Россия и сша 2019: Отношения России и США — последние и свежие новости сегодня и за 2021 год на iz.ru

Межгосударственные отношения России и США

https://ria.ru/20210616/diplomatiya-1737157525.html

Межгосударственные отношения России и США

Межгосударственные отношения России и США — РИА Новости, 16.06.2021

Межгосударственные отношения России и США

Дипломатические отношения между Россией и США были установлены 5 ноября (24 октября по старому стилю) 1809 года. После революции 1917 года Соединенные Штаты… РИА Новости, 16.06.2021

2021-06-16T02:06

2021-06-16T02:06

2021-06-16T08:54

справки

сша

россия

саммит путина и байдена

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e5/04/0d/1728016491_0:98:3078:1829_1920x0_80_0_0_29480d392803c6b52c73d8de79e14b12.jpg

Дипломатические отношения между Россией и США были установлены 5 ноября (24 октября по старому стилю) 1809 года. После революции 1917 года Соединенные Штаты отказались признавать Советское правительство. Дипломатические отношения между СССР и США были установлены 16 ноября 1933 года.В истории российско-американских отношений регулярно повторялись периоды сотрудничества и соперничества.Первый президент России Борис Ельцин впервые посетил США 31 января – 1 февраля 1992 года. В Кэмп-Дэвиде прошел саммит с участием российского лидера и американского президента Джорджа Буша-старшего. По итогам переговоров стороны подписали декларацию, официально положившую конец холодной войне. В документе провозглашалось, что Россия и Соединенные Штаты более не рассматривают друг друга как возможных противников.В последующем Борис Ельцин посещал США с государственными визитами в июне 1992 года и в сентябре 1994 года; с рабочими визитами – в октябре 1995 года и в июне 1997 года.7-16 ноября 2001 года президент России Владимир Путин совершил первый государственный визит в США. Главной темой российско-американских консультаций стала координация совместных усилий в борьбе с терроризмом. Обсуждалась общая международная обстановка и ситуация в отдельных регионах мира – в Центральной Азии, в Ираке, в зоне арабо-израильского конфликта и на Балканах. По итогам переговоров Владимир Путин и Джордж Буш-младший приняли совместные заявления по положению в Афганистане и ситуации на Ближнем Востоке, борьбе с биотерроризмом, противодействию незаконному обороту наркотиков, новым отношениям между США и Россией, экономическим вопросам.Владимир Путин также посещал США с визитами в сентябре 2003 года, июне 2004 года, сентябре 2005 года, в июле 2007 года и в сентябре 2015 года.Президент России Дмитрий Медведев был с визитами в США в ноябре 2008 года, сентябре 2009 года, в апреле и июне 2010 года, в ноябре 2011 года.В последние годы российско-американские отношения, являющиеся системообразующим фактором обеспечения глобальной безопасности и стабильности, переживают непростой период. Под предлогом внутриукраинского кризиса в Вашингтоне с марта 2014 года взяли курс на «системное сдерживание» России, предприняли шаги по разрушению фундамента взаимодействия.Победивший на выборах президента США 8 ноября 2016 года Дональд Трамп неоднократно заявлял о стремлении вернуть диалог в более устойчивое состояние. В рамках политических контактов на высшем уровне состоялось шесть личных встреч Владимира Путина и Дональда Трампа. Первый раз встреча глав государств состоялась 7 июля 2017 года на полях саммита «Группы двадцати» в Гамбурге (Германия), второй раз – 11 ноября 2017 года на полях саммита АТЭС в Дананге во Вьетнаме, затем 16 июля 2018 года в Хельсинки в формате «один на один», 11 ноября 2018 года президенты кратко побеседовали в Париже на мероприятиях, посвященных столетию со дня окончания Первой мировой войны, 1 декабря 2018 года они провели неформальную беседу на полях саммита «Большой двадцатки» в Буэнос-Айресе. 28 июня 2019 года встреча президентов состоялась в Осаке на полях саммита «Большой двадцатки».На первой встрече в Гамбурге Путин и Трамп договорились о создании дипломатического канала связи для всестороннего содействия урегулированию ситуации в Донбассе и о перемирии на юго-западе Сирии. Была достигнута договоренность о создании совместной двусторонней рабочей группы по российско-американскому взаимодействию. В ходе второй встречи в Данаге лидеры двух стран одобрили совместное заявление по Сирии, где пришли к соглашению, что сирийский конфликт не имеет военного решения, и подтвердили, что окончательное его урегулирование должно быть найдено в рамках Женевского процесса. Самой плодотворной стала полноформатная встреча в Хельсинки, где президенты обсудили пути нормализации и развития двусторонних отношений и по завершении переговоров сделали заявления для прессы. По итогам встречи лидеры стран заявили о заинтересованности в улучшении отношений РФ и США. По словам Владимира Путина, стороны прошлись практически по всему спектру двусторонних отношений и международной повестки, и где даже достигли практических договоренностей. В частности, Россия предложила США воссоздать рабочую группу по антитеррору. Также стороны обсудили положение в Сирии и ситуацию вокруг Ирана. Путин сообщил, что РФ предложила США создать совместный экспертный совет для поиска путей решения проблем в двухсторонних отношениях.Лидеры России и США неоднократно общались по телефону. В 2018 года Путин и Трамп дважды общались по телефону, в феврале и марте. В 2019 году телефонный разговор лидеров России и США состоялся в мае, в июле и в декабре. В 2020 году Владимир Путин и Дональд Трамп шесть раз провели телефонные переговоры: в марте, дважды в апреле, в мае, в июне и в июле.15 декабря 2020 года президент России Владимир Путин направил поздравительную телеграмму Джо Байдену по случаю победы на выборах президента США.26 января 2021 года Владимир Путин и Джозеф Байден впервые поговорили по телефону. Основной итог переговоров – главы государств договорились продлить действие Договора о сокращении ядерных арсеналов (СНВ-3).13 апреля состоялся очередной телефонный разговор Владимира Путина с Джозефом Байденом.Интенсивные контакты поддерживали руководители внешнеполитических ведомств Сергей Лавров и Джон Керри. Начиная с 2013 года они провели 64 встречи и 192 телефонных разговора.Первая встреча Сергея Лаврова с госсекретарем США Рексом Тиллерсоном состоялась 16 февраля 2017 года на полях совещания министров иностранных дел «Группы двадцати» в Бонне (Германия). Переговоры были продолжены в Москве 12 апреля, где американца также принял Владимир Путин. Сергей Лавров 10 мая посетил с ответным визитом Вашингтон, в том числе встретившись с президентом США. Очередные контакты министров состоялись в сентябре на полях сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке, в ноябре на полях форума АТЭС в Дананге (Вьетнам) и в декабре на полях заседания Совета министров иностранных дел государств-участников ОБСЕ в Вене.16 июля 2018 года Лавров встретился с госсекретарем США Майком Помпео на полях саммита в Хельсинки. Это была их первая личная встреча.6 мая 2019 года Лавров и Помпео провели встречу в финском Рованиеми.14 мая Помпео впервые посетил с визитом Россию в качестве главы внешнеполитического ведомства. В Сочи состоялись переговоры Лавровым. Помпео также был принят президентом России Владимиром Путиным.27 сентября Лавров и Помпео провели встречу в Нью-Йорке на полях 74-й сессии Генеральной ассамблеи ООН. В рамках участия в работе Генассамблеи ООН Лавров посетил бывшего государственного секретаря США Генри Киссинджера.10 декабря 2019 года Лавров по приглашению Помпео посетил Вашингтон, где также встретился с президентом США Дональдом Трампом.19 мая 2021 года Лавров встретился с госсекретарем США Энтони Блинкеном на полях министерской встречи Арктического совета в Рейкьявике (Исландия).Главы внешнеполитических ведомств также дважды общались по телефону: 4 февраля и 12 мая.Начиная с марта 2014 года американская сторона в несколько этапов ввела санкции против российских физических и юридических лиц. По данным Конгресса США, под американскими санкциями находятся более 800 физических и юридических лиц.В июле 2017 года Конгресс США подавляющим большинством голосов принял «Акт о противодействии противникам Америки посредством санкций». В январе 2018 года США начали вводить санкции в рамках нового закона.31 августа 2017 года американская сторона объявила о мерах по ограничению деятельности российских дипломатических и консульских представительств в США. Было закрыто генконсульство в Сан-Франциско, прекращена деятельность торгпредства в Вашингтоне и его филиала в Нью-Йорке.В конце марта 2018 года власти США потребовали, чтобы 60 российских дипломатов, в том числе 12 сотрудников миссии при ООН, покинули страну. Вашингтон также объявил о закрытии генконсульства в Сиэтле. Недружественную акцию объяснили тем, что Москва якобы причастна к отравлению экс-офицера ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери Юлии.8 августа 2018 года в привязке к «делу Скрипалей» администрация США объявила о применении в отношении России Закона США 1991 года «О контроле над химическим и биологическим оружием и запрете на его военное применение». Санкции были разделены на два блока. В августе 2018 года вступил в силу первый пакет ограничительных мер. США ограничили варианты помощи России, допустив только срочную гуманитарную, помощь в виде «продуктов питания и иных сельскохозяйственных продуктов». Также Госдеп перестал выдавать российским госкомпаниям лицензии на экспорт американского оружия и продукции двойного назначения, за исключением экспорта, необходимого для сотрудничества в космосе или для полетов гражданской авиации. России также отказали в «любых кредитах, кредитных гарантиях и другой финансовой поддержке» любого учреждения США. В августе 2019 года вступил в силу второй пакет американских санкций против России из-за инцидента в Солсбери. Как утверждают в Вашингтоне, поводом для введения новых ограничительных мер стало то, что Москва не предоставила гарантий неприменения химического и биологического оружия, предписанных соответствующим законом. Новые ограничительные меры распространяются на госдолг. Кроме того, сообщалось, США будут препятствовать предоставлению и продлению кредитов России крупнейшими финансовыми организациями (Всемирный банк, МВФ). В свою очередь, американским банкам запретили участвовать в первичном размещении российского суверенного долга, номинированного не в рублях, и кредитовать правительство не в рублях. Также введены ограничения по экспорту продукции двойного назначения, которая может быть использована для разработки химического и биологического оружия.В декабре 2019 года США ввели санкции против газопровода «Северный поток», в результате чего швейцарской Allseas пришлось остановить прокладку. Она продолжилась спустя год – в декабре 2020 года силами уже российского судна-трубоукладчика «Фортуна», а 27 апреля к нему присоединился «Академик Черский». 20 мая 2021 года США заявили, что отказались от введения санкций против оператора проекта Nord Stream 2 AG. Это решение Вашингтон объяснил «национальными интересами». Однако затем США ввели санкции против нескольких российских организаций и 13 судов, связанных со строительством газопровода. В частности, ограничения коснулись «Морской спасательной службы», «Мортранссервиса», Самарского Теплоэнергетического имущественного фонда, «Коксохимтранса».В марте 2021 года США ввели санкции против России из-за ситуации с оппозиционным политиком Алексеем Навальным. Обвинения против Москвы связаны с двумя эпизодами – возможным отравлением Навального, после которого он оказался на лечении в Германии, а также с заменой ему условного срока на 3,5 года колонии по делу «Ив Роше».Российской стороной были предприняты необходимые контрмеры, как зеркальные, так и асимметричные.В настоящее время по словам пресс-секретаря российского президента Дмитрия Пескова, отношения двух стран находятся в «низшей точке». В середине марта 2021 года президент США Джо Байден дал скандальное интервью, в котором утвердительно ответил на вопрос, считает ли российского президента Владимира Путина «убийцей», и пригрозил Москве расплатой за вмешательство в американские выборы. Спустя месяц США ввели дополнительные санкции против России. Москва в ответ выслала десять американских дипломатов, а дипмиссиям США запретили нанимать граждан РФ и третьих стран. Кроме того, Москву временно покинул американский посол Джон Салливан – ему было рекомендовано провести консультации на родине.Антироссийский курс администрации США пагубно сказался на двустороннем диалоге по актуальным международным проблемам.Интенсивность обсуждения тематики контроля над вооружениями и нераспространения была резко снижена Вашингтоном в 2014 году наряду со свертыванием им контактов между военными.В начале 2019 года Соединенные Штаты объявили об одностороннем выходе из Договора между СССР и США о ликвидации их ракет средней дальности и меньшей дальности (ДРСМД), обвинив Россию в длительном нарушении договора. Президент России Владимир Путин 2 февраля заявил, что РФ зеркально ответит на решение США выйти из ДРСМД. 4 марта 2019 года Владимир Путин подписал указ о приостановлении Россией выполнения ДРСМД.В мае 2020 года США запустили процедуру расторжения Договора по открытому небу (ДОН), которая завершилась 22 ноября. Поводом для этого в Вашингтоне назвали якобы имевшие место нарушения со стороны России. Российская сторона отвергла все обвинения в нарушения.В январе 2021 года о старте межведомственных действий по выходу из ДОН заявила и Москва. 19 мая Госдума поддержала проект по денонсации документа, 2 июня Совет Федерации единогласно одобрил закон о денонсации Договора по открытому небу.Также одним из наиболее проблемных в военно-политической сфере остается вопрос развертывания ПРО США. Диалог по нему приостановлен американцами, не желающими учитывать российские озабоченности, еще до событий на Украине.Вместе с тем, продолжается реализация Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-3), подписанного 8 апреля 2010 года в Праге (вступил в силу 5 февраля 2011 года). Договор истекал 5 февраля 2021 года. Дональд Трамп объявил его невыгодным для США и заявил о необходимости выработки нового документа с привлечением к переговорам Китая. Возможность продления ДСНВ-3 допускалась, но при выполнении ряда условий, в том числе по режиму верификации. Переговоры с администрацией Трампа не привели к результату. Сменивший Трампа на посту президента Байден высказался за продление Договора без дополнительных условий. Россия и США 3 февраля обменялись нотами о завершении внутренних процедур, необходимых для продления ДСНВ-3. Договор продлевается без изменений и дополнений на пять лет – до 5 февраля 2026 года.В последние несколько лет динамика межпарламентских связей существенно снизилась из-за негативного отношения к сотрудничеству с российскими парламентариями со стороны членов Конгресса. После введения американцами санкций против многих представителей Федерального Собрания имеют место только эпизодические контакты.С 2014 года торгово-экономические связи оказались заложником негативной политической конъюнктуры. По итогам 2020 года составил 23,8 миллиарда долларов (в 2019 году – 26,2 миллиарда долларов), в том числе российского экспорта – 10,8 миллиарда долларов и импорта – 13,04 миллиарда долларов.Российский экспорт представлен минеральными продуктами, драгоценными металлами и камнями металлами и изделиями из них, продукцией химической промышленности, и другими товарами. Основу российского импорта составляют машины, продукция химической промышленности и др.В сфере двусторонних отношений действует несколько десятков межправительственных и межведомственных договоренностей по различным вопросам, включая транспорт, реагирование на чрезвычайные ситуации и т.п.В области культурных связей с большим успехом в США проходят гастроли российских исполнителей классической музыки, театра и балета. Значительные усилия предпринимаются для сохранения и популяризации российского культурно-исторического наследия в США.Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

сша

россия

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2021

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e5/04/0d/1728016491_254:0:2985:2048_1920x0_80_0_0_3349eb858232b2b00b8f0b2cff484b9d.jpg

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

справки, сша, россия

Дипломатические отношения между Россией и США были установлены 5 ноября (24 октября по старому стилю) 1809 года. После революции 1917 года Соединенные Штаты отказались признавать Советское правительство. Дипломатические отношения между СССР и США были установлены 16 ноября 1933 года.

В истории российско-американских отношений регулярно повторялись периоды сотрудничества и соперничества.

Первый президент России Борис Ельцин впервые посетил США 31 января – 1 февраля 1992 года. В Кэмп-Дэвиде прошел саммит с участием российского лидера и американского президента Джорджа Буша-старшего. По итогам переговоров стороны подписали декларацию, официально положившую конец холодной войне. В документе провозглашалось, что Россия и Соединенные Штаты более не рассматривают друг друга как возможных противников.

В последующем Борис Ельцин посещал США с государственными визитами в июне 1992 года и в сентябре 1994 года; с рабочими визитами – в октябре 1995 года и в июне 1997 года.

7-16 ноября 2001 года президент России Владимир Путин совершил первый государственный визит в США. Главной темой российско-американских консультаций стала координация совместных усилий в борьбе с терроризмом. Обсуждалась общая международная обстановка и ситуация в отдельных регионах мира – в Центральной Азии, в Ираке, в зоне арабо-израильского конфликта и на Балканах. По итогам переговоров Владимир Путин и Джордж Буш-младший приняли совместные заявления по положению в Афганистане и ситуации на Ближнем Востоке, борьбе с биотерроризмом, противодействию незаконному обороту наркотиков, новым отношениям между США и Россией, экономическим вопросам.

Владимир Путин также посещал США с визитами в сентябре 2003 года, июне 2004 года, сентябре 2005 года, в июле 2007 года и в сентябре 2015 года.

Президент России Дмитрий Медведев был с визитами в США в ноябре 2008 года, сентябре 2009 года, в апреле и июне 2010 года, в ноябре 2011 года.

В последние годы российско-американские отношения, являющиеся системообразующим фактором обеспечения глобальной безопасности и стабильности, переживают непростой период. Под предлогом внутриукраинского кризиса в Вашингтоне с марта 2014 года взяли курс на «системное сдерживание» России, предприняли шаги по разрушению фундамента взаимодействия.

Победивший на выборах президента США 8 ноября 2016 года Дональд Трамп неоднократно заявлял о стремлении вернуть диалог в более устойчивое состояние. В рамках политических контактов на высшем уровне состоялось шесть личных встреч Владимира Путина и Дональда Трампа. Первый раз встреча глав государств состоялась 7 июля 2017 года на полях саммита «Группы двадцати» в Гамбурге (Германия), второй раз – 11 ноября 2017 года на полях саммита АТЭС в Дананге во Вьетнаме, затем 16 июля 2018 года в Хельсинки в формате «один на один», 11 ноября 2018 года президенты кратко побеседовали в Париже на мероприятиях, посвященных столетию со дня окончания Первой мировой войны, 1 декабря 2018 года они провели неформальную беседу на полях саммита «Большой двадцатки» в Буэнос-Айресе. 28 июня 2019 года встреча президентов состоялась в Осаке на полях саммита «Большой двадцатки».

На первой встрече в Гамбурге Путин и Трамп договорились о создании дипломатического канала связи для всестороннего содействия урегулированию ситуации в Донбассе и о перемирии на юго-западе Сирии. Была достигнута договоренность о создании совместной двусторонней рабочей группы по российско-американскому взаимодействию. В ходе второй встречи в Данаге лидеры двух стран одобрили совместное заявление по Сирии, где пришли к соглашению, что сирийский конфликт не имеет военного решения, и подтвердили, что окончательное его урегулирование должно быть найдено в рамках Женевского процесса. Самой плодотворной стала полноформатная встреча в Хельсинки, где президенты обсудили пути нормализации и развития двусторонних отношений и по завершении переговоров сделали заявления для прессы. По итогам встречи лидеры стран заявили о заинтересованности в улучшении отношений РФ и США. По словам Владимира Путина, стороны прошлись практически по всему спектру двусторонних отношений и международной повестки, и где даже достигли практических договоренностей. В частности, Россия предложила США воссоздать рабочую группу по антитеррору. Также стороны обсудили положение в Сирии и ситуацию вокруг Ирана. Путин сообщил, что РФ предложила США создать совместный экспертный совет для поиска путей решения проблем в двухсторонних отношениях.

