Кредиты на развитие малого бизнеса в крыму: Кредитование малого и среднего бизнеса

Содержание

Государственный Совет Республики Крым

УТВЕРЖДЕНО
Постановление Верховной Рады
Автономной Республики Крым

21 февраля 2007 года № 350-5/07

 

Программа
поддержки и развития малого предпринимательства
в Автономной Республике Крым на 2007–2008 годы

РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Программа поддержки и развития малого предпринимательства                   в Автономной Республике Крым на 2007–2008 годы (далее – Программа) разработана в соответствии с пунктами 1, 11 части 2 статьи 26 Конституции Автономной Республики Крым, законами Украины «О государственной поддержке малого предпринимательства», «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности», «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности».


Программой предусмотрены основные направления развития малого предпринимательства в Автономной Республике Крым.

 

РАЗДЕЛ II
СОСТОЯНИЕ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

По состоянию на 1 января 2006 года в сфере малого предпринимательства в Автономной Республике Крым функционируют:
14,6 тыс. малых предприятий;
2,0 тыс. фермерских хозяйств;
93,4 тыс. физических лиц-предпринимателей.
Всего в сфере малого предпринимательства республики заняты          244,7 тыс. человек, из которых 79,2 тыс. человек работают на малых предприятиях.
В Автономной Республике Крым сохраняется тенденция роста субъектов малого предпринимательства.
За последние пять лет количество малых предприятий в Автономной Республике Крым выросло в 1,5 раза. Количество работающих в сфере малого предпринимательства за данный период увеличилось на 17 тыс.

человек. Прирост количества малых предприятий по отношению к предыдущему году составляет 2,6 % (на 1 января 2005 года их количество составляло               14,2 тыс. человек).
Доля малых предприятий Автономной Республики Крым в их общем количестве по Украине составляет 5,1 %.
Этот показатель превышает аналогичный показатель Николаевской области на 2,3 %, Одесской области – на 0,3 % и Херсонской области –            на 2,9 %.
В целом по республике на 10 тыс. человек приходится 73 предприятия. По этому показателю автономия занимает 2-е место по Украине после г. Киева, причем этот показатель значительно выше в городах Симферополе                     (160 предприятий), Ялте (138), Судаке (104), Алуште (101), Саках (88), Феодосии (87).           
Наибольший рост малых предприятий произошел в городах Симферополе, Алуште, Саках, Евпатории, Бахчисарайском, Джанкойском и Белогорском районах.
На малых предприятиях работает практически каждый третий человек, осуществляющий свою деятельность на принципах предпринимательства. В среднем на одном малом предприятии в республике занято 6 человек.
Сферой деятельности малых предприятий остается непроизводственная сфера, в которой, как и в предыдущие годы, сосредоточено более 75 % малых предприятий. Сохраняется ориентация на сферу торговли, гостиничный и ресторанный бизнес.
Из общего количества малых предприятий 28,7 % осуществляют деятельность в торговой сфере, 12,6 % – в промышленности, 11,7 % – в строительстве,  7,8 %  –  в сфере гостиничного и ресторанного бизнеса.
Объем реализации продукции, работ, услуг малых предприятий составил 2,8 млрд. грн., или 11,9 % от общего объема реализации в республике (в целом по Украине этот показатель составляет 5,5 %).
Предприятия малого бизнеса вносят существенный вклад в производство отдельных видов промышленной и продовольственной продукции республики.
Так, доля малых предприятий в производстве по пошиву одежды составляет 68 %, целлюлозно-бумажной промышленности – 48 %, в производстве изделий из дерева – 31 %. В настоящее время наблюдается тенденция развития новых направлений сферы малого предпринимательства в Автономной Республике Крым. Возрос перечень туристических услуг, оказываемых субъектами предпринимательства. Это автотуризм, зеленый, яхтенный и конный туризм, спелеотуризм, подводное плавание и другие направления.
Поступления в бюджеты всех уровней по итогам 2005 года от всех субъектов предпринимательской деятельности составляют 390 млн. грн.
За 9 месяцев 2006 года перечислено 246,4 млн. грн., что составляет 102,3 % по сравнению с аналогичным периодом 2005 года. Удельный вес малого предпринимательства в формировании доходной части бюджета составляет 20 %.
Малое предпринимательство сегодня играет важную роль при решении экономических и социальных задач общества. Активная поддержка развития малого предпринимательства в перспективе способствует созданию большего количества рабочих мест, увеличению налоговой базы, росту национального дохода.
Несмотря на позитивные тенденции в развитии малого предпринимательства в Автономной Республике Крым, возможности в решении вопросов снижения уровня безработицы, наполнения бюджетов, насыщения товарных рынков используются еще недостаточно.
Основные проблемы в данной сфере:
чрезмерная сложность и продолжительность получения разрешений для начала предпринимательской деятельности;
неудовлетворительное финансовое состояние субъектов малого предпринимательства;
дороговизна и сложность получения кредитных ресурсов для малого предпринимательства;
низкий уровень профессиональной подготовки работников малого предпринимательства;
недостаточный охват сетью учреждений инфраструктуры поддержки предпринимательства;
неравномерная отраслевая структура малого предпринимательства.

РАЗДЕЛ III
ГЛАВНАЯ ЦЕЛЬ И ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Главная цель Программы – реализация государственной политики
в области поддержки и развития малого предпринимательства в Автономной Республике Крым с учетом ее региональных особенностей, направленной на повышение качества жизни граждан республики путем вовлечения широких слоев населения в предпринимательскую деятельность и увеличение вклада малого предпринимательства в экономику автономии.


Приоритетные направления Программы:
участие в установленном порядке в совершенствовании нормативно-правовых актов в сфере малого предпринимательства;
устранение административных барьеров, сдерживающих развитие малого предпринимательства, в том числе путем реализации комплекса мер в области регуляторной политики;
обеспечение взаимодействия органов власти Автономной Республики Крым и субъектов малого предпринимательства с целью консолидации деятельности по защите законных интересов предпринимателей;
активизация финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, направленных на поддержку малого предпринимательства, внедрение новых форм финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства в приоритетных отраслях (сферах) экономики Автономной Республики Крым: промышленном производстве, строительстве, сельском хозяйстве и курортно-рекреационной сфере;
развитие региональной инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства, в том числе инновационной, ресурсное и информационное обеспечение предпринимателей;
подготовка кадров для сферы малого предпринимательства, повышение уровня правовых, экономических, профессиональных знаний предпринимателей;
обеспечение взаимодействия органов власти с международными организациями и фондами в части поддержки и развития малого предпринимательства;
создание условий для внедрения перспективных направлений организации предпринимательства (зеленый и этнографический туризм, франчайзинг, организация кластеров), содействие самозанятости населения.

Достижение намеченных целей создаст условия для формирования активной бизнес-среды и гражданского самосознания предпринимателей, будет способствовать росту престижа предпринимательской деятельности.

РАЗДЕЛ IV
СТРУКТУРА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Структура мероприятий Программы имеет следующие подразделы:
1) совершенствование нормативно-правовой базы в сфере малого предпринимательства;
2) реализация государственной регуляторной политики в сфере малого предпринимательства;
3) развитие системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства;
4) ресурсное и информационное обеспечение малого предпринимательства;
5) развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
6) содействие формированию инновационной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

7) развитие малого предпринимательства в агропромышленном комплексе, в сфере сельского зеленого туризма, возрождение народных ремесел и промыслов;
8) проведение региональной политики содействия развитию малого предпринимательства;
9) организация мониторинга Программы.

1. Совершенствование нормативно-правовой базы
в сфере малого предпринимательства

Мероприятия данного подраздела направлены на совершенствование нормативно-правовых актов, устранение правовых, экономических и административных препятствий в реализации права на предпринимательскую деятельность, обеспечение стабильной политики и нормативно-правовой базы для развития малого предпринимательства.
Для решения проблем, связанных с постоянными изменениями законодательства в сфере малого предпринимательства, необходимо провести анализ эффективности нормативно-правовых и законодательных актов Украины, нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым в данной сфере и разработать предложения по их совершенствованию.

Путями совершенствования правового обеспечения развития малого предпринимательства являются:
подготовка республиканскими органами исполнительной власти предложений центральным органам власти о внесении изменений в действующее законодательство, связанных с развитием предпринимательства;
упрощение регистрационных процедур и порядка выдачи документов разрешительного характера;
совершенствование действующих, разработка и внедрение новых кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого предпринимательства;
совершенствование механизмов налогообложения в рамках полномочий органов исполнительной власти и местного самоуправления в результате пересмотра нормативно-правовых актов, которые направлены на упорядочение ставок единого и фиксированного налогов, местных налогов и сборов, стоимости патентов, арендной платы, дифференцированных в зависимости         от приоритетности видов деятельности.
Меры, направленные на совершенствование нормативно-правового регулирования сферы малого предпринимательства, будут способствовать урегулированию взаимоотношений всех уровней власти и субъектов предпринимательской деятельности.

2. Реализация государственной регуляторной политики
в сфере малого предпринимательства

Одним из главных приоритетов в деятельности органов власти Автономной Республики Крым является углубление регуляторной реформы: соблюдение принципов регуляторной политики, пересмотр собственных регуляторных актов, проведение оценки системности и согласованности регуляторных актов в отраслях экономики, базовое отслеживание их результативности.
В результате ускоренного пересмотра в 2005 году отменены и приведены в соответствие с принципами государственной регуляторной политики                  18 регуляторных актов Совета министров Автономной Республики Крым и      25 регуляторных актов районных государственных администраций в Автономной Республике Крым.
Результатом работы по оценке системности и согласованности регуляторных актов стало формирование перечня регуляторных актов, нормы которых направлены на правовое регулирование хозяйственных отношений в определенной сфере экономики, а также подготовка республиканскими органами исполнительной власти предложений центральным органам исполнительной власти о внесении изменений в нормативно-правовые и законодательные акты.
В рамках Программы предусмотрены конкретные мероприятия, которые обеспечивают реализацию органами исполнительной власти и местного самоуправления в Автономной Республике Крым организационных основ внедрения государственной регуляторной политики, в частности: планирование подготовки регуляторных актов, проведение анализа регуляторного влияния, отслеживание результативности, проведение общественных слушаний и публикация в средствах массовой информации.
Для рассмотрения заявлений, предложений и жалоб по вопросам отказа в согласовании проектов регуляторных актов в Автономной Республике Крым создана апелляционная регуляторная комиссия, деятельность которой направлена на защиту субъектов предпринимательской деятельности.
С целью повышения информированности субъектов малого предпринимательства о деятельности органов исполнительной власти предусмотрено проведение консультаций, совещаний, круглых столов, учебных семинаров работников органов исполнительной власти и местного самоуправления по вопросам внедрения государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности.
Одной из основных задач в области повышения образовательного уровня разработчиков проектов регуляторных актов станет проведение обучающих семинаров по практическим аспектам применения методик анализа регуляторного влияния и отслеживания результативности регуляторных актов, семинаров и курсов повышения квалификации для работников органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам реализации государственной регуляторной политики и поддержки малого предпринимательства.
Дерегулирование как один из компонентов регуляторной политики позволит мобильно реагировать на потребности рыночных отношений по уменьшению административного вмешательства, устранить правовые и экономические барьеры для развития малого предпринимательства.

3. Развитие системы финансово-кредитной поддержки
малого предпринимательства

Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства остается одним из приоритетных направлений Программы.
В соответствии с Положением о порядке предоставления субъектам малого предпринимательства финансовой поддержки Фондом поддержки предпринимательства Автономной Республики Крым, утвержденным Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20 февраля 2002 года № 2271-2/02, финансовую поддержку в 2005 году путем предоставления частичной компенсации процентной ставки в размере 70 % за кредиты, полученные в финансово-кредитных учреждениях, получили                48 субъектов малого предпринимательства в Автономной Республике Крым на сумму 777,3 тыс. грн.
Основным критерием конкурсного отбора субъектов малого предпринимательства является создание новых рабочих мест. На предоставление финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства в 2006 году через механизм погашения кредитных ставок предусмотрено 2,0 млн. грн., более 160 заявлений находятся на рассмотрении Конкурсной комиссии по рассмотрению вопросов о выделении средств на поддержку малого предпринимательства в Автономной Республике Крым, утвержденной Постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 13 ноября 2001 года № 431. В результате использования кредитов создано 750 дополнительных рабочих мест. Общая сумма полученных кредитов в банковских учреждениях представителями малого бизнеса, обратившимися за погашением процентной ставки, составила более 25,0 млн. грн.
Мероприятия данного подраздела Программы направлены на создание                  в регионе стабильной и гибкой системы финансово-кредитной поддержки, упрощение доступа малых предприятий к инвестиционным и кредитным ресурсам. Для этого необходимо объединить финансовые возможности всех источников поддержки малого предпринимательства в регионе, сделать малое предпринимательство привлекательным для поступления иностранных и отечественных инвестиций, создать оптимальные условия для эффективного целевого использования финансовых и инвестиционных ресурсов.
С целью расширения возможностей доступа субъектов малого предпринимательства, в том числе начинающих, на рынок кредитных ресурсов предусмотрен ряд мероприятий по следующим направлениям:
расширение прямых и непрямых форм финансовой поддержки малого предпринимательства;
оказание финансовой помощи субъектам малого предпринимательства республиканским и региональными фондами поддержки предпринимательства;
обеспечение рационального подхода к реализации принципов налоговой политики, в том числе для начинающих предпринимателей;
привлечение средств отечественных и иностранных инвесторов.
Продолжится выплата финансовой помощи субъектам малого предпринимательства в соответствии с Положением о порядке предоставления субъектам малого предпринимательства финансовой поддержки Фондом поддержки предпринимательства Автономной Республики Крым, утвержденным Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20 февраля 2002 года № 2271-2/02. Создание сети региональных фондов поддержки предпринимательства будет содействовать внедрению механизмов финансовой поддержки в городах и районах Автономной Республики Крым. В сфере агропромышленного комплекса финансовая поддержка будет осуществляться путем увеличения объемов компенсационной части процентной ставки банковских кредитов и компенсационных выплат за приобретаемую сельскохозяйственную технику.
Крымским республиканским, городскими и районными центрами занятости продолжится целевое выделение финансовой помощи путем выплаты одноразового пособия по безработице для организации предпринимательской деятельности, а также предоставление дотаций предприятиям, обеспечивающим трудоустройство безработных на дополнительные рабочие места.
С целью создания условий для привлечения средств в сферу малого предпринимательства планируется:
формирование банка данных о банковских и небанковских финансово-кредитных учреждениях, о перечне их услуг в сфере микрокредитования, а также обеспечение доступа представителей малого предпринимательства к этой информации;
развитие системы микрокредитования малого предпринимательства, в том числе по линиям международных финансовых организаций;
содействие в создании финансово-кредитных учреждений, предоставляющих услуги субъектам малого предпринимательства.
Планируется разработать и внедрить новые конкурсные механизмы финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства в приоритетных отраслях (сферах) экономики Автономной Республики Крым, которые создадут дополнительные условия для самофинансирования и привлечения внебюджетных источников финансирования в сферу предпринимательства. Характер этих механизмов предполагает наличие льгот по сравнению с финансовыми услугами коммерческих структур. Преимущество будут иметь бизнес-проекты субъектов малого предпринимательства, которые обеспечат:
создание новых рабочих мест и занятость социально незащищенных слоев населения;
максимальный экономический и социальный эффект для развития региона;
развитие приоритетных отраслей (сфер) экономики: промышленного производства, строительства, сельского хозяйства, туристско-рекреационного комплекса.

