В россию из китая: Границы зависимости: насколько Россия нуждается сейчас в помощи Китая

Содержание

Посольство Китайской Народной Республики в Российской Федерации


  Президент Российской Федерации В.В.Путин по приглашению Председателя Китайской Народной Республики Си Цзиньпина 4 февраля 2022 года посетил Китай с визитом. Гла…
  11 марта 2022 года чрезвычайный и полномочный Посол Китая в России Чжан Ханьхуэй опубликовал в газете «Труд» статью под названием «Как могут Соединённые Штаты, с.
..
  Вечером 18 марта по инициативе американской стороны состоялись переговоры Председателя КНР Си Цзиньпина с Президентом США Джо Байденом в режиме ВКС. Главы гос… Вечером 18 марта по инициативе американской стороны состоялись переговоры Председателя КНР Си Цзиньпина с Президентом США Джо Байденом в режиме ВКС. Главы госуда…
  24 февраля на очередной пресс-конференции в Министерстве иностранных делКНР репортер CCTV спросил: официальный представитель Госдепартамента США Нед Прайс, обс…

правила въезда для россиян в 2022 году

Обновлено: 14 марта 2022 

Туристам въезд запрещён

В страну могут въехать иностранные граждане с дипломатическими и служебными визами, визами вежливости, и визами категории «С». Иностранные граждане, въезжающие в Китай для осуществления необходимой торгово-экономической и научно-технической деятельности, или с экстренными гуманитарными целями, могут подавать заявления на получение виз в посольствах или консульствах КНР.

Условия транзита

Транзит не более 24 часов разрешён, но требуется предварительно получить разрешение от иммиграционного офиса в аэропорту транзита.

Что с билетами?

Выполняются прямые грузопассажирские рейсы в несколько городов Китая.
Возобновляются на взаимной основе регулярное авиасообщение по маршруту Москва — Пекин, Москва — Гуанчжоу и Москва — Шанхай с частотой один рейс в неделю на каждом маршруте.

Нужна ли виза?

Безвизовый обмен приостановлен, туристические визы Китай не выдаёт.

А страховка?

Для поездки в Китай рекомендуется иметь медицинскую страховку. В соответствии с законом № 155-ФЗ от 28 декабря 2015 года, все российские туристы, выезжающие за рубеж, обязаны иметь оформленный полис медицинского страхования.

Работают ли туристические объекты?

Предприятия вернулись к работе. 

Карантинные ограничения

Для въезда необходимо получить Код здоровья, список документов для получения Кода можно найти тут. Также не ранее, чем за 48 часов до въезда, потребуется сдать ПЦР-тест и тест на антитела в одобренных учреждениях.
Для въезда Гонконг действуют другие правила: въезд разрешён только резидентам Гонконга. Лица старше 12 лет могут въехать только при наличии сертификата о вакцинации (из российских одобрен только Спутник V). Далее, прибывающие из стран с высоким риском заболевания (в том числе из России) отправляются на 14-дневный карантин в специализированной гостинице с последующей сдачей шести ПЦР-тестов. Подробнее тут.

Не нашли ответ на свой вопрос? Задайте его в чате путешественников:

Присоединиться к чату


Контакты на экстренный случай:

Посольство РФ в Китайской Народной Республике: +86-10-6532-20-51, 6532-13-81.
Консульский отдел Посольства: +86-10-6532-12-67.
Генеральное консульство РФ в Шанхае: +86-21-6324-83-83, 6324-26-82.
Телефон экстренной связи в случае ЧС: +86-139-1774-53-77.
Генеральное консульство РФ в Шэньяне: +86-24-2322-39-27.
Телефон экстренной связи в случае ЧС: +86-139-4009-05-02.
Генеральное консульство РФ в Специальном Административном районе Гонконг КНР: +852-2877-71-88, 2877-50-24.
Телефон экстренной связи в случае ЧС: +852-9194-76-59.

Генеральное консульство РФ в Гуанчжоу: +86-20-8518-50-01, 8518-50-85.
Телефон экстренной связи в случае ЧС: +86-138-2505-17-75.
Генеральное консульство Российской Федерации в Харбине: +86-451-5862-27-70.
Телефон экстренной связи в случае ЧС: +86-132-1461-9133.

Подборку увлекательных приключений по Китаю можно посмотреть здесь.

Авиабилеты Москва ✈ Пекин
Авиабилеты Москва ✈ Санья

Доставка грузов из Китая в Россию, цена

  • Описание
  • Заказать
ОписаниеЗаказать

AKFA доставляет товары целыми контейнерами и так называемой «сборкой».

Оказываем полный спектр услуг, начиная от приема товаров на наших складах в Китае (Пекине, Гуанчжоу, Иу и Суйфэньхе) и заканчивая логистикой, таможенным оформлением и доставкой непосредственно до склада заказчика.


Процесс перевозок сборных грузов

Этап 1

Получение вашего груза в Китае

Этап 2

Доставка груза в Россию

Этап 3

Таможенное оформление. Низкие цены

Этап 4

Доставка «До двери»

Получение предоплаты за товар, помощь с закупкой

Доставка груза с фабрики на пункт приема

Проверка количества

Подготовка груза к доставке в РФ

Оформление экспорта в КНР

Заверение прайс-листов ТПП

Доставка груза из Китая на распредцентр в Хабаровске

Сертификация

Декларирование

Обработка на СВХ

Проверка комплекта сопроводительных документов

Оплата услуг компании

Обработка груза на РЦ в Хабаровске

Доставка до пункта назначения по ж/д или автотранспортом

Выдача груза и документов

Схемы доставки

  1. Вариант для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые не зарегистрированы в качестве участника ВЭД. Предусматривает выкуп товара по поручению заказчика и его последующую сдачу на любой из складов AKFA в Пекине, Гуанчжоу, Иу или Суйфэньхэ. Несколько этапов доставки:
  • первичная обработка и оформление экспорта. Процедура включает в себя сортировку, проверку количества товара, нанесение штрихкодов;
  • перевозка через пограничный переход Суйфэньхэ к нашему терминально-логистическому комплексу, расположенному в Хабаровске, и таможенное оформление импорта;
  • доставка до конечного пункта назначения в РФ автомобильным или ж/д транспортом.
  1. Схема для организаций, являющихся участниками ВЭД. В этом случае между заказчиком и нашей компанией заключается договор на транспортно-экспедиционные услуги. Клиент подписывает с поставщиком отдельный контракт, на основании которого закупает продукцию.

Выбор схемы грузоперевозки сборного груза

В большинстве случаев целесообразным является вариант, при котором заказчик является участником ВЭД.

Это объясняется следующими причинами:

  • постоянный контроль над финансовыми потоками со стороны государства;
  • получение разрешения на ведение внешнеэкономической деятельности не требует значительных финансовых вложений и затрат времени. Обеспечивается прямое сотрудничество заказчика с производителем.

Калькулятор

Мы осуществляем международные перевозки Китай-Россия под ключ. Если у Вас есть вопросы, то проконсультируйтесь со специалистами AKFA, чтобы выбрать выгодный вариант.

+7 (495) 729 51 04 (Москва)

+7 (499) 7590 158 (Москва)

8 800 2000-158 (бесплатно по России)

E-mail: [email protected]

Оставить заявку

Объемы импорта в Россию не только восстановились после коронавирусных ограничений, но и превысили допандемийный уровень. Постепенно восстанавливаются производственные и логистические цепочки, помогут компаниям-импортерам и новые послабления от правительства по льготному импорту.

Всё это повышает привлекательность сферы импорта в Россию. Но многих отпугивают сложности, связанные с этим видом деятельности. Преодолеть их помогут специалисты компании АКФА, которые занимаются внешнеэкономической деятельностью профессионально.

Мы предлагаем конструктор из услуг – вы сами решаете, какую долю всей своей деятельности отдать на аутсорсинг профессионалам. Специалисты могут помочь на всех этапах импорта, включая покупку товара за рубежом и его продажу на маркетплейсах в России. Мы предлагаем следующие услуги логистической компании:

1.         Финансирование сделок. Мы готовы оплачивать до 70% от стоимости вашего заказа за рубежом. Клиенту необходимо внести авансовый платеж, а транши после окончания производства и после отгрузки вносит АКФА. Дополнительное обеспечение не требуется – залогом выступает сам груз. Стоимость пользования заемными средствами составляет от 0,04% в день.

2.         Транспортная логистика. Мы предлагаем все варианты доставки товаров из Китая и других стран Азии, Турции и Европы – авиадоставка, контейнерные перевозки поездами и по морю, автомобильные перевозки. АКФА специализируется на доставках сборных грузов автотранспортом. В каждом конкретном случае менеджеры компании помогут подобрать лучший маршрут и выбрать транспорт, чтобы соотношение цены и сроков доставки было оптимальным для вашего бизнеса.

3.         Таможенные услуги. Если клиент самостоятельно заключает внешнеторговые контракты с экспортерами, то АКФА готова предоставить услуги таможенного представителя. Также мы предлагаем услуги контрактного импортера – в этом случае мы сами заключаем контракт с зарубежным производителем, а клиенту товары поставляются по агентскому договору (подходит для средних компаний) или договору поставки (подходит для малого и микробизнеса). Это избавляет вас от необходимости становиться участником внешнеэкономической деятельности и иметь дела с таможенными органами. А лицензия Уполномоченного экономического оператора помогает сэкономить.

4.         Помощь в организации сертификации и ввоз образцов. Ввоз образцов для сертификации требует особого оформления декларации и других документов. Мы помогаем правильно их оформить и организуем испытания в проверенных лабораториях и получение документов качества в надежных органах по сертификации.

5.         Маркировка товаров. АКФА стала участником этого процесса еще на этапе пилотного проекта по маркировке обуви. Компания предложила своим клиентам собственное IT-решение, которое сейчас распространено также и на маркировку одежды.

Наши менеджеры проконсультируют по всем интересующим вас вопросам, закажите обратный звонок или позвоните 8 (800) 200-01-58.

По-братски. Китай и Индия поддержали Россию в украинском кризисе. Что они рассчитывают получить взамен?: Политика: Мир: Lenta.ru

Военная операция России на Украине вызвала ожидаемо жесткую реакцию Запада. США, страны Евросоюза (ЕС) и Великобритания приняли сразу несколько пакетов санкций, в том числе против финансового, энергетического, транспортного и технологического секторов российской экономики. Вслед за ограничением работы платежных систем Visa и MasterCard многие иностранные компании объявили о частичном или полном прекращении деятельности на территории России. Однако далеко не все государства поддержали санкционную кампанию. Более того, в Китае и Индии уже заговорили о расширении сотрудничества с Россией. «Лента.ру» разбиралась, почему «азиатские гиганты» решили поддержать северного соседа и что надеются получить взамен.

Дружба без преград

Россия развивает дружеские отношения с Китаем вот уже почти десять лет — с тех пор, как глава КНР Си Цзиньпин в 2013 году занял пост председателя Коммунистической партии Китая (КПК). Еще в 2019 году он заявил, что «за прошедшие 70 лет китайско-российские отношения достигли беспрецедентно высокого уровня», а отношения с президентом России Владимиром Путиным охарактеризовал как глубоко личную дружбу.

В начале февраля Путин по приглашению Си Цзиньпина посетил открытие зимней Олимпиады в Пекине. Визит стал поводом для полноформатных переговоров, в результате которых стороны подписали пакет межправительственных, межведомственных и коммерческих документов, а также договорились довести объем двусторонней торговли до 250 миллиардов долларов.

Дружба между двумя государствами не имеет границ, в сотрудничестве нет запретных зон, укрепление двустороннего стратегического взаимодействия не направлено против третьих стран, не подвержено влиянию изменчивой международной среды и ситуативных перемен в третьих странах

отрывок из совместного заявления России и Китая

Владимир Путин и Си Цзиньпин

Фото: Алексей Дружинин / РИА Новости

После объявления Путиным начала спецоперации на Украине 24 февраля власти Китая не осудили действия Кремля и не называли операцию «вторжением». Однако Си Цзиньпин призвал Россию и Украину сесть за стол переговоров для деэскалации ситуации и заявил, что Китай выступает за уважение суверенитета и территориальной целостности всех государств.

В последнее время ситуация на востоке Украины резко изменилась и привлекает повышенное внимание международного сообщества

Си Цзиньпингенеральный секретарь ЦК Коммунистической партии Китая

Тем не менее после введения западными странами санкций в отношении России официальный представитель Министерства иностранных дел (МИД) КНР Чжао Лицзянь заявил о вреде экономических ограничений в вопросе урегулирования кризиса. Он указал, что введенные санкции создают новые проблемы, ведущие к взаимному проигрышу и множественным экономическим потерям.

Воздержалась от осуждения операции России на Украине при голосовании в Совете безопасности ООН и Индия. Правительство этой страны продолжает соблюдать нейтралитет — как и политическое руководство Китая, оно призывает к прекращению боевых действий и возвращению к дипломатическому диалогу, избегая критики действий России.

Особое внимание к кризису на Украине привлекла гибель 22-летнего индийского студента в Харькове. Случившееся вызвало негодование в индийском обществе, которое обернулось требованием к властям принять немедленные меры по организации эвакуации более 20 тысяч индийцев, находящихся на Украине.

Нарендра Моди и Владимир Путин

Фото: Михаил Климентьев / РИА Новости

Позднее премьер-министр Индии Нарендра Моди провел телефонный разговор с президентом России Владимиром Путиным и обсудил вопросы вывоза индийский граждан с Украины. Путин заверил, что все указания переданы военным, и они делают все возможное, чтобы обеспечить безопасный вывоз иностранцев из зоны боевых действий и их возвращение на родину.

Оперативная реакция российских властей и обещание расследовать гибель студента позволила сгладить возможные последствия и сохранить дружеские отношения с индийской стороной. Не последнюю роль, правда, в этом сыграл и прагматичный настрой официального Дели: санкции западных государств и их попытки экономической изоляции России открывают новые заманчивые краткосрочные и долгосрочные перспективы не только для Китая, но и для Индии.

Азиатские гиганты

На сегодняшний день Китай является ключевым экономическим партнером России. Рост торговли за десять лет составил около 165 процентов. Товарооборот в 2021 году увеличился на 35,9 процента и по сравнению с 2020 годом составил 146 миллиардов долларов. В планах России и Китая — увеличить его до 200 миллиардов к 2024 году.

Однако в экономических взаимоотношениях двух стран наблюдается значительный дисбаланс. В то время как на Китай приходилось примерно 18 процентов общего товарооборота с Россией, российская доля в китайском товарообороте составила чуть более двух процентов.

В условиях санкций и запрета со стороны западных стран поставок в Россию ряда высокотехнологичных товаров (микроэлектроника, морское и навигационное оборудование), продукции военного и двойного назначения, самолетов и запасных частей, товаров для использования в авиации и космической индустрии, оборудования и технологий для нефтепереработки, а также сокращения спроса на российские энергоносители этот дисбаланс будет увеличиться.

Фото: Shizuo Kambayashi / AP

По словам директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ «Высшая школа экономики» (ЦКЕМИ НИУ ВШЭ) Василия Кашина, ограничения, наложенные на Россию, сделают Китай главным торговым партнером нашей страны на десятилетия вперед, что неизбежно скажется на координации в военной и политических сферах. «Тут уже все будет довольно однозначно. Ситуация, при которой мы будем зависеть от одного Китая, потребует от нас некоторой корректировки политики», — считает эксперт.

Нельзя говорить, что мы будем «младшим партнером», но учитывать интересы Китая нам придется в гораздо большей степени, чем раньше, и это будет выражаться в том числе и в каких-то совместных действиях в военной сфере — скорее всего, в регионе Северо-Восточной Азии

Василий Кашиндиректор ЦКЕМИ НИУ ВШЭ

В таких условиях особо значимым для России становится партнерство с Индией, руководствующейся собственными устремлениями, которые в глобальном и региональном масштабе чаще не идут вразрез с интересами России. И для Москвы, и для Нью-Дели двусторонние российско-индийские отношения имеют самостоятельную ценность.

На сегодняшний день Индия является ведущим импортером удобрений, нефти и растительного масла, а российская сторона — одним из основных поставщиков этих товаров. Помимо углеводородов и удобрений, индийская сторона закупает у России продукцию военно-промышленного комплекса и ядерной энергетики. В свою очередь, Индия экспортирует в Россию фармацевтические, сельскохозяйственные и другие товары.

Материалы по теме:

Однако товарооборот между государствами значительно уступает российско-китайскому сотрудничеству. В минувшем году он составил около 12 миллиардов долларов, что стало рекордным показателем за всю историю торговых отношений Индии и России. Тем не менее Путин и Моди в ходе встречи в Нью-Дели в рамках российско-индийского саммита «Россия — Индия: партнерство во имя мира, прогресса и процветания» оценили объем двусторонней торговли как «не соответствующий потенциалу стратегического партнерства» и заявили о необходимости активизации усилий по наращиванию взаимной торговли для достижения целевого показателя в размере 30 миллиардов к 2025 году.

Не отменили это стремление и новые санкции, которые значительно усложнили для Индии систему расчетов с Россией. Отключение России от SWIFT парализовало около 500 миллионов долларов за уже отправленные в Россию товары.

Как сообщила газета The Hindu, правительство Индии уже распорядилось создать группу для изучения влияния западных санкций против России на индийскую экономику. В нее вошли представители министерств продовольствия и по делам потребителей, удобрений, торговли, иностранных дел, нефти и природного газа.

