Бюджетная эмиссия: Эмиссия, стандарты выпуска ценных бумаг и облигаций, денежная и дополнительная эмиссия акций

Содержание

Эмиссия, стандарты выпуска ценных бумаг и облигаций, денежная и дополнительная эмиссия акций

Эмиссия это изготовление и выпуск в обращение денег (наличных и безналичных), банковских карт или ценных бумаг, в результате чего увеличивается их общая масса, имеющаяся в обороте.

Содержание

Скрыть
  1. Денежная эмиссия
    1. Дополнительная эмиссия акций
      1. Стандарты эмиссии ценных бумаг
        1. Эмиссия облигаций

            Монопольным правом эмиссии наличных денег обладает Центробанк России. Ее цель — обеспечение экономики платежными средствами. Эмиссию безналичных средств могут осуществлять коммерческие банки с целью удовлетворения дополнительной потребности субъектов рынка в оборотных средствах. Эмиссию ценных бумаг могут осуществлять юридические лица, органы исполнительной власти или местного самоуправления. Ее цель — привлечение дополнительных денежных средств. Эмиссию банковских карт осуществляют коммерческие банки и международные платежные системы с целью расширения клиентской базы.

            Денежная эмиссия

            Денежная эмиссия проводится ЦБ РФ через его расчетно-кассовые центры в разных регионах страны. Для этого в РКЦ открываются оборотные кассы и резервные фонды. Чеканка монет и печать банкнот в физическом исполнении производится на специализированных предприятиях — ОАО «Гознак», московском и санкт-петербургском монетных дворах, в специальных типографиях. Существует три формы денежной эмиссии:

            — депозитная — увеличение ЦБ РФ своих кредитных вложений выдачей ссуд, повышающих остатки на счетах;
            — бюджетная — выпуск средств на покрытие дефицита государственного бюджета путем приобретения центральным банком государственных ценных бумаг;
            — банкнотная эмиссия денег — выпуск банкнот и монет.

            Дополнительная эмиссия акций

            Дополнительная эмиссия акций производится коммерческими организациями с целью формирования или увеличения уставного капитала, реорганизации акционерного общества, изменения объема прав, предоставленных ранее выпущенными ценными бумагами, пополнения капитала или привлечения инвестиций.

            При эмиссии акций выполняется следующий порядок действий:

            — принятие решения;
            — утверждение решения;
            — государственная регистрация выпуска акций;
            — размещение акций — передача ценных бумаг владельцам;
            — государственная регистрация отчета об итогах выпуска акций.

            Стандарты эмиссии ценных бумаг

            Стандарты эмиссии ценных бумаг определены в Приказе ФСФР России от 04.07.2013 N 13-55/пз-н «Об утверждении Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг», а также «Положением о стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг», утвержденным Банком России 11.08.2014 N 428-П.

            Эмиссия облигаций

            Облигация — ценная бумага, дающая своему владельцу право получить от эмитента в оговоренный срок её номинальную стоимость деньгами или в виде имущественного эквивалента. Порядок эмиссии такой же, как при выпуске других ценных бумаг, но при этом должны быть соблюдены следующие условия:

            — номинальная стоимость облигаций не должна быть больше номинала уставного капитала акционерного общества;
            — эмиссию можно совершать после полной оплаты этого капитала;
            — полная эмиссия облигаций без обеспечения может проводиться только через 2 года после регистрации АО и при утверждении к этому моменту 2 годовых балансов общества;
            — АО не должно размещать облигации, возможные к конвертации в акции, если их количество меньше количества акций, которые можно приобрести по облигациям.

            Совет от Сравни.ру: Планируя выпуск акций или облигаций, руководству акционерного общества стоит обратиться за консультацией к юристам.

            Полномочия по эмиссии денежных средств

            %PDF-1.6 % 1 0 obj > endobj 4 0 obj /Author /Creator (PScript5.dll Version 5.2.2) /Producer (Acrobat Distiller 10.1.0 \(Windows\)) /ModDate (D:20200225154201+07’00’) /Title >> endobj 2 0 obj > stream 2020-02-25T15:42:01+07:002020-02-25T15:41:27+07:002020-02-25T15:42:01+07:00PScript5.dll Version 5.2.2application/pdf

          1. Полномочия по эмиссии денежных средств
          2. Публикации ТГУ
          3. А.Н. Туляй
          4. uuid:4b09dc4e-77e7-4981-8e12-9536799093ceuuid:1291991a-982b-4330-be6c-3e9bd30e93b0Acrobat Distiller 10.1.0 (Windows) endstream endobj 3 0 obj > endobj 5 0 obj > endobj 6 0 obj > endobj 7 0 obj > endobj 8 0 obj > endobj 9 0 obj > stream hެWK6ZvUd46 dE#rb %b=z᧟~ӧyP,]Bid/’cwüEn}>[email protected]~yB0YސE )A [ex)AxQo.]dbl`:PsK{‘[-;6Ó :$V[Z׍|25ؐpa

            молодых финансистов познакомили с работой столичного Департамента финансов. Портал «Открытый бюджет г. Москвы»

            Студентам-финансистам, членам Молодежного общественного совета при Департаменте финансов города Москвы, предложили поучаствовать в формировании предложений по повышению финансовой грамотности населения.

            В Департаменте финансов Москвы состоялось заседание Молодежного общественного совета, на котором обсудили механизмы формирования бюджета Москвы и выпуск первых в России субфедеральных зеленых облигаций.

            В работе совета приняли участие первый заместитель руководителя Департамента финансов – руководитель контрактной службы Григорий Лалаев и заместитель начальника Московского городского казначейства Анатолий Мамедов.

            Григорий Лалаев познакомил студентов-финансистов с общими принципами формирования и исполнения бюджета города. Он рассказал о функциях городской исполнительной и законодательной ветвей власти в бюджетном процессе. «Работа над проектом бюджета начинается с момента появления предварительных результатов исполнения бюджета за прошедший год. Основой проекта служит прогноз социально-экономического развития города Москвы на ближайшие три года.

            Главным приоритетом бюджетной политики города является улучшение качества жизни москвичей и повышение уровня социальной поддержки горожан. Большое внимание уделяется обеспечению устойчивого развития городской инфраструктуры. При этом, бюджетные инвестиции выступают драйвером роста московской экономики»

            , — отметил Григорий Лалаев.

            Ребята обсудили со спикерами Департамента влияние текущей макроэкономической ситуации на параметры главного финансового документа столицы, особенности бюджетного законодательства, регламентирующего исполнение бюджета.

            Анатолий Мамедов рассказал членам молодежного совета о выходе Москвы на фондовый рынок с субфедеральными зелеными облигациями. Город Москва стал первым субъектом Российской Федерации, который предложил инвесторам этот вид ценных бумаг. При подготовке эмиссии была проделана большая работа, в которую были вовлечены федеральные и городские органы исполнительной власти, финансовые эксперты и участники фондового рынка. «Изучив зарубежные практики, мы поняли, что для успешного выхода на рынок необходимо решить ряд задач, связанных со спецификой отечественного бюджетного процесса и российского рынка ценных бумаг. И здесь Москва выступила первопроходцем»

            , — подчеркнул Анатолий Мамедов.

            Москва тщательно подошла к отбору проектов для финансирования за счет средств, привлеченных от размещения зеленых облигаций. Средства направляются на реализацию проектов по развитию метрополитена и замене автобусов на электробусы. Это позволит снизить объем вредных выбросов в атмосферу и улучшить экологическую ситуацию в мегаполисе. В итоге, спрос на зеленые облигации Москвы более чем на 20% превысил объем выпуска.

            В завершение встречи спикеры Департамента предложили участникам совета поучаствовать в работе ведомства по повышению финансовой грамотности населения и обеспечению открытости бюджетных данных, сформировать свое видение и обсудить на последующих заседаниях.

            Напомним, что Молодежный общественный совет при Департаменте финансов города Москвы был создан в текущем году. В его состав вошли 15 представителей ведущих вузов столицы: Финансового университета при Правительстве РФ, Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» и Московского городского университета управления Правительства Москвы имени Ю.М. Лужкова.

            Совет выполняет консультативные функции при Департаменте, предоставляя возможность начинающим финансистам познакомиться с бюджетным процессом в Москве, участвовать в решении вопросов управления городскими финансами.

            Со всеми аспектами деятельности совета можно ознакомиться в разделе посвященном его работе (https://www.mos.ru/findep/function/napravleniia-deyatelnosti/molodezhnyi-obshestvennyi-sovet/).

             

            Деньги. Кредит. Банки. Налично-денежная эмиссия

            Раздел 1. Деньги

            Глава 1. Происхождение и сущность денег

            1.1. Происхождение денег. Развитие форм стоимости

            1.2. Эволюция денег

            1.3. Сущность и функции денег

            Глава 2. Денежная система

            2.1. Денежная система, понятие и элементы

            2.2. Система металлического обращения

            2.3. Система обращения бумажно-кредитных денег

            2.4. Денежная система Российской Федерации

            Глава 3. Виды и формы денег

            3.1. Бумажные деньги

            3.2. Кредитные деньги

            Глава 4. Эмиссионная система

            4.1. Понятие эмиссии и эмиссионных операций

            4.2. Механизм безналичной эмиссии

            4.3. Налично-денежная эмиссия

            Глава 5. Организация денежного обращения

            5.1. Общая характеристика денежного обращения

            5.2. Правила организации денежного обращения

            Глава 6. Основы организации безналичного денежного оборота

            6.1. Система безналичного оборота, основные элементы

            6.2. Формы безналичных расчётов

            6.3. Организация межбанковских расчётов

            Глава 7. Управление денежным оборотом

            7.1. Характеристика совокупного денежного оборота

            7.2. Денежно-кредитная политика. Методы денежно-кредитного регулирования

            Раздел 2. Кредит

            Глава 8. Ссудный капитал и кредит

            8.1. Ссудный капитал и кредит

            8.2. Ссудный процент

            Глава 9. Формы и виды кредита

            9.1. Формы кредита

            9.2. Виды кредита

            Раздел 3. Банки

            Глава 10. Банки и банковская система

            10.1. Происхождение и сущность банков

            10.2. Понятие и характеристика банковской системы

            10.3. Банковская система России

            Глава 11. Центральные банки

            11.1. Статус и функции центрального банка

            11.2. Операции центрального банка

            11.3. Цели деятельности и основные функции центрального банка Российской Федерации

            Глава 12. Коммерческие банки

            12.1. Принципы деятельности и функции коммерческих банков

            12.2. Пассивные операции коммерческих банков

            12.3. Активные операции коммерческих банков

              4.3. Налично-денежная эмиссия

            Центральный банк любого государства прежде всего ответственен за стабильность национальной валюты. Выпуск наличных денег — основа контроля расширения всей денежной массы, включая средства на счетах коммерческих банков. Банкноты ЦБ сохраняют свою ключевую роль только при условии, если их количество ограничено.

            Выпуск наличных денег происходит ежедневно (ежечасно) на территории конкретного государства в пределах сумм, изымаемых из обращения. Эмиссия наличных денег осуществляется сверх сумм, изъятых из обращения, и в этом смысле становится фактором денежно-кредитного регулирования со стороны центрального банка.

            Осуществление эмиссии банкнот центральным банком является показателем его независимости. Всякое покрытие бюджетного дефицита, государственных расходов выпуском денег со стороны центральный банк ограничивает его независимость в проведении денежно-кредитного регулирования. Следовательно, эмиссия банкнот должна быть обязательно увязана с процессами производства и обмена товаров.

            Необходимость обслуживания товарооборота банкнотами означает, что эмиссия наличных средств должна осуществляться под рост национального богатства, прежде всего в порядке кредитования производства, государства, образования золотовалютных резервов.

            Таким образом, наличноденежная эмиссия имеет также кредитный характер. Например, часть или даже весь эмиссионный кредит коммерческий банк получает наличными деньгами. При этом у центрального банка при наличноденежной эмиссии происходит перемещение денег из резервных фондов денежных билетов и монет в оборотную кассу.

            В резервных фондах хранится запас денежных знаков, предназначенных для выпуска их в обращение в случае увеличения потребности хозяйства территории в наличных деньгах. Они не совершают движения, не накапливаются в виде сокровища, не служат средством платежа, поэтому они являются резервными. Движение наличных денег происходит через оборотную кассу: туда они постоянно поступают и оттуда выдаются клиентам центрального банка и прежде всего коммерческим банкам. Из касс коммерческих банков деньги будут выданы клиентам, т.е. поступят либо в кассы предприятий, либо населению. При этом деньги списываются со счетов клиентов.

            Механизм банкнотной эмиссии по балансу центрального банка и коммерческого банка выглядит следующим образом (Таблица 4).

            Таблица 4 — Банкнотная эмиссия

            Центральный банк

            Коммерческий банк

            Актив

            Пассив

            Актив

            Пассив

            1.

            Выдача эмиссионного кредита

            + Увеличение остатка на корсчёте коммерческого банка в сумме эмиссионного кредита

            2.

            Увеличение в сумме эмиссионного кредита остатка на корсчёте коммерческого банка

            Кредит, полученный от центрального банка

            3.

            Выдача кредита предприятию

            Увеличение на сумму кредита остатка на расчётном счёте предприятия

            4.

