Строительство «Северного потока-2» завершилось. Что будет дальше?
Автор фото, Getty Images
Строительство трубопровода «Северный поток-2» официально завершилось. Проект реализовывался более трех лет и за это время оброс чередой скандалов, санкций, угроз и судебных разбирательств.
«На утреннем оперативном совещании в ПАО «Газпром» председатель правления Алексей Миллер сообщил, что сегодня утром в 8:45 МСК строительство газопровода «Северный поток 2″ полностью завершено», — сообщает «Газпром».
Накануне цена газа в Европе обновила исторический максимум и достигла отметки $700 за тысячу кубов. Аналитики связывали это с низким запасом газа в европейских хранилищах.
6 сентября компания-оператор проекта Nord Stream 2 AG сообщила, что специалисты на барже «Фортуна» сварили последнюю трубу второй нитки газопровода. В компании пояснили, что «Северный поток-2» должен быть введен в эксплуатацию до конца года.
В тот же день министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что «Северный поток-2» практически готов к работе и в очередной раз пожаловался на давление со стороны США.
«Возьмите экономику, экономические санкции. Сейчас просто идет фронтальная атака, несмотря ни на что, на «Северный поток-2″, хотя все понимают, уже американцы поняли, что он достроен будет через несколько дней, работать начнет», — отмечал он.
Компромисс с США и протесты Киева
В середине июля президент США Джо Байден и канцлер Германии Ангела Меркель по итогам переговоров в Вашингтоне признали наличие разногласий по поводу «Северного потока-2». Однако 21 июля лидеры двух стран все же уладили конфликт вокруг российского газопровода и пришли к договоренности: США не будут вводить санкции против Nord Stream 2 AG и ее руководства, Германия поможет развитию энергетики Украины, а обе стороны вместе обязуются что-то предпринять против России, если она попытается лишить Украину газового транзита.
При этом Соединенные Штаты оставили за собой право вводить точечные санкции против участников проекта. А Германия обязалась привлечь инвестиции на развитие на Украине альтернативной энергетики и укрепление энергетической безопасности страны.
Украина и другие восточноевропейские страны, через которые идет российский газ, неоднократно призывали вообще закрыть проект «Северный поток-2». 24 августа президент Украины Владимир Зеленский предложил Польше совместно противодействовать запуску российского газопровода, так как это «в интересах энергетической безопасности Европы в целом».
«Для меня, как для президента, должен быть бронированный жилет для Украины, потому что в ином случае мы просто не примем это никогда. Это не про деньги, точнее, не только про экономические компенсации. Это гарантии энергетической безопасности», — заявлял ранее Зеленский в интервью телеканалу «Украина».
Суд в Германии
25 августа стало известно, что компания Nord Stream 2 AG проиграла в суде Германии дело об освобождении «Северного потока-2» от требований газовой директивы Евросоюза. Такое решение принял Высший земельный суд Дюссельдорфа. Согласно правилам директивы, одна компания не может поставлять и транспортировать газ в ЕС, поэтому «Газпром» на территории Германии сможет заполнить газопровод лишь наполовину, уступая место европейским компаниям.
В мае 2020 года Федеральное сетевое агентство Германии отказалось вывести «Северный поток-2» из-под норм ЕС, объяснив это тем, что на отмену ограничений могут претендовать только газопроводы, достроенные к 23 июля 2019 года. «Северный поток-2», согласно выводам ведомства, не попадает под это требование.
Для просмотра этого контента вам надо включить JavaScript или использовать другой браузер
Подпись к видео,Что будет с «Северным потоком -2». Пять главных вопросов
Опрошенные Би-би-си эксперты отмечают, что компенсировать недополученный по «Северному потоку-2» газ отчасти поможет трубопровод OPAL — сухопутное продолжение первого газопровода «Северный поток». Однако его «Газпром» тоже может наполнять лишь на 50% в соответствии с решениями европейских судов.
«Очевидно, что в ближайшие два-три года «Газпром» и его партнеры будут стараться использовать различные процедуры, которые теоретически могут позволить загрузить «Северный поток-2″ на 100%, — говорит заместитель гендиректора Института национальной энергетики Александр Фролов. — Теоретически возможна и ситуация, при которой во время отопительного сезона в ЕС оператор газопровода будет получать разрешение на загрузку более 50% мощностей, но это зависит от погодных условий и ряда других факторов».
Старший аналитик по нефтегазовому сектору Райффайзенбанка Андрей Полищук также полагает, что «Газпром» будет всеми доступными способами стараться выйти на максимальную заполняемость трубопровода, поскольку в этом заинтересованы и европейские потребители.
«Цены на газ во всем мире резко растут. Очевидно, что [потребители в ЕС] хотели бы увеличить поставки, поэтому какое-то компромиссное решение с регуляторами вполне возможно. Правда, торопиться никто не будет, потому что у «Газпрома» есть контракт с Украиной до 2024 года, за который по любому надо платить», — рассуждает эксперт.
Проект со сложной судьбой
«Северный поток-2» состоит из двух ниток газопровода протяженностью более 1,2 тыс. км каждая и общей мощностью 55 млрд куб. м. в год, проложенных по дну Балтийского моря.
Строительство «Северного потока-2» началось в сентябре 2018 года. Проект с самого начала вызывал споры. «Газпром» убеждал руководство ЕС в стратегической важности проекта, эксперты высказывали сомнения в том, что Европе нужен еще один российский газопровод. Против него высказывались Польша и балтийские страны, традиционно выступающие против роста российского энергетического влияния в ЕС.
Автор фото, Axel Schmidt/Nord Stream 2/Tass
Подпись к фото,6 сентября специалисты на барже «Фортуна» сварили последнюю трубу второй нитки газопровода
Новый трубопровод, как и первый «Северный поток», прокладывают от западного берега России по Балтийскому морю к берегам Германии. Для этого нужно было получить разрешения на укладку труб в исключительных экономических зонах Финляндии, Швеции, Дании и Германии.
Дольше всего — более двух лет — строители получали разрешение от Дании. Местный регулятор разрешил прокладывать трубы только в октябре 2019 года. К этому времени участки в водах других стран уже были почти построены, а газопровод в целом был завершен на 83%.
Череда санкций
После достижения договоренности с властями Дании «Газпром» столкнулся с новой напастью — 10 декабря 2019 года американские сенаторы анонсировали санкции против «Северного потока-2» и «Турецкого потока».
21 декабря 2019 года президент США Дональд Трамп подписал законопроект, в котором были прописаны эти санкции. В документе говорилось, что ограничительные меры могут быть введены против компаний, задействованных в строительстве газопровода, а также их руководителей.
К осени 2020 года над проектом нависла новая угроза — после отравления российского оппозиционера Алексея Навального на Западе резко активизировалось обсуждение дополнительных санкций в отношении Кремля.
Призывы остановить строительство «Северного потока-2» — как минимум на время — звучали даже в партии канцлера ФРГ Ангелы Меркель. Сама канцлер настаивала, что строительство газопровода — сугубо экономический проект, и политические претензии к России не должны помешать его реализации.
В конце октября 2020 года госдеп США сообщил, что санкции будут применяться не только к трубоукладчикам, но и к их подрядчикам.
Новые точечные санкции преследовали газопровод и в этом году. 6 сентября президент Украины Владимир Зеленский на встрече с американскими конгрессменами призвал их продолжать санкционную политику, направленную против «Северного потока-2», отметив, что Москва «использовала и продолжает использовать поставки газа в качестве оружия».
По мнению Александра Фролова, сейчас, когда трубопровод уже достроен, введение серьезных санкций со стороны США уже вряд ли возможно, так как это ударило бы не только по российской, но и по европейской экономике.
«У США есть определенный порог, за который они зайти не могут. Это проект, в котором участвует не один «Газпром», а еще десятки, если не сотни европейских компаний, причем как минимум пять из них относятся к системообразующим. Если вводить санкции, исходя из буквы закона, то они должны накрыть огромное количество европейских предприятий, и по сути США и Европа невольно вернутся в состояние торговой войны или торгового противостояния, которое происходило до начала 2018 года при президенте Дональде Трампе», — объясняет эксперт.
Андрей Полищук согласен, что угроза санкций после достройки трубопровода практически сводится на нет.
«На практике я не думаю, что есть смысл что-то вводить, тем более что все уже оговорено с немецкой стороной, и Германия сама заинтересована в работе газопровода. Был разговор о том, что США могут вводить санкции против компаний-участников проекта, теоретически они могут вводить санкции напрямую против европейских компаний, что, конечно, навредит европейской экономике», — говорит аналитик.
Финальная битва за ″Северный поток — 2″: газопровод достроен, что дальше? | Европа и европейцы: новости и аналитика | DW
Строительство «Северного потока — 2» завершено. Об этом в пятницу, 10 сентября, заявил председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер.
Завершение строительства еще не означает, что Россия сразу сможет начать поставки газа по новому трубопроводу в Германию. Дочка «Газпрома» Nord Stream 2 AG хоть и заявляет о намерении ввести его в эксплуатацию до конца текущего года, но этому проекту еще необходимо преодолеть две серьезные преграды, на что потребуется немало времени.
Анбандлинг «Северного потока — 2»
Для компаний, работающих на внутриевропейском газовом рынке, анбандлинг — дело обыденное. Речь идет о правиле, согласно которому компания, добывающая или поставляющая газ, не имеет права его же и транспортировать. Благодаря этому условию на газовом рынке, склонному по своей природе к монополизации, в ЕС обеспечивают свободную конкуренцию. Длительное время эта норма не действовала для «труб» из третьих стран — на них ЕС распространил свои строгие газовые правила лишь в 2019 году. Однако с исключением для тех проектов, которые считались завершенными к 23 мая 2019 года.
В Nord Stream 2 AG считают, что газопровод был завершен до этой даты, и запросили освобождение от необходимости соблюдать такое правило ЕС. Германский национальный регулятор — Федеральное агентство по сетям (Bundesnetzagentur) — ему в этом отказал. Компания Nord Stream 2 AG подала в суд, но 25 августа этого года Высший земельный суд Дюссельдорфа не удовлетворил ее иск. Будет ли компания подавать апелляцию? В Nord Stream 2 AG заявили DW, что пока еще изучают судебное решение и в свое время проинформируют о дальнейших шагах.
Почему этот вопрос настолько важен? Дело в том, что «Северным потоком — 2» владеет «Газпром». И российский же концерн планирует качать по нему газ. Таким образом, новый газопровод не отвечает критериям базовой модели анбандлинга — ownership unbundling (расчленение собственности), если только «Газпром» его не продаст. Такие планы в Москве не озвучивали.
Европейское и германское законодательство предусматривает и две другие модели анбандлинга: ISO (independent system operator, независимый системный оператор) и ITO (independent transmission operator, независимый оператор транспортировки). Разница в том, что в случае ISO оператор не является собственником «трубы», тогда как при модели ITO он как управляет ею, так и владеет. Впрочем, обе модели предусмотрены для газопроводов из третьих стран, построенными к маю 2019 года. Согласно уже упомянутому решению суда в Дюссельдорфе, «Северный поток — 2» таким не является.