4. Ресурсное и информационное обеспечение
малого предпринимательства

Большинство работников малых предприятий имеют недостаточный уровень экономических, юридических и управленческих знаний, малые предприятия ограничены в собственных ресурсах, испытывают острый дефицит в производственных площадях, служебных помещениях, земельных участках для осуществления предпринимательской деятельности. Поэтому главной задачей Программы в этом направлении является предоставление субъектам малого предпринимательства соответствующей помощи со стороны органов власти Автономной Республики Крым.
В рамках мероприятий Программы продолжится ведение реестра неиспользуемых свободных производственных площадей зданий (помещений), организаций, учреждений, предприятий государственной собственности и имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым. Ежемесячно информация данного реестра будет обновляться и размещаться на веб-сайтах Фонда имущества Автономной Республики Крым, Крымского информационного агентства и в средствах массовой информации в целях продажи, передачи в аренду субъектам малого предпринимательства. Аналогичные базы данных будут сформированы в регионах автономии, при расчете арендных ставок для субъектов малого предпринимательства будут применяться понижающие коэффициенты. Продолжится практика передачи имущества государственных, коммунальных предприятий субъектам малого предпринимательства на условиях аренды (в том числе долгосрочной), концессии, лизинга, выкупа путем аукционов и конкурсов.
Большое значение имеет предоставление информационной поддержки субъектам малого предпринимательства. За истекший период во всех регионах республики проведены расширенные совещания, форумы, круглые столы с участием контролирующих и правоохранительных органов городов и районов, представителей общественных организаций, предпринимателей по проблемным вопросам в сфере малого и среднего предпринимательства. Наиболее значимыми мероприятиями стали общеукраинская конференция «Кластеризация – путь к повышению конкурентоспособности экономики регионов», научно-практические конференции, посвященные взаимодействию науки и предпринимательства, внедрению инновационных форм ведения предпринимательской деятельности, семинары «Малое предпринимательство и сельский туризм: перспективы развития», «Франчайзинг и сети торговых марок», «Вступление Украины в ВТО: перспективы и вызовы для малого и среднего бизнеса» и другие.
С целью формирования фонда справочной литературы для предпринимателей Министерством экономики Автономной Республики Крым подготовлены и распространены консультационные сборники «Десять шагов навстречу бизнесу» и «Десять шагов навстречу инвестору», в которых размещена информация по вопросам о регистрации предпринимательской деятельности, получении разрешений, привлечении инвестиций и получении международной технической помощи.
Для предоставления информационной, методической и консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства будут широко использоваться возможности телевидения и прессы, открываться постоянные тематические рубрики в средствах массовой информации. Планируется проведение цикла передач с участием руководителей министерств и республиканских комитетов Автономной Республики Крым, Фонда поддержки предпринимательства Автономной Республики Крым по вопросам о развитии малого предпринимательства в республике, предоставлении финансовой помощи предпринимателям, реализации государственной регуляторной политики, работе «единых регистрационных офисов» и центров по выдаче документов разрешительного характера.
Продолжится работа по регулярному обновлению раздела «Предпринимательство» на сайте Министерства экономики Автономной Республики Крым. Планируется создание сайта о сельском туризме, веб-страницы с описанием этнокультурных объектов, маршрутов этнического и паломнического туризма, этнографических и конфессиональных памятников.
Учреждения инфраструктуры поддержки предпринимательства и «горячие линии» продолжат работу по оказанию консультационной, информационной и другой помощи субъектам малого предпринимательства и начинающим предпринимателям по вопросам ведения предпринимательской деятельности. Планируется издание и распространение печатных материалов по вопросам малого предпринимательства.
Для повышения квалификации субъектов малого предпринимательства в вопросах ведения предпринимательской деятельности и регуляторной политики, обмена опытом между предпринимателями, привлечения финансовых ресурсов в сферу малого предпринимательства предусмотрено проведение республиканских и региональных семинаров, тренингов, конференций, круглых столов, конкурсов и других мероприятий.
Одним из важных направлений Программы является подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для малого предпринимательства, обучение незанятого населения, молодежи, женщин основам предпринимательской деятельности.
В настоящее время в республике функционируют 22 базовых центра занятости (8 городских, 11 районных, 3 горрайонных) и филиал Кировского районного центра занятости в г. Старый Крым. Широкий спектр услуг по профессиональному обучению, переобучению и повышению квалификации предоставляет Профессионально-техническое учебное заведение «Учебный центр Государственной службы занятости в Автономной Республике Крым».
В Автономной Республике Крым продолжит реализацию государственная Программа мероприятий по переподготовке управленческих кадров для сферы предпринимательства на 2001/2002 годы и на период до 2007 года, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 августа 2000 года № 1358, основными целями которой являются подготовка менеджеров в сфере малого предпринимательства, поддержка и усовершенствование работы украинских предприятий в результате повышения квалификации управленческого персонала, содействие интеграции Украины в международное экономическое сообщество. За время действия вышеуказанной программы в республике прошли переподготовку 128 человек, 25 человек участвовали в стажировках за границей, еще 14 представителей предпринимательских структур прошли конкурсный отбор и получили возможность стажироваться в иностранных фирмах Европы.
В рамках проекта «Украина–Норвегия» при поддержке Международного фонда социальной адаптации военнослужащих в 2006 году прошли переподготовку по специальности «Агент по организации туризма»
60 военнослужащих, уволенных в связи с реформированием Вооруженных Сил Украины. Реализация указанного проекта позволила обучить с октября
2003 года 335 военнослужащих и трудоустроить более 70 % выпускников курсов. В рамках программы ОБСЕ «Помощь социальной адаптации военнослужащих, увольняемых из Вооруженных Сил Украины» завершена переподготовка 22 военнослужащих по специальности «Менеджмент предпринимательской деятельности». К началу 2007 года по программам «Украина–Норвегия» и ОБСЕ планируется подготовить еще
240 военнослужащих.
Работа органов власти Автономной Республики Крым в 2007–2008 годах будет направлена на реализацию уже существующих программ подготовки кадров и дальнейшее развитие многоуровневой системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров для сферы предпринимательства и обеспечение доступности обучающих услуг. Большое внимание будет уделено содействию профессиональной ориентации, формированию предпринимательских навыков и инициативы молодежи путем проведения тренингов, семинаров по изучению основ предпринимательской деятельности, подготовке квалифицированных рабочих по профессиям, способствующим самозанятости населения и открытию частного предпринимательства. В системе общего среднего образования для активизации предпринимательской деятельности в сфере сельского зеленого туризма пройдет апробация учебного курса «Школа гостеприимства».

5. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

Наряду с формированием благоприятной для малого предпринимательства информационной и инвестиционно-кредитной среды необходимо развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства. Важным элементом такой инфраструктуры являются бизнес-инкубаторы, центры поддержки предпринимательства, бизнес-центры, технопарки, инновационные и инвестиционные фонды и компании.
Широкий спектр услуг консультативно-методической, финансово-кредитной, юридической, маркетинговой, кадровой, информационной поддержки в Автономной Республике Крым оказывают:
Фонд поддержки предпринимательства в Автономной Республике Крым и 4 региональных фонда поддержки предпринимательства;
Координационный совет по вопросам развития предпринимательства в Автономной Республике Крым, 25 региональных координационных советов;
8 городских, 14 районных подразделений Крымского республиканского центра занятости, Профессионально-техническое учебное заведение «Учебный центр Государственной службы занятости в Автономной Республике Крым»;
Торгово-промышленная палата Крыма;
17 бизнес-центров;
центр семейного бизнеса как структурная единица общественной организации «Крымский региональный совет деловых женщин» при Торгово-промышленной палате Крыма;
5 бизнес-инкубаторов в городах Симферополе, Ялте, при Судакском центре развития бизнеса «Интербис», инновационный бизнес-инкубатор;
20 кредитных союзов.
Во всех регионах Автономной Республики Крым действуют информационно-консультационные учреждения, оказывающие услуги субъектам предпринимательской деятельности.
Кроме того, на поддержку молодежного предпринимательства ориентированы Крымский республиканский молодежный центр труда, Крымский республиканский молодежный информационный интернет-центр, молодежный центр «Сармыш» в Кировском районе, молодежный центр «Школа лидерства» в Советском районе.
При содействии ПРИК ПРООН в Крыму за 2004–2005 годы были созданы 7 центров содействия развитию бизнеса в сельских районах Автономной Республики Крым: «Успех» – в Сакском районе, «Унисон» – в Красногвардейском районе, «Эльдорадо» – в Ленинском районе, «Солхат» – в Кировском районе, «Перспектива» – в Советском районе, «Фортуна» – в Нижнегорском районе и Союз предпринимателей Первомайского района.
За счет средств Программы поддержки и развития малого предпринимательства в Автономной Республике Крым на 2005–2006 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 декабря 2004 года № 1155-4/04, создан бизнес-инкубатор в Киевском районе г.  Симферополя, который объединил 18 предприятий малого бизнеса. Создано дополнительно 70 новых рабочих мест. Ведется работа по созданию двух новых бизнес-инкубаторов.
Дальнейшее развитие и совершенствование инфраструктуры поддержки предпринимательства остается важнейшим направлением в работе.
Для обеспечения субъектам предпринимательской деятельности доступа к информационной, методической, консультативной и другой помощи предусмотрено расширение сети бизнес-центров, бизнес-инкубаторов, центров консультационных услуг и других учреждений инфраструктуры поддержки предпринимательства, перед которыми поставлены следующие задачи:
содействие развитию и повышению эффективности предпринимательской деятельности в регионе;
предоставление консультативно-методических рекомендаций, помощи в составлении бизнес-планов;
решение вопросов финансовой поддержки, поиск потенциальных партнеров, инвесторов;
решение проблемных вопросов развития предпринимательства, правовая защита;
проведение маркетинговых исследований и т.  п.
Создание сети региональных фондов поддержки предпринимательства позволит привлечь дополнительные инвестиции, расширить и усовершенствовать механизмы финансовой поддержки в городах и районах Автономной Республики Крым.
Эффективной работе учреждений инфраструктуры поддержки предпринимательства будут содействовать координация и методическое обеспечение деятельности со стороны органов власти, рациональное территориальное размещение, квалифицированный состав работников, всесторонняя поддержка путем предоставления производственных и офисных помещений, оргтехники для осуществления деятельности, а также финансовая поддержка.
Внедрение упрощенных механизмов начала предпринимательской деятельности и процедур получения разрешений и согласований путем создания в Автономной Республике Крым единых окон по выдаче регистрационных документов (далее – «единое регистрационное окно») и центров по выдаче документов разрешительного характера по принципу организационного единства для осуществления предпринимательской деятельности (далее – «единый разрешительный центр») будут способствовать привлечению широких слоев населения к участию в предпринимательской деятельности.
Во всех исполнительных комитетах городских советов и районных государственных администрациях в Автономной Республике Крым государственная регистрация юридических лиц и физических лиц-предпринимателей осуществляется при помощи автоматизированной системы сбора, накопления, защиты, учета информации о юридических и физических лицах-предпринимателях – Единого государственного реестра юридических и физических лиц-предпринимателей, который является основным инструментом при постановке на учет по принципу «единого регистрационного окна». В Автономной Республике Крым государственную регистрацию субъектов предпринимательской деятельности осуществляют 30 государственных регистраторов и 5 помощников. Принцип «единого регистрационного окна» реализован во всех регионах автономии, что сократило процедуру регистрации субъектов предпринимательской деятельности до 3 дней.
Основополагающее значение для предпринимателей имеет решение вопросов предельной доступности на местном уровне разрешительных процедур для начала предпринимательской деятельности. Несмотря на то, что в 2006 году работа по реформированию разрешительной системы была значительно активизирована, остается много нерешенных проблем в сфере правового регулирования деятельности разрешительных органов. В настоящее время в республике с целью сокращения административных барьеров на пути становления предпринимательства созданы 23 «единых разрешительных центра», 12 из них были обеспечены оргтехникой за счет средств бюджета Автономной Республики Крым. Техническая поддержка в создании «единых регистрационных окон» и «единых разрешительных центров» еще в 12 сельских районах Автономной Республики Крым оказана Программой развития и интеграции Крыма Программы развития ООН (ПРИК ПРООН).
Программой предусмотрена дальнейшая работа по совершенствованию процедур регистрации субъектов предпринимательской деятельности и выдачи документов разрешительного характера, обеспечению эффективной деятельности «единых регистрационных окон» и «единых разрешительных центров», их материально-техническое оснащение позволит устранить административные барьеры, сдерживающие развитие малого предпринимательства.

6. Содействие формированию инновационной инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства

Одной из задач Программы является создание условий для привлечения малого предпринимательства в инновационную сферу.
Проведение Первого инновационного форума содружества независимых государств, XI международной научно-практической инновационной конференции, республиканской конференции «Наука и бизнес: проблемы и перспективы развития малого предпринимательства» содействовали налаживанию партнерских отношений между представителями научно-технических учреждений, вузов, органов власти и предпринимателями. В связи с актуальностью рассматриваемых вопросов принято решение о ежегодном проведении республиканской конференции.
В Автономной Республике Крым недостаточно используются возможности малого предпринимательства в освоении производства новых наукоемких изделий и услуг, не развита инновационная инфраструктура.
С целью эффективного использования научного и научно-технического потенциала республики будет продолжена практика организационной поддержки создания и финансовой поддержки деятельности инновационных бизнес-инкубаторов, консультационных пунктов по вопросам развития инновационной деятельности, методического обеспечения по вопросам создания региональных инновационных структур поддержки малого предпринимательства.
С целью проведения просветительной работы среди предпринимателей по вопросам о развитии инновационной деятельности и формировании инновационной культуры общества планируются проведение ярмарки инновационных идей, семинаров, конференций, круглых столов для предпринимателей, включение этих вопросов в программы курсов повышения квалификации для государственных служащих.
Формирование инновационной инфраструктуры будет способствовать привлечению научного потенциала республики к развитию инновационного предпринимательства, внедрению современных научно-технических разработок в экономику региона.

 

 

7. Развитие малого предпринимательства в агропромышленном
комплексе, в сфере сельского зеленого туризма, возрождение
народных ремесел и промыслов

Инфраструктура аграрного рынка включает:
3 товарные биржи, аккредитованные Министерством аграрной политики Украины;
18 районных агроторговых домов;
27 оптово-продовольственных и 46 оптово-плодоовощных рынков;
92 сельскохозяйственных кооператива;
620 заготовительных пунктов по закупке сельхозпродукции;
61 фирменный магазин.
В 2005–2006 годах работа была направлена на удовлетворение потребностей фермерских, личных крестьянских хозяйств и других сельхозпредприятий по повышению уровня знаний и совершенствованию практических навыков прибыльного ведения хозяйства. Издается газета «Агромир», в которой освещаются передовые технологии выращивания различных сельскохозяйственных культур, даются рекомендации по эффективному ведению личного приусадебного участка, личного крестьянского хозяйства, фермерского хозяйства.
Проводилась работа по поставке техники сельхозтоваропроизводителям республики на условиях финансового лизинга и частичной компенсации ее стоимости.
Для сельхозпредприятий, покупающих сельскохозяйственную технику, изготовленную на территории автономии, разработано Положение о порядке осуществления финансовой поддержки сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности через механизм удешевления долгосрочных кредитов в 2006 году, утвержденное Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 июня 2006 года № 107-5/06.
Основными задачами в агропромышленном комплексе являются:
развитие крестьянских и фермерских хозяйств;
закрепление кадров на селе и сокращение миграции сельского населения, в том числе путем развития сельского и этнографического туризма;
повышение правового и образовательного уровня субъектов предпринимательской деятельности;
финансово-кредитная и информационная поддержка сельскохозяйственных производителей.
Для реализации этих задач предусмотрен следующий комплекс мероприятий:
для закрепления кадров на селе, сокращения миграции сельского населения (с учетом реализации Республиканской программы поддержки индивидуального жилищного строительства на селе «Собственный дом» на 2002–2010 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 17 июля 2002 года № 183-3/02) планируется развивать альтернативные виды деятельности (сфера обслуживания, сельский и этнографический туризм), упростить процедуру получения разрешительных документов для организации и ведения предпринимательской деятельности в сельских районах;
для повышения правового и образовательного уровня субъектов предпринимательской деятельности будет продолжена консультативно-информационная работа по вопросам создания и безубыточной деятельности фермерских и личных крестьянских хозяйств, планируется постоянное функционирование семинаров-тренингов и специализированных учебно-тренинговых центров для предпринимателей по направлениям: агрономия, растениеводство, виноградарство, переработка продукции, основы экономических знаний и т.  д. В программы семинаров и курсов планируется включить вопросы по организации инновационной деятельности в аграрном секторе экономики республики.
Поддержка субъектов малого предпринимательства агропромышленного комплекса будет осуществляться в следующих направлениях:
увеличение объемов компенсации части процентной ставки банковских кредитов и компенсационных выплат за приобретаемую сельскохозяйственную технику;
развитие инфраструктуры аграрного рынка, совершенствование работы по обеспечению сельхозтоваропроизводителей местами торговли, расширению ассортимента и качества сельскохозяйственной продукции, привлечение представителей фермерских и личных крестьянских хозяйств к участию в проводимых выставках и ярмарках.
Новым направлением в развитии малого предпринимательства в агропромышленном комплексе Автономной Республики Крым станет создание бесприбыльных кооперативов, обслуживающих субъектов малого предпринимательства в сельскохозяйственной сфере. При содействии ПРИК ПРООН будет проведено обучение персонала кооперативов основам бизнес-планирования, кооперативного и финансового менеджмента, обеспечен доступ к консультационным услугам.
Одним из основных направлений государственной политики является содействие экономическому развитию автономии путем создания стабильной индустрии сельского и этнографического туризма, привлечения к этой деятельности субъектов малого предпринимательства.
С целью повышения уровня жизни сельского населения Союзом содействия развитию сельского зеленого туризма и региональными отделениями Крымского республиканского центра занятости проводятся семинары для сельских жителей, направленные на организацию собственного предпринимательства, предоставляется консультационно-методическая помощь для решения проблемных вопросов ведения предпринимательской деятельности.
Для развития данного сектора экономики планируется участие в межрегиональных и международных туристических ярмарках, выставках продукции мастеров народных промыслов, создание стендов о возможностях сельского туризма в автономии, работа по формированию кадрового потенциала для развития сельского и этнографического туризма.
Будут разработаны программы развития сельского и этнографического туризма в Автономной Республике Крым, включающие в себя мероприятия по изучению, возрождению, сохранению и развитию культуры различных этнических групп республики, создана веб-страница с описанием этнокультурных объектов, маршрутов этнического и паломнического туризма, этнографических коллекций музеев.
Продолжится работа по созданию мастерских народных промыслов, открытию торговых мест по реализации сувенирной продукции мастеров народных промыслов.
Привлечение субъектов малого предпринимательства в сферу сельского туризма, создание культурных и этнографических комплексов в разных регионах полуострова позволят обеспечить занятость и постоянный источник дополнительного дохода населения.

8. Проведение региональной политики содействия
развитию малого предпринимательства

Развитие предпринимательства на региональном уровне является одним из важнейших факторов решения социально-экономических проблем территорий. Но их решение возможно только на основе объединения интересов субъектов предпринимательской деятельности с интересами соответствующих территориальных громад на принципах социального партнерства.
С целью формирования отношений социального партнерства, взаимного доверия, сотрудничества и взаимодействия Совета министров Автономной Республики Крым и общественных организаций предпринимателей и работодателей 2 сентября 2005 года подписан Меморандум о сотрудничестве и партнерстве между Советом министров Автономной Республики Крым и общественными организациями предпринимателей и работодателей.
Для обеспечения открытости деятельности органов власти по развитию малого предпринимательства и реализации государственной регуляторной политики, взаимодействия органов исполнительной власти и субъектов малого предпринимательства созданы и функционируют 25 региональных координационных советов и координационный совет по вопросам развития предпринимательства в Автономной Республике Крым, утвержденный распоряжением Совета министров Автономной Республики Крым от 25 декабря 2000 года № 332-р. На заседаниях обсуждаются проекты регуляторных актов, рассматриваются проблемные вопросы малого предпринимательства, намечаются перспективы развития в сфере предпринимательства.
Для установления конструктивного диалога между органами власти и субъектами малого предпринимательства предусмотрено регулярное проведение в регионах совещаний с предпринимателями, республиканских и региональных научно-практических конференций, круглых столов с целью обеспечения доступа предпринимателей к экономической, правовой и деловой информации. Для принятия взвешенных решений по спорным вопросам, возникающим в сфере предпринимательства, продолжится практика публичного обсуждения вопросов развития малого предпринимательства и реализации государственной регуляторной политики на заседаниях координационных советов по вопросам развития предпринимательства.
Ключевая роль в развитии малого предпринимательства на региональном уровне принадлежит органам исполнительной власти Автономной Республики Крым и органам местного самоуправления в Автономной Республике Крым. При этом основным инструментом является разработка и реализация региональных программ поддержки малого предпринимательства, предусматривающих максимальное использование имеющегося ресурсного, производственно-технологического и кадрового потенциала каждого региона автономии.
Для увеличения вклада малого предпринимательства в социально-экономические процессы регионов планируется привлечение субъектов малого предпринимательства к оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства с целью демонополизации этой сферы экономики. Благотворное влияние на развитие предпринимательства окажет привлечение субъектов малого предпринимательства к выполнению государственных заказов на региональном уровне.
Большое внимание будет уделяться поддержке крымского товаропроизводителя, созданию условий субъектам предпринимательской деятельности для организации фирменных объектов торговли продукцией крымских товаропроизводителей, развитию дистрибьюторской сети. Будет активизирована работа по организации рекламы местных товаропроизводителей путем предоставления рекламного пространства на улицах городов, поселков и в средствах массовой информации.
В регионах Автономной Республики Крым функционируют 184 рынка на 48 тыс. торговых мест, из них 159  рынков являются постоянными и 25 – сезонными. В целях повышения конкурентоспособности продукции, выпускаемой субъектами предпринимательства, расширения рынков сбыта и деловых контактов в регионах продолжится работа по развитию сети рынков различных масштабов, реорганизация, реконструкция, модернизация и техническое переоснащение существующих рынков. Для более открытого распределения торговых мест планируется обеспечить прямой доступ предпринимателей к информации об утвержденных схемах дислокации объектов торговли и общественного питания на летний период. Участие субъектов предпринимательской деятельности в межрегиональных и международных ярмарках и выставках-продажах товаров позволит привлечь как отечественных, так и зарубежных инвесторов, будет являться стимулом для повышения качества выпускаемой  продукции и оказываемых услуг.
Для вовлечения в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения, снижения социальной напряженности в обществе в рамках Программы разработаны мероприятия по содействию депортированным гражданам в создании малых предприятий, в том числе при помощи международных организаций.
Необходимо отметить повышение роли регионов в реализации государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства. Полная реализация планируемых мероприятий Программы органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в Автономной Республике Крым позволит создать благоприятную среду для развития предпринимательства как основной составляющей структуры региональной экономики.
Создание условий для развития малого предпринимательства в регионах позволит создать новые рабочие места, привлечь в предпринимательскую деятельность социально незащищенные слои населения, повысить уровень жизни населения в регионах и увеличить поступления в бюджеты всех уровней.