Лидеры России и США неоднократно общались по телефону. В 2018 года Путин и Трамп дважды общались по телефону, в феврале и марте. В 2019 году телефонный разговор лидеров России и США состоялся в мае, в июле и в декабре. В 2020 году Владимир Путин и Дональд Трамп шесть раз провели телефонные переговоры: в марте, дважды в апреле, в мае, в июне и в июле.

15 декабря 2020 года президент России Владимир Путин направил поздравительную телеграмму Джо Байдену по случаю победы на выборах президента США.

26 января 2021 года Владимир Путин и Джозеф Байден впервые поговорили по телефону. Основной итог переговоров – главы государств договорились продлить действие Договора о сокращении ядерных арсеналов (СНВ-3).

13 апреля состоялся очередной телефонный разговор Владимира Путина с Джозефом Байденом.

Интенсивные контакты поддерживали руководители внешнеполитических ведомств Сергей Лавров и Джон Керри. Начиная с 2013 года они провели 64 встречи и 192 телефонных разговора.

Первая встреча Сергея Лаврова с госсекретарем США Рексом Тиллерсоном состоялась 16 февраля 2017 года на полях совещания министров иностранных дел «Группы двадцати» в Бонне (Германия). Переговоры были продолжены в Москве 12 апреля, где американца также принял Владимир Путин. Сергей Лавров 10 мая посетил с ответным визитом Вашингтон, в том числе встретившись с президентом США. Очередные контакты министров состоялись в сентябре на полях сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке, в ноябре на полях форума АТЭС в Дананге (Вьетнам) и в декабре на полях заседания Совета министров иностранных дел государств-участников ОБСЕ в Вене.

16 июля 2018 года Лавров встретился с госсекретарем США Майком Помпео на полях саммита в Хельсинки. Это была их первая личная встреча.

6 мая 2019 года Лавров и Помпео провели встречу в финском Рованиеми.

14 мая Помпео впервые посетил с визитом Россию в качестве главы внешнеполитического ведомства. В Сочи состоялись переговоры Лавровым. Помпео также был принят президентом России Владимиром Путиным.

27 сентября Лавров и Помпео провели встречу в Нью-Йорке на полях 74-й сессии Генеральной ассамблеи ООН. В рамках участия в работе Генассамблеи ООН Лавров посетил бывшего государственного секретаря США Генри Киссинджера.

10 декабря 2019 года Лавров по приглашению Помпео посетил Вашингтон, где также встретился с президентом США Дональдом Трампом.

19 мая 2021 года Лавров встретился с госсекретарем США Энтони Блинкеном на полях министерской встречи Арктического совета в Рейкьявике (Исландия).

Главы внешнеполитических ведомств также дважды общались по телефону: 4 февраля и 12 мая.

Начиная с марта 2014 года американская сторона в несколько этапов ввела санкции против российских физических и юридических лиц. По данным Конгресса США, под американскими санкциями находятся более 800 физических и юридических лиц.

В июле 2017 года Конгресс США подавляющим большинством голосов принял «Акт о противодействии противникам Америки посредством санкций». В январе 2018 года США начали вводить санкции в рамках нового закона.

31 августа 2017 года американская сторона объявила о мерах по ограничению деятельности российских дипломатических и консульских представительств в США. Было закрыто генконсульство в Сан-Франциско, прекращена деятельность торгпредства в Вашингтоне и его филиала в Нью-Йорке.

В конце марта 2018 года власти США потребовали, чтобы 60 российских дипломатов, в том числе 12 сотрудников миссии при ООН, покинули страну. Вашингтон также объявил о закрытии генконсульства в Сиэтле. Недружественную акцию объяснили тем, что Москва якобы причастна к отравлению экс-офицера ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери Юлии.

8 августа 2018 года в привязке к «делу Скрипалей» администрация США объявила о применении в отношении России Закона США 1991 года «О контроле над химическим и биологическим оружием и запрете на его военное применение». Санкции были разделены на два блока. В августе 2018 года вступил в силу первый пакет ограничительных мер. США ограничили варианты помощи России, допустив только срочную гуманитарную, помощь в виде «продуктов питания и иных сельскохозяйственных продуктов». Также Госдеп перестал выдавать российским госкомпаниям лицензии на экспорт американского оружия и продукции двойного назначения, за исключением экспорта, необходимого для сотрудничества в космосе или для полетов гражданской авиации. России также отказали в «любых кредитах, кредитных гарантиях и другой финансовой поддержке» любого учреждения США. В августе 2019 года вступил в силу второй пакет американских санкций против России из-за инцидента в Солсбери. Как утверждают в Вашингтоне, поводом для введения новых ограничительных мер стало то, что Москва не предоставила гарантий неприменения химического и биологического оружия, предписанных соответствующим законом. Новые ограничительные меры распространяются на госдолг. Кроме того, сообщалось, США будут препятствовать предоставлению и продлению кредитов России крупнейшими финансовыми организациями (Всемирный банк, МВФ). В свою очередь, американским банкам запретили участвовать в первичном размещении российского суверенного долга, номинированного не в рублях, и кредитовать правительство не в рублях. Также введены ограничения по экспорту продукции двойного назначения, которая может быть использована для разработки химического и биологического оружия.

В декабре 2019 года США ввели санкции против газопровода «Северный поток», в результате чего швейцарской Allseas пришлось остановить прокладку. Она продолжилась спустя год – в декабре 2020 года силами уже российского судна-трубоукладчика «Фортуна», а 27 апреля к нему присоединился «Академик Черский». 20 мая 2021 года США заявили, что отказались от введения санкций против оператора проекта Nord Stream 2 AG. Это решение Вашингтон объяснил «национальными интересами». Однако затем США ввели санкции против нескольких российских организаций и 13 судов, связанных со строительством газопровода. В частности, ограничения коснулись «Морской спасательной службы», «Мортранссервиса», Самарского Теплоэнергетического имущественного фонда, «Коксохимтранса».

В марте 2021 года США ввели санкции против России из-за ситуации с оппозиционным политиком Алексеем Навальным. Обвинения против Москвы связаны с двумя эпизодами – возможным отравлением Навального, после которого он оказался на лечении в Германии, а также с заменой ему условного срока на 3,5 года колонии по делу «Ив Роше».

Российской стороной были предприняты необходимые контрмеры, как зеркальные, так и асимметричные.

В настоящее время по словам пресс-секретаря российского президента Дмитрия Пескова, отношения двух стран находятся в «низшей точке». В середине марта 2021 года президент США Джо Байден дал скандальное интервью, в котором утвердительно ответил на вопрос, считает ли российского президента Владимира Путина «убийцей», и пригрозил Москве расплатой за вмешательство в американские выборы. Спустя месяц США ввели дополнительные санкции против России. Москва в ответ выслала десять американских дипломатов, а дипмиссиям США запретили нанимать граждан РФ и третьих стран. Кроме того, Москву временно покинул американский посол Джон Салливан – ему было рекомендовано провести консультации на родине.

Антироссийский курс администрации США пагубно сказался на двустороннем диалоге по актуальным международным проблемам.

Интенсивность обсуждения тематики контроля над вооружениями и нераспространения была резко снижена Вашингтоном в 2014 году наряду со свертыванием им контактов между военными.

В начале 2019 года Соединенные Штаты объявили об одностороннем выходе из Договора между СССР и США о ликвидации их ракет средней дальности и меньшей дальности (ДРСМД), обвинив Россию в длительном нарушении договора. Президент России Владимир Путин 2 февраля заявил, что РФ зеркально ответит на решение США выйти из ДРСМД. 4 марта 2019 года Владимир Путин подписал указ о приостановлении Россией выполнения ДРСМД.

В мае 2020 года США запустили процедуру расторжения Договора по открытому небу (ДОН), которая завершилась 22 ноября. Поводом для этого в Вашингтоне назвали якобы имевшие место нарушения со стороны России. Российская сторона отвергла все обвинения в нарушения.

В январе 2021 года о старте межведомственных действий по выходу из ДОН заявила и Москва. 19 мая Госдума поддержала проект по денонсации документа, 2 июня Совет Федерации единогласно одобрил закон о денонсации Договора по открытому небу.

Также одним из наиболее проблемных в военно-политической сфере остается вопрос развертывания ПРО США. Диалог по нему приостановлен американцами, не желающими учитывать российские озабоченности, еще до событий на Украине.

Вместе с тем, продолжается реализация Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-3), подписанного 8 апреля 2010 года в Праге (вступил в силу 5 февраля 2011 года). Договор истекал 5 февраля 2021 года. Дональд Трамп объявил его невыгодным для США и заявил о необходимости выработки нового документа с привлечением к переговорам Китая. Возможность продления ДСНВ-3 допускалась, но при выполнении ряда условий, в том числе по режиму верификации. Переговоры с администрацией Трампа не привели к результату. Сменивший Трампа на посту президента Байден высказался за продление Договора без дополнительных условий. Россия и США 3 февраля обменялись нотами о завершении внутренних процедур, необходимых для продления ДСНВ-3. Договор продлевается без изменений и дополнений на пять лет – до 5 февраля 2026 года.

В последние несколько лет динамика межпарламентских связей существенно снизилась из-за негативного отношения к сотрудничеству с российскими парламентариями со стороны членов Конгресса. После введения американцами санкций против многих представителей Федерального Собрания имеют место только эпизодические контакты.

С 2014 года торгово-экономические связи оказались заложником негативной политической конъюнктуры. По итогам 2020 года составил 23,8 миллиарда долларов (в 2019 году – 26,2 миллиарда долларов), в том числе российского экспорта – 10,8 миллиарда долларов и импорта – 13,04 миллиарда долларов.

Российский экспорт представлен минеральными продуктами, драгоценными металлами и камнями металлами и изделиями из них, продукцией химической промышленности, и другими товарами. Основу российского импорта составляют машины, продукция химической промышленности и др.

В сфере двусторонних отношений действует несколько десятков межправительственных и межведомственных договоренностей по различным вопросам, включая транспорт, реагирование на чрезвычайные ситуации и т.п.

В области культурных связей с большим успехом в США проходят гастроли российских исполнителей классической музыки, театра и балета. Значительные усилия предпринимаются для сохранения и популяризации российского культурно-исторического наследия в США.

_{Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников}

Торгово-экономические отношения

Несмотря на непростой период в двусторонних отношениях Россия продолжает оставаться открытой к диалогу с США по всему комплексу вопросов. Одним из направлений, где мы традиционно опираемся на прагматичный подход, является экономика. Способствует этому высокий интерес бизнеса двух стран к продолжению взаимовыгодного сотрудничества, даже вопреки неослабевающим антироссийским настроениям в рядах американской элиты, множащимся ограничениям и нетарифным барьерам. 

Дополнительным сдерживающим фактором для развития межгосударственных хозяйственных отношений в 2020 г. стала пандемия. Эпидемия коронавируса значительно сократила глобальный спрос по отдельным категориям товаров. Свою роль сыграли и вводимые Вашингтоном заградительные пошлины на некоторую иностранную продукцию для поддержки собственных производителей.

Согласно статистике Федеральной таможенной службы России, за 2020 г. двусторонняя торговля сократилась на 9,2% по сравнению с 2019 г. до 23,8 млрд долл. Экспорт из России в США составил 10,8 млрд, импорт в Россию – 13 млрд. Данные минторга США подтверждают отрицательную динамику товарооборота за 2020 г. – на 22,5% с 28 до 21,7 млрд долл. В этом году, по мере улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки
 в наших странах, стала выправляться и ситуация в экономическом сотрудничестве. За первые 5 месяцев двусторонняя торговля увеличилась на 50% по сравнению с аналогичным периодом 2020 г. до 14,2 млрд долл. 

Основные товары российского экспорта в 2020 г. – нефть, нефтепродукты и мазут (52,5%), драгоценные металлы (13,7%), морепродукты (5,3%), химические удобрения (4.8%), полуготовая сталепродукция (4,5%), ядерное топливо (3,6%) и др. В импорте из США доминируют станки (10,8%), комплектующие и аксессуары для автомобилей (9,3%), суспензии для производства лекарств (8,5%), самолеты, двигатели, оборудование и компоненты к ним (6,6%), лабораторное и медицинское оборудование (6,5%), компьютеры и аксессуары, полупроводники и телекоммуникационное оборудование (6,2%), продукция химпрома (5,7%), экскаваторы и оборудование для бурения и нефтедобычи (5,5%) и др. США занимают 6 место среди всех внешнеторговых партнеров России.

Развивается инвестиционное взаимодействие. Согласно информации Банка России, накопленные прямые американские инвестиции по итогам 2020г. составили 5,1 млрд долл., а российские капиталовложения в Америке – 6,2 млрд долл. Однако государственная статистика не показывает реальной картины сотрудничества, т.к. ввоз капитала проходит преимущественно через третьи страны. По расчетам Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), фактические инвестпотоки между двумя странами почти в 13 раз превышают официальные данные. 

Американские вложения в основном сконцентрированы в обрабатывающих производствах, оптовой и розничной торговле, производстве автотранспортных средств, финансовой и страховой деятельности, операциях с недвижимостью. Растет число проектов по локализации выпуска лекарств. Особый интерес у компаний из США – к регионам, обладающим крупными запасами полезных ископаемых или являющимися центрами концентрации предприятий химической, металлургической, авиакосмической и автомобильной промышленности.

Всего, согласно Американской торговой палате в России, у нас работают порядка 3 тыс. фирм с участием капитала из США, на них занято 180 тыс. чел., а их совокупные активы составляют до 85 млрд долл.

Ряд ведущих американских компаний входят в Консультативный совет по иностранным инвестициям в России. На протяжении последних нескольких лет деловая делегация из США является одной из крупнейших на Петербургском международном экономическом форуме.

Обострение неизбежно? Отношения между Россией и США в 2019 году

Как могут выглядеть американо-российские отношения в нынешнем году? Возможны ли новые санкции против Кремля? Выступят ли США и их союзники на защиту Украины? Обрекает ли Кремль Россию на нескончаемый конфликт с Америкой?

Своими прогнозами американо-российских отношений в 2019 году делятся американские политологи: Роберт Орттунг, профессор университета имени Джорджа Вашингтона, Илан Берман, вице-президент Американского внешнеполитического совета в Вашингтоне, и Эрик Ширяев, профессор университета имени Джорджа Мэйсона в Вирджинии.

Новый год для американо-российских отношений начался на минорной ноте. В самые первые дни 2019 года Россия появилась в новостных заголовках американской прессы. В Москве по обвинению в шпионаже был арестован 48-летний американский гражданин Пол Уилан. Эта история в изложении американских средств информации выглядит странно. Прежде всего, об аресте американского гражданина сообщили не сразу, и его друзья даже сообщили в полицию об исчезновении иностранного гостя, американскому послу дали повидаться с задержанным лишь через пять дней после ареста, о подробностях вменяемого Уилану преступления известно лишь со слов анонимных источников в российских спецслужбах, при этом американские аналитики говорят, что вероятность того, что Уилан, разжалованный и уволенный в прошлом из армии за мошенничество, работает на американскую разведку, ничтожна. В интервью телекомпании ABC его российский адвокат внезапно предположил, что дело закончится обменом задержанными. Наиболее вероятной, на взгляд американских экспертов, выглядит версия, заключающаяся в том, что Москва попытается превратить американца в разменную монету в переговорах о судьбе Марии Бутиной, которая признала вину в том, что она действовала в США в качестве агента России или, в драматической интерпретации главы фирмы Hermitage Capital Билла Браудера, Уилан стал заложником Кремля.

Это событие может стать символическим прологом российско-американских отношений в нынешнем году, считают мои собеседники.

– В этом году очень сложно делать прогнозы, – говорит Илан Берман. – Мы стали свидетелями противоречивых тенденций, формирующих американскую внешнюю политику. С одной стороны, в прошлом году американское правительство значительно повысило давление на Кремль и ключевых политических игроков в России посредством различных санкций, запретов на въезд в Соединенные Штаты, высылки дипломатов, с другой – к концу года президент Трамп объявил о намерении вести менее активную внешнюю политику. Я имею в виду прежде всего его заявления о выводе войск из Сирии и сокращении американского контингента в Афганистане. Причем президента, судя по всему, не заботит, что осуществление этой идеи в предложенном им формате ограничит возможности Соединенных Штатов соперничать или противостоять другим странам в этом регионе, например, России и Ирану. То есть в то время, как Кремль продолжает оставаться объектом давления посредством санкций за его действия в отношении Украины, вмешательство в американский и европейский политический процесс, в Вашингтоне нет желания реально противостоять Кремлю в Сирии и других местах. Поскольку существуют вполне обоснованные сомнения относительно готовности администрации Трампа противостоять Кремлю, у Путина в этом году наверняка останется соблазн подвергнуть испытанию решимость США поддержать своих союзников. Я думаю, что действия России в Азовском и Черном морях в ноябре прошлого года – примеры такого тестирования. Можно предположить, что у людей в Кремле в результате могло сложиться представление, что в Вашингтоне не настолько озабочены ситуацией вокруг Крыма или проблемами европейской безопасности, чтобы ответить на российские действия с необходимой жесткостью. И это заставляет предположить, что в нынешнем году мы увидим еще больше провокационных опасных действий со стороны России.

– Вы говорите об отсутствии жесткости в ответе США, но санкции постоянно расширяются, о последней их порции было объявлено в середине декабря, в Конгресс внесены предложения о новых санкциях против Кремля. Можно ожидать введения санкций в этом году?

– Думаю, да, потому что в нынешнем году останутся потенциально взрывоопасные проблемы в отношениях с Россией. Я говорю о продолжающейся модернизации российской армии. Последний пример – испытания Россией гиперзвукового оружия, что очень беспокоит Пентагон. Это сейчас привлекает особое внимание в Вашингтоне. Продолжающееся российское давление на Украину, которое стало поводом для введения разнообразных санкций, скорее всего, приведет уже в ближайшие месяцы к новым штрафным мерам против Кремля.

– Бывший посол США в Киеве Джон Хербст говорит в интервью, что США могут предоставить Украине противокорабельные ракеты в ответ на инцидент в Керченском проливе. Это возможно?

В Вашингтоне пристально следят за повышенной военной активностью России, признаками наращивания сил на границе с Украиной

– Да. Но очень важно подчеркнуть, что Соединенные Штаты в этой ситуации лишь реагируют на действия Москвы, в частности, на ноябрьские события, когда Россия временно заблокировала Азовское море, открыла огонь по украинским военным катерам и задержала украинских военнослужащих. Именно Россия пошла на эскалацию конфликта, что требует соответствующего ответа. И хотя у администрации Дональда Трампа, судя по всему, нет внятной российской стратегии, очевидно, что она готова ответить, если Москва будет, образно говоря, нарушать правила игры, что она и делает сейчас. В Вашингтоне пристально следят за повышенной военной активностью России, признаками наращивания сил на границе с Украиной. Дальнейшие российские действия в этом направлении спровоцируют ответ со стороны США. Это очевидно, предыдущие действия администрации Трампа доказывают это.

– Может ли переход большинства в Палате представителей Конгресса к демократам ощутимо повлиять на российскую политику Вашингтона, ведь законодатели-демократы громко критиковали Дональда Трампа за его примирительные заявления в адрес Владимира Путина?

– Мы уже видим попытки демократов в Конгрессе торпедировать стратегию администрации Трампа в Йемене, где США поддерживают военные действия коалиции, возглавляемой саудовцами, демократы выступили против поспешного вывода войск из Сирии. Можно предположить, что такой подход возобладает и в отношении российской политики Дональда Трампа. По меньшей мере, можно ожидать, что любое заметное решение президента будет подвергаться критическому разбору и обсуждению. Не исключено, что в этом году специальный прокурор Роберт Мюллер завершит свое расследование вмешательства России в американские президентские выборы, результаты этого расследования могут дать поводы оппонентам президента подвергнуть сомнению стратегические решения президента и его внешнеполитические приоритеты.