По словам старшего научного сотрудника ИМЭМО РАН Алексея Куприянова, ранее Россия в отношениях Индии и Китая исполняла роль медиатора, при этом медиатора такой силы, которая помогала найти государствам взаимопонимание в том случае, если отношения заходили в тупик. Теперь объективные обстоятельства делают вероятным сценарий более тесного сближения России с Поднебесной.

Индийцы крайне обеспокоены тем, что по результатам западных санкций Россия может еще больше сблизиться с Китаем, и пытаются этого не допустить. Именно поэтому они не планируют сворачивать дальнейшее сотрудничество с Россией — потому что это лишь толкнет Россию в китайские объятия

Алексей Куприяновстарший научный сотрудник ИМЭМО РАН

Игнорирование угроз

Несмотря на привлекательность пустот, образовавшихся в российском экономическом пространстве, и Пекин, и Нью-Дели имеют тесные торговые отношения с Вашингтоном. Так, США — третий по величине торговый партнер Китая после АСЕАН и ЕС (если оценивать не по отдельным странам, а по макрорегионам).

755,6

миллиарда долларов составил торговый оборот между Китаем и США в 2021 году

Более обширные экономические связи позволяют США требовать от Индии и Китая соблюдения санкционного режима против России, так как оба государства зависят от иностранных технологий, от западной интеллектуальной собственности, от поставок комплектующих и разработок европейских и американских компаний.

В Белом доме уже рассматривают возможность введения санкций против Индии из-за импорта российского оружия и позиции в отношении спецоперации России на Украине.

Индия сейчас является действительно важным партнером США в области безопасности, и мы это ценим. Я надеюсь, что руководство Индии решит, что настало время дистанцироваться от России

Дональд Лупомощник государственного секретаря США

По словам директора ЦКЕМИ НИУ ВШЭ Василия Кашина, злоупотребление американской стороной своей ролью в мировых финансах может вызвать негативную реакцию у индийских властей, которые «очень жестко оберегают самостоятельность своей внешней политики».

Индия совершенно не видит себя в качестве «младшего партнера» США, которому указывают, с кем можно дружить, а с кем нет. Попытки жесткого и грубого давления вызовут крайне отрицательную реакцию

Василий Кашиндиректор ЦКЕМИ НИУ ВШЭ

Джен Псаки

Фото: Patrick Semansky / AP

Подобные угрозы поступают и в адрес Китая. Официальный представитель Белого дома Джен Псаки пообещала Китаю «значительные последствия» от США за нарушение санкций против России из-за ситуации на Украине. Однако китайское правительство не раз заявляло, что не приемлет одностороннего экономического давления и применения принципа экстерриториальности.

При рассмотрении вопроса Украины и отношений с Россией американской стороне необходимо строго и точно учитывать озабоченность Китая и не допускать ущемления прав и интересов китайской стороны

Чжао Лицзяньофициальный представитель Министерства иностранных дел КНР

Кашин обратил внимание, что наложение санкций на Китай — это на порядок более опасное дело, чем наложение санкций на Россию. Он объяснил, что китайская экономика контролирует многие ключевые производственные цепочки и является ключевым рынком для многих американских бизнесов, что потребует гораздо более аккуратного санкционного давления на КНР.

Британская газета The Guardian со ссылкой на источники сообщает, что власти Китая уже приняли решение направить экономическую помощь России на фоне спецоперации на Украине. Источник подчеркнул, что в Пекине всерьез настроены на сотрудничество с Москвой, поскольку такая инициатива якобы исходит от Си Цзиньпина, которого с Путиным «объединяет мнение о США как о деспоте».

Фото: Bikas Das / AP

Не желает отказываться от сотрудничества с Россией и Индия. Так, страны рассматривают возможность перейти к торговым расчетам в рублях и рупиях. Новый механизм позволит индийским экспортерам получать оплату за свои товары в национальной валюте вместо долларов и евро. Планируется, что российский банк для этого должен открыть счет в индийском, а индийский — в российском.

***

Попытки экономического давления на страны фактически переводят противостояние в политическую плоскость. Экономическое благополучие государства становится предметом торга, которым приходится жертвовать в знак политической лояльности тому или иному блоку стран. И Китай, и Индия считают себя исключительно самостоятельными игроками в международном пространстве. Власти этих стран не желают подчиняться политической воле США, терять выгоду от сотрудничества с Россией и считают оскорбительными наставления, диктующие, как и на каких условиях выстраивать отношения с другими государствами.

Россия останется стратегическим партнером и для Китая, и для Индии. Однако в условиях потери Россией иных альтернатив сотрудничество будет диспропорциональным. С большей вероятностью российская сторона сохранит за собой и роль медиатора в индийско-китайских отношениях. Индия не заинтересована в потере поставщика товаров военно-промышленного комплекса и в стремительном сближении России с Поднебесной. Китай, в свою очередь, не заинтересован в разрыве российско-индийского сотрудничества, чтобы не допустить сближения Индии с США.

Торговое представительство России в Китае


Текущее время

В Москве: 17:06

В Пекине: 22:06











Согласно данным Главного таможенного управления (ГТУ) КНР, торговый оборот (без учета услуг) России с Китаем по итогам 2020 г. уменьшился на 2,9% (107,8 млрд. долл.). При этом экспорт из России в Китай сократился на 6,6% и составил 57,2 млрд. долл., а импорт из КНР в РФ увеличился на 1,7% – до 50,6 млрд. долл. Таким образом, активное сальдо российской стороны в торговом балансе составило 6,6 млрд. долл., или 6,12% от совокупного двустороннего товарооборота.

Россия в рейтинге 20 основных торговых партнеров Китая заняла 11-е место. По размеру товарооборота с Китаем Россию опередили: США (586,7 млрд. долл., +8,3%), Япония (317,5 млрд. долл., +0,8%), Гонконг (279,6 млрд. долл., -3,0%), Республика Корея (285,3 млрд. долл., +0,3%), Тайвань (260,8 млрд. долл., +14,3%), Вьетнам (192,3 млрд. долл., +18,7%), Германия (192,0 млрд. долл., +3,9%), Австралия (168,3 млрд. долл., -0,7%), Малайзия (131,2 млрд. долл., +5,7%), Бразилия (119 млрд. долл., +3,1%).

 

 

Россия и Китай отказались от доллара при расчетах между собой

Россия и Китай заключили межправсоглашение о начале проведения платежей в национальных валютах. Первыми на рубли и юани перейдут клиенты ВТБ и Торгового банка Китая. Переход на национальные валюты между странами активизировался в прошлом году на фоне общего курса на дедолларизацию.

Документ о переходе на расчеты в нацвалютах между Пекином и Москвой подписали первый вице-премьер, министр финансов РФ Антон Силуанов и председатель Народного банка Китая И Ган. Об этом пишут «Известия» со ссылкой на письмо замглавы Минфина Сергея Сторчака председателю комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолию Аксакову.

По договоренности взаимные расчеты в нацвалютах будут проводить два банка – российский ВТБ и Торговый банк Китая. Это сделано в рамках объявленной почти год назад программы дедолларизации. Скорее всего, первыми на расчеты в национальных валютах будут переведены государственные контракты.

Ранее китайские банки не очень охотно высказывались по поводу идеи отказаться от доллара в расчетах с Россией. Переход на расчеты в рублях и юанях – довольно рискованный процесс.

Валюты наших стран – так называемые мягкие, то есть их курс подвержен большим амплитудам колебаний из-за любых негативных событий на мировом рынке. Заключенное между странами соглашение позволит нарастить объемы торговли в рублях и юанях в несколько раз.

На данный момент стороны начали работу над стыковкой национальных электронных систем платежей (аналогов SWIFT) обеих стран.

В конце марта 2019 года начальник управления отношений с иностранными регуляторами департамента международного сотрудничества Центробанка РФ Владимир Шаповалов рассказал, что российские банки уже стали подключаться к китайскому аналогу SWIFT, чтобы упростить взаиморасчёты. Речь шла о системе о China International Payments System. Китайские банки, по словам Шаповалова, начнут также подключаться к Системе передачи финансовых сообщений, которую в 2014 году создал Банк России.

Доллар, от использования которого в расчетах стараются отказаться Россия и Китай, на протяжение более ста лета постепенно стал общепризнанной валютой для международных расчетов. Традиционно американская валюта демонстрирует высокую стабильность, а долларовые активы относятся к числу наиболее высокодоходных в категории безрисковых.

Но российский бизнес вынужден постепенно отходить от долларовых расчетов, так как опасается возможного замораживания долларовых активов на счетах в иностранных банках на фоне санкционного давления, в первую очередь, на территории США. Несколько банков, попавших под санкции, уже ощутили на себе эту особенность санкционной риторики со стороны Вашигтона – заморозка активов их клиентов заключается в том, что американские банки просто не отвечают ни на какие запросы российской стороны.

О том, что американская валюта становится слишком рискованным инструментом, неоднократно заявлял глава Минфина Антон Силуанов.

Еще в июне прошлого года экономисты Всемирного банка подсчитали: 70% всех сделок в мировой торговле приходится на доллар, 20% — на евро, остальное делят между собой азиатские валюты, в частности, китайский юань. Уже год назад он был третьей по значимости валютой в корзине МВФ. В марте 2018 года Китай начал торговлю нефтяными фьючерсами в национальной валюте.

Министр энергетики России Александр Новак уже говорил, что правительство рассматривает возможность расчетов за нефть в национальных валютах — особенно с Турцией и Ираном — в обход доллара США.

Экономисты, впрочем, всегда указывали на высокие риски рубля и юаня, так как правительство Китая использует метод искусственной девальвации своей валюты – из-за снижения курса юаня китайские товары становятся более привлекательными по цене на мировом рынке.

Рубль также подвержен серьезным колебаниям относительно доллара и евро, как и любая валюта стран с развивающейся экономикой. Возможно, намеченную дедолларизацию должны сопровождать изменения в законодательстве, так как добровольно компании вряд ли пойдут на снижение объемов расчетов в долларах.

Если будет конкретный закон, определяющий допустимый процент расчетов в валюте США для компаний — экспортеров в обеих наших странах, то это будет, наверное, самый действенный локомотив для перевода расчетов на рубли и юани.

В любом случае важно наличие пошагового плана по переводу расчетов. Если Россия серьезно озаботится решением этого вопроса, то существенно мы снизим расчеты в долларах уже лет через пять, считают эксперты

В итоге, США – если брать долгосрочную перспективу — могут лишиться статуса мировой державы, а доллар перестанет быть главной резервной валютой, что неизбежно приведет к ослаблению его беспрецедентного влияния на глобальную экономику.

Маршруты китайского транзита грузов пойдут, минуя территорию России

Китай активно ищет альтернативные маршруты доставки грузов в Европу, которые предполагают либо обход России, либо сокращение пути, проходящего по территории России. Это подразумевает возможное уменьшение выручки от транзитных перевозок. Впрочем, пока о реальной уже действующей конкуренции со стороны других железнодорожных маршрутов говорить преждевременно.

В середине декабря в Грузию прибыл первый железнодорожный состав из Китая. Далее из Грузии груз был отправлен в Турцию. Событие привлекло к себе внимание благодаря тому, что транзитная перевозка из Китая в Турцию и потом в Европу по этому маршруту предполагает обход территории России и Транссибирской магистрали. В связи с этим вновь зазвучали разговоры о том, какие маршруты могут считаться конкурентами российскому Транссибу и ждать ли в будущем существенного оттока грузов на альтернативные транспортно-логистические направления.

Транскаспийский маршрут

Минуя Россию, грузы следуют по маршруту из китайского Урумчи по железной дороге через казахстанский Достык в порт Актау, оттуда — на пароме через Каспийское море в азербайджанский порт Алят, далее — по железной дороге через территорию Азербайджана в грузинский Батуми, откуда на пароме доставляются в Стамбул. Маршрут получил название «Шелковый ветер» и был разработан еще в конце 2012 года в рамках другого транспортно-логистического проекта TRACECA (транспортный коридор Европа – Кавказ – Азия), который направлен на укрепление международного экономического сотрудничества между Евросоюзом и странами Черноморского региона, Южного Кавказа и Центральной Азии.

Трансазиатско-кавказский маршрут может сократить время в пути в несколько раз по сравнению с морскими перевозками, которые являются пока лидерами в способах доставки грузов из Китая в Европу.

В обход России

В консорциум, который был учрежден с целью транспортировки грузов из Китая в Европу по транскаспийскому маршруту, входят китайская логистическая Mishgeng Logistics, «КТЖ экспресс» («дочка» «Казахстанской железной дороги»), ЗАО…

Если по морю груз идет в Европу 40–45 дней, то по маршруту «Шелкового ветра» время сокращается в четыре раза. Как заявил в середине декабря премьер Грузии Ираклий Гарибашвили на торжественной церемонии встречи состава из Китая на станции в Тбилиси, «мы можем в беспрецедентно короткие сроки, за 8–10 дней, принять грузы в Грузии, затем за 3–5 дней — в разных странах Европы».

Ежегодная пропускная способность транскаспийского маршрута составляет 27,5 млн т. К 2020 году участники проекта рассчитывают увеличить грузовые перевозки до 300 тыс. TEU (единица измерения контейнерных перевозок, равная приблизительно 21,6 т), заявлял президент «Казахстан Темир Жолы» (КТЖ) Аскар Мамин. Первый грузовой поезд, проследовавший весь маршрут из Китая в азербайджанский порт Алят по транскаспийскому маршруту, был пущен в августе и состоял из 82 контейнеров с каустической содой.

Одним из условий, необходимых для развития маршрута «Северного ветра», сразу было обозначено строительство и модернизация 800-километровой железнодорожной линии Баку – Тбилиси – Карс (последний пункт находится в Турции), которая, как планировалось, должна была открыться еще в 2014 году. Но строительство продолжается до сих пор, и теперь новым сроком сдачи в эксплуатацию называется конец 2016 года. Запуск этой железнодорожной линии позволит избежать второй паромной переправы из Батуми в Турцию по Черному морю.

Паром Актау — Алят

Переправа из Актау в Алят по Каспийскому морю была открыта лишь год назад — в октябре 2014-го. В советское время через Каспий в Алят работала переправа из туркменского Красноводска, но Туркмения не входит в проект «Шелковый ветер». К тому…

Многократная (более четырех) смена модальностей — вот основная проблема нового маршрута из Китая в Европу через Грузию и Турцию.

Перевалка контейнеров в четырех портах неизбежно приводит к существенному удорожанию стоимости перевозки. К тому же она требует и соответствующих инфраструктурных решений — покупки дорогостоящих вместительных паромов (пока в Каспийском море на маршруте из Актау в Алят совершаются рейсы дважды в неделю, а для полной загрузки «Шелкового ветра» и конкуренции с Транссибом необходимы ежедневные паромы).

Усложняет процесс доставки грузов и необходимость прохождения нескольких таможенных режимов на пути следования (ЕАС, Азербайджан, Грузия, Турция и ЕС).

Последние два находятся в таможенном союзе, но это не исключает возможности полной процедуры прохождения таможенных формальностей в случае необходимости. Вряд ли возможна для «Шелкового ветра» и высокая размерность поезда: проследовавший в декабре демонстрационный поезд из Китая через Грузию в Турцию и Европу состоял всего лишь из 21 контейнера, тогда как для Транссиба стандартный контейнерный поезд состоит из 80 контейнеров.

Транзитные контейнерные перевозки по Транссибирской магистрали в 2014 году составили 131 тыс. TEU (и отправитель, и получатель — вне России).

Итогов за текущий год еще нет, но известно, что за январь – сентябрь транзитные контейнерные перевозки по Транссибу в сообщении с Китаем увеличились на 89% и составили 66 тыс. TEU.

close

100%

Существует ли настоящая конкуренция?

Несмотря на уверенный рост транзитных перевозок по Транссибирской магистрали, опасность того, что часть грузов все же может уйти на другие маршруты, существует. Проекты по организации альтернативных маршрутов доставки грузов из Азии в Европу разрабатываются уже не первый десяток лет.

Одним из первых является международный транспортный коридор TRACECA, который проходит по территории Азербайджана, Армении, Болгарии, Грузии, Ирана, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Румынии, Таджикистана, Туркмении, Турции, Узбекистана и Украины.

Впервые программа TRACECA была заявлена на конференции в Брюсселе в 1993 году, тогда в нее входило восемь стран. Целью ставилась задача разнообразить традиционные потоки торговли и транспорта и открыть новые альтернативные торговые маршруты между Востоком и Западом. Ежегодно на финансирование проекта Евросоюз выделяет порядка 10 млн евро.

Несмотря на долгую историю разработки, в полную силу проект до сих пор не заработал.

Причин тому несколько: необходимость использовать паромное сообщение, пересечение границ нескольких стран с различной шириной железнодорожного пути и собственными таможенными и транспортными правилами. Помимо этого, до сих пор не решен вопрос о выработке единых конкурентоспособных тарифов по пути следования грузов. Несмотря на то что еще в 2002 году участники проекта подписали декларацию о сотрудничестве, в которой были обозначены такие цели, как упрощение административных процедур, отмена налогов, пошлин и прочих сборов при транзитных перевозках, снижение тарифов на перевозки, окончательно решить вопрос не удалось до сих пор. В 2009 году на заседании стран – участниц TRACECA вновь заговорили о необходимости выработки единых тарифов в целях привлечения грузопотоков.

Наиболее вероятным конкурентом Транссибу является китайский транспортный проект «Экономический пояс Великого шелкового пути».