            Увеличение остатка оборотной кассы центрального банка за счёт поступлений денег из резервных фондов в сумме заявки коммерческого банка (из средств эмиссионного кредита)

            Увеличение остатка счёта «Наличные деньги в обращении» на сумму подкрепления оборотной кассы из резервных фондов.

            5.

            Уменьшение остатка оборотной кассы центрального банка – деньги получены коммерческим банком

            Уменьшение остатка на корсчете коммерческого банка в сумме полученной наличности

            6.

            Увеличение остатка операционной кассы за счёт наличности, поступившей из центрального банка

            7.

            Уменьшение на эту сумму остатка на корсчёте

            8.

            Уменьшение остатка операционной кассы – наличность получена клиентом

            Уменьшение остатка на расчётном счёте клиента – часть суммы выданного кредита получена наличными деньгами

            Наличные деньги, покинув кассы банков, могут обращаться во внебанковском обороте достаточно долго: между юридическими и физическими лицами, между физическими лицами, реже — между юридическими лицами. Наличные деньги могут выручкой возвращаться в банк и превращаться в безналичные денежные средства.

            Таким образом, прежде чем наличные деньги появятся в обороте, они должны появиться на счетах в виде записи посредством безналичной эмиссии.

            В современных условиях третья часть денежного оборота организуется с использованием наличных денег. Между тем полностью отделить безналичную и наличную денежную эмиссию на практике не представляется возможным. Состояние денежного обращения оценивается по тем параметрам, которые дают представление о динамике совокупного денежного оборота и необходимости выпуска новых денег. Установка центральным банком целевых ориентиров прироста денежной массы определяет и размер выпуска наличных денег. Показатели по объёму выпуска наличных денег в обращение отдельно не устанавливаются.

            Центральный банк, поддерживающий устойчивость национальной денежной единицы, в конечном счёте берёт на себя обязательство увязки эмиссии банкнот с процессами производства и обмена товаров.

            Краткое содержание

            1. Потребность хозяйственного оборота в деньгах определяет объём денежной массы. Увеличение денежной массы происходит в результате эмиссии.
            2. Эмиссия денег — это выпуск денег в обращение сверх имеющегося объёма. Противоположный эмиссии процесс — изъятие денег из обращения. Выпуск (изъятие) денег в обращение (из обращения) относятся к понятию «эмиссионный результат».
            3. Достижение эмиссионного результата происходит путём проведения эмиссионных операций: 1) предоставление (погашение) кредита; 2) купля (продажа) ценных бумаг; 3) купля (продажа) иностранной валюты; купля (продажа) драгоценных металлов.
            4. Купля (продажа) драгоценных металлов.
            5. Эмитентом, т.е. институтом, осуществляющим эмиссионные операции является Центральный банк.
            6. Различают безналичную эмиссию (когда в обращение выпускаются безналичные денежные средства) и наличную эмиссию (когда в обращение выпускаются наличные деньги).
            7. Основной канал эмиссии — предоставление эмиссионных кредитов центральным банком. В результате происходят увеличения остатков денег на банковских счетах и рост денежной массы.
            8. Возникновение потребности в наличных деньгах приведёт к смене безналичных денег на наличную форму, удовлетворение этой потребности происходит при передаче денег из резервных фондов в оборотную кассу центрального банка, далее в операционную кассу коммерческого банка. Из кассы банка деньги поступают в кассу предприятия либо непосредственно населению.

            Вопросы для самопроверки

            1. Что такое эмиссия?
            2. Что понимается под эмиссионным результатом?
            3. Назовите эмиссионные операции. Что происходит в результате их проведения Центральным банком?
            4. Какие виды денежной эмиссии существуют?
            5. Как происходит безналичная эмиссия?
            6. Что такое эмиссия наличных денег? Как она осуществляется?
            Читать дальше

            Открываем «Мир» с JCB. Уникальные особенности платежной системы.

            Начнем с того, что именно платежной системой JCB к настоящему моменту накоплен огромный опыт в сфере эмиссии и эквайринга кобейджинговых карт в таких странах, как Китай, Южная Корея, Германия, Пакистан. В процессе запуска сегодня находятся кобейджи с JCB в Индии и Мьянме. Поэтому, еще когда в России только начали создавать собственную платежную систему, впоследствии получившую название «Мир», уже было понятно, что эта японская компания станет одним из ее приоритетных партнеров по кобейджинговым проектам.

            Теория практически сразу стала подтверждаться практикой. Уже 1 июля 2016 года на финансовом конгрессе в Санкт-Петербурге Газпромбанк объявил о выпуске кобейджинговых карт «Мир-JCB». Со своей стороны компания JCB видит большие перспективы эмиссии кобейджинговых карт «Мир-JCB» российскими банками. Как мы уже упоминали, с принятием в России законопроекта, уточняющего сроки окончательного перевода всех бюджетников на национальные карты «Мир», банки будут искать варианты компенсации бюджетникам функционала карт МПС, на которых сегодня базируется подавляющее большинство зарплатных проектов, и оптимальным вариантом здесь представляются кобейджинговые карточные продукты. И в этой роли JCB видит ряд органичных для себя конкурентных преимуществ.
            Так, по мнению многих экспертов, уровень доверия к произведенным в Японии товарам и сервисам традиционно высок среди россиян еще с советского времени.

            До сих пор фактически все «японское» является синонимом качественного и «высокотехнологичного». Таким образом, среди других карточных кобейджей с национальной системой россияне будут во многом склонны «интуитивно» выбирать бренд JCB как уже имеющий высокую степень репутационной устойчивости.

            Во-вторых, с японской системой в определенной мере «проще» иметь дело и са- мим российским банкам-эмитентам: с JCB для них, в отличие от других подписавших соглашение с НСПК международных платежных брендов, доступна более широкая вариативность в линейке продуктов. Так, в кобейджинговом проекте с японской платежной системой возможна эмиссия не только карт уровня «Мир-JCB Standard», но и премиальных карт «Мир-JCB Gold» или «Мир-JCB Platinum» с различными уровнями привилегий. Гибкость японской системы и ее индивидуальный подход к партнерству с каждым банком также позволяют им рассчитывать на гарантированное взаимовыгодное сотрудничество.

            Третьим конкурентным преимуществом кобейджа «Мир» с JCB являются расширенные, по сути – двойные привилегии для держателей таких карт и широкая география их приема.

            Глоссарий / Официальный портал Администрации города Ханты-Мансийска

          5. Автономное учреждение

            Некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

          6. Администратор доходов бюджета города Ханты-Мансийска

            Федеральный орган власти (федеральный орган исполнительной власти), орган государственной власти (государственный орган) Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, орган местного самоуправления, орган администрации города города Ханты-Мансийска, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законами, нормативными правовыми актами контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета города.

          7. Администратор источников финансирования дефицита бюджета города Ханты-Мансийска

            Орган местного самоуправления, орган администрации города Ханты-Мансийска, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета.

          8. Бюджет города Ханты-Мансийска

            Форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций города Ханты-Манийска.

          9. Бюджет действующих обязательств

            Объем бюджетных ассигнований, необходимый для исполнения действующих обязательств города Ханты-Мансийска в очередном финансовом году и плановом периоде.

          10. Бюджет принимаемых обязательств

            Объем бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения в планируемом периоде расходных обязательств города Ханты-Мансийска, обусловленных вступающими в силу нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, вводимыми или планируемыми (предлагаемыми) к введению в очередном финансовом году и плановом периоде.

          11. Бюджетная роспись

            Документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета города.

          12. Бюджетная система Российской Федерации

            Основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

          13. Бюджетная смета

            Документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения.

          14. Бюджетное учреждение

            Некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

          15. Бюджетные ассигнования

            Предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств города Ханты-Мансийска.

          16. Бюджетные инвестиции

            Бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного (муниципального) имущества.

          17. Бюджетный процесс

            Регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

          18. Временный кассовый разрыв

            Прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.

          19. Факторы инвестиционной привлекательности | Aeroflot

            Группа «Аэрофлот» — крупнейшая авиационная группа России и одна из крупнейших в Европе и мире.

            Группа работает в ключевых сегментах рынка: от премиального до бюджетного, предлагая своим пассажирам широкий выбор возможностей для путешествий.

            Важной задачей Группы, ее социальной миссией, является повышение транспортной доступности России и ее регионов, мобильности населения.

            Группа имеет сильные рыночные позиции на внутренних и международных линиях и продолжает развиваться в соответствии с долгосрочной стратегией, используя возможности российского и глобального рынка авиаперевозок.

            Крупный рынок с низким проникновением авиаперевозок и с потенциалом восстановления

            Всего 1,0
            авиапассажир на душу населения (2019)(1)

            Группа «Аэрофлот» — бесспорный лидер рынка в России  

            41%
            Доля рынка
            (Россия, 2020)(1)

            Мультибрендовое предложение

            От премиального
            до бюджетного

            Победа: выгодное предложение для пассажиров с ограниченным бюджетом

            35%
            СГТР(2) пассажиропотока 2015-2019

            Понятная и сфокусированная стратегия увеличения пассажиропотока до 130 млн к 2028

            2x
            Ожидаемый прирост
            пассажиропотока к 2028

            Высокая лояльность пассажиров

            8,8 млн
            Участников программы лояльности (2020)

            Социальная и экологическая ответственность

            Обеспечение сообщения
            с Москвой
            около 65 городов России

            Примечания:
            (1) По пассажиропотоку; данные Федерального агентства воздушного транспорта, Транспортной Клиринговой Палаты и Федеральной службы государственной статистики.
            (2) Среднегодовой темп роста.

            федерального бюджета | US GAO

            Все более ограниченная бюджетная среда подчеркивает важность разумного управления бюджетами федеральных агентств и разработки стратегий устранения неопределенности в процессе федерального бюджета.

            Конгресс принимает законы, разрешающие агентствам тратить федеральные доллары («брать на себя обязательства»). Различные законы предусматривают обязательных бюджетных полномочий , в то время как законы об ассигнованиях предоставляют дискреционные полномочия бюджета.

            Обязательные бюджетные полномочия

            Дискреционное бюджетное управление

            Предусмотрено различными законами

            Предусмотрено актами об ассигнованиях

            Обычно определяется правилами участия и формулами льгот

            На основе бюджетных оценок агентства и приоритетов Конгресса

            Поддерживает такие программы, как Medicare, Social Security и различные программы для ветеранов

            Поддерживает программы и операции агентства, такие как расходы на оборону, образование, жилье и энергию

            Обязательные расходы увеличились с примерно 51 процента общих федеральных расходов в 1997 финансовом году до 63 процентов в 2017 году.По данным Бюджетного управления Конгресса, этот рост продолжится в течение следующих нескольких десятилетий.

            Структура общих федеральных расходов

            Примечание. Чистые проценты — это, в основном, проценты, выплачиваемые по долгу, принадлежащему населению. Это часть текущих расходов (расходов) правительства и отражается в бюджете как расходы.

            Поскольку рост обязательных расходов вытесняет ресурсы для дискреционных расходов, тщательное управление бюджетами агентств становится еще более важным для обеспечения того, чтобы агентства могли продолжать эффективно выполнять свои задачи и предоставлять услуги населению.

            Федеральные агентства также сталкиваются со значительными сбоями и постоянной неопределенностью в процессе федеральных ассигнований, что создает дополнительные проблемы в управлении их бюджетами.

            • Постоянные резолюции. По состоянию на 2019 финансовый год, за все последние 43 года, кроме 4, Конгресс принимал постоянные резолюции (CR), позволяющие агентствам продолжать свою деятельность до тех пор, пока после начала финансового года не будут приняты окончательные решения о ассигнованиях. Работа в рамках CR иногда приводила к неэффективности — например, к задержкам при приеме на работу и увеличению объема работы из-за выдачи нескольких повторяющихся грантов и контрактов на срок каждого CR в течение финансового года.Работая в рамках CR в течение длительного периода, агентства также столкнулись с дополнительными проблемами при утверждении их окончательного бюджета на год. Эти проблемы включали сокращение времени для найма нового персонала, задержку рассмотрения заявок на гранты и задержку реализации программ.
            • Просрочка ассигнований. Когда истекают ассигнования, и ни новые ассигнования, ни CR не принимаются, может возникнуть дефицит финансирования, и часть правительства может прекратить свою деятельность. В октябре 2013 года федеральное правительство было частично остановлено на 16 дней, и около 850 000 сотрудников были уволены на часть этого времени.Это в разной степени повлияло на операции, гранты и подрядчиков. Однако агентствам было трудно оценить долгосрочные последствия остановки в отрыве от других бюджетных последствий, таких как секвестрация и другие сокращения. По данным Бюджетного управления Конгресса, недавно федеральное правительство было частично остановлено на 35 дней в 2019 финансовом году, что затронуло 800000 сотрудников различных федеральных агентств. Около 300 000 из этих сотрудников были уволены на часть этого времени и не допущены к работе, в то время как остальные были назначены для выполнения исключенных функций и должны были работать во время останова.Ни уволенные, ни освобожденные сотрудники не получали зарплату во время останова; тем не менее, Конгресс принял закон во время закрытия, разрешающий обеим группам получать компенсацию по их стандартным ставкам заработной платы после истечения срока действия ассигнований. По данным Бюджетного управления Конгресса, из-за этого перебоя в ассигнованиях было отложено около 18 миллиардов долларов дискреционных расходов.
            • Изъятие. Автоматическое повсеместное сокращение как обязательных, так и дискреционных расходов, известное как секвестрация, было инициировано в марте 2013 года после того, как Конгресс и президент не приняли закон о сокращении дефицита еще на 1 доллар.2 трлн. У агентств было всего 7 месяцев на то, чтобы поглотить порезы, что привело к ряду немедленных и долгосрочных эффектов. С 2013 года секвестрация обязательных расходов происходит каждый год, что, в частности, приводит к уменьшению и задержке прямых выплат бенефициарам программы, сокращению услуг и налоговых льгот. Согласно действующему законодательству, секвестрация обязательных расходов будет продолжаться до 2027 года. Еще одна секвестрация дискреционных расходов может произойти в будущем, если будут превышены лимиты расходов.