– О чем, как вы считаете, свидетельствует арест в Москве американского гражданина Пола Уилана? Многие американские наблюдатели видят в этом инциденте ответ Москвы на дело Марии Бутиной, обвиняемой в США в том, что она действовала как агент Кремля?

– Прежде всего это свидетельствует о том, что Россия становится все более опасной страной для американских граждан и всех тех, кто может, образно говоря, стать заложником для российских властей в контексте их отношений с Соединенными Штатами. Такие действия, конечно же, наносят серьезный удар по двусторонним отношениям, потому что они закрывают сравнительно немногочисленные каналы общения, необходимые, если мы хотим предотвратить серьезный конфликт между двумя странами.

– Владимир Путин направил Дональду Трампу новогоднее послание, в котором призывает к диалогу и хочет обсудить намерение США денонсировать Договор об уничтожении ракет средней и меньшей дальности. Это, на ваш взгляд, пустые слова или в самом деле Кремль забеспокоился, что он может втянуться в непосильную для него гонку вооружений? И готовы ли США в самом деле отказаться от этого важного договора?

Рональд Рейган и Михаил Горбачев подписывают Договор об уничтожении ракет средней и меньшей дальности в Белом доме 8 декабря 1987

– Мне кажется, готовы. Дональд Трамп, как известно, не является большим поклонником идеи разоружения и вообще крупных международных договоров. В администрации Трампа пришли, по-видимому, к выводу, что этот договор устарел и не приносит в нынешних условиях особой пользы. Теперь вопрос заключается в том, придет ли что-то на смену этому договору, могут ли Москва и Вашингтон прийти к некоему компромиссному решению на этот счет? Кремль в последнее время вроде бы протянул что-то вроде оливковой ветви Белому дому. Он завел разговор о режиме ограниченных инспекций, который бы соответствовал если не букве, то духу этого договора. Однако, я думаю, что Пентагон вряд ли согласится на эту полумеру, от России потребуется больше, если она хочет сохранить в силе основные положения этого договора.

– Если подытожить сказанное, вы считаете, что шансов на улучшение американо-российских отношений в нынешнем году нет?

– Улучшение возможно, на мой взгляд, лишь если США решат самоустраниться от решения, скажем, сирийской проблемы или потеряют интерес к разрешению кризисов, где им противостоит Россия. Если Вашингтон сократит свое присутствие в Сирии и Афганистане, у Москвы и Вашингтона останется меньше поводов для трений. Если администрация Трампа сохранит присутствие на Ближнем Востоке, если она укрепит свои отношения с Европейским союзом, если она усилит поддержку Киева, результатом таких действий будет продолжение конфликта, – говорит Илан Берман.

Профессор Роберт Орттунг считает, что внутриполитические соображения политического истеблишмента, как в Вашингтоне, так и в Москве, фактически гарантируют напряженные отношения между двумя странами.

– Из-за внутренней политики США нет у демократов причин пытаться улучшить отношения с Россией, – говорит

Роберт Орттунг. – Потому что они просто видят, что Россия – союзник Трампа. Трамп в этом году станет гораздо слабее, чем был в прошлом, потому что у нас новый Конгресс, там демократы будут самой крупной силой. У Путина тоже непростая ситуация в России, он тоже станет слабее, чем раньше был. Это видно из региональных выборов, которые в прошлом году прошли, особенно в Приморском крае. Такие проблемы, как Магнитогорск, мы только что видели, он тоже становится слабее, ему нужен внешний враг. И это самая большая проблема для Путина тоже. У них и у нас нет никаких причин для улучшения отношений. Самая большая проблема России и США – это то, что между ними нет торговли. Отсутствие торговли будет мешать какому-то прогрессу.

– Может ли Украина стать фактором в американо-российских отношениях?

Украинские военные катера, захваченные Россией в Керченском проливе

– Если там что-то произойдет, если будет вторжение России на украинскую землю – это станет большой проблемой для Трампа. Потому что, я думаю, это даст повод демократам для громких заявлений, что он очень слабый, он помогает Путину и так далее. Если сохранится статус-кво – это не будет предметом обсуждения, а если там будет какая-то проблема – это будет, видимо, много критики от демократов.

– Возможны ли дополнительные поставки вооружений Киеву, например, противокорабельных ракет, о чем говорят некоторые американские эксперты?

– Да, это возможно, конечно, но непонятно, произойдет ли это. Это было бы логично, но неясно, какие решения примет Трамп, потому что у него очень неясное отношение к НАТО, очень неясное отношение к нашим союзникам в Европе, вообще непонятно, что он собирается делать. И это, наверное, очень мешает развитию отношений с кем-либо.

– Накануне Нового года американский посол в Москве Джон Хантсман написал в газете Moscow Times, что американо-российские отношения движутся в неверном направлении. Посол, который до недавнего времени выглядел оптимистом, ставившим на улучшение американо-российских отношений, вдруг начал критиковать Кремль. Он называет стрельбу по украинским кораблям, попытку отравления Скрипалей безответственными акциями, недостойными страны – постоянного члена Совета Безопасности ООН. Как вы объясняете этот жест?

США будет очень сложно работать с такой страной, как Россия, потому что Россия делает такие вещи, что ставит нас в неудобное положение

– Он хочет показать, что Россия виновата во многом. США будет очень сложно работать с такой страной, как Россия, потому что Россия делает такие вещи, что ставит нас в неудобное положение политически, морально и так далее. Если бы даже мы хотели работать с Путиным, нам было бы очень сложно.

– То есть вы согласны со многими американскими наблюдателями, которые говорят, что если Кремль хочет улучшения отношений с Соединенными Штатами, то он должен осознавать, что мяч, образно говоря, на его стороне, он должен сделать шаг навстречу Вашингтону?

– Это правда. Очевидно, большая проблема – это Мария Бутина в США и сейчас наш гражданин в Москве. Это тоже очень мешает нам работать вместе. Непонятно, почему арестован американец. Все думают, что это как-то связано с Бутиной. Это, конечно, не мудрое решение, потому что это просто усложняет ситуацию сейчас. Непонятно, зачем они арестовали этого человека, почему именно перед Новым годом, когда никто не работает. Они пока не объяснили, почему они арестовали его. Наш прокурор уже опубликовал разговоры между Бутиной и ее руководителем в Москве, вполне ясно, почему она была арестована. Пока неясно, почему Москва арестовала этого человека.

– В Москве не теряют надежды на организацию американо-российской встречи в верхах, несмотря на отказ Дональда Трампа встретиться с Владимиром Путиным в кулуарах саммита «Большой двадцатки» после инцидента в Керченском проливе. Такая встреча возможна в нынешнем году?

– Да, все возможно. Трамп даже может пригласить Путина в Белый дом, но что получится из этого – непонятно. Конечно, было бы лучше, если бы у нас были хорошие отношения. Но я не думаю, что это возможно, пока Путин в Кремле и пока Трамп у нас, это будет слишком сложно в этой политической ситуации.

– Какими могут быть последствия отказа США от договора об уничтожении ракет средней и меньшей дальности, о чем Вашингтон может заявить уже через месяц?

– Я думаю, что даже если это плохая ситуация, лучше сохранять такие договоры, стараться найти какой-то выход из этого положения, не отказавшись от договоров вообще. У США много претензий к России по этому поводу, наверное, у России есть много претензий к нам. Лучше как-то найти какой-то выход внутри, в рамках этого договора. Непонятно, получится или нет. Если Россия не соблюдает договор, тогда, наверное, надо просто отказаться от этого договора, но это значит, что у нас не остается никаких рамок для наших отношений.

– Иными словами, вы не видите никаких поводов думать, что отношения могут улучшиться в нынешнем году?

– Сейчас нет. Может быть, в Арктике что-то получится. Все говорят, что у нас общие интересы в Арктике, но даже там непонятно, что происходит, потому что Россия усиливает свои военные силы там. США то же самое делают. Тоже много претензий друг к другу у России, Канады, Дании. Даже там непонятно, что происходит. Это просто еще одно место, где может быть какой-то конфликт.

Эрик Ширяев считает, что США и Россия обречены на конфликт, скорее всего, вялотекущий, поскольку у российского руководства нет свободы маневра. Оно стало заложником своей стратегии, начало которой положила аннексия Крыма.

– Интуиция подсказывает, что ничего знаменательного, хорошего не произойдет в 2019 году, – говорит Эрик Ширяев. ­– Вещи останутся в лучшем случае как они есть. Скорее всего, они будут даже еще хуже.

– Какие факторы, как вы считаете, будут определять американо-российские отношения в этом году?

– Прежде всего политические. Обе партии, Демократическая и Республиканская, настроены негативно по отношению к Кремлю. Это видно сегодня по составу тех, кто о России высказывается, и у демократов, и у республиканцев, видя тот состав Госдепартамента, кто занимается Россией. От России ждут шагов каких-то, но каких – никто не знает. Самое главное, что России ничего предложить Западу, что бы изменило отношение Вашингтона и Лондона к Москве.

– Вы начали с однозначно негативного отношения к Кремлю в Вашингтоне, но ведь поводом для этого стали действия Москвы. Интересно, что накануне Нового года Владимир Путин сначала присутствует при разрекламированном испытании гиперзвукового оружия, а несколькими днями спустя отправляет новогоднее послание Дональду Трампу, в котором говорит, что от хороших отношений между США и Россией зависит стабильность в мире. Чем, как вы думаете, руководствуются в Кремле, какие там настроения?

Россия, что бы мы ни говорили, не видит выхода из ситуации

– На мой взгляд, ощущение безвыходности. Потому что Россия, что бы мы ни говорили, не видит выхода из ситуации. Запад извиняться не будет, Запад не будет пересматривать политику по отношению к Украине, как бы коррумпированно и неадекватно себя киевское руководство ни вело. Запад не будет уменьшать НАТО, Запад не будет убирать базы из балтийских государств, Запад не будет каким-то образом радикально пересматривать политику по отношению к российской нефти, газу и российской политике в целом. Поэтому обе страны тянут в свою сторону, узел затягивается туже и туже. По крайней мере, возможно, они остановятся, и он не будет таким тугим к окончанию 2019 года.

– Если Москва в действительности желает улучшения отношений с США, как говорит Владимир Путин, за кем все-таки в этой ситуации первый шаг? Многие американские наблюдатели говорят, что с приходом Дональда Трампа в Белый дом Кремль совершает большую ошибку, ожидая от него серьезных уступок. Мяч на стороне Кремля, говорят они.

– Сегодня мяч находится на российской стороне с точки зрения Запада. Но проблема вся в том, и это мнение, которое мне высказали российские эксперты, с которыми я говорил в ноябре-декабре, что России предложить нечего. Крым, Донбасс поменять на хорошие отношения – это не случится. Многие говорят в России, что Россия Донбасс предала, и лишь поддерживает там огонь, чтобы сохранить свое лицо. Но Россия не отдаст ни Крым, ни Донбасс в обмен на хорошие отношения. Уменьшить экспорт газа и нефти? В России это основная кормушка, колодец в пустыне, который дает им воду, живительную влагу, деньги. Открыть рынок в России, чтобы связать себя с Западом тесной торговлей? Но таким образом они погубят многие российские бизнесы, которые сегодня каким-то образом не то что процветают, но находятся на плаву. То есть ни территориально, ни политически, ни экономически России нечего предложить Западу сегодня. Изменения могут произойти, только если новое руководство в России к власти придет, и это будет психологически, политически уже мотивировано: давайте пойдем на компромисс, что-то сделаем, чтобы отношения улучшить. А сегодня мы зашли в тупик.

– Следует ли из этого, что реальным препятствием к установлению нормальных отношений России с США и остальным миром является нынешнее российское руководство, его политика?

– Руководство не однозначно. Мое скромное мнение, я считаю, что ошибаются те, кто говорят, что российское руководство – это Путин. Там многочисленные группы, группировки. Одному человеку не потянуть такую систему, он принимает наиболее значимые решения, наиболее стратегические решения, но на 80 процентов в основном все технические детали решаются другими кланами, группировками и силами, которые присутствуют в российской политике. Действительно, либо каким-то образом эволюционно режим изменится или же, как мы говорим, должно произойти какое-то радикальное изменение. Необязательно насильственные, могут быть разные изменения. Очень интересный фактор психологический. Я разговаривал с некоторыми российскими коллегами, которые мне говорили: вот ты говоришь, что мы виноваты в России, мы козлы отпущения, но ваши же солдаты находятся в Эстонии, ваши ракеты находятся в Европе. Как же мы можем терпеть такую ситуацию, когда на Украине могут быть ваши войска? Мой аргумент: господа, вы не понимаете такой вещи, что люди в Эстонии, в Латвии и в Польше боятся России. Почему они не могут себя защитить от вас? Чего нас бояться? А чего вам нас бояться? Так давайте сядем, поговорим, зачем мы боимся друг друга и что мы можем сделать, чтобы уменьшить напряженность.

– Но, как вам скажет немало американских обозревателей, призывы к хорошим отношениям со стороны Кремля сильно отдают лицемерием, поскольку Владимир Путин и российское руководство давным-давно сделали другую ставку.

Владимир Путин и Си Цзиньпин во Владивостоке в сентябре 2018 года

– Да, это так. Это было стратегическое решение примерно 10 лет назад сдвинуться на Восток. Россия поставила, сделала большие ставки, думая о том, что Запад уже увядает, Восток процветает, и Россия видит свое будущее с Востоком. Но Запад оказался слишком живучий. В то же самое время Китай не видит себя сторонником России в ее противостоянии Америке. Для него отношения с США дороже. Этот сдвиг, который произошел, сдвиг геополитический, который подхватили российские элиты, мне кажется, это было неправильное решение, это было ошибочное решение.

Санкции ползучие, процесс пошел, будет больше санкций

– Что это обещает американо-российским отношениям в нынешнем году? Больше санкций?

– Санкции ползучие, процесс пошел, будет больше санкций. Будет больше санкций со стороны России в ответ на американские, британские, европейские санкции. Интуиция – плохой подсказчик, но в политической науке интуиция часто работает, мне кажется, что отношения будут постепенно ухудшаться, но не будут проваливаться, не будет серьезных кризисов в 2019 году.

– Вы исключаете вариант вторжения России в украинское Приазовье, чего, судя по всему, опасаются в Киеве?

– Возможно. Ведь оборонные элиты в России тоже неоднозначны, есть «ястребы», есть горячие головы и есть более рациональные люди. Есть те, которые утверждают, что необходимо было бы с самого начала занять Киев и отделить Украину от другой Украины, необходимо было более активно поддерживать Донбасс и необходимо более серьезно противостоять Украине. Есть такие, которые говорят, что это самоубийство. Пока эти холодные головы и рациональные люди имеют более весомые аргументы, и политика продолжается.

– О таком варианте развития событий в Вашингтоне предпочитают публично не говорить, но возьметесь предположить, чем США могут ответить на такой гипотетический сценарий? Поставки вооружений Украине?

– Возможно. Некоторые эксперты европейские говорили, что, если что-то произойдет в районе Керченского пролива, эскалация военного конфликта, Запад может ввести вооруженные силы в Украину до Киева и до границы с Восточной Украиной. Вплоть до таких вопросов ставится, по крайней мере, некоторыми экспертами открыто на Западе сегодня. Я не могу сказать про всех, но я лично эти вопросы обсуждал и говорил с ними. Я был скептично настроен, но мои коллеги из Швеции, Дании и Голландии говорили: да, этот вопрос у нас рассматривается.

– Эта идея звучит сенсационно, я никаких подобных предложений не слышал в устах американских специалистов. В конце концов не все из них стопроцентно уверены, выступят ли США даже на защиту союзников по НАТО, если те станут объектом агрессии со стороны Москвы. Говоря о более реалистичных сценариях, если я вас правильно понимаю, поводов для оптимизма в том, что касается американо-российских отношений, сейчас не видно?

– Подытожив: да, отношения не улучшатся, они ухудшатся. Если мерить в процентах, 10–15 процентов ухудшения отношений.

Больше не трясёт. Отношения России и США вышли на плато — Клуб «Валдай»

Однако вслед за этим последовала череда резких шагов, которые вновь взвинтили ожидания эскалации. В Конгрессе США состоялись слушания по хакерским атакам на SolarWinds, были приняты санкции за якобы имевшее место отравление Алексея Навального; со стороны республиканцев началась активная кампания с требованием наложения санкций на российско-немецкий проект «Северный поток – 2». Кульминацией этого процесса стал неосторожный ответ президента Байдена журналисту ABC, в котором он охарактеризовал российского президента как «убийцу». Это интервью простимулировало некоторые горячие головы в Киеве к тому, чтобы начать нагнетать напряжённость вокруг Донбасса и Крыма, и эти усилия получили символическую поддержку со стороны США – американские корабли были направлены в Чёрное море.

Однако сразу за этим отношения будто бы пошли на поправку. По инициативе американской стороны состоялся телефонный разговор двух президентов, в результате которого, как мы теперь знаем, Байден принёс извинения, объяснился за свои слова и предложил провести двухсторонний саммит на высшем уровне. Эти объяснения были удовлетворительными, российский президент их принял и подтвердил своё участие в экологическом саммите, который состоялся в апреле по инициативе США.

Однако вслед за этим произошёл новый спад. Соединённые Штаты ввели очередной пакет санкций, который, правда, не носил радикального характера. Спикер российского президента Дмитрий Песков охарактеризовал их так: «Дело в том, что некоторые санкции кодифицированы и их введение не зависит от воли президента США. Сами санкции должны быть по закону, но какие именно, зависит от главы государства».

За этим неожиданно последовал новый подъём двухсторонних отношений. В мае и июне состоялись двухсторонние встречи на уровне министров иностранных дел – Сергея Лаврова и Энтони Блинкена – и советников по национальной безопасности – Николая Патрушева и Джейка Салливана, – целью которых было подготовить материалы к двухстороннему саммиту на высшем уровне в Женеве. И примерно в это время Белый дом принял решение о том, что он откажется от наложения санкций на проект «Северный поток – 2». В первую очередь это было сделано в угоду Германии, которая последовательно настаивала на соблюдении своих интересов, однако это было также и сигналом в адрес России о том, что новая администрация отходит от наиболее троглодитских практик республиканцев.

Кульминацией всего процесса стабилизации отношений стал двухсторонний саммит в Женеве, первый с 2018 года и наиболее конструктивный почти за десять лет. Единственным достижением саммита стало то, что стороны договорились отойти от голословных обвинений в адрес друг друга и совместно запустить несколько переговорных процессов, которые должны на горизонте от полугода до года дать результат в виде перечня договорённостей России и США о правилах поведения в сфере стратегической стабильности и кибербезопасности.

Тем не менее даже после возвращения послов в обе столицы пока нет оснований ожидать восстановления полноформатной работы дипломатических представительств. Визовые ограничения по-прежнему в силе. Визит в Москву спецпредставителя президента США по вопросам климата Джона Керри также не дал прорывных результатов. Была начата совместная работа экспертов в сфере ограничения ядерных вооружений, однако публично пока только были подчёркнуты разногласия, которые разделяют стороны. Обмен заключёнными, который виделся наиболее простой частью переговоров, пока не ожидается, и в диалоге по кибербезопасности стороны также посылают публике смешанные сигналы. На этом фоне США ввели новые санкции за мнимое отравление Алексея Навального, хотя эти санкции могли бы быть более значительными, чем оказались на самом деле.