Его можно разделить на два подпроекта — Северный коридор, проходящий частично по территории России, и Южный коридор, идущий в Европу в обход России через Казахстан, Узбекистан, Туркмению, Иран и Турцию. Именно Северный коридор и представляется наиболее перспективным в плане развития транзитных перевозок.

Южный коридор страдает от тех же недостатков, что и вышеупомянутые проекты: это необходимость пересечения множества стран со своими специфическими административными процедурами, таможенными правилами и техническими характеристиками железных дорог, а также большая протяженность — почти на тысячу километров дольше, чем по Транссибу. Поэтому Южный коридор, как и проект TRACECA, имеет большее значение для регионального развития и укрепления торговых и транспортных взаимосвязей между странами Центральной Азии и Кавказа.

Сдерживающим фактором развития обоих коридоров является необходимость модернизации и улучшения технического состояния некоторых участков железнодорожных линий. Но есть и плюсы: протяженность Северного коридора на тысячу километров меньше, чем у Транссиба (расстояние от Владивостока до Роттердама составляет 11,8 тыс. км, а от Ляньюньгана до Роттердама — 10,8 тыс. км).

Первым делом — выгода

Пока основной конкурент Транссиба — не железнодорожные пути в обход России, а морские маршруты, в частности морской путь из Шанхая в Гамбург (Германия). Именно они доминируют на рынке грузоперевозок между Азией и Европой. Причин тому несколько: доставка морем дешевле (около $3 тыс. против $8 по железной дороге), объемнее (контейнеровоз может взять на борт порядка 17,8 тыс. TEU). Минусом морских перевозок является длительность маршрута: в среднем грузы из Китая в Европу по морю идут около 40–45 дней, тогда как по железной дороге их можно доставить в пределах 7–10 дней.

Плюсами транссибирского маршрута являются необходимость пересекать всего два таможенных режима (ЕАС и Евросоюз), единая весовая норма, отсутствие паромных переправ и, как следствие, отсутствие дополнительных перевалок, связанных с паромным сообщением. К тому же из-за обесценивания рубля тарифы, предлагаемые на перевозку грузов по Транссибу, увеличили свое конкурентное преимущество.

Но все эти плюсы рано или поздно упираются в главный сдерживающий фактор — пропускную способность Транссиба, которая оценивается в 250–300 тыс. TEU международного транзита.

При отсутствии модернизации и строительства отдельно железнодорожной линии для пассажирских перевозок Транссиб неизбежно упрется в потолок своих возможностей.

Китай, стремящийся увеличить на фоне замедляющегося экономического роста объемы экспорта в Европу за счет в том числе улучшения транспортно-логистических связей, вряд ли будет делать ставку только на один маршрут. Евросоюз занимает лидирующую роль в экспорте и второе место в импорте Китая. По итогам первого полугодия 2015 года суммарный товарооборот между Китаем и ЕС составил $219,4 млрд. Учитывая географическое расположение Китая, северным провинциям может оказаться выгоднее и быстрее доставлять грузы через Северный коридор «Шелкового пути», который хоть и проходит по территории России, но в значительной степени минует Транссибирскую магистраль.

Китай попросил Россию отложить войну на Украине до окончания Олимпийских игр, говорят официальные лица Байдена высокопоставленные чиновники администрации Байдена и европейский чиновник.

В отчете указывается, что высокопоставленные китайские чиновники имели некоторый уровень прямой информации о военных планах или намерениях России до начала вторжения на прошлой неделе.Президент России Владимир В. Путин встретился с Председателем КНР Си Цзиньпином в Пекине 4 февраля перед церемонией открытия Олимпиады. В то время Москва и Пекин выступили с заявлением из 5000 слов, в котором заявили, что их партнерство «не имеет границ», осуждая расширение НАТО и утверждая, что они установят новый глобальный порядок с подлинной «демократией».

Сведения об обмене между китайскими и российскими официальными лицами были засекречены. Он был собран западной разведывательной службой и официальные лица сочли его заслуживающим доверия.Высокопоставленные чиновники в Соединенных Штатах и ​​союзных правительствах распространяли его, обсуждая, когда г-н Путин может напасть на Украину.

Однако у разных спецслужб были разные интерпретации, и неясно, насколько широко распространялась информация.

Один чиновник, знакомый с разведкой, сказал, что материалы не обязательно указывают на то, что разговоры о вторжении имели место между г-ном Си и г-ном Путиным. Другие официальные лица, проинформированные об этой разведывательной информации, отказались сообщить подробности.Официальные лица говорили об отчете на условиях анонимности из-за конфиденциальности разведданных.

Учитывая близкий характер отношений между г-ном Си и г-ном Путиным, высокопоставленные китайские чиновники, вероятно, информировали г-на Си о любых важных обменах мнениями между официальными лицами своих стран в период до саммита лидеров, говорят аналитики.

На вопрос в среду по электронной почте, призывали ли китайские официальные лица российских чиновников отложить вторжение в Украину до окончания Олимпийских игр, Лю Пэнъюй, представитель посольства Китая в Вашингтоне, сказал: «Эти утверждения являются необоснованными предположениями и предназначены виноваты — переложить и очернить Китай.

Китай провел церемонию закрытия Олимпийских игр 20 февраля. На следующий день г-н Путин приказал большему количеству российских войск войти в контролируемую повстанцами территорию восточной Украины после того, как государственное телевидение транслировало встречу между ним и его советом национальной безопасности. и отдельно яростную речь, в которой он сказал, что Украина должна быть в составе России. Рано утром 24 февраля российские военные начали полномасштабное вторжение в Украину, в том числе нанося удары по городам с применением баллистических ракет, артиллерии и танков.

Американские и европейские официальные лица заявили, что им трудно поверить, что вторжение г-на Путина началось только после Олимпиады. В августе 2008 года Россия вторглась в Грузию во время летних Олимпийских игр в Пекине, что расстроило некоторых китайских чиновников.

Этой зимой Россия перебросила воинские части от границы с Китаем и других восточных районов к Украине и в Беларусь для подготовки к вторжению. Движения свидетельствовали о высоком уровне доверия между российскими и китайскими официальными лицами.

Китай и Россия годами укрепляют свои экономические, дипломатические и военные связи. Г-н Си и г-н Путин встречались 37 раз в качестве национальных лидеров до своего последнего конклава в Пекине. Амбициозное совместное заявление, сделанное двумя странами во время этой встречи, встревожило американских и европейских официальных лиц, особенно потому, что Китай впервые явно встал на сторону России по вопросам, касающимся НАТО и европейской безопасности. С тех пор европейские лидеры осудили Китай и Россию.

Представитель Майк Галлахер, республиканец от штата Висконсин и член комитета Палаты представителей по разведке, заявил, что не знаком с данными разведки о переговорах между Россией и Китаем по Украине, но поддержка Пекином Москвы очевидна.

«Китайцы поддерживают все заявления Путина об обвинении Запада в провокации России», — сказал г-н Галлахер. «Я не вижу изменений во взглядах Китая на Россию. На данный момент они остаются в фактическом союзе против Запада».

В течение нескольких месяцев некоторые американские официальные лица пытались завербовать Китай, чтобы помочь предотвратить войну.

Через несколько дней после того, как президент Байден поговорил с Си на видеосаммите 15 ноября, высокопоставленные американские официальные лица решили предоставить разведданные о наращивании российских войск вокруг Украины высокопоставленным китайским чиновникам, чтобы попытаться убедить их убедить г-на Путина баллотироваться. вниз. Американцы поговорили с послом Китая в Вашингтоне Цинь Ганем и с министром иностранных дел Ван И. В полудюжине встреч, включая одну в Вашингтоне между У.Американские официальные лица и посол Китая всего за несколько часов до российского вторжения выразили скептицизм в отношении того, что г-н Путин вторгнется в Украину.

После одного дипломатического обмена в декабре официальные лица США получили разведданные, свидетельствующие о том, что Пекин поделился информацией с Москвой, заявив русским, что Соединенные Штаты пытаются посеять раздор и что Китай не будет пытаться помешать планам России, заявили американские официальные лица.

Выводы американской разведки и оценки планов России по вторжению в Украину в целом были точными.Прошлой осенью американцы начали кампанию по обмену разведывательными данными, главным образом со странами-союзниками и странами-партнерами, и по представлению общественности рассекреченных материалов, чтобы оказать давление на Россию, чтобы она остановила любое запланированное вторжение. Уильям Дж. Бернс, ЦРУ директор, 2 ноября вылетел в Москву, чтобы предоставить русским информацию, а 17 ноября сотрудники американской разведки поделились своими выводами с НАТО.

Британские официальные лица оценили нападение г-на Путина перед Олимпиадой как возможное, но маловероятное, согласно многочисленным официальным лицам, проинформированным о лондонской разведке.Это было частично основано на отчете западной разведки, но в основном на аналитической оценке того, что план России по преодолению западных санкций в значительной степени зависит от поддержки Китая, и на предположении, что г-н Путин не рискнет рассердить г-на Си.

Британские официальные лица также оценили, что совместное заявление, сделанное г-ном Путиным и г-ном Си, было явным признаком поддержки Китая, чего Пекин не хотел бы дать, если бы г-н Путин был готов затмить Олимпийские игры, начав свое наступление до окончания Игр, по словам людей, знакомых с британским мышлением.

Представители американской разведки наблюдали, как 10 февраля в Москве проводились последние приготовления, действия, которые непосредственно предшествуют нападению.

Война между Россией и Украиной: ключевые события


Карточка 1 из 3

Дипломатический натиск Байдена. Президент Байден отправится в Европу для переговоров с союзниками по НАТО на этой неделе, что станет его самой прямой попыткой сплотить оппозицию вторжению. В телефонном разговоре с западными лидерами перед поездкой он подверг критике нападения России на мирных жителей и обсудил оказание помощи беженцам.

Разведывательные службы союзников узнали из перехваченных сообщений, что высшие российские командиры собирались на встречу, которая, по мнению некоторых западных правительств, была ключевым моментом для принятия командирами решения о начале атаки. Эта информация была частью того, что заставило Джейка Салливана, советника Белого дома по национальной безопасности, предупредить 11 февраля, что российская атака может произойти до окончания Олимпиады. Несколько официальных лиц также заявили в то время, что официальные лица США получили разведданные, которые Россия рассматривала в феврале.16 как возможная дата начала вторжения. Этот прогноз оказался неверным, хотя и всего на несколько дней.

При оценке того, что Россия может игнорировать широко известное желание Китая сохранить мир посредством Олимпийских игр, спецслужбы приняли во внимание множество соображений. Хотя официальные лица США признали важность отношений г-на Путина с г-ном Си, они полагали, что Россия хотела быстро начать и завершить наступление до того, как готовность ее войск понизится.Г-н Путин, по оценке американских официальных лиц, также не хотел, чтобы его считали чрезмерно почтительным по отношению к другому лидеру.

Представители как американской, так и британской разведки также ошибочно оценили, что проблемы со снабжением, которые преследовали российские силы в Беларуси во время учений, были устранены, что позволило продолжить вторжение, по словам человека, проинформированного об оценке. На самом деле проблемы со снабжением продолжали мешать российским войскам, когда они вторгались в Украину.

С самого начала войны китайские официальные лица неизменно поддерживали Россию.Они выразили поддержку опасениям России по поводу НАТО и неоднозначно высказались о «суверенитете». Запись телефонного разговора между г-ном Си и г-ном Путиным, сделанная китайским правительством в прошлую пятницу, подтвердила эти моменты. Представители МИД Китая отказались называть действия России «вторжением» и обвинили США в нагнетании напряженности вокруг Украины.

Китай также подверг критике санкции, введенные против России США и европейскими странами.

В среду официальный представитель министерства иностранных дел Ван Вэньбинь заявил на пресс-конференции в Пекине, что Россия и Украина должны «искать политическое решение, которое учитывало бы законные интересы безопасности обеих сторон».

Китай пытается эвакуировать из Украины тысячи своих граждан, в том числе дипломатов. До начала этих усилий в Украине находилось около 6000 граждан. По словам г-на Вана, по меньшей мере один гражданин Китая был ранен в результате обстрела во вторник при попытке покинуть Украину.

Министр иностранных дел Китая Ван И во вторник говорил с министром иностранных дел Украины Дмитрием Кулебой о китайских гражданах в стране, согласно официальным данным Китая.

Пока неясно, какие заверения, если таковые имеются, российские официальные лица дали китайским властям относительно вторжения. 24 февраля, в день начала полномасштабного вторжения, официальный представитель МИД Хуа Чуньин заявила: «Мы отметили, что сегодня Россия объявила о начале специальной военной операции на востоке Украины.Минобороны России заявило, что ее вооруженные силы не будут наносить ракетные, авиационные и артиллерийские удары по городам». Это обещание оказалось ложным с самого начала.

Американские и европейские чиновники наблюдают за Китаем, чтобы увидеть, поможет ли он России избежать санкций или спасти российскую экономику. Перед вторжением Пекин и Москва объявили о заключении с Китаем 30-летнего контракта на покупку газа по новому трубопроводу. Китай также снял ограничения на ввоз российской пшеницы. Но СШАЧиновники ожидают, что китайские государственные банки будут избегать открытого нарушения санкций, опасаясь поставить под угрозу свою глобальную торговлю.

Спортсмены из Украины чудом избежали российских бомб и прибыли в Пекин на этой неделе для участия в зимних Паралимпийских играх, которые открываются в пятницу. В четверг Международный паралимпийский комитет объявил, что высылает спортсменов из России и Беларуси из-за угроз бойкота со стороны многих других делегаций.

Россия попросила у Китая военной и экономической помощи для войны на Украине, У.S. Официальные лица говорят

ВАШИНГТОН — Россия попросила Китай предоставить ей военную технику и поддержать войну в Украине после того, как президент Владимир Путин начал полномасштабное вторжение в прошлом месяце, по словам официальных лиц США.

Россия также обратилась к Китаю с просьбой о дополнительной экономической помощи, чтобы помочь противодействовать ударам, нанесенным ее экономике из-за широких санкций, введенных Соединенными Штатами и европейскими и азиатскими странами, по словам чиновника.

Американские официальные лица, полные решимости держать в секрете способы сбора разведывательных данных по запросам России, отказались от дальнейшего описания вида военного оружия или помощи, которую ищет Москва.Официальные лица также отказались обсуждать какую-либо реакцию Китая на запросы.

Президент Китая Си Цзиньпин укрепил партнерские отношения с г-ном Путиным и поддержал его, когда Россия активизировала свою военную кампанию в Украине, разрушая города и убивая сотни или тысячи мирных жителей. Американские официальные лица внимательно следят за Китаем, чтобы увидеть, отреагирует ли он на какие-либо просьбы о помощи от России. Джейк Салливан, советник Белого дома по национальной безопасности, встретился в понедельник в Риме с Ян Цзечи, членом элитного Политбюро Коммунистической партии Китая и директором Центрального комитета по иностранным делам партии.

Г-н Салливан намеревался предупредить г-на Яна о любых будущих попытках Китая поддержать Россию в ее войне или нанести ущерб Украине, Соединенным Штатам и их партнерам. Встреча состоялась через день после того, как официальные лица США сообщили The New York Times о просьбе России о военной и экономической помощи от Китая. Он был запланирован до начала войны в Украине и планировался как последующая дискуссия после видеовстречи на высшем уровне между президентом Байденом и г-ном Си в ноябре.

«Мы прямо, в частном порядке сообщаем Пекину, что крупномасштабные усилия по уклонению от санкций или поддержка России в ответ на них обязательно повлекут за собой последствия», — сказал он.Об этом Салливан заявил в эфире CNN в воскресенье.

«Мы не позволим, чтобы это продолжалось, и не позволим, чтобы Россия была спасательным кругом от этих экономических санкций из любой страны, из любой точки мира», — сказал он.

Г-н Салливан не сделал явного упоминания о потенциальной военной поддержке со стороны Китая, но другие официальные лица США рассказали о запросе со стороны России на условиях анонимности из-за деликатности дипломатических и разведывательных вопросов.

Лю Пэнъюй, представитель посольства Китая в Вашингтоне, сказал, что никогда не слышал о просьбе из России.«Текущая ситуация в Украине действительно вызывает беспокойство», — сказал он, добавив, что Пекин хочет мирного урегулирования. «Сейчас первостепенной задачей является предотвращение эскалации напряженной ситуации или даже ее выхода из-под контроля».

Администрация Байдена пытается изложить Китаю последствия его союзничества с Россией и штрафы, которые он понесет, если продолжит или усилит свою поддержку. Некоторые официальные лица США утверждают, что, возможно, удастся отговорить Пекин от наращивания помощи Москве.Китайские лидеры могут довольствоваться риторической поддержкой Москвы и, возможно, не захотят еще больше связываться с г-ном Путиным, оказывая военную поддержку войне, говорят эти американские чиновники.

Г-н Салливан сказал, что Китай «знал до того, как произошло вторжение, что Владимир Путин что-то замышляет», но добавил, что китайцы, возможно, не знали всего масштаба планов российского лидера. «Вполне возможно, что Путин солгал им так же, как он солгал европейцам и другим», — сказал он.

Г-н Си встречался с г-ном Путиным 38 раз в качестве национальных лидеров, больше, чем с любым другим главой государства, и их объединяет стремление ослабить американскую мощь.