9. Организация мониторинга Программы

С целью контроля за ходом выполнения Программы исполнители ежеквартально предоставляют в Министерство экономики Автономной Республики Крым информацию о ходе выполнения мероприятий Программы.
Министерство экономики Автономной Республики Крым ежеквартально проводит анализ выполнения Программы и мониторинг использования средств, направляемых на выполнение мероприятий Программы, и информирует Верховную Раду Автономной Республики Крым, Совет министров Автономной Республики Крым, Министерство экономики Украины, Государственный комитет по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Украины о ходе выполнения Программы.
Результаты выполнения мероприятий Программы освещаются в средствах массовой информации.

РАЗДЕЛ V

  1. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
  2.  

Комплексный и последовательный подход к проведению региональной политики по развитию малого предпринимательства приведет к решению социальных проблем населения в малых городах и сельской местности, повышению уровня занятости и привлечению к предпринимательской деятельности молодежи, женщин, пенсионеров, военнослужащих.
Главные задачи Программы направлены на развитие и поддержку малого предпринимательства и создание таких правовых, организационно-экономических условий для его развития и формирования механизма регулирования и координации, которые будут способствовать:
максимальному объединению интересов субъектов предпринимательской деятельности юридических и физических лиц с интересами соответствующих административно-территориальных единиц;
использованию региональных особенностей и географического положения, природно-ресурсного потенциала;
стимулированию предпринимательской инициативы за счет собственных финансовых, имущественных, трудовых, интеллектуальных ресурсов региона;
обеспечению продуктивной занятости населения путем создания новых рабочих мест, самозанятости;
наполнению бюджетов всех уровней;
повышению уровня предпринимательской активности сельского населения;
насыщению рынка потребительских товаров и услуг, решению социально-бытовых проблем;
повышению предпринимательской культуры населения.
За период реализации Программы к началу 2009 года предполагается обеспечить достижение следующих основных целевых показателей развития малого предпринимательства:
рост количества малых предприятий до 15,8 тыс. единиц;
увеличение количества физических лиц-предпринимателей до              108,0 тыс. человек;
увеличение среднегодовой численности работников, занятых в сфере малого предпринимательства, до 269,0 тыс. человек;
увеличение удельного веса продукции (работ, услуг) малых предприятий в объеме производства Автономной Республики Крыма до 14,0 %.

РАЗДЕЛ VI
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета Автономной Республики Крым, местных бюджетов, инвестиций, донорских средств, а также других источников, не запрещенных действующим законодательством Украины.
Мероприятия Программы, источники их финансирования, сроки выполнения могут корректироваться с учетом социально-экономического развития регионов Автономной Республики Крым.

Приложение 1
к Программе поддержки и развития
малого предпринимательства
на 2007–2008 годы

 

Основные показатели развития малого
предпринимательства в Автономной Республике Крым

Показатели

Единицы
измерения

2005 год
(факт.)

2006 год
(ожидаемые)

2007 год (прогноз)

2008 год (прогноз)

Количество действующих малых предприятий (без учета фермерских хозяйств)

шт.

 

14566

 

14900

 

15200

 

15800

Количество малых предприятий
на 10 тыс. человек

шт.

 

73

 

75

 

77

 

79

Численность работающих на малых предприятиях

тыс. человек

 

82,7

 

83,0

 

84,0

 

85,5

Количество предпринимателей-физических лиц

тыс. человек

 

93,4

 

100,0

 

105,0

 

108,0

Количество фермерских хозяйств/угодий

шт. /га

2017/ 128227

2020/ 130000

2050/ 130100

2100/ 133500

Удельный вес малого предпринимательства в объеме реализации продукции (работ, услуг) региона

 %

 

 

11,9

 

 

12,5

 

 

13,2

 

 

14

Поступления в бюджеты всех
уровней от деятельности субъектов малого предпринимательства

млн. грн.

 

390,0

 

405,0

 

430,0

 

450,0

Количество объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

шт.

 

176

 

183

 

190

 

200

Размещение госзаказов среди субъектов малого предпринимательства (количество/объемы)

шт. /
тыс. грн.

 

209/
1652,7

 

280/
28500,0

 

340/
30000,0

 

400/
35000,0

Количество предпринимателей, которые прошли подготовку, переподготовку и повышение квалификации*

человек

 

 

 

 

25

 

 

40

 

 

40

Количество  новых рабочих мест, созданных в сфере малого предпринимательства

шт.

 

28958

 

29000

 

28050

 

28200

* В рамках Программы мероприятий по переподготовке управленческих кадров для сферы предпринимательства на 2001/2002 учебный год и на период до 2007 года, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины       от 30 августа 2000 года № 1358.

Сохранение сбережений граждан стало одной из главных тем работы российского правительства

Тонкой экономической настройкой сейчас заняты и в правительстве РФ. Это и льготные кредиты для малого и среднего бизнеса, и значительные средства на поддержку аграриев. Предпринимателей избавят от лишних проверок, помогут и российским производителям лекарств. Важная тема — сохранение сбережений граждан.

В условиях валютных колебаний вопрос надежности сохранения сбережений, пожалуй, один из самых насущных. И, конечно же, золото, как стабильный и проверенный временем актив, вне конкуренции. Однако до сих пор от его приобретения многих останавливала не только высокая цена самого драгоценного металла, но и 20%-ный налог, который приходилось платить за его покупку. Теперь эта преграда снимается.

«Правительство поддержало решение по отмене НДС на драгоценные металлы для граждан с 1 марта. Такие вложения могут стать хорошей альтернативой покупки валюты», — сообщил Михаил Мишустин.

Тем более что тот же Евросоюз объявил о запрете на поставки наличной валюты в Россию. Впрочем, в отечественных банках уже отметили, что у них и без того сейчас достаточный запас тех же евро банкнот. И существенного снижения этого запаса ожидать не стоит, учитывая вступивший в силу запрет на вывоз из России иностранной наличности на сумму, превышающую эквивалент десяти тысяч долларов. Подобные ограничения касаются и куда более жизненно важной сферы.

«Мы сможем вводить ограничения на вывоз медицинских изделий из нашей страны, которые были доставлены из государств, присоединившихся к санкциям. Еще одна мера направлена на стимулирование развитие производства лекарств, которые не имеют российских аналогов. Правительство получит право устанавливать особый порядок лицензирования для фармацевтов, а также деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий», — рассказал глава правительства.

Последнее особенно важно, учитывая, что на обслуживание высокотехнологичного медицинского оборудования, как правило, подписывались контракты с фирмами производителями. Рассчитывать на исполнение этих соглашений в сегодняшних условиях было бы опрометчиво. Как и рассчитывать на поддержку западными компаниями программного обеспечения, которое используется в нашей стране. Критически значимую инфраструктуру в последние годы начали переводить на отечественный софт. Во многом это стало возможно за счет налоговых льгот, которые государство предоставило IT-отрасли. В условиях новых санкций эти льготы не только сохранятся, но и будут расширены. Например, программисты, работающие в российских компаниях, получат отсрочку от призыва в армию.

«Нужно обеспечить устойчивое и бесперебойное функционирование информационной инфраструктуры. Ну и, конечно, сохранить кадровый потенциал. Поэтому распространим действующие налоговые преференции на создателей приложений для мобильных устройств. Они станут доступны и организациям, занимающимся реализацией и установкой, тестированием, а также сопровождением отечественных решений. На три года все IT-компании будут освобождены от уплаты налога на прибыль и от проверок контрольными органами», — пояснил премьер.

Мораторий на плановые проверки до конца года с 10 марта объявляется и для предприятий малого и среднего бизнеса. Плюс к этому сохраняется государственная программа льготных кредитов. Также еще на полгода государство берет на себя все расходы по оплате банковских комиссий при использовании системы быстрых платежей для небольших компаний. Что же касается крупного бизнеса, то необходимые меры поддержки сейчас прорабатываются в правительстве.

«Коллеги оказались под ударом и не только в плане персональных санкций, но и то, что сейчас, конечно, европейцы и американцы уже буквально включили все, что только можно, чтобы только усложнить работу наших компаний. Но ситуация находится под полным контролем. Коллеги видят, что очень оперативно принимаются решения, в том числе на уровне президента. И в этой связи мы хотим просто иметь постоянный Институт консультаций. Причем я хочу это подчеркнуть двухсторонних консультаций. Бизнес должен понимать, что мы делаем. Причем достаточно детально», — отметил первый вице-премьер Андрей Белоусов.

«Понятно, что в первые дни после введения массированных санкций, а честно говоря, они введены в таком объеме, что трудно было просчитать еще неделю, месяц назад их масштабы и последствия. И поэтому, безусловно, и правительство действует оперативно, ну и бизнес сейчас понимает весь объем проблем. И, безусловно, масштаб проблем требует просто постоянного общения с правительством и оперативного принятия решений», — рассказал глава РСПП Александр Шохин.

Некоторые из обсуждаемых решений, как сообщили в правительстве, уже готовы к применению, так как были опробованы в условиях пандемии коронавируса и показали неплохой результат.

Получить кредит для бизнеса в Симферополе

Я в порядке и на условиях, определенных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон), даю согласие обществу с ограниченной ответственностью «Альянс Кредит» ИНН 6321285091 (далее – Оператор), на обработку всех моих персональных данных, в том числе: фамилия, имя, отчество, гражданство, пол, паспортные данные (серия и номер паспорта, когда и кем выдан паспорт), дата и место (город) рождения, город и адрес регистрации, семейное положение, данные о наличии/отсутствии детей, о месте работы, о доходах, о ежемесячных расходах, о наличии имущества в собственности физического лица, контактные данные для экстренной связи, контактные данные (номер телефона и адрес электронной почты), а так же иных сведений, добровольно сообщенных мной Оператору, любыми способами, в том числе третьими лицами, в том числе: сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение, а также осуществление любых иных действий с персональными данными с учетом действующего законодательства Российской Федерации, совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств.

Обработка вышеперечисленных персональных данных осуществляется оператором в целях заключения и исполнения договора займа (далее – Договор) между мной и оператором.

Указанное согласие дано на срок 10 лет и действует до момента полного исполнения обязательств по Договору, заключенному между мной и оператором.

Я оставляю за собой право в порядке, определенном законом, отозвать свое согласие посредством составления соответствующего письменного документа, который может быть направлен мной в адрес оператора по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручен лично под расписку уполномоченному представителю оператора. В случае его отзыва обработка моих персональных данных должна быть прекращена оператором и/или третьими лицами и данные уничтожены при условии расторжения договора и полного погашения задолженности по договору в срок не позднее 1 (одного) года с даты прекращения действия договора.

В случае невыполнения взятых на себя обязательств по договору займа, мои персональные данные будут использованы, в том числе в суде, в органах, осуществляющих принудительное взыскание и реализацию имущества (оформленного в залог, арестованного).

Также настоящим подтверждаю правильность и достоверность введенных данных и даю свое согласие на получение оператором кредитного отчета, содержащего информацию, входящую в состав моей кредитной истории, из бюро кредитных историй, для целей заключения и исполнения договора между мной и оператором, и на предоставление всей имеющейся в отношении меня информации в бюро кредитных историй в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 218-ФЗ «О кредитных историях».

Скорректирована программа льготного кредитования бизнеса под 2 %

Правительство разрешило предпринимателям, взявшим льготный кредит под 2 %, сверить данные о численности занятых, чтобы иметь право на списание кредита.

Среди ключевых изменений программы — упрощение порядка контроля за средней заработной платой, которая будет выплачиваться работникам заемщика в период с 1 декабря по 1 апреля 2021 года.

Также заемщикам предоставляется возможность уточнить численность работников, информация о которых ранее была направлена ​​в Пенсионный фонд РФ. Решение Банка может быть пересмотрено не позднее 25 декабря 2020 года.

Заемщики, переведенные банком на период погашения в связи с сокращением численности работников, смогут предоставлять обновленную информацию в Пенсионный фонд РФ и, как следствие, остаются в программе. Это позволит большему числу предпринимателей обращаться за списанием кредитов.

Проблема самых первых заемщиков по программе уже решена, что было связано с особенностями отчетности по численности персонала и ее актуализации.Остаться в программе смогут те предприниматели, которые подали заявку на получение кредита до 25 июня 2020 года, чья численность работников в мае сократилась более чем на 20% по сравнению с апрелем. Теперь мониторинг численности работников по ним будет осуществляться по отношению к численности в мае, а не в апреле 2020 года, как это было ранее.

Участники льготной программы должны были 30 ноября показать, что количество сотрудников в их компаниях сократилось не более чем на 20%. При этом условии они переходят на период наблюдения и получают возможность списать списание долга.

Для тех заемщиков, которые не соответствуют нормативу для трудоустройства, должен начаться период погашения кредита.

Решение о списании кредита будет принято на основании данных о штатной численности, которая будет в Пенсионном фонде на 1 апреля, по данным за февраль.

Заемщикам по договорам, не списанным до 1 апреля 2021 года и автоматически вступающим в период погашения с 1 апреля 2021 года, также может быть предоставлен шанс на списание банками (при уточнении данных), но такое решение необходимо сделать не позднее 15 апреля 2021 года.Наоборот, существует обратная норма: те заемщики, по которым принято решение о списании, могут быть переведены в тот же период на период погашения (при уточнении данных).

Также важно отметить, что решение о предоставлении субсидии на списание долга принимает специальная комиссия по предоставлению субсидий при Министерстве экономического развития Российской Федерации.

Кроме того, Минэкономразвития России упростило требование контроля за средней заработной платой, выплачиваемой работникам заемщика в период наблюдения с 1 декабря 2020 года по 1 апреля 2021 года — ранее ее размер не должен был быть ниже чем минимальная заработная плата в соответствии с трудовым законодательством.

С учетом обращений предпринимателей в Минэкономразвития РФ о рисках некорректного начисления заработной платы и, как следствие, невозможности списания задолженности (например, совместители, работники, находящиеся в декретном отпуске или работающие на гражданском контракты) из перечня требований о предоставлении субсидии на вывод из эксплуатации исключается требование о среднем заработке, ключевым фактором остается сохранение занятости и соблюдение трудового законодательства.

 

Минфин Санкции против физических и юридических лиц в связи с оккупацией Крыма Россией и конфликтом на Украине

 

Иск определяет семь физических и восемь юридических лиц и идентифицирует 26 дочерних компаний Россельхозбанка и Новатэк

 

ВАШИНГТОН — Для поддержания эффективности существующих санкций Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) сегодня внесло семь физических и восемь юридических лиц в список двух исполнительных указов (E. O.s) в отношении России и Украины, и определил два судна как заблокированное имущество. Сегодняшние действия являются частью постоянных усилий Министерства финансов по противодействию попыткам обойти эти санкции. Соединенные Штаты по-прежнему твердо привержены сохранению санкций до тех пор, пока Россия полностью не выполнит свои обязательства по Минским соглашениям. Эти действия подчеркивают оппозицию правительства США оккупации Крыма Россией и наш решительный отказ признать ее попытку аннексии полуострова.Эти санкции последовали за продлением санкций Европейского Союза в понедельник и укрепляют наше неизменное единство в поддержке суверенитета и территориальной целостности Украины.

 

В результате сегодняшних действий любое имущество или доля в имуществе указанных лиц, находящихся во владении или под контролем лиц США или на территории Соединенных Штатов, должны быть заблокированы. Кроме того, операции лиц США с участием этих лиц или судов, идентифицированных как заблокированные, как правило, запрещены.

 

«Сегодняшние действия являются ответом на незаконную оккупацию Россией Крыма и продолжающуюся агрессию в Украине», — сказал Джон Э. Смит, исполняющий обязанности директора OFAC. «Эти адресные санкции направлены на оказание давления на Россию, покрывая расходы на оккупацию Крыма и препятствуя деятельности тех, кто поддерживает насилие и нестабильность в Украине».

 

Сегодня OFAC также выявило 26 дочерних компаний, на 50 или более процентов принадлежащих ранее попавшим под санкции российским компаниям, чтобы предоставить дополнительную информацию, чтобы помочь частному сектору в соблюдении санкций.

 

Обозначения в отношении российских должностных лиц и их сторонников (E.O. 13661)

 

Сегодняшняя акция нацелена на семь человек в соответствии с E.O. 13661, который санкционирует санкции против, среди прочего, любого физического или юридического лица, которое действовало в интересах или от имени или поддерживало физическое или юридическое лицо, ранее обозначенное в соответствии с этим E. O. или высокопоставленного российского государственного чиновника, а также любого лица, работающего в сфере вооружений или связанных с ними материальных средств в Российской Федерации.

 

Кирилл Ковальчук, Дмитрий Лебедев, Дмитрий Мансуров, Михаил Клишин, Олег Минаев и Михаил Дедов внесены в список Э.О. 13661 за действия в интересах или от имени и оказание финансовой, материальной или технологической поддержки Банку Россия, АБР Менеджмент или Собинбанку. Каждое из этих лиц занимает руководящие должности в Банке Россия, АБР Менеджмент или Собинбанке, двух аффилированных лицах банка. Банк «Россия» был включен в список 20 марта 2014 года за оказание материальной поддержки высокопоставленному должностному лицу Российской Федерации и за то, что он находился под контролем назначенного члена ближайшего окружения Юрия Ковальчука.ABR Management, управляющий активами Банка Россия, был назначен 1 сентября 2016 г. за действия от имени и материальной поддержки Банка Россия. Собинбанк был включен в список 28 апреля 2014 года как принадлежащий или контролируемый Банком Россия.