На этом фоне 21 июля Соединённые Штаты и Германия заключили соглашение о судьбе «Северного потока – 2», по которому США отказались от дальнейшего давления на ФРГ. Это встретило жестокий саботаж со стороны республиканцев, которые требовали принять санкции в отношении России и компаний, вовлечённых в проект. В Вашингтоне на высоком и высшем уровне приняли Светлану Тихановскую – лидера белорусской оппозиции.

Несмотря на все эти негативные сигналы, есть основания полагать, что эта амплитуда колебаний двусторонних отношений существенно ниже, чем могла бы быть. По сути, мы наблюдаем рутинизацию разногласий в российско-американских отношениях. Стороны продолжают быть неуступчивыми в отношении своих значимых интересов и не идут даже на небольшие встречные шаги, осознавая, что на данном этапе солидарность по тактическим вопросам не откроет двери для крупных стратегических прорывов, как на то рассчитывали в период первой «перезагрузки» в 2009–2010 годах.

National Interest предрек США поражение в войне с Россией и Китаем — Российская газета

Армию США признали не готовой к войне с Россией и Китаем.

The National Interest опубликовала аналитическую статью отставного офицера США, магистра в области национальной безопасности Дэвида Пайна «Америка не может одновременно противостоять Китаю и России». Автор напоминает, что в предыдущем материале уже писал о том, что Россия и КНР выигрывают гонку ядерных вооружений. Их совместный арсенал превышает американский.

В апреле 2021 года командующий Стратегическим командованием США адмирал Чарльз Ричард заявил в Конгрессе, что страна вполне может столкнуться с войной на два или даже на три фронта. По свидетельству адмирала, в настоящее время у США нет планов на этот случай. Способность Соединенных Штатов и их союзников выжить, не говоря уже о победе, в войне, остается под большим вопросом.

В своей недавней статье в The National Interest бывший помощник государственного секретаря США по делам Европы и Евразии А. Уэсс Митчелл развил эту мысль, предупредив: «Самым большим риском, с которым сталкиваются Соединенные Штаты в XXI веке, если не считать прямой ядерной атаки, является война на два фронта с участием самых сильных военных соперников — Китая и России. Она выйдет за рамки возможностей американских вооруженных сил и потребует огромных жертв со стороны американского народа».

США не готовы вести даже обычную войну с Россией и Китаем, пишет NI. В 2019 году бывший заместитель министра обороны США Роберт Уорк и Дэвид Очманек, один из ключевых специалистов Министерства обороны по оборонному планированию, представили результаты серии секретных военных игр. Они отметили, что в сценарии с войной на два фронта «синие» [Соединенные Штаты] проигрывают.

Как писала газета The New York Times, в 18 из последних 18 военных игр Пентагона на тему конфликта с Китаем в Тайваньском проливе США проиграли.

«Если Соединенные Штаты продолжат свою рискованную политику балансирования на грани конфликта с Россией и Китаем, то результатом, каким бы немыслимым он ни казался, может стать Армагеддон, который приведет к гибели нашей нации, — делает вывод автор. — Вместо того, чтобы пытаться противостоять России и Китаю и сдерживать их на границах и в прибрежных морях, Соединенные Штаты должны добиваться ограниченного удовлетворения своих жизненно важных интересов либо дипломатическим путем, либо односторонними действиями».

МИД: Россия и США на паритетных началах сняли санкции, чтобы визит Нуланд состоялся

Некоторые российские представители были исключены из санкционных списков США в обмен на согласие РФ на визит заместителя госсекретаря Соединенных Штатов по политическим делам Виктории Нуланд в Москву. Об этом в воскресенье, 10 октября, сообщила официальный представитель МИД России Мария Захарова.

По ее словам, визит Нуланд в российскую столицу был желанием американской стороны. «Она действительно была в санкционных списках. Это предполагает, что человек не может пересечь границу. Они включали российских представителей — международников в свои санкционные списки, поэтому в данном случае этот вопрос был решен на паритетных началах», — рассказала Захарова в эфире программы «Воскресный вечер с Владимиром Соловьевым» на телеканале «Россия-1».

Она утвердительно ответила на вопрос, означает ли это, что США сняли ограничения с российских представителей. «Мне кажется, что этот подход наши западные партнеры должны анализировать и понимать, что мы можем отвечать негативом на негатив. Мы можем отвечать позитивом на позитив, и делаем всегда выбор в пользу второго», — отметила официальный представитель российского МИДа.

Захарова добавила, что число выведенных из-под санкций граждан симметрично — по одному человеку с каждой стороны. При этом она не уточнила, с кого именно снял ограничения Вашингтон, передает радиостанция «Говорит Москва».

Ожидается, что Нуланд отправится в Москву 11 октября. Замгоссекретаря США встретится с российскими должностными лицами высокого ранга и обсудит двусторонние, региональные и глобальные вопросы, проинформировали ранее в Госдепе. В частности, планируются ее переговоры с заместителем министра иностранных дел РФ Сергеем Рябковым.

Когда внесли Нуланд в «черный список»

В 2019 году Виктории Нуланд отказали в российской визе для участия в международной конференции, проходившей 20-21 мая в Москве.

В сентябре 2019 года США отказали в выдаче виз 13 российским дипломатам и парламентариям, которые должны были сопровождать главу МИД Сергея Лаврова в поездке в Нью-Йорк на неделю высокого уровня сессии Генассамблеи ООН, а также восьми членам российской делегации, планировавшей участвовать в работе Первого комитета. Кроме того, визы не получили еще несколько российских дипломатов, представители Минобороны РФ и Роскосмоса.

В ответ на санкции Вашингтона, в том числе и финансовые, в отношении официальных лиц Россия создала «черный список». Туда, в частности, вошла и Виктория Нуланд.

«Печеньки Госдепа». Чем известна Виктория Нуланд

Нуланд считают одним из главных американских специалистов по России и странам бывшего Советского Союза. Она ранее уже курировала это направление на посту помощника госсекретаря США по делам Европы и Евразии – эту должность она заняла в сентябре 2013 года, когда президентом Соединенных Штатов был Барак Обама.

С начала массовых акций протеста в Киеве на рубеже 2013—2014 годов Нуланд приезжала на Украину каждые три-четыре недели. 11 декабря 2013 года она посетила Майдан Незалежности и поговорила с участниками протеста, угостив их печеньем, булочками и хлебом. Это событие впоследствии стало мемом «печеньки Госдепа».

7 февраля 2014 Нуланд оказалась в центре дипломатического скандала в связи с опубликованной аудиозаписью телефонного разговора между женщиной и мужчиной, которыми предположительно являлись она сама и тогдашний посол США на Украине Джеффри Пайетт. В ходе разговора со стороны женщины было допущено нецензурное высказывание в адрес ЕС, касавшееся участия Евросоюза в урегулировании политического кризиса на Украине:

«Будет замечательно, если ООН поможет все это склеить, а ЕС пусть идет на…»

Это высказывание вызвало резкую критику со стороны политических лидеров ЕС. Подлинность диалога позднее подтвердили в Вашингтоне, указав при этом, что Нуланд «уже извинилась за приписываемые ей слова».

В январе 2021 года после инаугурации Джо Байдена ее назначили на должность заместителя госсекретаря США.

Россия — 2021: отношения с США, Китаем и Центральной Азией. Интервью с Дмитрием Сусловым

Дмитрий Суслов – Российский эксперт по международной политике, заместитель директора и научный сотрудник научно-образовательного Центра комплексных европейских и международных исследований факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ 

Как изменятся отношения России и США при новой администрации Байдена?

В целом, при администрации Байдена российско-американские отношения станут еще более конфронтационными. Усилится резкая критика России со стороны Соединенных Штатов по вопросам демократии, прав человека, по ценностной проблематике. Усилится геополитическая борьба США с Россией на постсоветском пространстве, и Соединенные Штаты будут гораздо более активно поддерживать Украину, а также, например, белорусскую оппозицию, Молдову, Грузию в противостоянии с Россией, и, в целом, активизируют свою дипломатию, как классическую, так и публичную, на постсоветском пространстве. В результате, конечно же, общая атмосфера российско-американских отношений станет еще более ожесточенной.

Кроме того, Соединенные Штаты будут гораздо более активно подключать к политике сдерживания России своих союзников, в первую очередь, европейских. И соответственно, координация действий США и ЕС в отношении России усилится. В целом, усиление роли идеологии в американской внешней политике при Байдене приведет к консолидации трансатлантических отношений и усилению политики сдерживания России. В этой связи, как я уже сказал, российско-американские отношения станут еще более конфронтационными, и в России ожидают новых американских санкций, более прямой поддержки российской оппозиции. Риторика США с приходом Байдена изменилась, ужесточилась, по сравнению с администрацией Дональда Трампа. Например, призывы незамедлительно освободить Алексея Навального – подобного рода риторика со стороны США звучала в конце администрации Барака Обамы, но не звучала со стороны Дональда Трампа. То есть США уже демонстрируют большую, открытую позицию поддержку российской оппозиции, российских либеральных НКО и т.п. В результате конфронтация между Россией и США лишь ужесточится.

Но в то же самое время мы видим возможности для избирательного сотрудничества между Россией и США по неким отдельным вопросам, где это соответствует интересам обеих сторон. Однако сразу надо учитывать, что данное избирательное сотрудничество будет не в силах изменить саму природу и тональность российско-американских отношений. 

Избирательное сотрудничество касается уже состоявшегося продления договора СНВ-3. Дальше начнется диалог по контролю над вооружениями и способам укрепления стратегической стабильности после договора СНВ-3, поскольку обе стороны понимают, что само продление необходимо для того, чтобы выиграть временной лаг для ведения переговоров по тому, что будет после договора СНВ-3. Этот диалог будет очень непростой. Заявленные как администрацией Байдена, так и Россией позиции по этому вопросу пока очень сильно отличаются друг от друга, если не сказать, что они противоположны. Например, Соединенные Штаты настаивают на том, чтобы после договора СНВ-3 все-таки был подключен Китай, и чтобы новое соглашение ограничивало так называемое нестратегическое или тактическое ядерное оружие. Россия против и того, и другого. Она в свою очередь настаивает на том, чтобы новое соглашение или комплекс соглашений охватывал все сферы, которые влияют на стратегическую стабильность, а это и противоракетная оборона, и высокоточные вооружения в неядерном оснащении, и вооружение в космосе, а против этого категорически выступают Соединенные Штаты Америки и администрация Байдена, в частности. Поэтому диалог не будет простым, возможно, сторонам и не удастся ни о чем договориться с администрацией Байдена, и договор СНВ-3 останется последним большим российско-американским договором по контролю над вооружениями. Или, возможно, удастся договориться о какой-то серии политических режимов. Но в любом случае, этот диалог будет иметь место.

Кроме того, Россия и США будут взаимодействовать в многостороннем порядке по ядерным программам Ирана, Северной Кореи. Очень хотелось бы, чтобы с администрацией Байдена состоялся, наконец, диалог о кибербезопасности, и поскольку Байдена и его администрацию невозможно обвинить в некоем сговоре с Москвой, то вести этот диалог будет легче. Несмотря на то, что стороны безусловно воспринимают друг друга как противников, при Байдене само ведение этого диалога с Россией вряд ли будет восприниматься в Соединенных Штатах как преступление и предательство американских национальных интересов. Возможно, Россия и США также будут вести диалог по борьбе с изменениями климата, фокусируясь в основном, на арктические регионы, где, во-первых, изменение климата происходит в три раза больше, чем по планете в целом, во-вторых, Россия и США являются непосредственными соседями. 

Фундаментально отношения России и США с приходом администрации Байдена не изменятся.

Резюмируя, можно сказать, что фундаментально отношения России и США с приходом администрации Байдена не изменятся. США будут по-прежнему рассматриваться Россией как главный стратегический противник и главная угроза российской национальной безопасности. Но при этом резко усилится идеологический фактор, то есть Соединенные Штаты будут восприниматься не только как геополитический противник, который стремится ослабить позиции России во всех регионах мира без исключения — на постсоветском пространстве, в Европе, на Ближнем Востоке, в Азии, в Латинской Америке, в Африке, везде. Но и как идеологический противник, то есть как страна, которая неприкрыто пытается ослабить, развалить российский внутриполитический режим и добиться смены режима в России. Подобная риторика в России уже ведется. Поэтому общее отношение к США будет как к врагу, к противнику — и политическому, и идеологическому. Не случайно заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков, характеризуя в своем недавнем интервью политику России в отношении США, заявил о том, что эта политика будет заключаться, с одной стороны, в тотальном сдерживании, то есть в борьбе с США во всех регионах мира и во всех средах, включая киберпространство, но, с другой стороны, сочетая это с некоторыми элементами избирательного сотрудничества, например, как продление договора СНВ-3 и ведение диалога по стратегической стабильности, где это соответствует российским интересам.

Этих сфер немного — это стратегическая стабильность, нераспространение ядерного оружия и борьба с изменением климата, в первую очередь, в Арктике. Кстати говоря, Россия в этом году приступает к председательству в Арктическом совете, и США тоже являются участником этой организации. Поэтому Россия заинтересована необязательно в двустороннем, но хотя бы в многостороннем взаимодействии с США по Арктике.

В других же регионах мира Россия будет противодействовать Соединенным Штатам — и на постсоветском пространстве, и на Ближнем Востоке, и в Европе, и в Азии, и в других регионах мира, равно как США будут везде противодействовать российским интересам. На сегодняшний день можно абсолютно точно сказать, что российско-американская конфронтация приобрела системный характер, и стороны выстраивают и формулируют свои национальные интересы друг против друга. 

Увы, но Россия по-прежнему относится к США как к относительно малодоговороспособному партнеру, хотя и более договороспособному и дееспособному по сравнению с администрацией Дональда Трампа. С российской точки зрения очевидно, что та поляризация общества, тот раскол общества, который существует в Америке, та поляризация американской политической элиты, которая имеет место на сегодняшний день, будет приводить к тому, что Россия по-прежнему будет оставаться элементом и инструментом американской внутренней политики. Полного ухода российской темы из американской внутренней политики не произойдет. Соответственно, российская тема по-прежнему будет оставаться токсичной. Доказательством этому служит стремление политической элиты Соединенных Штатов, в первую очередь, демократов, провести параллель между сторонниками Трампа – трампистами – и Россией. Они хотят представить Трампа и его сторонников марионетками Кремля, тем самым представляя Россию в качестве патрона внутренних врагов и главной угрозы американской демократии. Это по-прежнему будет снижать договороспособность США в отношении России. 

Ту политику, которую будет проводить администрация Байдена, нельзя назвать по содержанию возвратом к политике Обамы. Существует очень большая доля преемственности к политике Трампа, особенно на российском и китайском направлениях. И это совершенно естественно, поскольку за 4 года президентства Трампа Америка изменилась: раскол внутри США и поляризация американкой политической системы усилились, политическая борьба интенсифицировалась и она будет оставаться такой же интенсивной, какой она была в период Трампа. С приходом Байдена фундаментально в самой Америке ничего не изменится. Кроме того, за эти 4 года изменился мир — началась новая эпоха соперничества великих держав. Мы слышали уже в ходе слушаний в Сенате, как назначенный Байденом на должность министра обороны США Ллойд Остин заявил, что он абсолютно согласен и со стратегией национальной безопасности США и с военной стратегией, принятыми при Дональде Трампе в том, что и Россия, и Китай являются стратегическими противниками США, и в отношении их необходимо проводить политику сдерживания.

При Байдене политика сдерживания России и Китая продолжится, но с несколько измененным инструментарием. В отношении России будет больший упор на ценностную проблематику, в отношении Китая в меньшей степени будет использоваться торговая война, но в полной мере продолжится технологическое сдерживание, а также критика Пекина по вопросам демократии и прав человека. Риторика нового госсекретаря США Тони Блинкена по политике Китая в Синьцзян-Уйгурском автономном округе ничем не отличается от риторики его предшественника Майка Помпео. Главное же отличие будет заключаться в том, что политика сдерживания России и Китая при администрации Байдена будет носить более многосторонний характер. Администрация Байдена будет в большей степени подключать союзников и партнеров к этой политике, само отношение США к союзникам и партнерам будет гораздо более уважительным. Также, в отличие от политики Трампа, администрация Байдена будет сочетать сдерживание России и Китая с избирательным сотрудничеством с Россией и Китаем по общим вызовам. Но, по сути, фундаментально будет большая степень преемственности. 

Как меняется региональная политика России на постсоветском пространстве в связи с последними событиями? Готова ли Россия на более активное вмешательство (роль полицейского) или она не против более разнообразного ландшафта в отношении режимов? Как заинтересована Россия в поясе стабильности (консерватизма в постсоветском регионе)? 

Я думаю, что фундаментально политика России на постсоветском пространстве не изменилась и вряд ли изменится в обозримой перспективе. Россия по-прежнему выступает за россиецентризм на постсоветском пространстве. За то, чтобы как можно большое число стран региона участвовало в россиецентричных интеграционных проектах и альянсах безопасности — на сегодняшний день, это ЕАЭС и ОДКБ, и, самое главное, за то, чтобы эти страны не участвовали в других системах и порядках безопасности и интеграционных проектах. При этом Россия достаточно терпимо относится к тому, что некоторые страны, например, Узбекистан и Азербайджан, не участвуют в россиецентричных проектах безопасности, поскольку они также не участвуют в других структурах. Например, Азербайджан не ориентируется на членство в НАТО, не стремится выстраивать ассоциацию с Европейским Союзом, и Россию это вполне устраивает. 

То есть фундаментальные цели России те же. Инструментарий же российской политики на постсоветском пространстве, естественно, корректируется с учетом присутствия гораздо большего числа игроков и усложнения геополитического ландшафта, с учетом той внутриполитической турбулентности, которую мы наблюдаем во многих странах региона. 

Коррекция заключается в том, что Россия более толерантно относится к геополитическому, геоэкономическому присутствию на постсоветском пространстве других незападных игроков, например, Турции. Россия вполне отдает себе отчет в том, что Турция уже играет очень важную роль в Закавказье и продолжает оказывать мягкое влияние на тюркоязычные страны Центральной Азии. Не могу сказать, что у Москвы это вызывает восторг, но активно геополитически бороться с Турцией и стремиться вытолкнуть ее из этого региона Россия не пытается и даже не считает это возможным.

Также Россия уже долгое время очень толерантно относится к присутствию Китая в регионе Центральной Азии. Китай является главным торговым партнером некоторых стран ЦА, и у России это не вызывает какого-то серьезного геополитического беспокойства. Москва предпочитает не применять так называемую модель игры с нулевой суммой к отношениям с Пекином на постсоветском пространстве. Потому что Китай, развивая торгово-экономические отношения со странами ЦА, не стремится подорвать россиецентричные институты ЕАЭС, ОДКБ. Напротив, с Китаем у ЕАЭС уже заключено непреференциальное торговое соглашение.

При этом Россия, как и прежде привержена тому, чтобы бороться на постсоветском пространстве с Западом — и с США, и с ЕС. Это никак не изменилось за последние годы и даже усилилось. Мы совсем недавно наблюдали один из примеров такой политики в Нагорном Карабахе.