Какой бы ни была модель анбандлинга, оператору «Северного потока — 2» придется выполнять целый ряд требований, целью которых будет обеспечение его независимости от «Газпрома».
Сертификация независимого оператора «Северного потока — 2»
В июне 2021 года компания Nord Stream 2 AG подала в Федеральное агентство по сетям заявку на ее сертификацию в качестве «независимого оператора транспортной системы». В Nord Stream 2 AG не ответили на вопрос DW, считает ли компания, что завершила анбандлинг и по какой модели, пояснив, что не комментирует ход продолжающихся делопроизводств.
Центральный офис «Газпрома» в Москве
Согласно законодательству, к «Северному потоку — 2» будет применяться более сложная и длительная процедура, поскольку он находится в собственности компаний вне ЕС: Nord Stream 2 AG зарегистрирована в Швейцарии, а «Газпром» — российский концерн.
Поэтому министерство экономики и энергетики ФРГ должно провести оценку, не несет ли такая сертификация угрозу безопасности поставок газа в Германию и Евросоюз. Министерство должно также спросить мнение Еврокомиссии, не возникнет ли такая опасность. На запрос DW, начало ли германское министерство проведение такой оценки, в его пресс-службе заявили, что не могут комментировать еще не завершенный процесс сертификации.
Сколько будет длиться сертификация оператора «Северного потока — 2»?
После начала процедуры сертификации у германского регулятора будет четыре месяца на подготовку проекта решения. Следует отметить, что сама процедура пока не началась. «Для обработки заявки на сертификацию действует срок в четыре месяца. Он начнется, когда документы поступят в полном объеме, чего пока не случилось», — сообщили DW в пресс-службе Федерального агентства по сетям Германии.
Каким будет заключение ЕС? Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен
На этом процедура не завершится. Проект решения передадут Еврокомиссии на изучение. У брюссельских чиновников будет еще два месяца на выработку своего заключения. Оценка Еврокомиссии имеет рекомендательный характер для германского регулятора — но только в случае избрания модели ownership unbundling. Для использования другой модели Nord Stream 2 AG придется получить исключение. Предоставлять ли его, в итоге решает Еврокомиссия.
Кроме стандартных двух месяцев, Еврокомиссия может взять еще два месяца, если ей потребуется дополнительная информация. А после того, как Федеральное агентство по сетям получит заключение Брюсселя, у него будет еще два месяца на вынесение окончательного решения. Таким образом, процесс сертификации может занять восемь-десять месяцев, причем отсчет этого срока начнется только после того, как Nord Stream 2 AG подаст все необходимые документы. Когда это случится — пока неизвестно.
Длительность процедуры имеет значение не только из-за того, что до ее завершения газ нельзя будет транспортировать. Дело и в том, что после выборов в бундестаг 26 сентября в Германии, вероятнее всего, будет сформирована другая правящая коалиция. Новое правительство и новый министр энергетики могут иметь не такой взгляд на «Северный поток — 2», как кабинет Ангелы Меркель (Angela Merkel).
Техническая сертификация «Северного потока — 2»
На сертификации оператора история не заканчивается. Для введения газопровода в эксплуатацию ему необходимо пройти также техническую сертификацию. В ходе этой процедуры проверяется, соответствует ли трубопровод всем техническим требованиям и проектной документации. Эту сертификацию проводят независимые эксперты, которых назначает Горное управление германского города Штральзунд. И именно оно будет решать, давать ли разрешение на введение в эксплуатацию.
В этом вопросе «Северный поток — 2» также столкнулся с проблемами. Из-за угрозы санкций со стороны США в конце прошлого года норвежская компания DNV-GL, готовившая техническую сертификацию, прекратила сотрудничество с Nord Stream 2 AG. Нашли ли ей замену? В дочке «Газпрома» на этот вопрос DW также не ответили. В июле, однако, немецкая газета Handelsblatt писала, что Nord Stream 2 AG привлекла инженеров и других специалистов, работавших до того на DNV-GL.
Как Украина намерена противодействовать сертификации «Северного потока — 2»
Создать дополнительные препятствия «Северному потоку — 2» пытается и Киев. «Позиция «Нафтогаза» и позиция Украины — бороться с проектом до конца», — заявил DW директор интегрированных коммуникаций «Нафтогаза» Максим Билявский. Он уточняет, что украинская компания действует как в политической , так и в юридической плоскости.
Судя по словам Билявского, «Нафтогаз» намерен противодействовать обеим сертификациям «Северного потока — 2». «Nord Stream 2 AG не прошла анбандлинг, как того требует европейское законодательство и как это сделала Украина», — уверены в компании в Киеве. По мнению Билявского, модель ITO не исключит дискриминационного отношения к другим участникам рынка. В «Нафтогазе» считают, что это возможно при модели ISO.
Из-за угрозы санкций США суда-трубоукладчики компании Allseas вышли из проекта
Что же касается технической сертификации, то в Киеве хотят использовать тот факт, что после выхода из проекта швейцарской трубоукладочной компании Allseas, газопровод достраивало российское судно «Фортуна». Allseas применяет систему автоматического позиционирования. «А «Фортуна» использует систему якорей, что в условиях даже спокойного Балтийского моря не может гарантировать выполнение условий проектной документации», — уверен Билявский. В «Нафтогазе» считают, что это создало угрозы стрессоустойчивости трубопровода и хотят добиваться ограничения рабочего давления, то есть пропускной способности «Северного потока — 2».
Какие именно судебные иски «Нафтогаз» планирует подавать? Такие детали Билявский предпочитает не афишировать. Но судя по позиции Украины и Польши можно ожидать, что судьба сертификаций «Северного потока — 2» окончательно может решаться в судах. Показательным тут является пример газопровода OPAL, наземного продолжения первого «Северного потока». Если в 2018 году Европейский суд общей юрисдикции отклонил иск «Нафтогаза» об ограничении мощностей этого газопровода, то в июле этого года высшая инстанция Суда Европейского Союза оставила в силе принятое в 2019 году решение в пользу Польши о том, что «Газпром» может использовать OPAL только на 50%.
Смотрите также:
Европейский рынок газа 2021: «Газпром» и его конкуренты
«Северный поток — 2» привлек «Фортуну»
Быть или не быть в Европе новому мощному российскому газопроводу «Северный поток — 2»? В 2021 году должна окончательно решиться судьба проекта «Газпрома» и пяти европейских фирм-финансистов. В обстановке резко обострившихся в ЕС политических дискуссий судно-трубоукладчик «Фортуна» в начале февраля возобновило прокладку труб в балтийских водах Дании, прерванную более чем на год из-за санкций США.
Европейский рынок газа 2021: «Газпром» и его конкуренты
«Академик Черский» готовился целый год
В начале апреля к работам в более глубоких водах Дании приступил «Академик Черский». Этот трубоукладчик вышел из дальневосточного порта Находка в сторону Балтики еще в феврале 2020. Но ему потребовался почти целый год, чтобы, курсируя между Германией и Россией, пройти модернизацию в немецких портах и несколько раз протестировать новую технику у берегов Калининградской области (на фото).
Европейский рынок газа 2021: «Газпром» и его конкуренты
Любмин ждет удвоения поставок из РФ
Терминал для приема 55 млрд кубометров в год по двум ниткам «Северного потока — 2» (в центре снимка у побережья) в немецком Любмине под Грайфсвальдом был в целом готов уже к концу 2019 года. Слева на другом берегу акватории небольшого порта — приемный терминал действующего с 2011 года первого «Северного потока» такой же мощности. Позади демонтируют закрытую АЭС времен ГДР и хранят ядерные отходы.
Европейский рынок газа 2021: «Газпром» и его конкуренты
Украинский транзит: качай или плати
Независимо от возможной достройки «Северного потока — 2» «Газпром» обязался до конца 2024 года ежегодно экспортировать через Украину 40 млрд кубометров либо оплачивать этот забронированный объем. Но в 2021-м спрос в Европе может оказаться выше из-за холодной зимы и опустевших газохранилищ. Однако за прокачку дополнительных объемов «Газпрому» придется платить по особо высоким транзитным тарифам.
Европейский рынок газа 2021: «Газпром» и его конкуренты
Eugal: газ в Германии не задержится
Задача «Северного потока — 2» — обеспечивать газом не столько ФРГ, сколько те страны в центре и на юге Европы, включая Италию, которые прежде снабжались через Украину. Об этом свидетельствует его продолжение от Любмина до Чехии — Eugal. На снимке этот газопровод мощностью тоже 55 млрд кубометров в год прокладывают через Эльбу. Конец сооружения второй нитки перенесли с января на апрель 2021.
Европейский рынок газа 2021: «Газпром» и его конкуренты
TAP: Азербайджан снабжает юг Европы
В трех важных для «Газпрома» странах на юге Европы — Греции, Болгарии и особенно Италии — с российским газом впредь будет конкурировать азербайджанский: в 2021 году заработал Трансадриатический газопровод TAP. Вместе с TANAP он образует Южный газовый коридор для поставок в ЕС в обход России 10 млрд кубометров с берегов Каспия. На снимке: компрессорная станция вблизи греческой деревни Кипой.
Европейский рынок газа 2021: «Газпром» и его конкуренты
Baltic Pipe: Польша сменит поставщика
До конца 2022 года на Балтике должен войти в строй еще один крупный газопровод: Baltic Pipe мощностью 10 млрд кубометров в год. Он сооружается при поддержке ЕС и будет поставлять норвежский газ через Данию в Польшу, которая намеревается к тому времени полностью прекратить закупки у «Газпрома». На снимке: прокладка труб между материковой частью Дании и островом Фюн.
Европейский рынок газа 2021: «Газпром» и его конкуренты
«Ямал СПГ» явно предпочитает Европу
Наряду с трубопроводным газом на европейский рынок из России все активнее экспортируется сжиженный природный газ (СПГ). В результате еще одним фактическим конкурентом «Газпрома» в Европе стала компания «Новатэк». Ее предприятие «Ямал СПГ», где стоят эти остроумно оформленные резервуары, в 2020 году предпочла отправить примерно 90% своей продукции на европейские терминалы, а не в Азию.
Автор: Андрей Гурков
В Германии заявили о возможности запустить «Северный поток-2» без сертификации: Госэкономика: Экономика: Lenta.ru
Российский газопровод «Северный поток-2» при определенных обстоятельствах может начать работать, не дожидаясь завершения процесса сертификации. К такому выводу пришли авторы статьи, опубликованной в немецкой газете Handelsblatt.
Они напомнили, что в прошлом подобные ситуации, когда трубопроводы были введены в эксплуатацию до того, как их сертифицировали, уже случались. В частности, речь идет о немецких проектах NEL и EGL 401.
Авторы заявляют, что в таком случае придется выплатить штраф, однако, согласно подсчетам немецкого федерального сетевого агентства (BNA), его сумма составляет не более одного миллиона евро.
Это сумма выглядит приемлемой. Инвестиции в строительство «Северного потока-2» равняются не менее десяти миллиардам евро
Материалы по теме
00:02 — 30 июля
Слили в трубу.
Как сделка США и Германии по «Северному потоку-2» заставит Украину изменить отношение к России?