            Продолжительность и количество текущих решений и других нарушений бюджета по финансовым годам

            Примечания: В диаграмму не включены текущие постановления, принятые в феврале 2007 г., апреле 2011 г. и марте 2013 г., которые предусматривали финансирование на оставшуюся часть финансового года.
            a Пятый CR, P.L. 108-185, внес поправки в первоначальный CR с существенными положениями, но не продлил срок CR.
            b Федеральное правительство частично остановилось на 16 дней в 2014 финансовом году; 3 дня в 2018 финансовом году; и 35 дней в 2019 финансовом году из-за перерасхода ассигнований.

            • Управление сокращающимися ресурсами. Агентства должны эффективно управлять имеющимися у них ограниченными ресурсами, чтобы выполнять свои задачи и предоставлять услуги населению. GAO разработало структуру, в которой выделяются три ключевые темы, которые помогут должностным лицам агентства управлять сокращающимися ресурсами. Эта структура включает в себя примеры, которые предоставляют конкретные стратегии для руководства сверху, с использованием аналитики данных для принятия решений и снижения затрат.

            Обзор рамок усилий исследовательских агентств по управлению сокращающимися ресурсами

            В связи с процессом ежегодных ассигнований у агентств могут быть другие механизмы для сбора и использования средств.

            • Свободные от обязательств остатки на многолетних и бессрочных счетах. Иногда агентства могут переносить средства, полученные в предыдущие годы, которые остаются доступными для использования на те же цели в будущем году. Анализ этих балансов и ответы на ключевые вопросы о них могут дать представление о том, почему существует баланс, какой размер баланса подходит и какие существуют возможности (если таковые имеются) для экономии. Активное управление этими остатками может помочь агентствам лучше реагировать на неожиданные события, такие как перебои в финансировании.
            • Оборотные фонды. Агентства вносят взносы во внутриправительственные оборотные фонды для оплаты деловой деятельности в рамках федеральных агентств или между ними. Совместные услуги — когда агентства объединяют свои потребности в услугах (например, платежные ведомости) — для экономии денег или повышения эффективности — могут поддерживаться за счет этих типов фондов. Следование ключевым принципам работы, таким как четкое разграничение ролей и обязанностей и оценка эффективности фондов, может помочь агентствам эффективно управлять этими оборотными фондами.
            • Бюджетирование капитала. Капитал, находящийся в федеральной собственности, такой как здания и корабли, требует значительных средств для покупки и обслуживания. Альтернативные механизмы финансирования — такие как операционная аренда и государственно-частное партнерство — могут помочь агентствам удовлетворить свои потребности в капитале в краткосрочной перспективе, но могут оказаться более дорогостоящим способом приобретения капитала в долгосрочной перспективе. Изменения в самой структуре бюджета правительства могут обеспечить более последовательный способ удовлетворения потребностей в капитале, помогая Конгрессу и федеральным агентствам принимать более осмотрительные долгосрочные финансовые решения.Альтернативные варианты бюджетной структуры, такие как общегосударственный фонд для приобретения капитала, могут повысить прозрачность затрат и выгод.
            • Комиссия за пользование. Согласно президентскому бюджету, в 2017 финансовом году федеральное правительство собрало более 300 миллиардов долларов сборов с пользователей за предоставление определенных товаров и услуг. Например, Конгресс разрешил правительству взимать плату за вход в некоторые национальные парки, а также собирать и обязывать сборы для финансирования некоторых регулирующих мероприятий.Хорошо продуманные сборы с пользователей могут помочь в оплате программ и снизить нагрузку на налогоплательщиков. Определенные варианты дизайна сборов, такие как поддержание резерва при утверждении, могут помочь защитить от нестабильности доходов (т. Е. Колебаний в сборах сборов). Полномочия агентства по сбору и обязательному взиманию сборов, а также его свобода формировать структуру вознаграждения зависят от конкретного юридического органа, в соответствии с которым взимается сбор.

            Проблемы составления бюджета — Инструменты учета

            Каковы недостатки составления бюджета?

            Существует ряд серьезных проблем, связанных с составлением бюджета, в том числе игра, чрезмерное время, необходимое для создания бюджетов, и неточность в составлении бюджета.Более подробно, проблемы с составлением бюджета включают пункты, указанные ниже.

            Нереалистичные результаты

            Бюджет основан на наборе предположений, которые, как правило, не слишком далеки от рабочих условий, в которых он был составлен. Если бизнес-среда изменится в какой-либо степени, доходы или структура затрат компании могут измениться настолько радикально, что фактические результаты будут быстро отклоняться от ожиданий, обозначенных в бюджете. Это условие представляет собой особую проблему при внезапном экономическом спаде, поскольку бюджет разрешает определенный уровень расходов, которые больше не поддерживаются при внезапно сниженном уровне доходов.Если руководство не предпримет быстрых действий для отмены бюджета, менеджеры продолжат расходовать средства в рамках своих первоначальных бюджетных разрешений, тем самым лишив возможности получения прибыли. Другие условия, которые также могут привести к неожиданному отклонению результатов от запланированных ожиданий, включают изменения процентных ставок, обменных курсов валют и цен на сырьевые товары.

            Жесткое принятие решений

            Процесс составления бюджета фокусирует внимание управленческой команды на стратегии только в период составления бюджета ближе к концу финансового года.На оставшуюся часть года процедурных обязательств по пересмотру стратегии нет. Таким образом, если на рынке происходит фундаментальный сдвиг сразу после того, как был составлен бюджет, не существует системы для формального анализа ситуации и внесения изменений, что ставит компанию в невыгодное положение по сравнению с ее более ловкими конкурентами.

            Время, необходимое для завершения бюджета

            Создание бюджета может занять очень много времени, особенно в плохо организованной среде, где может потребоваться много итераций бюджета.Затрачиваемое на это время меньше, если существует хорошо продуманная процедура составления бюджета, сотрудники привыкли к процессу и компания использует программное обеспечение для составления бюджета. Требуемая работа может быть более обширной, если условия ведения бизнеса постоянно меняются, что требует повторения модели бюджета.

            Игра в систему

            Опытный менеджер может попытаться ввести бюджетный резерв, который включает в себя преднамеренное снижение оценок доходов и увеличение оценок расходов, чтобы он мог легко добиться благоприятных отклонений от бюджета.Это может быть серьезной проблемой, и для ее выявления и устранения требуется серьезный надзор. Кроме того, любого, кто использует игры, по существу поощряют к неэтичному поведению, что может привести к дальнейшим трудностям, связанным с мошенничеством.

            Вина за результаты

            Если отдел не достигает предусмотренных в бюджете результатов, руководитель отдела может обвинить любые другие отделы, оказывающие ему услуги, в том, что они не оказали адекватной поддержки его отделу.

            Распределение расходов

            Бюджет может предписывать, чтобы определенные суммы накладных расходов распределялись между различными отделами, и менеджеры этих отделов могут не согласиться с используемыми методами распределения.Это особая проблема, когда отделам не разрешается заменять услуги, предоставляемые внутри компании, более дешевыми услугами, доступными где-либо еще.

            Используй или потеряй

            Если отделу разрешена определенная сумма расходов и не представляется, что отдел потратит все средства в течение бюджетного периода, руководитель отдела может разрешить чрезмерные расходы в последнюю минуту, на том основании, что его бюджет будет сокращен в следующем периоде, если он не потратит все утвержденные суммы.Таким образом, бюджет имеет тенденцию заставлять менеджеров полагать, что они имеют право на получение определенной суммы финансирования каждый год, независимо от их реальной потребности в средствах.

            Учитывает только финансовые результаты

            Бюджет имеет числовой характер, поэтому он, как правило, фокусирует внимание руководства на количественных аспектах бизнеса; обычно это означает намеренное сосредоточение на повышении или поддержании прибыльности. На самом деле клиентов не волнует прибыль от бизнеса — они будут покупать у компании только при условии, что они получают хорошее обслуживание и качественно изготовленные продукты по справедливой цене.К сожалению, заложить эти концепции в бюджет достаточно сложно, поскольку они носят качественный характер. Таким образом, концепция бюджетирования не обязательно соответствует потребностям клиентов.

            Отмеченные здесь проблемы широко распространены, и их трудно преодолеть.

            Связанные курсы

            Составление бюджета

            Составление бюджета капиталовложений

            7 Бюджетные исправления для общих проблем

            Установить личный бюджет и придерживаться его может быть сложно по целому ряду причин, от плохих привычек к расходам до внешних факторов, таких как потеря работы, развод или медицинские счета.Даже в лучших обстоятельствах может потребоваться много усилий, чтобы заставить ваш бюджет работать, поэтому важно научиться справляться с неизбежными возникающими препятствиями.

            1. Проблемы движения денежных средств

            Если вам платят раз в месяц, вы можете пережить времена пира и финансового голода. Если ваши счета должны быть оплачены в начале месяца, вы можете увидеть, что большая часть ваших денег исчезнет в первую или две недели, а затем с трудом сможете оплатить продукты к концу месяца. Ожидание следующей зарплаты, чтобы свести концы с концами, может вызвать много стресса и беспокойства.

            Аналогичная проблема возникает, когда вам платят еженедельно, что приводит к тому, что вы с трудом можете оплачивать счета в начале месяца, в то время как у вас есть много дополнительных денег в конце месяца. В любом случае это вопрос управления денежными потоками.

            Исправлений:

            • Лучшее планирование — ключ к решению этой проблемы. Независимо от того, когда у вас полно наличных, важно откладывать деньги на то время, когда у вас их нет.
            • Если вам платят только ежемесячно, разделите свой месяц на недели и отложите деньги на оставшиеся недели месяца на сберегательный счет.По сути, вам нужно создать для себя систему, которая напоминала бы еженедельную оплату.
            • Каждую неделю переводите деньги со своего сберегательного счета на текущий счет. Это поможет вам перестать тратить, когда вы достигнете своей квоты на неделю.
            • Другой вариант — сделать то же самое, используя систему конвертов, откладывая наличные на каждую неделю месяца.
            • Вы также можете связаться со своими кредиторами и поставщиками коммунальных услуг и узнать, готовы ли они изменить сроки оплаты счетов.Некоторые компании могут быть готовы работать с вами, чтобы вы могли более равномерно распределять сроки выполнения в течение месяца.

            2. Проблемы со связью

            Вы можете обнаружить, что сами умеете составлять бюджет, но когда вы состоите в отношениях или состоите в браке, это совсем другой вопрос. Общение является ключевым моментом, когда вы планируете бюджет как пара. Если вы не будете общаться, вы не будете знать, сколько денег осталось в каждой категории или сколько вам осталось потратить. Вы также можете ссориться из-за денег.

            Исправлений:

            • Первое исправление бюджета — начать собрания для регулярного пересмотра бюджета. Возможно, сначала это нужно делать каждую ночь или раз в неделю.
            • Другое решение — найти приложение для составления бюджета, которое вы оба сможете обновлять по мере того, как тратите деньги. Если вы оба вводите свои покупки по мере их совершения, вы легко можете отслеживать, что остается в учетной записи, когда это происходит. Это довольно простое решение для предотвращения перерасхода средств.
            • Как только вы начнете правильно составлять бюджет, вы сможете встречаться реже, но не забывайте регулярно встречаться.Это поддерживает общение и помогает предотвратить повторное возникновение проблем.

            3. Категории проблем

            У всех есть категории проблем, в которых расходы почти всегда больше, чем вы ожидали. У вас могут быть проблемы с расходами на развлечения, одежду или питание. Категория проблемы часто связана с тем, что вам нравится делать, или с чем-то, что вы ненавидите. Как только вы это определите, вы сможете приступить к поиску решения.

            Исправлений:

            • Бюджетное решение этой проблемы — изменить способ решения этой проблемы.Переход на наличные деньги только для категории может сработать, особенно если вы делаете покупки лично в магазине. Очевидно, это не сработает для покупок в Интернете.
            • Используйте систему вознаграждения. Если вы ограничите расходы в категории, вы получите дополнительные деньги в конце месяца, чтобы потратить их на то, что вам нравится. Если вы слишком много тратите на питание вне дома, потому что ненавидите готовить, вы можете вознаградить себя ужином в хорошем ресторане, если будете придерживаться бюджета и готовить.
            • Подумайте о сокращении расходов на другие категории, чтобы увеличить свои расходы в тех областях, где вы постоянно тратите больше, чем следовало бы.Отслеживайте расходы в течение некоторого времени, чтобы вы могли работать с реалистичными целями и при необходимости менять приоритеты.
            • Найдите способы, которые помогут вам не выходить за рамки своих возможностей. Например, если вы слишком много тратите на еду на вынос, потому что слишком устали, чтобы готовить в течение недели, подумайте о том, чтобы приготовить достаточно еды на выходных на всю неделю. Оплатите услугу покупки продуктов для вас, чтобы сэкономить деньги и упростить приготовление еды дома.

