Расширить виды работ в допуске СРО
Наши показатели и мнение экспертов
Оперативную и качественную работу обеспечивают более 85
квалифицированных сотрудников нашего
органа: аттестованных экспертов, обученных специалистов и
менеджеров.
Марина Давыдова
Менеджер по продажам
Елена Черткова
Руководитель отдела продаж
Иоанн Щемелев
Менеджер по продажам
Улугбек Нурымбетов
Менеджер по продажам
Екатерина Вершинина
Менеджер по продажам
Менеджер по продажам
Эльвира Марченко
Менеджер по продажам
Артем Полозов
Менеджер по продажам
Алена Окрепилова
Менеджер по работе с представителями
Татьяна Веселова
Менеджер по работе с представителями
Дмитрий Плиска
Руководитель отдела по работе с представителями
Альбина Миннуллина
Специалист отдела документооборота
Грета Вердян
Ведущий специалист отдела документооборотаЛюбовь Кузьмина
Специалист по кадровому делопроизводству
Вера Самбур
Специалист отдела документооборота
Анна Соколова
Специалист по работе с СРО
Ольга Сабанцева
Специалист отдела документооборота
Александр Тимофеев
Заместитель руководителя отдела лицензирования
Андрей Волчков
Руководитель отдела банковской гарантии
Максим Семенов
ed-sro.ru
Организация строительства и допуск СРО на виды работ
У строительной компании имеется допуск СРО к работам по организации строительства, реконструкции, предусмотренным п. 33.5 (объекты теплоснабжения) и к работам по п. 33.3. (жилищно-гражданское строительство).
Может ли компания поучаствовать в торгах, если в предмет торгов включены не только работы, предусмотренные п.п. 33.5, 33.3 Перечня, но, также проектом предусмотрены работы по электроснабжению, водоснабжению и канализации и прочие. Вправе ли заказчик в конкурсной (аукционной) документации указать на необходимость предоставления также допусков в свидетельствах СРО на указанные работы (они предусмотрены в п.п. 33.4, 33.7 Перечня)?
Ответ:
Пункт 33 Перечня, утвержденного Приказом Минергиона РФ № 624, включает в себя подпункты по объектам проведения работ
, а не по видам работ.То есть если согласно свидетельству СРО у компании имеется допуск к работам по организации строительства, предусмотренным пунктом 33.3 (жилищно-гражданское строительство), то ваша компания вправе осуществлять работы по организации строительства (например, многоквартирного жилого дома) как генеральный подрядчик, включая работы по организации выполнения работ по электроснабжению, водоснабжению и канализации (непосредственно указанные работы будут выполняться уже привлеченными вами субподрядчиками, имеющими соответствующие допуски СРО к работам).
Соответственно, если предметом торгов является выполнение работ по организации строительства или реконструкции объекта теплоснабжения (п.33.5 Перечня), то работы по водоснабжению и канализации, электроснабжению и пр. также выполняются в рамках соответствующего допуска СРО к работам. Дополнительных, отдельных допусков на организацию работ по электроснабжению, водоснабжению не требуется.
Можно привести следующий пример из судебной практики.
Муниципальным заказчиком был объявлен открытый аукцион в электронной форме, предметом которого являлись работы по «сейсмоусилению здания районной котельной».
ЗАО не согласилось с условиями торгов и направило в УФАС жалобу о признании заказчика нарушившим нормы закона о размещения заказов.
Однако УФАС принято решение о признании жалобы ЗАО необоснованной, где указано, что заказчик правомерно установил в документации об аукционе требование о наличии у участников размещения заказа не только допуска в свидетельствах СРО к работам, указанным в п. 33.5. Перечня («объекты теплоснабжения»), но и также допуска к работам согласно п.п. 33.3, 33.4, 33.7. Перечня.
ЗАО обратилось в арбитражный суд с требованием о признании недействительным указанного решения УФАС.
Арбитражный суд требования удовлетворил, суд апелляционной инстанции оставляя без изменения судебный акт суда первой инстанции указал следующее.
На выполнение работ по объекту «Сейсмоусиление здания районной котельной» требуется наличие свидетельств СРО о допуске к работам, поэтому заказчиком в аукционной документации были установлены требования о наличии в составе заявки свидетельств СРО о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объекта кап.строительства из группы 33 Перечня работ («работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта …»)
При этом, как указал суд, в данном случае заказчик вправе был потребовать от участников размещения заказа предоставления лишь свидетельства о допуске к работам по п. 33.5 Перечня видов работ «Объекты теплоснабжения», потому как предметом заказа являлось выполнение строительно-монтажных работ по зданию районной котельной.
Из содержания пункта 33 Перечня, следует, что данный пункт включает в себя подпункты именно по объектам проведения работ, а не по их конкретным видам.