Россия как и прежде привержена роли полицейского на постсоветском пространстве

Кстати говоря, Россия, как и прежде, привержена роли полицейского на постсоветском пространстве, это было очевидно в прекращении нагорно-карабахской войны. Именно Россия добилась прекращения огня и временного урегулирования, и именно российские миротворцы обеспечивают там сейчас мир, относительную стабильность и путь к окончательному урегулированию. При этом Россия добилась прекращения второй нагорно-карабахской войны таким образом, который резко ослабил влияние США и Франции как других со-председателей Минской группы ОБСЕ. Да, несколько возросла роль Турции. Но для России Турция является гораздо более приемлемым партнером, чем Запад. Турция рассматривается как геополитический конкурент, но не как стратегический враг. Россия понимает, что Анкара нуждается в партнерских отношениях с Москвой, и стороны сочетают сотрудничество и соперничество. Запад же, особенно США, воспринимаются как стратегические враги России, которые стремятся добиться фундаментального изменения российской политики — внутренней и внешней. 

Борьба России с Западом в регионе бывшего СССР проявляется и в том, как Россия подходит к урегулированию украинского конфликта. Здесь ситуация никак не поменялась и находится в полнейшем тупике. Россия не допустит пересмотра Минских соглашений, на чем настаивает президент Зеленский и Украина в целом, и будет добиваться их выполнения в том виде, в каком они были подписаны в 2015 году. То есть – принятие новой Конституции Украины и возвращение Донбасса под юрисдикцию Киева в качестве гетерогенной части, сильно зависимой от России, но интегрированной в Украину. Понятное дело, что Украина не будет это выполнять, значит, война будет продолжаться долгое время. Но пока нет никаких предпосылок к тому, чтобы подход России как-либо скорректировался. 

Другой пример – это Белоруссия. Поддержав Лукашенко, Россия предотвратила вероятное в случае его свержения сближение Минска с Западом, вплоть до стратегической переориентации его внешней политики. Сегодня все двери для диалога официального Минска с Западом закрыты, единственный партнер Лукашенко – это, собственно ,сама Россия. Очевидно, что Россия опасается дальнейшей дестабилизации ситуации в Белоруссии, но за протестами и за белорусской оппозицией она видит Запад. Внутриполитическая ситуация в Белоруссии уже приобрела геополитический оттенок, и белорусская оппозиция выступает не только за уход Лукашенко, но и за геополитическую переориентацию страны. Светлана Тихановская поддерживается Западом, и значит для России ее победа недопустима. Рассуждая же о том, на что Москва готова в данном вопросе пойти, вспомните слова президента Путина о том, что в случае серьезной дестабилизации ситуации в Белоруссии и соответствующей просьбы со стороны белорусского президента он готов применить военную силу. То есть Россия в критических ситуациях по-прежнему готова действовать в качестве полицейского, чтобы отстаивать свои интересы, в том числе с помощью военной силы. Сейчас это просто не требуется в Белоруссии, потому что режим Лукашенко и сам справляется с внутриполитической ситуацией. Россия надеется на то, что та конституционная реформа, которую Лукашенко пообещал, стабилизирует внутриполитическую ситуацию без геополитической переориентации Белоруссии, то есть при сохранении Белоруссии в российской внешнеполитической орбите. 

По мнению западных экспертов, в самой России наблюдаются националистические настроения. Как она относится к таким же проявлениям националистической идентичности в других странах? 

Я не совсем соглашусь с усилением националистических настроений внутри России, если под ними подразумевать усиление именно русского этнического национализма и неприятие других этнических групп. Конечно, такой национализм есть всегда, но он не отражает, напротив, противоречит политике Кремля, который всегда подчеркивает многонациональность, полиэтничность и многоконфессиональность российского государства, открытость России к другим этносам, культурам и религиям. Что касается проявлений национализма в других странах бывшего СССР, то Россию, в первую очередь, беспокоит их внешнеполитическая ориентация и не носит ли этот национализм русофобский, антироссийский характер. Если национализм в соседних странах приобретает антироссийскую коннотацию и основой такого национализма становится подчеркивание различий и противоположности с Россией, (как имеет место на Украине, где Россия выступает в роли консолидирующего иного), то это, конечно же, не может не беспокоить. Если же этот национализм носит геополитически нейтральный характер и не враждебен в отношении России и русскоязычного населения на территории соответствующих стран, то Россия смотрит на это вполне толерантно. 

Каково отношение РФ к процессам регионализации в Центральной Азии (ЦА)? Зачем был выбран формат Центральная Азия плюс Россия? 

Во-первых, процесс регионализации в Центральной Азии объективно идет. С изменением внутриполитического режиме в Узбекистане со смертью Ислама Каримова и приходом к власти Шавката Мирзиеева процесс регионализма в ЦА существенно интенсифицировался, и это объективная реальность. Именно Каримов был главным барьером на пути региональной интеграции и региональной идентичности в ЦА. Поэтому для России было бы просто глупо и контрпродуктивно не пытаться использовать эти процессы регионализма в свою пользу. Игнорирование этого процесса просто ослабило бы российские позиции в регионе.

Во-вторых, подобного рода форматы, как Центральная Азия плюс внерегиональный игрок, уже вовсю развиваются другими странами. Например, Соединенные Штаты реализуют формат «5+1»-  диалог со всеми странами Центральной Азии (тут администрация Трампа ничего нового не принесла, и я думаю, что администрация Байдена тоже ничего нового не принесет), пытаясь рассматривать их как целостный регион, который должен по мнению США стать независимой геополитической единицей и быть ориентированным ни на Россию или на Китай, а на Юг, в сторону Афганистана и Индии. США даже официально рассматривают большой макрорегион Южной и Центральной Азии, который отражен в структуре американского госдепартамента. С российской точки зрения, это является неприкрытой попыткой Соединенных Штатов оторвать страны ЦА от России и ослабить их сотрудничество с Россией и Китаем. Поэтому Россия с большим недоверием относится к формату «5+1». При этом, однако, Россия не хочет выкручивать руки своим партнерам в регионе ЦА, вынуждая их отказаться от диалога с США. Россия понимает, что если она будет жестко давить на эти страны и пытаться ограничивать их во внешнеполитическом диалоге и многовекторности, то она просто изолирует саму себя — ее влияние в регионе ослабнет, и в результате Россия получит полную противоположность того, за что она выступает. Поэтому Россия стремится сама укреплять диалоги со странами ЦА, в том числе, выстраивая диалог Россия плюс страны Центральной Азии. При этом надо понимать, что для России это не самый главный и первоочередной формат сотрудничества со странами региона. 

Читать далее: Дмитрий Суслов: В условиях новой конфронтации российско-американских отношений Москва негативно рассматривает диалоговую платформу C5+1

Главными институтами для России в регионе ЦА остаются ЕАЭС и ОДКБ, и Россия рассматривает диалог ЦА плюс РФ как дополнительный инструмент укрепления данных россиецентричных институтов и вовлечения в них других стран региона. Не секрет, что Россия приветствовала бы интеграцию Узбекистана в ЕАЭС и, c российской точки зрения, диалог со странами ЦА, в котором участвует Узбекистан, может поспособствовать этому вхождению Узбекистана в ЕАЭС. Именно по этим причинам Россия осуществляет этот диалог. 

Как все-таки официально относится Россия к роли Китая в Центральной Азии? 

Россия позитивно-нейтрально относится к участию Китая в ЦА. Во-первых, Россия не рассматривает Китай в ЦА как геополитического соперника. Потому что Китай не стремится подорвать россиецентричные институты – ЕАЭС, ОДКБ. В частности, сейчас ведутся разговоры о возможном вступлении Узбекистана в ЕАЭС, и я не слышал ни одного критического замечания со стороны Китая. Китай никогда не ставил страны ЦА перед выбором, в отличие от ЕС, никогда не говорил, что страны региона должны выбрать – либо они с Китаем, либо с Россией. А вот ЕС в свое время ставил перед Украиной ультиматум, что она должна определиться – что в результате это и привело к нынешнему украинскому кризису. же Китай никогда не противопоставлял себя и Россию в ЦА, и Россия относится к этой позиции с большим уважением. В ответ Россия тоже не противопоставляет себя Китаю и не рассматривает китайское экономическое присутствие в качестве угрозы. Более того, у России и Китая в ЦА есть общие интересы. Ими являются обеспечение политической стабильности — борьба с экстремизмом, терроризмом, радикализмом, то есть то, чем занимается Шанхайская организация сотрудничества, и, конечно же, ослабление в регионе Запада. Для России и Китая добиться ослабления или недопустить усиления США и ЕС в ЦА — гораздо более приоритетная задача. 

Общим интересом России и Китая в ЦА является ослабление Запада.

После того, как США резко сократили свое военное присутствие в Афганистане и заявили о стремлении уйти из Афганистана вообще, их интерес к ЦА резко ослаб. Более того, те ставки, которые США делали на страны региона, не сыграли. Например, США в период Обамы большую ставку делали на Киргизию как страну с гораздо более демократическим режимом, чем соседи. Но это не привело к тому, что Киргизия переориентировалась от России в сторону США и Запада. Тем не менее, сегодня интерес США к ЦА связан с их стремлением сдерживать Россию и Китай, поскольку Россия и Китай считаются геополитическими противниками, бороться с которыми нужно везде. Россия этому противодействует вместе с Китаем.

Кроме того, отчасти экономическое участие Китая в регионе ЦА ослабляет позиции Запада. Например, тот факт, что именно Китай является на сегодня главным импортером центральноазиатского, газа исключает возможность прямого импорта центральноазиатского газа Европейским союзом. Россию это абсолютно устраивает, так как усиливает зависимость ЕС от нее и окончательно хоронит проекты газопровода Набукко, Южного газового коридора, Транскаспийского газопровода. Соответственно, благодаря Китаю слабеют позиции главных российских соперников в Центральной Азии и усиливается зависимость ЕС от России.

Итак, на сегодняшний день задачей для России является не ослабить Китай, поскольку это невозможно, а сделать так, чтобы присутствие Китая в Центральной Азии не противоречило российским интересам и даже способствовало их продвижению. 

Узбекистан и Казахстан пытаются осуществить умеренные политические реформы, возможно, чтобы выглядеть более демократичными и привлечь западные инвестиции. Не означает ли этой новой политики лавирования российских соседей, использующих охлаждение России и Китая с Западом? Насколько важно для России «союзничество» в противостоянии с Западом?

Я не думаю, что политические реформы, которые осуществляются в Казахстане и Узбекистане, превратят эти страны в западные либеральные демократии. Все-таки эти реформы носят весьма ограниченный характер и нацелены они на повышение эффективности государственного управления этих стран, на улучшение экономической ситуации. То есть цель скорее прикладная, нежели чем коренное изменение политических режимов. Те модели развития, которые имели место и в Казахстане, и в Узбекистане в 2000-е годы, в значительной мере себя исчерпали и сейчас являются препятствиями для дальнейшего развития. Они нуждаются в реформировании для того, чтобы успешно и динамично развиваться дальше. Россия не видит в этом для себя угрозы.

Как я уже говорил, Россия в гораздо меньшей степени озабочена внутриполитическим развитием и внутриполитическими реформами в странах постсоветского пространства и в гораздо большей степени озабочена их геополитической ориентацией. Если те реформы, которые проводятся Казахстаном и Узбекистаном, укрепляют их стабильность, предотвращают революционное развитие событий, то Россия будет это только приветствовать. Потому что Россия, на самом деле, опасается революционного развития событий — падения режимов, резкой дестабилизации, в том числе радикализации, резких внешнеполитических поворотов в Казахстане и Узбекистане. Если эти реформы нацелены на предотвращение подобного развития событий, то это только хорошо для России.

Казахстан был и остается приверженным, с одной стороны, внешнеполитической многовекторности, с другой стороны, союзническим отношением с Россией. С приходом президента Токаева в этом ничего принципиально не меняется, магистрально он продолжает политику Нурсултана Назарбаева. 

Реформы, происходящие в Узбекистане, только усиливают узбекско-российские отношения. Узбекистан становится более открытым для диалога с Россией, российского бизнеса и даже для участия в россиецентричной интеграции, вплоть до полномасштабного членства в ЕАЭС. 

Россия, конечно, не приветствует диалог этих стран с Западом, но и не пытается его предотвратить любой ценой, поскольку не хочет ставить их перед жестким выбором и ограничивать их внешнеполитическое маневрирование — это только ослабит российское же влияние. Но Россия относится к этим диалогам толерантно до тех пор, пока речь не идет о магистральном геополитическом повороте. Если тот же Казахстан вдруг скажет, что выходит из ЕАЭС или ОДКБ, больше не привержен дружественным отношениям с Россией и считает в качестве главного партнера США, я думаю, что тогда с российской стороны последуют резкие шаги. Но вероятность того, что Казахстан или Узбекистан будут подобным образом себя вести, стремится к нулю. Мне кажется, Казахстан совершенно правильно дает понять, что близкие союзнические отношения с Россией являются для него фактором стабильности и безопасности. 

Нужны ли для России союзники в противостоянии с Западом? Скажем так, и да, и нет. России нужны союзники для того, чтобы усиливаться самой и позиционировать себя в качестве независимого центра силы в глобальном масштабе. При этом Россия не хочет подключать своих союзников к противостоянию с Западом, не настаивает, чтобы ее союзники по ЕАЭС присоединялись к тем контрсанкциям, которые Россия вводит в отношении США и ЕС. Для России, конечно, важна солидарность по каким-то очень важным вопросам российской внешней политики, и все-таки большинство стран-членов ЕАЭС и ОДКБ голосуют в Генеральной Ассамблее ООН либо вместе с Россией, либо, по крайней мере, воздерживаются и не голосуют против России. Но Россия понимает, что если она будет добиваться от своих союзников стопроцентной солидарности и лояльности по всем вопросам, то это приведет к противоположному эффекту и эти страны только от нее оттолкнутся. 

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Почему отношения США и России такие сложные?

Отношения Соединенных Штатов с Россией сегодня наихудшие по сравнению с 1985 годом. Вмешательство Москвы в президентские выборы в США в 2016 году и, судя по всему, ее продолжающиеся попытки повлиять на избирательную кампанию 2020 года сделали Россию токсичной внутренней проблемой. так, как это не было с 1950-х годов. Аннексия Крыма и начало продолжающейся войны на юго-востоке Украины, а также поддержка сирийского Башара аль-Асада в его жестокой гражданской войне и Николаса Мадуро из Венесуэлы усилили напряженность в отношениях с Соединенными Штатами.Президент Трамп вступил в должность с твердым намерением улучшить отношения с Россией. Но остальная часть исполнительной власти и Конгресс США проводят жесткую политику в отношении России, вводя множество санкций и изгоняя дипломатов. Стратегия национальной безопасности США объявляет Россию и Китай двумя главными угрозами национальной безопасности США. В лучшие времена отношения между США и Россией представляли собой смесь сотрудничества и конкуренции, но сегодня они в значительной степени носят враждебный характер.

Тем не менее, как две ядерные сверхдержавы мира, Россия и Соединенные Штаты несут уникальную ответственность за поддержание мира и противодействие распространению ядерного, биологического и химического оружия по всему миру.Более того, существуют глобальные проблемы, такие как терроризм, изменение климата, регулирование Арктики и борьба с пандемией COVID-19, которые требуют совместной работы. Задача состоит в том, чтобы найти приемлемый баланс между сотрудничеством и конкуренцией и разделить отношения более эффективным способом, чем в настоящее время.

• Отношения Соединенных Штатов с Россией сегодня наихудшие с 1985 года.

• При Путине Россия стала централизованным авторитарным государством и вернулась в качестве глобального игрока, конкурирующего с Соединенными Штатами. Штаты за влияние.

• Сегодняшние глобальные вызовы требуют от России и США поиска правильного баланса между сотрудничеством и конкуренцией.

Как мы оказались там, где находимся сегодня?

После распада СССР многие в Соединенных Штатах полагали, что, сбросив оковы советского коммунизма, русские захотят присоединиться к Западу и стать больше похожими на американцев и европейцев.США направили советников по политическим и экономическим вопросам для работы с должностными лицами и людьми в зарождающемся частном секторе, чтобы продвигать демократию и рынки. Но оказалось, что столетия русской и советской истории дали уникальное и четкое представление о месте России в мире и о том, какую форму правления она должна иметь. 1990-е годы, когда Россия была более плюралистическим обществом, чем сегодня, теперь вспоминаются как время хаоса, обогатившего немногих и разорившего многих, в течение которого Россия была «унижена» тем, что вынуждена была согласиться с повесткой дня, в значительной степени продиктованной Соединенными Штатами. Состояния.Законные интересы России, как следует из этого повествования, игнорировались Соединенными Штатами. Это включает право России на сферу влияния в постсоветских государствах, а это означает, что они не должны стремиться присоединиться к НАТО или Европейскому союзу. Сегодня Россия определяет периметр своей безопасности не как границы Российской Федерации, а как границы бывшего Советского Союза. Он требует, чтобы США и Европа признали это. Пока Вашингтон отказывается принять эту предпосылку и настаивает на праве соседей России выбирать свою внешнеполитическую ориентацию.

При президенте Владимире Путине Россия стала централизованным авторитарным государством и вернулась в качестве глобального игрока, конкурирующего с Соединенными Штатами за влияние. Хотя она слабее США как в экономическом, так и в военном отношении, она способна вмешиваться по всему миру и препятствовать интересам США. У Вашингтона и Москвы принципиально разные представления о том, как должны выглядеть продуктивные отношения.

В новейшей истории было два периода, когда сотрудничество между U.С. и Россия хорошо зарекомендовали себя: сразу после 11 сентября, когда Россия помогала Соединенным Штатам на первом этапе войны в Афганистане, предоставляя информацию, которую она собрала в ходе десятилетней войны там; и в период 2008–2012 годов, в период «перезагрузки» между президентами Бараком Обамой и Дмитрием Медведевым, когда Москва и Вашингтон сотрудничали по контролю над вооружениями, Афганистану, Ирану и ряду других вопросов.

Отношения начали портиться, когда Путин вернулся в Кремль в 2012 году, убежденный, что Хиллари Клинтон стояла за демонстрантами, протестовавшими против его возвращения к власти.В следующем году Путин предоставил политическое убежище Эдварду Сноудену, недовольному подрядчику АНБ, который украл миллионы секретных документов и сбежал в Россию через Гонконг. Он отклонил просьбу президента Обамы о его возвращении. Затем Обама отменил запланированный саммит с Путиным.

Действия России в 2014 году нанесли еще один серьезный удар по отношениям. После нескольких месяцев народных протестов пророссийский президент Украины Виктор Янукович бежал в Россию и был заменен прозападным правительством.Вскоре после этого российские войска вторглись, чтобы оккупировать и аннексировать Крымский полуостров, который был частью Украины с 1954 года, тем самым нарушив условия Будапештского меморандума 1994 года, в котором Россия, США, Украина и Великобритания обязались соблюдать отстаивать территориальную целостность Украины. В течение следующих нескольких месяцев поддерживаемые Россией сепаратисты и российские войска без знаков различия вторглись, чтобы оккупировать районы Донбасса на юго-востоке Украины, вытеснив законные местные власти.С весны 2014 года Россия и Украина ведут войну на Донбассе, в которой погибли 14 тысяч человек. В ответ на это нарушение суверенитета Соединенные Штаты ввели санкции в отношении российских лиц, близких к Путину, и в отношении способности России получить доступ к финансовым рынкам.

Вступление России в сирийскую гражданскую войну в 2015 году в поддержку Башара Асада также создало напряженность в отношениях с США, которые поддерживали группы, выступавшие против Асада. С тех пор Вашингтон и Москва были вынуждены прекратить свои воздушные операции в Сирии, чтобы предотвратить непредвиденные столкновения.После частичного ухода США из Сирии российские войска заняли бывшие базы США и поддержали жестокое нападение Асада на провинцию Идлиб, в результате которого появился миллион беженцев.