00:01 — 17 ноября
Авторы статьи полагают, такой сценарий может показаться оператору «заманчивым» с учетом высоких цен на газ. А «Газпром» благодаря этому сможет сэкономить на выплатах за транзит газа через Украину.
Строительство газопровода было завершено еще 10 сентября. Как сообщил глава «Газпрома» Алексей Миллер, 6 сентября оператор строительства «Северного потока-2» Nord Stream 2 AG проинформировал о сварке последней трубы в Балтийском море. 8 сентября агентство Bloomberg со ссылкой на источники сообщало, что поставки по «Северному потоку-2» начнутся 1 октября.
Однако до сих пор этого не произошло. 16 ноября Германия приостановила процесс сертификации. По законам Евросоюза, оператор газопровода, полностью или частично проложенного по территории блока, должен быть независим от поставщика газа. Поэтому «Газпрому» предложили создать дочернюю компанию швейцарского оператора проекта Nord Stream 2 AG, после чего передать ей собственность и права в Германии.
Только после этого регулятор будет готов возобновить процесс сертификации, чтобы потом передать его на рассмотрение Еврокомиссии. Запуск газопровода станет возможен только в тот момент, когда регулятор Германии проверит обновленную документацию. В таком случае реализация проекта может быть отложена до марта-мая 2022 года.
Материалы по теме
00:01 — 18 февраля 2020
Труба не горит
США и Европа мешают строить «Северный поток-2». Почему Россию это теперь не волнует?
15:38 — 16 октября 2020
При этом, как сообщают аналитики агентства Bloomberg, в руководстве США полагают, что «Северный поток-2» может начать работу через «пару месяцев». По данным американского издания, такие данные содержатся в докладе по газопроводу, который администрация президента США Джо Байдена передала в конгресс в преддверии введения новых ограничительных мер.
Тем не менее США продолжают попытки помешать вводу «Северного потока-2» в эксплуатацию. 23 ноября американский минфин ввел санкции против компании Transadria и судна Marlin, связанных со строительством газопровода.
Ограничительные меры были введены на основании американского закона «О защите энергетической безопасности Европы» (Protecting European Energy Security Act, PEESA) от 2019 года. Позднее вводом дальнейших санкций против российского газопровода пригрозил глава пресс-службы Госдепартамента Нед Прайс.
Мы продолжим следовать законодательству по выполнению PEESA надлежащим образом в отношении организаций, участвующих в строительстве газопровода
Нед Прайс
глава пресс-службы Госдепартамента США
Однако за океаном даже заядлые противники строительства и ввода в эксплуатацию газопровода — германская партия «Союз-90»/«зеленые», входящая в бундестаг — признали неприемлемость американских санкций в отношении «Северного потока-2».
По словам эксперта политического объединения по внешнеполитическим вопросам Омида Нурипура, партии по-прежнему считают газопровод «ошибкой» германского правительства, однако, подчеркнул он, США к «Северному потоку-2» не имеют никакого отношения. Примечательно, что подобные заявления со стороны «зеленых» звучат впервые.
Завершена процедура заполнения техническим газом одной из веток «Северного потока — 2»
Официальный сайт компании Nord Stream 2 AG сообщил, что 18 октября была завершена процедура заполнения газом первой нитки газопровода «Северный поток – 2».
«В соответствии с планом и проектными требованиями нитка наполнена так называемым техническим газом в объеме приблизительно 177 млн м3, что обеспечивает уровень давления 103 бар в газопроводе», — говорится в сообщении, где также отмечается, что данного давления достаточно, чтобы в дальнейшем начать транспортировку газа.
Также в компании заявили, что на второй нитке газопровода продолжаются пусконаладочные работы.
Процесс технического заполнения первой нитки газопровода начался 5 октября. А за несколько часов до начала заполнения Датское энергетическое агентство сообщило, что вторая нитка газопровода соответствует всем требованиям и готова к запуску. На фоне новостей об этом цена на газ в Европе пошла вниз.
Напомним, что «Газпром» 10 сентября объявил о завершении строительства «Северного потока — 2». Однако, согласно нормам Третьего энергопакета Газовой директивы Евросоюза, оператором «Северного потока — 2» должна стать независимая от «Газпрома» компания. Поэтому, согласно директиве, Nord Stream 2 AG не может быть оператором газопровода. Российский газовый гигант пробовал вывести газопровод из-под действия директивы в судебном порядке, но 25 августа Высший земельный суд Дюссельдорфа отклонил апелляцию Nord Stream 2 AG. Суд оставил в силе решение Федерального сетевого агентства Германии (BNetzA, немецкий регулятор в сфере энергетики), которое признало газопровод не соответствующим Третьему энергопакету ЕС.
По этой причине Nord Stream 2 AG подала в Федеральное сетевое агентство Германии документы для рассмотрения заявки на сертификацию компании в качестве независимого оператора «Северного потока — 2». Решение по данной заявке будет предоставлено в Еврокомиссию не позднее 8 января 2022 года.
Ранее, замглавы МИД России Александр Грушко в начале октября подчеркивал, что все необходимые шаги по сертификации газопровода сделаны и Россия твердо рассчитывает на то, что этот проект осуществится. В свою очередь, посол России в Великобритании Андрей Келин заявлял, что последним шагом к запуску газопровода будет окончательное разрешение от Германии.
«Россия, безусловно, не придерживает газ из политических соображений. Его поставки пойдут быстрее и в более крупных объемах после того, как Германия окончательно его одобрит», — отметил он.
В свою очередь надо отметить, что строительство газопровода не раз сталкивалось с трудностями и препятствиями со стороны других стран.
Например, пресс-секретарь Госдепартамента США Нед Прайс 4 октября заявлял, что США продолжают выступать против реализации «Северного потока — 2».
«Наша политика, которую мы очень ясно обозначили, в том числе в контексте совместного заявления с Германией несколько месяцев назад, заключается в том, что мы продолжаем выступать против этого трубопровода, мы продолжаем считать, что это геополитический проект Российской Федерации», — сказал он.
На Украине также неоднократно высказывались против строительства газопровода.
Президент Украины Владимир Зеленский в середине сентября подписал указ о создании рабочей группы, целью которой будет «нейтрализация рисков», связанных со строительством магистральных трубопроводов в обход страны. В частности, речь идет о российском проекте «Северный поток — 2».
«Северный поток — 2» представляет собой газопровод из двух ниток. Длина каждой из них — 1,2 тыс. км. Они проходят от порта Усть-Луга (Ленинградская область) до немецкого Грайфсвальда. Совокупная мощность газопровода составит 55 млрд куб. м газа в год. Против этого проекта активно выступают США, которые ранее продвигали в Евросоюзе свой сжиженный природный газ. Помимо того, у проекта есть и другие противники. Например, Украина, которая опасается остановки транзита российского газа через свою территорию.
close
100%
Хроники МГП Северный поток-2 за 2 сентября 2021 г
Окончания трубоукладки МГП Северный поток-2 можно ожидать 6 сентября, а полного завершения строительства с учетом надводного захлеста — 12 сентября 2021 г.
Москва, 2 сен — ИА Neftegaz.RU. Вернувшись к работам по строительству магистрального газопровода (МГП) Северный поток-2 после паузы, трубоукладочная баржа (ТУБ) Фортуна идет на высокой скорости.В исключительной экономической зоне (ИЭЗ) Германии осталось уложить уже менее 5 км труб на финальном отрезке МГП Северный поток-2.
Краново-монтажное трубоукладочное судно (КМТУС) Академик Черский остается в резерве в порту Киль.
Суда флота достройки МГП Северный поток-2 ритмично работают.
Об этом свидетельствуют данные MarineTraffic, VesselFinder, MyShipTracking.
Фортуна, район строительства Line A (1
я нитка, 2я по степени готовности) в ИЭЗ Германии ТУБ Фортуна, после паузы в строительстве 30-31 августа 2021 г., вернулась к работе на высокой для себя скорости.За прошедшие сутки баржа уложила 1,265 км труб, что не является рекордом, но все равно очень хороший результат.
Скорость ветра в районе работ немного усилилась и на данный момент составляет 10 узлов (3 балла по шкале Бофорта).
В ближайшие сутки ветер усилится до 16 узлов (4 балла), что может обернутся очередной паузой.
Формально, баржа может работать и при скорости ветра выше 20 узлов, но после входа в ИЭЗ Германии 21 августа 2021 г. Фортуна не рискует и останавливается уже при скорости ветра в 17 узлов.
Если новых пауз не будет, то ожидания по срокам остаются прежними:
- окончание трубоукладки — ориентировочно 6 сентября,
- полное завершение строительства с учетом надводного захлеста — 12 сентября 2021 г.
Вспомогательные суда в районе строительства
За сутки никаких перестановок в группе поддержки Фортуны не произошло:- якорезаводчики — СО Венгери, Оссой и Катунь;
- наблюдатель — судно обеспечения морских платформ (СОМП) Балтийский исследователь;
- доставка труб из логистического хаба — многофункциональное ледокольное судно (МФЛС) Юрий Топчев и недавно вернувшееся из порта Калининград МФЛС Владислав Стрижов:
- за сутки оба судна совершили по 1 челночному рейсу между Мукраном и баржей;
- СО Остап Шеремета, задействованное в доставке труб на время отсутствия МФЛС Владислав Стрижов, район строительства не покинуло:
- судно вроде как собиралось в датский порт Кеге, обозначив его как порт захода, но никуда не ушло,
- осталось 2,6 км севернее Фортуны, указывая пунктом назначения неопределенное «шельф»;
- суда охранной зоны:
- СО Капитан Беклемишев,
- 2 судна под флагом Германии — Bleibtreu и Christin Bettina.
Другие локации
В района перехода МГП Северный поток-2 через МГП Северный поток в ИЭЗ Дании продолжает дежурить рыболовецкое судно под флагом Германии Westbank.Изучавшее этот район многофункциональное аварийно-спасательное судно (МАСС) Мурман, второе судно-наблюдатель проекта, вечером 1 сентября отбыло в порт Росток на севере Германии.
Вне основных районов работ находятся еще 4 судна проекта МГП Северный поток-2:
- Черский по-прежнему стоит в порту Киль, куда прибыл 23 августа 2021 г., оставаясь в резерве;
- СО Иван Сидоренко — остается в порту Калининград;
- СО Сивуч — в порту Росток, причем не у регулярно посещаемого судами проекта причала Meyer Neptun Rostok, а на другом берегу р. Варнов, у причала терминала комбинированных перевозок;
- судно-курьер проекта, СО Artemis Offshore:
- прибыло 30 августа 2021 г. в район порта Росток после обычного рейса из порта Калининград, но в обратный путь пока не вышло,
- вместо прямого захода в порт, судно почти сутки простояло на якорной стоянке порта Росток, 1 сентября все-таки зашло в порт, но вновь вернулось на якорную стоянку, где сейчас и ожидает.
Исследовательские суда и подготовка МГП Северный поток-2 к запуску
СО Марлин, со 2 августа 2021 г. ведущее геодезические исследования уложенных участков МГП Северный поток-2 в ИЭЗ Дании, Швеции, Германии и Финляндии, работы завершило:- 1 сентября 2021 г. — остановилось на границе ИЭЗ Финляндии и России,
- вечером того же дня на пару часов — зашло в финский порт Котка,
- рано утром 2 сентября 2021 г. — пришло в порт Усть-Луга в Ленинградской области.