Традиционно Китай закупал военную технику у России, а не наоборот. В последние годы Россия увеличила продажи оружия Китаю. Но у Китая есть современные ракеты и беспилотники, которые Россия могла бы использовать в своей кампании на Украине.

Хотя Россия в воскресенье обстреляла военный полигон на западе Украины ракетами, в результате которого погибло не менее 35 человек, по мнению независимых аналитиков, имеются некоторые свидетельства того, что российские ракетные запасы подходят к концу.

На прошлой неделе Белый дом раскритиковал Китай за помощь в распространении кремлевской дезинформации о США и Украине. В последние дни китайские дипломаты, государственные СМИ и правительственные учреждения использовали ряд платформ и официальных учетных записей в социальных сетях для распространения теории заговора, согласно которой Пентагон финансирует лаборатории биологического и химического оружия в Украине. Правые политические деятели в Соединенных Штатах также продвигали эту теорию.

В пятницу Россия созвала заседание Совета Безопасности ООН, чтобы представить свои претензии в отношении лабораторий, и посол Китая в США.Н., Чжан Цзюнь, поддержал своего российского коллегу.

«Теперь, когда Россия сделала эти ложные заявления, а Китай, по-видимому, поддержал эту пропаганду, мы все должны быть начеку, чтобы Россия, возможно, применила химическое или биологическое оружие в Украине или организовала операцию под ложным флагом с его использованием». Об этом в минувшую среду написала пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки в Twitter.

Китай также участвует в ядерных переговорах с Ираном, которые зашли в тупик из-за новых требований России об освобождении от санкций, введенных западными странами в ответ на войну в Украине.

Американские официальные лица пытаются определить, в какой степени Китай поддержит позицию России на этих переговорах. До того, как Россия выдвинула запросы, официальные лица вовлеченных стран были близки к тому, чтобы вернуться к версии соглашения об ограничении ядерных вооружений эпохи Обамы, из которого вышел президент Дональд Трамп. Г-н Салливан может обсудить Иран с г-ном Янгом в понедельник.

Нынешние и бывшие официальные лица США говорят, что встреча в Риме важна, учитывая жизни, поставленные на карту в войне на Украине, и возможность того, что Россия и Китай представят единый геополитический фронт против Соединенных Штатов и их союзников в предстоящие годы.

«Эта встреча имеет решающее значение и, возможно, является решающим моментом в отношениях», — сказал Эван Медейрос, профессор Джорджтаунского университета, который был старшим директором по Азии в Совете национальной безопасности при администрации Обамы.

«Я думаю, что США, вероятно, собираются сделать, так это изложить стоимость и последствия соучастия Китая и возможного содействия российскому вторжению», — сказал он. «Я не думаю, что кто-то в администрации питает иллюзии относительно того, что США смогут оторвать Китай от России.

Некоторые официальные лица США ищут способы заставить г-на Си дистанцироваться от г-на Путина в отношении войны. Другие считают г-на Си безнадежным делом и предпочитают относиться к Китаю и России как к преданным партнерам, надеясь, что это может стимулировать политику и координацию между азиатскими и европейскими союзниками, чтобы сдержать их обоих.

Китайские официальные лица последовательно выражали сочувствие России во время войны на Украине, повторяя критику г-ном Путиным в адрес НАТО и обвиняя Соединенные Штаты в развязывании конфликта.Они воздерживаются от любого упоминания о российской «войне» или «вторжении», хотя и выражают общую обеспокоенность гуманитарным кризисом.

Они упоминают поддержку «суверенитета и территориальной целостности» — популярное выражение в китайской дипломатии, но прямо не говорят, суверенитет какой страны они поддерживают — это означает, что эта фраза может быть истолкована как поддержка Украины или одобрение претензий г-на Путина на восстановление территории царской России.

Война между Россией и Украиной: ключевые события


Карточка 1 из 3

Дипломатический натиск Байдена. Президент Байден отправится в Европу для переговоров с союзниками по НАТО на этой неделе, что станет его самой прямой попыткой сплотить оппозицию вторжению. В телефонном разговоре с западными лидерами перед поездкой он подверг критике нападения России на мирных жителей и обсудил оказание помощи беженцам.

4 февраля Китай и Россия выступили с заявлением из 5000 слов, в котором говорится, что их партнерство не имеет границ, когда г-н Путин встретился с г-ном Си перед церемонией открытия зимних Олимпийских игр в Пекине. По словам У.С. и европейских чиновников, которые ссылаются на отчет западной разведки.

Начиная с ноября прошлого года американские официальные лица тайно проводили переговоры с китайскими официальными лицами, в том числе с послом в Вашингтоне и министром иностранных дел, чтобы обсудить разведывательные данные, свидетельствующие о наращивании войск г-ном Путиным, чтобы убедить китайцев сказать русским не начинать войну, официальные лица США сказал. Китайские официальные лица на каждой встрече давали отпор американцам и выражали скептицизм по поводу намерений г-на Путина вторгнуться в Украину, США.С. чиновники сказали.

Уильям Дж. Бернс, ЦРУ заявил в четверг на слушаниях в Сенате, что, по его мнению, г-н Си «выбит из колеи» войной на Украине.

В прошлый вторник г-н Си повторил стандартные тезисы Китая о войне в видеозвонке с лидерами Франции и Германии. Он также сказал, что все страны должны проявить «максимальную сдержанность» и что Китай «глубоко опечален новой вспышкой войны на европейском континенте», согласно китайским данным. Он не сказал, что Россия начала боевые действия.

Официальные лица США и Европы говорят, что крупные китайские компании, скорее всего, будут воздерживаться от открытого нарушения санкций против России, опасаясь поставить под угрозу свою глобальную торговлю. В четверг в некоторых российских новостных статьях и комментариях была поставлена ​​под сомнение приверженность Китая России после того, как информационные агентства сообщили, что Китай отказывается отправлять в страну детали самолетов.

У России, как часто напоминают общественности официальные лица США, относительно немного друзей или союзников. И официальные лица заявили, что обращение России к своим партнерам является признаком трудностей, с которыми она сталкивается в попытках подчинить себе Украину.

Поскольку США и Европа усилили давление и санкции, Москва обратилась за дополнительной помощью.

В ходе подготовки к войне Россия получила помощь от Белоруссии, используя свою территорию для начала части вторжения. Минск также пытался помочь Москве избежать санкций. Эти действия побудили Евросоюз ввести санкции против Беларуси. Санкции ограничивают поток денег в Беларусь из Европы и блокируют использование некоторыми белорусскими банками системы обмена финансовыми сообщениями SWIFT.

Майкл Карпентер, посол США в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, обвинил Беларусь в том, что она является «соагрессором» и «нанесла удар своему соседу в спину», имея в виду Украину.

Президент Беларуси Александр Григорьевич Лукашенко заявил, что его военные не будут участвовать в войне. Но Россия запустила ракеты из Беларуси и эвакуировала некоторых раненых российских солдат в госпитали этой страны.

Президент Сирии Башар Асад, который обязан выживанием своего правительства российскому вмешательству в сирийскую гражданскую войну, также заявил о поддержке вторжения Москвы.По данным Пентагона, Россия пыталась завербовать сирийских боевиков для участия в войне на Украине.

Хотя подробностей о том, сколько новобранцев набрала Москва и прибыли ли они в Украину, нет, американские официальные лица заявили, что усилия России являются индикатором стратегических и тактических проблем, с которыми столкнулись ее командиры.

Перед началом войны, по словам европейских официальных лиц, российские военные контрактники, имевшие опыт боевых действий в Сирии и Ливии, тайно проникли на восток Украины, чтобы подготовить почву для вторжения.

Военные отношения Китая и России развиваются, и Украина, скорее всего, сблизит их

Если бы началась война, Ю, ныне политолог из Виттенбергского университета в Огайо, говорит, что он, вероятно, столкнулся бы с передовыми советскими боевыми танками, у которых немного больше чем пулемет.

Его опыт показывает, насколько далеко зашли китайско-российские военные связи после этого спора. «Если говорить об отношениях между военными, то речь идет не только о продаже оружия или совместных учениях; он очень всеобъемлющий и постепенно развивается», — сказал он.

Независимо от того, примет ли Китай непосредственное участие во вторжении президента России Владимира Путина в Украину, конфликт обещает стать важной вехой в военном партнерстве двух стран, подобно аннексии Крыма в 2014 году.

История продолжается ниже. реклама

Подобно тому, как западные санкции в том году дали российскому военно-промышленному комплексу новый импульс для продажи технологий Народно-освободительной армии, опора Кремля на Китай после его вторжения в Украину может ускорить зарождающуюся совместную разработку технологий и операции.

После десятилетий, когда Китай в основном покупал оружие у России, быстрый прогресс в военной промышленности Китая уравновесил отношения, а некоторые китайские технологии начали превосходить российские аналоги в период растущего политического сближения между двумя странами.

Партнерство не дотягивает до формального военного союза, который, по словам китайских официальных лиц, не нужен двум ядерным державам. Вместо этого он позволяет каждой стороне выбирать, когда присоединиться к проецированию силы — чаще всего в ответ на общие претензии к Соединенным Штатам — без навязывания позиции по территориальным спорам друг друга.

История продолжается под рекламой

Почти месяц спустя война на Украине проверила границы поддержки Пекина, поскольку Китай якобы проводит политику нейтралитета, даже отказываясь критиковать Кремль, обвиняя НАТО в кризисе и продвигая Россию. дезинформация о поддерживаемых США биологических программах в Украине.

По словам официальных лиц США, Россия запросила у Китая военную помощь вскоре после начала вторжения. Москва и Пекин опровергают эти сообщения.

Военные аналитики говорят, что Китай мог бы существенно помочь России во время вторжения, предоставив основные предметы снабжения, боеприпасы, средства связи и вооружение, такое как беспилотники, но вряд ли отправит что-либо помимо основных предметов снабжения или, возможно, некоторых предметов двойного назначения, таких как грузовики.

Продолжение истории ниже объявления

Это было бы дипломатически рискованным шагом для Пекина и рискованным отказом от зачастую непростых усилий по минимизации своего участия в конфликте, который все чаще нацелен на мирных жителей.Передовое оборудование также будет сложно быстро интегрировать в российские силы.

Эти ограничения предполагают, что «поставки наиболее вероятны в краткосрочной перспективе — если Пекин примет стратегическое решение сблизиться с Москвой», — сказал Тейлор Фрэвел, директор Программы исследований в области безопасности в Массачусетском технологическом институте.

Также следует учитывать отношения Китая с Украиной, частично поддерживаемые готовностью последней предоставить критически важные военные системы и ее давней позицией невмешательства.Как выразился Ю из Виттенбергского университета: «Когда двое друзей дерутся, вы дадите одному из них нож?»

Продолжение истории ниже объявления

Но если прецедент сохранится, кризис может в конечном итоге ускорить китайско-российское военное сотрудничество.

После аннексии Крыма Россией Китай продолжал налаживать связи с Кремлем, используя изоляцию России, чтобы преодолеть затянувшееся недоверие и опасения по поводу кражи интеллектуальной собственности, которые сдерживали продажи секретных военных технологий.

До 2012 года, когда Си Цзиньпин стал генеральным секретарем Коммунистической партии Китая, китайско-российские отношения между военными находились в затишье, поскольку двусторонние продажи оружия снижались из-за опасений России, что Китай может реконструировать свои технологии, как а также растущая международная конкуренция со стороны китайских производителей оружия.

Но начиная с 2013 года Си возглавил поворот к России, выбрав ее для своей первой зарубежной поездки, и наладил тесные личные отношения с Путиным.Для китайских военных, которые уже не могли покупать американское оружие из-за эмбарго, введенного после репрессий на площади Тяньаньмэнь в 1989 году, санкции, введенные против российской военной промышленности из-за Крыма, были путем к заключению более выгодных сделок.

История продолжается под рекламой

«С этого момента мы стали свидетелями продаж первоклассных, первоклассных и современных российских технологий вооружений в Китай», — сказала Сара Кирхбергер, научный сотрудник Кильского университета в Германия. «Раньше Россия была готова продавать только то, что старше, как минимум на одно поколение старше, чем то, что она будет продавать другим покупателям, и то, что она будет использовать сама.

Сдвиг был закреплен закупками Китаем истребителей Су-35 и зенитно-ракетного комплекса С-400. В последние годы отношения подкреплялись совместными военно-морскими учениями в отдаленных международных водах и компьютерным моделированием противоракетной обороны, которые требуют более высокого уровня взаимного доверия и обмена разведданными.

Также был раскрыт ряд совместных проектов разработки, в основном Россией, в том числе для тяжелых вертолетов, системы раннего предупреждения о ракетных атаках и неатомных подводных лодок.

Продолжение истории ниже рекламного объявления

В открытом доступе мало информации об этих инициативах, а некоторые из них могут никогда не реализоваться, но в совокупности эти проекты предполагают переход от Китая как простого клиента к роли партнера. «Технология подводных лодок — это то, чем вы не очень легко делитесь с другими», — сказал Кирхбергер. «Это действительно указывает на совершенно новый уровень сотрудничества, если это действительно так».

В то время как угроза санкций может помешать Китаю оказывать открытую военную помощь России на Украине, продолжительный разрыв с Западом побудит Кремль поставить еще более совершенные системы и разрешить передачу большего количества технологий Китаю, по словам Пола Шварца, аналитик исследовательской организации CNA в Арлингтоне, штат Вирджиния.

«В то же время Китай, вероятно, станет важным поставщиком в Россию основных военных технологий и компонентов, а также систем, в которых Китай имеет преимущество — иногда существенное — над Россией», — сказал Шварц, перечислив беспилотники, кораблестроение и морские радиолокационные системы как области, в которых передовые китайские технологии могут заинтересовать Россию.

История продолжается под рекламой

Космос — это еще одна область, в которой они тесно сотрудничают над технологиями и системами с потенциальными военными применениями, включая интеграцию эквивалентов GPS двух стран: китайской сети Beidou и российской ГЛОНАСС.

Однако препятствия на пути к более тесным военным отношениям остаются. Россию по-прежнему беспокоят кражи ее технологий, международная конкуренция со стороны китайских производителей оружия и даже возможность того, что сильный в военном отношении Китай не всегда будет относиться к России как к равноправному партнеру.

Китай может не решиться воспользоваться войной на Украине для расширения военных связей. В то время как китайские официальные лица заявляют, что нормальная торговля с Россией будет продолжаться, Пекин занял выжидательную позицию в отношении конфликта, отчасти для того, чтобы минимизировать свою подверженность санкциям и не нарушать и без того натянутые отношения с Западной Европой и Соединенными Штатами.

История продолжается ниже объявления

Но долгосрочная ставка Си на Россию как на партнера в борьбе с западными блоками безопасности делает отказ от военных связей маловероятным. В дополнение к торговле оружием и совместным учениям две державы все чаще координируют противодействие партнерским отношениям в сфере безопасности с участием Соединенных Штатов и их союзников.

Китай поддержал жалобы России на расширение НАТО, в то время как Россия осудила такие инициативы, как Четырехсторонний диалог по вопросам безопасности и AUKUS, которые Пекин обвиняет в разжигании напряженности в Тихоокеанском регионе.

В воскресенье, например, заместитель министра иностранных дел Китая Лэ Юйчэн заявил на форуме в Пекине, что стратегия Соединенных Штатов в Индо-Тихоокеанском регионе провоцирует проблемы и приводит к формированию блоков в регионе, что «так же опасно, как стратегия НАТО восточная экспансия в Европе».

Пей Линь Ву из Тайбэя, Тайвань, участвовала в подготовке этого отчета.

«Без ограничений» для китайско-российских отношений?

Как война на Украине может повлиять на отношения между Россией и Китаем — возможно, самым важным перспективным союзом великих держав в мире? «Честный ответ на многие из этих вопросов заключается в том, что это такой черный ящик, о котором мы на самом деле не знаем», — сказал эксперт по Китаю Энтони Саич во время обсуждения этой темы в четверг днем.Профессор международных отношений Daewoo и директор Центра демократического управления и инноваций Эша Гарвардской школы Кеннеди Сайч дал интервью Александре Вакру, исполнительному директору Гарвардского центра российских и евразийских исследований им. Дэвиса. Через неделю после начала быстроразвивающегося кризиса, который, по словам Сайча, «на какое-то время» изменит глобальный порядок, их разговор коснулся таких тем, как импорт пшеницы Китаем, предполагаемые ядерные угрозы России, «тайваньский вопрос». проекты на островном государстве.Но снова и снова оба возвращались к неуверенности и острым противоречиям.

В некотором смысле, сказал Саич, война может сблизить Россию и Китай по причинам как экономическим, так и идеологическим. Поскольку санкции, введенные Соединенными Штатами и европейскими странами, делают торговлю с другими крупными партнерами практически невозможной, Россия может начать более сильно зависеть от Китая в отношении импорта продуктов питания и производственных деталей, а также в отношении продажи собственного экспорта, особенно продуктов питания и энергоресурсов. «Уже, — сказал Сайч, после первого объявления санкций после первоначального вторжения, — китайская таможня объявила, например, о снятии ограничений на российскую пшеницу.…Есть также меры по расширению возможностей трубопровода для LGN [сжиженного природного газа с севера России], поступающего в Китай». (Но поскольку Китай импортирует свою нефть, скачок мировых цен на сырую нефть в ответ на российское вторжение дорого обойдется его экономике. ) по мере углубления и расширения санкций. «Потенциальный риск для Китая заключается в том, что его слишком тесно связывают с интересами Москвы и втягивают в ответную реакцию.«Китайским компаниям, работающим с Россией, придется быть осторожными, чтобы не наложить на себя санкции. Назвав отношения между Китаем и Россией в основном «транзакционными», а не более глубоким партнерством, Саич сказал, что будет интересно посмотреть, «насколько Китай готов пойти навстречу, поддерживая Россию в продвижении вперед». Многое будет зависеть от того, что впоследствии произойдет в Украине, и от международной реакции».