Решающим серьезным ударом по отношениям США и России стало кибервмешательство России в президентскую избирательную кампанию в США в 2016 году. Как указано в отчете Мюллера за 2019 год, фабрика троллей в Санкт-Петербурге круглосуточно работала, чтобы использовать социальные сети для обострения политической поляризации, существовавшей в США.Южное общество, ставят под сомнение американцев в легитимности собственной демократии и используют эти платформы, чтобы отдать предпочтение Дональду Трампу, а не Хиллари Клинтон. Россия также пыталась проникнуть в избирательные машины некоторых государств, что увеличивало вероятность того, что она может попытаться изменить исход будущих выборов. Вмешательство в выборы через социальные сети продолжилось и в избирательном цикле 2020 года.

Какие самые насущные проблемы должна решить следующая администрация?

Самый неотложный вопрос — это судьба нового Договора о СНВ по стратегическим наступательным вооружениям, срок действия которого истекает 5 февраля 2021 года.Это последняя версия Договора об ограничении стратегических вооружений, подписанного президентом Ричардом Никсоном в Москве в 1972 году. Эти договоры на протяжении 50 лет устанавливают ограничения на количество боеголовок и средств доставки, которые может иметь каждая сторона, и позволяют -проверка на месте для обеспечения соответствия. Новый договор СНВ может быть продлен еще на 5 лет как есть, пока обе стороны будут вести переговоры о том, что должен включать в себя будущий договор, который учитывает модернизацию ядерного оружия и рост киберпотенциалов.Администрация Трампа настаивала на том, чтобы любой новый договор включал ядерный арсенал Китая, но Пекин возражал, утверждая, что его ядерный арсенал намного меньше, чем у Соединенных Штатов или России, которые в совокупности обладают 90% мирового ядерного оружия. И США, и Россия вышли из Договора о ракетах средней и меньшей дальности 1987 года, так что единственным оставшимся элементом структуры контроля над вооружениями является новый договор СНВ. Если его не продлить, то к 2021 году ничто не ограничивает ядерные арсеналы США.С. и Россия, с серьезными последствиями как для распространения ядерного оружия, так и для дорогостоящей гонки вооружений в будущем.

Разрешение конфликта на Украине останется очень сложным. Хотя Соединенные Штаты не входят в «нормандский формат» — Германия, Франция, Россия и Украина, — который стремится положить конец войне, они все же должны играть важную роль в мирных переговорах и в поддержке Украины. Ему необходимо возобновить более активную роль.

Все более тесные отношения России с Китаем представляют собой постоянную проблему для Соединенных Штатов.Хотя Вашингтон мало что может сделать, чтобы отвлечь Москву от Пекина, ему не следует проводить политику, сближающую две страны, такую ​​как торговая война с Китаем и множество санкций против России.

Санкции против России отрицательно повлияли на экономику России, но они не заставили Россию ни смягчить свои действия на Украине, ни уменьшить свое кибервмешательство внутри Соединенных Штатов. Более того, санкции, такие как санкции в отношении газопровода Nord Stream 2 из России в Германию, негативно повлияли на U.С. союзники, но оказали лишь ограниченное влияние на саму Россию. Трубопровод задерживается, но почти наверняка будет достроен. Санкции, введенные Конгрессом, представляют собой грубый карательный инструмент, у которого мало стимулов, чтобы побудить Россию пересмотреть свою политику. Их следует пересмотреть с точки зрения их эффективности как инструмента воздействия на поведение России.

Пандемия COVID-19 может предоставить Соединенным Штатам возможность вновь привлечь Россию к участию в борьбе с болезнью.Но развитие более продуктивных отношений с Россией останется серьезной проблемой для Соединенных Штатов. Вашингтон и Москва по-разному понимают движущие силы мировой политики. Россия стремится создать «пост-западный» мир, в котором Соединенные Штаты являются одним из нескольких великих игроков и больше не могут доминировать на международной арене. Он добивается признания США своего права на сферу влияния. До сих пор ни одна администрация США после распада Советского Союза не желала принять эту предпосылку.

Копать глубже

Путинский мир

13 марта в центре внешней политики Брукингса побывала Анджела Стент, директор Центра евразийских, российских и восточноевропейских исследований; профессор государственной и дипломатической службы Джорджтаунского университета; и старший научный сотрудник, не проживающий в Брукинге, за обсуждение, вдохновленное ее новой книгой «Мир Путина: Россия против Запада и с остальными». В […]

Россия и Китай: ось ревизионистов?

С 2014 года отношения Китая и России становятся все более прочным и прагматичным стратегическим партнерством, отчасти потому, что Соединенные Штаты проводят политику, которая сблизила две страны.

Отношения США с Россией — Государственный департамент США

Более подробную информацию о России можно найти на сайте Россия, а также в других публикациях Государственного департамента и других источниках, перечисленных в конце этого информационного бюллетеня.

ВЗАИМООТНОШЕНИЯ США И РОССИИ

Россия признала Соединенные Штаты 28 октября 1803 года, а дипломатические отношения между Соединенными Штатами и Россией были официально установлены в 1809 году.Дипломатические отношения были прерваны после большевистской революции 1917 года. 6 декабря 1917 года президент Вудро Вильсон дал указание всем американским дипломатическим представителям в России воздерживаться от любых прямых контактов с представителями большевистского правительства. Хотя дипломатические отношения никогда официально не разрывались, Соединенные Штаты отказывались признавать или поддерживать какие-либо формальные отношения с большевистским / советским правительствами до 1933 года. Нормальные дипломатические отношения были возобновлены 16 ноября 1933 года.25 декабря 1991 года Соединенные Штаты признали Российскую Федерацию правопреемницей Советского Союза и установили дипломатические отношения 31 декабря 1991 года.

Соединенные Штаты давно стремились к полноценным и конструктивным отношениям с Россией. После распада Советского Союза в 1991 году Соединенные Штаты приняли двухпартийную стратегию, направленную на содействие сотрудничеству по глобальным вопросам и содействие иностранным инвестициям и торговле. Соединенные Штаты поддержали интеграцию России в европейские и глобальные институты и углубленное двустороннее партнерство в области сотрудничества в области безопасности, чтобы укрепить основы стабильности и предсказуемости.

Россия окончательно отказалась от этого подхода. В ответ на нарушение Россией в 2014 году суверенитета и территориальной целостности Украины, Соединенные Штаты снизили уровень двусторонних политических и военных отношений и приостановили работу Двусторонней президентской комиссии — органа, совместно созданного в 2009 году Соединенными Штатами и Россией для развития сотрудничества между двумя странами. страны. В дополнение к продолжающейся российской агрессии в Грузии и Украине, Россия пыталась позиционировать себя в качестве великой державы, конкурирующей с Соединенными Штатами, подрывая нормы в существующей международной системе, используя набор «гибридных» инструментов.Кампания России направлена ​​на подрыв основных институтов Запада, таких как НАТО и ЕС, и ослабление веры в демократическую и рыночную систему. Соединенные Штаты стремятся сдержать агрессию России, демонстрируя силу и единство с союзниками и партнерами США, повышая устойчивость и снижая уязвимость союзников и партнеров, сталкивающихся с давлением и принуждением России.

Кремль все больше полагается на репрессии, чтобы заглушить гражданское общество и критические голоса, включая новое законодательство, ограничивающее программы образовательного и культурного обмена, определение средств массовой информации и НПО как «иностранных агентов», более широкое использование так называемой «нежелательной иностранной организации». и даже использование пандемии COVID-19 в качестве оправдания для дальнейшего ограничения свободы слова и собраний.Российское правительство использует произвольные назначения, уголовные обвинения и административные барьеры для дисквалификации потенциальных оппозиционных кандидатов, гарантируя, что независимые голоса не могут участвовать в правительственных процессах. Новые поправки к конституции, одобренные правительством и одобренные общенациональным голосованием в июле 2020 года, среди прочего, предоставят президенту Путину возможность оставаться у власти до 2036 года.

Соединенные Штаты хотели бы стабилизировать наши отношения с Россией и сотрудничать там, где это возможно, и когда это находится в ядре U.С. интерес национальной безопасности в этом. Для этого Россия должна предпринять очевидные шаги, чтобы продемонстрировать свою готовность быть ответственным глобальным игроком, начиная с прекращения попыток вмешательства в демократические процессы. Долгосрочная цель США — установить стабильные и предсказуемые отношения с Россией.

Двусторонние экономические отношения

В ответ на продолжающиеся нарушения Россией суверенитета и территориальной целостности Украины, включая оккупацию Россией и попытку аннексии Крыма, Соединенные Штаты приостановили двустороннее взаимодействие с правительством России по большинству экономических вопросов.Соединенные Штаты продолжают расследование утверждений о жестоком обращении или дискриминации в отношении американских инвесторов в России и настоятельно призывают Россию улучшить свой инвестиционный климат, соблюдать закон и прозрачность. В России Политико-экономический отдел посольства США от имени Коммерческой службы США продолжает оказывать помощь американским компаниям, заинтересованным в развитии рыночных возможностей, не нарушающих санкции.

С 2014 года США и наши европейские партнеры и партнеры по Большой семерке ввели санкции против России за ее агрессивные действия на востоке Украины, оккупацию Крыма, вмешательство в дела США.С. выборы, злонамеренная кибер-деятельность, а также инциденты с применением запрещенных оружейных химических веществ против граждан России. Секторальные санкции уменьшили возможность России получить доступ к финансированию в финансовом, энергетическом и оборонном секторах, а также ограничили ее доступ к определенным технологиям в этих секторах. Соединенные Штаты также ввели ряд односторонних санкций в отношении России или российских предприятий, как в административном, так и в законодательном порядке.

Сочетание низких цен на нефть, структурных ограничений и санкций ввергло Россию в глубокую рецессию в 2015 году, когда экономика сократилась на четыре процента в том году и на один процент в 2016 году.Экономика России вернулась к умеренному росту, начиная с 2017 года, из-за восстановления мировых цен на нефть. Замедление экономического роста из-за пандемии COVID-19 в сочетании с падением цен на нефть в результате российско-саудовской ценовой войны на нефть в начале 2020 года и снижением мирового спроса толкнули российскую экономику в новую рецессию. Соглашение ОПЕК + в апреле 2020 года и возвращение мирового спроса вызвали восстановление цен на нефть, но экономический прогноз для России остается неопределенным. Прогнозы роста ВВП на 2021 год были пересмотрены в первую очередь в связи с повышением цен на нефть с учетом более благоприятных экономических перспектив с прогнозируемым ростом более трех процентов.Однако средние инфляционные ожидания российских домохозяйств на год вперед увеличились с 11,9 процента в июне 2021 года до 13,4 процента в июле 2021 года, что является самым высоким уровнем за всю историю.

Статус России в международных организациях

Россия — один из пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН и член Совета Европы. Участие России в «большой восьмерке» (ныне «большая семерка») было приостановлено в марте 2014 года в ответ на предполагаемую аннексию Крыма. Хотя Россия не является членом НАТО, НАТО приостановило любое практическое гражданское и военное сотрудничество с Россией в результате действий России на Украине в 2014 году; однако необходимые политические и военные каналы связи между НАТО и Россией остаются открытыми.Россия — государство-участник Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Он также является членом Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (APEC), Регионального форума АСЕАН (ARF) и Восточноазиатского саммита (EAS), а также государством-наблюдателем при Организации исламского сотрудничества (OIC). Россия также участвует в ряде региональных организаций, включая Содружество Независимых Государств (СНГ), Евразийское экономическое сообщество, Организацию договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС).

Двустороннее представительство

Главные должностные лица посольства внесены в список ключевых должностных лиц Департамента.

Посольство России в США находится по адресу 2650 Wisconsin Ave, Washington, DC 20007, тел. (202) 298-5700.

Дополнительную информацию о России можно получить в Госдепартаменте и других источниках, некоторые из которых перечислены здесь:

CIA World Factbook Россия Страница
Посольство США
История отношений США с Россией
U.S. Бюро переписи населения Статистика внешней торговли
Международные офисы Export.gov Страница
Страновые исследования Библиотеки Конгресса
Информация для путешественников

Россия и Китай все чаще могут атаковать базы и логистические сети США, что подорвет путь войны США

На протяжении большей части своей истории Соединенные Штаты имели возможность вести свои войны из безопасных убежищ. На континентальной части Соединенных Штатов более двух столетий не происходило крупных международных сражений, а их прибрежная территория не подвергалась серьезным атакам с тех пор, как Япония бомбила Перл-Харбор во время Второй мировой войны.За последние несколько десятилетий даже базы США на чужой территории столкнулись с небольшим количеством обычных военных угроз.

Беспрецедентный иммунитет сделал возможным особый американский способ ведения войны, который включает в себя массированные атаки, начатые из почти неуязвимых и географически удаленных убежищ. Например, в недавних войнах в Афганистане, Ираке, Ливии и Сербии американские военные использовали безопасные базы и логистические сети, простирающиеся от центра США до границ противника. Из этих обширных безопасных пространств военные могли стратегически выбирать свои сражения и наносить авиационные и ракетные удары с промышленной эффективностью.В результате результаты немедленных войн — если не их последствия — никогда не вызывали сомнений.

Однако в будущих войнах новые технологии могут позволить конкурирующим великим державам, таким как Китай и Россия, проводить точные и разрушительные атаки на военные базы и логистические сети США, даже в том числе те, которые расположены в самих Соединенных Штатах. Достижения в области аэрокосмической техники, робототехники, машинного обучения, 3D-печати и наноматериалов создают новые классы ракет и смертоносных дронов, которые можно запускать незаметно, преодолевать большие расстояния и воздействовать на подколенное сухожилие массированными силами — и все это за небольшую часть стоимости традиционных пилотируемое оружие.

На протяжении большей части своей истории Соединенные Штаты имели возможность вести свои войны из безопасных убежищ. На континентальной части Соединенных Штатов более двух столетий не происходило крупных международных сражений, а их прибрежная территория не подвергалась серьезным атакам с тех пор, как Япония бомбила Перл-Харбор во время Второй мировой войны. За последние несколько десятилетий даже базы США на чужой территории столкнулись с небольшим количеством обычных военных угроз.

Беспрецедентный иммунитет сделал возможным особый американский способ ведения войны, который включает в себя массированные атаки, начатые из почти неуязвимых и географически удаленных убежищ.Например, в недавних войнах в Афганистане, Ираке, Ливии и Сербии американские военные использовали безопасные базы и логистические сети, простирающиеся от центра США до границ противника. Из этих обширных безопасных пространств военные могли стратегически выбирать свои сражения и наносить авиационные и ракетные удары с промышленной эффективностью. В результате результаты немедленных войн — если не их последствия — никогда не вызывали сомнений.

Однако в будущих войнах новые технологии могут позволить конкурирующим великим державам, таким как Китай и Россия, наносить точные и разрушительные атаки на U.S. военные базы и сети материально-технического снабжения, включая даже те, которые расположены в самих Соединенных Штатах. Достижения в области аэрокосмической техники, робототехники, машинного обучения, 3D-печати и наноматериалов создают новые классы ракет и смертоносных дронов, которые можно запускать незаметно, преодолевать большие расстояния и воздействовать на подколенное сухожилие массированными силами — и все это за небольшую часть стоимости традиционных пилотируемое оружие.

Новые гиперзвуковые ракеты, например, сочетают в себе скорость и дальность действия баллистических ракет с маневренностью и точностью крылатых ракет.Беспилотные летательные аппараты и подводные планеры достигли трансокеанской дальности. Алгоритмы могут координировать стаи из более чем 1000 дронов. Углеродные 3D-принтеры могут производить 1000 корпусов дронов в день менее чем за 10 долларов за копию, а наноматериалы могут оснащать дроны боеголовками, которые в два раза мощнее обычных взрывчатых веществ.

Распространение этих технологий сделает нынешний способ ведения войны Соединенными Штатами устаревшим. Имея большие и постоянно растущие арсеналы ракет большой дальности и вооруженных беспилотных летательных аппаратов, Китай и Россия все более способны отрицать U.С. военно-оперативное убежище. В предыдущие технологические эпохи нанесение ударов по базам Америки требовало смелых рейдов, которые, как правило, были слишком небольшими и спорадическими, чтобы подорвать боевую мощь США, или ракетно-ядерных ударов, которые вызвали бы массированный ответный удар. Однако теперь Китай и Россия могут послать орды обычных ракет и одноразовых беспилотных летательных аппаратов, чтобы нанести ущерб американским сетям, уничтожая американские военные платформы, пока они находятся на базе, прерывая связи с США и уничтожая жизненно важные склады топлива и боеприпасов.

Военным США будет сложно быстро отреагировать на такие атаки, потому что они к ним не готовы. На большинстве баз почти нет систем противоракетной обороны или надежных укрытий. Боевые самолеты и военные корабли часто припаркованы на открытой площадке бок о бок. Связь между командными центрами и солдатами в полевых условиях в значительной степени зависит от спутников, следующих по предсказуемым орбитам, и от подводных кабелей, отображаемых в открытых источниках. Логистические силы США состоят в основном из невооруженных судов с паровой тягой, большинство из которых должны быть выведены из эксплуатации в течение 15 лет, и U.Военные корабли и подводные лодки S. не могут быть перезаряжены в море, поэтому в военное время им приходится перемещаться между театром боевых действий и несколькими портами на территории США и союзников.

Такая огромная уязвимость США в сочетании с быстрыми технологическими изменениями породила что-то вроде парадокса: Соединенные Штаты имеют самые мощные вооруженные силы в мире с большим отрывом, но обычно «получают свою задницу» в симулированных войнах, когда Россия или Китай развязывают его ракетные и беспилотные силы.

Проблема может усугубиться.Стремясь противостоять возможностям Китая и России по предотвращению доступа / запрета на территорию (A2 / AD), которые нацелены на передовые силы Соединенных Штатов, американские вооруженные силы усиливают свою зависимость от боевых систем, для которых требуются безопасные базы и логистические сети. функция. Например, Соединенные Штаты тратят миллиарды долларов на производство нового бомбардировщика-невидимки B-21 для проникновения в сети A2 / AD. Эти изысканные самолеты будут готовы к эксплуатации через десять лет, но Россия и Китай, возможно, уже смогут уничтожить их на земле.Обе страны, возможно, разместили современные крылатые ракеты в морских контейнерах, которые могут поразить будущий дом B-21 — базу ВВС Уайтмен в Миссури — из Мексиканского залива. Другой пример: ВМС США планируют построить сотни новых боевых кораблей в течение следующих 30 лет и рассредоточить их небольшими группами. Эти распределенные морские операции уменьшат уязвимость США для вражеских систем A2 / AD, но они также будут задействовать оборванные силы материально-технического снабжения США, которым придется доставлять грузы на сотни кораблей, разбросанных на миллионы квадратных миль.Китай и Россия уже имеют планы поразить эти логистические линии ракетами и умными минами.

Пора американским военным готовиться к бою без убежищ. Вместо того, чтобы ждать начала войны и затем атаковать уязвимые авианосцы и бронетанковые бригады за границей, Соединенным Штатам следует разместить ракетные пусковые установки и вооруженные беспилотные летательные аппараты на территории союзников и торговых судов в зонах потенциальных конфликтов. Для войн против России и Китая это означает у Балтики, а также в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях.Эти ракеты и беспилотники будут действовать как высокотехнологичные минные поля. Они могут уничтожить китайские и российские силы проецирования силы, но их будет трудно устранить любой из стран, и для них не потребуются большие экипажи или хвосты логистики. Этот подход основан на фундаментальной асимметрии военных целей Соединенных Штатов и их противников; в то время как Китаю и России необходимо захватить контроль над территорией (например, Тайвань или часть Прибалтики) для достижения своих основных целей, Соединенным Штатам просто нужно отказать им в этом контроле, задача, для выполнения которой хорошо подходят современные ракеты и беспилотные летательные аппараты. .