- 1 сентября — выйдя из порта Мукран, со скоростью около 4 узлов проводило исследования на мелководье ИЭЗ Германии;
- за последние сутки — неоднократно прошло отрезок протяженностью 16,7 км на восток и юго-восток от района, где в июне 2021 г. Фортуна строила надводный захлест на 2ю нитку;
- исследует отрезки, которые строили:
- Фортуна — в декабре 2020 г.,
- Allseas — более ранние участки, уложенные еще в 2019 г.
Участие литовского судна в исследованиях выглядит несколько удивительно, учитывая негативное отношение Литвы к проекту Северный поток-2.
Впрочем, вспомогательные работы ( контроль охранной зоны вокруг Фортуны) вели и суда под флагом Польши, настроенной к Северному потоку-2 откровенно агрессивно.
Обернулось это для них не очень хорошо — в апреле 2021 г. польские суда Krebs Geo и Krebs Jet были сняты с учета в Морской палате г. Гданьск, что, по сути, означает лишение судов права ходить под польским флагом.
Для литовцев ситуация может быть мягче, поскольку есть договоренности властей США и Германии.
После их подписания на проект в августе пришел камнеукладчик Nordnes под флагом Нидерландов, не попав под санкции.
О чем молчит «Газпром»: последний аргумент Европы против «Северного потока — 2»
https://lv.sputniknews.ru/20211125/o-chem-molchit-gazprom-posledniy-argument-evropy-protiv-severnogo-potoka-2-19360348.html
О чем молчит «Газпром»: последний аргумент Европы против «Северного потока — 2»
О чем молчит «Газпром»: последний аргумент Европы против «Северного потока — 2»
Максимальный срок рассмотрения заявки Nord Stream 2 AG в соответствии с буквой Третьего энергопакета составляет до девяти месяцев. На что европейцы потратят… 25.11.2021, Sputnik Латвия
2021-11-25T21:57+0200
2021-11-25T21:57+0200
2021-11-25T21:57+0200
колумнисты
эксперты sputnik латвия
россия
германия
европа
газпром
газ
«северный поток — 2» — труба раздора
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdnn1.img.sputniknewslv.com/img/688/59/6885980_0:0:1401:788_1920x0_80_0_0_ed8939954799b2a0e2b8df570897070b.jpg
В середине октября Федеральное сетевое агентство Германии официально сообщило о приостановке процедуры сертификации швейцарской компании Nord Stream 2 AG в качестве независимого сетевого оператора магистрального газопровода «Северный поток – 2». Именно так выглядит эта новость, которую многие интерпретировали как «Германия приостановила сертификацию «Северного потока – 2», отмечает Борис Марцинкевич на Sputnik Литва. Небольшое смещение акцентов в данном случае позволяет задуматься и проанализировать, что именно произошло, что стало тому причиной и какими могут последствия.»Сертификация «Северного потока – 2» – при такой формулировке становится неясно, что же именно сертифицируется, как вообще выглядит эта процедура. А разобрать этот момент необходимо – не стоит забывать о том, что «Газпром» при поставках топлива в страны ЕС вынужден иметь дело с европейской бюрократией, которая простотой никогда не отличалась. «Сертификаций», собственно говоря, две – назовем их «техническая» и «юридическая».Техническая сертификацияТехнической сертификацией магистрального газопровода «Северный поток – 2» с европейской стороны занимается ДЭА, Датское энергетическое агентство. Изначально на эту работу была законтрактована норвежская компания, которая покинула проект под давлением односторонних дискриминационных мер со стороны США, подробности того, как это выглядело с юридической точки зрения, «Газпром не распространял».ДЭА – государственное агентство при Министерстве климата, энергетики и коммунальных услуг Датского королевства. Такого статуса оказалось вполне достаточно для того, чтобы США не пытались вмешиваться в сотрудничество ДЭА и «Газпрома».Техническая сертификация – это проверка качества выполненной работы при прокладке морского газопровода: корректно ли уложены и сварены трубы, качественно ли выполнена отсыпка гравийной подушки на морское дно, соответствуют ли трубы техническим условиям, принятым в ЕС, и так далее. Эта проверка уже выполнена для нитки Б «Северного потока – 2», которая хронологически была завершена первой, сейчас идет проверка нитки А, и, вероятнее всего, уже в декабре ДЭА даст разрешение на заполнение ее природным газом.Три формы анбандлингаЮридическая сертификация выполняется государственным регулятором Германии – страны, на территорию которой приходит «Северный поток – 2″. Выполняется эта процедура на основании заявления компании Nord Stream 2 AG (далее – NS2) в адрес Федерального сетевого агентства ФРГ, которое было подано еще в июне этого года. Заявление – о сертификации компании в качестве независимого сетевого оператора.»Независимый сетевой оператор» – это юридический термин, веденный в оборот Газовой директивой Третьего энергопакета ЕС. Эта директива требует разделения прав собственности на транспортную инфраструктуру и на поставляемую продукцию в газовой отрасли. Часто пытаются упростить и этот момент, сводя все к тому, что владеть магистральным газопроводом и газом, который по нему поставляется, должны разные, причем независимые друг от друга компании.Первый – действительно, возможны два совершенно разных юридических лица, никак не связанные друг с другом. Второй – компания-поставщик сохраняет право собственности на газопровод, но оперативное управление им осуществляет независимая компания. Третий – компания-поставщик сохраняет как право собственности на газопровод, так и на оперативное управление им, но под жестким контролем со стороны европейского Агентства по сотрудничеству энергетических регуляторов.В своем заявлении NS2 претендует на реализацию варианта номер два, и в случае, если Федеральное сетевое агентство с этим согласится, NS2 получит право использовать «Северный поток – 2» на 100 процентов мощности. При этом все требования Третьего энергопакета будут полностью выполнены, ограничений в 50 процентов мощности можно будет избежать.Этапы юридической сертификацииВполне очевидно, что заявка достаточно смелая, борьба вокруг нее между сторонниками и противниками полной реализации проекта «Северный поток – 2» была просто неизбежна. Федеральное сетевое агентство (далее – ФСА) с июня по сентябрь изучало поданный NS2 пакет документов и только 8 сентября сообщило, что пакет полностью соответствует предъявляемым требованиям. По регламенту, соответствующему действующему законодательству Германии, на процедуру сертификации у ФСА имеется срок до четырех календарных месяцев. Проект своего решения ФСА обязано отправить в Министерство экономики и энергетики Германии с тем, чтобы оно дало оценку рискам газового снабжения Германии при реализации этого проекта. Время для вынесения такой оценки – до двух календарных месяцев, но и это не последний пункт бюрократической процедуры.В связи с тем, что сухопутные продолжения «Северного потока – 2» выходят за пределы территории Германии, министерство экономики и энергетики обязано отправить проект решения ФСА и собственную оценку рисков в Европейскую комиссию, чтобы та дала оценку рисков газового снабжения уже для всего Европейского союза. Срок, отведенный для такой процедуры, – два календарных месяца. Кроме того, в том случае, если Еврокомиссия придет к выводу, что ей недостаточно информации для вынесения оценки, она имеет право дать дополнительный запрос в немецкое министерство – в этом случае срок вынесения оценки со стороны ЕК может быть продлен еще на один календарный месяц.Коварное словечко «до» намекает на то, что все эти процедуры могут быть проведены в более сжатые сроки – тут все зависит от «доброй воли» ФСА, Министерства экономики и энергетики Германии и Еврокомиссии. Буква Третьего пакета не пострадала от того, что свою оценку рискам Министерство экономики и энергетики Германии вынесло уже 26 октября, даже не дожидаясь соответствующего запроса со стороны ФСА. Имелось такое право у этого министерства – оно им и воспользовалось.Теперь у ФСА «на руках» имеются заявка компании NS2, технический сертификат нитки Б от ДЭА и официальная оценка министерства о том, что никаких рисков нет. Если предположить – мало ли, а вдруг, – что ФСА хотя бы немного обеспокоено уровнем цен на природный газ, то можно рассчитывать на то, что как только будет получен технический сертификат на нитку А (формально этот документ строго обязателен), то на этом юридическая сертификация и будет завершена.Приостановка сертификации – почему и для чегоВ сообщении ФСА указано слово «приостановка» – то есть после того, как NS2 выполнит требования ФСА, отсчет времени пойдет с той же «точки». От момента начала рассмотрения заявки NS2 прошло два месяца и одна неделя – следовательно, после получения новых документов у ФСА останется для сертификации один месяц и три недели. Требование со стороны ФСА: владельцем немецкой участка «Северного потока – 2» должна быть компания, зарегистрированная в немецкой юрисдикции. Не всех 1224 километров протяженности трубопровода, а 20 морских миль, на которые распространяются территориальные воды Германии. Требование, в общем-то, вполне логичное – неудобно ФСА Германии сертифицировать компанию, которая зарегистрирована не только за пределами Германии, но и за пределами ЕС.В свою очередь, NS2 с требованием ФСА согласилась и заявила, что приступает к регистрации своего дочернего подразделения. По оценкам немецких юристов, на подобную процедуру может уйти от двух до четырех недель – вот именно столько и может продлиться эта приостановка процедуры. Можно ли считать это время потерянным? Наверное, можно, но стоит помнить и о том, что приблизительно столько же времени остается до завершения технической сертификации нитки А морской магистрали.Другими словами: вне зависимости от наличия или отсутствия этой приостановки ФСА все равно не имело возможности завершить разработку проекта своего решения. При этом стоит помнить еще и о том, что надежды на то, что Еврокомиссия будет настроена исключительно благожелательно по отношению к проекту «Северный поток – 2», нет. Будет тянуть все три месяца, будет пытаться найти хоть какое-то несоответствие требованиям Газовой директивы. Так что выдвинутое ФСА требование нужно рассматривать не столько как некую «придирку» к NS2, сколько как максимально тщательную подготовку к предстоящей бюрократической баталии с чиновниками Брюсселя.А вот в том, что Германия крайне заинтересована в том, чтобы «Северный поток – 2» как можно быстрее был введен в эксплуатацию, и желательно на все сто процентов мощности, сомневаться не приходится. Доказательство – действия Министерства экономики и энергетики, которое уверенно сократило сроки всех бюрократических процедур на два месяца.И остается во всей этой истории, на мой взгляд, ровно одна загадка: полное отсутствие комментариев как со стороны «Газпрома», так и со стороны всех европейских компаний, которые инвестировали собственные средства в строительство «Северного потока – 2» и в строительство всех его сухопутных продолжений. Да, это уже похоже на практику дипломатических отношений – иногда важно не то, что сказано, а то, о чем промолчали.