Таким образом, как указали суды обеих инстанций, несмотря на то, что согласно проектной документации предполагалось выполнение также и работ по монтажу силового оборудования и реконструкции электроосвещения, работ по благоустройству, теплоснабжению, отоплению, внутреннему водоснабжению и канализации, допусков к работам согласно п.п. 33.3, 33.4, 33.7. Перечня не требовалось, поскольку все перечисленные виды работ выполняются на одном объекте – объекте теплоснабжения, для чего необходим лишь допуск, предусмотренный п. 33.5 Перечня. (из Постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2013 г. N 05АП-992/2013 по делу N А59-4295/2012)
Материал предоставлен ООО «Правовой центр «Логос» (г. Омск)
stroykasro.ru
виды, перечень. Реестр допусков СРО в строительстве
Главными требованиями в сфере строительства является надежность и безопасность, соблюдение всех строительных норм. Ранее государственный контроль в этой сфере основывался на системе лицензий. Допуск СРО в строительстве позволил максимально упростить систему лицензирования, без потери качества строительства.
Саморегулируемые организации
Допуск СРО в строительстве — что это такое? Это можно понять, только разобравшись в том, для чего создаются и как работают саморегулируемые организации (СРО). Они образуются путем объединение не менее 25 членов, которые являются субъектами предпринимательства. Сообщество, объединяющее субъектов профессиональной деятельности, должно насчитывать не менее 100 членов.
Основная деятельность этих некоммерческих организаций состоит в следующем: создание стандартов в профессиональной деятельности, проверка выполнения разработанных норм членами организации.
Таким образом, сообщество строительных организаций регламентирует нормы, обеспечивающие безопасность на строительных объектах, качество возведенных сооружений и следит за их выполнением. Все нюансы работы таких некоммерческих партнерств регламентируются федеральным законом № 315 «О саморегулируемых организациях».
Все саморегулирующие организации, прошедшие регистрацию и соответствующие нормам Закона, внесены в государственный реестр допусков СРО в строительстве. В нем есть все саморегулирующие организации на территории РФ, объединяющие строительные компании (СРОС). Ведет реестр СРОС Ростехнадзор. Важно помнить, что только СРОС, включенные в госреестр, имеют право выдавать допуски.
Как получить допуск СРО и зачем он нужен
Если не оформить допуск СРО, получить строительство (подряд) будет невозможно. Ведь допуск является залогом того, что компания проводит все работы с учетом норм и требований законодательства. С начала 2010 года (с 1 января) его наличие является обязательным. Допуск к строительным работам саморегулирующие организации выдают только своим членам, поэтому первая задача – это вступление в одну из них. Перед вступлением необходимо узнать:
- суммы взносов;
- соответствие выдаваемых допусков перечню работ, проводимых компанией;
- перечень подаваемых документов.
После подачи заявки и пакета документов в СРО проходит некоторое время, необходимое для проверки заявленных данных, обычно до 30 дней. Если уровень квалификации работников, учредительная и прочая документация соответствуют требованиям саморегулирующей организации, то после оплаты взносов в течение 3 дней выдается допуск.
На какой срок выдается допуск
Срок действия допуска законодательством не ограничивается. Не ограничивается его действие и по территориальному признаку – допуск имеет законную силу по всей РФ. Это удобно, так как можно вступать в СРО не по региональному признаку, а подбирать максимально удобный вариант.
Однако есть два варианта того, когда допуск считается утратившим силу. Первый – выход субъекта предпринимательства из СРО. Тогда сообщество не имеет права контролировать деятельность субъекта, а соответственно — гарантировать качество его работ и нести за них ответственность. Второй вариант — нарушение законодательства.
Всегда ли нужно свидетельство о допуске
Допуск требуется в том случае, когда проводимые работы по строительству или реконструкции влияют на уровень безопасности. Как узнать, на какие виды работ обязательны допуски СРО на строительство? Перечень № 624 содержит все стройработы, на которые нужен допуск.
Но на практике в случае участия компании в тендерах либо ее работы с госзаказчиком членство в саморегулируемой организации чаще всего будет обязательным, даже если выполняемых работ нет в Перечне (по требованию заказчика). Отдельно следует заметить, что если компания расширила список предоставляемых услуг, а в ее СРО на эти виды свидетельства не выдаются, то можно параллельно вступить в еще одну саморегулирующую организацию.
Где не нужен допуск
В тексте Градостроительного кодекса есть список стройобъектов, на которые не нужны допуски:
- Гаражи для физлиц, которые не осуществляют там предпринимательскую деятельность.
- Сооружения, что не относятся к капитальным объектам – ларьки, навесы и проч.