            4. Расходы превышают доход

            Вы можете не осознавать, насколько велика эта проблема, пока не сядете за рассмотрение своего бюджета в первый раз.Иногда решение состоит в том, чтобы сократить свои расходы, но вы также можете осознать, что у вас проблемы с доходом. Важно найти постоянное решение этой проблемы.

            Исправлений:

            • Первым шагом к решению этой проблемы является сокращение всех ненужных расходов, по крайней мере, временно. Это даст вам возможность разобраться в проблеме. Помните, что необходимые расходы включают в себя жилье, основные коммунальные услуги, продукты питания, медицинское обслуживание и транспорт.
            • После того, как вы это сделаете, вы можете начать добавлять обратно в другие ваши категории. Однако добавляйте медленно и внимательно отслеживайте расходы, чтобы вам снова не пришлось жить не по средствам.
            • Ищите способы увеличить сумму, которую вы зарабатываете. Возможно, это будет постоянное исправление, и вам нужно будет искать способы перейти на лучшую работу, поставив четкие карьерные цели и, возможно, вернувшись в школу.
            • Возможно, вам потребуется лишь временно увеличить свой доход, пока вы не выплатите долг по кредитной карте и не сможете лучше управлять своим финансовым положением.

            5. Долг

            Есть много причин, по которым вы можете погрязнуть в долгах, превышающих ваши возможности. Возможно, он постепенно увеличивался из-за чрезмерного использования кредитных карт для ненужных покупок, или, возможно, у вас возникла неожиданная и дорогостоящая медицинская помощь, за которую теперь нужно расплачиваться. Есть несколько подходов к погашению долга, но все они включают отказ от использования кредитных карт при попытке выбраться из ямы.

            Исправлений:

            • Если у вас есть несколько учетных записей, и сумма ежемесячных платежей больше, чем вы можете себе позволить, подумайте о том, чтобы объединить долги в один счет с меньшим ежемесячным платежом.Для кредитных карт у вас может быть возможность переводить остатки. В более сложных ситуациях вам может потребоваться услуга консолидации долга.
            • Сначала выберите долги с самыми высокими процентными ставками, чтобы максимально ограничить сумму, которую вам нужно потратить, чтобы выбраться из долга. Однако, если целью является сокращение количества счетов, по которым вы платите, и вы не консолидировали долги, сначала нацельтесь на самые низкие остатки, чтобы быстро избавиться от них.
            • При необходимости обратитесь за профессиональной финансовой помощью.

            6. Безработица

            Потеря работы может повлиять на любого человека в любое время, а финансовые последствия могут быть разрушительными. Даже если вы получили выходное пособие или оказались безработными, ваш доход, вероятно, значительно снизился. Очевидно, вы хотите найти новую работу, но при поиске другой должности вам также необходимо как можно меньше сократить расходы.

            Исправлений:

            • Избавьтесь от ненужных расходов как можно скорее. Прекратите есть вне дома и начните готовить из недорогих ингредиентов.Отмените посторонние услуги, такие как кабельное или спутниковое телевидение. Возможно, вам даже придется подумать о том, чтобы обменять свой автомобиль на автомобиль с более низкими выплатами. В экстремальных ситуациях вам может потребоваться продать свой дом, найти соседа по комнате или переехать из квартиры в пользу более дешевого жилья.
            • Пополните свои запасы средств на случай чрезвычайной ситуации, если они у вас есть. Если вы старались откладывать деньги именно на такую ​​чрезвычайную ситуацию, то они существуют для этого.
            • Относитесь к поиску работы так же, как к работе.Установите еженедельный график работы для изучения возможностей, обновления резюме, написания сопроводительных писем, отправки их потенциальным работодателям и установления контакта с профессиональными контактами для продвижения себя. Придерживайтесь этого графика, как и рабочего графика.
            • Работайте, когда это разумно, даже если это не та работа, на которую вы нацелены. Работа на неполный рабочий день или участие в гиг-экономике в качестве водителя Uber или что-то подобное может быть не тем, чем вы хотите заниматься в долгосрочной перспективе, но это показывает потенциальным работодателям, что вы трудолюбивый и что вы справились с потерей работы. проактивно.

            7. Выкупа права выкупа

            По мере того как нарастают многочисленные финансовые проблемы, возможно, что вы задержитесь по выплате ипотечного кредита. Эти платежи должны быть в верхней части вашего списка приоритетов или рядом с ними, но в худшем случае денег просто не хватит, чтобы оставаться в курсе. Однако это не обязательно должно быть катастрофой, и существуют программы, которые могут помочь домовладельцам вернуться на правильный путь.

            Исправлений:

            • Обратитесь за профессиональной финансовой помощью, как только станет очевидно, что проблема может стать настолько серьезной.Многие кредиторы будут работать с домовладельцами, чтобы связать их с некоммерческими группами или другими агентствами, которые помогают домовладельцам, столкнувшимся с потерей права выкупа. Кредиторы могут даже помочь домовладельцам, изменив условия ссуды, снизив выплаты или позволив вам отсрочить платеж, но важно, чтобы вы проявили инициативу и как можно скорее решили проблему.
            • Если вы стабилизировали ситуацию со своим кредитором или участвуете в программе, которая поможет защитить ваш дом от потери права выкупа, вам все равно, вероятно, придется принять некоторые серьезные решения, чтобы снова не отставать от выплат по ипотеке.Если у вас нет дохода, чтобы не отставать от выплат по ипотеке в долгосрочной перспективе, эти решения могут включать в себя выставление дома на продажу или поиск соседа по комнате, чьи арендные платежи могут помочь покрыть вашу ипотеку.

            Бюджет и долг | Сенатор Митт Ромни


            Когда я баллотировался в Сенат, проблемой номер один в нашем штате был огромный перерасход федерального правительства, ежегодный дефицит и долг. В настоящее время наше правительство тратит более 4 триллионов долларов в год, но собирает только 3 триллиона долларов налоговых поступлений.В прошлом году мы выплатили почти 300 миллиардов долларов процентов по федеральному долгу, и со временем эта цифра будет быстро расти.

            Две трети наших расходов на федеральном уровне являются автоматическими, и эти расходы связаны с нашими основными программами социальных выплат, такими как Medicare и Social Security, а также с трастовым фондом Highway. В ближайшие годы эти программы будут исчерпаны. Более того, эти две трети растут быстрее, чем наша экономика, и приводят к постоянно растущему годовому дефициту. Без реформ этих программ для тех, кто еще не вышел на пенсию, мы не сможем сохранить их на будущее, и мы не сможем рассчитывать на погашение нашей задолженности.

            В октябре 2019 года я представил Закон TRUST Act — двухпартийный, двухпалатный закон, в соответствии с которым в Конгрессе будут созданы комитеты, специально уполномоченные на разработку законодательства для спасения находящихся под угрозой федеральных целевых фондов. Без реформ государственные целевые фонды — дорожные расходы, медицинское страхование больниц, социальное страхование по инвалидности, социальное страхование по старости и страхование потерпевших — будут исчерпаны в следующие тринадцать лет. Чтобы сдержать обещание, данное нынешним пенсионерам, когда эти программы дойдут до банкротства, Конгрессу придется еще больше увеличить наш дефицит, поднять налоги для среднего класса или, вероятно, и то, и другое.

            Я также давно сторонник поправки к сбалансированному бюджету, которая поможет сократить федеральный дефицит и обуздать расходы. Я работаю с сенаторами-единомышленниками, чтобы противостоять бюджетным процессам, которые мешают эффективным дебатам, поправкам и ограничениям расходов. Мы также должны деполитизировать процесс финансирования обороны, чтобы найти потенциальную экономию — нужно доверять решения о том, какие программы вооружений получают финансирование, нашим военным руководителям, а не политикам.

            Как государственные служащие могут использовать данные и доказательства для стратегического сокращения бюджета

            Обзор

            Поскольку влияние COVID-19 достигает сообществ по всей стране, выборные должностные лица были вынуждены оценить, как сократить расходы в условиях резкого сокращения доходов и меняющихся потребностей людей, которым они служат.В то время как доходы уменьшаются, спрос на услуги во время кризиса в сфере здравоохранения и экономики растет. Опора на данные и свидетельства при принятии решений о расходах, которая оказалась полезной во времена процветания, имеет решающее значение в настоящее время во время рецессии.

            Хотя официальные лица штатов и округов сталкиваются с беспрецедентными финансовыми проблемами, лидеры не должны поддаваться искушению произвести неизбирательные и повсеместные сокращения бюджета. Вместо этого есть полезные, проверенные инструменты, которые политики могут использовать для информирования о своих решениях о расходах, которые приведут к лучшим результатам во время спада, внезапно начавшегося в феврале.

            Официальные лица штата

            говорят, что они узнали во время Великой рецессии 2007-09 годов, что перед лицом снижения доходов способность эффективно и точно определять приоритеты в расходах на программы и услуги, которые имеют положительные результаты, имеет решающее значение. Из этой озабоченности возникла инициатива Pew Charitable Trusts — сначала результаты, чтобы помочь государственным и местным чиновникам использовать доказательства для стратегических инвестиций в программы, которые работают, и для принятия жестких бюджетных решений на основе беспристрастных, объективных данных для достижения наилучших возможных результатов. .

            «Полагаться на данные и доказательства при принятии решений о расходах, что оказалось полезным во времена процветания, сейчас критически важно во время рецессии».

            Например, в Айове — одном из первых штатов, начавших работать с принципом «Сначала результаты» — сокращение бюджета из-за спада заставило Департамент исправительных учреждений переоценить свои услуги, чтобы разумно расходовать свое ограниченное финансирование на программы, известные благодаря исследованиям как эффективно и обеспечило положительную отдачу от инвестиций для государства.Директор департамента в то время сказал, что сосредоточение внимания на доказательствах побудило их добиться большего.

            В более широком смысле, в период длительного восстановления после Великой рецессии бюджетные служащие, руководители агентств и выборные должностные лица провели реформы для быстрого и эффективного доступа и использования данных и доказательств, что позволило им быть более гибкими и оперативно реагировать на меняющиеся потребности. В этом информационном бюллетене представлены избранные реформы, проведенные официальными лицами за последние 10 лет увеличения доходов, которые могут быть перепрофилированы для более сложных финансовых условий.Рецессия COVID-19 дает политикам возможность использовать эти инструменты, поскольку они решают, какие услуги и программы предоставлять и где сократить бюджет более стратегическим образом.

            Фон

            После выхода из прошлой рецессии правительства штатов и местные власти снова достигли отметки

            До тех пор, пока не разразилась пандемическая рецессия, большинство правительств штатов и местных органов власти начали новое десятилетие в январе в относительно стабильной бюджетной форме. 128-месячный экономический рост после Великой рецессии был самым продолжительным в истории. 1 Безработица находилась на почти историческом минимуме в 3,5%. 2 Налоговые поступления росли, что позволило многим штатам создать рекордные уровни фондов на черный день и увеличить расходы, которые они сократили во время Великой рецессии. Согласно инструменту Fiscal 50 Pew Charitable Trusts, совокупные налоговые поступления с поправкой на инфляцию в размере 3 были выше в 44 штатах к концу 2019 года, чем они были на пиковом уровне до спада 2007-09 годов. Некоторые штаты по-прежнему страдали от высоких нефинансируемых государственных пенсионных обязательств, отстающих инвестиций в инфраструктуру и долгосрочных структурных бюджетных проблем, но большинство из них в конце 2019 года пребывали в лучшем положении, чем десятилетием ранее.

            Getty Images

            Затем вирус COVID-19 погрузил мир в рецессию, резко сократив мировую экономику. В США миллионы людей остались дома, пациенты перегружены больницами и работниками скорой помощи, а заявки на страхование по безработице осаждают штаты. В первые несколько месяцев почти все источники государственных налоговых поступлений резко упали ниже ожиданий, что привело к немедленному дефициту бюджета. Бюджетные прогнозы на текущий финансовый год также рисуют мрачное будущее: сборы государственных налогов, связанных с COVID-19, могут превысить 11.По данным Национальной ассоциации государственных служащих, штаты упали на 6% во время Великой рецессии. 4 Национальная ассоциация округов сообщает о аналогичном влиянии на потерянный доход. 5

            Бюджеты, которые были сбалансированы к 2020 году — многие с профицитом — открыли огромный дефицит, поскольку также увеличились расходы на борьбу с вирусом. Профицит бюджета Миннесоты в 1,5 миллиарда долларов превратился в двухлетний дефицит в 2,4 миллиарда долларов. 6 Нью-Мексико может потерять до 6 миллиардов долларов дохода за два года.Аляска, уязвленная падением цен на нефть, прогнозирует дефицит в размере 527 миллионов долларов за финансовый год, закончившийся 30 июня. В штате Юта Управление законодательного финансового аналитика пересмотрело свои прогнозы доходов, показав снижение почти на 18% в 2019-20 финансовом году. и потенциально еще 5% -ное снижение в 2020-2021 финансовом году. 7 А в Колорадо официальные лица также пересмотрели общие доходы фонда в сторону понижения по сравнению с декабрьским прогнозом, сообщив законодателям, что у штата будет дефицит доходов на 3,3 миллиарда долларов, или 25 долларов.3% бюджета в 2020-2021 финансовом году. 8

            Хотя остается неясным, насколько серьезными будут экономические последствия, некоторые штаты уже начали сокращение в ожидании. В Калифорнии, например, майская редакция бюджета губернатора включает отмену расширения программы и увеличения расходов на 6,1 миллиарда долларов, как отмечалось: «Майская редакция предлагает отменить новые инициативы, предложенные в бюджете губернатора, отменить и сократить расходы, включенные в бюджет губернатора. Закон о бюджете на 2019 год, использовать резервы, брать займы из специальных фондов и временно увеличивать доходы.Это также отражает экономию, которую администрация направляет агентствам и департаментам в целях повышения эффективности и рационализации существующих усилий ». 9

            На уровне округов новое исследование Национальной ассоциации округов оценивает общие бюджетные последствия в 144 миллиарда долларов во всех округах США в 2020-2021 финансовом году — 114 миллиардов долларов потерянных доходов и 30 миллиардов долларов дополнительных расходов, при этом средние расходы округа составляют около 8 % от общего бюджета на борьбу с COVID-19. 10 Что касается масштаба, то в 2017 году доходы округа составили 665 миллиардов долларов. 11 Это двухчастное воздействие (снижение доходов, увеличение расходов) привело к ситуации, в которой руководители агентств и бюджетные управления должны учитывать не если, а , как отрезать.