https://lv.sputniknews.ru/20211116/nazvano-uslovie-sertifikatsii-operatora-severnogo-potoka-2-otvet-nord-stream-2-19227325.html
https://lv.sputniknews.ru/20211119/zadacha-ne-dat-sblizitsya-rf-i-germanii-rar-obyasnil-komu-meshaet-severnyy-potok—2-19282799.html
https://lv.sputniknews.ru/20211019/spasenie-europe-severnyy-potok-dva-gaz-uzhe-trube-18861322.html
россия
германия
европа
Sputnik Латвия
+74956456601
MIA „Rosiya Segodnya“
2021
Борис Марцинкевич
https://cdnn1.img.sputniknewslv.com/img/938/21/9382185_41:30:351:340_100x100_80_0_0_726841b62aa5dd2ba3257bf4507a2d0a.jpg
Борис Марцинкевич
https://cdnn1.img.sputniknewslv.com/img/938/21/9382185_41:30:351:340_100x100_80_0_0_726841b62aa5dd2ba3257bf4507a2d0a.jpg
Новости
ru_LV
Sputnik Латвия
+74956456601
MIA „Rosiya Segodnya“
https://cdnn1.img.sputniknewslv.com/img/688/59/6885980_52:0:1103:788_1920x0_80_0_0_f3ddccc64ee62af3c4cf5894e78bd571.jpgSputnik Латвия
+74956456601
MIA „Rosiya Segodnya“
Борис Марцинкевич
https://cdnn1.img.sputniknewslv.com/img/938/21/9382185_41:30:351:340_100x100_80_0_0_726841b62aa5dd2ba3257bf4507a2d0a.jpg
колумнисты, эксперты sputnik латвия, россия, германия, европа, газпром, газ, «северный поток — 2» — труба раздора
В середине октября Федеральное сетевое агентство Германии официально сообщило о приостановке процедуры сертификации швейцарской компании Nord Stream 2 AG в качестве независимого сетевого оператора магистрального газопровода «Северный поток – 2». Именно так выглядит эта новость, которую многие интерпретировали как «Германия приостановила сертификацию «Северного потока – 2», отмечает Борис Марцинкевич на Sputnik Литва. Небольшое смещение акцентов в данном случае позволяет задуматься и проанализировать, что именно произошло, что стало тому причиной и какими могут последствия.«Сертификация «Северного потока – 2» – при такой формулировке становится неясно, что же именно сертифицируется, как вообще выглядит эта процедура. А разобрать этот момент необходимо – не стоит забывать о том, что «Газпром» при поставках топлива в страны ЕС вынужден иметь дело с европейской бюрократией, которая простотой никогда не отличалась. «Сертификаций», собственно говоря, две – назовем их «техническая» и «юридическая».
Техническая сертификация
Технической сертификацией магистрального газопровода «Северный поток – 2» с европейской стороны занимается ДЭА, Датское энергетическое агентство. Изначально на эту работу была законтрактована норвежская компания, которая покинула проект под давлением односторонних дискриминационных мер со стороны США, подробности того, как это выглядело с юридической точки зрения, «Газпром не распространял».
ДЭА – государственное агентство при Министерстве климата, энергетики и коммунальных услуг Датского королевства. Такого статуса оказалось вполне достаточно для того, чтобы США не пытались вмешиваться в сотрудничество ДЭА и «Газпрома».
Названо условие сертификации оператора «Северного потока — 2»: ответ Nord Stream 2Техническая сертификация – это проверка качества выполненной работы при прокладке морского газопровода: корректно ли уложены и сварены трубы, качественно ли выполнена отсыпка гравийной подушки на морское дно, соответствуют ли трубы техническим условиям, принятым в ЕС, и так далее. Эта проверка уже выполнена для нитки Б «Северного потока – 2», которая хронологически была завершена первой, сейчас идет проверка нитки А, и, вероятнее всего, уже в декабре ДЭА даст разрешение на заполнение ее природным газом.
Три формы анбандлинга
Юридическая сертификация выполняется государственным регулятором Германии – страны, на территорию которой приходит «Северный поток – 2». Выполняется эта процедура на основании заявления компании Nord Stream 2 AG (далее – NS2) в адрес Федерального сетевого агентства ФРГ, которое было подано еще в июне этого года. Заявление – о сертификации компании в качестве независимого сетевого оператора.
«Независимый сетевой оператор» – это юридический термин, веденный в оборот Газовой директивой Третьего энергопакета ЕС. Эта директива требует разделения прав собственности на транспортную инфраструктуру и на поставляемую продукцию в газовой отрасли. Часто пытаются упростить и этот момент, сводя все к тому, что владеть магистральным газопроводом и газом, который по нему поставляется, должны разные, причем независимые друг от друга компании.
Это не так, Газовая директива позволяет три варианта для процедуры анбандлинга, разделения.
Первый – действительно, возможны два совершенно разных юридических лица, никак не связанные друг с другом. Второй – компания-поставщик сохраняет право собственности на газопровод, но оперативное управление им осуществляет независимая компания. Третий – компания-поставщик сохраняет как право собственности на газопровод, так и на оперативное управление им, но под жестким контролем со стороны европейского Агентства по сотрудничеству энергетических регуляторов.
В своем заявлении NS2 претендует на реализацию варианта номер два, и в случае, если Федеральное сетевое агентство с этим согласится, NS2 получит право использовать «Северный поток – 2» на 100 процентов мощности. При этом все требования Третьего энергопакета будут полностью выполнены, ограничений в 50 процентов мощности можно будет избежать.
Этапы юридической сертификации
Вполне очевидно, что заявка достаточно смелая, борьба вокруг нее между сторонниками и противниками полной реализации проекта «Северный поток – 2» была просто неизбежна. Федеральное сетевое агентство (далее – ФСА) с июня по сентябрь изучало поданный NS2 пакет документов и только 8 сентября сообщило, что пакет полностью соответствует предъявляемым требованиям. По регламенту, соответствующему действующему законодательству Германии, на процедуру сертификации у ФСА имеется срок до четырех календарных месяцев. Проект своего решения ФСА обязано отправить в Министерство экономики и энергетики Германии с тем, чтобы оно дало оценку рискам газового снабжения Германии при реализации этого проекта. Время для вынесения такой оценки – до двух календарных месяцев, но и это не последний пункт бюрократической процедуры.
В связи с тем, что сухопутные продолжения «Северного потока – 2» выходят за пределы территории Германии, министерство экономики и энергетики обязано отправить проект решения ФСА и собственную оценку рисков в Европейскую комиссию, чтобы та дала оценку рисков газового снабжения уже для всего Европейского союза. Срок, отведенный для такой процедуры, – два календарных месяца. Кроме того, в том случае, если Еврокомиссия придет к выводу, что ей недостаточно информации для вынесения оценки, она имеет право дать дополнительный запрос в немецкое министерство – в этом случае срок вынесения оценки со стороны ЕК может быть продлен еще на один календарный месяц.
Итого: максимальный срок рассмотрения заявки NS2 в соответствии с буквой Третьего энергопакета составляет до девяти месяцев.
Коварное словечко «до» намекает на то, что все эти процедуры могут быть проведены в более сжатые сроки – тут все зависит от «доброй воли» ФСА, Министерства экономики и энергетики Германии и Еврокомиссии. Буква Третьего пакета не пострадала от того, что свою оценку рискам Министерство экономики и энергетики Германии вынесло уже 26 октября, даже не дожидаясь соответствующего запроса со стороны ФСА. Имелось такое право у этого министерства – оно им и воспользовалось.
Теперь у ФСА «на руках» имеются заявка компании NS2, технический сертификат нитки Б от ДЭА и официальная оценка министерства о том, что никаких рисков нет. Если предположить – мало ли, а вдруг, – что ФСА хотя бы немного обеспокоено уровнем цен на природный газ, то можно рассчитывать на то, что как только будет получен технический сертификат на нитку А (формально этот документ строго обязателен), то на этом юридическая сертификация и будет завершена.
Приостановка сертификации – почему и для чего
В сообщении ФСА указано слово «приостановка» – то есть после того, как NS2 выполнит требования ФСА, отсчет времени пойдет с той же «точки». От момента начала рассмотрения заявки NS2 прошло два месяца и одна неделя – следовательно, после получения новых документов у ФСА останется для сертификации один месяц и три недели. Требование со стороны ФСА: владельцем немецкой участка «Северного потока – 2» должна быть компания, зарегистрированная в немецкой юрисдикции. Не всех 1224 километров протяженности трубопровода, а 20 морских миль, на которые распространяются территориальные воды Германии. Требование, в общем-то, вполне логичное – неудобно ФСА Германии сертифицировать компанию, которая зарегистрирована не только за пределами Германии, но и за пределами ЕС.
Задача — не дать сблизиться РФ и Германии: Рар объяснил, кому мешает «Северный поток — 2»В свою очередь, NS2 с требованием ФСА согласилась и заявила, что приступает к регистрации своего дочернего подразделения. По оценкам немецких юристов, на подобную процедуру может уйти от двух до четырех недель – вот именно столько и может продлиться эта приостановка процедуры. Можно ли считать это время потерянным? Наверное, можно, но стоит помнить и о том, что приблизительно столько же времени остается до завершения технической сертификации нитки А морской магистрали.
Другими словами: вне зависимости от наличия или отсутствия этой приостановки ФСА все равно не имело возможности завершить разработку проекта своего решения. При этом стоит помнить еще и о том, что надежды на то, что Еврокомиссия будет настроена исключительно благожелательно по отношению к проекту «Северный поток – 2», нет. Будет тянуть все три месяца, будет пытаться найти хоть какое-то несоответствие требованиям Газовой директивы. Так что выдвинутое ФСА требование нужно рассматривать не столько как некую «придирку» к NS2, сколько как максимально тщательную подготовку к предстоящей бюрократической баталии с чиновниками Брюсселя.
А вот в том, что Германия крайне заинтересована в том, чтобы «Северный поток – 2» как можно быстрее был введен в эксплуатацию, и желательно на все сто процентов мощности, сомневаться не приходится. Доказательство – действия Министерства экономики и энергетики, которое уверенно сократило сроки всех бюрократических процедур на два месяца.
И остается во всей этой истории, на мой взгляд, ровно одна загадка: полное отсутствие комментариев как со стороны «Газпрома», так и со стороны всех европейских компаний, которые инвестировали собственные средства в строительство «Северного потока – 2» и в строительство всех его сухопутных продолжений. Да, это уже похоже на практику дипломатических отношений – иногда важно не то, что сказано, а то, о чем промолчали.
Спасение Европы. «Северный поток — 2»: газ уже в трубеСтроительство «Северного потока — 2» возобновят 1 февраля?
Строительство «Северного потока — 2» может возобновиться 1 февраля. Об этом пишут в блогосфере, ссылаясь на собственные источники. Достройкой займутся российские трубоукладчики, разрешение на что выдаст Датское энергетическое агентство (DEA).
Рабочая группа по достройке «Северного потока — 2» в правительстве России решила завершить проект с помощью российских трубоукладочных барж Fortuna и MRTS Defender. Об этом пишет в телеграм-канале блогер под именем Аслан Нахушев, который утверждает, что имеет инсайдерскую информацию из «Газпрома». По его данным, вчера состоялось заседание рабочей группы уже с новым вице-премьером Юрием Борисовым, который курирует теперь ТЭК вместо Дмитрия Козака.
«На заседании группы принято окончательное решение согласиться с предложением „Газпрома“ использовать на достройке трубопровода баржи „Фортуна“ и „Дефендер“», — пишет Аслан Нахушев. От использования трубоукладчика «Академик Черский», который обладает системой динамического позиционирования, якобы решили отказаться.