 

Евгений Пригожин внесен в список Е.О. 13661 за материальную помощь, спонсирование или предоставление финансовой, материальной или технологической поддержки, товаров или услуг в поддержку высших должностных лиц Российской Федерации.У Пригожина обширные деловые отношения с Министерством обороны Российской Федерации, а компания, которая тесно связана с ним, имеет контракт на строительство военной базы недалеко от границы Российской Федерации с Украиной. Россия строит дополнительные военные базы вблизи границы с Украиной и использует эти базы в качестве плацдармов для переброски солдат в Украину.

 

Обозначения в отношении крымских организаций (E.O. 13685)

 

Сегодняшняя акция также нацелена на следующие четыре строительных и транспортных предприятия в соответствии с E.О. 13685, который санкционирует санкции, в том числе, против любого лица, решившего действовать в Крымском регионе Украины. Перечисленные ниже четыре организации включены в список, поскольку они работают в Крымской области Украины.

 

АО «Институт Стройпроект» — компания Российской Федерации, работающая над строительством участков автомобильных дорог для проекта Керченского моста. Основное назначение проектируемой автомобильной дороги – обеспечение транспортного сообщения между Крымским полуостровом и материковой частью Российской Федерации, а также между территорией развивающегося сухогрузного района порта Тамань и транспортной сетью автомобильных дорог Краснодарского края.

 

ООО «Карст» — компания из Российской Федерации, которая получила субподряд на изготовление фундаментных свай и опор для Керченского моста. В проекте используются средства, финансируемые за счет инициативы федерального бюджета Российской Федерации по развитию Крыма.

 

Крымская железная дорога — предприятие, спонсируемое Российской Федерацией, эксплуатирующее железнодорожные системы в Крыму. Это предприятие Российской Федерации, которое способствует развитию железных дорог на Крымском полуострове.Он получил выделенные Российской Федерацией средства на содержание железных дорог, действующих в Крыму.

 

Крымские порты — организация, находящаяся в ведении так называемого Министерства транспорта Республики Крым, которая занимается организацией и обеспечением безопасности мореплавания в морских портах и ​​на подходах к портам по всему Крымскому региону. Имеет филиалы в ключевых портах по всему Крыму.

 

OFAC также вносит в список четыре компании, поскольку они оказывали материальную помощь, спонсировали или предоставляли финансовую, материальную или технологическую поддержку, товары или услуги для или в поддержку

ОАО «Совфрахт» , который ранее был обозначен под Е.О. 13685 за то, что находится в собственности или под контролем юридического лица, работающего в Крыму.   Санкт-Петербург, Судовой оператор, Россия ООО «Транспетрочарт», Самара, Судовой оператор, Россия АО «Транс-Флот», Новороссийск, Россия, поставщик топлива ООО «Солид», и Темрюк, Россия поставщик топлива ООО «РусХимТрейд» работал с ОАО «Совфрахт » по отгрузке топлива в 2015 и 2016 годах.  

Темрюк расположен через Керченский пролив от Керчи, Крым, и является местом паромной переправы из порта Кавказ в Темрюке, Краснодар, в порт Крым в Керчи.

 

OFAC идентифицирует « Маршал Жуков» и « Сталинград » как собственность, в которой АО «Транс-Флот» , юридическое лицо, включенное сегодня в список, имеет долю. Оба судна участвовали в перевозках топлива от имени ОАО «Совфрахт » в 2015 и 2016 годах, а «Маршал Жуков» часто совершал рейсы в Керчь и обратно в 2016 году.

 

В связи с этими определениями OFAC в соответствии с EO 13661 и 13685, Министерство торговли находится в процессе завершения сопутствующего правила для публикации, которое внесет поправки в свой Список организаций (Приложение №4 к части 744 Положений об экспортном контроле), чтобы добавить несколько организаций, которые внесены в список OFAC или являются дочерними компаниями российских компаний, которые в настоящее время включены в перечень.

 

Идентификационные данные в соответствии со Списком идентификационных данных секторальных санкций (E.O. 13662)

 

Сегодня OFAC также установило, что ряд дочерних компаний Россельхозбанка и Новатэка на 50 или более процентов принадлежат их соответствующим материнским компаниям, обе из которых были включены в список в соответствии с E.O. 13662.  Российский сельскохозяйственный банк был первоначально включен в список 29 июля 2014 года и подпадает под действие Директивы 1, которая запрещает лицам из США иметь дело с новыми долговыми обязательствами со сроком погашения более 30 дней и новым капиталом организаций, подпадающих под санкции. «Новатэк» был включен в список 16 июля 2014 г. и подпадает под действие Директивы 2, которая запрещает лицам США иметь дело с новыми долговыми обязательствами организаций, на которые распространяются санкции, со сроком погашения более 90 дней.

 

Дочерние компании, указанные сегодня, уже подпадали под те же ограничения, что и их соответствующие материнские компании, в соответствии с Пересмотренным руководством OFAC в отношении организаций, принадлежащих лицам, чья собственность и доли в собственности заблокированы («Руководство по правилу 50 процентов»), которое можно найти здесь. Эти идентификации помогут общественности более эффективно соблюдать санкции в отношении Россельхозбанка и Новатэка.

 

Одновременно с сегодняшним действием OFAC также выдает генеральную лицензию на авторизацию определенных операций с ФАУ «Главгосэкспертиза России». Чтобы увидеть общую лицензию, нажмите здесь.

 

Для идентификации информации, связанной с сегодняшним действием, нажмите здесь.

 

###

Санкции Министерства финансов Дополнительные физические и юридические лица в связи с конфликтом на Украине и российской оккупацией Крыма

ВАШИНГТОН – СШАS. Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов (OFAC) сегодня ввело в перечень 21 физическое и 9 юридических лиц в соответствии с четырьмя исполнительными указами (ОР), связанными с Россией и Украиной, включая трех физических и двух юридических лиц, связанных с передачей Россией четырех турбин, изготовленных Совместное российско-германское предприятие в Крым. Сегодняшние действия являются частью неизменного обязательства Минфина поддерживать санкционное давление на Россию до тех пор, пока она полностью не выполнит свои обязательства по Минским соглашениям. Это действие подчеркивает стиль У.Противодействие правительства С. оккупации Крыма Россией и решительный отказ признать ее попытку аннексии полуострова. Эти санкции следуют за недавним продлением санкций Европейского Союза и укрепляют наше неизменное единство в поддержке суверенитета и территориальной целостности Украины.

В результате сегодняшних действий любое имущество или интересы в собственности указанных лиц, находящиеся во владении или под контролем лиц США или в Соединенных Штатах, должны быть заблокированы.Кроме того, операции лиц США с участием этих лиц, как правило, запрещены.

«Правительство США привержено поддержанию суверенитета и территориальной целостности Украины и преследованию тех, кто пытается подорвать Минские соглашения», — заявил министр финансов Стивен Т. Мнучин. «Те, кто предоставляет товары, услуги или материальную поддержку физическим и юридическим лицам, находящимся под санкциями США за их деятельность в Украине, совершают действия, которые могут подвергнуть их риску заражения У. С. санкции».

Сегодня OFAC также выявило 12 дочерних компаний, на 50 или более процентов принадлежащих ранее попавшим под санкции российским компаниям, чтобы предоставить дополнительную информацию, чтобы помочь частному сектору в соблюдении санкций.

Обозначение украинских сепаратистов и незаконное присвоение украинского государственного имущества (E.O. 13660)

Сегодняшняя акция нацелена на 11 украинских сепаратистов в соответствии с Э.О. 13660 за ответственность, соучастие или прямое или косвенное участие в действиях или политике, которые угрожают миру, безопасности, стабильности, суверенитету или территориальной целостности Украины; или для утверждения государственной власти над частью или областью Украины без разрешения Правительства Украины.Эта акция является частью постоянных усилий по привлечению к ответственности виновных в нарушениях суверенитета и территориальной целостности Украины.

Игорь Антипов является «министром информации» так называемой «Донецкой Народной Республики (ДНР)». Антипов внесен в список за то, что он действовал или намеревался действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, так называемой ДНР.

Алексей Грановский — «министр промышленности и торговли» так называемой ДНР.Грановский внесен в список за установление государственной власти над какой-либо частью или регионом Украины без санкции правительства Украины, а также за действия или намерение действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, так называемой ДНР.

Екатерина Матющенко — «министр финансов» так называемой ДНР. Матющенко внесен в список за установление государственной власти над какой-либо частью или регионом Украины без санкции правительства Украины, а также за то, что он действовал или намеревался действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, так называемой ДНР.

Наталья Никонорова — «министр иностранных дел» так называемой ДНР. Никонорова внесена в список за установление государственной власти над какой-либо частью или регионом Украины без санкции правительства Украины, а также за то, что она действовала или намеревалась действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, так называемой ДНР.

Владимир Павленко — «министр госбезопасности» так называемой ДНР. Павленко внесен в список за то, что он действовал или намеревался действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, так называемой ДНР.

Елена Радомская — «министр юстиции» так называемой ДНР. Радомская внесена в список за установление государственной власти над какой-либо частью или регионом Украины без санкции правительства Украины, а также за то, что она действовала или намеревалась действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, так называемой ДНР.

Александр Тимофеев — «министр налогов и доходов» так называемой ДНР. Тимофеев внесен в список за действия или намерение действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, так называемой ДНР.

Елена Костенко является «исполняющим обязанности министра экономического развития» так называемой «Луганской Народной Республики (ЛНР)». Костенко внесен в список за установление государственной власти над какой-либо частью или регионом Украины без санкции правительства Украины.

Светлана Малахова — «министр труда и социальной политики» так называемой ЛНР. Малахова внесена в список за установление государственной власти над какой-либо частью или регионом Украины без санкции правительства Украины.

Павел Мальгин является «исполняющим обязанности министра топлива, энергетики и угольной промышленности» так называемой ЛНР. Мальгин внесен в список за установление государственной власти над какой-либо частью или регионом Украины без санкции правительства Украины.

Дмитрий Овсянников якобы был избран «губернатором Севастополя» на выборах, организованных Россией. Ранее он был назначен президентом Путиным так называемым «исполняющим обязанности губернатора города Севастополя».«Овсянников внесен в список за то, что несет ответственность или соучастничал, или участвовал, прямо или косвенно, в действиях или политике, которые угрожают миру, безопасности, стабильности, суверенитету или территориальной целостности Украины.

OFAC также назначает в соответствии с E.O. 13660 три физических и четыре юридических лица, которые поддерживали незаконную торговлю углем из т.н. ДНР или ЛНР. Весной 2017 года так называемые ДНР и ЛНР передали украинские предприятия, в том числе угольные шахты, расположенные на их территории, под контроль ЗАО «Внешторгсервис», компании, базирующейся на непризнанной территории Южной Осетии.ЗАО «Внешторгсервис» работало с компанией ООО «Газ-Альянс», подконтрольной Сергею Курченко, по экспорту угля из подконтрольных сепаратистам регионов в Европу. Кроме того, братья Александр и Сергей Мельничуки использовали несколько компаний, в том числе Doncoaltrade Sp. Z O O и ООО «Угольные технологии» для экспорта угля из так называемых ДНР и ЛНР в Россию и другие страны.

ЗАО «Внешторгсервис» внесено в список за то, что оно действовало или намеревалось действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, так называемых ДНР и так называемых ЛНР.

Владимир Пашков — генеральный директор ЗАО «Внешторгсервис». Пашков внесен в список за то, что действовал или имел намерение действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, так называемых ДНР и так называемых ЛНР.

ООО «Газ-Альянс» внесено в список за оказание материальной помощи, спонсорство или оказание финансовой, материальной или технологической поддержки, товаров или услуг ЗАО «Внешторгсервис», так называемой ДНР и так называемая ЛНР.

Александр Мельничук внесен в список за оказание материальной помощи, спонсирование или предоставление финансовой, материальной, технологической поддержки, товаров или услуг для или в поддержку так называемой ЛНР.

Doncoaltrade Sp. Z O O внесен в список лиц, находящихся в собственности или под контролем Александра Мельничука.

Сергей Мельничук внесен в список за то, что он оказал материальную помощь, спонсировал или предоставил финансовую, материальную, технологическую поддержку, товары или услуги для или в поддержку так называемой ЛНР.

Угольные Технологии, ООО внесено в список за оказание материальной помощи, спонсирование или предоставление финансовой, материальной, технологической поддержки, товаров или услуг или в поддержку так называемых ЛНР и ДНР.

Обозначения в отношении российских чиновников и их сторонников (E.O. 13661)

Сегодняшняя акция направлена ​​против четырех физических и двух юридических лиц в соответствии с E.O. № 13661, который санкционирует санкции в отношении, в частности, должностных лиц Правительства Российской Федерации, а также любого физического или юридического лица, которое действовало в интересах или от имени или поддерживало физическое или юридическое лицо, ранее включенное в список в соответствии с настоящим E.О.

Андрей Черезов — заместитель Министра энергетики Российской Федерации по Департаменту оперативного контроля и управления в электроэнергетике. Черезов был включен в список ЕС за поставку турбин в аннексированный Крым 4 августа 2017 года. OFAC вносит Черезова в список за то, что он является должностным лицом правительства Российской Федерации.

Евгений Грабчак — начальник отдела Департамента оперативного контроля и управления в электроэнергетике Минэнерго России.Он отвечает в Министерстве энергетики России за развитие электроэнергетических проектов в Крыму. Грабчак был включен ЕС в список за поставку турбин в аннексированный Крым 4 августа 2017 года. OFAC вносит Грабчака в список за то, что он является должностным лицом правительства Российской Федерации.

Александр Пентя является вице-президентом ABR Management, который был назначен в соответствии с E.O. № 13661 в сентябре 2016 года на действия от имени Банка Россия.Pentya внесен в список за то, что он действует или намеревается действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, руководства ABR.

ООО Евро Полис . — российская компания, которая заключила контракт с правительством Сирии на защиту сирийских нефтяных месторождений в обмен на 25-процентную долю в добыче нефти и газа на месторождениях. ООО «Евро Полис» внесено в список за то, что оно принадлежит или контролируется Евгением Пригожиным, который был включен в список в соответствии с Э.О. № 13661 в декабре 2016 года за оказание поддержки высшим должностным лицам Российской Федерации.

В конце 2017 года Богдан Колосов , руководитель отдела по работе с клиентами российской транспортной компании Instar Logistics , согласовал партию оружия с ранее назначенным директором по развитию международного бизнеса концерна «Калашников» Вахтангом Карамяном. Instar Logistics внесена в список за то, что она действует или намеревается действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, Концерна Калашников. Колосов внесен в список за материальную помощь, спонсирование или предоставление финансовой, материальной или технологической поддержки, товаров или услуг Концерну Калашников или в его поддержку.

 

Обозначения в отношении Крыма (E.O. 13685)

Сегодняшняя акция направлена ​​против одной строительной организации и двух связанных физических лиц в соответствии с E. O. № 13685, который предусматривает санкции в отношении, в частности, любого лица, решившего действовать в Крымском регионе Украины.

ВАД, АО — строительная компания из Санкт-Петербурга, Россия, ответственная за строительство шоссе Таврида в Крыму. Ожидается, что эта федеральная магистраль обеспечит транспортный доступ и экономическое развитие Крыма за счет системы недавно построенных дорог, которые служат основным соединением с Керченским мостом и городами в Крыму.Крупнейший госконтракт АО «ВАД» – строительство автодороги «Таврида». ВАД, АО и так называемая «Республика Крым» подписали контракт на строительство автомагистрали, предполагаемая стоимость которого составляет около 2,92 миллиарда долларов. ВАД, АО внесен в список, потому что он работает в Крымской области Украины.

Абрамов Валерий — соучредитель и генеральный директор АО «ВАД». Абрамов находится в розыске за то, что он действовал или имел намерение действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, ВАД, АО.

Виктор Перевалов — соучредитель и первый заместитель генерального директора АО «ВАД». Перевалов находится в розыске за то, что действовал или имел намерение действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, ВАД, АО.

OFAC также вносит в список одно физическое и два юридических лица, связанные с передачей Россией в Крым четырех турбин, произведенных совместным российско-германским предприятием. В июле 2017 года четыре турбины производства совместного предприятия немецкой компании и ПАО «Силовые машины» были перевезены в Крым.Передача произошла, несмотря на четкие договорные положения, запрещающие использование турбин в Крыму, и неоднократные заверения в том, что такой передачи не будет. В случае успешной установки эти турбины еще больше поддержат попытку России аннексировать Крым, обеспечив независимое энергоснабжение Крыма и Севастополя. Четверо физических и юридических лиц, причастных к передаче, были включены в список ЕС в августе 2017 года.

Общество с ограниченной ответственностью «Внешнеэкономическое объединение «Технопромэкспорт» (ООО «Технопромэкспорт») является одним из лиц, ответственных за передачу турбин в Крым.ООО «Технопромэкспорт» назначается для работы в Крыму.

Сергей Топор-Гилка — генеральный директор ООО «Технопромэкспорт» и ОАО «Технопромэкспорт», назначенных в декабре 2015 года в соответствии с Э.О. 13685 для работы в Крыму. «Топор-Гилка» внесена в список за то, что действовала или намеревалась действовать от имени, прямо или косвенно, ООО «Технопромэкспорт» и ОАО «Технопромэкспорт».

ПАО «Силовые машины» является российским совладельцем совместного предприятия по производству турбин, и его директор публично заявил о своей поддержке крымских инфраструктурных проектов.«Силовые машины» внесены в список за оказание материальной помощи, спонсорство или предоставление финансовой, материальной, технологической или иной поддержки, товаров или услуг для или в поддержку ОАО «Технопромэкспорт» и ООО «Технопромэкспорт».

 

Идентификационные данные в соответствии со Списком идентификационных данных секторальных санкций (E.O. 13662)

Сегодня OFAC также установило, что 12 дочерних компаний «Сургутнефтегаза» на 50 и более процентов принадлежат «Сургутнефтегазу», который был добавлен в Идентификационный список секторальных санкций (Список SSI) в сентябре 2014 года в соответствии с Директивой 4.Дочерние компании, указанные сегодня, уже подпадали под те же ограничения, что и их материнская организация, в соответствии с пересмотренным руководством OFAC в отношении организаций, принадлежащих лицам, чья собственность и доли в собственности заблокированы («руководство по правилу 50 процентов»), которое можно найти здесь [ссылка]. Эти идентификации помогут общественности более эффективно соблюдать санкции в отношении «Сургутнефтегаза».