            «Хотя остается неясным, насколько серьезными будут экономические последствия, некоторые штаты уже начали сокращение в ожидании».

            Что касается расходов, то увеличение связано с изменяющимися потребностями, включая расходы на здравоохранение, программы борьбы с бедностью и помощь по безработице.В Калифорнии, например, количество заявок на пособие по безработице резко возросло в начале весны, составив более 4 миллионов новых заявок и прогнозируемый уровень безработицы на 2020 год на уровне 18%. 12 Опыт Калифорнии отражает ситуацию во всех Соединенных Штатах. Как подчеркивалось в недавнем выпуске журнала Роберта Вуда Джонсона, дополнительное финансирование Программы дополнительного питания (SNAP) — программы федерального правительства, предусматривающей льготы на питание для пополнения продовольственных бюджетов нуждающихся семей — в размере $ 15,8 млрд за счет помощи в связи с коронавирусом. Законопроект призван помочь справиться с ожидаемым резким увеличением числа новых случаев среди американцев из-за потери рабочих мест и доходов. 13

            Фонды «дождливого дня» не покроют все дефициты, а это означает, что директивным органам придется использовать сочетание сокращения расходов, повышения налогов и сборов, федеральной помощи и, где это возможно, краткосрочного заимствования, чтобы заполнить пробелы. Чтобы сократить расходы, официальные лица штата и округа имеют возможность сократить расходы по всем направлениям или нацелить сокращение. Последнее, которое требует использования данных и доказательств для определения того, где и как корректировать расходы, является более стратегическим подходом.

            Стратегии разработки политики на основе фактов после Великой рецессии

            Реформы, которые прошли многие бюджетники, руководители агентств и выборные должностные лица после Великой рецессии, могут помочь им лучше противостоять вызовам, созданным рецессией COVID-19. В следующих разделах рассматриваются эти стратегии, в том числе:

            • Обновление рекомендаций по бюджету
            • Оценка потребностей и анализ выполнения программы.
            • Использование национальных центров обмена информацией.
            • Адаптация программы доставки.

            Эти стратегии могут послужить идеями для штатов и округов, стремящихся к стратегическим сокращениям, чтобы максимизировать доллары и результаты в трудные времена.

            Обновить рекомендации по бюджету

            По мере того, как штаты и округа ожидают и начинают испытывать потерю доходов, руководители могут направить четкие сообщения о приоритетах расходов, чтобы помочь осуществить стратегическое сокращение бюджета. Бюджетные служащие регулярно публикуют инструкции для государственных агентств, в которых излагаются приоритеты выборных должностных лиц на предстоящий бюджетный цикл и выделяются предлагаемые или требуемые ответы сотрудников агентства в их бюджетных запросах.Сотрудники по бюджетным вопросам могут рассмотреть вопрос о том, чтобы потребовать или предложить агентствам штата или округа использовать доказательства для информирования своих бюджетных предложений и документально подтвердить, если доказательства либо подтверждают, либо не подтверждают запросы агентства.

            В 2016 году Управление государственного планирования и бюджетирования штата Колорадо начало требовать от должностных лиц агентства включать доказательства в бюджетные заявки для новых или расширенных программ. Запросы должны включать ожидаемое влияние программы на результаты, ожидаемую отдачу от инвестиций и план оценки программы, если ее эффективность не может быть определена.В текущем 2020-2021 финансовом году бюджетное управление усилило требования, добавив континуум доказательств, чтобы помочь агентствам определять строгость доказательств, подтверждающих их запросы, и требуя дополнительной информации об измерении эффективности и реализации. 14

            «Бюджетные служащие могут рассмотреть вопрос о том, чтобы потребовать или предложить агентствам штата или округа использовать доказательства для информирования своих бюджетных предложений и документально подтвердить, если доказательства либо подтверждают, либо не поддерживают запросы агентства.«

            До COVID-19 эти требования в основном относились к запросам на увеличение финансирования. Теперь, когда Колорадо сталкивается со значительным дефицитом бюджета, чиновники просят государственные учреждения использовать доказательства для обоснования решений о расходах, независимо от того, идет ли речь об увеличении или уменьшении финансирования. 15 Согласно бюджетному управлению и его обновленным инструкциям, когда ресурсы ограничены, гораздо важнее идентифицировать программы, используя доказательства.В инструкциях на период 2021–2021 годов подчеркивается важность использования континуума доказательств, «особенно в сценарии, требующем сокращений», в качестве средства информирования решений о распределении ресурсов данными и доказательствами эффективности программы.

            Getty Images

            В Теннесси, штате, который совсем недавно начал проводить реформы выработки политики, основанные на фактических данных, официальные лица также предприняли шаги по включению доказательств в свои бюджетные запросы до пандемии.В 2019 году Теннесси создал Управление доказательств и воздействия, чтобы начать использовать доказательства для внесения изменений в бюджет и завершения инвентаризации программ в масштабе штата. 16 Бюро доказательств создало новую форму, которую агентства должны отправлять, когда они запрашивают увеличение финансирования. Форма определяет, что государство считает «основанным на фактах», и запрашивает у агентств информацию, такую ​​как сводка доказательств, включающая ожидаемые результаты и меры, источник доказательств и планы оценки программы. 17 По мере того, как офис реагирует на финансовые последствия COVID-19, он разработал дополнительную форму для сокращения расходов, которая поможет агентствам использовать доказательства для информирования чиновников о сокращениях для достижения рекомендованной цели сокращения расходов на 12%. 18

            Оценить краткосрочные потребности и выполнение программы

            После того, как бюджетные работники разослали руководящие принципы своим партнерам-агентствам, агентства могут использовать существующие данные о потребностях населения, которое они обслуживают, для определения приоритетности ограниченных средств для ключевых областей.Они могут начать с определения областей наибольшей краткосрочной потребности, таких как общественное здравоохранение и удаленное образование. Другие услуги могут иметь более низкий приоритет, например, транспорт в то время, когда количество поездок сократилось. Помимо обзора широких сфер обслуживания, политики могут также оценить, какие группы населения испытывают наибольшие потребности. Затем эту оценку потребностей можно сравнить с перечнем программ с акцентом на вмешательства, которые имеют наиболее убедительные доказательства эффективности.Затем бюджетные приоритеты могут быть сосредоточены на программах, которые обслуживают наиболее нуждающиеся группы населения и основаны на фактических данных.

            Getty Images

            Городок Кирнс в штате Юта является лидером в области связи оценки потребностей с программами, основанными на фактах. В 2015 году Кирнс — разнообразный район в округе Солт-Лейк-Сити с населением около 35 000 человек — проанализировал, насколько близко его расходы на общественные услуги соответствуют потребностям молодежи в сообществе. 19 Должностные лица проанализировали данные опроса штата, в ходе которого они обнаружили, что среди молодежи Кирнс были более высокие уровни употребления алкоголя и никотина, участия в бандах и депрессии, чем у молодежи из других мест Юты. Затем городские власти оценили, адекватно ли их существующие предложения решают эти проблемы. В результате оценки был составлен перечень программ, в которых подробно описаны программы, основанные на фактических данных, согласно данным нескольких исследовательских центров. Затем они сравнили этот список эффективных услуг с исследованными потребностями молодых людей Кирнса.Располагая этими данными, официальные лица Кирнса работали с поставщиками медицинских услуг и национальными организациями над расширением программ, основанных на фактах, которые отвечали потребностям сообщества, таких как «Правильный выбор» и «Позитивная поддержка семьи». 20 Из-за коронавируса Кирнсу пришлось адаптировать методы реализации этих программ. Учитывая эти логистические и экономические проблемы, коалиция считает все более важными собираемые данные о потребностях сообщества и эффективности программ.

            На уровне штата Управление налогового аналитика по законодательным вопросам штата Юта работало с Кем К. из Университета штата Юта.Институт политики Гарднера для анализа доступности лекарств и поведенческих методов лечения расстройства, связанного с употреблением опиоидов, чтобы выявить пробелы в услугах и предложить рекомендации по улучшению. Этот перечень местоположений программ и показателей расстройств, связанных с употреблением опиоидов по всему штату, показал, что многие жители Юты не имеют доступа к лечению, особенно округ Туэль — округ с населением 58000 человек к юго-западу от Солт-Лейк-Сити — который имеет вторую по величине потребность в вариантах лечения, но не низкие показатели доступности. 21 Эти данные могут быть использованы для обеспечения того, чтобы финансирование было направлено на районы и группы населения, которые в наибольшей степени нуждаются.

            Помимо использования данных для анализа потребностей и целевых ресурсов, руководители агентств также могут использовать эту информацию для анализа и повышения эффективности программы. Анализ данных о результативности программы идет рука об руку со сбором информации о потребностях сообщества и пробелах в услугах. Зная, удовлетворяют ли существующие программы выявленные потребности и достигают ли они желаемых результатов, государственные служащие могут сделать более разумный выбор в отношении того, как распоряжаться ограниченными ресурсами.

            Округ Бун, штат Миссури — округ с населением 180 000 человек к северу от столицы штата — создал систему для использования данных в стратегии округа по финансированию услуг.Округ отслеживает различные индикаторы, которые отражают его приоритеты, такие как госпитализации, связанные с употреблением психоактивных веществ и уровень детской бедности, и отображает прогресс в достижении целей на панели индикаторов Буна, созданной Boone Impact Group, Институтом государственной политики штата Миссури. и Управление анализа социальных и экономических данных Университета Миссури. 22

            Для обеспечения услуг, соответствующих этим показателям, Департамент общественных услуг округа работает с комиссарами округа и Советом по обслуживанию детей округа Бун, чтобы выделить финансирование из налога с продаж в размере 1/4 цента некоммерческим организациям, которые обслуживают детей и семьи, уделяя особое внимание: по психическому здоровью.Департамент реализовал несколько мер для обеспечения того, чтобы программы приносили положительные результаты для клиентов и чтобы эти результаты согласовывались с общегосударственными целями на информационной панели.

            Одна из таких мер заключалась в более четком изложении результатов в контрактах на оказание услуг. В своем последнем запросе предложений департамент попросил поставщиков, предлагающих аналогичные услуги, собрать «общие результаты», которые департамент адаптировал на основе структур, разработанных Urban Institute и United Way of Greater St.Луи. 23,24 Провайдеры, предлагающие аналогичные услуги, такие как ведение пациентов или семейная терапия, теперь будут сообщать об этих общих результатах (в дополнение к другим исходам по своему выбору) в промежуточных отчетах и ​​отчетах на конец года, чтобы продемонстрировать прогресс, достигнутый их программами. . Программы, которые достигают этих общих результатов, имеют право на дальнейшее финансирование; программы, которые этого не делают, не подлежат продлению.

            Эти механизмы использования данных для информационного обеспечения программирования всегда были важны и будут иметь еще большее значение, поскольку последствия COVID-19 ощущаются в сообществе, экономика которого — и, следовательно, налог с продаж, от которого зависит финансирование этих услуг — регулируется. в значительной степени общественными мероприятиями и мероприятиями.Использование данных об эффективности для информирования о финансировании программ поможет округу обеспечить приоритетность наиболее эффективных программ. Данные крайне важны для агентств, чтобы понять, удовлетворяются ли потребности сообщества и насколько эффективно программы выполняются, несмотря на снижение доходов.

            Используйте информационные центры для поиска недостающих доказательств

            Хотя агентства должны работать над расширением своей способности оценивать данные о потребностях населения и собирать данные об эффективности государственных программ, эти данные в настоящее время могут быть недоступны для немедленного использования.Когда данные об эффективности недоступны, руководителям агентств следует рассмотреть возможность использования информации из национальных центров обмена информацией, чтобы определить, какие программы доказали свою эффективность.

            «Данные имеют решающее значение для агентств, чтобы понять, удовлетворяются ли потребности сообщества и программы выполняются максимально эффективно, несмотря на снижение доходов».