В Соединенных Штатах есть технология, позволяющая заставить эту стратегию работать, но влиятельные игроки внутри страны не решаются ее использовать. Флоту нужны большие военные корабли, а не ракетные баржи. ВВС отдают предпочтение пилотируемым самолетам, а не автономным дронам. Оборонные подрядчики хотят строить дорогие проекционные платформы, а не дешевые боеприпасы; и многие члены Конгресса разделяют это предпочтение, потому что модные платформы и многолетние циклы закупок создают рабочие места в их округах. Чтобы преодолеть этот затор и обновить американский способ ведения войны в соответствии с новой технологической эпохой, потребуется твердая приверженность со стороны высших должностных лиц Министерства обороны и постоянное давление со стороны образованной общественности.Исторически сложилось так, что Соединенные Штаты пересмотрели свою военную позицию только после сильного потрясения. Было бы трагично, если бы следующий шок был связан с проигрышем войны более слабому, но более технически подкованному противнику.

США усиливают онлайн-атаки на энергосистему России

Майкл Барбаро

Из New York Times, я Майкл Барбаро. Это «The Daily».

Сегодня: расследование Times показывает, что Соединенные Штаты активно проникают в электросеть России.Дэвид Сэнджер о том, что это значит для будущего кибервойны.

Сегодня вторник, 18 июня.

Дэвид Сангер

Итак, в 2008 году русские сделали что-то довольно гениальное. Они бросили пачку USB-ключей — ну, вроде тех, которые можно получить на конгрессе или, может быть, подарят вам в отеле — на стоянках вокруг американских баз на Ближнем Востоке. Люди брали эти вещи в руки, приводили их в действие и, хотите верьте, хотите нет, вставляли их в свои компьютеры на работе.

Майкл Барбаро

Боже.

архивная запись

Кому-то сошло с рук самое серьезное нарушение компьютерных сетей Министерства обороны за всю историю.

Дэвид Сэнгер

И произошло то, что эти ключи по существу поместили некоторую вредоносную программу в компьютеры, что позволило русским проникнуть в нечто, называемое SIPRNet.

архивная запись

Диск содержал вредоносный код, который распространялся через секретные файлы и крал информацию.

Дэвид Сангер

Официальное название — сеть маршрутизаторов секретного протокола Интернета, но главное, что нужно знать, — это секретная сеть Пентагона.

архивная запись

Мы не думали, что это возможно, потому что это полностью отделено от Интернета.

Дэвид Сангер

И внезапно они смогли вывести из Пентагона некоторые из его самых секретных коммуникаций, и все потому, что кто-то взял USB-накопитель и воткнул его в свои машины.

И однажды женщина по имени Дебби Планкетт вошла в офис N.S.A. Помните, это было незадолго до выборов президента Обамы. И она обнаружила эту брешь, и в основном она сказала, что мы должны их устранить. И с этого начались масштабные тайные усилия внутри АНБ. чтобы очистить системы Министерства обороны. Фактически, через некоторое время люди начали использовать суперклей для запечатывания USB-портов на компьютерах Пентагона —

Майкл Барбаро

Вау.

Дэвид Сангер

— чтобы ни один идиот не взял откуда-нибудь USB-накопитель и вставил его. Это было низкотехнологичное решение, Майкл, но оно сработало.

Майкл Барбаро

Итак, помимо суперклейки USB-портов на компьютерах в Министерстве обороны, какова реакция США на это вторжение?

Дэвид Сангер

Реакция была почти панической. Я имею в виду, подумайте о том, что произошло за год или два.Китайцы проникли внутрь Lockheed Martin и украли многие из конструкций F-35, самого дорогого истребителя, за который вы когда-либо платили. Вот почему сегодня китайцы производят то, что выглядит как F-35, хотя он намного дешевле нашего. Соединенные Штаты начали свою собственную крупную изощренную кибероперацию против иранского обогатительного завода в Натанзе. И русские, конечно, заходили внутрь Пентагона. И все поняли, что теперь это не просто большая проблема разведки.Это большая военная проблема, и у нас нет крупной и сложной воинской части, которая могла бы с ней справиться. Так зародилось то, что сейчас называется киберкомандой США.

Майкл Барбаро

Итак, что эта недавно созданная Киберкомандование делает с Россией, виновной в этой действительно разрушительной атаке на Пентагон?

Дэвид Сангер

Первоначально, Майкл, не очень. Киберкомандование США только начало организовываться. Войск было немного.У него не было большого опыта. Он базировался в Форт-Миде, но сильно зависел от своего ближайшего соседа, Агентства национальной безопасности, в большей части своей способности заглядывать внутрь сетей, не говоря уже о ответных атаках. Так что они годами наблюдали за русскими и наращивали их силы, создавая киберпространственные экспедиционные группы, которые они могли бы объединить с подразделениями американской армии, военно-морскими силами, военно-воздушными силами и прочими. Но больше всего беспокоило то, что вы делаете во время войны, когда русские, китайцы или какой-либо другой противник могут сделать больше, чем просто проникнуть в ваши сети связи? Они могут попытаться изменить данные, например, предположить, что они изменили наведение на ракету.Предположим, они просто вошли в медицинскую базу данных и изменили группу крови каждого солдата и матроса, вы можете представить себе, какой хаос они вызовут. Итак, вопрос заключался в том, как вы их найдете, как бы им противостоять, а затем каков правильный ответ? Что удерживает их от этого? Конечно, пока в США велись эти дебаты, происходили настоящие атаки.

архивная запись 1

Белый дом обдумывает ответ на разрушительную кибератаку на Sony Pictures.

архивная запись 2

Федеральные чиновники указывают прямо на источник. Говорят, атака была совершена изнутри Северной Кореи.

Дэвид Сангер

Северные корейцы обратились в Sony, потому что им не нравился плохой фильм под названием «Интервью», и они лишили 70 процентов компьютерных систем Sony Pictures Entertainment.

архивная запись 1

Это поднимает огромные вопросы об уязвимости и национальной безопасности.

архивная запись 2

Они называют этот новый вид атак кибер-вымогательством.

Дэвид Сангер

И вдруг в администрации Обамы начались дебаты. Что мы делаем в ответ? Что ж, в ответ они наложили несколько санкций на северокорейцев и перекрыли им доступ в Интернет через Китай на день или два, но ненадолго. А потом, конечно же, пришли китайцы и украли 22 миллиона файлов безопасности из Управления кадров.Это офис, который проверяет безопасность всех, кто подает заявку на разрешение.

архивная запись

O.P.M. В частности, не говорилось, какую информацию получили хакеры, но она могла включать все, от имен до номеров социального страхования.

Дэвид Сангер

Так внезапно китайцы получили всю эту информацию о 7 процентах населения США, 7 процентах очень элитного населения.

архивная запись 1

Мы узнали, что нарушение произошло 30 лет назад, с 1985 года, и затрагивает почти все государственные учреждения.

архивная запись 2

Одна из крупнейших краж данных правительства США за всю историю.

Дэвид Сангер

И никто не знал, что делать в ответ, кроме как попытаться договориться с китайцами о том, чтобы не красть интеллектуальную собственность.

Но все это очень расстраивало киберкомандование и АНБ, потому что количество атак на Соединенные Штаты росло как безумно. На самом деле он достиг своего апогея в 2016 году, когда предвыборные атаки произошли из России.И дело было не только в избирательной системе, потому что в то время, когда Белый дом Обамы начинал понимать, что происходит, когда русские проникли в системы регистрации в Иллинойсе и Аризоне и все такое, они получили это другой поток разведданных о гораздо более агрессивных атаках на атомные электростанции, на обычные электростанции. Русские проникли в систему связи на атомной электростанции в Канзасе, что вызвало всевозможные сбои.И внезапно мы начали видеть предупреждения, исходящие от Министерства внутренней безопасности и ФБР, в которых говорилось: «Эй, все коммунальные предприятия в Америке — не только энергетические компании, но и люди, которые управляют газопроводами, системами водоснабжения и всем остальным, — должны были следите за вредоносным ПО, которое может нанести вам вред. Не то чтобы русские использовали это, чтобы выключить свет. Их не было, по крайней мере, в Соединенных Штатах, но они были к этому готовы.

Майкл Барбаро

Итак, Дэвид, вы описали серию кибератак против США.С. со стороны своих противников, которые становятся все более наглыми. Так почему же кажется, что это Киберкомандование, созданное специально для защиты США от подобных атак, мало что делает для этого?

Дэвид Сангер

Ну, по нескольким причинам. Во-первых, основная защита Соединенных Штатов должна исходить от Министерства внутренней безопасности. Пентагон должен был вмешаться в эту игру только тогда, когда атаки стали настолько серьезными, что поставили под угрозу жизнеспособность Соединенных Штатов.Вторая причина заключается в том, что у Киберкомандования фактически не было властей, которые могли делать больше, чем защищать Пентагон. Вот в чем заключалась его юридическая сила. И было огромное разочарование, потому что все внутри Cyber ​​Command и N.S.A. и многие другие осознали, что ни один иностранный противник не заплатил большой цены за нападение на Соединенные Штаты. Но затем настал этот знаменательный момент, потому что президент Трамп в итоге выдвинул —

архивная запись

Заседание состоится по порядку.Сегодня комитет собирается на —

Дэвид Сангер

— генерал-лейтенант Пол Накасоне.

архивная запись

— рассмотрите назначение генерал-лейтенанта Пола Накасоне на должность командующего и директора киберкомандования США —

Дэвид Сангер

Он был назначен новым главой кибернетической службы США Командование и директор АНБ Обе должности занимает один человек.

заархивированная запись

Это довольно много всего.

Дэвид Сангер

И он явился в марте 2018 года на слушание по утверждению, и его спросил сенатор Дэн Салливан от Аляски —

архивная запись (Дэн Салливан)

Что вы думаете думают наши противники прямо сейчас? Если вы совершите кибератаку на Америку, что с ними будет?

Дэвид Сангер

Так что, по вашему мнению, наши противники думают о нас прямо сейчас?

запись в архиве (пол накасоне)

Они не думают, что с ними что-то случится.

архивная запись (Дэн Салливан)

Они не боятся нас.

запись в архиве (Пол Накасоне)

Нас не боятся.

архивная запись (Дэн Салливан)

Так это хорошо?

Дэвид Сангер

И его ответ был, по сути, небольшим.

архивная запись (Пол Накасоне)

Это нехорошо, сенатор.

архивная запись (Дэн Салливан)

Итак, вы —

Майкл Барбаро

И что он предлагал с этим делать?

Дэвид Сангер

Что ж, он не сказал этого публично, но то, что он предлагал в течение многих лет, было концепцией, действительно заимствованной у американских спецназовцев, которая направлена ​​на защиту.Не ждите, когда на вас нападут. Знаете, в ходе войны с террором спецназ понял, что если вы собираетесь остановить теракт на Таймс-сквер, вам лучше пойти в гостиную в Пакистане, где это планируется. И Накасоне вроде как придерживался той же концепции: Соединенные Штаты должны иметь то, что он назвал постоянным присутствием в зарубежных компьютерных сетях по всему миру, потому что, если вы еще не похоронены внутри этой сети, вы никогда не увидите атаки. придет, и у вас не будет возможности отомстить.

Майкл Барбаро

Другими словами, вы должны идти в атаку, чтобы действительно быть в защите.

Дэвид Сангер

И вы должны жить в сетях ваших противников. Вы должны быть внутри их компьютеров до того, как они нападут на вас, а не после.

И его подтвердили, и с этого началась настоящая новая эра в том, как Киберкомандование перешло в наступление.

Майкл Барбаро

Мы скоро вернемся.

Итак, Дэвид, вы потратили последние несколько месяцев, пытаясь понять, что означает для администрации Трампа преступление, когда дело касается киберпространства.Что именно вы нашли?

Дэвид Сэнгер

Ну, первое, что я обнаружил, это то, что администрация Трампа и Конгресс позволили Киберкомандованию действовать гораздо более агрессивно, чем раньше. В августе 2018 года президент Трамп подписал долгожданный указ. Он назывался Президентский меморандум 13 по национальной безопасности. Его содержание все еще засекречено, но по сути он позволяет киберкомандованию проводить все виды операций внутри иностранных сетей, не возвращаясь к президенту для предварительного одобрения.Наши компьютерные сети по всей стране подвергались такому постоянному шквалу атак, что Киберкомандование нуждалось в гораздо большей свободе, чтобы иметь возможность проникнуть внутрь этих иностранных сетей и начать борьбу с ними, и что он не мог заходить в Белый дом каждый раз, когда он хотел сделать это, точно так же, как ВМФ не идет к Белому дому каждый раз, когда он хочет провести группу эсминцев через Южно-Китайское море или отправиться на патрулирование вдоль демилитаризованной зоны в Южной Корее.

майкл барбаро

Другими словами, это признание того, что кибернетическая среда настолько активна, что президент мог бы провести весь свой день, подписывая каждое решение, которое необходимо было принять.

Дэвид Сангер

Верно, и Конгресс уполномочил Киберкомандование делать еще больше. По сути, в нем говорилось, что подобные операции в киберпространстве являются частью традиционной военной деятельности, и вы имеете право продолжать и проводить их так же, как и обычные патрули.

Майкл Барбаро

И что же эта недавно наделенная полномочиями Киберкоманда делает с этой властью?

Дэвид Сэнгер

Ну, первое, что он сделал, это преследовал те подразделения в России, которые были ответственны за многие хакерские атаки на выборы.Они закрыли Агентство интернет-исследований в Санкт-Петербурге, которое, конечно же, разработало многие из этих рекламных объявлений в Facebook и других социальных сетях, на пару дней прямо перед промежуточными выборами. Они пошли за G.R.U., подразделением российской военной разведки, которое несло ответственность за проникновение в D.N.C. а затем обнародовать большую часть этих данных. Они отправляли текстовые сообщения отдельным российским офицерам и хакерам, говоря, что мы знаем, кто вы. Мы знаем где вы живете. Мы знаем ваш номер телефона, и если вы с нами связываетесь, вам придется заплатить определенную цену.Так что многие действия по противодействию злоупотреблениям на выборах были обнародованы. То, что не было обнародовано, было параллельной попыткой проникнуть в российскую энергосистему, чтобы поместить какой-то код в те места, где русские восприняли бы это как предупреждение, но разместить другой код там, где русские его не увидят, в Дело в том, что США когда-либо приходилось действовать против российских коммунальных предприятий, поскольку русские внедряли вредоносное ПО в наши системы.

Майкл Барбаро

Итак, у США теперь есть возможность вмешиваться в российскую энергосистему так же, как Россия уже может вмешиваться в U.С. Электросеть.

Дэвид Сангер

Верно. США хотели глубоко проникнуть в российские системы, на этот раз не только для наблюдения, но и для того, чтобы иметь возможность размещать там вредоносное ПО, по сути, бомбы замедленного действия или то, что вы могли бы назвать цифровыми наземными минами, которые они могли бы взорвать, если бы мы попали в более широкий круг вопросов. конфликт с россиянами.

Майкл Барбаро

Дэвид, насколько важно то, что США пошли на этот шаг, по сути, проникнув в электрическую сеть России?

Дэвид Сангер

О, я думаю, что это большой шаг, Майкл, но также и довольно рискованный.Итак, классическая теория сдерживания скажет вам, как в ядерный век, верно? Если они могут ударить вас, покажите им, что вы можете нанести им ответный удар. Но я думаю, что у русских есть некоторые сомнения в том, что мы действительно захотим выключить вилку. Они знают, что мы ограничены всевозможными юридическими и этическими соображениями и что отключение страны от сети, кроме как в самый разгар войны, может привести к гибели многих мирных жителей. Люди, которые наиболее уязвимы, если вы отключите сеть, — это люди в больницах или домах престарелых. Так что было бы большое нежелание причинять жертвы среди гражданского населения.

Майкл Барбаро

Но разве это предположение не верно с обеих сторон?

Дэвид Сангер

Может быть, но одна из замечательных особенностей кибернетики — это то, насколько хорошо вы можете скрыть причины кибератаки. Большая часть киберпространства используется в конфликтах, не связанных с войной, а не в полномасштабной войне, а вместо этого в этой тихой войне на истощение, когда страны пытаются получить преимущество или получить власть, манипулируя данными в ваших финансовых системах или делая A.ТМ недоступны или отключают электричество в некоторых частях города, но, возможно, не в других. Так что это довольно тонко. А русские действительно умные. Они не хотят спровоцировать общий военный конфликт между США и Россией. В большинстве других стран тоже. Поэтому они хотят максимально тонко использовать свои кибер-возможности.

Майкл Барбаро

Дэвид, учитывая, что, как вы только что сказали, поле битвы гораздо более тонкое, когда дело касается кибер-войны, чем традиционная война, но последствия столь же значительны, в какой момент Киберкомандование делает все это должностных лиц с этими новыми полномочиями, предоставленными администрацией Трампа, в какой момент им нужно получить одобрение президента и Конгресса для проведения этих операций, таких как вход в российскую электрическую сеть, так, как они это делали бы для традиционной войны?

Дэвид Сангер

Это интересный вопрос, потому что если вы посмотрите на закон и на то, что мы слышали о президентском указе, они имеют право делать это сами.Теперь же закон требует, чтобы они ежеквартально информировали своих наблюдателей в Конгрессе о том, что они делают. Таким образом, им придется сообщать о том, что они делают в сетке, возможно, постфактум, но они должны будут сообщить об этом. Главный вопрос, на который мы пытались ответить: приходил ли кто-нибудь к президенту, чтобы сказать им, что мы ведем эту традиционную военную деятельность внутри российской сети?

майкл барбаро

А что вы нашли?

Дэвид Сангер

Мы обнаружили, что многие люди говорили нам, но мы не думаем, что президент что-то знает об этом.Ему, возможно, сказали в целом, что мы, конечно, проводим кибероперации, но в разведывательном сообществе и, конечно же, в вооруженных силах США наблюдается большое сопротивление тому, что они говорят президенту об операциях против России. И это потому, что каждый раз, когда президент слышит слова Россия и кибернетика, его ум сразу же приходит к обвинению в том, что русские привели его к власти или каким-то образом несут ответственность за его избрание из-за того, что они сделали в 2016 году, и это его отталкивает.Так что мы снова и снова видим, что люди как бы избегают этой темы.

Майкл Барбаро

Так что вполне возможно, что президент узнал об этой операции, чтобы проникнуть в российскую электрическую сеть из вашего репортажа.

Дэвид Сангер

Мы думаем, что это возможно. Он опубликовал два твита в ночь на субботу, когда он вышел. Первый предположил, что публикация его, возможно, была изменой.

Майкл Барбаро

По сути, он назвал вас предателем.

Дэвид Сангер

Да. А потом во втором твите он сказал, что все неправильно.

Майкл Барбаро

Дэвид, кажется, стоит спросить тебя об обвинении в государственной измене. Люди, с которыми вы разговаривали в вооруженных силах США, киберкомандовании, разведывательном сообществе, отговаривали вас от сообщений об этом?

Дэвид Сангер

Они этого не сделали. Они отказались комментировать детали, которые мы узнали о U.С. операция. Но вы знаете, мы занимаемся этим уже давно, и мы привыкли обращаться к правительству и говорить: вот факты, которые мы собираемся изложить. И если у вас есть возражения по поводу национальной безопасности против нашей публикации, сообщите нам об этом, прежде чем мы напечатаем, и мы вынесем решение о том, следует ли скрывать некоторые детали. И на протяжении многих лет я скрывал подробности, в том числе о некоторых американских кибероперациях, когда правительство утверждало, что противник не знал об этом.Но в этом случае они вернулись и сказали, что у нас нет возражений по поводу национальной безопасности.