Блогер сообщает также, что оператор Nord Stream 2 AG якобы завершил переговоры с Датским энергетическим агентством (DEA) и датская сторона заверила, что утвердит дополнения к разрешению на строительство трубопровода в её экономической зоне о возможности использования трубоукладчика с якорным позиционированием в течение месяца. Ранее в DEA заявляли о том, что при строительстве «Северного потока — 2» должно использоваться динамическое позиционирование, а на трубоукладочных баржах Fortuna и MRTS Defender оно не установлено.
Блогер отмечает, что завершается мобилизация комплекса логистики под использование трубоукладчика Fortuna:
«Закончены подготовительные работы на недостроенном участке трубопровода. На место прибыл буксир обеспечения якорного позиционирования „Камара“. Полная готовность строительного комплекса к дальнейшей прокладке объявлена на 27 января. С этой даты начало прокладки „Фортуной“ (пока с немецкой стороны) будет определяться погодой. Сейчас условия неблагоприятные. Согласно прогнозу, допустимые погодные условия наступят не ранее 1 февраля».
EADaily отправило запросы в «Газпром», Nord Stream 2 AG и Датское энергетическое агентство, чтобы проверить информацию блогера. Однако на момент подготовки материала комментарий поступил только от оператора «Северного потока — 2».
«Существующая оценка влияния на окружающую среду (EIA) включает в себя как динамическое, так и якорное позиционирование при трубоукладке, что подтверждено в разрешении (Датского энергетического агентства). Сейчас Nord Stream 2 оценивает различные варианты завершения строительства трубопровода. Решений принято еще не было. Мы сообщим о развитии ситуации в надлежащее время», — сообщил пресс-секретарь Nord Stream 2 AG Йенс Мюллер.
Оператор проекта ранее сообщал, что до завершения строительства «Северного потока — 2» осталось уложить около 160 километров по двум ниткам газопровода. В основном — в датской экономической зоне, где работы и остановились 21 декабря из-за ввода американских санкций к участникам проекта. Тогда трубоукладчики Pioneering Spirit и Solitaire швейцарской компании Allseas прекратили работы, а через несколько дней покинули Балтийское море.
На датском участке осталось достроить 47 км первой нитки и около 70 км второй.Еще в ноябре EADaily писало, что трубоукладочная баржа Fortuna подконтрольного государству АО «Межрегионтрубопроводстрой» может продолжить строительство «Северного потока — 2» в случае ввода санкций к иностранным подрядчикам. Она прибыла в немецкий порт Мукран, который является одной из логистических баз проекта, еще в начале октября и по-прежнему находится там. Местонахождение MRTS Defender неизвестно.
Иллюстрация: marinetraffic.com.Судно уже использовали на строительстве «Северного потока — 2». Fortuna занималась укладкой 13-километрового прибрежного участка газопровода в России. При этом по своим техническим параметрам трубоукладочная баржа способна отработать датский участок, так как глубина моря в том районе не превышает 100 метров, а у Fortuna ограничения достигают 200 метров.
Трубоукладочная баржа Fortuna. Иллюстрация: marinetraffic.com.Якорную баржу с 12-точечной системой позиционирования для строительства морских подводных трубопроводов построили в 2010 году и модернизировали в 2011 году в Китае для АО «Межрегионтрубопроводстрой». Fortuna вряд ли сможет конкурировать по скорости с трубоукладочными судами Allseas, Solitaire и Pioneering Spirit, которые вели основную трубоукладку в Балтийском море, но ее производительность может составлять более 1 километра в день. С учетом работы на маршруте и MRTS Defender, которая также принадлежит АО «Межрегионтрубопроводстрой» и имеет схожие с Fortuna характеристики, достройка может занять три-четыре месяца.
Один из вариантов обхода ограничений Газовой директивы ЕС для «Северного потока — 2» в немецком законодательстве — это завершить газопровод к концу мая. Таким образом, Nord Stream 2 AG может успеть к сроку, и газопровод не будет простаивать полупустым.
На немецком участке «Северного потока — 2» сейчас действительно находится буксир — судно обеспечения Kamara. По данным Marinetraffic, оно располагается рядом с портом Мукран, где стоит Fortuna.
Иллюстрация: marinetraffic.com.Блогер Аслан Нахушев сообщает, что Kamara продали неизвестной компании, однако пока нидерландская группа Royal Boskalis Westminster указывает, что судно находится в ее управлении. Эта же группа управляет и Rockpiper. EADaily писало, что это судно специального назначения осталось едва ли не единственным иностранным, которое продолжает работы на «Северном потоке — 2».
По данным Marinetraffic, в порту Мукран находится сейчас и судно снабжения Oceanic швейцарской компании Allseas. При укладке газопровода оно обеспечивало подводный мониторинг построенного трубопровода. Однако будет ли судно продолжать работы на проекте, неизвестно. В Allseas заявляли, что из-за санкций не собираются возвращаться к строительству газопровода.
Напомним, что одним из вариантов достройки «Северного потока — 2» является и привлечение трубоукладочного судна «Академик Черский», который принадлежит «Газпром флоту». Оно сейчас базируется в Находке, и в конце декабря был объявлен тендер на дооснащение судна сварочным оборудованием. Завтра завершается срок приема заявок. Выгодным отличием «Академика Черского» от трубоукладочных барж является то, что на нем уже размещена система динамического позиционирования, однако только путь из Находки в Балтийское море займет у судна несколько месяцев.
«Северный поток-2»: Поедете со мной в «Газпром»?
Из нескольких призраков, преследующих Европу, газопровод «Северный поток — 2» — один из самых устойчивых. На этой неделе проект натолкнулся на еще одну загвоздку. Процесс его утверждения был временно приостановлен немецким органом регулирования энергетики, поскольку швейцарский консорциум Nord Stream AG, владеющий трубопроводом (контрольный пакет акций которого принадлежит Газпрому), не учредил дочернюю компанию в Германии, как это требуется.
Как и ожидалось, это решение вызвало новый шок на европейских газовых рынках, когда спотовые цены подскочили почти до 90 евро за мегаватт-час.Несмотря на боль, которую это причинит потребителям и лидерам, а также очевидную силу позиции России на переговорах, это также создает возможность ускорить столь необходимую диверсификацию энергетики Европы от газа.
Завершенный, но еще не сертифицированный, «Северный поток-2» протянулся на 1230 километров от западного побережья России до северо-востока Германии. Когда он начнет работу, скорее всего, после европейской зимы, ожидается, что он будет поставлять на континент 55 миллиардов кубометров (миллиардов кубометров) газа (в настоящее время Европейский Союз импортирует примерно 400 миллиардов кубометров газа в год).
Россия может вести себя неправильно, но она также ведет себя рационально.
Критики проекта указывают на два основных риска безопасности: «Северный поток-2» усилит зависимость Европы от российского газа и что его эксплуатация изолирует и без того уязвимую Украину от прибыльной внутренней сети (Польша и Словакия также выразили резкую критику проекта за аналогичные причины).
Юрий Витренко, генеральный директор Нафтогаза, крупнейшего производителя нефти и газа в Украине, считает, что запуск «Северного потока-2» обойдется Украине примерно в 1 доллар.Ежегодно 5 процентов ее ВВП в виде упущенной экспортной выручки и замораживания существующих передающих активов.
Экономическая проблема также носит политический характер: премьер-министр Великобритании Борис Джонсон в характерном стиле заявил в понедельник, что «в ближайшее время перед Европой встанет выбор» между потреблением большего количества российского ископаемого топлива или «заступничеством Украины и отстаиванием дела мир и стабильность ».
Раскрашенная карта газопровода «Северный поток-2» на станции приема природного газа в промышленной зоне Любмин, Мекленбург-Передняя Померания, Германия (Стефан Зауэр через Getty Images)Россия может вести себя неправильно, но она также ведет себя рационально.Природный газ — это не только основной источник экспорта, но и мощное стратегическое оружие.
Отчасти из-за снижения внутренней добычи Европейский Союз в настоящее время полагается на Россию в производстве более 40 процентов своего природного газа. Таким образом, через «Газпром», контрольный пакет акций которого принадлежит государству, Россия может создать для европейских лидеров загадку: попытаться в краткосрочной перспективе приостановить сертификацию «Северного потока-2», что приведет к дальнейшему росту и без того растущих цен на энергоносители, или фактически признаю, что Украину обойдут.
Это неотложная проблема: европейские цены на газ в этом году выросли более чем на 600 процентов из-за низких запасов, увеличения спроса после снятия ограничений на COVID-19, а также того, что Газпром не увеличивает поставки сверх того, что он поставил по контракту. .
европейских лидера в безвыходном положении. Но их головоломка также дает возможность.
Заманчиво полагать, что быстрая сертификация Nord Stream 2 может облегчить боль. Но это только половина дела.Как объясняет Адам Туз из Колумбийского университета, в течение 15 лет Европейский Союз делал «значительные физические и финансовые вложения в интеграцию своей системы газоснабжения с мировыми энергетическими рынками» с целью создания глобального рынка газа и, таким образом, снижения своей зависимости. о российских поставках. Это повлекло за собой крупные инвестиции в газовую инфраструктуру, но также изменило способ закупки газа Европейским Союзом: он постепенно отошел от предпочтительной для России модели долгосрочных контрактов в пользу операций через спотовый рынок.Это позволило сэкономить миллиарды евро, когда цены на газ были низкими (что имело дополнительное преимущество, заключающееся в том, что Европа отказалась от угля, снизив выбросы углерода), но сегодня, когда Европейский Союз конкурирует с Азией на открытом рынке, он подвергается риску. ценовой риск. Гибкость была куплена ценой определенности.
Таким образом, есть веские доводы в пользу того, что годы инвестиций в либерализацию своего газового рынка непреднамеренно сделали Европу более уязвимой для глобальных ценовых потрясений последних месяцев, создавая эффект домино: теперь мы снова ищем помощи у России. .
европейских лидера в безвыходном положении. Но их головоломка также дает возможность.
На прошлой неделе COP26 завершилась подтверждением обязательств мировых лидеров по сокращению добычи угля и попыткам достичь целей Парижского соглашения. Между тем, цены на ископаемое топливо практически не стабилизируются.
Ответ Европы должен заключаться в ускорении инвестиций в возобновляемые источники энергии. Европейский Союз явно привержен тому, чтобы газ стал частью его будущего энергобаланса. Но, учитывая стратегические риски, нужно действовать творчески — и быстро.Ветер и солнце должны быть на переднем крае, но ситуация слишком важна, чтобы игнорировать более спекулятивные и, возможно, спорные источники энергии.
После аварии на Фукусиме канцлер Германии Ангела Меркель пообещала свернуть ядерную промышленность своей страны. Теперь это кажется ошибкой. Но еще не поздно. Переговоры о формировании первого правительства после Меркель все еще продолжаются. Несмотря на то, что зеленые являются одним из партнеров по коалиции, возрождение ядерной промышленности Германии должно быть частью разговора.Европейская комиссия еще не приняла окончательного решения о том, следует ли включать ядерную энергетику в ее цели таксономии устойчивого финансирования.