            Информационные центры

            предоставляют читателям информацию о характеристиках программных моделей или практик, группах населения и контекстах, в которых эти вмешательства могут применяться, а также количестве научных данных, поддерживающих эти вмешательства.База данных информационного центра Results First собирает информацию из девяти национальных информационных центров, охватывающую ключевые области политики, такие как общественное здравоохранение, лечение и профилактика употребления психоактивных веществ и уголовное правосудие, предоставляя правительственным чиновникам простой способ получить доступ и понять доказательства, лежащие в основе различных социальных программ. 25 Те, кому поручено принимать трудные решения о сокращении расходов, особенно во время рецессии, могут использовать этот онлайн-ресурс, чтобы помочь им определить, какие программы доказали свою эффективность.

            Управление исправительных учреждений штата Айова провело инвентаризацию своих тюремных программ, собрав данные об их структуре и возможностях. Затем официальные лица обратились к оценкам, содержащимся в базе данных Информационного центра, чтобы классифицировать программы на основе свидетельств того, что они уменьшат рецидивизм. Их анализ показал, что почти половина программ Айовы не были ни основаны на фактах, ни существенны для возвращения, и что их огромное количество затрудняло их последовательное выполнение.В результате должностные лица департамента переместили ресурсы на эффективные программы, основанные на фактах, и либо прекратили, либо изменили программы, которые не поддерживали цели департамента по сокращению рецидивов и содействию успешному возвращению. 26

            После этого первоначального пересмотра своей программной деятельности департамент продолжает использовать базу данных центра обмена информацией в качестве инструмента для определения того, следует ли финансировать конкретную программу. Когда директор по лечению из региональной тюрьмы подает заявку на финансирование новой программы, он или она должны задокументировать имеющиеся доказательства, подтверждающие запрос, со ссылкой на базу данных Информационного центра.

            В другом примере Законодательное собрание Миннесоты поручило бюджетному управлению исполнительной власти в 2015 году работать с программой «Сначала результаты» для оценки доказательной базы программ, финансируемых государством. Во-первых, Управление управления и бюджета Миннесоты (MMB) разработало определения доказательств. 27 Бюджетные чиновники работали с государственными агентствами, чтобы детализировать программы и сравнить их с исследованиями в базе данных первого информационного центра результатов. Используя свои собственные определения доказательств, бюджетные чиновники пометили каждую программу рейтингом доказательств, чтобы руководители штатов и практики могли видеть, какие программы поддерживаются убедительными доказательствами.MMB подвел итоги в Minnesota Inventory, репозитории, содержащем более 500 программ. 28 Там, где это возможно, бюджетные чиновники также публиковали отчеты о соотношении затрат и результатов отдельных программ из Миннесотской инвентаризации. 29 В своем отчете о психическом здоровье взрослых MMB оценил мобильные кризисные службы как «доказавшие свою эффективность» для помощи людям, оказавшимся в критических ситуациях с психическим здоровьем. 30 Отчасти из-за этой убедительной доказательной базы штат Миннесота увеличил свои инвестиции в региональные мобильные группы реагирования на кризисные ситуации с 12 долларов.От 5 миллионов в 2020-2021 финансовом году до 18,1 миллиона долларов в 2022-2023 финансовом году.

            Когда невозможно увеличить финансирование эффективных программ, руководители штатов и округов могут использовать информационные центры для обоснования устойчивых уровней финансирования программ, доказавших свою эффективность, защищая их от сокращения бюджета.

            Адаптация доставки программы

            По мере того как штаты пытаются справиться со своими бюджетными дырами, агентства также могут изменять программы, чтобы сделать их более рентабельными. Один из способов адаптации государственных ведомств, особенно департаментов общественного и психического здоровья, к ограничениям COVID-19 — это преобразование своих услуг в модели оказания телемедицины или телепсихологии.Телемедицина имеет высокий рейтинг в базе данных первого информационного центра результатов за расширение доступа к медицинской помощи. Хотя пандемия сделала эти адаптации необходимыми, некоторые юрисдикции рассматривают возможность их сохранения даже после того, как будет безопасно видеть клиентов лично, чтобы продолжать экономить деньги и избегать сокращений программ.

            Getty Images

            Поскольку исследования проводятся по программам, которые реализуются определенным образом, существенные изменения в программах могут повлиять на результаты.Агентства и поставщики должны позаботиться о том, чтобы программы были реализованы должным образом на основе наилучших доступных исследований, отслеживая при этом производительность, чтобы вносить необходимые коррективы. Такие организации, как Национальная исследовательская сеть по внедрению, которая сотрудничает с правительствами и организациями для поддержки эффективных практик внедрения, могут быть ресурсом при адаптации реализации программ. 31

            Округ Санта-Клара, Калифорния, предпринял шаги для продолжения предоставления услуг, отвечающих потребностям клиентов, при этом экономя деньги.В ответ на COVID-19 Департамент психиатрической помощи Санта-Клары преобразовал ряд услуг с личного на телездравоохранение. Одна из проблем, связанных с моделями телездравоохранения, заключается в том, что многим клиентам не хватает технологий, необходимых для видеоконференций с сотрудниками программы, такими как терапевты. Личная терапия обычно необходима, особенно для новых клиентов, которых терапевты частично оценивают, оценивая язык их тела или невербальное общение с Getty Images. Чтобы продолжать удовлетворять потребности клиентов, у которых нет доступа к технологии видеоконференцсвязи, сотрудники служб психического здоровья установили оборудование телемедицины для клиентов в нескольких офисах и предоставили ноутбуки терапевтам, чтобы те, кто все еще работает удаленно, могли продолжать работать со своими клиентами, находясь в больнице. -персонал остается небезопасным.

            Хотя это временное решение, пока пандемия не утихнет, официальные лица Санта-Клары рассматривают возможность предоставления постоянных услуг телемедицины в определенных местах. Уменьшая средства, выделяемые на вакансии сотрудников, должностные лица могут добавлять клиентов к загруженности существующего персонала. Чтобы предотвратить перегрузку существующего персонала, в отделении врачи назначают цветовую кодировку их нагрузки — «красные» клиенты должны проверяться еженедельно, а «зеленые» клиенты подключаются каждые три-четыре недели — в зависимости от потребностей клиентов, чтобы помочь в сортировке наиболее серьезных или интенсивные случаи.Это изменение поможет подготовить департамент к потенциальному сокращению бюджета во время рецессии, а также позволит удовлетворить неудовлетворенные потребности.

            Заключение

            Кризисы в области здравоохранения и экономики, вызванные COVID-19, привели к финансовому кризису для правительств штатов и местных органов власти. По мере того, как политики сокращают расходы, чтобы сбалансировать бюджеты, они могут использовать объектив доказательств для принятия решений о финансировании и развертывать ключевые стратегии, чтобы более осознанно подходить к целевым сокращениям. Используя эти инструменты, государственные и местные чиновники могут получить информацию, необходимую для определения эффективности программ и услуг.В условиях ограниченных ресурсов деньги налогоплательщиков необходимо направлять таким образом, чтобы иметь наибольший эффект.

            Примечания

            1. Национальное бюро экономических исследований, «Определение пика экономической активности в США в феврале 2020 г.» (2020 г.), https://www.nber.org/cycles/june2020.html.
            2. Бюро статистики труда США, «19,2 процента безработных были безработными в течение 27 или более недель в феврале 2020 года», по состоянию на 2 июля 2020 г., https://www.bls.gov/opub/ted/2020/19- балл-2 процента безработных были безработными в течение 27 или более недель в феврале 2020 года.htm #: ~: text = In% 20Feb February% 202020% 2C% 20the% 20unemployment, 19.2% 20percent% 20in% 20Febury% 202020.
            3. The Pew Charitable Trusts, «Insights From Fiscal 50’s Key Measures of State Fiscal Health» (2020), https://www.pewtrusts.org/en/research-and-analysis/data-visualizations/2014/fiscal-50# ind0.
            4. Б. Сигриц, «Апрельские сборы налогов резко упали из-за сдвига крайних сроков уплаты налогов и последствий COVID-19», Бюджетный блог (блог), Национальная ассоциация государственных служащих по бюджету, 19 мая 2020 г., http: // budgetblog.nasbo.org/blogs/brian-sigritz/2020/05/19/april-tax-collections-plummet-from-tax-deadline-sh?CommunityKey=eca4d2c7-296d-4ab5-aeab-2024a4e7b0b8&tab=.
            5. Национальная ассоциация округов, «Анализ финансового воздействия COVID-19 на округа» (2020 г.), https://www.naco.org/resources/analysis-fiscal-impact-covid-19-county-finances.
            6. Д. Оррик, «Пуф! Профицит бюджета Миннесоты в 1,5 миллиарда долларов превратился в дефицит в 2,4 миллиарда долларов из-за обвала налоговых поступлений », Twin Cities Pioneer Press , 6 мая 2020 г., https: // www.twincities.com/2020/05/05/coronavirus-poof-minnesotas-1-5-billion-budget-surplus-is-now-a-deficit/.
            7. Офис законодательного фискального аналитика, Диапазон доходов, май 2020 г., https://le.utah.gov/interim/2020/pdf/00002517.pdf.
            8. Персонал Законодательного совета Колорадо, Обновление прогноза экономики и доходов, http://leg.colorado.gov/publications/forecast-update-may-2020.
            9. Департамент финансов Калифорнии, Пересмотр бюджета губернатора на 21 мая 2020 г., http: // www.ebudget.ca.gov/budget/2020-21MR/#/BudgetSummary.
            10. Национальная ассоциация округов, «Анализ финансового воздействия COVID-19 на округа».
            11. Национальная ассоциация округов, «Комплексный анализ воздействия COVID-19 на финансы округа и последствий для экономики США» (2020 г.), https://www.naco.org/resources/comprehensive-analysis-covid-19s-impact- уездные финансы.
            12. Калифорнийская стоматологическая ассоциация, «Gov. Ньюсом сообщает о глубоких сокращениях в пересмотрах государственного бюджета на 2020-2021 годы », пресс-релиз, 14 мая 2020 г., https: // www.cda.org/Home/News-and-Events/Newsroom/Article-Details/gov-newsom-unveils-deep-cuts-in-2020-21-state-budget-revisions.
            13. Фонд Роберта Вуда Джонсона, «Snap поддерживает здоровье и стимулирует экономику» (2020 г.), https://www.rwjf.org/en/library/research/2020/04/snap-supports-health-and-boosts-the -economy.html.
            14. Управление государственного планирования и бюджетирования штата Колорадо, Руководство по подаче запросов на операции, капитал и информационные технологии на 2021–22 финансовый год, https://drive.google.com / file / d / 1sWiDmrQDddwtL33Uo0OTUPQwB9FBcMnW / view.
            15. Персонал Законодательного совета Колорадо, Обновление прогноза экономики и доходов.
            16. Департамент финансов и администрации штата Теннесси, «Об Управлении доказательств и воздействия», по состоянию на 2 июля 2020 г., https://www.tn.gov/transparenttn/tennessee-program-inventory/about.html.
            17. Департамент финансов и администрации штата Теннесси, Форма подачи запросов на операционный бюджет на 21 финансовый год, https://www.tn.gov/content/dam/tn/finance/budget/documents/budgetinstructions/FY21-Operating%20Budget%20Request%20Form_FY2021_v1 .dotx.
            18. Департамент финансов и администрации штата Теннесси, сокращение базового бюджета на 21 финансовый год для рассмотрения, https://www.tn.gov/content/dam/tn/finance/budget/documents/budgetinstructions/FY21BudgetReductionsForm-2020-06-05.docx.
            19. The Pew Charitable Trusts, «Программы инвентаризации поселков Юты для удовлетворения потребностей молодежи» (2019 г.), https://www.pewtrusts.org/en/research-and-analysis/articles/2019/06/27/utah- городские инвентаризационные программы для обеспечения удовлетворения потребностей молодежи.
            20. Evidence2Success Коалиция сообщества Кирнса, «Стратегический план действий» (2017), https://slco.org/uploadedFiles/depot/humanServices/fHS/KearnsEvidence2success%20Action%20Plan_FINAL.pdf.
            21. Л. Саммерс, С. Болл и Дж. Сполсдофф, «Переход к программам, основанным на фактах: лечение с помощью лекарств при расстройствах, связанных с употреблением опиоидов в Юте» (Институт политики Кем С. Гарднера, Университет Юты, 2020), https : //gardner.utah.edu/gardner-institute-releases-comprehensive-report-on-medication-assisted-treatment-mat-in-utah/.
            22. Округ Бун, штат Миссури, Панель индикаторов Буна, по состоянию на 2 июля 2020 г., http://booneindicators.org/.
            23. Urban Institute и Центр того, что работает, «Проект индикаторов результатов», по состоянию на 2 июля 2020 г., https://www.urban.org/policy-centers/cross-center-initiatives/performance-management-measurement/projects/ некоммерческие-организации / проекты-ориентированные-некоммерческие-организации / проект-индикаторы результатов.
            24. United Way of Greater St. Louis, «Система общих показателей результатов» (2016 г.), https: // d3ayyz93zozlya.cloudfront.net/uploaded-files/gathercontent/UWGSL_Common_Outcome_Indicators_Framework.pdf.
            25. The Pew Charitable Trusts, база данных Results First Clearinghouse, по состоянию на 2 июля 2020 г., https://www.pewtrusts.org/en/research-and-analysis/data-visualizations/2015/results-first-clearinghouse-database.
            26. Благотворительный фонд Pew Charitable Trusts, «Департамент исправительных учреждений штата Айова применяет новаторский, основанный на фактах подход» (2018 г.), https://www.pewtrusts.org/en/research-and-analysis/issue-briefs/2018/01/ iowas-департамент-исправлений-принимает-новаторский-основанный на доказательствах-подход.
            27. Minnesota Management and Budget, «What Is Evidence?», По состоянию на 2 июля 2020 г., https://mn.gov/mmb/results-first/definitions-of-evidence/.
            28. Minnesota Management and Budget, Minnesota Inventory, по состоянию на 2 июля 2020 г., https://mn.gov/mmb/results-first/inventory/.
            29. Minnesota Management and Budget, «Отчет об анализе выгод и затрат», по состоянию на 2 июля 2020 г., https://mn.gov/mmb/results-first/reports/.
            30. Управление и бюджет Миннесоты, «Анализ выгод и затрат на психическое здоровье взрослых» (декабрь 2016 г.), https: // mn.gov / mmb-stat / results-first / adult-mental-health-report.pdf.
            31. Национальная сеть исследований внедрения, по состоянию на 2 июля 2020 г., https://nirn.fpg.unc.edu/national-implementation-research-network.