- Строения вспомогательного использования.
- Отдельно стоящие жилые дома до 3 этажей (индивидуальной застройки).
- Отдельно стоящие жилые дома, которые имеют не более 10 блоков и не более 3 этажей (блокированной застройки).
- Жилые дома, состоящие не более чем из 4 блоксекций и 3 этажей (многоквартирные).
Допуск не нужен и для изменения объектов капстроительства, если они не касаются перестройки конструктивных элементов.
Допуск для генподрядчиков
Виды допусков СРО в строительстве включают в себя и допуск генподрядчика. Он необходим, если компания, получившая подряд, привлекает третьих лиц для выполнения части или всего комплекса работ (33 пункт Перечня – организация строительства с привлеченными исполнителями). Этот документ необходим в силу того, что, заключая договор генподряда, компания берет на себя полную ответственность за качество всех работ. И тех, которые выполняет самостоятельно, и тех, которые выполняет субподрядчик.
Свидетельство генподрядчика позволяет проводить всю деятельность в правовом поле — заключать договора с другими компаниями и осуществлять контроль их деятельности. Если заказчик решил сам привлекать субподрядчиков и координировать их деятельность (то есть исполнять функции генподрядчика), то ему также необходимо вступить в объединение генподрядчиков и получить соответствующий допуск СРО в строительстве.
Допуск на осуществление контроля
Строительный контроль — технадзор — могут осуществлять организации, имеющие допуск СРО в строительстве на этот вид деятельности. В большинстве случаев такой допуск получает компания-застройщик или генподрядчик. Если в штате компании заказчика или генподрядчика нет соответствующих специалистов, то для осуществления контроля привлекается третья сторона.
В Перечне № 624 этот вид работ (строительный контроль) идет под пунктом 32. В компетенцию компании, которая проводит технадзор, входит проверка на соответствие отдельных производственных процессов и всего технологического цикла в строительстве всем нормам законодательства и проектной документации.
Могут ли оформить допуск СРО иностранные компании
Законом предусмотрено, что получить допуск СРО в строительстве иностранная компания тоже может, причем на общих основаниях. Однако есть одна оговорка – фирма обязана зарегистрировать филиал на территории России (получать допуск и быть членом СРО будет не вся компания, а только ее филиал). Также должны быть предоставлены свидетельства об эквивалентности диплома иностранных специалистов дипломам государственного образца РФ.
Вступление иностранных и российских компаний в СРО означает осуществление их деятельности в правовом поле. Такая форма регулирования позволяет значительно снизить вмешательство государства в производственные процессы предпринимателей, не снижая планки требований к безопасности возводимых объектов. Для предпринимателей получение допуска без обращений в государственные инстанции – значительная экономия времени.
fb.ru
Виды работ, на которые нужны и не нужны допуски СРО
С введением саморегулирования в области строительства периодически возникают вопросы о том, на какие виды работ допуск обязателен, а на какие нет. Мы решили провести краткий обзор, чтобы дать возможность посетителям нашего сайта сориентироваться в этой бездне информации и понять, обязательно ли для них вступление в СРО и получение допуска. А если после прочтения статьи вопросы останутся, мы будем рады ответить на них в индивидуальном порядке по бесплатному телефону 8-800-333-26-54.
Итак, начнем с того, что саморегулирование действует не только в строительной сфере. Вот перечень сфер деятельности, в которых действует тот или иной вид допуска СРО:
- транспортные услуги;
- страхование;
- энергетические обследования;
- арбитражное управление;
- оценочные услуги;
- аудиторская деятельность;
- рекламная деятельность;
- профессиональный рынок ценных бумаг;
- управляющие компании.
Тем не менее, самая обширная сфера коммерческой деятельности, в которой членство в СРО и наличие допусков обязательно, является сфера строительства.
На какие виды работ нужны допуски СРО
Проще всего руководствоваться одним главным критерием — если выполняемые строительной компанией работы входят в перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденный Приказом Министерства регионального развития РФ от 30 декабря 2009 г. N 624. Это работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту. На все работы, которые не входят в данный перечень, получать допуск СРО не обязательно.
Коротко говоря, допуски нужны для выполнения работ в области строительства (каких конкретно — см. Приказ, указанный выше), архитектурного проектирования и инженерных изысканий. Также допуски необходимы для выполнения особо опасных работ и работ в сфере энергоаудита.
Важно отметить, что в Перечне отдельные виды работ помечены знаком «*». Нам часто задают вопросы о том, что это означает. Отвечаем — работы, помеченные этим знаком, требуют получения допуска только в том случае, если выполняются на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах.
Если у Вас остались вопросы, мы будем рады ответить на них, звоните!
sro-iso-expert.ru