Решение западных стран удалить российские банки из сети обмена сообщениями SWIFT, вероятно, стало «настоящим шоком» для руководства Пекина, добавил он, «потому что Китай настолько сильно интегрирован в глобальные финансовые рынки — это обязательство на 5 триллионов долларов.Западу нужен Китай в этом смысле, но Китаю также нужен постоянный доступ к мировым финансовым рынкам». Санкции SWIFT могут привести к изменению того, как страна хранит свои собственные финансовые резервы, «чтобы они не страдали от такой уязвимости».

Китайское правительство идет по «трудному канату» в идеологическом плане, продолжил Саич. На прошлой неделе Китай воздержался при голосовании по резолюции Совета Безопасности ООН, осуждающей Россию, а в среду газета New York Times сообщила, что Си Цзиньпин знал о планах Владимира Путина вторгнуться в Украину и попросил его отложить это до окончания Олимпийских игр в Пекине.Тем не менее Сайч сказал: «Есть некоторые сигналы реакции Китая о том, что жесткость действий России застала их врасплох». Невозможно быть уверенным, но «я подозреваю, — сказал он, — что, вероятно, Путин сказал Си, что он собирается двигаться в восточные районы Украины» и что операция будет «быстрой, чистой и это было бы очень быстро решено». Саич отметил совместное заявление, сделанное двумя лидерами во время их встречи в начале Олимпийских игр в начале февраля, которое углубило дипломатические отношения между двумя странами и подтвердило, что дружба между ними «не имеет границ».Это заявление теперь ставит Китай в затруднительное положение: «Любому официальному агентству очень трудно отойти слишком далеко от этого повествования».

Однако в некотором смысле, добавил он, Китай может не захотеть менять повествование. В своих официальных заявлениях министерство иностранных дел страны выразило сожаление по поводу конфликта, призвало к мирному урегулированию путем переговоров и заявило, что оно уважает суверенитет Украины, «но упорно продолжает считать, что это вина Запада», — сказал Саич. «Он не может заставить себя сказать, что это вторжение.Очевидно, что она не может заставить себя критически относиться к тому, что делает Россия. Вместо этого в его комментариях всегда скрыт вопрос о том, что России необходимо иметь эффективную безопасность на своих границах, и что дестабилизировали ситуацию не действия Путина, а расширение НАТО на восток». В этих заявлениях особая вина возлагается на Соединенные Штаты, отношения которых с Китаем в последние годы значительно ухудшились. «Поэтому, если мы посмотрим на это с этой точки зрения, — сказал Сайч, — Китай на самом деле не изменил свою позицию с тех пор, как начал реагировать на это. »

Ближе к концу обсуждения Вакру обратился к «слону в комнате»: Тайваню. Китай воспринимает остров как отколовшуюся провинцию, которая со временем «воссоединится» с материком; Тайвань считает себя отдельной демократической страной. Вакру спросил Саича, может ли война России на Украине и резкая реакция на нее Запада изменить расчеты китайских лидеров относительно принятия мер на Тайване.

— Не уверен, что это изменит ситуацию, — сказал Саич. «Вопрос [о применении силы на Тайване], конечно, возникает, как долго они готовы ждать, отодвигая это на будущее.Но я не думаю, что у Пекина есть какое-то намерение вторгнуться на Тайвань. Это было бы почти невыполнимой задачей, если бы они это сделали, это, вероятно, был бы конец Коммунистической партии Китая », из-за хаоса, вызванного западными экономическими санкциями, а также трудности поддержания военного присутствия, необходимого для подавления большого островного населения. «В Пекине явно не считают, что это связанный вопрос» между Украиной и Тайванем. «Украина — суверенная страна для Пекина.Тайвань нет; это неотъемлемая часть материка. Поэтому я думаю, что они не хотят проводить эти параллели». Именно поэтому в совместном заявлении России и Китая Тайвань прямо упоминается, а Украина нет.

Наконец, Саич предложил три общих вопроса, возможные ответы на которые могут пролить свет на меняющиеся отношения Китая с Россией по мере развития украинского кризиса. Во-первых, начнет ли Китай накладывать вето на резолюции ООН, осуждающие Россию, а не просто воздержится.«Второй явный признак: если Путин установит марионеточное правительство, станет ли Пекин признавать его? И как скоро он сможет это распознать? И в-третьих, по мере того, как становится все более очевидным и неизбежным тот факт, что жертвами становятся и убивают мирных жителей, а города подвергаются нападениям, изменит ли Китай свой отказ называть действия России вторжением? «Имеет ли какое-то отношение «без ограничений» в совместном заявлении к развитию этих отношений? Или мы рассматриваем ситуацию, когда Китай не так явно связывает свою судьбу с Россией, чтобы сохранить для себя какое-то пространство?»

Шесть причин, по которым поддержка России становится все более непривлекательным вариантом для Китая

Китай слишком много теряет, присоединяясь к России из-за Украины.

С тех пор, как 24 февраля Россия вторглась в Украину, Китай неоднозначно относился к своей позиции в отношении конфликта, риторически поддерживая российскую версию. В ООН Китай выделяется как доминирующая экономика, которая не высказалась ни против, ни за натиск России. Ясно, что Китай не присоединится к проукраинскому лагерю во главе с НАТО. Но противоположная крайность — поддержка военных усилий России — становится все более непривлекательной для Китая.Хотя мы не можем предсказать, каким путем пойдет Китай, есть ряд корыстных причин, по которым ему следует занять конструктивную позицию в отношении будущего Украины и глобальной стабильности.

Хотя отношения между Китаем и Россией исторически переживали взлеты и падения, в последнее время они стали заметно более близкими. Широко разрекламированная встреча Си Цзиньпина и Владимира Путина в начале зимних Олимпийских игр 2022 года продемонстрировала сильное политическое партнерство, в то время как российские войска были сосредоточены на границе с Украиной. Правдоподобные сообщения предполагают, что Москва заранее проинформировала Пекин о своем намерении напасть на Украину, если не обо всех масштабах готовящегося вторжения.

Примечательно, что эти отчеты подразумевают, что китайское руководство, как и его российское коллега, ожидало молниеносного конфликта, который быстро приведет к доминированию России на Украине, чему способствует разделенный Запад. На самом деле украинское сопротивление было яростным, а США, Европейский союз и другие страны, на долю которых приходится большая часть мировой экономики, продемонстрировали решимость в своей поддержке Киева.Степень враждебности большей части мира к неоправданной агрессии России и ее очевидным военным преступлениям угрожает распространиться на любого из тех, кто считается союзником Москвы. Между тем, российские военные действия не впечатляют, и война вряд ли завершится в ближайшее время.

Шесть веских причин

Хотя наблюдать за процессом принятия решений китайским руководством со стороны просто невозможно, не говоря уже о том, чтобы предсказать его исход, можно выделить параметры, которые, вероятно, будут играть роль в расчетах Пекина. Ни один из них не указывает на то, что Китай получит какую-либо выгоду от более тесного сотрудничества с Россией. Наоборот, это повлечет за собой явные издержки.

Во-первых, в последние десятилетия Китай отдавал предпочтение стабильности. Его основное взаимодействие с миром в целом было в качестве торгового партнера и крупного инвестора в инфраструктуру. По мере того, как война продолжается, вторжение в Украину все больше выглядит как безрассудная авантюра, которая разрушит и разорвет многие отношения, в том числе торговые и финансовые.Поддерживая Россию, Китай может только затянуть конфликт, активно способствуя дальнейшей дестабилизации международного порядка. Возврат к стабильности возможен только при скорейшем мирном урегулировании на Украине.

Во-вторых, Китай продвигает геоэкономическое видение Евразии, согласно которому он находится на восточной оконечности торговой сети, простирающейся до Западной Европы. Китай вложил значительные средства в свои отношения со странами к западу от него, включая Россию и Украину. Теперь, когда ЕС твердо стоит на стороне украинского правительства, новая реальность такова, что Украина станет более тесно интегрированной с остальной Европой. Если Китай встанет на сторону России в затянувшемся конфликте, это подорвет его евразийское видение «Пояса и пути».

В-третьих, Китай имеет давнюю дипломатическую доктрину, которая подчеркивает пять « принципов мирного сосуществования » : взаимное уважение суверенитета и территориальной целостности; взаимная неагрессия; взаимное невмешательство во внутренние дела друг друга; равенство и взаимная выгода; и мирное сосуществование.Быстрая российская операция, которая привела к созданию стабильного марионеточного правительства на Украине, могла бы позволить Китаю сформулировать нарратив, в котором эти принципы отстаивались бы, но свидетельство украинского патриотизма в войне сопротивления делает это невозможным. Если Китай откажется от основополагающих принципов своей дипломатии, это дорого обойдется Китаю, не в последнюю очередь в его отношениях с азиатскими соседями.

В-четвертых, Китай хочет воссоединить Тайвань с материком. Быстрая победа России на Украине могла бы поддержать китайскую стратегию по захвату «провинции 23 rd » силой.Напротив, затяжной конфликт, в котором украинская сторона добивается впечатляющих успехов в сопротивлении, — это реальность, от которой Китай, возможно, захочет максимально дистанцироваться. Поддерживая Россию, Китай мог бы превратить проукраинский лагерь в прочную коалицию, которая могла бы дать такой же единый ответ на любые действия Китая против Тайваня.

В-пятых, Китай энергозависим. Инфляция цен на нефть в результате войны на Украине — плохая новость для китайской экономики, даже если предположить, что она сможет покупать больше нефти и газа в России со скидкой.Кроме того, вызванное войной повышение цен на такие товары, как пшеница, которые являются основой благосостояния многих развивающихся стран, может снизить добрую волю, созданную в рамках инициативы «Один пояс, один путь», если действия Китая будут рассматриваться как затягивание конфликта.

В-шестых, необычайный рост Китая в значительной степени поддерживается доступом к рынкам и непрерывным потоком международных инвестиций. Если бы Китай материально поддержал российскую агрессию, санкции проукраинского лагеря могли бы начать применяться к интересам Китая.Все более смертоносные нападения России на мирных жителей усугубляют проблему. Если Китай поддержит Россию, предполагаемый репутационный ущерб может привести к бойкотам и потерям инвестиций, не говоря уже о моральном отвращении среди китайского населения. Сценарий значительного отделения проукраинских стран от Китая нанесет прямой ущерб экономическим интересам Китая.

Баланс интересов

Оказание поддержки России может позволить Китаю приобрести некоторые российские активы по дешевке, но китайские лидеры понимают, что это будет непопулярным среди российской общественности и может вызвать опасную политическую реакцию.Хуже того, Китай столкнется с ожиданием Россией масштабной экономической помощи с неопределенной вероятностью возврата.

Безусловно, даже если Китай пересмотрит свой баланс интересов, он не присоединится быстро к США и ЕС в поддержке Украины. Недавно Китай стал объектом санкций США и Европы, а также тарифов США. У него есть шрамы от того, что он считает более чем столетним господством и унижением Запада и Японии с 1840 по 1949 год. Но Китай также стал слишком большим и заметным, чтобы сохранять нейтральную позицию.Он может лишить Россию поддержки, якобы не согласовывая свои действия с США. Китайская риторика и пропаганда могут продолжать выступать на стороне России в отношении первоначальных причин вторжения. Но то, что Китай делает, важнее того, что он говорит.

Время не на стороне Китая в плане поддержки президента Путина. Продолжающиеся зверства России против мирного населения в Украине станут еще более возможными, если Китай встанет на сторону Москвы. Это все больше подорвало бы возвращение к условиям, которые сделали возможным экономический рост Китая, — глобальной торговой системе, основанной на недискриминации, которая приветствовала бы Китай в качестве участника. Неправильное понимание решимости проукраинского лагеря может ухудшить экономические перспективы Китая до такой степени, что это невозможно будет компенсировать опорой на внутренний (или российский) спрос. Вместо того, чтобы США отменили некоторые антикитайские тарифы эпохи Трампа, они могли бы стать основой, на которой строятся новые ограничения, и другие страны могли бы подражать им.

Китай с течением времени демонстрировал прагматизм в укреплении своего экономического положения в мире. Продление объятий России было бы серьезной ошибкой, вероятно, с огромными экономическими издержками.

Рекомендуемая ссылка:

Вольф, А. и Н. Верон (2022) «Шесть причин, почему поддержка России становится все более непривлекательным вариантом для Китая», Bruegel Blog , 15 марта


Повторная публикация и ссылки

Брейгель считает себя общественным благом и не занимает институциональной точки зрения. Любой может свободно публиковать и/или цитировать этот пост без предварительного согласия. Пожалуйста, предоставьте полную ссылку, четко указав Брейгеля и соответствующего автора в качестве источника, и включите заметную гиперссылку на исходный пост.

Россия

В 2013 году всестороннее стратегическое партнерство координации между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией продолжило движение вперед с новой исторической точки отсчета. Их политическое взаимное доверие еще больше укрепилось, обмены и сотрудничество в различных областях дали важные результаты, а стратегическая координация еще более усилилась.

У двух стран был тесный обмен мнениями на высшем и других уровнях.В 2013 году два президента провели пять встреч, три телефонных разговора и 16 обменов сообщениями, совместными усилиями выведя китайско-российское всеобъемлющее стратегическое партнерство координации на новый этап. С 22 по 24 марта Председатель Си Цзиньпин находился с государственным визитом в России. 5 сентября председатель Си Цзиньпин и президент Владимир Путин провели двустороннюю встречу на полях восьмого саммита «Группы двадцати» в Санкт-Петербурге, Россия, на которой состоялся обстоятельный обмен мнениями о развитии китайско-российских отношений и сотрудничества. в различных секторах.7 октября президенты двух стран встретились на полях 21-й встречи экономических лидеров АТЭС на Бали, Индонезия, где провели углубленный обмен мнениями о развитии двусторонних связей и сотрудничества по целому ряду направлений.

Два премьер-министра провели две встречи, три телефонных разговора и девять обменов сообщениями, что способствовало активизации китайско-российских отношений и сотрудничества в различных областях. С 22 по 23 октября Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев находился с официальным визитом в Китае и принял участие в 18-й очередной встрече премьер-министров Китая и России с Премьер-министром Ли Кэцяном.Он также встретился с председателем Си Цзиньпином и председателем ВСНП Чжан Дэцзяном соответственно. Главы двух правительств подписали и опубликовали Совместное коммюнике по итогам 18-й очередной встречи глав правительств Китайской Народной Республики и Российской Федерации. 29 ноября Премьер Ли Кэцян встретился с Премьер-министром Медведевым на полях 12-го заседания Совета глав правительств государств-членов ШОС в Ташкенте, Узбекистан.

Обмен мнениями между законодательными органами двух стран был частым.28 января Председатель ВСНП У Банго встретился с Председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко на полях 21-го Ежегодного заседания Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума во Владивостоке, Россия. С 22 по 25 сентября Россию посетил председатель ВСНП Чжан Дэцзян. Он провел переговоры с председателем Совета Федерации Матвиенко, они приняли участие в седьмом заседании Комитета по взаимодействию ВСНП и Совета Федерации. Он встретился с Президентом Путиным и Председателем Государственной Думы Сергеем Нарышкиным.Он также посетил Иркутск и встретился с губернатором Сергеем Ерощенко. С 26 по 28 мая Председатель Государственной Думы Нарышкин посетил Китай. Он провел переговоры с председателем ВСНП Чжаном Дэцзяном, они приняли участие в шестом заседании Комитета сотрудничества ВСНП и Государственной Думы. Он также встретился с председателем Си Цзиньпином.

Институциональные обмены в различных секторах прошли гладко. С 14 по 16 августа Россию посетил член Госсовета Ян Цзечи. Он провел девятый раунд китайско-российских консультаций по стратегической безопасности с секретарем Федерального совета безопасности Николаем Патрушевым и встретился с президентом Путиным и министром иностранных дел Сергеем Лавровым.С 29 по 31 октября заместитель председателя Центрального военного совета генерал Сюй Цилян посетил Россию и совместно с министром обороны Сергеем Шойгу председательствовал на 18-м заседании Совместной межправительственной комиссии Китая и России по военно-техническому сотрудничеству. С 20 по 23 ноября вице-премьер Ван Ян принял участие в церемонии закрытия «Года китайского туризма» в России и встретился с вице-премьером Ольгой Голодец. С 8 по 9 января секретарь Федерального совета безопасности Патрушев провел в Пекине восьмой раунд китайско-российских консультаций по стратегической безопасности с госсоветником Дай Бинго.Он также встретился с Генеральным секретарем ЦК КПК Си Цзиньпином и членом Госсовета Мэн Цзянжу. 25 февраля вице-премьер Аркадий Дворкович провел в Пекине встречу с вице-премьером Ван Цишанем в качестве сопредседателей Китайско-российского комитета по энергетическому сотрудничеству. С 19 по 21 августа в Харбине вице-премьер Дмитрий Рогозин провел встречу с вице-премьером Ван Яном в качестве сопредседателей Комитета по очередному совещанию премьер-министров Китая и России. 24 сентября вице-премьер Голодец и вице-премьер Лю Яньдун провели в Гуйлине 14-е заседание Китайско-российской комиссии по культурному сотрудничеству.15 октября вице-премьер Дворкович и вице-премьер Чжан Гаоли провели в Пекине 10-е заседание Китайско-российского комитета по сотрудничеству в области энергетики. 18 октября вице-премьер Рогозин и вице-премьер Ван Ян провели в Сиане 17-е заседание Комитета очередных встреч премьер-министров Китая и России.