 

Идентифицирующая информация о лицах и организациях, попавших под санкции сегодня.

 

####

Экономика Крыма потрясена захватом России

Луиджи Серенелли и Ольга Руденко | Специально для USA TODAY

КИЕВ, Украина – Присоединение Крыма к России потрясло экономику провинции, откуда ушли несколько иностранных компаний и вытесняют украинских бизнесменов.

Такие банки, как венгерский ОТП, российский Альфа-банк и другие, входят в число компаний, которые прекратили свою деятельность в Крыму. Тем временем у украинских предприятий — ПриватБанка, ВиЭйБи Банка, Банка Киевская Русь и Имэксбанка — Центральный банк России отозвал лицензии на деятельность.

«Государственные российские банки, вероятно, в ближайшем будущем займут место банков, покинувших полуостров», — сказала Лилит Геворкян, старший аналитик по суверенным рискам IHS Global Insight в Лондоне.«Потребуется значительное количество времени, чтобы частный банкинг вернулся».

Банк, ставший объектом американских санкций в ответ на аннексию, — Банк «Россия» — одним из первых открыл филиал на полуострове после российского вторжения.

В апреле президент России Владимир Путин подписал закон, объявляющий этот регион территорией России после спорного референдума местных жителей, решивших присоединиться к соседнему региону. Россия ввела войска в провинцию перед голосованием, которое, по словам Запада, было сфальсифицировано в пользу пророссийски настроенных крымчан.

После захвата Крым, кажется, напоминает путинскую экономическую политику поощрения сторонников за счет действий правительства.

McDonald’s закрыл три своих крымских ресторана «в связи с приостановкой предоставления необходимых финансовых и банковских услуг», говорится в сообщении компании. И некоторые украинцы в других частях Украины отказываются тратить там деньги.

«Мы не хотим тратить деньги в России, — говорит Елена Зайцева, украинский морской биолог, регулярно проводящая полевые работы в Крыму.В этом году она сказала, что отменит поездку.

Экономические последствия отсутствия Зайцевой более значительны, чем может показаться на первый взгляд. При украинском правлении экспорт семян подсолнечника, туризм, судостроение и солнечная энергия были опорой крымской экономики. Но они никогда не были прибыльными отраслями.

Правительство в Киеве изо всех сил пыталось привести экономику Крыма к тому же уровню жизни, что и в других регионах Украины, с тех пор, как бывшая советская республика обрела независимость в 1991 году.

Тем не менее, доход на душу населения в регионе по-прежнему примерно на треть ниже, чем в остальной части страны, согласно отчету Центра Разумкова, киевского экономического аналитического центра, за 2011 год.

Неспособность Украины изменить судьбу полуострова не осталась незамеченной Путиным.

«Кремль стремится продемонстрировать преимущества участия в российской экономике», — сказал Геворкян. «Российское правительство уже объявило о расходах на проекты на сумму 7 миллиардов долларов, которые также будут включать строительство моста, соединяющего Россию с материковой частью.»

Государственные инвестиции могут сигнализировать о разрыве экономических связей между Крымом и Украиной на длительный период времени, считает Игорь Бураковский, директор Института экономических исследований и политических консультаций в Киеве.

«Бизнес должен быть зарегистрирован по к российскому законодательству, — сказал Бураковский. — Определенно будут какие-то проблемы с работой с континентальной частью Украины.

Около 4 миллионов украинцев и 2 миллиона россиян регулярно отдыхают летом в Крыму. Поступали сообщения о планах России создать свободную экономическую зону, а также игорную зону с казино, чтобы привлечь больше российских туристов и заменить украинцев, возвращение которых не ожидается.

«Аннексия Крыма заставила меня перестать лениться и наконец-то подать документы на загранпаспорт», — рассказал Юрий Воронков, веб-разработчик из Киева, подумывающий об отдыхе в Индии или Таиланде.

23-летняя Анна Холоднова из Киева сообщила, что не поедет на ежегодный Коктебельский джазовый фестиваль на побережье Черного моря. «Меня это больше не привлекает», — сказала она.

Будущие события, в том числе беспорядки на преимущественно русскоязычном востоке Украины, также могут создать экономические проблемы.

Украина, например, обеспечивает полуостров энергией и водой. Неясно, как долго эти утилиты останутся. Украинцы, симпатизирующие Киеву, до сих пор живут в регионе, поэтому чиновники не хотят оставлять их в темноте или без воды.

Тем не менее, украинское правительство сдерживало поток воды в достаточной степени, чтобы нанести ущерб сельскому хозяйству, сказал Бураковский. Для России тем временем ценник за освоение частей Украины растет.

В апреле Standard & Poor’s впервые за более чем пять лет понизило кредитный рейтинг России на уровень выше «мусорного». В конце апреля Международный валютный фонд заявил в своем заявлении, что отток капитала из России «значительно увеличился» за первые три месяца 2014 года до 51 миллиарда долларов.Фонд отметил, что инвестиции в Россию еще больше сократятся из-за геополитической ситуации.

США и Европейский Союз также ввели санкции против российских чиновников и компаний, тесно связанных с Путиным.

Геворкян подсчитал, что пенсионные выплаты пожилым людям, заработная плата бюджетникам и оплата незавершенных инфраструктурных проектов, в том числе трех строящихся электростанций, обойдутся Москве примерно в 5 миллиардов долларов в год.

Из-за санкций, ухода инвесторов и хаотичного делового климата, сложившегося во время продолжающегося кризиса, никто не захочет в ближайшее время вкладывать деньги в Крым, если только его не финансирует российское правительство, сказал Геворкян.

«Пока геополитический кризис не утихнет на какое-то время, трудно ожидать, что в Крым устремятся инвесторы, в том числе российский частный капитал», — сказала она.

Ведение бизнеса в России и Украине: последние санкции

Санкции Европейского Союза ( EU ) были введены в ответ на незаконную аннексию Крыма Россией и интервенционную политику на востоке Украины. Они тесно координируются с широким кругом международных партнеров.

Правительство Великобритании внимательно следит за своим экономическим взаимодействием с Россией.Затрагивается некоторое двустороннее сотрудничество и деятельность по поддержке торговли.

Решения о любых дальнейших дипломатических, политических и экономических мерах будут приниматься в тесном сотрудничестве с ЕС и партнерами по G7.

Правительство Великобритании продолжит оказывать поддержку и руководство британским компаниям. Коммерческие решения, в конечном счете, должны принимать сами компании, исходя из коммерческого риска, принимая во внимание повышенный риск того, что Россия может использовать широкое деловое участие в политических целях.

Британским компаниям, которым нужна дополнительная информация о том, как текущая ситуация может повлиять на бизнес в России или Украине, следует обратиться в службу поддержки Департамента бизнеса, инноваций и навыков (BIS) по телефону 0300 456 3565.

Ознакомьтесь с рекомендациями Министерства иностранных дел и по делам Содружества (FCO) для поездок в Украину и Россию.

Санкции

29 июля 2014 года ЕС согласовал значительный пакет мер по сдерживанию дальнейшей дестабилизации Украины Россией.Они были изложены в Решении Совета и Регламенте Совета. Они вступили в силу с 1 августа 2014 года.

5 сентября 2014 г. ЕС согласился использовать этот существующий пакет мер в дополнительном Решении и Регламенте Совета. Расширенные меры вступили в силу 12 сентября 2014 года. Санкции ЕС подразделяются на 3 основные области:

  • финансовые санкции против указанных российских банков, энергетических и оборонных компаний
  • эмбарго на поставки оружия и ограничения на некоторые технологии двойного назначения, которые, хотя и предназначены для гражданского использования, могут иметь военное применение
  • ограничения на экспорт высокотехнологичных товаров и услуг в сфере энергетики

Эти санкции были дополнительно пересмотрены 4 декабря 2014 г. в соответствии с Решением Совета 2014/842/ОВПБ и Постановлением Совета ( ЕС ) № 1290/2014 2014 г. (вступает в силу 6 декабря 2014 г.).Эти меры разъяснили объем и применение некоторых положений. С поправками можно ознакомиться в Уведомлении экспортерам 2014/30, выпущенном 5 декабря 2014 года.

Британские компании должны сами принимать коммерческие решения о том, как вести бизнес вне этих санкций.

Организация экспортного контроля (ОЭС) выпустила несколько Уведомлений для экспортеров с изложением деталей этих мер.

Финансовые санкции

Они препятствуют доступу 5 государственных российских банков и их дочерних компаний к первичным и вторичным рынкам капитала ЕС .Это означает, что эти банки не смогут покупать, продавать или получать посредничество в отношении новых переводных ценных бумаг. К ним относятся облигации, акции и инструменты денежного рынка, такие как казначейские векселя.

EU также предотвратил доступ этих целевых банков к кредитам, что является еще одним способом ограничить их доступ к финансированию. Он также ограничил их доступ к краткосрочному финансированию, разрешив финансирование только со сроком погашения 30 дней или менее.

Пакет также распространяет эти финансовые санкции на другие сектора.3 предприятия нефтяного сектора и 3 оборонные компании теперь также имеют серьезные ограничения на доступ к рынкам капитала и долга ЕС .

Прочитайте уведомление о финансовых санкциях Министерства финансов Ее Величества (HM).

По вопросам, связанным с финансовыми санкциями, обращайтесь на горячую линию Министерства финансов Великобритании по финансовым санкциям по телефону 020 7270 5454.

Оружие и «двойная технология»

Действует эмбарго на поставки оружия и запрет на поставку в Россию товаров двойного назначения для военных конечных потребителей и для некоторых других названных конечных потребителей в России. Также существует запрет на оказание технической или финансовой помощи для поставки или продажи этих товаров.

Великобритания интерпретирует эмбарго на поставки оружия как применимое ко всем товарам и технологиям, включенным в Военный список.

Ограничения двойного назначения применяются ко всем предметам, указанным в Приложении 1 к Регламенту Совета 428/2009, за исключением товаров и технологий, предназначенных для:

  • авиационная и космическая промышленность
  • техническое обслуживание и безопасность существующих гражданских ядерных мощностей в рамках ЕС .

Свяжитесь с ECO для получения дополнительной консультации по телефону 020 7215 4594.

Энергетические высокотехнологичные товары

Имеются ограничения на экспорт в Россию некоторых высокотехнологичных товаров и сопутствующих услуг для:

  • Разведка и добыча глубоководной нефти
  • Разведка и добыча арктической нефти
  • проекты по добыче сланцевой нефти

Запрет на активы и замораживание поездок

132 физических и 28 юридических лиц теперь находятся под санкциями, примененными в ответ на нарушения суверенитета Украины.

Санкции применяются ко всем фондам и экономическим ресурсам, принадлежащим, принадлежащим, удерживаемым или контролируемым указанными лицами, организациями или органами.

Прочтите руководство Министерства финансов Великобритании о запрете на выдачу виз и замораживании активов и их влиянии. Руководство включает обновленный список всех включенных в список физических и юридических лиц.

Другие меры

Европейский совет от 16 июля 2014 г. согласился:

  • приостановить финансирование новых проектов в России Европейским инвестиционным банком (ЕИБ)
  • координировать позиции стран-членов ЕС в Европейском банке реконструкции и развития ( ЕБРР ) с целью приостановления ЕБРР финансирования новых проектов в России
  • приостановить в каждом конкретном случае некоторые ЕС двусторонние и региональные программы сотрудничества с Россией

Российский запрет на ввоз сельскохозяйственной продукции

7 августа правительство России ввело годичный запрет на ввоз некоторых сельскохозяйственных товаров из ЕС .

За дополнительной консультацией обращайтесь в Департамент окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства (DEFRA) – тел. 01228 403 600.

Ведение бизнеса в Крыму

Правительство Великобритании придерживается строгой политики непризнания Крыма/Севастополя в соответствии с Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 68/262. Британские предприятия должны помнить о повышенных коммерческих рисках, создаваемых этой ситуацией.

После решения ЕС Совета по иностранным делам от 23 июня 2014 г. Члены ЕС согласились:

  • запретить ввоз товаров, происходящих из Крыма и Севастополя, за исключением товаров с сертификатами происхождения, выданными правительством Украины
  • запретить прямое или косвенное финансирование или финансовую помощь при ввозе товаров из Крыма и Севастополя, а также страхование и перестрахование, связанные с таким ввозом

Кроме того, 29 июля 2014 года Совет ЕС согласился ввести меры, связанные с незаконной аннексией Крыма. Эти меры наложены на граждан ЕС и предприятий:

  • ограничить инвестиции и экспорт в Крым
  • призываем международные финансовые институты воздерживаться от финансирования любых проектов, прямо или косвенно признающих незаконную аннексию Крыма и Севастополя
  • запрет инвестирования в созданные в Крыму или Севастополе предприятия, занимающиеся созданием, приобретением или развитием объектов транспортной, телекоммуникационной, энергетической инфраструктуры
  • запрет на поставку определенного оборудования, технологий и технической помощи или инвестиций для добычи нефти, газа или полезных ископаемых в Крыму или Севастополе
  • применяются ко всем новым инвестициям, а не к существующим инвестициям или обязательствам по существующим контрактам до 28 октября 2014 г.

Ознакомьтесь с подробностями решения Совета ЕС и постановления ЕС в Интернете.

18 декабря 2014 г. ЕС наложил существенные дополнительные санкции на инвестиции, услуги и торговлю с Крымом и Севастополем в дополнительном Решении Совета и Регламенте Совета. В новые меры внесены следующие изменения:

  • запрет на приобретение недвижимости в Крыму или Севастополе
  • запрет на оказание услуг, связанных с туристической деятельностью, в том числе в морской сфере, в Крыму или Севастополе
  • запрет на оказание технических, посреднических, строительных или инжиниринговых услуг, непосредственно связанных с инфраструктурой в Крыму и Севастополе
  • расширение существующего запрета на совместные предприятия и финансирование инвестиций на любую организацию из Крыма или Севастополя
  • расширение и пересмотр перечня товаров, запрещенных к поставке в Крым или Севастополь и в отношении которых запрещено оказание посреднических, технических или финансовых услуг

Украина (Крым) — Государственный департамент США

РЕЗЮМЕ

В феврале 2014 года российские войска вошли на Крымский полуостров Украины и оккупировали его военными силами. В марте 2014 года Россия объявила, что полуостров стал частью Российской Федерации после фиктивного референдума, который нарушил конституцию Украины. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 68/262 «О территориальной целостности Украины» от 27 марта 2014 г. и Резолюция 73/263 «О ситуации с правами человека в Автономной Республике Крым и г. Севастополе (Украина)» от 22 декабря 2018 г. призвал государства и международные организации не признавать никаких изменений в статусе Крыма и подтвердил обязательство ООН признать Крым частью Украины.В апреле 2014 года законодательная власть Украины (Верховная Рада) приняла закон, возлагающий ответственность за нарушения прав человека в Крыму на Российскую Федерацию как государство-оккупант. США не признают попытку «аннексии» Крыма Российской Федерацией. Российское законодательство применялось в украинском Крыму с момента российской оккупации и предполагаемой «аннексии» полуострова. Подробную информацию о законах и практике Российской Федерации см. в Страновых докладах о правах человека в России.

Оккупированным Крымом управляет местный орган власти, назначенный правительством России и возглавляемый Сергеем Аксёновым в качестве «премьер-министра» «госсовета республики Крым». «Государственный совет» отвечает за повседневное управление и другие функции управления. В 2016 году на общероссийских парламентских выборах в России были выделены места для якобы аннексированного Крыма, что широко осуждается международным сообществом и противоречит конституции Украины.

Российские власти сохранили контроль над российскими вооруженными силами и силами безопасности, дислоцированными в Крыму. Российские спецслужбы продолжали укреплять контроль над Крымом и ограничивать права человека. Оккупационные власти ввели и несоразмерно применяли репрессивные законы Российской Федерации на украинской территории Крыма.

Вопросы прав человека включали: исчезновения; пытки, в том числе тюремное заключение в психиатрической больнице; жестокое обращение с лицами, содержащимися под стражей, в качестве наказания или для принуждения к признанию; суровые условия содержания и вывоз заключенных в Россию; произвольный арест и задержание; политические заключенные; повсеместное вмешательство в частную жизнь; жесткие ограничения свободы слова и средств массовой информации, включая закрытие СМИ и насилие в отношении журналистов; ограничения в Интернете, включая блокировку веб-сайтов; грубое и повсеместное подавление свободы собраний; жесткое ограничение свободы объединения, в том числе запрет на создание Меджлиса крымских татар; ограничение свободы передвижения и участия в политическом процессе; системная коррупция; и системная дискриминация крымских татар и этнических украинцев.

Российские власти предприняли мало шагов для расследования или судебного преследования должностных лиц или отдельных лиц, совершивших нарушения прав человека, создав атмосферу безнаказанности и беззакония. Оккупационные и местные силы «самообороны» часто не носили знаков различия и безнаказанно совершали злоупотребления.

Раздел 1. Уважение неприкосновенности личности, включая свободу от:

а. Произвольное лишение жизни и другие незаконные или политически мотивированные убийства

Российские оккупационные власти не расследовали в должной мере дела о похищениях и убийствах крымчан с 2014 по 2015 год.По данным МИД Украины, 12 крымчан, пропавших без вести во время оккупации, позже были найдены мертвыми. Оккупационные власти не расследовали другие подозрительные смерти и исчезновения, иногда квалифицируя их как самоубийства. Наблюдатели за соблюдением прав человека сообщили, что семьи часто не оспаривали выводы в таких случаях из-за боязни возмездия.

б. Исчезновение

Были сообщения о похищениях и исчезновениях оккупационными властями.Например, по данным Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине (ММПЧУ), 11 апреля на подконтрольной Российской Федерации стороне административной границы исчез житель Харькова. Федеральная служба безопасности (ФСБ) первоначально задержала пострадавшего без предъявления обвинения. Документы, изученные ММПЧУ, указывают на дальнейшее официальное задержание потерпевшего на 12 суток якобы за совершение административного правонарушения. В день, когда его должны были выпустить, он снова исчез.Несмотря на попытки родственников и правозащитников узнать о местонахождении жертвы, правоохранительные и пенитенциарные учреждения Крыма не предоставили никакой информации.