Отказ от рискованных ископаемых видов топлива не принесет облегчения в мгновение ока. Это также создаст новые риски. Но, уменьшив свою зависимость от капризов геополитического противника и неустойчивых глобальных рынков, Европа может добиться прогресса в достижении своих целей в области окружающей среды и безопасности.
Германия приостанавливает одобрение газопровода «Северный поток — 2», цены на газ стремительно растут | Новости нефти и газа
США и некоторые европейские страны выступили против трубопровода из-за опасений, что он сделает Европу более зависимой от российского газа.
Сдавление более высоких цен на природный газ европейским домохозяйствам и предприятиям может стать еще более неудобным после того, как во вторник регулирующий орган Германии затормозил зеленый свет, необходимый для того, чтобы российский газ мог поступать в Европу по трубопроводу «Северный поток-2», который долгое время откладывался.
Строительство газопровода «Северный поток — 2» было завершено ранее в этом году, но он еще не введен в эксплуатацию. Трубопровод, которым владеет российский газовый гигант «Газпром» и в который инвестируют некоторые крупные европейские компании, идет в обход Украины, чтобы прокачивать российский газ по дну Балтийского моря напрямую в Европу.
Будучи геополитическим громоотводом, «Северный поток-2» вызвал сопротивление со стороны США, Украины и некоторых европейских стран, которые обеспокоены тем, что он сделает Европу еще более зависимой от российского природного газа.
Украина также может потерять доходы от транзита после ввода трубопровода в эксплуатацию.
Но геополитические опасения могут быть холодным утешением для европейских и британских потребителей, которые в этом году выкладывают гораздо больше за природный газ из-за глобального энергетического кризиса и неуверенности в том, когда Россия начнет перекачивать больше газа в Европу.
Цены на природный газ подскочили на 9 процентов во вторник после того, как сетевой регулятор Германии заявил, что приостановил процедуру сертификации оператора «Северного потока 2».
Немецкий регулирующий орган Bundesnetzagentur заявил, что процесс сертификации был остановлен, поскольку швейцарскому оператору трубопровода необходимо было создать компанию в соответствии с законодательством Германии.
«После тщательного изучения документации Bundesnetzagentur пришел к выводу, что сертифицировать оператора газопровода Nord Stream 2 можно будет только в том случае, если этот оператор будет организован в юридической форме в соответствии с законодательством Германии», — говорится в заявлении регулирующего органа.
Регулирующий орган добавил, что базирующийся в Швейцарии оператор создал дочернюю компанию в Германии и что процесс утверждения будет продвигаться вперед после того, как оператор переведет основные активы и бюджеты для укомплектования персоналом этой дочерней компании.
В прошлом месяце президент России Владимир Путин сказал, что его страна может помочь облегчить кризис с поставками природного газа в Европу после того, как немецкие регулирующие органы дадут добро на легальное начало транспортировки газа по «Северному потоку 2».
Россия уже перекачивает газ по дну Балтийского моря по «Северному потоку-1», пропускная способность которого составляет 55 миллиардов кубометров.
«Северный поток — 2» увеличит этот объем вдвое и превратит Германию в центральный распределительный узел природного газа.
Германия приостанавливает одобрение газопровода «Северный поток — 2» | Энергетика
Германия приостановила процесс утверждения спорного газопровода «Северный поток — 2», который удвоит ее зависимость от российского газа из-за растущего геополитического давления с целью отказаться от проекта.
Энергетические рынки по всей Европе резко выросли после того, как регулирующий орган Германии приостановил процесс сертификации, что стало большим препятствием для поддерживаемых Кремлем планов «Газпрома» по расширению господства российского газа с помощью нового трубопровода через Балтийское море.
Цены на газ в Великобритании в следующем месяце выросли на 9,3% во вторник до 223 пенсов за термик, почти трехнедельного максимума, в то время как в Нидерландах — одном из крупнейших газовых рынков Европы — наблюдалось повышение на 7,9% до 88,05 евро за год. мегаватт-час.
Карта «Северный поток-2»Немецкий орган регулирования энергетики заявил, что не будет продолжать процесс утверждения до тех пор, пока компания «Северный поток-2», зарегистрированная в Швейцарии, не передаст свои основные активы и бюджет на персонал своей дочерней компании в Германии.
«Сертификация для эксплуатации Nord Stream 2 будет рассматриваться только после того, как оператор будет организован в организационно-правовой форме в соответствии с законодательством Германии», — сказал регулирующий орган.
Решение Германии отложить «Северный поток-2», который идет в обход нынешних трубопроводов, проходящих через ближайших соседей России в Украине и Белоруссии, последовало за призывами западных лидеров отказаться от этого плана или рискнуть дестабилизировать регион.
Борис Джонсон предупредил Германию, что ей придется выбирать между «направлением все большего количества российских углеводородов в новые гигантские трубопроводы» и «защитой Украины» и «отстаиванием дела мира и стабильности» в Восточной Европе.
Критики проекта опасаются, что Россия будет использовать трубопровод в качестве геополитического оружия в Европе в условиях глобального газового кризиса, одновременно ослабляя Украину, которая в значительной степени зависит от доходов от транспортировки российского газа в Европу через свою газотранспортную сеть.Москва это отрицает.
«Когда мы говорим, что поддерживаем суверенитет и целостность Украины, это не потому, что мы хотим противостоять России, или что мы хотим каким-то образом стратегически окружить или подорвать эту великую страну», — сказал Джонсон в своем выступлении. высокопоставленным лицам лондонского Сити в особняке в понедельник.
Госсекретарь США Энтони Блинкен ранее в этом году предупредил, что «Северный поток — 2» представляет собой «российский геополитический проект, направленный на разделение Европы и ослабление европейской энергетической безопасности».
Европа сталкивается с надвигающимся зимним газовым кризисом, который подогревает опасения относительно масштабного спада промышленного производства из-за закрытия заводов и возможных отключений электроэнергии. Также ожидается, что это вызовет кризис стоимости жизни для домов и малого бизнеса.
Цены на газ достигли рекордных максимумов в последние месяцы, чему способствовал рост мирового спроса после экономического спада в связи с COVID-19 в прошлом году, а также нежелание России экспортировать дополнительные поставки в Европу, чтобы удовлетворить спрос, несмотря на стремительный рост рыночных цен.
Некоторые страны обвинили Россию, которая является крупнейшим поставщиком газа в Европу, в задержке дополнительных поставок газа в Европу, чтобы оказать давление на Германию, чтобы она одобрила газовый проект. Кремль это отрицает.
Подпишитесь на ежедневную рассылку по электронной почте Business Today или подпишитесь на Guardian Business в Твиттере по адресу @BusinessDesk
Босс гиганта по торговле сырьевыми товарами Trafigura Джереми Вейр предупредил, что в Европе этой зимой могут грозить «веерные отключения электроэнергии» из-за нехватки газа и низких энергий. уровни хранения газа.
«Откровенно говоря, у нас сейчас недостаточно газа; на зимний период не накапливаем. Таким образом, существует реальная опасность того, что в случае холодной зимы у нас могут возникнуть серьезные отключения электроэнергии в Европе », — заявил Вейр на отраслевой конференции.
Вейр предупредил, что существует «проблема, нависшая над ценами на нефть в долгосрочной перспективе» из-за замедления добычи новой нефти, и что «вполне возможно», что мировые цены на нефть выросли на 60% с тех пор. к началу года до более чем 80 долларов за баррель, может достигнуть 100 долларов за баррель впервые с 2014 года.
Что это такое и почему это вызывает споры
Готовые трубы загружаются на грузовик для использования в «Северном потоке-2», 19 октября 2017 г., Засниц, Германия.
Карстен Коалл | Getty Images
В зависимости от того, кого вы спросите, «Северный поток-2» — либо надежный способ обеспечить европейскую энергетическую безопасность, либо прокси для российской гибридной войны.
По мере того, как ведутся строительные работы и Германия пытается преуменьшить критику проекта, сохраняются опасения по поводу безопасности и геополитики.
Министр энергетики США Рик Перри заявил во вторник, что законопроект о санкциях, налагающий ограничения на компании, участвующие в проекте, появится в «не слишком отдаленном будущем».
Что такое «Северный поток — 2»?
«Северный поток — 2» — это трубопровод, который в настоящее время строится из России в Германию через Балтийское море. Новый трубопровод будет проходить рядом с уже построенным «Северным потоком» и удвоит объем газа, направляемого через страны Балтии, до 110 миллиардов кубометров в год.
Трубопровод, который планируется ввести в эксплуатацию в начале 2020 года, должен обеспечить Европу стабильным газоснабжением, а также предоставить России более прямой доступ на европейский газовый рынок. Но по мере того, как напряженность в отношениях между Россией и Западом достигает своего пика за десятилетия, многие скептически относятся к чисто экономическим соображениям, приписываемым проекту.
Немецкая зависимость
Германия находится в шатком положении. Нефть и газ являются источником жизненной силы производственной экономики Германии, но страна производит очень мало энергии внутри страны и зависит от импорта 98% нефти и 92% поставок газа.По состоянию на 2015 год Россия уже поставляла большую часть своей нефти и газа (40% и 35% соответственно), поэтому неудивительно, что планы по увеличению присутствия России были встречены враждебно по обе стороны Атлантики.
Основное беспокойство вызывает зависимость Германии от российской энергии, которая может сделать ее уязвимой для эксплуатации и более уязвимой для помех.
В мартовском интервью корреспонденту CNBC Брайану Салливану Перри выступил от имени Соединенных Штатов, предупредив, что «российский газ имеет определенные ограничения.«Фактически, Конгресс США и Европейский Парламент приняли резолюции, призывающие к прекращению строительства трубопровода, ссылаясь на зависимость России как на угрозу общему рынку и стратегическим интересам ЕС.
Германия, крупнейший потребитель природного газа в Европе, сделала попытки преуменьшить значение российских энергоносителей для национальной безопасности.Министр обороны Германии Урсула фон дер Ляйен ранее заявила CNBC, что страна не слишком обеспокоена рисками безопасности, утверждая, что она достаточно диверсифицирует их импорт.
Маршрут предлагаемого нового газопровода из России в Европу.
nord-stream2.com
Украинская изоляция
С момента обретения независимости в конце холодной войны Украина была воротами России на европейский газовый рынок. По состоянию на 2017 год около 40% от общего объема поставок газа в Европу поступало от российских компаний через территорию Украины, а плата за транзит обеспечивала Киеву примерно от 2 до 3 миллиардов долларов в год.
Этот статус «посредника» дает Украине существенные геополитические рычаги воздействия, поэтому попытки обойти бывшее советское государство с помощью этого нового трубопровода в Балтийском море вызвали тревогу.
Многие опасаются, что Россия намеренно пытается ослабить страну ради собственного стратегического преимущества. Прекращение транзита газа может снизить ВВП Украины (валовой внутренний продукт) до 3%. Между тем, аннексия Крыма в 2014 году стала ярким напоминанием о возможных последствиях изоляции от Европы.