Другие контакты на высоком уровне между двумя странами были частыми. С 24 по 28 апреля Россию посетил член Госсовета Го Шэнкунь. Он провел переговоры с секретарем Совета безопасности РФ Патрушевым, имел встречи с генеральным прокурором Юрием Чайкой, министром внутренних дел Владимиром Колокольцевым, директором ФСБ Александром Бортниковым и председателем Федерального следственного комитета Александром Бастрыкиным. С 19 по 22 июня вице-премьер Чжан Гаоли принял участие и выступил на 17-м Петербургском международном экономическом форуме в России. Он также встретился с Президентом Путиным, первым вице-премьером Игорем Шуваловым и вице-премьером Дворковичем. Со 2 по 4 июля член Политбюро, секретарь Комитета по политическим и законодательным вопросам ЦК КПК Мэн Цзянжу принял участие в IV Международной встрече высоких представителей по вопросам безопасности во Владивостоке, Россия.Он выступил с программной речью о кибербезопасности и информационной безопасности и встретился с секретарем Федерального совета безопасности Патрушевым. С 14 по 15 апреля первый вице-премьер Шувалов посетил Китай. Он встретился с премьер-министром Ли Кэцяном и провел переговоры с вице-премьером Чжан Гаоли. С 10 по 11 сентября вице-премьер Дворкович принял участие в Ежегодном собрании новых чемпионов Всемирного экономического форума в Даляне и встретился с премьер-министром Ли Кэцяном.

Министры иностранных дел двух стран поддерживали тесный контакт. С 20 по 22 февраля министр иностранных дел Ян Цзечи посетил Россию и встретился с президентом Путиным и министром иностранных дел Лавровым. Министр иностранных дел Ван И и министр иностранных дел Лавров неоднократно встречались на международных мероприятиях, вели телефонные разговоры и обменивались перепиской для обмена мнениями и согласования позиций по важным региональным и международным вопросам.

Две страны оказали друг другу еще более твердую поддержку в вопросах, касающихся суверенитета, безопасности, территориальной целостности и других основных интересов.Китай поддерживал Россию в борьбе с терроризмом и защите ее суверенитета и безопасности. Россия поддержала принципы и позицию Китая по тайваньскому вопросу, проблемам Тибета и Синьцзяна и другим вопросам.

Деловое сотрудничество было плодотворным. Обе стороны активно расширяли и углубляли деловое сотрудничество и активизировали инвестиционное сотрудничество. Китайско-российский инвестиционный фонд работал бесперебойно. Энергетическое сотрудничество получило всестороннее развитие. Интегрированное сотрудничество в области добычи и переработки нефти и газа достигло значительного прогресса.Было согласовано, что Россия увеличит поставки сырой нефти в Китай по нефтепроводам и морскому транспорту. Продолжало расширяться сотрудничество в области угля, электроэнергии и новых источников энергии. Сотрудничество в области атомной энергетики дало положительные результаты, так как было успешно запущено строительство 3-го и 4-го энергоблоков второй очереди Тяньваньской атомной электростанции. Стороны продвинулись в предварительном технико-экономическом обосновании совместных НИОКР по дальнемагистральным и широкофюзеляжным пассажирским самолетам, активно обсуждались совместные НИОКР по тяжелым вертолетам.Дальнейшее расширение получило научно-техническое сотрудничество. Стороны предприняли решительные шаги для реализации соглашений о сотрудничестве, которые Центр развития высокотехнологичной промышленности «Факел» Министерства науки и технологий Китая и Научный парк Чжунгуаньцунь подписали с Российским инновационным центром «Сколково», которые касались обменов и сотрудничества в научном парке. , инкубатор предприятий, передача технологий и финансирование инноваций. Сотрудничество на субнациональном уровне осуществлялось по различным направлениям.Стороны официально запустили механизм сотрудничества между верхним и средним течением реки Янцзы и Приволжским федеральным округом, первый механизм сотрудничества между несмежными регионами двух стран. Развитие трансграничной инфраструктуры неуклонно продвигалось вперед. Ожидается, что в ближайшее время начнется строительство железнодорожного моста через реку Тунцзян. Благодаря тесной координации и руководству двух глав правительств обе стороны совместно боролись с сильным наводнением в бассейне реки Хэйлунцзян и минимизировали потери в пострадавшем от стихийного бедствия районе.Экологическое сотрудничество в приграничных районах было продуктивным.

Процветали межличностные и культурные обмены. Успешно проведено более 400 мероприятий в рамках «Года китайского туризма» в России. В марте Председатель Си Цзиньпин и Президент Путин приняли участие и выступили на церемонии открытия «Года китайского туризма». В мае вице-премьер Лю Яньдун и Председатель Государственной Думы Нарышкин приняли участие и выступили на церемонии открытия «Фестиваля российского кино», успешно прошедшего в Китае.В том же месяце 100 китайских студентов совершили ознакомительную поездку в Московский государственный университет. В августе 300 китайских детей из пострадавших от землетрясения районов города Лушань провинции Сычуань отправились на оздоровление в Россию, их принял вице-премьер Голодец. В сентябре вице-премьер Ван Ян и вице-премьер Голодец приняли участие и выступили на церемонии открытия «Фестиваля китайского кино», успешно прошедшего в России. В ноябре прошла церемония закрытия «Года китайского туризма», которая ознаменовала собой успешное завершение мероприятий Года китайского и российского туризма.Обе стороны активно претворяли в жизнь план действий по китайско-российскому сотрудничеству между людьми и культуре. Важные успехи были достигнуты в подготовке к созданию памятника VI съезду КПК, проходившего в России. Президенты двух стран договорились сделать 2014 и 2015 годы годами китайско-российской молодежной дружбы и обменов. Организационные комитеты с обеих сторон были созданы и ведут активную подготовку к соответствующим мероприятиям.

Две страны поддерживали тесную стратегическую координацию в международных делах.Китай и Россия осуществляли эффективную координацию в рамках многосторонних механизмов, в которых они оба участвовали, включая ООН, «Группу двадцати», БРИКС и ШОС, и поддерживали тесные контакты и сотрудничество по важным региональным и международным вопросам. Две страны вместе работали над поддержанием мира и стабильности на Корейском полуострове и в Северо-Восточной Азии, а также над продвижением процесса политического урегулирования сирийской проблемы и иранской ядерной проблемы. Имея одинаковые взгляды на Вторую мировую войну, обе страны вместе защищали победоносный исход мировой антифашистской войны и послевоенный международный порядок.Две страны также поддерживали тесные консультации по общей международной ситуации, борьбе с терроризмом, международной информационной безопасности, арктическим делам и другим важным вопросам для отстаивания своих общих интересов, целей и принципов Устава ООН и общепризнанных принципов международного права. а также региональный и всеобщий мир и стабильность.

Соглашение о границе между Россией и Китаем: Актуальность для Индии

Стратегический анализ:
Ежемесячный журнал IDSA

Январь 2001 г. (т.XXIV № 10)

 

Соглашение о границе между Россией и Китаем: актуальность для Индии
Джотсна Бакши, научный сотрудник IDSA

 

Абстрактный

Китайское руководство и стратегическое сообщество, похоже, серьезно изучили и просчитали стратегии ведения переговоров с соседними странами по пограничному вопросу. Более крупные претензии выдвигаются с целью получения козырей для достижения более реалистичного урегулирования, которое учитывало бы существенные интересы Китая.

Советско-китайский договор о границе на восточном участке был подписан 16 мая 1991 года. Вопрос о паре спорных пограничных островов, по которым не могло быть никакого соглашения, был отложен на будущее. Соглашение о западном участке границы было подписано 3 сентября 1994 года. В декабре 1999 года две страны официально объявили, что их 30-летний пограничный спор разрешен.

Наряду с китайско-российской границей достигнут устойчивый прогресс и в разрешении пограничных споров между китайско-среднеазиатскими республиками.

Помимо сравнительно незначительных территориальных приобретений, главное достижение Китая в пограничном урегулировании с Россией заключалось в получении гарантированного и связанного договором равного доступа к использованию пограничных рек для любых целей.

Индия может надеяться защитить свои интересы в переговорах о границе с Китаем посредством политики одновременного взаимодействия и сдерживания.

Индия с границей протяженностью 4700 км и бывший Советский Союз с границей протяженностью 7500 км с Китаем вместе в прошлом делили около 80 процентов сухопутной границы Китая с зарубежными странами.Сегодня Россия и Китай имеют общую границу протяженностью около 4300 км. Не так давно китайско-советская и китайско-индийская границы были предметом горячих споров и были свидетелями вооруженных конфликтов и кровавых столкновений, подобных китайско-индийскому военному конфликту 1962 года и китайско-советскому вооруженному конфликту в марте 1969 года из-за острова Даманский на реке Уссури. Однако, начиная с майского соглашения 1991 года о восточном участке границы, когда там еще существовал Советский Союз, Москва и Пекин добились значительных успехов в разрешении своего пограничного спора.Индия и Китай также заключили соглашение о поддержании мира и спокойствия в приграничных районах вдоль линии фактического контроля в 1993 году и соглашение о мерах укрепления доверия в военной области вдоль линии фактического контроля в декабре 1996 года. Индии и Китаю еще предстоит решить свой пограничный спор — провести демаркацию границы на местности и заключить твердый и окончательный договор о границе. Несомненно, ход китайско-советско-российских отношений в целом и окончательное решение пограничного спора между ними имеют значение для Индии.

Китайская Народная Республика с момента своего образования в 1949 году, похоже, выработала хорошо продуманную долгосрочную стратегию по пограничным вопросам с соседними странами. В случае больших и могущественных соседей, таких как Советский Союз/Россия, а также Индия, пограничный спор был тесно взаимосвязан с более крупными политическими и стратегическими соображениями. Таким образом, пограничный спор обострялся, раздувался и доходил до апогея в определенные моменты времени, чтобы служить более крупным политическим целям Китая.В других случаях, в соответствии с изменившимися политическими требованиями и принуждениями, Китай занимал относительно более примирительную позицию по пограничному вопросу. Несмотря на все перипетии, Китай настойчиво настаивал на благоприятном для Китая выравнивании границ, что также реально достижимо. Китайское руководство и стратегическое сообщество, по-видимому, серьезно изучили и просчитали свою стратегию ведения переговоров с соседними странами по пограничному вопросу. Более крупные претензии выдвигаются с целью получения козырей для достижения более реалистичных решений, которые учитывали бы существенные интересы Китая.(выделено мной)

Корни китайско-российского пограничного спора, по сути, лежали в их противоречивом толковании истории.

Из истории и историографии:

В процессе своего становления и расширения две большие империи – царская Российская империя и Китайская империя – соприкасались друг с другом на Дальнем Востоке и в Средней Азии.

Китайцы утверждают, что Российская империя была в основном европейской империей, которая расширилась на Дальний Восток и в Среднюю Азию, начиная с XVII века, и захватила при этом значительные территории, которые когда-то принадлежали Китайской империи по «неравноправным договорам».Русско-советская точка зрения заключается в том, что в XVI веке Восточная Сибирь и нынешний Дальний Восток России были совершенно неизвестны не только европейцам, но и народам Китая и Японии. Эти земли заняли русские землепроходцы и колонизаторы. 1 Русские также утверждают, что территории, на которых расширялась Российская империя, не были заселены ни китайцами, ни ханьцами. Если китайцы обвиняют царскую Россию в экспансионизме, то с российской/советской точки зрения Китайская империя также значительно расширилась за пределы Великой Китайской стены.

Профессор Московского института Дальнего Востока Мясников, написавший важную книгу по вопросу о российско-китайской границе, начинает свою первую главу следующей цитатой из А.Я. Максимов:

«Китай — держава с особыми государственными тенденциями. Например, он никогда не устоит перед желанием вернуть территорию, которая когда-то ему принадлежала. И всегда будет пытаться восстановить прежние границы.» 2

проф.Мясников характеризует китайскую политику в пограничном вопросе как исходящую из идеи «единой китайской нации». Неханьцы, проживающие на 60% территории страны, объявляются китайским народом, а их территория — территорией Китая. Китайский подход, по-видимому, основан на убеждении, что соседние районы, где тысячи или сотни лет назад ступали ноги китайские солдаты, принадлежат Китаю. С другой стороны, если соседние народы нападали на Китай, они становились частью «единого китайского народа», а их земли становились территорией Китая.Уплата дани Китаю в прошлом «вассальными» государствами стала основанием для притязаний на суверенитет над последним. 3

Поскольку китайско-советские и китайско-индийские пограничные споры одновременно обострились в шестидесятые и семидесятые годы, тот факт, что протяженная граница между Россией и Советским Союзом определялась официально подписанными договорами, хотя китайцы считали их «неравноправными договорами», стал предметом некоторого удовлетворения для советско-российских ученых, сравнивающих свои собственные пограничные проблемы с Китаем с китайско-индийским пограничным спором.Было отмечено, что граница между Индией и Китаем не определена международными правовыми актами. 4

Российско-советская граница с Китаем определялась Айгунским договором (1858 г.), Пекинским договором (1860 г.), Санкт-Петербургским договором (1881 г.) и последующими пограничными протоколами. Китайцы считали равным только Нерчинский договор 1689 г., согласно которому граница России проходила на Дальнем Востоке до Охотского моря на севере (см. карту 1). Русские осуждают китайский подход, рассматривающий Нерчинский договор как справедливый, а последующие договоры как «неравноправные». 5 Китайцы заявили права на около 1,5 миллиона квадратных километров советской территории во имя так называемых «неравноправных» договоров (см. карты 2,3).

Советско-российские и китайские ученые также расходятся в интерпретации событий после 1917 года. Китайцы особо подчеркивают, что молодое социалистическое правительство в Москве отвергло все неравноправные договоры, заключенные царской Россией с Китаем; таким образом, они утверждали, что все китайско-советские пограничные договоры являются недействительными. Однако само собой разумеется, что Советский Союз не собирался ставить под сомнение свою протяженную границу с Китаем и создавать себе трудности и сложности. После победы коммунистической революции в Китае они подписали 30-летний договор о дружбе, союзе и взаимопомощи, возвещая период великой дружбы между двумя коммунистическими гигантами. Тот факт, что обе стороны обязались уважать единство и территориальную целостность друг друга в соответствии с договором, был расценен советской стороной как безоговорочное согласие Китая с существующими границами.

Китайско-советский раскол и пограничный спор

Китайско-советский политико-идеологический раскол, выявившийся в начале 60-х годов, сопровождался и пограничными спорами. 8 марта 1963 г. газета «Жэньминь жибао» подняла вопрос о неравноправных договорах, навязанных царской Россией Китаю, тем самым поставив под вопрос действительность всей китайско-советской границы.

Советский Союз в это время был державой статус-кво. Китайская Народная Республика все еще не была признана некоторыми ведущими западными странами, в частности США, и все еще находилась вне ООН, где Тайвань представлял Китай в качестве постоянного члена Совета Безопасности.Таким образом, Китай имел достаточно оснований для недовольства существующей системой. Национальные цели Китая были сформулированы в резкой и радикальной революционной риторике либо по замыслу, либо по политико-идеологическим принуждениям. Кумулятивным эффектом стало расширение политико-идеологической и стратегической пропасти между старой и новой революционными державами — Советским Союзом и КНР. Впоследствии это проложило путь к нормализации отношений между КНР и США в стремлении последних разыграть карту Китая в отношениях с Советским Союзом.

Китайско-индийский пограничный спор, вылившийся в военный конфликт 1962 г., также сопровождался острой полемикой по поводу внешней и внутренней политики Индии. Индия рассматривалась как соперник за влияние в Азии и, к гневу и ужасу Китая, оказалась фаворитом как Москвы, так и Вашингтона. В результате военного конфликта 1962 года Китай приобрел твердую военную власть над Аксай-чином в районе Ладакх индийского штата Джамму и Кашмир, откуда проходила стратегическая дорога, соединяющая Тибет и Синьцзян.

Однако, несмотря на обмен острой полемикой между ними, ни Советский Союз, ни КНР не закрыли двери для переговоров и компромиссного решения пограничного вопроса. Начиная с февраля 1964 г. официальные лица обеих сторон в течение шести месяцев вели в Пекине подробные и обширные переговоры.

Советская позиция на переговорах заключалась в том, что граница определяется договорами и соглашениями, она сложилась исторически, хорошо охранялась и не требовала изменений.Но Москва проявила готовность выслушать китайскую точку зрения относительно уточнения прохождения границы на отдельных участках. Китайская сторона настаивала на неравноправности договоров, определяющих границу, по которым царская Россия аннексировала около 1,5 млн квадратных километров китайской территории. Но китайцы были готовы во имя «пролетарского интернационализма» и китайско-советской «дружбы» рассматривать неравноправные договоры как основу для выравнивания границы.При этом китайцы настаивали на признании Советским Союзом исторического факта неравноправности договоров. Советская сторона не была к этому готова. Он опасался, что в будущем китайцы могут объявить Советский Союз несоциалистическим государством и возобновить обширные территориальные претензии. 6

В результате обмена картами и документами между официальными лицами двух сторон в апреле 1964 г. выяснилось, что, несмотря на раздувание китайской стороной территориального вопроса и возникшую вследствие этого крайнюю напряженность между двумя странами, фактическая спор между ними касался только 35 000 квадратных километров, из которых 28 000 квадратных километров находились в районе Памира в Советском Таджикистане и около 6000 квадратных километров в нескольких местах вдоль западного сектора от Памира до монгольской границы. На всем восточном участке границы, образованном реками Аргунь, Амур и Уссури, который в настоящее время составляет большую часть китайско-российской границы, претензия была лишь на около 1000 квадратных километров территории. (карты 4, 5,6).