По сентябрьским данным ММПЧУ, с 2014 г. по 30 июня 2018 г. жертвами насильственных исчезновений стали 42 человека. Среди жертв (38 мужчин и 4 женщины) 27 этнических украинцев, девять крымских татар, четыре таджика, один человек смешанного татарско-русского происхождения и один узбек. Двадцать семь человек были освобождены после незаконного задержания на срок от нескольких часов до двух недель; 12 человек пропали без вести, и их родственники опасались их смерти; двое содержались под стражей; и один был найден мертвым.По данным ММПЧУ, ни в одном из этих случаев виновные не были привлечены к ответственности. Российские оккупационные власти не провели надлежащего расследования смертей и исчезновений. Правозащитные группы сообщали, что полиция часто отказывалась регистрировать сообщения об исчезновениях и запугивала и угрожала задержанием тем, кто пытался сообщить об исчезновении. Украинское правительство и правозащитные группы считают, что российские силы безопасности похитили людей, выступавших против российской оккупации, чтобы внушить страх населению и предотвратить инакомыслие.

с. Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания

Были широко распространены сообщения о том, что российские власти в Крыму пытали и иным образом притесняли жителей, выступавших против оккупации. Наблюдатели за соблюдением прав человека сообщили, что российские оккупационные силы подвергали крымских татар и этнических украинцев, в частности, физическому насилию. Например, 28 июня сотрудники ФСБ России провели обыск в доме крымскотатарского активиста Ахтема Мустафаева и задержали его.Сотрудники ФСБ надели ему на голову полиэтиленовый пакет и отвели в подвал неизвестного дома. Неизвестные избили его, поставили на колени со скованными за спиной руками и угрожали, что его никто никогда не найдет. Сообщается, что его пытали в течение четырех часов, и после освобождения он сразу же скрылся на материковой части Украины.

Оккупационные власти продемонстрировали практику использования карательных психиатрических учреждений как средства давления на задержанных. 28 июня оккупационные власти поместили крымскотатарского журналиста Наримана Мемединова в психиатрическую больницу для освидетельствования психического здоровья, что, по мнению правозащитников, было карательной мерой в отместку за его открытое несогласие с оккупацией. Ранее Мемединов был арестован 22 марта по обвинению в терроризме, которое многие считали политически мотивированным. Обвинения были основаны на видеороликах, которые он разместил на YouTube в 2013 году, в которых власти утверждали, что он вербовал людей для вступления в «Хизб ут-Тахрир», группу, которая запрещена в России, но легальна в Украине. По данным Крымской правозащитной группы, на начало октября 17 подсудимых крымских татар были подвергнуты психиатрическому освидетельствованию и заключению против их воли без явной медицинской необходимости с начала оккупации (см.д.).

Наблюдатели за соблюдением прав человека сообщили, что оккупационные власти также угрожали лицам расправой или тюремным заключением, если они не дадут показаний в суде против лиц, которые, по мнению властей, выступают против оккупации.

Условия содержания в тюрьме и следственном изоляторе

Сообщается, что условия содержания в тюрьмах и следственных изоляторах оставались тяжелыми и опасными для жизни из-за переполненности и плохих условий содержания.

Физические условия : ММПЧУ сообщила, что заключенные часто содержались в условиях жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, и что после начала оккупации медицинское обслуживание в тюрьмах ухудшилось.

По данным Крымской правозащитной группы, с начала оккупации в 2014 году в Российскую Федерацию был переведен 31 крымский заключенный. Одним из факторов перевода было отсутствие в Крыму специализированных пенитенциарных учреждений, что требовало перевода несовершеннолетних, осужденных к пожизненному заключению. заключенных, а также заключенных, страдающих тяжелыми физическими и психическими заболеваниями.

По данным Крымской правозащитной группы, в апреле в Симферопольском СИЗО при подозрительных обстоятельствах скончались не менее четырех человек, в том числе двое крымских татар.6 апреля Сервера Билялова и Олега Гончарова якобы нашли повешенными. 12 апреля Дмитрий Шапошник был найден повешенным в карцере. 13 апреля Ислам Искеров был найден с перерезанным горлом в изоляторе. Управление Федеральной службы исполнения наказаний России официально подтвердило смерть троих; однако оккупационные власти не начали расследование.

Были сообщения о физическом насилии со стороны тюремных охранников. Например, 20 июля более 70 осужденных Керченской исправительной колонии № 2 обратились в администрацию колонии с жалобами на систематические жестокие побои и другие формы жестокого обращения в колонии.Назначенный оккупационными властями «уполномоченный по правам человека» Людмила Лубина, которая, как правило, не обеспечивала независимого надзора за действиями правительства, назвала обращение с заключенными в колонии «варварским».

В июне задержанный крымский татарин Измаил Рамазанов подал жалобу в Европейский суд по правам человека на нечеловеческие условия содержания в Симферопольском СИЗО, сославшись на переполненность, покрытые плесенью камеры, размещение заключенных, больных туберкулезом, со здоровыми заключенными, плохую вентиляцию и санитария.ММПЧУ сообщила, что задержанным в учреждении приходилось спать посменно из-за переполненности.

Сообщается, что тюремные власти мстили заключенным, отказавшимся от гражданства Российской Федерации, помещая их в камеры меньшего размера или в одиночные камеры.

Независимый мониторинг : Оккупационные власти не разрешали независимым неправительственным наблюдателям или международным организациям проводить мониторинг условий содержания в тюрьмах или следственных изоляторах. Оккупационные власти разрешили «омбудсмену по правам человека» Людмиле Лубиной посещать заключенных, но правозащитники считали Лубину представителем интересов оккупационных властей, а не независимым субъектом.

д. Произвольный арест или задержание

РОЛЬ ПОЛИЦИИ И ОБОРУДОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

Российские государственные органы, в том числе МВД, ФСБ, Федеральный следственный комитет и Генеральная прокуратура применяли и обеспечивали соблюдение российского законодательства в Крыму. ФСБ также вела деятельность по обеспечению безопасности, контрразведке и борьбе с терроризмом, а также боролась с организованной преступностью и коррупцией. Под эгидой МВД России действовала «национальная полиция».

Помимо нарушений, совершенных российскими силами, по сообщениям, продолжали действовать и совершать нарушения «силы самообороны», в основном состоящие из бывших сотрудников МВД Украины, предположительно связанных с местной организованной преступностью. Эти силы часто действовали безнаказанно, запугивая предполагаемых противников оккупации, и участвовали во внесудебных задержаниях и произвольной конфискации имущества. ММПЧУ назвала ФСБ наиболее частым виновником нарушений в последние годы, в то время как крымские «силы самообороны» совершили наибольшее количество нарушений в первые годы оккупации.

По данным правозащитных групп, нарушения прав человека, совершенные как российскими оккупационными властями, так и крымскими «силами самообороны», оставались безнаказанными.

ПРОЦЕДУРЫ АРЕСТА И ОБРАЩЕНИЕ С ЗАДЕРЖАННЫМИ

См. Доклады о правах человека по России  для описания соответствующих российских законов и процедур, которые правительство России применяло и обеспечивало соблюдение в оккупированном Крыму.

Произвольный арест : Произвольные аресты продолжали происходить как средство внушения страха, подавления оппозиции и наказания тех, кто выступал против оккупации.По данным ММПЧУ, во многих случаях жертвам не предъявлялись обвинения и не предавались суду, а их задерживали в качестве формы внесудебного наказания или преследования. Содержание под стражей при таких обстоятельствах обычно длилось от нескольких часов до нескольких дней, в течение которых потерпевших часто содержали без связи с внешним миром и иногда подвергали жестокому обращению во время допросов. ММПЧУ отметила преобладание представителей крымскотатарской общины среди задержанных в ходе милицейских рейдов. Задержанных обычно доставляли в полицейский участок, фотографировали, снимали отпечатки пальцев и заставляли предоставить образцы ДНК перед освобождением.Например, 25 января в нескольких городах власти провели обыски в домах крымских татар. В ходе рейдов они арестовали двух крымскотатарских активистов, Энвера Кроша и Эбазера Ислямова, и обвинили их в «пропаганде экстремистских символов и организаций». Обвинения, которые правозащитные группы назвали необоснованными.

Поступали сообщения о том, что власти произвольно арестовывали членов семей известных диссидентов с целью оказания на них давления. Например, 19 июля представители ФСБ провели обыск в доме семьи Алиевых.Их мишенью стала дочь политзаключенного Муслима Алиева. ФСБ доставила ее в Следственный комитет в Алуште для допроса и через пару часов отпустила.

25 ноября российские власти обстреляли и захватили три корабля ВМС Украины и 24 экипажа, пытавшихся законно пройти через Керченский пролив. Члены экипажа были доставлены в Керченскую тюрьму в Крыму, а затем в следственный изолятор «Лефортово» в Москве, где впоследствии отстаивали свои права на статус заключенных в соответствии с Женевской конвенцией 1949 года.Вместо этого Россия относилась к ним как к преступникам; Симферопольский «суд» приговорил их к двум месяцам ареста.

эл. Отказ в проведении справедливого публичного судебного разбирательства

При российском оккупационном режиме «судебная власть» не была ни независимой, ни беспристрастной. Судьи, прокуроры и адвокаты защиты подчинялись политическим директивам оккупационных властей, а результаты судебных процессов, казалось, были предопределены вмешательством правительства. ММПЧУ задокументировала 39 случаев в период с сентября 2017 г. по июнь, когда оккупационные власти Крыма, включая судей, прокуроров, следователей, сотрудников милиции и ФСБ, игнорировали гарантии надлежащей правовой процедуры и справедливого судебного разбирательства.

СУДЕБНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

См. Доклады о правах человека по России  для описания соответствующих российских законов и процедур, которые правительство России применяло и обеспечивало соблюдение в оккупированном Крыму.

Оккупационные власти помешали ответчикам получить доступ к адвокату. Например, 4 мая сотрудники ФСБ задержали пятерых членов экипажа украинского рыболовного судна у берегов Крыма на полтора месяца в нечеловеческих условиях на погранпункте ФСБ в Балаклаве.Во время задержания мужчины не имели доступа к украинскому консулу или адвокатам. Сотрудники ФСБ оказывали психологическое давление и запугивали мужчин во время допросов. Экипаж не имел доступа к адвокатам. Капитану судна Виктору Новицкому предъявлено обвинение в «незаконной добыче морских биоресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации». Другим членам экипажа никаких обвинений предъявлено не было. 30 сентября они были освобождены и покинули Крым.

По данным ММПЧУ, подсудимых, обвиняемых в терроризме или экстремизме, часто заставляли увольнять нанятых в частном порядке адвокатов в обмен на обещанное снисхождение.Например, в сентябрьском отчете ММПЧУ по Крыму рассказывается о трех обвиняемых крымских татарах, которые расторгли контракт со своими адвокатами после того, как к этому их подтолкнули сотрудники ФСБ, и предупредили через членов их семей, что наличие «проукраинских» адвокатов нанесет ущерб их защите.

Оккупационные власти задним числом применили законы Российской Федерации к действиям, имевшим место до начала оккупации. ММПЧУ задокументировала не менее 10 таких случаев с сентября 2017 года, включая приговоры, вынесенные за посты многолетней давности в социальных сетях и за участие в акциях протеста, имевших место до начала оккупации.

ПОЛИТЗАКЛЮЧЕННЫЕ И ЗАКЛЮЧЕННЫЕ

Правозащитники подсчитали, что в оккупированном Крыму находится более 60 политзаключенных; Организация Меджлис крымских татар заявила, что к концу года в России содержалось 96 политзаключенных граждан Украины, из которых 63 были крымскими татарами. Обвинения в экстремизме, терроризме или нарушении территориальной целостности особенно предъявлялись к противникам оккупации, таким как крымские татары, независимые журналисты и лица, выражающие несогласие в социальных сетях.ММПЧУ отметила, что обоснования, лежащие в основе арестов предполагаемых членов «террористических» или «экстремистских» групп, часто не дают достаточных доказательств того, что подозреваемый представляет реальную угрозу для общества, планируя или предпринимая конкретные действия.

Российские оккупационные власти также передали крымские дела в российскую судебную систему и изменили место судебного преследования некоторых задержанных.

5 июля оккупационный «суд» в Крыму приговорил украинского активиста Владимира Балуха к пяти годам колонии строгого режима и наложил штраф в размере 10 000 рублей (170 долларов США).Приговор к пяти годам был комбинацией предыдущих трех лет и пяти месяцев, вынесенных ему в январе за предполагаемое «хранение оружия», плюс дополнительный срок за якобы «нарушение деятельности центра содержания под стражей». Январский приговор был вынесен в результате повторного судебного разбирательства после того, как его приговор в октябре 2017 года по тем же обвинениям был отменен. Оба обвинения были восприняты как возмездие за проукраинские взгляды Балуха, которые он продемонстрировал, повесив во дворе своего дома мемориальную доску и украинский флаг.Первоначально ФСБ задержала Балуха в 2016 году, утверждая, что на чердаке его дома были обнаружены боеприпасы и взрывчатка. Правозащитники утверждали, что материал был подброшен. Власти неоднократно угрожали Балуху убрать проукраинскую символику или привлечь к уголовной ответственности. 19 марта Балух объявил голодовку, в ходе которой администрация колонии отказала ему в медицинском осмотре, несмотря на признаки ухудшения его здоровья. Он прекратил голодовку 9 октября, после того как его уведомили о переводе в Российскую Федерацию для отбытия наказания.

13 июля «Верховный суд» Крыма признал гражданина Украины Евгения Панова виновным в организации диверсий против военных объектов и объектов критической инфраструктуры Крыма. Его приговорили к восьми годам колонии строгого режима. Оккупационные власти арестовали Панова в августе 2016 года. По данным правозащитных групп, дело в отношении Панова имело признаки политической подоплеки, в том числе указания на то, что Панов подвергался электрошоку и другим формам пыток с целью добиться от него признания, а также отсутствие другие доказательства против него.

ф. Произвольное или незаконное вмешательство в частную жизнь, семью, дом или переписку

См. Доклады о правах человека по России  для описания соответствующих российских законов и процедур, которые правительство России применяло и обеспечивало соблюдение в оккупированном Крыму.

Оккупационные власти и другие лица, занимавшиеся электронной слежкой, проникали в жилые дома и другие помещения без ордера и преследовали родственников и соседей предполагаемых оппозиционеров.

Российские оккупационные власти систематически проводили рейды по домам для запугивания местного населения, в частности крымских татар и этнических украинцев, якобы на основании поиска оружия, наркотиков или «экстремистской литературы». ММПЧУ задокументировала 38 таких обысков в период с января по июнь; 30 из них касались имущества крымских татар.

Правозащитные группы сообщили, что российские власти имели широкое право прослушивать телефоны и читать электронные сообщения и создали сеть осведомителей для сообщения о подозрительной деятельности. По словам членов Меджлиса, российские власти пригласили сотни крымских татар на «интервью», где власти проигрывали телефонные разговоры интервьюируемых и читали вслух их электронную почту. Сообщается, что власти призвали государственных служащих сообщать о своих коллегах, которые могут выступать против оккупации. По мнению правозащитников, подслушивание и визиты сотрудников службы безопасности создали атмосферу, в которой люди боялись высказать какое-либо мнение, противоречащее оккупационным властям, даже наедине.

Раздел 2. Уважение гражданских свобод, в том числе:

а. Свобода слова и печати

См. Доклады о правах человека по России  для описания соответствующих российских законов и процедур, которые правительство России применяло и обеспечивало соблюдение в оккупированном Крыму.

Оккупационные власти значительно ограничили свободу слова и подвергли несогласных, включая прессу, преследованию и судебному преследованию.Они отказались регистрировать независимые печатные и вещательные СМИ, что вынудило их прекратить свою деятельность. Угрозы и преследование иностранных и украинских журналистов были обычным явлением.

Свобода выражения мнений : ММПЧУ отметила, что оккупационные власти наложили «чрезмерные ограничения на свободу мнений и их свободное выражение». Люди не могли публично критиковать российскую оккупацию, не опасаясь репрессий. Правозащитные группы сообщили, что ФСБ вела широкомасштабную слежку за социальными сетями, телефонами и электронными средствами связи и регулярно вызывала людей для «обсуждения» за высказывание или публикацию оппозиции оккупации.

В течение года наблюдатели за соблюдением прав человека наблюдали рост числа преследований и осуждений за мнения, выраженные в постах в социальных сетях, иногда за посты, написанные до того, как Россия начала оккупацию Крыма. Например, 4 мая суд в Севастополе приговорил Игоря Мовенко к двум годам колонии общего режима за комментарий в соцсети о том, что «Крым — это Украина».

Поступали сообщения о том, что власти задерживали лиц за «надругательство» над российским флагом или другими символами российской оккупации. Например, 26 июля сотрудники ФСБ провели обыски в домах четырех крымскотатарских подростков в Белогорском районе после того, как подростки якобы сняли российский флаг с мэрии в селе Курское и выбросили его в выгребную яму. В ходе облав двое жителей домов были задержаны для допроса, а затем отпущены.

Свобода прессы и СМИ : Независимые печатные и вещательные СМИ не могли работать свободно. Оккупационные власти отказали в регистрации большинству независимых СМИ, что вынудило их закрыться в 2015 году.По данным Крымской правозащитной группы, после начала оккупации Крыма многие местные журналисты покинули Крым или отказались от своей профессии. В связи с тем, что в Крыму не осталось независимых СМИ, а профессиональные журналисты столкнулись с серьезными рисками в связи с репортажами с полуострова, общественные активисты начали освещать события в Крыму. ММПЧУ отметила в сентябрьском отчете по Крыму, что «продолжалось вмешательство в журналистскую деятельность и отсутствие независимых репортажей».

Небольшой ежемесячный бюллетень на украинском языке  Крымский терень , издаваемый Украинским культурным центром, приостановил выпуск 30 июня после того, как членам центра и их издательства предупредили не заниматься «экстремистской деятельностью» и угрожали.В начале декабря выпуск бюллетеня возобновился. 29 августа сотрудники ФСБ провели обыск в квартире редактора Крымский терень Ольги Павленко, которая, по их утверждениям, была связана с украинской националистической организацией. После обыска власти допросили Павленко, изъяли и скопировали ее мобильный телефон и компьютер. 2 сентября она уехала на материковую часть Украины, сославшись на опасения за свою безопасность.

Насилие и преследование : Имели место многочисленные случаи, когда российские службы безопасности или полиция преследовали независимые СМИ и задерживали журналистов в связи с их профессиональной деятельностью.Например, в сентябрьском отчете ММПЧУ описано интервью с репортером под прикрытием, наблюдающим за судебными процессами над крымскими татарами, обвиняемыми в терроризме, которого допрашивали в милиции по поводу его журналистской деятельности. Его «предупредили» о последствиях «скитания» по судебным заседаниям и после написания объяснительной отпустили.

Поступали сообщения о том, что власти не расследовали насилие в отношении журналистов. Например, 1 февраля журналист Евгений Гайворонский сообщил, что неизвестный повалил его на землю и несколько раз ударил ногой в центре Ялты.Гайворонскому угрожали за несколько месяцев до нападения. По сообщениям прессы, Гайворонский ранее работал в пророссийских изданиях, но недавно у него возник конфликт с местным застройщиком Дмитрием Тюкаевым из-за его критического репортажа о строительных проектах Тюкаева. Гайворонский сообщил о нападении в полицию, но они отказались начинать расследование.