Хотя канцлер Германии Ангела Меркель и другие настаивали на том, что газ должен продолжать идти через Украину, никаких договоренностей достигнуто не было, и Россия безоговорочно заявляет о своих намерениях ограничить поставки газа после завершения строительства нового трубопровода.Выступая на российском телевидении в апреле 2018 года, генеральный директор российского нефтяного гиганта «Газпром» заявил, что газ продолжит поступать через Украину, «но объемы такого транзита будут намного меньше, вероятно, от 10 до 15 миллиардов кубометров в год». Это всего лишь 15% транзитного газа, и это происходит на фоне предположений о том, что Россия намерена в конечном итоге сократить это количество до нуля.
В нынешнем виде «Северный поток-2» должен вступить в строй в начале 2020 года, сразу после истечения срока действия текущего контракта между украинскими и российскими энергетическими гигантами, Нафтогазом и Газпромом.
Северная безопасность
Трубопровод протяженностью 1200 км идет из России в Германию, но его предполагаемый маршрут входит в территориальные воды и ИЭЗ (исключительную экономическую зону) трех других стран: Финляндии, Швеции и Дании.
Национальные правительства и местные власти собираются получить экономическую выгоду от инвестиций и занятости в трубопроводе, но политики и военные эксперты подняли вопросы, связанные с европейской безопасностью. А именно то, что планы разрешить работникам Nord Stream использовать шведские порты, в том числе их главную военно-морскую базу в Карлскруне, могут предоставить России возможность получить разведданные и заговорить о шпионской деятельности.
Эксперты, в том числе министр иностранных дел Польши Яцек Чапутович, предупредили, что трубопровод дает России предлог для увеличения своего военного присутствия в Балтийском море, даже используя его как средство для передачи военной информации о передвижениях военно-морских судов.
Несмотря на эти опасения, Дания остается единственной страной, которая еще не одобрила строительство в своих водах. 25 марта датские власти потребовали изучить альтернативные маршруты, поскольку страна обдумывает это решение.Но даже если датчане откажутся от строительства на своей территории, трубопровод просто перестроят так, чтобы он проходил через международные воды. Другими словами, отказ Дании только отсрочит реализацию проекта, а не убьет его полностью.
Оператор «Северного потока-2» начинает заправку спорного трубопровода
Оператор вызывающего споры трубопровода «Северный поток — 2» из России в Германию, который некоторые западные страны критикуют как геополитическое оружие, заявил в понедельник, что начал заполнение трубопровода газом.
Последний шаг на пути к завершению строительства трубопровода по Балтийскому морю произошел в то время, когда Европа столкнулась с энергетическим кризисом с низкими запасами природного газа и резким ростом цен на энергоносители.
«Началась процедура ввода газа в первую нитку газопровода Nord Stream 2», — говорится в сообщении компании Nord Stream 2 AG.
«Эта колонна будет постепенно заполняться для создания необходимого инвентаря и давления, что является предпосылкой для последующих технических испытаний», — сообщила швейцарская компания, которая принадлежит дочерней компании российского газового гиганта «Газпром».
Он сказал, что опубликует дополнительную информацию о «дальнейших технических шагах в должное время».
«Северный поток — 2» в течение многих лет разделял европейские столицы и усиливал напряженность между блоком и Вашингтоном.
Трубопровод отвлекает поставки от существующего маршрута через Украину и, как ожидается, лишит союзника Европы примерно 1 миллиарда евро (1,2 миллиарда долларов) ежегодно в виде платы за транзит из России.
Украина, находящаяся в конфликте с Россией после аннексии Крыма Москвой в 2014 году, предупредила Европу, что «Северный поток — 2» может быть использован Москвой для оказания давления.
США неохотно подписали проект, но заявляют, что наложат санкции на Москву, если трубопровод будет использован в качестве оружия.
«Геополитический проект»
«Мы продолжаем выступать против этого трубопровода», — заявил в понедельник официальный представитель Госдепартамента США Нед Прайс.
«Мы по-прежнему считаем, что это геополитический проект Российской Федерации, и мы продолжим применять закон в соответствии с нашими периодическими проверками, которые, конечно же, продолжаются».
Когда «Газпром» объявил в прошлом месяце о завершении строительства, Киев пообещал продолжить лоббирование проекта «даже после того, как будет включен газ.«
Цены на газ в Европе примерно в то же время стремительно росли в ожидании повышения спроса зимой, и Международное энергетическое агентство призвало Россию открыть краны.
Москва заявила, что ожидает запуска «Северного потока-2», прежде чем поставлять больше газа, но заявила, что трубопровод поможет бороться с резким ростом цен на газ в Европе.
Подводный трубопровод протяженностью 1 200 км (745 миль) проходит от балтийского побережья России до северо-востока Германии по тому же маршруту, что и «Северный поток-1», строительство которого было завершено более десяти лет назад.
Как и его близнец, «Северный поток-2» сможет транспортировать в Европу 55 миллиардов кубометров газа в год, что расширит доступ континента к относительно дешевому природному газу в период падения внутренней добычи.
Германия, ведущая экономика Европы, импортирует около 40% своего газа из России, и Берлин считает, что этот трубопровод играет определенную роль в переходе страны от угля и атомной энергетики.
Трубопровод — Nord Stream AG
Система двойных трубопроводов «Северный поток» через Балтийское море проходит от Выборга, Россия, до Любмина возле Грайфсвальда, Германия.Трубопроводы построены и эксплуатируются компанией Nord Stream AG.
Маршрут Nord Stream пересекает исключительные экономические зоны России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии, а также территориальные воды России, Дании и Германии.
Прямое сообщение между Россией и ЕС
Два морских газопровода протяженностью 1224 км являются самым прямым связующим звеном между огромными запасами газа в России и энергетическими рынками Европейского Союза. В совокупности двойные трубопроводы способны транспортировать в общей сложности 55 миллиардов кубометров (миллиардов кубометров) газа в год предприятиям и домашним хозяйствам в ЕС в течение как минимум 50 лет.Поскольку проект укрепляет энергетический рынок ЕС и повышает надежность поставок, Европейский парламент и Совет признали проект представляющим «европейский интерес».
Строительство линии 1 двойной трубопроводной системы началось в апреле 2010 года и было завершено в июне 2011 года. Транспортировка газа по линии 1 началась в середине ноября 2011 года. Строительство линии 2, которая проходит параллельно с линией 1, началось в мае 2011 года. и он был завершен в апреле 2012 года. Транспортировка газа по второй нитке началась в октябре 2012 года.Пропускная способность каждой нитки составляет около 27,5 млрд куб. М природного газа в год.
Надежные источники газа
Бованенковское нефтегазоконденсатное месторождение является основной газовой базой газопровода «Северный поток». Бованенково находится в Западной Сибири (Россия), на полуострове Ямал, в 40 километрах от побережья Карского моря и занимает площадь около 1000 квадратных километров. Разведанные и оцененные запасы газа составляют 4,9 триллиона кубометров, что делает Бованенковское месторождение надежным источником природного газа для Европы.Лицензия на разработку Бованенковского месторождения принадлежит ООО «Газпром добыча Надым», которое является 100% дочерней компанией ПАО «Газпром».
Инфраструктура для безопасного газоснабжения
Строящийся «Газпромом» наземный трубопровод протяженностью 917 км на территории России соединяет «Северный поток» с российской газотранспортной системой. Два береговых соединения из Грайфсвальда на юг и запад Германии общей протяженностью более 900 километров, построенные компаниями W&G и E.ON SE, соединяют трубопровод с европейской газотранспортной системой.
Nord Stream 2: Урок трехмерных переговоров
Для Соединенных Штатов, помимо стремления восстановить трансатлантические отношения, нарушенные во время предыдущей администрации, и деэскалации напряженности между Россией и Западом, выгоды от изменения позиции Вашингтона в отношении Северного потока 2 тоже неясны. Несмотря на одобрение сделки, официальные лица администрации Байдена иногда оправдывали ее лишь своего рода вздыхающим фатализмом: трубопровод все равно собирался построить, поэтому они «старались изо всех сил».Добавьте сюда более широкие опасения по поводу растущей зависимости от невозобновляемых источников энергии, и замечательно, что сделка вообще была достигнута. Итак, почему это было?
Большая заслуга принадлежит переговорной стратегии правительства Германии, отражающей хрестоматийное применение концепции 3-D переговоров Лакса и Себениуса. Зная, что переговоры за столом — лишь одно из измерений достижения прочного соглашения , канцлер Ангела Меркель посетила Белый дом, чтобы заручиться сотрудничеством высшего американского руководства, умело «настроив» состоявшиеся официальные переговоры. в середине июля и обеспечив себе более благоприятную позицию для ее переговоров с внутренними критиками и европейскими союзниками.Если американцы прекратят сопротивление, не будет ли разумным, чтобы другие критики «Северного потока — 2» также рассмотрели другие варианты, вместо того, чтобы просить о полной отмене проекта?
Настройка переговоров включает в себя подход к нужным участникам в правильной последовательности, чтобы гарантировать, что правильные ожидания оправдались, прежде чем кто-либо даже сядет за последний стол переговоров. Помимо правильной настройки (3D) и переговоров за столом (1D) , последнее измерение стратегии 3-D переговоров включает творческое мышление при разработке сделки (2D) , чтобы гарантировать, что сделка не только создаст ценность для переговорщик, но также прочный и устойчивый.
Никакая сделка по завершению строительства «Северного потока-2» никогда не понравится Украине или немецким «зеленым», которые, вероятно, станут новым партнером партии Меркель по коалиции после предстоящих осенних выборов. Но в свете обязательств сделки по инвестированию в зеленую энергетику на Украине и по всей Европе, а также сохраняющейся угрозы санкций, если Россия злоупотребит своим новым рычагом воздействия, никто не может сказать, что украинские или экологические проблемы не были приняты во внимание.
Но это существенные изменения или незначительные уступки? Германия пообещала «использовать все доступные рычаги воздействия», чтобы заставить Россию продлить транзитное соглашение с Украиной на десять лет, а Берлин и Вашингтон также предлагают Украине фонд зеленой энергии в размере 1 миллиарда долларов, в который Германия внесет 175 миллионов долларов.Однако, учитывая огромную экономическую выгоду от «Северного потока — 2» для Германии, эти жертвы кажутся незначительными. Соглашение о Северном потоке-2 как таковое является демонстрацией использования продуманной схемы сделки для извлечения максимальной выгоды, не позволяя оппонентам изображать его просто как экономическое соглашение между Россией и Германией , свободное от ценностей.
Трехмерные переговоры включают в себя отказ от более простого переговорного мышления, основанного на принципах «беспроигрышный» и «беспроигрышный». Не все могут быть полностью удовлетворены.Опытный переговорщик знает, насколько важно расширить «Зону возможного соглашения» (ZOPA) в сложных многосторонних переговорах с множеством вопросов .
Связав «зеленые» инвестиции и поддержку Украины со стороны Германии с траекторией завершения строительства «Северного потока-2», правительство Германии расширило ZOPA. Ключевые заинтересованные стороны не полностью удовлетворены, но и не возражают. И когда немецкие зеленые обсуждают свой коалиционный договор с партией Меркель после ухода канцлера с поста, они с меньшей вероятностью убьют трубопровод, чем это было пару месяцев назад.