Между тем, пока российские и китайские официальные лица еще вели переговоры по пограничному вопросу, председатель Мао Цзэдун в интервью группе японских социалистов 10 июля 1964 г. обвинил Советский Союз в проведении аннексионистской политики в отношении нескольким соседям.Он привел примеры Финляндии, поглощения Прибалтики, Западной Украины, Западной Белоруссии, Буковины и части Восточной Пруссии. Поддержал Японию в требовании возвращения Курильских островов. Он также заявил, что Хабаровск и Владивосток построены на территории, которая сто лет назад принадлежала Китаю, как и Монголии. 7 Неудивительно, что интервью Мао способствовало срыву переговоров о границе.

Столкновения в марте 1969 года из-за острова Даманский на реке Уссури (Чэньпао на китайском языке) еще больше обострили пограничный спор. После этого Москва, похоже, приняла политику кнута и пряника. Он сосредоточил огромную военную мощь на границе с Китаем и, как сообщалось, даже некоторое время рассматривал возможность нанесения превентивных ядерных ударов по ядерным объектам Китая. 8 Но в то же время Москва проявляла все большую готовность к компромиссному решению. 9 Ввиду подавляющего советского военного превосходства китайцы медлили и уклонялись от соглашения в ситуации слабости.Однако Китай был осторожен, чтобы избежать перерастания в крупномасштабный конфликт, и продолжил переговоры. Против советского предложения о пакте о ненападении китайцы настаивали на разъединении и выводе войск со спорных территорий. Поскольку все спорные территории находились в советской собственности, это означало бы одностороннюю уступку Москвы, к которой последняя не была готова. 10

К началу восьмидесятых годов произошло некоторое улучшение советско-китайских отношений.Китай успешно открылся для Запада. Теперь она могла позволить себе менее жесткое отношение к Советскому Союзу и проводить более взвешенную политику в отношении двух сверхдержав. 11

Активный и молодой Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Горбачев выступил с крупной инициативой по улучшению отношений с КНР в своей знаменитой владивостокской речи 28 июля 1986 года. Горбачев заявил во Владивостоке:

«СССР готов в любое время и на любом уровне обсудить с Китаем вопросы о дополнительных мерах по созданию атмосферы добрососедства.Мы надеемся, что граница, разделяющая (я бы предпочел сказать, связывающая) нас, станет в ближайшем будущем линией мира и дружбы… Мы не хотим, чтобы реку Амур рассматривали как «водную преграду». Пусть бассейн этой могучей реки объединит усилия китайского и советского народов в совместном использовании имеющихся там богатых ресурсов и строительстве водохозяйственных объектов. Совместно разрабатывается межправительственное соглашение на этот счет, и официальная граница может пройти по основному судоходному каналу». 12

Начиная с 1987 года Советский Союз начал сокращение военной силы на Дальнем Востоке. В том же 1987 году совместная советско-китайская комиссия начала работу по урегулированию пограничного спора по рекам Амур и Уссури, основанную на принятии Горбачевым принципа тальвега в его владивостокской речи. 13

Было отмечено, что договоры 19 века не содержали конкретных указаний на право собственности на пограничные речные острова. Они лишь в общих чертах упомянули, что реки образуют границу, но не очень четко определили точную демаркацию границы.Непрекращающийся спор о Медвежьем острове или Большом Уссурийском по-русски и Хэйсяцзы Дао по-китайски с видом на Хабаровск (карты 7 и 8) застопорил продвижение до 1988 года. На острове есть небольшое постоянное население и несколько дачных домиков. Советы/русские опасаются, что сдача острова поставит под угрозу безопасность Хабаровска. Они претендуют на владение островом на основании длительного периода заселения и близости к Хабаровску. Китайцы претендуют на остров в соответствии с принципом тальвега.Взамен они предложили сохранить советский доступ и уважать права собственности россиян, владеющих домами на острове. Они также предложили оставить остров демилитаризованным, чтобы смягчить опасения России в отношении безопасности. Но согласия не было, и обе стороны согласились не соглашаться. Примечательно, что в марте 1988 г. в ходе интервью в посольстве КНР сообщалось, что китайский чиновник предположил, что Пекин готов отказаться от своих претензий на Памирский регион, если Советы вернут Медвежий остров. 14

К началу ноября 1988 г. после раунда переговоров в Москве было объявлено, что «маньчжурские границы» практически урегулированы. В ответ на запросы представители посольства России и Китая в Вашингтоне подчеркнули, что переговоры проходят профессионально и без полемики. Они утверждали, что не чувствовали угрозы, а навигационные вопросы решались в штатном режиме. Между двумя сторонами процветала бартерная торговля. 15

Подписаны пограничные соглашения

16 мая 1991 года был подписан важный договор о советско-китайской границе на восточном участке.Соглашение состоит из 10 статей. В статье 2 подробно описывается вся линия границы в восточном секторе, обозначенная 33 пограничными пунктами. В статье 3 соглашения говорится, что обе стороны продолжат обсуждение выравнивания границы между 7-м и 8-м и между 10-м и 11-м пограничными пунктами. Это касалось острова Большой на южном берегу реки Аргуни и территории острова между главным руслом Амура и протокой Казакевичева. Статья 4 предусматривала, что стороны договорились образовать совместную демаркационную комиссию для демаркации границы на местности в соответствии с линией, согласованной в статье 2 настоящего договора.Совместная демаркационная комиссия должна была определить на пограничных реках точное местонахождение среднего фарватера или главного фарватера и определить в соответствии со статьей 5 настоящего соглашения принадлежность островов пограничных рек, установить пограничные знаки. , подготовить проект документа о демаркации границы и подготовить подробные демаркационные карты, а также решить конкретные вопросы, связанные с выполнением вышеуказанных задач. Статья 8 устанавливала, что суда всех типов, в том числе военные, могут беспрепятственно плавать вверх и вниз по рекам Уссури и Амуру в районе города Хабаровска.Правила судоходства будут разработаны компетентными органами обеих сторон. В статье 9 устанавливалось, что советская сторона дает согласие на то, чтобы китайские суда (под флагом Китая) могли плавать по реке Туманная (Тюменьянь или Тюмень) ниже 33-го пограничного пункта, указанного в статье 2 настоящего соглашения, с выходом в море и обратно. Конкретные вопросы, связанные с таким плаванием, решаются сторонами по взаимному согласию. 16

Соглашение было ратифицировано Верховным Советом Российской Федерации 13 февраля 1992 года после распада Советского Союза.Показательно, что за соглашение проголосовало 170 депутатов, 6 воздержались и ни один депутат не проголосовал против соглашения. 16 марта 1992 года в Пекине состоялся обмен ратификационными грамотами. Тот факт, что спорные вопросы, по которым не могло быть никакого согласия, а именно, острова возле Хабаровска и остров Большой на Аргуне, были разъединены и оставлены для дальнейшего обсуждения, а по остальной части границы достигнуто согласие в восточный сектор, практически разрешил пограничный спор.Граница в западном секторе составляла всего 55 км и не касалась какой-либо спорной территории. Соглашение о западном участке границы было подписано 3 сентября 1994 года в Москве. Соглашение было ратифицировано Китаем в декабре 1994 года и Россией в мае 1995 года. 17

В изменившейся геополитической ситуации после распада СССР угроза Китаю со стороны Москвы значительно уменьшилась. Геополитический вес Москвы в регионе и мире в целом снизился, а Китая резко возрос.В изменившихся обстоятельствах Пекин мог позволить себе быть более раскованным и уверенным, а главное, ответственным и ориентированным на статус-кво. Он больше не настаивал на признании договоров XIX века неравноправными договорами. Фактически Пекин перестал настаивать на этом условии с начала 80-х годов. Со своей стороны, Россия, похоже, осознала безальтернативность заключения мира с Китаем. В условиях резкого экономического и военного упадка Россия просто не могла себе позволить продолжать военное противостояние с Китаем

Одним из основных мотивов политики Китая в отношении постсоветской России является стремление не допустить, чтобы Россия попала в чрезмерную зависимость от Запада или полностью попала под западное влияние.Стратегические интересы России и Китая в противостоянии однополярному мироустройству, как правило, совпадают. Россия и Китай также разделяют общий интерес в том, чтобы Центральная Азия, где в советский период у них была общая спорная граница, стала зоной мира и стабильности, а Запад, особенно США, не получил возможности ловить рыбу в мутной воде. там. Таким образом, эти две страны вместе с тремя граничащими центральноазиатскими республиками – Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном – подписали 25 апреля 1996 года в Шанхае соглашение, известное как соглашение об укреплении военного доверия на границе.

Три среднеазиатские республики, граничащие с Китаем, предпочли урегулировать пограничный спор, доставшийся им в наследство от бывшего Советского Союза, в рамках четырех плюс один, т.е. три ЦАР и Россия, ведя переговоры вместе с Китаем. Таким образом они надеялись занять более сильную позицию на переговорах. Наряду с китайско-российской границей был достигнут устойчивый прогресс и в разрешении пограничного спора между китайско-среднеазиатскими республиками.

Демаркация границы

Реализация соглашения 1991 г. на основе принципа тальвега или среднего русла, естественно, предполагала сдачу части территории, исторически и фактически находившейся во владении России.Комментаторы отмечали, что соглашение символизирует изменение относительной геополитической мощи и веса Москвы и Пекина. В России была определенная оппозиция, особенно в приграничных регионах. Губернатор Приморского края Евгений Наздратенко был особенно критичен.

В анализе новостей Ютака Акино в публикации Центра славянских исследований 1997 года, 18 выявил 7 спорных точек на границе. 19 Из них двое в Читинской области; два в Хабаровском крае; и три в Приморье.Одним из спорных островов Читинской области является 280-й остров, названный Большим островом. Расположенный на реке Аргунь, этот остров находится примерно в 40 км к юго-востоку от Забайкальска в России и примерно в 20 км к северо-востоку от Маньчжурии в Китае. Северный поток Аргуни крупнее и шире южного; поэтому по принципу тальвега эта часть должна была бы быть передана Китаю. Значение острова Большой на Аргуни заключалось а) в том, что он расположен на стыке России, Китая и Монголии и б) это место является основным источником питьевого водоснабжения Краснокаменска, второго по величине города Читинской области, производил 90% всей добычи урана в СССР.

Второе место в Читинской области занимает 279-й остров Менкесели, примыкающий к Большому острову на востоке.

Остров Большой Уссурийский (Медвежий остров по-английски и Хэйсязи по-китайски) расположен недалеко от Хабаровска между главным руслом Амура и его протокой Казакевичева. Это важно для картофелеобеспечения хабаровчан, имеющих там приусадебные участки. В центральной части острова находится большое летнее пастбище. В северной части, обращенной к Амуру, находится военный полигон (полигон).Русские опасаются, что если остров окажется в руках китайцев, Хабаровск может быть обстрелян с расстояния 2,5 км. Рядом с Большим Уссурийским находится остров Тарабаров.

Что касается трех областей, связанных с территориальными спорами в Приморье, то, как сообщалось, Министерство иностранных дел Москвы придерживается мнения, что России следует придерживаться соглашения 1991 года. Сообщалось, что передача коснется около 1500 га земли. 20

Демаркация границы в районе Хасана, близ устья реки Тюмень, где сходятся границы России, Китая и Северной Кореи, имела для россиян особое значение. 21 Россия заподозрила, что Китай планирует построить порт в устье реки Тюмень, расположенной на стыке российско-китайской и северокорейской границы. Такой китайский порт обошёл бы русские порты на Тихом океане, а также принизил бы значение Транссибирской магистрали. Губернатор Приморья Наздратенко, сопровождавший делегацию президента Ельцина в Пекин в ноябре 1997 года, в интервью российскому телевидению 10 ноября выразил удовлетворение тем, что в соглашении о демаркации контроль над устьем реки Тюмень остается в руках России.Губернатор Наздратенко зарегистрировал свое недовольство решением о сдаче территории в Уссурийском крае. 22

Объявление о демаркации восточного участка границы стало важным событием визита Президента Ельцина в Пекин с 9 по 11 ноября 1997 года. Президент Ельцин по этому поводу заметил: «Мы решили проблему, которая оставалась нерешенной в течение нескольких десятилетий. Это конкретное воплощение дружбы двух народов».Сообщалось, что соглашение о демаркации от ноября 1997 года оставило неурегулированным только 25-мильный (около 40 км) участок границы на востоке. В опубликованном тогда же совместном заявлении говорилось, что стороны «продолжат переговоры для достижения справедливых и разумных решений нескольких остающихся пограничных проблем, чтобы определить всю их общую границу». 23

13 ноября 1997 года Россия и Китай подписали соглашение о совместном хозяйственном использовании нескольких островов и прилегающих к ним акваторий. 24

Продолжалась работа над планом раздела речных островов между двумя странами. Российско-китайская пограничная комиссия парафировала два протокола о демаркации восточного и западного участков границы 8 апреля 1999 г. Демаркация границы проводилась в соответствии с соглашениями, подписанными в 1991 и 1994 гг., и стороны определили восточный 419522. км и западный 54,57 км. Комиссия также определила на двусторонней основе право собственности на 2 444 острова и отмели, из которых Россия получила 1 163, а Китай — 1 281 сравнимой площади. 25

В декабре 1999 года две страны объявили, что их 30-летний пограничный спор разрешен. 26

Сообщается, что после демаркации восточного участка границы 170 кв. км российской территории было передано Китаю 19 января 2000 года. 27 Ранее губернатор Хабаровского края Виктор Ишаев дал пресс-конференцию 8 июля 1999 года. Комментируя недавно достигнутую договоренность о демаркации границы, он заявил, что «существующий статус-кво должен оставаться в силе» в отношении Большого Уссурийского и Тарабаровы острова, так как они имели «особое стратегическое значение».Сообщалось, что вопрос об островах остался нерешенным в ходе недавних переговоров. 28 В беседе с автором в Нью-Дели 27 марта 2000 г. Леонид Павлович Моисеев, директор первого Азиатского отдела (Китай) МИД России, подтвердил, что Россия и Китай подписали соглашение о сохранении статус-кво. соглашение относительно этих спорных островов. Это означает, что российский контроль сохранится до окончательного урегулирования.

Моисеев признал, что Россия сделала больше уступок, но добавил, что царская Россия оккупировала больше территории, чем было предусмотрено договорами.

Помимо сравнительно незначительных территориальных приобретений, основным приобретением Китая в пограничном урегулировании с Россией является получение гарантированного и связанного договором равного доступа к использованию пограничных рек для всех целей, включая судоходство гражданских и военных судов, рыболовство и другие виды экономической деятельности. Напротив, ранее Советский Союз не только обладал подавляющим военным превосходством над китайцами, но и фактически контролировал пограничные реки и спорные территории.Пограничные договоры XIX века носили общий и широкий характер и не содержали конкретных деталей выравнивания границ.

Китайско-центральноазиатские границы

В июле 1998 года Казахстан и Китай подписали соглашение о делимитации спорных участков границы. Соглашение было ратифицировано обеими палатами парламента Казахстана в феврале и марте 1999 года и подписано президентом Назарбаевым 24 марта 1999 года.км Сообщалось, что согласно соглашению 56,9% спорной территории остается за Казахстаном, а 43% — за Китаем. В результате делимитации китайская граница переместилась на 187 кв. км. 29 Ввиду того, что спорная территория находилась под советской оккупацией и китайцы требовали ее возвращения как территории, оккупированной Россией/СССР в дополнение к так называемым «неравноправным договорам», любое соглашение на основе «взаимная отдача» спорной территории, по-видимому, была выгодна китайцам. В случае Казахстана Китай получил 43 процента спорной территории, а Казахстан сохранил за собой около 57 процентов. Министр иностранных дел Казахстана Токаев отметил, что соглашение было «очень благоприятным» и дало стране «дополнительные гарантии безопасности». 30 Однако неудивительно, что соглашение вызвало критику и оппозицию в широких слоях казахстанского общества. Но у Казахстана нет другой альтернативы, кроме как купить мир с Китаем, закрепив с последним законные и прочные границы.Со своей стороны, Китай стремился связать Казахстан и все другие республики Центральной Азии обязательством не поддерживать уйгурское сепаратистское движение в Синьцзяне, что вызывает серьезное беспокойство у китайцев.

26 августа 1999 года лидеры Казахстана, Киргизии и Китая подписали договор, предусматривающий «окончательное соглашение» о делимитации границ между тремя государствами, где они сходятся у пика Хан-Тенгри. 31 В тот же день Президент Кыргызстана Акаев и Президент Цзян Цзэминь подписали соглашение о китайско-киргизской границе, полностью разрешающее все пограничные вопросы.