Цензура или ограничения контента : После оккупации Крыма Россией журналисты в подавляющем большинстве прибегали к самоцензуре, чтобы продолжать репортажи и вещание.

Поступали сообщения о том, что на средства массовой информации оказывалось давление, чтобы они удаляли материалы, разозлившие влиятельных политических деятелей. По сообщениям прессы от 23 сентября, местная феодосийская газета Город-24 опубликовала репортаж о проекте элитной стройки, который подходит под описание дома, строящегося для Дмитрия Киселева, главы государственного информационного агентства. По словам автора статьи, власти вынудили редактора газеты приобрести все печатные экземпляры газеты за свой счет, а затем организовали ее увольнение.Киселев подал заявление в полицию, утверждая, что журналист причастен к попытке вымогательства.

Российские оккупационные власти запретили большинство передач на украинском и крымскотатарском языках, заменив их контент русскими программами. По данным мониторинга СМИ Крымской правозащитной группы, в течение года оккупационные власти начали глушить сигнал четырех ранее доступных украинских радиостанций, передавая на тех же частотах российские радиостанции.

Правозащитные организации сообщили, что российские власти запретили песни украинских исполнителей крутить на крымских радиостанциях.

Цензура независимых интернет-сайтов стала более распространенной (см. Свобода Интернета).

Национальная безопасность : Власти ссылались на законы, защищающие национальную безопасность, чтобы оправдать возмездие против противников российской оккупации.

Федеральная служба по финансовому мониторингу России (Росфинмониторинг) включила видных критиков оккупации в список экстремистов и террористов. Это не позволяло этим лицам иметь банковские счета, пользоваться нотариальными услугами и проводить другие финансовые операции.6 сентября Росфинмониторинг добавил в список имена пяти критиков оккупации, в том числе Ларису Китайскую, местную бизнес-леди, осужденную за экстремизм за критические комментарии в адрес оккупации, которые власти сочли «русофобскими».

Власти часто использовали угрозу «экстремизма» или «терроризма» в качестве основания для оправдания рейдов, арестов и судебного преследования отдельных лиц в отместку за их сопротивление оккупации. Например, 21 мая российские силовики ворвались в дома активистов Крымской солидарности и блогеров Сервера Мустафаева и Эдема Смаилова в Бахчисарайском районе и задержали их.По состоянию на конец сентября оба оставались под стражей и обвинялись в участии в деятельности запрещенной в России, но законной в Украине исламской группировки «Хизб ут-Тахрир». Правозащитники считали, что дело против них политически мотивировано.

СВОБОДА В ИНТЕРНЕТЕ

Российские оккупационные власти ограничили свободу слова в Интернете, введя репрессивные законы Российской Федерации в отношении Крыма (см. раздел 2.a. Страновых отчетов о правах человека  для России).Службы безопасности регулярно отслеживали и контролировали интернет-активность, чтобы подавить инакомыслие. По сообщениям СМИ, оккупационные власти допрашивали жителей Крыма за размещение проукраинских мнений в Facebook или блогах.

Среди сотен заблокированных российскими федеральными властями в Крыму более 30 украинских интернет-изданий, в том числе несколько сайтов, не вошедших в федеральный черный список российского интернета.

АКАДЕМИЧЕСКАЯ СВОБОДА И КУЛЬТУРНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Российские власти в Крыму развернули широкомасштабную кампанию по подавлению крымскотатарского и украинского языков.В то время как крымскотатарский и украинский языки являются официальными языками в оккупированном Крыму, власти продолжали сокращать преподавание в школах и предлагали эти языки только в качестве факультативного обучения в конце учебного дня. Меджлис сообщил, что власти продолжали оказывать давление на крымских татар, чтобы они использовали кириллицу, а не латиницу.

Несмотря на постановление Международного Суда от апреля 2017 года об обеспечении доступа к образованию на украинском языке, украинская школа была только в одной школе с украинским языком обучения, и в 13 классах украинский язык предлагался в качестве предмета в учебной программе.По данным оккупационных властей, в 2017-2018 учебном году на полуострове было 16 крымскотатарских школ по сравнению с 52 в 2014-2015 учебном году. Однако Крымскотатарский ресурсный центр сообщил, что это число было существенно завышено.

б. Свобода мирных собраний и объединений

СВОБОДА МИРНЫХ СОБРАНИЙ

См. Доклады о правах человека по России  для описания соответствующих российских законов и процедур, которые правительство России применяло и обеспечивало соблюдение в оккупированном Крыму.

Лица, выступающие против оккупации, сообщили о широкомасштабных преследованиях и запугивании со стороны оккупационных властей с целью лишить их возможности мирно собираться. Например, 11 октября в прессе появилась информация о том, что власти Армянска предупредили местную жительницу Екатерину Пивовар о недопустимости нарушения законов, регулирующих проведение массовых акций протеста. Пивовар якобы планировал организовать группу местных матерей, чтобы собраться у мэрии, чтобы потребовать встречи с местными властями.Матери были обеспокоены воздействием токсичного газообразного диоксида серы, выбрасываемого с конца августа на соседнем титановом заводе, на здоровье их детей.

Постановление 2017 года ограничивает места в Крыму, где могут проводиться массовые мероприятия, до 366 перечисленных мест. ММПЧУ отметила, что «постановление» ограничивало свободу собраний сокращением числа «специально отведенных мест», что является ненужным шагом, который, как представляется, «предназначен для того, чтобы воспрепятствовать осуществлению права на свободу собраний.

Власти оштрафовали лиц за проведение одиночных пикетов — единственный вид протеста, который должен быть разрешен без официального разрешения в соответствии с правовой системой, введенной Россией в оккупированном Крыму. По данным ММПЧУ, с декабря 2017 г. по март оккупационные «суды» оштрафовали 80 мужчин-мусульман, которые в октябре 2017 г. провели одиночные пикеты в знак протеста против арестов других мужчин-мусульман, в основном крымских татар, по обвинению в принадлежности к террористическим или экстремистским организациям. организации.

Поступали сообщения о применении оккупационными властями принудительных методов обеспечения участия в митингах в поддержку «правительства». Студенты, преподаватели и госслужащие были вынуждены принять участие в акции памяти в день депортации крымских татар, организованной крымско-оккупационными властями в Симферополе 18 мая.

Поступали сообщения о том, что оккупационные власти предъявили обвинения и оштрафовали отдельных лиц за предполагаемое нарушение правил проведения публичных собраний в отместку за то, что они собрались, чтобы стать свидетелями рейдов сил безопасности в домах.

СВОБОДА ОБЪЕДИНЕНИЙ

См. Доклады о правах человека по России  для описания соответствующих российских законов и процедур, которые правительство России применяло и обеспечивало соблюдение в оккупированном Крыму.

Оккупационные власти в целом ограничили свободу объединения лиц, выступавших против оккупации. Например, поступали многочисленные сообщения о том, что власти предпринимали шаги по преследованию, запугиванию, арестам и тюремному заключению членов правозащитной группы «Крымская солидарность» — незарегистрированного движения друзей и родственников жертв репрессий со стороны оккупационных властей.Двое лидеров группировки, Эмир-Усаин Куку и Сервер Мустафаев, по состоянию на ноябрь оставались в предварительном заключении по обвинению в якобы принадлежности к исламской организации «Хизб ут-Тахрир». Правозащитники считали дела против обоих мужчин политически мотивированными и необоснованными. 27 января в Судаке сотрудники правоохранительных органов сорвали собрание общественной группы «Крымская солидарность», в котором приняли участие 150 человек. Сотрудники правоохранительных органов якобы искали наркотики и оружие, допрашивали и фотографировали участников собрания.27 октября в Симферополе сотрудники «генпрокуратуры» в сопровождении отряда вооруженных людей в масках и полицейских в форме устроили рейд на очередной митинг «Крымской солидарности». Чиновники вынесли официальные предупреждения трем членам группы, которые, по утверждениям властей, были готовы нарушить законодательство о «борьбе с терроризмом и экстремизмом», якобы планируя провести серию одиночных пикетов. 28 октября оккупационные власти заблокировали сайт группы.

Меджлис крымскотатарского народа по-прежнему запрещен за предполагаемый «экстремизм», несмотря на постановление Международного суда справедливости, требующее, чтобы российские власти «воздерживались от сохранения или наложения ограничений на способность крымскотатарской общины сохранять свои представительные институты, включая Меджлис. 29 октября оккупационные власти объявили о планах «национализировать» здание Меджлиса в Симферополе, захваченное ими в 2014 году, путем передачи его мусульманской организации, поддерживавшей оккупацию. После запрета в 2016 году Меджлиса крымских татар как «экстремистской организации» оккупационные власти запретили собрания членов Меджлиса и преследовали отдельных лиц за обсуждение Меджлиса в социальных сетях (см. раздел 6).

с. Свобода религии

См. Доклад о свободе вероисповедания Государственного департамента США на сайте www.state.gov/religiousfreedomreport/.

д. Свобода передвижения, внутренне перемещенные лица, защита беженцев и лиц без гражданства

Российские оккупационные власти не соблюдали права, связанные со свободой передвижения и путешествий.

Внутристрановое перемещение : Оккупационные власти поддерживали государственную границу на административной границе между материковой Украиной и Крымом. По данным ММПЧУ, эта граница и отсутствие общественного транспорта между Крымом и материковой частью Украины продолжали подрывать свободу передвижения на полуостров и обратно, затрагивая в основном пожилых людей, людей с ограниченной подвижностью и маленьких детей.

Поступали сообщения о том, что оккупационные власти выборочно задерживали, а иногда и жестоко обращались с лицами, пытавшимися въехать в Крым или покинуть его. По данным правозащитных групп, российские власти систематически задерживали взрослых мужчин на административной границе для дополнительных допросов, угрожали изъятием паспортов и документов, изымали телефоны и карты памяти и допрашивали их часами. Например, по данным ММПЧУ, 8 марта сотрудники ФСБ задержали крымского татарина на 12 часов и подвергли его физическому насилию, чтобы заставить дать показания против знакомых крымских татар, подозреваемых в членстве в «радикальных» мусульманских группировках.

Оккупационные власти запретили въезд в Крым Мустафе Джемилеву и Рефату Чубарову, депутатам Верховной Рады, бывшему и действующему председателям Меджлиса крымских татар соответственно; крымскотатарский активист Синавер Кадыров; и Исметом Юкселем, генеральным директором Крымского информационного агентства, под предлогом разжигания радикализма.

По данным ММПЧУ, украинское законодательство ограничивает доступ в Крым тремя назначенными пунктами пропуска и налагает санкции, включая долгосрочный запрет на въезд, в случае несоблюдения.Жители Крыма, не имеющие украинских паспортов, но имеющие только крымские проездные документы, выданные в России, не признаваемые украинскими властями, часто сталкивались с трудностями при въезде на материковую Украину.

Гражданство : Российские оккупационные власти требовали, чтобы все жители Крыма были гражданами России. Те, кто отказывался от российского гражданства, могли быть подвергнуты произвольной высылке. Несколько граждан Украины были депортированы из Крыма за нарушение иммиграционных правил Российской Федерации.По данным Крымской правозащитной группы, за первые четыре года российской оккупации более 2000 украинцев были привлечены к уголовной ответственности за отсутствие российских документов, а 336 человек были депортированы.

13 февраля Евпаторийский городской суд вынес решение в отношении 23 граждан Украины. Они были оштрафованы на 5000 российских рублей (76 долларов США) каждый и в административном порядке высланы на материковую часть Украины за работу без разрешения на работу.

Жители Крыма, отказавшиеся от принятия российского гражданства, считались иностранцами.В некоторых случаях они могли получить вид на жительство. Однако лица, имеющие вид на жительство без российского гражданства, были лишены основных прав и не могли владеть сельскохозяйственными угодьями, голосовать или баллотироваться, регистрировать религиозную общину или перерегистрировать частное транспортное средство. Власти отказали тем, кто отказался от российского гражданства, в доступе к государственной службе, образованию и здравоохранению, а также в возможности открывать банковские счета и покупать страховку, среди прочих ограничений.

По данным Крымской правозащитной группы, российские власти преследовали частных работодателей, которые продолжали нанимать украинцев.За каждый зарегистрированный случай трудоустройства гражданина Украины без разрешения на работу работодателей могут налагать штрафы. Штрафы в таких случаях составляли несколько миллионов долларов.

В некоторых случаях власти заставляли жителей Крыма сдавать украинские паспорта, что усложняло международные поездки, поскольку многие страны не признавали паспорта, выданные российскими оккупационными властями.

ВНУТРЕННЕ ПЕРЕМЕЩЕННЫЕ ЛИЦА (ВПЛ)

Около 27 600 жителей Крыма зарегистрированы как ВПЛ на материке, по данным Минсоцполитики.Меджлис и местные НПО, такие как «Крым SOS», полагали, что фактическое число может достигать 100 000 человек, поскольку большинство ВПЛ оставались незарегистрированными. Многие люди бежали, опасаясь, что оккупационные власти станут преследовать их за оскорбления из-за их деятельности в качестве политических активистов или журналистов. Покинувшие Крым мусульмане, греко-католики и евангельские христиане заявили, что опасаются дискриминации из-за своих религиозных убеждений.

Крымские татары, составляющие наибольшее число ВПЛ, заявили, что обеспокоены давлением на их общину, в том числе участившимися произвольными обысками их домов, слежкой и дискриминацией. Кроме того, многие специалисты покинули Крым, потому что российские оккупационные власти требовали от них получения российских профессиональных лицензий и применения российских процедур в своей работе.

Раздел 3. Свобода участия в политическом процессе

Последние выборы : Российские оккупационные власти препятствовали голосованию жителей Украины на общенациональных и местных выборах с начала оккупации Крыма в 2014 году.

18 марта в Российской Федерации прошли президентские выборы, в том числе и на территории оккупированного Крыма.Крымская правозащитная группа зафиксировала случаи, когда оккупационные власти принуждали жителей к голосованию на выборах, в том числе угрозами увольнения и сокращения заработной платы.

ММПЧУ сообщила о давлении на работников государственного сектора, чтобы они проголосовали, чтобы обеспечить высокую явку. Некоторые избиратели заявили, что их работодатели требовали от них сфотографироваться на избирательном участке в качестве доказательства их участия. Например, Крымская правозащитная группа сообщила, что в Красноперекопском районе за три дня до выборов учителям было приказано сообщить директору, что они и члены их семей проголосовали.В день голосования учителям звонили директора с угрозами увольнения, если они не проголосуют.

Раздел 4. Коррупция и отсутствие прозрачности в правительстве

Коррупция : В течение года поступали многочисленные сообщения о систематической безудержной коррупции среди крымских «должностных лиц», в том числе за счет хищения российских государственных средств, выделенных на поддержку оккупации. Например, 17 октября российская полиция в Москве арестовала Виталия Нахлупина, «вице-премьер-министра» Крыма, и обвинила его в получении неустановленных взяток, которые, по сообщениям СМИ, связаны со строительством Керченского моста и другими проектами дорожного строительства.

Раздел 5. Отношение властей к международным и неправительственным расследованиям предполагаемых нарушений прав человека

Большинство независимых правозащитных организаций прекратили деятельность в Крыму после российской оккупации. Оккупационные власти отказывались сотрудничать с независимыми правозащитными НПО, игнорировали их взгляды, преследовали наблюдателей за соблюдением прав человека и угрожали им штрафами и тюремным заключением.

Россия продолжала отказывать в доступе на полуостров международным наблюдателям за соблюдением прав человека из Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и ООН.

Раздел 6. Дискриминация, социальные злоупотребления и торговля людьми

Женщины

Регистрация рождения : Согласно украинскому законодательству и законам, введенным российскими оккупационными властями, гражданство определяется либо по месту рождения, либо по отцовству. Российская оккупация и предполагаемая аннексия Крыма усложнили вопрос гражданства для детей, рожденных после февраля 2014 года, поскольку родителям было сложно зарегистрировать ребенка как гражданина в украинских органах.Для регистрации в Украине требуется больничная справка, которая сохраняется при выдаче свидетельства о рождении. В условиях оккупационного режима новые родители могли получить только российское свидетельство о рождении и не имели доступа к больничной справке. В 2016 году украинское правительство ввело процесс, согласно которому рождения в Крыму могут быть признаны документами, выданными оккупационными властями.

Институционализированные дети : Поступали сообщения, что российские власти продолжали разрешать похищение сирот в Крыму и перевозку их через границу в Россию для усыновления.Власти Украины не знали о местонахождении детей.

Антисемитизм

По данным еврейских групп, в Крыму проживало от 10 до 15 000 евреев, в основном в Симферополе. Сообщений об антисемитских актах не поступало.

Национальные/расовые/этнические меньшинства

С начала российской оккупации власти подвергали крымских татар и украинцев дискриминации, жестокому обращению, лишению гражданских свобод, религиозных и экономических прав, а также насилию, включая убийства и похищения (см. также разделы 1.а.-1.г., 1.е., 2.а., 2.б. и 2.г.).

Поступали сообщения о том, что представители власти открыто выступали за дискриминацию и насилие в отношении крымских татар. Оккупационные власти преследовали крымских татар за то, что они публично говорят на своем языке, и запрещали говорить на нем на рабочем месте. Поступали сообщения о том, что учителя запрещали школьникам разговаривать друг с другом на крымскотатарском языке. Крымским татарам запретили отмечать свои национальные праздники и поминать жертв предыдущих издевательств.Например, 17 мая сотрудники правоохранительных органов оккупационной власти задержали 14 человек, собравшихся на мероприятие, посвященное памяти жертв депортации крымских татар из Симферополя в 1944 году.

Оккупационные власти также ограничили использование крымскотатарских флагов и символов.

Оккупационные власти наложили ограничения на Духовное управление мусульман Крыма, тесно связанное с крымскими татарами. По данным правозащитных групп, российские службы безопасности регулярно отслеживали молитвы в мечетях на предмет любых упоминаний о том, что Крым остается частью Украины. Российские силы безопасности также контролировали мечети на предмет антироссийских настроений и в качестве средства вербовки осведомителей полиции.

В апреле 2017 года Международный Суд постановил в ответ на запрос Украины от 17 января о принятии временных мер в отношении Применение Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма и Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Дискриминация , что Российская Федерация должна воздерживаться от сохранения или наложения ограничений на способность крымскотатарской общины сохранять свои представительные институты, включая Меджлис.Тем не менее российские оккупационные власти продолжали запрещать Меджлис и вводить ограничения в отношении крымских татар.