Майкл Барбаро

На самом деле, возможно, люди в администрации Трампа, возможно, не сам президент, а его окружение, возможно, хотели, чтобы вы сообщили об этом.

Дэвид Сангер

Или, конечно, они не видели в этом обратную сторону. В конце «Dr. Strangelove », когда они создавали этот огромный ядерный гаджет и держат его в секрете, и вся предпосылка конца фильма в том, что если вы не расскажете им о гаджете, что в этом хорошего? Итак, в киберпространстве у нас есть своего рода та же проблема.

Майкл Барбаро

Дэвид, судя по всему, что вы объяснили, цель США здесь — сдерживание, и они неохотно вступили в более агрессивную фазу в своем подходе к киберпространству с целью предотвратить нападение наших противников на нас. Но в какой момент стратегия сдерживания неизбежно ведет к гонке вооружений, когда вы должны идти в ногу со своими врагами и их подходом к киберпространству, и так далее и дальше, пока, в конце концов, мы не находимся в более глубокой фазе киберпространства. конфликт?

Дэвид Сангер

Майкл, мы уже глубоко вовлечены в эту гонку вооружений.Мы создаем новое оружие. Все остальные создают новое оружие, но в наши дни много дискуссий о том, стоит ли вам иметь что-то вроде цифровой Женевской конвенции. Настоящие Женевские конвенции защищают мирных жителей от отравления газом, пыток или голода. В цифровой Женевской конвенции вы можете сказать, что есть некоторые системы, которые настолько важны для жизни гражданского населения, что мы должны их защищать — электросети, потому что они питают больницы и дома престарелых. Можно сказать, что избирательные системы должны быть запрещены.Вы можете сказать, что системы экстренной связи, связь с машинами скорой помощи, полицией или пожарной частью запрещены. И все эти идеи кажутся довольно привлекательными, и многие страны присоединились к ним, но пока не США. И одна из причин, я думаю, заключается в том, что многие в США, в правительстве, считают, что у нас есть большое преимущество, и что мы не хотим отказываться от этого преимущества и лишать будущего президента Соединенных Штатов возможности использовать одно из этих видов оружия, на разработку которого мы потратили миллиарды долларов.Возможно, они захотят пойти к президенту и сказать, знаете ли, что лучше было бы манипулировать результатами на этих выборах, чем закончить с другим Николасом Мадуро, диктатором Венесуэлы, или было бы лучше иметь возможность пойти в центральный банк этой страны и осушить банковский счет диктатора или не дать террористической организации тратить деньги. Так что, если мы собираемся делать эти вещи, мы, вероятно, не захотим подписывать соглашение, которое их запрещает.И это главный аргумент, который нам нужно иметь как стране: от каких киберпотенциалов мы готовы отказаться, чтобы начать устанавливать некоторые нормы поведения, которых, как мы надеемся, будут придерживаться и другие страны?

Майкл Барбаро

Дэвид, большое спасибо. Мы ценим это.

Дэвид Сангер

Спасибо, Майкл.

Майкл Барбаро

В понедельник днем ​​официальный представитель президента России Владимира Путина заявил, что Россия уверена, что сможет дать отпор U.С. пытается взломать его электрическую сеть, но предупредил, что такие атаки в конечном итоге могут перерасти в кибервойну с США. Мы скоро вернемся.

Вот что вам еще нужно знать сегодня.

[пение]

Майкл Барбаро

В понедельник правительство Китая выразило решительную поддержку главу Гонконга Кэрри Лам после нескольких дней массовых протестов против нее сотен тысяч жителей Гонконга.Но поддержка Китая в конечном итоге может иметь неприятные последствия, поскольку усиливает опасения протестующих, что Лам действует от имени Китая. Протесты начались после того, как Лам настаивала на принятии закона, который позволил бы жителям Гонконга подвергаться судебному преследованию в Китае — план, который она с тех пор приостановила в ответ на протесты. И —

архивная запись

[ГОВОРИТ ФАРСИ]

Майкл Барбаро

— Иран объявил, что он планирует нарушить одно из основных условий сделки 2015 года, чтобы ограничить свою ядерную программу, увеличив свою запасы обогащенного урана сверх того, что разрешено соглашением.Если Иран выполнит этот план, у него будет достаточно топлива для создания ядерной бомбы менее чем за год. Угроза, похоже, предназначена для оказания давления на европейские страны, которые остаются в ядерной сделке, чтобы они предложили Ирану помощь, которая компенсировала бы экономический ущерб, нанесенный администрацией Трампа, которая ввела санкции против Ирана после выхода из сделки в прошлом году.

Вот и все по «The Daily». Я Майкл Барбаро. Увидимся завтра.

Чего на самом деле хочет Путин?

Когда я встретил Руслана Пухова, директора Центра анализа стратегий и технологий, военного аналитического центра, в элегантном кафе «Пушкин», он не пожалел слов.«Каждый раз, когда какой-нибудь западный наблюдатель говорит:« Русские сделали это, Россия сделала то », я говорю:« Вы описываете русских так, как будто они немцы и американцы. А мы — нет ». Еще я спрашиваю:« Вы знаете слово бардак ? »- знал. «Если вы не знаете слова бардак , вы идиот, а не аналитик России. Потому что бардак беспорядок, это фиаско ». Пухов сказал, что бардак — что технически означает «беспорядок», но также используется в разговорной речи для описания полного хаоса, — заключался в том, что политическая система России не является упорядоченной диктатурой сверху вниз.Только наивность, паранойя или и то и другое могут убедить вас в том, что система функционирует достаточно эффективно, чтобы выполнить грандиозное глобальное действие.

Россия долгое время была холстом, на котором американцы проецируют свои мысли или страхи — перед красной угрозой и стремлением Путина к мировому господству. Эта традиция только усилилась после выборов 2016 года, когда казалось, что все были экспертами в повестке дня Путина. Не было ни выборов, которые он бы не взломал, ни границы, которую он не нарушил бы, ни американского союзника, которым он не мог бы манипулировать.Само слово «Путин» стало символом последовательного, систематического разрушения международного порядка после «холодной войны». Но никто из тех, с кем я разговаривал, кто хорошо знал Россию, не видел в этом ничего, кроме вымысла. Вместо этого они говорили о возвращении России на мировую арену как о импровизированных реакциях, тактике, авантюрах, которые порой вызывали больше беспокойства, чем мастерство.

Поскольку внешняя политика страны частично строится на ее восприятии себя, увеличенном до мировой сцены, я приехал в Москву, чтобы понять, как русские видят себя так же, как они видят мир.На протяжении более двух лет я периодически посещал другие страны Ближнего Востока и Европы — исторических союзников Соединенных Штатов, которые в прессе изображались как повернувшиеся к России, — чтобы сделать то же самое. Если бы американцы попытались увидеть мир так, как это делали русские, и как наши союзники, могли бы мы лучше понять, что делала какая-либо из этих стран? И если бы мы поняли, чего они на самом деле хотели, смогли бы мы лучше понять мир сами?

Чтобы понять современных русских, думающих о Западе, мне посоветовали начать с самого начала.Тем не менее, даже определение начала международного порядка после холодной войны — трудное занятие. Российские политики часто устанавливают дату начала в 1989 году, когда генеральный секретарь Михаил Горбачев добровольно отказался от политического и военного господства России над Восточной Европой. После такого великодушного жеста Москва считала, что к ней будут относиться как к равноправному партнеру Соединенных Штатов, а не как к сопернику, с правом сохранять влияние на страны, которые она считала своими соседями.

Западные наблюдатели, с другой стороны, относят начало эпохи американской гегемонии к 1991 году, когда Советский Союз потерпел сокрушительное поражение и рухнул, что стоило России любого права голоса в соседних странах. То есть каждая сторона будет обвинять другую в отказе от договора, заключенного после холодной войны, с которым другая сторона никогда не соглашалась или, возможно, даже действительно понимала. Как отметили ученые Андрей Крикович и Юваль Вебер в статье 2016 года в журнале «Россия в глобальной политике»: «Становится очевидным основное разногласие: был ли статус-кво установлен в 1989 году, в результате чего U.S. ревизионистский гегемон, или это было установлено в 1991 году, что сделало Россию ревизионистским соперником? »

Война 1999 года в Косово дала первое четкое указание на то, что на точку зрения России никто не ответит. При президенте Борисе Ельцине Россия вступила в Совет Европы в 1996 году и в G7 в 1998 году. Она добивалась особого статуса в НАТО и даже заигрывала с присоединением к Европейскому Союзу. Русские были в ярости, когда силы НАТО начали военную кампанию в Косово без санкции Совета Безопасности ООН.Кремль считал Югославию своей сферой влияния. Премьер-министр Евгений Примаков находился над Атлантикой, направляясь в Вашингтон, когда вице-президент Эл Гор позвонил ему и сообщил, что начались авиаудары. В ярости Примаков развернул самолет.

Когда Путин вступил в должность президента в 2000 году, он оставался «убежденным, что может построить хорошие отношения с Западом, в частности с Соединенными Штатами», — пишет российский журналист Михаил Зыгарь в книге «Все люди Кремля: Внутри двора Владимира». Путин.Он приложил все усилия, чтобы ухаживать за Тони Блэром и Джорджем Бушем, и он был первым лидером, позвонившим Бушу после терактов 11 сентября. Россия вела вторую чеченскую войну, и Путин пытался изобразить чеченских сепаратистов террористами. Он ошибочно полагал, что теракты 11 сентября приведут к согласованию мировоззрений двух стран в отношении войны с террором.

Белому дому известно о российских наградах в 2019 году

В начале 2019 года высшие должностные лица Белого дома знали о секретных разведданных, указывающих на то, что Россия тайно предлагала талибам награды за смерть американцев на год раньше, чем сообщалось ранее , по словам У.С. чиновники с прямым знанием разведки.

По словам официальных лиц, эта оценка была включена по крайней мере в один из ежедневных письменных брифингов президента Дональда Трампа в то время. Тогдашний советник по национальной безопасности Джон Болтон также сообщил коллегам, что он проинформировал Трампа об оценке разведки в марте 2019 года.

Белый дом не ответил на вопросы об осведомленности Трампа или других официальных лиц о провокациях России в 2019 году. Белый дом заявил, что Трамп не был — и до сих пор не был — проинформирован об оценках разведки, потому что они не были полностью проверены.Однако разведывательные данные редко подтверждаются без тени сомнения до того, как они будут представлены высшим должностным лицам.

Болтон отказался комментировать в понедельник, когда AP спросил, информировал ли он Трампа по этому поводу в 2019 году. В воскресенье он предложил телеканалу NBC «Познакомьтесь с прессой», что Трамп заявляет о незнании провокаций России, чтобы оправдать отсутствие у его администрации отклик.

«Он может отречься от всего, если ему об этом никто никогда не скажет», — сказал Болтон.

Эти разоблачения ставят под новые сомнения попытки Белого дома дистанцировать Трампа от оценок российской разведки.В воскресенье AP сообщило, что опасения по поводу российских наград также были включены во второй письменный президентский ежедневный брифинг в начале этого года и что нынешний советник по национальной безопасности Роберт О’Брайен обсуждал этот вопрос с Трампом. О’Брайен отрицает это.

В понедельник вечером О’Брайен сказал, что, хотя оценки разведки в отношении российских наград «не подтвердились», администрация «готовится, если ситуация потребует действий».

Ранее осведомленность администрации об усилиях России вызывает дополнительные вопросы о том, почему Трамп не предпринял никаких карательных мер против Москвы за усилия, которые подвергали опасности жизни американских военнослужащих.На протяжении всего своего пребывания у власти Трамп стремился улучшить отношения с Россией и ее президентом Владимиром Путиным, который в начале этого года предпринял попытку восстановить Россию в составе группы мировых лидеров, из которой она была исключена.

Официальные лица заявили, что не считают оценки разведки в 2019 году особенно актуальными, учитывая, что российское вмешательство в Афганистан — явление не новое. Должностные лица, осведомленные о явном брифинге Болтона для Трампа, заявили, что в нем не содержится «действенных разведданных», что означает, что у разведывательного сообщества не было достаточно информации для формирования стратегического плана или ответных мер.Однако единственной целью собрания была засекреченная оценка российских наград.

Должностные лица настаивали на анонимности, потому что они не были уполномочены раскрывать конфиденциальную информацию.

Разведка, появившаяся в начале 2019 года, указала на то, что российские боевики стали более агрессивными в своем желании заключить договор с Талибаном и членами сети Хаккани, боевой группировки, связанной с Талибаном в Афганистане и обозначившей иностранную террористическую организацию в 2012 году во время войны. Администрация Обамы.

Совет национальной безопасности и заместитель министра обороны по разведке действительно проводили встречи по вопросам разведки. Пентагон отказался от комментариев, а КНБ не ответил на вопросы о встречах.

Обеспокоенность по поводу российских наград в этом году вновь вспыхнула после того, как члены элитной группы по разработке специальных вооружений ВМС, известной в обществе как SEAL Team Six, совершили набег на аванпост талибов и вернули примерно 500000 долларов США в валюте США. Эти средства укрепили подозрения американского разведывательного сообщества в том, что русские предлагали деньги боевикам Талибана и другим связанным с ними ассоциациям.

Белый дом утверждает, что президент также не знал об этом событии.

Официальные лица сообщили AP, что профессиональные правительственные чиновники разработали для Белого дома потенциальные варианты ответа на российскую агрессию в Афганистане, о чем впервые сообщила The New York Times. Однако администрация Трампа еще не санкционировала никаких действий.

Разведка в 2019 и 2020 годах, связанная с российскими наградами, была частично получена из допросов захваченных боевиков Талибана.Официальные лица, осведомленные в этом вопросе, сообщили AP, что боевики Талибана с противоположных концов страны и из разных племен предлагали аналогичные отчеты.

Должностные лица не назвали конкретные группы, не указали конкретные места в Афганистане или сроки их задержания.

Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков отрицал, что российские разведчики предлагали Талибану выплаты в обмен на нападения на США и силы коалиции.

У.С. расследует, погибли ли американцы в результате щедрости со стороны России. Официальные лица сосредоточены, в частности, на нападении на американский конвой в апреле 2019 года. Трое американских морских пехотинцев были убиты после того, как автомобиль со взрывчаткой взорвался возле их бронетехники, когда они возвращались на аэродром Баграм, крупнейший военный объект США в Афганистане.

В какой-то момент морпехи перестреляли машину; однако неизвестно, произошла ли стрельба до или после взрыва автомобиля.

Абдул Ракиб Кохистани, начальник полиции района Баграм, сказал в то время, что по меньшей мере пять афганских мирных жителей были ранены после нападения на колонну, согласно предыдущему сообщению AP. Неизвестно, пострадали ли мирные жители в результате взрыва заминированного автомобиля или обстрела морских пехотинцев США.

Министерство обороны идентифицировало сержант морской пехоты. 43-летний Кристофер Слатман из Ньюарка, Делавэр; Сержант. Бенджамин Хайнс, 31 год, из Йорка, Пенсильвания; и капрал. Роберт Хендрикс, 25 лет, из Locust Valley, Нью-Йорк, во время убийства морских пехотинцев в апреле 2019 года.Все трое морских пехотинцев были пехотинцами 2-го батальона 25-го морского пехотного подразделения, резервного пехотного подразделения, штаб-квартира которого находится в Гарден-Сити, штат Нью-Йорк.

Отец Хендрикса сказал AP, что даже слух о российских наградах должен быть немедленно рассмотрен.

«Если это было как бы скрыто под ковром, чтобы не усугубить проблему с Россией, и была пролита одна унция крови, когда они узнали об этом, я потерял всякое уважение к этой администрации и всему остальному», — сказал Эрик Хендрикс.

Майор морской пехоты Роджер Холленбек сказал в то время, что резервное подразделение было частью Миссии решительной поддержки программы развертывания в Джорджии, повторяющейся шестимесячной ротации между морской пехотой США и вооруженными силами Грузии. Подразделение впервые было отправлено в Афганистан в октябре 2018 года.

Трое других военнослужащих и афганский подрядчик также были ранены в результате нападения. По состоянию на апрель 2019 года атака находилась в рамках отдельного расследования, не связанного с российскими наградами, чтобы определить, как она развивалась.

Официальные лица, беседовавшие с AP, также заявили, что внимательно изучали инсайдерские атаки — иногда называемые инцидентами «зеленый на синем» — с 2019 года, чтобы определить, связаны ли они также с российскими наградами.

___

Авторы Associated Press Зик Миллер и Деб Рихманн в Вашингтоне, Дипти Хаджела в Нью-Йорке и Владимир Исаченков в Москве внесли свой вклад в подготовку этого отчета.

Посланник России в США вернулся в Москву после ссоры из-за Байдена Комментарии

Посол России в США вернулся в Москву в воскресенье после того, как был отозван для срочных консультаций на фоне растущей напряженности с Вашингтоном после комментариев президента Джо Байдена о том, что, по его мнению, его российский коллега Владимир Путин был убийцей.

Замечание Байдена в телеинтервью в начале недели, в свою очередь, вызвало резкую шутку Владимира Путина, который пожелал президенту США «крепкого здоровья» и сказал, что люди склонны относиться к другим так, как они действительно видят себя.

Интервью Байдена последовало за публикацией отчета Управления национальной разведки США, в котором говорилось, что Путин «санкционировал, а ряд российских правительственных организаций провел операции по оказанию влияния, направленные на очернение кандидатуры президента Байдена и Демократическая партия, поддерживающая бывшего президента [Дональда] Трампа, подрывая общественное доверие к избирательному процессу и обостряя социально-политические разногласия в Соединенных Штатах.

Кремль немедленно опроверг выводы отчета, заявив, что они «абсолютно необоснованны».

Посол Анатолий Антонов приземлился в московском аэропорту Шереметьево рано утром 21 марта, сообщили российские информационные агентства после того, как на прошлой неделе его отозвали из-за ссоры.

Перед вылетом в Нью-Йорк он сказал информационным агентствам, что останется в Москве «столько, сколько потребуется» и что запланировано несколько встреч.

«Российская сторона всегда подчеркивала, что мы заинтересованы в развитии российско-американских отношений в той же степени, что и наши американские коллеги», — цитирует его ТАСС.

Москва, которая редко вспоминает послов, в последний раз вызывала своего посланника в США в 1998 году в связи с западной бомбардировкой Ирака.

В 2014 году, после того как США заявили, что Россия столкнется с последствиями аннексии Крыма Украиной, Путин воздержался от отзыва посланника Москвы, назвав эту меру «крайней мерой».

Байден, проработавший в политике более четырех десятилетий, сказал «Да» во время трансляции интервью ABC News 17 марта, когда его спросили, считает ли он, что российский президент был убийцей.

Кремль тут же ответил, что заявление Байдена «очень плохое» и «беспрецедентное».

Путин с тех пор предложил Байдену телефонный звонок, чтобы обсудить, среди прочего, пандемию COVID-19 и региональные конфликты, и сказал, что он должен быть открытым для общественности.

Кремль предположил, что предложение было направлено на то, чтобы избежать необратимого ущерба в российско-американских отношениях. отношения из характеристики Байдена.

Два десятилетия Путина на посту российского лидера включали в себя обвинения Запада в финансируемых государством попытках убийства политических оппонентов внутри страны и за рубежом, хотя ни одного У.Президент С. ранее публично заявлял, что, по их мнению, российский лидер несет прямую ответственность за убийство.

.