            График и процесс федерального бюджета

            Ежегодно федеральные агентства, Управление и бюджет Белого дома и Конгресс работают над бюджетом на предстоящий финансовый год, который длится с 1 октября по 30 сентября. Это сложный и запутанный процесс.Тем не менее, группа, занимающаяся защитой интересов и связями с правительством, должна внимательно следить за тем, чтобы их повестка дня и вопросы государственной политики были представлены справедливо.

            Кто утверждает федеральный бюджет?

            Федеральный бюджет утверждается Палатой представителей, Сенатом и Президентом вместе взятыми. Чтобы это произошло, нужно много спорить и сотрудничать, и это не всегда идет по плану.

            Когда должен быть уплачен федеральный бюджет?

            Технически говоря, нет никаких конкретных сроков для федерального бюджета на каждый год.Финансовый год начинается 1 октября с утвержденным бюджетом или без него.

            Хотя Палата представителей должна принять все законопроекты об ассигнованиях к 30 июня, после этого у Конгресса нет крайнего срока для представления окончательного бюджета президенту. Однако, как только президент получит его, у него есть 10 дней, чтобы утвердить или наложить вето.

            Когда утверждается федеральный бюджет?

            Федеральный бюджет утверждается после его подписания президентом. Как упоминалось ранее, для этого нет определенного срока, и в этом процессе есть много движущихся частей.

            14 этапов в графике федерального бюджетного процесса

            Его редко соблюдают, но есть формальные сроки для процесса ассигнований, как это определено Законом Конгресса о бюджете 1974 года.

            Если бы все шло по плану каждый год, вот как бы выглядел график процесса федерального бюджета:

            1. Федеральные агентства представляют предложения (начало осени)

            Федеральные агентства, которые занимались внутренним бюджетным планированием не менее шести месяцев — за 18 месяцев до начала финансового года — представляют свои предложения в Исполнительный аппарат Администрации и бюджета при Президенте (OMB) для рассмотрения .

            2. OMB рассматривает бюджетные предложения агентства и представляет их президенту (ноябрь)

            Затем президент определяет, что будет поддерживать администрация. OMB уведомляет агентства о директивах и указаниях президента посредством так называемых «возвратов», выпущенных в День Благодарения.

            3. Агентства представляют свои заключительные запросы в OMB (декабрь)

            Включая изменения, агентства представляют свои окончательные запросы в OMB, который направляет их президенту, который может или не может включить их в запрос бюджета президента Конгрессу, который должен быть подан в феврале.

            4. Президент по традиции определяет приоритеты бюджета государства Союза (январь)

            В Послании о Союзе Президент традиционно очерчивает бюджетные приоритеты.

            5. Президент представляет Конгрессу бюджетную заявку (первый понедельник февраля)


            Закон о бюджете и бухгалтерском учете 1921 года требует, чтобы президент представил бюджетный запрос в Конгресс до первого понедельника февраля.

            6.Бюджетное управление Конгресса (CBO) представляет анализ бюджетным комитетам (15 февраля)

            Бюджетное управление Конгресса (CBO) представляет свой анализ бюджетного запроса президента бюджетным комитетам Палаты представителей и Сената, уделяя особое внимание долгосрочным финансовым и экономическим перспективам.

            7. Бюджетный комитет Сената представляет «Параллельное решение» по бюджету (1 апреля)

            Это предшествует бюджетной резолюции Конгресса.

            8. Конгресс примет резолюцию о бюджете (15 апреля)

            Крайний срок для принятия Конгрессом резолюции о бюджете для принятия решений 12 подкомитетами по ассигнованиям, которые начинают слушания по конкретным предложениям, которые могут длиться до лета.Комитеты по санкционированию также рассматривают потенциальные изменения в законах об обязательных расходах или налогах. Комитеты представляют законопроекты в соответствующие палаты для утверждения, в конечном итоге формируя исчерпывающий бюджет.

            9. Дом начинает формальное одобрение проектов годовых счетов ассигнований (15 мая)

            Дом начинает формально утверждать проекты годовых счетов ассигнований комитетами ассигнований и санкционированием.

            10. Комитет по жилищным ассигнованиям представляет комитетам последний годовой законопроект об ассигнованиях (10 июня)

            Крайний срок для комитета по ассигнованиям Палаты представителей для представления комитетам своего последнего ежегодного законопроекта об ассигнованиях.

            11. Конгресс при необходимости принимает «Закон о примирении» (15 июня)

            Крайний срок для принятия Конгрессом «закона о примирении», если такие меры требуются резолюцией о бюджете, принятой в апреле.

            12. Дом для утверждения годовых счетов за ассигнования (30 июня)

            Крайний срок для утверждения законопроектами о ежегодных ассигнованиях. На практике это случается редко.

            13. Президент утверждает или налагает вето в течение 10 дней (сентябрь)

            У Конгресса нет крайнего срока для представления своего окончательного проекта бюджета Президенту, кроме конституционного мандата, который Президент должен либо утвердить, либо наложить вето в течение 10 дней с момента его получения.Вето означает, что процесс должен начаться заново.

            14. Новый финансовый год начинается с бюджетом или без него (1 октября)

            Если бюджет не был принят, Конгресс принимает постоянную резолюцию (CR), чтобы гарантировать, что у федеральных агентств есть деньги для работы — как это было с бюджетом на 2018 финансовый год — или позволяет правительству «закрыться», что означает -существенные программы закрываются, а работники увольняются.

            Подробнее о федеральном бюджетном процессе

            Как специалист по связям с правительством, вам необходимо знать каждый этап процесса составления федерального бюджета, чтобы быть уверенным в том, что вы можете стратегически гарантировать, что ваши проблемы получат средства, необходимые в следующем финансовом году.

            FiscalNote State и CQ Federal предлагают модернизированный подход к мониторингу бюджета и процесса ассигнований, позволяя группам по связям с правительством оставаться активными и контролировать свою стратегию до того, как она будет продиктована им ежегодным финансированием.

            С ростом потребности, Medicaid находится под угрозой сокращения

            [1] Наш анализ приема основан на обновленных данных Джоан Алкер и Тришиа Брукс: «Увеличение числа участников Medicaid показывает удивительно широкие различия в разных штатах», Джорджтаунский центр для детей и семей , 2 июля 2020 г., https: // ccf.georgetown.edu/2020/07/02/medicaid-enrollment-increases-show-surprisingly-wide-variability-among-state/. Дополнительные сведения см. В приложении.

            [2] Прогноз CBO здесь: https://www.cbo.gov/publication/56442. Анализ Urban Institute дает оценки роста Medicaid при уровне безработицы 15 или 20 процентов; мы экстраполируем цифры для 10-процентного уровня безработицы. Боуэн Гарретт и Анудж Гангопадхьяя, «Как рецессия COVID-19 может повлиять на медицинское страхование», Urban Institute, май 2020 г., https: // www.urban.org/sites/default/files/publication/102157/how-the-covid-19-recession-could-affect-health-insurance-coverage_0.pdf.

            [3] Гиа Гоулд, «Ранние данные свидетельствуют об увеличении числа участников программы Medicaid из-за COVID-19», Национальная академия государственной политики здравоохранения, 1 июня 2020 г., https://www.nashp.org/early-evidence-suggests -increased-medicaid-enrollment-due-to-covid-19 /.

            [4] Мы оцениваем ежемесячное участие в программах Medicaid, SNAP и страхования по безработице с ноября 2007 года по декабрь 2009 года.Мы используем ежемесячные данные о регистрации в программе Medicaid Центров Medicare и Medicaid Services (https://www.cms.gov/Research-Statistics-Data-and-Systems/Computer-Data-and-Systems/MedicaidDataSourcesGenInfo/MSIS-Tables), США Данные о регистрации в программе SNAP Службы продовольствия и питания Министерства сельского хозяйства (https://www.fns.usda.gov/pd/supplemental-nutrition-assistance-program-snap) и данные о заявках Министерства труда по страхованию от безработицы (https: // oui. doleta.gov/unemploy/claims.asp).

            [5] См. Также Alker and Brooks, op.cit ., на основе которого и обновляется наш анализ, и Элизабет Хинтон и др. ., «Примечание к данным: рост числа участников программы Medicaid MCO во время пандемии COVID-19», Фонд семьи Кайзер, 16 июля 2020 г., https: / /www.kff.org/coronavirus-covid-19/issue-brief/data-note-growth-in-medicaid-mco-enrollment-during-the-covid-19-pandemic/.

            [6] Хотя увеличение числа участников, вероятно, вызвано в основном экономическими условиями, требование Закона о реагировании на коронавирус в первую очередь для семей, согласно которому штаты приостанавливают прекращение участия в программе Medicaid, пока они получают дополнительное федеральное финансирование, также способствует общему увеличению, в основном за счет удержания лиц, имеющих право на участие в программе. потеря страхового покрытия из-за требований к оформлению документов и колебаний дохода от месяца к месяцу.См. Джудит Соломон, «Непрерывная защита покрытия в семьях, прежде всего, предотвращает пробелы в покрытии за счет сокращения« оттока »», Центр бюджетных и политических приоритетов, 16 июля 2020 г., https://www.cbpp.org/research/health/continuous- покрытие-защита-в-семьях-первым-актом-предотвращать-покрытие-пробелы-до.

            [7] Мэтт Броддус, «Примечание к исследованию: сокращение охвата услугами Medicaid среди детей и взрослых слишком велико, чтобы его можно было объяснить снижающейся безработицей», Центр приоритетов бюджета и политики, 17 июля 2019 г., https: // www.cbpp.org/research/health/medicaid-enrollment-decline-among-adults-and-children-too-large-to-be-explained-by.

            [8] Эти цифры включают штат Мэн и Вирджиния (которые внедрили свои расширения Medicaid начиная с 2019 г.) и Юту (которые полностью реализовали расширение Medicaid начиная с 2020 г.). В этих штатах число учащихся расширяющегося может расти отчасти потому, что оно еще не достигло стабильного уровня. Однако во всех трех штатах с начала рецессии произошло резкое ускорение темпов роста.И исключение этих состояний мало влияет на наши выводы; без них за период с февраля по июнь число учащихся в расширенных школах увеличилось бы на 9,5%.

            [9] Джессика Шубель, «Штаты используют Medicaid в ответ на COVID-19», Центр бюджетных и политических приоритетов, обновлено 14 июля 2020 г., https://www.cbpp.org/research/health/states -are-leveraging-medicaid-to-response-to-covid-19.

            [10] Элизабет МакНикол и Майкл Личман, «Государства продолжают сталкиваться с большими дефицитами из-за последствий COVID-19», Центр бюджетных и политических приоритетов, обновлено 7 июля 2020 г., https: // www.cbpp.org/research/state-budget-and-tax/states-continue-to-face-large-shortfalls-due-to-covid-19-effects.

            [11] Бюджетное управление Конгресса, «Предварительная оценка последствий HR 6201, Закона о реагировании на коронавирус в первую очередь для семей», 2 апреля 2020 г., https://www.cbo.gov/system/files/2020-04 /HR6201.pdf.

            [12] Штат Аризона, «Персонал JLBC — июньский отчет по бюджету», 19 июня 2020 г., стр. 5, https://www.azleg.gov/jlbc/061920junebudgetupdate.pdf; Штат Калифорния, «Бюджет штата Калифорния на 2020-2021 годы», стр.54, http://www.ebudget.ca.gov/FullBudgetSummary.pdf; Штат Колорадо, «Бюджетный пакет и подробный рассказ о законопроекте», 26 мая 2020 г., стр. 48, https://leg.colorado.gov/sites/default/files/fy20lbnarrative.pdf; Штат Джорджия, «HB 793 — Закон об ассигнованиях на 2021 финансовый год», стр. 40, https://opb.georgia.gov/hb-793-fy-2021-apppriations-bill; Штат Луизиана, «Общий этаж дома — решение недостатков SGF», стр. 1, https://house.louisiana.gov/housefiscal/hac/State%20Budget%20Summary%20-%20House%20Floor%20After%20HAC%205-22-20.pdf; Штат Невада, «Финансовый отчет Невады о COVID-19», 6 июля 2020 г., стр. 24, http://gov.nv.gov/uploadedFiles/govnewnvgov/Content/News/Press/2020_attachments/Nevada_COVID-19_Fiscal_Report.pdf; Штат Юта, «Количество обращений в рамках программ Medicaid и CHIP, инфляция и изменения программ», https://cobi.utah.gov/2020/1/issues/15239.