13 августа 1999 года президенты Китая и Таджикистана Цзян Цзэминь и Эмомали Рахманов подписали соглашение о китайско-таджикской границе. Достигнута договоренность о демаркации участков на перевале Каразак и реке Маркансу, однако нерешенным остается памирский участок границы через высокогорье. Китай претендует на значительную часть горной Бадахшанской автономной области. Таджикистан является последней бывшей советской республикой, граничащей с Китаем, которая заключила соглашение о границе.В настоящее время пограничных пунктов на горных дорогах нет, воздушного транспорта нет. 32 Демаркирована часть границы Памира, которая ранее не демаркировалась. Но большая часть таджикско-китайской границы еще не демаркирована. 33 Исход китайско-таджикских переговоров о границе в регионе Памира особенно важен для Индии, поскольку этот район находится в непосредственной близости от уязвимых северных границ Индии в Джамму и Кашмире через неспокойный штат Афганистан.

Демографический вызов Китая

Хотя пограничный спор был разрешен, но давняя озабоченность России по поводу демографического перевеса Китая остается. Утверждается, что 5 миллионов россиян на Дальнем Востоке противостоят 130 миллионам китайцев в прилегающих районах Китая. Это происходит в ситуации, когда политическая, военная и экономическая мощь России падает, а Китая растет.

Невозможно получить точные данные о нелегальной китайской миграции.Есть и те, кто придерживается алармистской точки зрения и считает, что в России уже 5 миллионов нелегальных иммигрантов из Китая. Согласно отчету думского комитета по международным отношениям, в 1994 году в России проживало 350 000 китайцев. 34 Есть и другие, кто считает, что ситуация не достигла угрожающих масштабов. Согласно этой точке зрения, ограниченная миграция китайских и корейских рабочих может способствовать развитию российского Дальнего Востока, испытывающего дефицит рабочей силы.

Не менее важны события на уровне массового сознания. Проф. Мясников обратил внимание на появление в китайских художественных произведениях термина «великая северная целина». В Китае были такие шоу под названием «На север от Пекина — Великая северная целина». В результате длительной официальной пропаганды в Китае стало частью общественного сознания, что страна потеряла 1,5 млн кв. км. территории к России.Простые китайские торговцы в российском приграничье в ходе беседы высказали мнение, что они считают российские приграничные районы на самом деле китайской территорией и надеются когда-нибудь вернуть ее себе. 35

Президент Путин недавно предупредил, что если Дальневосточный регион не будет экономически развит и интегрирован с остальной частью страны, то вполне вероятно, что китайский, японский и корейский языки могут обогнать там русский язык.

Губернатор Приморья Евгений Наздратенко выступил с призывом переселить около 5 миллионов человек из центральных регионов России на Дальний Восток. Эти люди могли быть расселены в Амурской, Хабаровской и Приморской областях, чтобы создать некоторый баланс с населением в прилегающих районах Китая. 36

Российская военная доктрина и Концепция национальной безопасности предусматривают, что страна будет полагаться на свой стратегический ядерный щит для отражения крупномасштабного нападения ввиду нынешней слабости своих обычных вооруженных сил. Актуальность этой доктрины можно рассматривать не только в контексте угрозы, исходящей с Запада, но и со стороны потенциально напористого Китая.

Соглашения о границе России и Центральной Азии с Китаем: актуальность для Индии

В китайско-советских и китайско-индийских пограничных спорах можно отметить определенную одновременность. В течение десятилетий шестидесятых и семидесятых годов Москва и Нью-Дели столкнулись с общей неприязнью Пекина. Отношения начали улучшаться в восьмидесятых годах. В политике Москвы в отношении Индии и Китая можно заметить несколько последовательных направлений.Таким образом, всякий раз, когда отношения Москвы с Пекином были хорошими, она призывала к дружбе между тремя великими державами региона – Индией, Китаем и Россией. Но всякий раз, когда Москва сталкивается с серьезными проблемами со стороны своего крупного и густонаселенного восточного соседа, дружба со второй по численности населения страной – Индией приобретает в расчетах Кремля дополнительное значение. В периоды, когда Москва пыталась улучшить отношения с Пекином, она пыталась уклониться от участия в споре между Индией и Китаем.Открытая поддержка Индии оказывалась в споре последнего с Китаем всякий раз, когда собственные отношения Москвы с Пекином были напряженными. В то же время широкое совпадение индийских и российских геополитических интересов оставалось постоянным фактором во внешнеполитических расчетах обеих стран, хотя в нюансах совпадения интересов были и перипетии.

Прилагаемая карта, взятая из Советского энциклопедического словаря 1981 года, отражает советско-российскую точку зрения на границы Индии с Китаем, а также с Пакистаном.(карта 9). Аксай-чин, где правят китайцы, показан как часть Китая. Выравнивание границы на северо-востоке Индии в целом следует индийской линии в знак признания фактического контроля. Кашмир, оккупированный Пакистаном, показан в Индии с демаркацией линии контроля.

Можно отметить, что Китай разрешил свой пограничный спор с Москвой в соответствии со своей текущей общей политической позицией по содействию миру на границах, чтобы он мог проводить политику четырех модернизаций. В том же ключе улучшилась ситуация и на китайско-индийской границе, в чем заинтересованы обе страны. Так, 7 сентября 1993 г. Индия и Китай подписали соглашение о поддержании мира и спокойствия в приграничных районах вдоль линии фактического контроля. В декабре 1996 года две страны подписали Соглашение о мерах доверия в военной области по линии фактического контроля. Обе стороны договорились соблюдать LAC (линию фактического контроля) до окончательного решения вопроса о границе.С 1989 по 2000 год Совместная индийско-китайская рабочая группа по вопросу о границе провела 12 раундов переговоров попеременно в Пекине и Нью-Дели. Общее впечатление индийской стороны состоит в том, что Китай медлит с демаркацией ЛАК на земле. На границе есть восемь горячих точек, и демаркация ЛАК устранит недоразумения и улучшит ситуацию на границе. Тихо построив дорогу Аксай-чин в пятидесятых годах, а затем установив твердый контроль над 35 000 км индийской территории в западном секторе во время войны 1962 года, Китай удерживает контроль над территорией, которую он считает решающей для связи Тибета с провинцией Синьцзян. .Кроме того, Пакистан подарил Китаю 5000 км территории J&K в оккупированном Пакистаном Кашмире. Индия — единственная граничащая с Китаем страна, с которой ей еще предстоит решить пограничный спор (30 декабря 1999 г. Китай и Вьетнам подписали договор о делимитации границы). В Индии обеспокоены участившимися случаями вторжения Китая на границу и строительством дорог в непосредственной близости от ЛАК.

Во время визита Президента Индии в Китай президенты двух стран договорились активизировать усилия по урегулированию пограничного вопроса.Но указание на конкретные меры по ускорению процесса – прежде всего демаркация на территории ЛАК – все еще ожидается. 37 Продолжающаяся помощь Китая в области ядерных и ракетных технологий и оборудования Пакистану вызывает серьезную озабоченность у Индии.

Индия заинтересована в секторальном разрешении пограничного спора с Китаем и, прежде всего, в демаркации ЛАК на местах. В восточном секторе Индия хочет, чтобы линия Мак-Магона вместе с принципом водораздела была принята в качестве основы для разрешения пограничного спора. Точно так же ЛАК может быть разграничена и согласована также в среднем и западном секторах.

В случае китайско-советского пограничного спора — в отличие от китайско-индийского пограничного спора в западном секторе — можно отметить, что Советский Союз фактически контролировал всю территорию, на которую претендовали китайцы. К тому же в военном отношении Москва находилась в более выгодном положении. Китайцев оказалось намного больше, но они были слабы в военном отношении. Однако военная конфронтация и наращивание потенциала на китайско-советских границах оказались истощающими для Советского Союза, особенно когда Москва оказалась втянутой в глобальное политико-идеологическое и стратегическое соперничество с Западом.Так, сообщалось, что бывший министр иностранных дел СССР Эдуард Шеварднадзе в 1991 году заметил, что «по самым скромным подсчетам конфронтация с Китаем обошлась нам в 200 миллиардов рублей». 38 Сейчас Россия отказалась от политики конфронтации с Китаем. Но она проводит политику балансирования между различными силами как на региональном, так и на мировом уровне. Он хотел бы, чтобы в экономическом развитии его Дальнего Востока участвовала не одна, а несколько стран, чтобы одна страна могла уравновешиваться другой.

Индия может надеяться защитить свои интересы в переговорах о границе и урегулировании с Китаем, проводя устойчивую и настойчивую дипломатию, основанную как на сотрудничестве с Китаем, так и на использовании всех возможных рычагов, чтобы иметь возможность вести переговоры с позиции необходимой силы и стабильности.

Видя себя в роли нарождающейся второй сверхдержавы, Китай не хотел бы давать повода соседним влиятельным державам объединяться на почве недовольства против Китая.Поэтому она хотела бы иметь добрососедские отношения с окружающими странами. В этом кроются вызовы и возможности для того, чтобы Индия стремилась получить пространство для маневра для обеспечения благоприятного урегулирования территориального вопроса с Китаем, что означает, прежде всего, демаркацию на территории ЛАК.

 


Сноски

Примечание 1: В. Ф. Вутурлинов, Г.К. Плотников, В.В. Чубаров: О Советско-Китайской границе, Правда и Пекинские вымыслы.16. Назад

Примечание 2: В.С. Мясников, Договорными статьями утвердили, Дипломатическая история Русско-Китайской границы xvii-xx вв., (Хабаровск 1997), с. 8. Назад

Примечание 3: Там же, с. 441. Назад

Примечание 4: Там же, с. 385. Назад

Примечание 5: См., например, В.Ф. Вутурлинов, Г.К.Плотников, В.В.Чубаров, указ. соч., с. 25. В этом издании Министерства обороны СССР советские ученые высказали мнение, что граница, установленная Нерчинским договором, была выражена очень широко и не очень четко.Была разница в китайской, маньчжурской и русской версиях договора. Более того, советские ученые высказывали мнение, что Нерчинский договор отражал политику Маньчжурского дворца по присоединению сибирской территории к России. Проф. Мясников, указ. соч., стр. 38—40, сетовал на то, что китайская историография пыталась противопоставить Нерчинский договор договору Айгунскому и подчеркивала равноправие первого и аннексионистский характер второго. Он обвинил китайских историков в попытке скрыть тот факт, что Нерчинский договор был основан на силе. Китайскую точку зрения см. в Tsien-hua Tsui, The Sino-Soviet Border Dispute in the 1970 (распространяется Tri-Service Press Ltd, Shrewbury, England), 1983, p. 25. Автор принадлежит Министерству иностранных дел Китая. Также см. Р.К.И. Quested, Китайско-российские отношения, краткая история (Сидней: Джордж Аллен и Анвин, 1984), с. 76. Назад

Примечание 6: Китайская сторона пыталась заверить Советы, что признание неравноправного характера договоров не приведет к «последствиям, которых вы опасаетесь»…» Но глава советской делегации Зырянов ответил: «Фиксация «неравноправных договоров» не означает ничего, кроме сознательной установки мин для разрушения нового договора…. Мы не уверены, что у вас нет других целей. (цит. по Мясникову, указ. соч., с. 414. См. также с. 415-423. Назад

Примечание 7: Рой Медведев, Китай и сверхдержавы, (Оксфорд: Бэзил Блэквелл, 1986), стр. 42. Назад

Note 8: См., например, Tsien-hua Tsui, op.сид., с. 65; Также см. Р.К.И. Вопрос: Китайско-российские отношения. op.cit., с. 139-140; Хэви В. Нелен, Власть и незащищенность, Пекин, Москва и Вашингтон, 1949-1988 гг. (Боулдер и Лондон: Lynne Rienner Publishers 1989), с. 86; Рой Медведев, соч. соч., с. 53. Начиная с 1970 года, Москва увеличила свои военные расходы в связи с растущей китайской угрозой. Советские дипломаты опросили США, страны Восточной Европы и просоветские коммунистические партии, как они отнесутся к советскому нападению на Китай.Реакции в целом были без энтузиазма. Учитывая риски и непредсказуемость применения силы против такой большой и густонаселенной страны, как Китай, Советский Союз отказался от каких-либо решительных действий после усиления своего военного присутствия на границе. Назад

Примечание 9: См., например, Медведев, указ. соч., с. 48, 60; Цзянь-хуа Цуй, соч. соч., с. 71. Назад

Примечание 10: См. , например, Harvey W. Nelsen, op.соч., с. 86, 117; Цзянь-хуа Цуй, указ. соч., с. 71. Назад

Примечание 11: Сообщалось, что в январе 1983 г. КНР отказалась от совершенно неприемлемого для СССР требования о признании последним «неравноправности» пограничных договоров XIX в., см. «Дальневосточное экономическое обозрение», 31 марта, 1983. Назад

Примечание 12: ФБИС-СОВ, 29 июля 1986 г. Назад

Примечание 13: Чарльз Э. Зиглер, Внешняя политика и Восточная Азия, Обучение и адаптация в эпоху Горбачева, (Кембриджские советские книги в мягкой обложке, издательство Кембриджского университета), 1993, стр.72-73). Назад

Примечание 14: Nelsen, op.cit., fn. 6, с. 160. Назад

Примечание 15: Там же. Назад

Примечание 16: Текст соглашения на русском языке у Мясникова, указ. соч., стр. 443-459. Назад

Примечание 17: Там же, стр. 459-463. Назад

Примечание 18: Ютака Акино, «Новый взгляд Москвы на китайско-российские отношения» в (ред. ) Тадаюки Хаяши, Возникновение нового регионального порядка в Центральной и Восточной Европе, (c) Центр славянских исследований, 1997 г. (в Интернете).Назад

Примечание 19: Там же. По словам Ютака Акино, эти три места были заняты в 1930-х годах и укреплены Красной Армией для борьбы с японо-кантонской армией. В Торий Роге около 300 га (в том числе около 200 га пашни) должны были быть переданы Китаю по соглашению 1991 года. Также, вероятно, будет передан сидровый лес площадью 1000 га, имеющий форму буквы «р» (по-русски). Ютака Акино полагает, что несмотря на сильную оппозицию населения против передачи этих территорий, обещание соглашения 1991 года, вероятно, будет выполнено Москвой.Назад

Note 20: Ibid., По словам Ютака Акино, если бы Китай получил сто гектаров земли возле озера Хасан, снабжение Хасана питьевой водой оказалось бы под угрозой. Более того, место до сих пор считается священным, так как в битве при Хасане в 1938 году пролилась кровь. Назад

Примечание 21: SWB, SU/3074 B/2. 12 ноября 97 г. Сообщалось, что в демаркационном соглашении остался нерешенным статус трех речных островов, острова Большой на Аргуни и двух островов у Хабаровска.Назад

Примечание 22: Совместное российско-китайское заявление, опубликованное в то время, гласило: «Главы государств Китая и России торжественно заявляют, что все спорные вопросы относительно обследования и демаркации восточного участка китайско-российской границы урегулированы в соответствии с соглашение, подписанное 16 мая 1991 года». В совместном заявлении говорилось, что стороны завершат демаркацию западного участка (около 55 км) границы в согласованные сроки». «Пекинское обозрение», 22-28 декабря 1997 г., с.9. См. также ФБИС-КИ-97 314; Киодо, 11:22 по Гринвичу, 10 ноября 97 года. Назад

Примечание 23: Российская газета, 13 ноября 1997 г. ФБИС-СОВ-97-334, 30 ноября 1997 г. Назад

Примечание 24: Бюллетень о границах и безопасности, том. 7, нет. 1, весна 1999 г., с. 41. Назад

Примечание 25: Бюллетень о границах и безопасности, том. 8, нет. 2, лето 2000 г., с. 50. Назад

Примечание 26: Однако остров Менкесили, входящий в этот район, еще официально не передан Китаю.В декабре 1999 года правительства двух стран заключили пятилетнее соглашение о совместном хозяйственном использовании острова и прилегающей территории пограничной реки Аргунь. В соглашении Китай согласился разрешить населению приграничных с Россией районов заниматься сенокосом и рыболовством в четырех определенных секторах. Россия и Китай планируют установить порядок официальной передачи острова Китаю. Таким образом, передача этого конкретного острова Китаю была сделана несколько затянутым процессом с целью сделать его менее резким и беспокойным для местных российских граждан, Бюллетень границы и безопасности, т.8, нет. 2, 2000, с. 51. Назад

Примечание 27: Бюллетень о границах и безопасности, том. 7, нет. 3 Осень 1999, с. 39. Назад

Примечание 28: Бюллетень о границах и безопасности, том. 7, нет. 1, весна 1999 г., стр. 37. Назад

Примечание 29: Там же. Назад

Примечание 30: Бюллетень о границах и безопасности, том. 7, нет. 3, осень 1999, с. 32. Назад

Примечание 31: Там же, ИТАР-ТАСС сообщило 10 марта 2000 г., что Таджикистан, Кыргызстан и Китай договорились о точке схождения их границ.Ожидалось, что соглашение будет подписано на саммите в Душанбе в Шанхае-5 в мае. Бюллетень о границах и безопасности, том. 8, нет. 1, весна 2000 г., стр. 34. Назад

Примечание 32: 27 марта 2000 г. беседует с Моисеевым. Назад

Примечание 33: Мясников, указ. соч., с. 465. Назад

Примечание 34: Там же, стр. 468-475. Назад

Примечание 35: Бюллетень о границах и безопасности, том. 8, нет. 2, лето 2000 г., с. 51. Назад

Примечание 36: Бюллетень о границах и безопасности, том.

Опубликовано в категории: Разное

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.