Российские оккупационные власти также преследовали этнических украинцев. К концу 2014 года украинский как язык обучения был исключен из университетского образования в Крыму. По данным ММПЧУ, в 2017-2018 учебном году обучение на украинском языке велось в одной украинской школе, а в русских школах было 13 доступных уроков украинского языка, которые посещали 318 детей. В апреле 2017 года Международный суд ООН вынес решение о временных мерах по делу, возбужденному Украиной против Российской Федерации, единогласно придя к выводу, что Российская Федерация должна «обеспечить доступность образования на украинском языке».

Оккупационные власти не разрешили церквям, связанным с этническими украинцами, в частности Украинской православной церкви Киевского патриархата (УПЦ КП) и Украинской греко-католической церкви, зарегистрироваться в соответствии с российским законодательством.Оккупационные власти преследовали и запугивали членов церквей и использовали судебные разбирательства, чтобы заставить УПЦ КП, в частности, оставить имущество, которое она арендовала в течение многих лет. По состоянию на 30 июня количество зарегистрированных религиозных организаций в Крыму уменьшилось на 45 процентов по сравнению с периодом оккупации.

Российские оккупационные власти преследовали предприятия и имущество, принадлежащее этническим украинцам и крымским татарам, для экспроприации и конфискации. 26 апреля крымскотатарский меценат и бизнесмен Ресул Велиляев, владелец крупной продовольственной оптовой и розничной сети, был арестован и переведен в Лефортово в Москве под предлогом истечения срока годности некоторых продуктов питания.Наблюдатели полагают, что его арест связан с поддержкой проектов культурного наследия крымских татар. В конце сентября суд Москвы продлил его арест до 28 декабря.

Российские оккупационные власти запретили крымским татарам, связанным с Меджлисом, регистрировать предприятия или собственность в соответствии с политикой.

Акты насилия, дискриминации и другие злоупотребления по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности

Правозащитные группы и местные ЛГБТИ-активисты сообщили, что большинство представителей ЛГБТИ покинули Крым после начала российской оккупации.Те, кто остался, живут в страхе словесных и физических оскорблений из-за своей сексуальной ориентации или гендерной идентичности.

По данным ММПЧУ, НПО, работающие над доступом к здравоохранению среди уязвимых групп, сочли невозможным выступать за лучший доступ к здравоохранению для ЛГБТИ-лиц из-за боязни возмездия со стороны оккупационных властей.

Российские оккупационные власти запретили любой ЛГБТИ-группе проводить массовые мероприятия в Крыму. По данным ММПЧУ, ЛГБТИ-жители Крыма столкнулись с трудностями в поиске безопасной среды для собраний из-за общего враждебного отношения к проявлению ЛГБТИ-идентичности.В мае гей-дружественный отель закрылся из-за постоянных необоснованных проверок, обвинений в экстремизме, притеснений со стороны властей и организованной кампании телефонных угроз со стороны «горожан». Лица ЛГБТИ сталкивались с растущими ограничениями права на мирные собрания, поскольку оккупационные власти применяли российский закон, криминализирующий так называемую пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних (см. раздел 6 Доклада о правах человека по России ).

Раздел 7. Права работников

Российские оккупационные власти объявили, что с начала 2016 года трудовое законодательство Украины перестанет действовать и будет применяться только законодательство Российской Федерации.

Российские оккупационные власти навязывали крымским рабочим трудовое законодательство и нормативные акты Российской Федерации, ограничивали права рабочих и создавали барьеры для свободы объединения, ведения коллективных переговоров и возможности проведения забастовок.Профсоюзы формально защищены российским законодательством, но на практике ограничены. Как и в Украине, и в России, работодатели часто имели возможность участвовать в антипрофсоюзной дискриминации и нарушать права на заключение коллективных договоров. Пророссийские власти пригрозили национализировать собственность украинских профсоюзов в Крыму. Украинцы, не принявшие российское гражданство, столкнулись с трудовой дискриминацией во всех отраслях экономики. К «государственным» и муниципальным должностям допускались только обладатели российских национальных удостоверений личности.Активисты профсоюзов считали, что профсоюзам в Крыму угрожали безоговорочно принять политику «правительства», и они столкнулись со значительными ограничениями в отстаивании интересов своих членов.

Несмотря на отсутствие официальных данных, эксперты подсчитали, что участие в теневой экономике в Крыму растет.


В ЭТОМ РАЗДЕЛЕ:  Украина | Крым (ВВЕРХУ)

Спецрепортаж: Крымские вкладчики спрашивают: где наши деньги?

СИМФЕРОПОЛЬ Крым (Рейтер) — Возле многоэтажки на окраине столицы этого спорного региона непрерывный поток разочарованных жителей выходил из правительственного учреждения, сжимая в руках папки с банковскими документами и с отвращением качая головами.

Люди стоят в очереди, чтобы снять деньги в банкомате (банкомате) украинского банка ПриватБанк в Симферополе, на этом архивном фото 14 марта 2014 года. REUTERS/Vasily Fedosenko/Files

«Они не возвращают деньги», — пожаловалась Маргарита Побудилова, 77-летняя пенсионерка с завода, которая в течение нескольких месяцев не могла получить более 3000 долларов своих сбережений.

Спустя десять месяцев после того, как Россия вторглась на этот черноморский полуостров и захватила его у Украины, финансовые последствия все еще ощущаются. Тысячи простых граждан практически не имеют доступа к своим средствам. Убытки украинских банков продолжают расти, поскольку кредиты на миллиарды долларов, выданные ими в Крыму, остаются невыплаченными. Юристы банков готовят судебные иски против России, которая конфисковала многие банковские здания, оборудование и наличные деньги.

Тем временем Крым оказался в своеобразном технологическом искривлении времени: большинство банкоматов перестали принимать нероссийские банковские карты; иностранные кредитные карты не могут быть использованы для покупки вещей.Большинство неместных мобильных телефонов не могут принимать сигнал. А даже если бы и могли, дозвониться до других крымчан сложно: большинству жителей полуострова в последнее время пришлось обзавестись новыми номерами мобильных телефонов, потому что украинские услуги были отключены.

Банковский и телефонный хаос — еще один фронт конфликта между Украиной и Россией.

В Крыму, который вот уже 60 лет является частью Украины, Россия фактически взорвала существующую банковскую систему, вынудив украинские банки закрыться, запретив украинскую валюту и заменив розничную банковскую сеть региона почти в одночасье. Возникшие в результате экономические потрясения привели к закрытию некоторых предприятий и усложнили жизнь тысячам людей, вынуждая людей иметь дело с кафкианской бюрократией, чтобы попытаться вернуть свои деньги.

Несмотря на все разрушения, которые вызвало завоевание президента России Владимира Путина, многие живущие здесь не обвиняют его в своих трудностях. В интервью жители обвиняли украинские банки и правительство в Киеве в краже их денег. Это недоверие указывает — по крайней мере, на данный момент — на победу России в пропагандистской войне и говорит о том, что шансы Киева на скорое возвращение полуострова невелики.

Международное сообщество осудило аннексию Крыма Россией, когда Соединенные Штаты и Европейский Союз ввели экономические санкции против российских граждан, компаний и банков. Россия ответила своими санкциями и поддержкой пророссийских сепаратистов на востоке Украины.

Андрей Пышный — председатель правления украинского государственного Ощадбанка, у которого до марта было 296 отделений в Крыму. Он рассказал, как однажды их поглотили российские банки.«Вечером (наши) торговые точки работают», — сказал он. «Утром открывается новый банк, и просто меняется название на RNCB Bank». Российский национальный коммерческий банк — один из как минимум 30 российских банков, которые бросились заполнять финансовый вакуум в Крыму.

Многие жители Крыма, где среднемесячная заработная плата в прошлом году составляла менее 400 долларов, до сих пор не могут получить доступ к своим банковским счетам в Украине.

Ситуация обострилась в апреле, когда Путин предложил крымчанам, которые арендовали свои автомобили через Приватбанк, крупнейший банк Украины, несколько необычных финансовых советов.

Ближе к концу прямой телетрансляции, в которой Путин отвечал на вопросы телезрителей, он засунул руку в папку и зачитал вот это: «Взял машину в лизинг в Приватбанке. Мне потребуется всего два года, чтобы погасить кредит», — сказал он. «Приватбанк больше не работает в Крыму. Что я должен сделать?»

Ответ президента: «Пожалуйста, пользуйтесь машиной и не беспокойтесь».

Это замечание могло быть связано с продолжающейся враждой между Путиным и Игорем Коломойским, одним из крупнейших акционеров Приватбанка.Россия обвинила Коломойского в финансировании украинских батальонов, воюющих с сепаратистами.

Во всяком случае, по предложению Путина тысячи частных лиц и компаний, которые занимали деньги в украинских банках, перестали платить по кредитам.

«Если правитель страны сказал им не платить, зачем им платить?» — спросил Александр Дубилет, председатель Приватбанка, выдавшего кредит в Крыму на сумму более 1 миллиарда долларов.

Всего украинские банки выдали крымским предприятиям и физическим лицам кредиты на сумму около $1.По данным Центрального банка Украины, на момент аннексии Крыма они составляли 8 миллиардов долларов.

Пышный из Ощадбанка сообщает, что «99,99%» его кредитов в Крыму на общую сумму более 500 миллионов долларов в настоящее время просрочены.

Всплеск безнадежных кредитов усложнил для украинских банков выплату крымским вкладчикам, по словам представителя Центрального банка Украины. Не помогло и то, что русские захватили многие их филиалы и записи. «Чтобы нормально функционировать, нам нужно … доступ к нашей филиальной сети, нашим торговым точкам, нашим банкоматам, к нашим документам, нашим файлам», — сказал Пышный.

ЗАМОРОЖЕННЫЕ СРЕДСТВА

Чтобы помочь крымчанам, Москва выплачивает компенсацию вкладчикам со счетами в украинских банках через фонд, который страхует вклады в российских банках. По данным Фонда защиты вкладчиков в Крыму, который входит в состав Российского агентства по страхованию вкладов, по состоянию на 6 ноября он выплатил более 500 миллионов долларов США 196 400 вкладчикам.

Компенсация ограничена.Евгения Бавыкина, новый вице-премьер Крыма по экономическим вопросам, сообщила агентству Рейтер в прошлом месяце, что вкладчикам задолжали более 425 миллионов долларов отчасти из-за того, что лимит фонда составляет около 15 000 долларов на банковский счет.

По ее словам, фонд все еще надеется вернуть вкладчикам оставшиеся деньги за счет продажи конфискованного у украинских банков имущества. Правительство Крыма также призывает людей, которые брали кредиты, возвращать их в фонд защиты вкладов, а не в украинские банки.Выразив уверенность, что они подчинятся, она сказала: «Люди здесь отличаются своей порядочностью и волонтерством».

Бавыкина сообщила, что фонд выплатил компенсацию большинству обратившихся. Однако в тысячах случаев у него возникли трудности с проверкой того, сколько именно денег было на депозите, сказала она.

Из-за того, что в Крыму не осталось ни одного отделения украинских банков, необходимые проверочные записи часто недоступны, говорят разочарованные крымчане.

Побудилова, бывшая фабричная работница, в феврале вложила около 3600 долларов в месячный депозит в украинском банке «Киевская Русь».К тому времени, когда ее инвестиции созрели, русские вторглись в Крым, и украинские банки были вытеснены. Она сказала, что у нее нет доступа к деньгам, потому что банк заблокировал ее дебетовую карту.

Она обратилась в фонд защиты вкладов, но ей сказали, что он не может компенсировать ее, если ее инвестиционный контракт с ее банком не будет продлен. Фонд посоветовал ей написать в банк «Киевская Русь».

Ее внук Владимир сказал, что она пыталась связаться с банком. «Они даже не хотели с ней разговаривать», — сказал он.

Банк Киевская Русь отказался от комментариев.

Побудилова сказала, что планировала отдать деньги внукам, но теперь не знает, что делать. «Фонд говорит, что я должна получить продленный контракт от банка», — сказала она. «Мне 77 лет. Я не в состоянии справиться с этим».

«Я ПОТЕРЯЮ МНОГО ДЕНЕГ»

В другом случае пенсионерка по имени Ирина, которая отказалась назвать свою фамилию, заявила, что у нее нет доступа к более чем 100 000 долларов США на депозите в Приватбанке, и она не получила удовлетворения ни от фонда или банка.

Она сказала, что ее проблемы начались с паспорта. Она прожила в Крыму 40 лет, но два года назад заменила свой паспорт в столице Украины Киеве после того, как страницы разошлись. В новом паспорте было указано, что она проживает в Киеве.

После аннексии она сказала: «Я поняла, что попала в беду». Она сказала, что несколько месяцев пыталась изменить свой паспорт, чтобы указать свой адрес в Крыму, и в конце концов обратилась в суд.

Когда она пыталась вывести свои деньги из Приватбанка, она сказала, что банк предложил ей только пятилетний сберегательный договор с выплатой 7 процентов годовых, что намного ниже годового уровня инфляции в Украине.Она сказала, что отказалась. Приватбанк заявил, что не может комментировать подробности ее дела без дополнительной информации.

К моменту победы в суде и получения официального документа о том, что она является жительницей Крыма, она заявила, что пропустила срок подачи заявления в фонд защиты вкладов.

Сейчас фонд предлагает ей только частичную компенсацию. «Я потеряю много денег», — сказала она. «И мне нужны эти деньги для образования моего сына».

МОШЕННИЧЕСТВО?

Юридически украинские банки обязаны выплатить крымским вкладчикам, потому что Украина не признает российскую аннексию, заявил Александр Писарук, первый заместитель председателя Национального банка Украины, центрального банка страны. Но он сказал, что просроченные кредиты на сотни миллионов долларов усложняют эту задачу.

«Если вы несете ответственность по сбережениям, но ссуды не возвращаются, у вас дыра в капитале», — сказал он.

Политика украинских банков по отношению к своим крымским клиентам различается. Одни отдают приоритет крымчанам, переехавшим в другие части Украины. Но, по данным Министерства социальной политики Украины, только 19 150 человек из почти двухмиллионного населения мигрировали. Что касается просроченных кредитов, Приватбанк продолжает взимать проценты; Председатель Ощадбанка говорит, что это не его банк.«Мы хотим понять позицию заемщиков», — сказал Пышный.

Руководители подконтрольного государству Укргазбанка в Киеве, у которого было 11 отделений в Крыму, заявили, что любой из его клиентов может выехать в другие части Украины и снять свои вклады. К августу вкладчики сняли 80 процентов средств на депозите в размере 25 миллионов долларов.

Ощадбанк придерживается аналогичной политики предоставления клиентам доступа к своим средствам в других местах Украины и «является единственным банком в Украине, в котором средства и вклады физических лиц гарантированы государством на 100 процентов», — сказал Пышный. По его словам, банк тщательно проверяет отчеты клиентов, особенно тех, кто все еще проживает в Крыму. «Мы хотим быть уверены в любом обмане банка со стороны клиентов».

Писарук, представитель Центробанка, сказал, что некоторые крымчане пытались обмануть, добиваясь компенсации как от российского фонда, так и от украинских банков. «У нас нет цифр, но это были не просто случайные случаи», — сказал он.

Приватбанк, у которого в Крыму была 321 000 клиентов со вкладами, заблокировал там все свои банковские счета.По словам Дубилета, крымчане, переехавшие в другие места Украины, могут вернуть часть своих вкладов. Для тех, кто еще живет в Крыму, «мы просим наших клиентов немного подождать, пока мы решим эти вопросы в судах».

РОССИЙСКОЕ ДАВЛЕНИЕ

Сколько времени это займет, пока неясно.

Фонд защиты Крыма сообщил, что выплатил более 250 миллионов долларов 109 300 клиентам Приватбанка. Но Приватбанк и другие банки не знают, кто из их вкладчиков получил возмещение и сколько.

Председатель Приватбанка Дубилет заявил, что русские конфисковали недвижимость и оборудование банка на сумму более 150 миллионов долларов, 30 миллионов долларов из его сейфов и еще 10 миллионов долларов из его банкоматов. В апреле Приватбанк продал свою московскую дочернюю компанию, заявив, что она стала жертвой «беспрецедентного политического давления» со стороны российских властей.

Дубилет сказал, что Приватбанк еще не подсчитал общие потери в Крыму. Он сказал, что его юристы рассматривают возможность судебного иска против России в нескольких юрисдикциях.Тем временем крымский суд на этой неделе постановил, что Приватбанк должен местным вкладчикам 232 миллиона долларов и должен их вернуть.

Проблемы Приватбанка в России и Крыму, похоже, связаны с неприятной ссорой между Путиным и Коломойским, бизнесменом-миллиардером, который является одним из крупнейших акционеров банка.

В марте, после того как Коломойский был назначен губернатором области на востоке Украины, Путин назвал его «уникальным самозванцем». Говоря крымчанам, чтобы они не беспокоились об автокредитах в Приватбанке, Путин добавил: «Если г.Коломойскому и господину Финкельштейну не нужны ваши деньги, это их проблемы». Борис Финкельштейн — бывший руководитель крымских операций Приватбанка.

Позже российские власти возбудили против Коломойского уголовное дело, выдав ордер на его арест, конфисковав часть его имущества в России и обвинив его в организации и финансировании украинских сил в сепаратистском конфликте. Дело остается открытым.

На мартовской пресс-конференции Коломойский назвал Путина «совершенно неуравновешенным, совершенно сумасшедшим.У него есть это мессианское стремление восстановить Российскую империю до границ 1913 года или Советский Союз до границ 1991 года».

Коломойский не ответил на запрос о комментарии.

Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков заявил, что у президента нет конфликта с Коломойским. «Единственное, что господин Коломойский спонсирует отряды экстремистов в восточных областях (Украины). В этом проблема, и в этом причина того, что в России к нему относятся как к парню, спонсирующему экстремистов.

Что касается предложения Путина не возвращать кредиты Приватбанку, Песков сказал, что президент имел в виду факт закрытия отделений банка. «Вот в чем смысл: потому что, если у вас нет отделения для оплаты, вы не платите».

Напряженность между Киевом и Москвой усложнит решение проблем, подобных той, с которой столкнулся центральный банк Украины. Здание Центробанка в Симферополе россияне не конфисковывали, но банк не имеет доступа к примерно 250 миллионам долларов в украинской валюте в своем хранилище.

Писарук, первый заместитель управляющего, сказал, что банк провел переговоры с центральным банком России, и, хотя русские заявили, что могут быть готовы купить здание и вернуть наличные, никакого соглашения достигнуто не было.

Назвав аннексию Крыма «захватом земли», Писарук сказал, что Россия должна нести ответственность за все расходы, включая компенсацию украинским банкам их потерь.

Опубликовано в категории: Разное

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.