            [13] Health Access California, «Таблица показателей бюджета на 2020 г.», 23 июня 2020 г., https://health-access.org/wp-content/uploads/2020/06/Health-Access-2020-Budget-Scorecard_6 .23.20.pdf.

            [14] Губернатор Гэвин Ньюсом, письмо лидеру большинства в Сенате Митчу МакКоннеллу и лидеру меньшинства Чаку Шумеру, 26 июня 2020 г., https://drive.google.com/file/d/1-83dGWGRSvd7F3cXZ2z_4rm_SCgikMMb/view?usp= обмен

            [15] Colorado Consumer Health Initiative, «Законодательное резюме 2020 г.», https://cohealthinitiative.org/wp-content/uploads/2020/06/2020-Legislative-Scorecard_FINAL_6.24.20-reduced-size.pdf. См. Также Маркиан Гаврилюк, «Колорадо, как и другие штаты, сокращает программы здравоохранения в условиях кризиса здравоохранения», Kaiser Health News, 10 июля 2020 г., https: // khn.org / news / colorado-like-other-states-trims-health-programs-amid-health-кризис /.

            [16] Губернатор Рон ДеСантис, «Список вето 2020 г.», 29 июня 2020 г., https://www.flgov.com/2020/06/29/governor-ron-desantis-signs-the-fiscal-year -2020-2021-бюджет /. См. Позиция 249 для вето трех позиций относительно увеличения ставки поставщика. См. Также Карл Лисчандрелло и Марк Шрайнер, «Gov. ДеСантис наложил вето на 1 миллиард долларов из бюджета Флориды, ссылаясь на «сложные обстоятельства», Служба новостей Флориды, 29 июня 2020 г., https: // wusfnews.wusf.usf.edu/post/gov-desantis-vetoes-1-billion-florida-budget-citing-difficult-circumstances.

            [17] Закон о собрании Невады 3, 18 июля 2020 г., https://www.leg.state.nv.us/App/NELIS/REL/31st2020Special/Bill/7127/Text.

            [18] Штат Юта, «Сборник бюджетной информации», https://cobi.utah.gov/2020/1/issues.

            [19] Штат Теннесси, «Отчет Комитета Конференции по Закону № 2922 / Законопроект Сената № 2931 / CC0023», http: // www.capitol.tn.gov/Bills/111/CCRReports/CC0023.pdf. См. Также Шеннон Смит, «Расширение послеродовой помощи TennCare сокращено из пересмотренного государственного бюджета», WBIR, 8 июня 2020 г., https://www.wbir.com/article/life/tenncare-postpartum-care-expansion-cut-from- revised-state-budget / 51-8587612b-7c73-4566-b5e2-be7f524ace0d.

            [20] Офис финансового управления, «Варианты экономии бюджета 2020 — Управление здравоохранения», штат Вашингтон, https://ofm.wa.gov/sites/default/files/public/budget/statebudget/savings/ 107HCA-HBE.pdf.

            [21] Закон о собрании Невады 3, 18 июля 2020 г., https://www.leg.state.nv.us/App/NELIS/REL/31st2020Special/Bill/7127/Text.

            [22] Уэс Вентичер, «Крупнейший профсоюз работников штата Калифорния соглашается на два дня отпуска по соглашению о сокращении заработной платы с Ньюсомом», Sacramento Bee , 20 июня 2020 г., https://www.sacbee.com/news/politics -government / the-state-worker / article243680447.html.

            [23] Стейси Барченджер и Дастин Рачиоппи, «Gov.Мерфи подписывает обновленный законопроект об увольнении рабочих, поскольку деньги CARES заканчиваются », NorthJersey.com, 3 июля 2020 г., https://www.northjersey.com/story/news/2020/07/03/gov-phil-murphy-signs -законопроект-отпуск-рабочие-стимулы-деньги-исчерпываются-заботы-акт / 5367424002 /.

            [24] Губернатор Джей Инсли, «Furloughs и общее повышение заработной платы», 17 июня 2020 г., https://www.governor.wa.gov/sites/default/files/directive/20-08%20Furloughs%20and % 20 Общие% 20 Заработная плата% 20 Увеличивает% 20% 28tmp% 29.pdf.

            [25] Эрин Кокс, «Хоган нанимает бывшего менеджера кампании, чтобы помочь решить бюджетный кризис», Washington Post , 2 июля 2020 г., https: // www.washtonpost.com/local/md-politics/hogan-hires-former-campaign-manager-the-same-week-he-pitched-cutting-employee-pay-to-solve-a-budget-crisis/2020/07/ 02 / cea6acfc-bcab-11ea-80b9-40ece9a701dc_story.html.

            [26] Дэн Бойд, «Замораживание найма штата, вероятно, первое из многих сокращений бюджета», Albuquerque Journal , 24 апреля 2020 г., https://www.abqjournal.com/1447131/state-hiring-freeze-first -of-многих-вероятных-бюджетных-сокращений-экс-губернатора-собирались-иметь-сократить-расходы.html.

            [27] Эндрю Тобиас, «Администрация DeWine объявляет о сокращении заработной платы сотрудников, чтобы помочь заполнить дыру в бюджете штата Огайо на 25 миллиардов долларов», Cleveland.com, обновлено 2 июня 2020 г., https://www.cleveland.com/open/2020/ 06 / дивайн-администрация-объявляет-сокращает зарплату-сотрудникам, чтобы-помочь заполнить-25-миллиардов-огайо-бюджет-дырку.html.

            [28] Департамент финансов и администрации штата Теннесси, «Администрация Ли выпускает план для сбалансирования бюджета штата Теннесси», 4 июня 2020 г., https://www.tn.gov/finance/news/2020/6/4/lee -администрация-выпускает-план-баланс-бюджет-Теннесси.html.

            [29] Алан Судерман, «Губернатор Вирджинии издает приказ о приостановлении приема на работу, руководители агентств ищут сокращения», NBC News, 4 апреля 2020 г., https://www.nbcwashington.com/news/local/virginia-governor- заказы-найм-замораживание-агентство-головы-искать-сокращения / 2262982 /.

            [30] Майкл Личман, «Вопреки аргументам, штатам нужно больше федеральной помощи», Центр по бюджетным и политическим приоритетам, 6 мая 2020 г., https://www.cbpp.org/blog/contrary-to-arguments -государствам-больше-федеральной-помощи.

            [31] Авива Арон-Дайн и др. ., «Большое и долгосрочное увеличение федерального финансирования Medicaid, необходимое для защиты покрытия», Центр по бюджетным и политическим приоритетам, 5 мая 2020 г., https: // www. .cbpp.org / research / health / большие-долгосрочные-увеличения-в-федеральном-медикейд-финансировании-необходимом-защищать.

            [32] Тед Луттерман, «Влияние государственного финансового кризиса на государственные системы психического здоровья», Исследовательский институт NASMHPD, март 2012 г., http: // www.nri-inc.org/media/1102/2012-the-impact-of-the-state-fiscal-crisis-on-state-mental-health-systems-lutterman.pdf.

            [33] Уильям Ван и Хизер Лонг, «Крики о помощи:« Передозировки наркотиков растут во время пандемии коронавируса », Washington Post , 1 июня 2020 г., https://www.washingtonpost.com/health / 2020/07/01 / коронавирус-наркотики-передозировка /.

            [34] Маркиан Гаврилюк, «Колорадо, как и другие штаты, сокращает программы здравоохранения в условиях кризиса здравоохранения», Kaiser Health News, 10 июля 2020 г., https: // khn.org / news / colorado-like-other-states-trims-health-programs-amid-health-кризис /.

            [35] Губернатор Рон ДеСантис, «Список вето 2020 г.», 29 июня 2020 г., https://www.flgov.com/2020/06/29/governor-ron-desantis-signs-the-fiscal-year -2020-2021-бюджет /. См. Статью 376, где описаны вето по 19 статьям для грантов на услуги и программы, связанные с поведенческим здоровьем, употреблением психоактивных веществ, кризисным вмешательством и бездомными людьми.

            [36] Штат Джорджия, «HB 793 — Закон об ассигнованиях на 2021 финансовый год», https: // opb.georgia.gov/hb-793-fy-2021-apppriations-bill. См. Также Алекс Уэлч, «Палата представителей и сенат утверждают бюджет Грузии на 2021 финансовый год», Институт бюджета и политики Джорджии, 26 июня 2020 г., https://gbpi.org/2021-budget-proposal-update/.

            [37] Штат Юта, «Сборник бюджетной информации», https://cobi.utah.gov/2020/1/issues.

            [38] Офис финансового управления, «Варианты экономии бюджетных средств 2020 — Управление здравоохранения», штат Вашингтон, https://ofm.wa.gov/sites/default/files/public/budget/statebudget/savings/ 107HCA-HBE.pdf и Управление финансового управления, «Варианты экономии бюджета 2020 — Департамент социальных и медицинских услуг», штат Вашингтон, https://ofm.wa.gov/sites/default/files/public/budget/statebudget/savings/300DSHS .pdf.

            [39] Лорен Вебер и др. ., «Выдавленная система общественного здравоохранения столкнулась с еще большим количеством сокращений из-за вируса», Kaiser Health News, 1 июля 2020 г., https://khn.org/news/us-public -Здоровье-система-недофинансирование-под-угрозой-сталкивается-больше-сокращений-на-фоне-пандемии /.

            [40] См., Например, Майкл Личман, «Чтобы поддержать образование, Конгресс должен предоставить существенную фискальную помощь штатам и местностям», Свидетельство перед комитетом Палаты представителей по образованию и труду, Центр по бюджетным и политическим приоритетам, 15 июня. , 2020, https: // www.cbpp.org/state-budget-and-tax/to-support-education-congress-should-provide-substantial-fiscal-relief-to.

            [41] http://dhss.alaska.gov/HealthyAlaska/Pages/dashboard.aspx

            [42] https://www.azahcccs.gov/Resources/Downloads/PopulationStatistics/2020/July/AHCCCSPopulationbyCategory.pdf

            [43] https://humanservices.arkansas.gov/newsroom/toolkits

            [44] https://www.colorado.gov/pacific/hcpf/premiums-expenditures-and-caseload-reports

            [45] https: // data.ct.gov/Health-and-Human-Services/DSS-Medical-Benefit-Plan-Participation-by-Month-CY/f7bp-3wsx

            [46] https://ahca.myflorida.com/medicaid/Finance/data_analytics/elposeds_report/index.shtml

            [47] https://www.illinois.gov/hfs/MedicalProviders/cc/Pages/TotalCCEnrollmentforAllPrograms.aspx

            [48] https://www.in.gov/fssa/ompp/4881.htm

            [49] https://dhs.iowa.gov/ime/about/performance-data/MC-monthly-reports

            [50] https: // www.kdheks.gov/hcf/medicaid_reports/default.htm

            [51] https://chfs.ky.gov/agencies/dms/dafm/Pages/statistics.aspx

            [52] http://www.ldh.la.gov/HealthyLaDashboard/

            [53] https://www.maine.gov/dhhs/data-reports/mainecare-expansion

            [54] https://md-medicaid.org/eligibility/index.cfm

            [55] https://www.michigan.gov/mdhhs/0,5885,7-339-71547_4860-15064—,00.html

            [56] https: // www.dhs.state.mn.us/main/idcplg?IdcService=GET_DYNAMIC_CONVERSION&RevisionSelectionMethod=LatestReleased&dDocName=dhs16_141529

            [57] https://medicaid.ms.gov/resources/

            [58] https://dss.mo.gov/mis/clcounter/history.htm

            [59] https://dphhs.mt.gov/helpplan/medicaidexpansiondashboard

            [60] https://www.dhhs.nh.gov/ombp/medicaid/enrollment-data.htm

            [61] https: // www.state.nj.us/humanservices/dmahs/news/reports/

            [62] https://www.hsd.state.nm.us/LookingForInformation/medicaid-eligibility.aspx

            [63] https://www.health.ny.gov/health_care/managed_care/reports/enrollment/monthly/

            [64] https://medicaid.ncdhhs.gov/reports/dashboards

            [65] https://medicaid.ohio.gov/RESOURCES/Reports-and-Research/Caseload-Reports

            [66] http: //www.okhca.org / research.aspx? id = 17502

            [67] https://www.oregon.gov/oha/HSD/OHP/Pages/Reports.aspx?wp2504=p:1#g_c0f44780_17ac_4f72_ab1b_ae94d4742b9e

            [68] https://dss.sd.gov/keyresources/medasst_statistics.aspx

            [69] https://www.tn.gov/tenncare/information-statistics/enrollment-data.html

            [70] https://hhs.texas.gov/about-hhs/records-statistics/data-statistics/healthcare-statistics

            [71] Данные Государственного агентства здравоохранения на 10 июля 2020 г.

            [72] https://www.dmas.virginia.gov/#/deidentifiedreports

            [73] https://www.hca.wa.gov/about-hca/client-eligibility-data-dashboard

            [74] https://dhhr.wv.gov/bms/Members/Managed%20Care/MCOreports/Pages/default.aspx

            [75] https://www.dhs.wisconsin.gov/legislative/data.htm

            .
    Опубликовано в категории: Разное

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *