Пример естественной монополии это: Примеры естественной монополии в РФ в 2021 году

«Сейчас их четырнадцать, останется восемь» – Газета Коммерсантъ № 56 (6536) от 01.04.2019

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) доработала и внесла в правительство обсуждавшийся более пяти лет законопроект, меняющий определение и регулирование госмонополий, которые власти считают естественными. В интервью “Ъ” заместитель главы ФАС Сергей Пузыревский рассказал, какие сферы лишатся этого статуса и почему это произойдет.

— Почему служба считает необходимым упразднить закон «О естественных монополиях»?

— Еще лет пять назад руководитель ФАС Игорь Артемьев указывал, что этот закон устарел и сдерживает развитие современной рыночной экономики. Мы предлагаем признать этот закон, принятый еще в 1995 году, утратившим силу. Положения, которые определяют понятие сферы естественной монополии и требования к субъектам естественной монополии, надо перенести в закон «О защите конкуренции», а вопросы ценового регулирования — в закон «Об основах регулирования тарифов». В итоге мы получим комплексную конструкцию регулирования этой системы, где закон о естественных монополиях является лишним.

Действующее сейчас определение естественных монополий позволяет, на мой взгляд, достаточно безгранично расширять круг сфер, которые можно относить к естественным монополиям. В нем есть определение раскрытия информации, общее положение о контроле, о согласовании сделок — по сути, это все. Естественная монополия сейчас имеет два метода регулирования. Первый — это ценовое регулирование, когда она устанавливает цену, второй — метод определения круга потребителей, которые подлежат обеспечению в приоритетном порядке в определенных сферах. Например, это больницы, стратегические объекты, которым нельзя отключать электричество.

Главный принцип, который декларируется в действующем законе, состоит в том, что запрещается сдерживать переход из естественного монопольного состояния в состояние конкуренции. Но на деле этот принцип не реализуется. Когда мы анализируем ситуацию на товарных рынках, то видим, что во многих сферах конкуренция развивается, однако закон все равно называет субъекты, которых, к примеру, на рынке пять, субъектами естественных монополий.

Возникает экономический нонсенс.

— Такая ситуация фактически сложилась в портах.

— Именно. Мы видим, что в порту работают пять компаний-стивидоров, каждая из них является субъектом естественной монополии. Все понимают, что это неправда, но закон говорит, что это так. Когда выносится судебное решение в отношении одной компании, что она является субъектом естественной монополии, никаких вопросов нет. Но не в случае, когда их там пять. Поэтому сдерживающим фактором развития конкуренции выступает сам закон о естественных монополиях. Он блокирует возможность развития конкурентных рынков.

— Что предлагает ФАС?

— В нашем законопроекте дается новое определение естественной монополии, которым мы хотим закрыть возможность произвольного расширения сфер. Это состояние товарного рынка, при котором создание конкурентных условий для удовлетворения спроса на определенный вид услуг невозможно или экономически нецелесообразно в силу технологических особенностей производства предоставления этой услуги. То есть если вы оказываете услугу с использованием сетевого актива, то вы естественная монополия. В определении закладывается технологический фактор наличия сетевой инфраструктуры, с помощью которой оказывается услуга, он становится, по сути, главным.

Закон перечисляет такие сетевые активы: инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования, объекты электросетевого хозяйства, система магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, система магистральных газораспределительных трубопроводов, сети сооружения связи, объекты теплосетевого хозяйства, система централизованного газоснабжения и водоотвода — и все, на этом ставим точку.

С новым определением в статусе естественных монополий остаются только инфраструктурные сферы: передача нефти и нефтепродуктов, газа по трубопроводам, железнодорожные пути, вокзалы и так далее. Также остаются услуги общедоступной электросвязи, передача электроэнергии, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение.

— На сколько сократится количество сфер естественных монополий?

— Сейчас их четырнадцать, останется восемь. Важен еще один фактор: даже наличие инфраструктуры не может являться основанием для отнесения к естественной монополии — при возможности оказания услуги иным способом, при взаимозаменяемости этой инфраструктуры. Например, проводная электросвязь. Сейчас стационарный телефон конкурирует с мобильной связью. Поэтому есть все основания сказать, что услуга связи является конкурентной и даже наличие инфраструктуры не основание, чтобы МГТС и «Ростелеком» оставались в сферах естественных монополий. Например, «Почта России» и «Атомфлот» перестанут быть естественными монополиями.

— В каких сферах будет сокращение?

— Порты, аэропорты, внутренние водные пути, ледовая проводка, захоронение радиоактивных отходов, услуги почтовой связи.

— Как будут регулироваться организации, потерявшие статус естественной монополии?

— Регуляторика, которая предусмотрена законом о естественных монополиях, прекращается, но автоматически ценовое регулирование сохраняется по правилам, которые действовали на момент вступления в силу закона до момента принятия нового решения правительства. То есть для сфер, потерявших статус естественных монополий, при отсутствии конкуренции будут работать те же самые правила, что и сейчас.

То есть у правительства появляется опция дерегулировать монополию в зависимости от того, какая там ситуация. Развивается конкуренция на рынке, значит, принимается решение о полном дерегулировании. Если в отдельных регионах есть конкуренция, а в других нет, правительство, соответственно, определит порядок введения и прекращения ценового регулирования. При этом компании не должны забывать, что у нас есть антимонопольный закон — установить монопольно высокую цену у них не получится.

Новый закон дает нам возможность сохранить правило недискриминационного доступа к услугам монополии. Кроме того, сделки при приобретении непрофильных активов уже не нужно будет согласовывать, действуют только общие правила экономконцентрации по антимонопольному законодательству. Если частный инвестор, то 223-ФЗ об особенностях закупок товаров не применяется. В целом это означает, что снижение регуляторной нагрузки на эти сферы потенциально является основанием для того, чтобы повысить их инвестиционную привлекательность. Появится больше возможностей для развития предпринимательской инициативы и прихода туда частных инвесторов. Это стратегическая задача.

— Сколько сейчас субъектов в реестре естественных монополий? Зачем он нужен и будет ли сохранен?

— Реестр субъектов естественных монополий, в котором сейчас 5854 организации,— это информационный ресурс. На него можно зайти и посмотреть, кто относится, а кто не относится к естественным монополиям. Ни сейчас, ни в нашем законопроекте у реестра нет большого правового значения. Но он удобен, например, для потребителей или для судей, когда рассматриваются дела в отношении естественных монополий. Мы дискутируем, нужен реестр или нет. Наверное, сохранить его нужно, но уточнив статус.

— Как вы оцениваете, когда реально сферы после дерегулирования станут рыночными?

— Это зависит от экономической ситуации, от того, насколько будет развиваться конкуренция — например, в тех же портах. Я думаю, что уже через два-три года в этой сфере мы увидим увеличение динамики развития конкуренции. В аэропортах — в зависимости от региона. Где-то развитие транспортной составляющей приведет к тому, что в крупных городах или в регионах, где большая плотность населения, конкуренция будет развиваться быстрее.

— Сами естественные монополии и менеджеры готовы к дерегулированию?

— Им нужно быть готовым к этому. Мы живем в рыночной экономике. Если мы будем за каждого принимать все рыночные решения, то у нас рыночной экономики не будет. Цифра госучастия в экономике в 70%, которую озвучивают многие эксперты и которую мы отразили в нашем докладе о состоянии конкуренции, выглядит устрашающе. Многие компании хотят скорейшего принятия нового закона и ждут его. Есть те, кто не понимает, что произойдет, просто против него. Потому что любое изменение для них — это неопределенность. Впрочем, после серии дискуссий они уже понимают, в какой системе координат находятся, и их наш законопроект устраивает.

— Разногласия с ведомствами по законопроекту сняты?

— С Минэкономики по этому тексту мы в консенсусе. С нашими коллегами из других федеральных органов власти определенные разногласия были урегулированы при доработке законопроекта, в том числе и в правительстве.

— В каком сейчас статусе законопроект?

— По итогам совещаний мы его усовершенствовали и направили в правительство.

— Когда закон вступит в силу?

— Реформа достаточно серьезная, дискуссия непростая, много раз мы обсуждали, в том числе в правительстве, основные концептуальные вопросы и положения. Мы надеемся, что закон будет принят до конца 2019 года, вступит в силу через полгода. Рассчитываем, что с середины 2020 года он заработает.

Интервью взяла Дарья Николаева

Монополия — что это такое, виды и формы монополий, примеры из истории

Главная / ЧАстые ВОпросы

20 января 2021

1. Примеры монополий
2. Их виды и формы
3. Монополия в истории развития общества
4. Причины монополизма
5. Антимонопольное законодательство

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Монополия – это экономическая ситуация на рынке, когда всю отрасль контролирует единственный производитель (или продавец).

Производство и торговля товаров или предоставление услуг принадлежит одной фирме, которую также называют монополией или монополистом. У субъекта нет конкурентов, вследствие этого компания обладает определенной властью и может диктовать условия покупателям.

Примеры монополий

Слово «монополия» зародилось в Древней Греции и в переводе обозначает «один продаю».

Определение монополии подразумевает существование ниши бизнеса, где доминирует один производитель, который регулирует количество товара и его цены.

В чистом виде компании-монополисты встречаются очень редко. Это связано с тем, что практически для любого товара или услуги можно найти заменитель.

Например, естественной монополией является метрополитен. Если инфраструктуру подземки разделить между двумя-тремя конкурирующими фирмами, начнется настоящий хаос. Но, когда услуги метрополитена перестанут устраивать население, люди смогут добираться до места назначения на автобусах, трамваях, автомобилях, электричках.

То есть метрополитен – это монополист среди подземного, скоростного транспорта, но в сфере пассажирских перевозок он таковым не является.

Состояние экономики, в которой доминирует один субъект, характерно для жилищно-коммунального хозяйства, государственного сектора, производства продукции, требующей тщательного контроля.

Рассматривая, что такое монополия, нельзя обойти стороной еще одно близкое понятие – «олигополия». Это состояние встречается в экономике гораздо чаще. Олигопольный рынок делят между собой несколько компаний. При сговоре основных игроков рынок по своим характеристикам приближается к монопольному (пример — сотовые операторы).

Классические примеры олигополии – самолето- и судостроение, производство оружия. Здесь конкуренция (что это такое?) происходит между двумя, тремя поставщиками.

Виды и формы монополий

Выделяют следующие формы монополий:

1. Естественная — возникает тогда, когда бизнес приносит прибыль в долгосрочной перспективе только при обслуживании всего рынка. Пример – железнодорожные перевозки. Обычно хозяйственная деятельность требует больших затрат на начальном этапе.
2. Искусственная — обычно создается при объединении нескольких компаний. Сговор предприятий позволяет быстрее устранять конкурентов. Образованная структура прибегает к таким методам, как демпинг (что это такое?) цен, хозяйственный бойкот, ценовое маневрирование, промышленный шпионаж, спекуляция ценными бумагами.
3. Закрытая — защищена от конкурентов законодательством. Ограничения могут касаться авторских прав, патентов (что это?), лицензирования, сертификации, налогообложения, передачи уникальных прав на владение и пользование ресурсами и т. п.
4. Открытая — это рынок единственного поставщика, не имеющий юридических преград от конкуренции. Характерна для фирм, предлагающих новые, инновационные продукты, у которых нет аналогов на текущий момент.
5. Двухсторонняя — торговая площадка с одним продавцом и одним покупателем. Обе стороны обладают властью над рынком. Вследствие этого, результат сделки зависит от способности ведения переговоров каждым участником.

Есть и другие варианты классификации, например, их делят на два вида по форме собственности:

1. частная
2. государственная

Или по территориальному принципу на 4 вида:

1. местная
2. региональная
3. национальная
4. экстерриториальная (глобальная)

Если рассматривать искусственную монополию, когда объединяется ряд предприятий (компаний), то говорят о различных формах таких слияний:

Монополия в истории развития общества

Выгоду от монополии люди заметили практически сразу с появлением обмена и зарождением рыночных отношений. При отсутствии конкуренции цены на продукцию можно поднять.

Древнегреческий философ Аристотель считал создание монополии умелой политикой ведения хозяйства. В одном из трудов в качестве примера мудрец рассказывает о подданном, получившим деньги «в рост». Для извлечения прибыли, предприимчивый человек скупил все железо в мастерских, а затем перепродал его с наценкой купцам, прибывшим из других мест.

Мыслитель упоминает и о попытках регулирования государством монополии. Ушлый продавец был выслан правительством из Сицилии.

В Европейских странах в Средние века монополизм развивался по двум направлениям – в результате создания цехов и путем выдачи королевских привилегий:

1. Цех – это объединение ремесленников. Он контролировал производство продукции участников. Основной задачей организации было создание условий для существования мастеровых. Цеха не допускали конкурентов на свои рынки и устанавливали рыночные цены на производимые товары.
2. Королевские привилегии давали исключительное право продавать или производить определенные виды продукции (услуг). Купцы и промышленники были рады заполучить такую привилегию, чтобы избавиться от конкурентов, а король получал деньги в казну. При этом многие королевские указы были абсурдны и глупы, что привело к ограничению власти монархии в некоторых странах.

В 19 веке в результате бурного развития производства обострилась конкурентная борьба между производителями. Снижение затрат привело к укрупнению фабрик и заводов. Оставшиеся игроки объединялись в различные сообщества (тресты, синдикаты, пулы), которые действовали как монополисты.

Монополии в истории России – это повторение общемировых тенденций. Но большинство процессов в нашей стране происходили с опозданием и часто приносились извне. Так, в царской России производство спиртных напитков являлось исключительно государственной функцией.

А первый промышленный синдикат возник в Петербурге в 1886 году при участии немецких партнеров. Он объединил 6 фирм, производящих гвозди и проволоку. Позднее зародился сахарный синдикат, затем «Продамет», «Продуголь», «Кровля», «Медь», «Продвагон» и др.

Причины монополизма

Стремление к монополизации рынка нормально для любого бизнеса. Оно заложено в самой природе предпринимательской деятельности, основная цель которой – получение максимальной прибыли. Монополии создаются как естественным, так и искусственным путем.

Дополнительными факторами, способствующими развитию монополизма, могут быть:

1. крупные траты на создание бизнеса, которые не окупаются в конкурентной среде;
2. установление правительством законодательных барьеров для ведения деятельности – сертификация, лицензирование, распределение квот;
3. политика протекционизма (что это?), защищающая отечественных производителей от иностранных конкурентов;
4. укрупнение фирм в результате поглощения и слияния.

Антимонопольное законодательство

Отсутствие конкуренции приводит к негативным последствиям в обществе:

1. неэффективному расходованию ресурсов;
2. дефициту продукции;
3. несправедливому распределению доходов;
4. отсутствию стимула развивать новые технологии.

Поэтому правительства стран стараются ограничить появление монополий. Специальные государственный органы следят за уровнем конкуренции на рынке, контролируют цены, предотвращают зависимость мелких фирм от крупных игроков.

Антимонопольное законодательство существует в большинстве стран мира. Оно защищает интересы потребителей и способствует экономическому процветанию.

Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru

Использую для заработка

Что такое монополия. Естественная монополия и рынок монополии

Что такое монополия. Рынок монополии и монопольная цена

Монополия — это тип рынка, при котором вся отрасль состоит из одной фирмы. Существует только один продавец-монополист, у него нет конкурентов, а его товара нет заменителей.

Монополией также называют компанию, которая полностью контролирует предложение определенных товаров или услуг на определенном рынке. В этом случае монополия — синоним понятия монополист.

Монополист контролирует производство и сбыт определенных товаров или услуг, конкуренция отсутствует. В результате фирма может завышать цены и не стремиться к качеству — из-за отсутствия альтернатив покупателям придется с этим мириться.

Цена, устанавливаемая монополистом, называется монопольной ценой.

Монополией в обиходе также называют исключительное право или возможность производства, продажи, использования чего-либо. Например: «Государство обладает монополией на выпуск наличных денег».

Если на рынке конкурируют от двух до пяти крупных фирм, это называется олигополией. А полная противоположность монопольному рынку — это рынок свободной конкуренции, где множество производителей предлагает одинаковые товары и услуги. Если множество производителей предлагают уникальные, но взаимозаменяемые товары — это рынок монополистической конкуренции.

О других типах рынка читайте в статье: Что такое конкуренция. Типы рынка

Признаки рынка чистой монополии

Единственный производитель (продавец) конкретного товара или услуги.

Не существует близких товаров-заменителей.

Отсутствие свободы входа на рынок.

Все решения принимаются в условиях определенности — монополист обладает полной информацией о рынке.

Чем плохи монополии

Существование монополий невыгодно потребителям. Стремясь максимизировать прибыль, монополист поднимает цены до наивысшего возможного уровня.

При этом производится меньше товара, чем нужно для установления равновесия на рынке — монополисту важно получить прибыль, а не удовлетворить нужды покупателей. Таким образом, монополия одновременно провоцирует дефицит — нехватку товаров или услуг.

Монополисту нет необходимость постоянно повышать качество, как это делают фирмы в условиях конкуренции. Также монополии не приходится столь активно снижать производственные издержки, рационально использовать ресурсы, внедрять новые технологии.

В то же время монополии тратят ресурсы на поддержание своего исключительного положения в отрасли, недопуск конкурентов на рынок. Монополия не дает конкурентам появиться, получить прибыль и предложить потребителю более качественные и дешевые товары и услуги.

Откуда берутся монополии

Первые в истории монополии создавались сверху, когда государство давало одной фирме привилегированное право торговли тем или иным товаром (например, табаком). В настоящее время государства также иногда применяют протекционистские меры — защищают своих производителей от иностранной конкуренции, и это может вести к возникновению монополий.

Монополии могут образовываться и без помощи государства: когда успешная фирма выдавливает конкурентов с рынка либо поглощает их.

В некоторых отраслях монополизации способствуют высокие издержки или законодательные барьеры, которые мешают новым фирмам войти на рынок.

Другими причинами появления монополии могут быть: технологическое лидерство; контроль над источниками сырья; эффект масштаба — снижение средних издержек с увеличением фирмы; эффект цепной реакции — распространение определенного товара усложняет пользование товарами конкурентов. 

Чаще всего к возникновению монополии ведут сразу несколько причин.

Что такое закрытая и открытая монополия, двусторонняя монополия

Закрытая или государственная монополия — это монополия, созданная властями с помощью законодательных ограничений.
Пример: государственная винная монополия, введенная в Российской империи в конце XIX века.

Открытая монополия — это временная монополия, возникающая после появления новой технологии или продукта. Она исчезает, когда конкуренты осваивают данную технологию и начинают производить аналогичную продукцию.
Пример: после того, как Александр Белл изобрел телефон, его компания AT&T стала монополистом на рынке телефонной связи. Однако затем у фирмы появились конкуренты, также освоившие производство телефонных аппаратов.

Монополия двухстороннего типа — это ситуация, в которой монополист-продавец имеет единственного покупателя. Обе стороны имеют определенную рыночную власть, но им приходится договариваться о ценах и условиях, поскольку альтернатив нет.
Пример: в городе одним градообразующим предприятием существует сильный профсоюз работников. Предприятие — единственный покупатель на рынке труда, а профсоюз — единственный продавец рабочей силы.

Что такое естественные монополии

Естественная монополия — это предприятие, объединенное единой сбытовой организацией, на рынке, где конкуренция невозможна в силу технологических особенностей. Долгосрочные издержки достигают минимума, когда одна фирма обслуживает весь рынок целиком, поэтому возникновение монополии в данной отрасли отчасти обосновано.

К естественным монополиям принято относить отрасли коммунального хозяйства: тепло-, водо-, газо-, электроснабжение.

Другой пример естественной монополии в России — Российские железные дороги. Создать альтернативную систему железных дорог в стране невозможно, так что РЖД остается монополистом на рынке железнодорожных перевозок.

При этом существуют аналоги: в некоторых случаях можно пользоваться не поездом, а самолетом или автомобилем. Таким образом, компания РЖД — не монополия на рынке транспортных услуг, но монополист на рынке железнодорожных перевозок.

Российская Федеральная антимонопольная служба ведет реестр естественных монополий (по состоянию на 1 января 2019 года).

Виды монополий: концерн, картель, конгломерат

Противоположность естественной монополии — монополия искусственного типа. Это ситуация, при которой несколько предприятий объединяются, чтобы контролировать рынок.

Существуют различные уровни монополистических объединений:

Картель — формальная или неформальная договоренность между отдельными производствами о единой сбытовой политике (о ценах, объемах производства, рынках сбыта, дележе прибыли). Картельный сговор — договоренность о ценах и сбыте между несколькими крупными производителями. При этом организация производства остается на усмотрение отдельных фирм.

Синдикат — более высокая форма объединения, он предполагает централизованное снабжение, сбыт продукции и распределение заказов.

Трест означает, что отдельные фирмы теряют производственную самостоятельность. Прибыль распределяется в зависимости от вложенного капитала.

Концерн или конгломерат — высшая форма монополистического объединения. В концерны объединяются предприятия, связанные технологической цепочкой по производству конечного продукта. Это могут быть предприятия разных отраслей — производства. торговли, транспорта, услуг, финансовые учреждения. Отдельными предприятиями управляет руководство концерна или конгломерата.

Чистая монополия — ситуация, когда на рынке присутствует только один поставщик данных видов товаров и услуг, причем данный товар не имеет заменителей.

Антимонопольное законодательство

Одна из задач государства в условиях рыночной экономики — защита конкуренции. Практически во всех странах существует антимонопольное законодательство и органы для регулирования монополий. Хуже всего поддаются регулированию естественные монополии.

В России поддержанием конкуренции занимается Федеральная антимонопольная служба. Основа российского антимонопольного законодательства — федеральный закон №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Наличие монополии определяется по доле компании в общих продажах на рынке. Компаниям запрещается, в частности:

1. Установление и поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара (демпинг).

2. Изъятие товара из обращения, если результатом стало повышение цены.

3. Навязывание контрагенту невыгодных условий договора.

4. Экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос.

5. Необоснованный отказ или уклонение от заключения договора с отдельными покупателями.

6. Создание дискриминационных условий. Необоснованное установление различных цен на один и тот же товар для разных покупателей.

7. Препятствование доступу других компаний на рынок или выходу с рынка.

Наряду с этим федеральный закон «О защите конкуренции» вводит контроль за слияниями организаций, продажей и покупкой крупных пакетов акций компаний, а также запрет на согласование цен между хозяйствующими субъектами, раздел рынка и некоторые другие практики.

Правительство не готово остановить рост тарифов по соглашению об инвестициях

Правительство не будет гарантировать инвесторам неизменность тарифов по соглашениям о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК). Чиновники договорились об этом в пятницу на совещании в правительстве у первого вице-премьера Андрея Белоусова, рассказали три человека, близких к разным участникам этого совещания.

С идеей отказаться от прямой стабилизации тарифов выступил сам Минфин, говорит человек, близкий к участнику обсуждения. За неделю до этого, на предыдущем совещании у Белоусова, стабилизация тарифов активно обсуждалась: Минфину, Минэкономразвития и РСПП предстояло обсудить, как это сделать с учетом существующего опыта, например регуляторных контрактов, а компенсировать расходы на стабилизацию тарифов чиновники намеревались из бюджета. Изначально эту нагрузку Минфин планировал переложить на естественные монополии и другие организации, тарифы которых регулируются, например в сфере ЖКХ. Согласно принятому в первом чтении законопроекту в случае увеличения тарифов им предстояло компенсировать инвестору, подписавшему СЗПК, ущерб.

Против – практически все естественные монополии. Официально дискуссия не завершена. Предполагается, что у естественных монополий не будет обязательства платить за повышение тарифов – инвесторам нужно будет договариваться об уступках самим, говорит человек, близкий к Минфину, но расходы компаний на сдерживание роста тарифа не должны компенсироваться из бюджета. Фактически это отказ от стабилизации тарифов, признают два федеральных чиновника. Бизнес добивается неизменных тарифов и будет на этом настаивать, говорит человек, близкий к одной из сторон обсуждения.

Председатель профильного комитета Госдумы – по экономической политике – Сергей Жигарев сказал «Ведомостям», что правительственные поправки ко второму чтению в комитет еще не поступили. Президент Владимир Путин просил принять законопроект до конца апреля.

Без стабилизации тарифов СЗПК превращается в инструмент поддержки промышленных проектов, признают участники обсуждения. Компаниям, подписавшим СЗПК, обещают неухудшение основных условий: на проект не будут распространяться новые правила, которые затягивают его исполнение, устанавливают дополнительные запреты и требования, а также увеличивают размер платежей, говорится в одной из последних версий законопроекта («Ведомости» ознакомились с документом, подлинность подтвердили два участника обсуждений). Главная мера господдержки в новом законопроекте – помощь государства в строительстве необходимой инфраструктуры. Если к будущему заводу, например, на краю леса нужно построить дорогу или протянуть электроэнергию, можно подписать СЗПК и компенсировать такие расходы, приводит пример один из собеседников. В новых поправках компенсацию можно будет получить не из будущих налоговых поступлений, как было в первом чтении, а из бюджета, но в объеме уплаченных налогов, предлагает Минфин. Федеральный чиновник объясняет, что речь идет о компенсации до 50% расходов на обеспечивающую инфраструктуру, если она нужна только этому проекту, или до 100%, если инфраструктурой смогут воспользоваться другие компании или население. Но в версии Минфина есть только 50%-ная компенсация.

Компенсировать расходы на инфраструктуру из бюджета (за 5–10 лет) чиновники готовы только после проверки, что такой инфраструктуры нет в инвестпрограммах монополий и что ее нельзя добавить в их инвестпрограммы, говорится в законопроекте.

Вариантов финансирования инфраструктуры три: за счет бюджета, за счет инвестора с последующим возмещением, за счет регулируемой организации, проверку выбранного варианта проведет уполномоченное ведомство и инвестор. Минфин не будет настаивать на доступе к инвестиционным программам госкомпаний, но госкомпании должны будут предоставить все данные по требованию министерства, рассказывает собеседник «Ведомостей»: такие поправки будут учтены в финальной версии законопроекта. «Газпром» и «Россети» предложили уточнить формулировки процедуры включения объектов инфраструктуры в их инвестпрограммы, но никто не возражал, чтобы Россия как акционер обеспечивала включение в инвестпрограммы инфраструктуры – если признано, что это возможно.

Возможности добавлять инфраструктуру в инвестпрограммы не будет, возражает федеральный чиновник. Дискуссия идет в направлении, что принуждать монополии правительство не будет, говорит участник обсуждения – и предупреждает, что правительственные поправки не единственные.

Компенсация расходов на инфраструктуру в СЗПК может быть полезна многим промышленным проектам, в том числе лесной промышленности, производству строительных материалов, металлургам, говорит другой федеральный чиновник. Представитель правительства не ответил на запрос. Представитель Минфина отказался от комментариев.

Компенсация затрат на создание инфраструктуры даже для тех промышленных производств, которые наиболее требовательны к инфраструктуре (энергия, водоснабжение, дороги), как, например, автомобилестроение, машиностроение, нефтехимия, будет скорее дополняющей мерой, чем определяющей для принятия решения о создании производств, говорит партнер PwC Михаил Баженов. В то же время для менее крупных производств уже существуют различные региональные программы, где в составе индустриальных парков так или иначе создана базовая инфраструктура за счет бюджета, чаще всего основной фактор при принятии решений о создании среднего размера производства – возможность обеспечить сбыт производимой продукции, заключает он.

В версии, которая сейчас обсуждается, пожелания бизнеса сведены на нет, говорит партнер KPMG Михаил Орлов: налоговая стабилизация представлена в более примитивной форме, чем по специальным инвестиционным контрактам и территориям опережающего развития, а отказ от стабилизации тарифов убивает привлекательность этого инструмента, хотя обеспечить ее было бы крайне сложно. В такой форме СЗПК – это инструмент, который инвестиционному климату не поможет – но важно, что и не навредит, говорит Орлов.

Реформа естественных монополий в нефтегазовой отрасли

В недавнем интервью глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев анонсировал включение в готовящийся Пятый антимонопольный пакет нового понимания естественной монополии. Его решено приблизить к европейскому образцу: линейный протяженный объект, создание альтернативы которого экономически нецелесообразно, или объект инфраструктуры. В качестве примера Артемьев привел «Газпром» и «Транснефть», где естественной монополией является собственно труба.  

С точки зрения чистого рынка намерения Игоря Артемьева не вызывают вопросов. Однако опыт реформы РАО ЕЭС, в результате которой на месте монополии вместо конкурентного рынка возникла олигополия, показывает, что в любой момент все может пойти не так. О том, почему вообще тема реформы естественных монополий снова появилась в повестке дня, и какими могут быть последствия, мы поговорили с экспертами. На вопросы ИРТТЭК отвечают:

— Николай Иванов, советник директора фонда «Институт энергетики и финансов»; 

— Игорь Николаев, директор Института стратегического анализа компании ФБК;

— Михаил Крутихин, партнер RusEnergy.

— Раньше при обсуждении Пятого пакета, которое идет уже несколько лет, изменение понятия «естественная монополия» не упоминалось. Почему государство решило поднять эту тему сегодня?

Николай Иванов: На месте властей понятие естественной монополии я бы свел именно к естественным монополиям, которые определены природой компании, а не историческим наследием или предпочтениями самих монополистов. Если бы у нас была единая нефтяная промышленность, она бы тоже считалась естественной монополией и говорили бы, что ее нельзя реформировать. Но на нефтяном рынке работают множество независимых компаний, и никто не говорит, что мы при этом разрушили естественную монополию. С резким падением доходов «Газпрома» на всех направлениях встал неизбежный вопрос о его реформе. Вероятно, при этом встанет вопрос отделения транспортной составляющей от добычных и перерабатывающих предприятий. 

На самом деле, что делать с газовой трубой, в мире давно придумано. Надо отделять транспорт от торговли, обеспечивать равную доступность производителей к транспортной инфраструктуре, транспарентность тарифов. Должно быть строгое государственное регулирование этих тарифов по принципу нетбэка, строгое регулирования строительства, чтобы избежать появления ненужных, дублирующих мощностей. Не надо изобретать велосипед. Это делалось и в США, и в Европе. Это ждет и нас. И опять это для нас катастрофа, ужас-ужас-ужас. Мы видим перед глазами пример того, что сделано с РАО ЕЭС, а не примеры разумного регулирования монополий, которые раньше считались нерегулируемыми. 

Игорь Николаев: Я думаю, что роль сыграли соображения высокого порядка. Наверху решили, что для повышения уровня конкуренции в экономике уже недостаточно мер, которые предпринимались ранее, и нужно переходить к более радикальным шагам. А для этого надо посмотреть, правильно ли у нас понимается естественная монополия.  Если раньше борьба за повышение уровня конкуренции велась в основном на уровне деклараций, то сейчас, возможно, решили, что нужно переходить к действиям. Кстати, ФАС в своих ежегодных докладах не раз говорила как раз о недостаточном развитии конкуренции в РФ.

Михаил Крутихин: Мне кажется, что здесь имеется в виду конкретная цель – «Газпром». Например, как можно переделать «Транснефть», мне совершенно непонятно. Да, у нее есть некоторые несвойственные ей функции, вроде реализации накопившейся нефти. Но, в принципе, больших проблем я там не вижу. У железных дорог тоже нет чего-то, мешающего развитию рыночных отношений. 

А вот Газпром» реформировать было бы вполне естественно. Я думаю, стало ясно, что нынешняя структура компании – большой тормоз на пути создания в России газового рынка. Сейчас его нет и при наличии такого противоестественного монстра быть не может. 

Вопрос поднимался уже давно, тот же Артемьев говорил об этом еще в 2012 году. «Газпром» хотели переделывать, выделить из него газотранспортную составляющую, создав по типу «Транснефти» структуру, полностью контролируемую государством. И сформировав несколько организаций, занимающихся разведкой и добычей. 

Это было бы логично. Раньше был принцип – давайте не допускать ситуацию, при которой российский газ конкурирует с российским газом. Теперь ситуация кардинально изменилась. Трубный газ «Газпрома», который он отправляет по долгосрочным контрактам, конкурирует с тем, который он пытается продавать на электронных площадках по краткосрочным контрактам или по споту. Конкурирует он и с российским СПГ. 

При этом «Газпром» не может нормально развивать бизнес в Европе. От него требуют соблюдать антимонопольные правила, а он не может в свою экспортную трубу пустить газ сторонних производителей, потому что по закону об экспорте газа он у нас монополист. Если бы газовая труба принадлежала независимой компании, никаких правил не нарушалось бы.

— Каковы плюсы и минусы реформы естественных монополий по указанному образцу для самих компаний и для экономики в целом? Что перевешивает – положительные или отрицательные последствия?

Николай Иванов: Появление на газовом рынке множества независимых игроков, которые будут действовать по единым правилам, иметь равный доступ к инфраструктуре, приведет к расцвету рынка. Единый экспортный канал тоже считается естественной монополией, но на самом деле это анахронизм. Мы считаем, что Европа должна отменить Третий энергопакет и не применять его к нашим проектам, но сами даже не рассматриваем возможность отмены монополии на экспорт газа. Отменив монополию, можно было бы уже не волноваться, например, подпадает «Северный поток-1 и 2» под Третий энергопакет или нет. В случае СПГ это удалось, потому что появились влиятельные заинтересованные игроки, которые продавили это решение. В случае с газовой трубой такого нет. 

С другой стороны, иногда кажется, что черт с ним, работает и не надо трогать. Минусы в том, что у нас в процессе сборки всегда может получиться автомат Калашникова. Всегда можно все сделать криво, опошлить любую идею и получить вместо монополии олигополию. Можно устроить такое регулирование, которое не устроит никого, кроме нескольких избранных. 

Игорь Николаев: Если мы согласимся с тем, что ФАС озабочена именно развитием конкуренции, и если удастся добиться создания более конкурентной среды, это и будет главный плюс и для компаний, и для экономики. Как известно, экономика, в которой выше уровень конкуренции – более эффективная экономика и с точки зрения затрат, и с точки зрения прибыли, и с точки зрения качества услуг.

Минусы, как всегда, у нас скрываются в качестве исполнения. У нас есть пример реформы РАО ЕЭС, которая не привела к возникновению конкурентного рынка электроэнергии. На месте одной монополии возникло множество монополий поменьше, каждая из которых получает все выгоды монопольного положения на своем локальном рынке. Мы иногда упрощенно понимаем, как может достигаться более высокий уровень конкуренции. Минус именно в этом – на месте монополии возникнет олигополия и этим все закончится. Грозит ли это здесь – да, такая опасность есть. Формально требования будут выполнены, но реально монополии сохранятся и проблемы конкуренции сохранятся тоже.

Михаил Крутихин: Когда выдвигалась идея разделить «Газпром» на газотранспортную и производственную составляющие, руководство компании пугало: извините, мы тут отвечаем за газоснабжение российского населения, а поскольку это будет очень серьезная реформа, неизвестно, кто будет какое-то время за это отвечать. Поэтому все очень плохо кончится, возникнет социальное напряжение и так далее. Министерство финансов тоже выразило сомнение, сказав, что любая реформа такого масштаба означает провал в доходах на несколько лет как минимум. Эти негативные отзывы были услышаны. Никуда эти соображения не делись и сейчас. 

Позитив – прежде всего развитие конкуренции. Конкуренция – это всегда хорошо, в первую очередь для потребителя. Он может сидеть и выбирать поставщика газа, который ему доставит независимая от этих поставщиков труба. Конкуренция станет локомотивом развития бизнеса. Сейчас рынка нет, поскольку компании, у которых есть газ, справедливо говорят: «У «Газпрома» есть труба и право на экспорт, он в неравноправном положении. Когда у всех будет одинаковый доступ и к тому, и к другому, тогда будет нормальная конкуренция, будет рынок».  

Исчезнет заодно и такая функция «Газпрома», как политизированные проекты, то есть проекты с отрицательной рентабельностью, которые затеваются либо для имиджа, либо для того, чтобы «поощрить» подрядчиков. Резюмируя, можно сказать, что все минусы реформы краткосрочные, а все плюсы – долгосрочные.

— ФАС традиционно считается не очень влиятельным ведомством. Насколько вероятно, что в ходе окончательных согласований предложение пересмотреть статус естественных монополий исчезнет из документа?

Николай Иванов: Я плохо осведомлен о лоббистских возможностях в нынешнем раскладе сил. Какое влияние у Артемьева, у его антагонистов. Как они видят ситуацию. Одно дело, если руководство страны считает, что положение требует немедленных мер. Совсем другое, если они считают, что впереди уйма времени.

Игорь Николаев: ФАС действительно не самое влиятельное ведомство. Но я бы отметил, что влияние службы постепенно растет. Вспомним, что было в далекие 90-е и сравним. Например, введение оборотных штрафов — кто скажет, что это не мощный рычаг в руках ФАС?

Свое влияние ФАС отвоевывает очень постепенно. Наверное, им бы хотелось, чтобы это было быстрее. Хватит ли его, чтобы сейчас протолкнуть идею антимонопольного пакета в ее нынешнем виде – допускаю, что не хватит. Но ФАС не оставит своих попыток. Что бы я еще хотел отметить – упорство ведомства в достижении поставленных целей. Так что стратегически они скорее всего добьются этой цели, хотя допускаю, что не так быстро, как им бы хотелось.

Михаил Крутихин: Думаю, такая опасность действительно есть. В 2012 году нефтяные компании и ФАС поднимали такой вопрос, но все это обломилось на уровне президента, который не позволил ставить этот вопрос на повестку дня президентской комиссии по ТЭК. 

Можно не сомневаться, что и в этот раз будет противодействие. Но есть предположение, что на этот раз будет оказано давление и со стороны влиятельных сил внутри России. Те самые подрядчики, которые заработали огромные деньги на строительстве мега-газопроводов, обнаружили, что никаких новых проектов, кроме, может быть, монгольского маршрута, не ожидается. Нет возможности зарабатывать дальше. Напрашивается циничное решение: продать тому же «Газпрому» свои строительные компании, которые им больше не нужны, а на полученные деньги выкупить акции формируемых при разделе монополии газодобывающих компаний. 

Они, мне кажется, сейчас хотят поменять бизнес. А возможностей вложиться в Россию, если задуматься, не так уж много. Если им представится возможность в результате реформы «Газпрома», это будет новый пик газовой индустрии. Можно представить, что эти люди будут на стороне реформы.

Материал подготовлен
Институтом развития технологий ТЭК (ИРТТЭК)

Комментариев:

Игра на понижение – Газета.uz

Данная статья написана на основе обзора, подготовленного автором для Министерства финансов Узбекистана. Первая статья «Почему большая доля государства в экономике тормозит развитие страны» была опубликована «Газетой.uz» в августе.

Представьте жизнь директора крупной публичной компании: служебная машина, кабинет в фешенебельном здании и десятки тысяч сотрудников в подчинении. Но при всем антураже ему нельзя позавидовать. Ведь обычно клиентами компании являются миллионы людей, и от их удовлетворенности зависит карьерный успех директора. Такая должность заставляет работать дни напролет: нужно следить за повышением эффективности компании, пристально наблюдать за действиями конкурентов, постоянно предугадывать желания клиентов.

Вдобавок, собственники (акционеры) и общественность очень скрупулезно наблюдают за каждым шагом директора. Например, в своем исследовании экономисты из Нью-Йоркского и Корнельского университетов показали, что чем дороже исполнительный директор покупает себе дом, тем выше вероятность того, что в компании что-то не так. Теперь, даже если в компании все хорошо, исполнительный директор воздерживается от дорогой покупки: дабы не встревожить рынок.

Очень часто от директора требуется объяснять совету директоров, как именно принятое решение повлияет на будущую прибыльность компании. Нужно постоянно быть на связи с общественностью, так как общественные настроения по поводу прибыльности компании сильно влияют на капитализацию. Тяжелой ношей является необходимость регулярного увольнения сотрудников, а иногда, если того требует рентабельность, сокращения целых отделов или даже изменения рода деятельности фирмы. В целом, работа топ-менеджера незавидная, наверное, и оттого хорошо оплачиваема.

«Дженерал электрик» основана в 1878 году Томасом Эдисоном. Недавно компания объявила, что выходит из бизнеса по продаже лампочек: в этой структуре трудится 17 тысяч человек. В прошлом году GE продала все заводы по производству бытовой техники — после 100 лет доминирования на рынке США. На данный момент компания больше фокусируется на медицинском оборудовании, финансовых услугах, энергетике и других направлениях.

Теперь представьте, что вы директор крупной компании, но ваша задача состоит в том, чтобы сделать ее максимально неэффективной. То есть работа заключается в том, чтобы максимально увеличивать расходы компании и максимально уменьшать ее прибыли. В идеале компания вовсе не должна получать прибыль и систематически нести убытки.

Задача эта не из легких, просто так вашу компанию не обанкротить: во-первых, у вашего собственника почти неограниченные ресурсы, чтобы спасти вас, во-вторых, у вас нет конкурентов. В принципе, конкуренты появиться могут, но так как ваш собственник хочет, чтобы на рынке была только одна компания, он не позволяет другим выходить на него. Получается, ваши клиенты не могут вас «наказывать»: у них просто нет другого выбора, им приходится пользоваться услугами вашей фирмы, какими бы дорогими или некачественными они ни были.

Конечно, нельзя сказать, что приходится бездельничать: несмотря на то, что у вас всего один собственник, у него целая армия сотрудников, которые будут наблюдать за вашими финансовыми и иными отчетами. Проверяющие сотрудники, к счастью, не могут видеть вашей неэффективности: у них нет информации о том, что вы «могли бы сделать» для повышения эффективности. Они только могут видеть, что вы «сделали» постфактум. Ревизоры оценивают, не было ли в ваших действиях хищений или других нарушений, о которых можно доложить собственнику. Существует даже вероятность, что с проверяющими можно «договориться»: они являются единственным источником информации для собственника, кроме вас.

Так как собственник всего один, вам не приходится заботиться о мнении общественности: оно никак не влияет на ваш успех. Более того, чем меньше общественность знает, что происходит в компании, тем лучше для вас, ведь вы не хотите, чтобы какая-то информации о неэффективности дошла до собственника.

Выражаясь на языке трейдеров, вы играете на понижение: чем хуже всем другим, тем лучше вам.

Как вы, наверное, уже догадались, работа менеджмента так называемых «естественных монополий» состоит именно в увеличении издержек и уменьшении эффективности компании. А собственником является государство. Как говорилось в нашей предыдущей статье, госкомпании в целом достаточно неэффективны. Но в так называемых «естественных монополиях» неэффективность и есть главная цель организации.

Почему?

В Узбекистане работает система ежегодного пересмотра тарифов «естественных монополий». Цену на услуги монополии, исходя из издержек, устанавливает правительство. То есть цена на услуги «естественной монополии» равняется расходам этой монополии плюс фиксированная ставка на обновление основных фондов.

Получается, если вы руководитель этой монополии, вы очень заинтересованы в повышении издержек и максимальной непрозрачности. Ведь только так вы сможете надеяться на увеличение цен (тарифов). Большое количество государственных чиновников из разных ведомств тщательно проверяют состояние дел в отрасли, и если они увидят, что издержки очень высоки, то цена на услуги поднимается. Вам как директору быть неэффективным — чуть ли не единственный способ пересмотра тарифов в пользу вашей компании. Если вы будете работать над снижением издержек, то в следующем году тарифы будут соответствующим образом понижены. А увеличение прибыльности компании — это потеря главного козыря в переговорах с правительством.

Именно поэтому в будущем следует ожидать увеличения цен на товары и услуги «естественных монополий» и понижения качества этих услуг.

Серьезность проблемы для Узбекистана в том, что у нас не только обеспечение газом, электричеством или водой является «естественной монополией». Согласно Государственному комитету по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции, в стране насчитывается 141 естественная монополия. И у всех одинаковые проблемы. Более того, большая часть расходов одной «естественной монополии» сильно зависит от цен на услуги другой. Например, электростанции работают на газе, а продукция химзаводов транспортируется по железной дороге.

Насколько «естественные» монополии естественны?

«Узбекэнерго»: с момента создания регулируется как естественная монополия, но не все части этой госкомпании подходят под определение естественной монополии. Технически под это определение подходят только распределительные линии передач. А остальные активы компании, такие как электростанции, сбытовые и ремонтные предприятия могут и должны работать в конкурентной среде. Сегодня мы регулируем тарифы «Узбекэнерго» исходя из издержек, что лишает компанию стимулов сокращать свои расходы или заботиться о прибыльности. Более того, так как правительство из социальных соображений неохотно повышает цены на электроэнергию, износ оборудования госкомпании не включается в тарифы.

Кажется, что решение очевидно: нужно продавать генерирующие и обслуживающие предприятия и оставить под контролем государства магистральные сети. Конкуренция между электростанциями и обслуживающими предприятиями, естественно, приведет к снижению цены и увеличению качества предоставляемых услуг. Именно так проводили реформу энергетического сектора в России, Австралии, Великобритании и Южной Корее.

Получается, что какие-то компании все же останутся под государственным контролем?

Даже если провести успешную приватизацию большинства компаний, которые не соответствуют определению естественной монополии, то несколько настоящих естественных монополий все равно будут существовать. В идеальном мире цены на услуги некоторых считанных монополий государству придется регулировать. Цель регулирования должна быть в предоставлении монополиям стимулов и ресурсов для повышения эффективности их работы.

Что делать?

Чтобы создать стимулы для повышения эффективности, можно использовать достаточно популярный метод регулирования — «ценовой потолок» (pricecap). По сути, «ценовой потолок» определяет, что цена на услуги монополиста в реальном выражении не будет расти быстрее заданного темпа. Как правило, «ценовой потолок» назначают таким образом, чтобы тарифы монополии росли на уровне инфляции плюс оговоренный заранее фиксированный процент.

Важно, чтобы регулирующий орган и монополист придерживались оговоренного «ценового потолка» долгое время. Тогда монополия будет иметь стимулы для снижения издержек, ведь польза от повышения эффективности компании остается в компании, так как рост тарифов определен «ценовым потолком» и не зависит от издержек. При этом регулирующий орган экономит огромные ресурсы на финансировании целой армии проверяющих, поскольку правительству больше не нужно проверять финансовые потоки и инвестиционные планы монополии. Еще одно преимущество этого метода в том, что потребители услуг монополиста получают предсказуемые цены на несколько лет вперед.

На самом деле надолго договориться о тарифах очень сложно. И монополист, и правительство будут желать пересмотра «ценового потолка» — и каждый в свою пользу. Если монополист сможет повысить эффективность предприятия и соответственно снизить издержки, то у государства будет сильный соблазн снизить цены. Что еще хуже, если монополист посчитает, что правительство перед таким соблазном не устоит, то стимулы к повышению эффективности совсем исчезнут. Это приведет к возврату к старой модели ценообразования: к повышению издержек компании.

Главный урок

Мы хорошо осведомлены о повышении цен на автомобили в связи с «неполной загрузкой завода». Но проблема дорогих и некачественных автомобилей в Узбекистане решаема: стоит только обнулить тарифы на импортные автомобили, и жители страны смогут приобретать автомобили по доступным ценам. Государственный же автомобильный завод можно (и нужно) продавать. Но вот низкое качество услуг настоящих естественных монополистов не так-то легко поправить. Именно поэтому «ценовой потолок» для настоящих естественных монополий может послужить эффективным методом их регулирования.

Понятно, что для экономического развития нам жизненно важно иметь хорошее качество базовых услуг вроде воды, электричества, газа или транспорта. Но уже сейчас понятно, что откладывание реформ в сфере государственного управления активами невыгодно.

Болезненную реформу нужно проводить безотлагательно: чем больше времени проходит, тем дороже для общества обойдется реформа.

Уже сегодня обеспечение населения газом, электричеством или водой достаточно затруднено. Это видно и на примере других естественных монополий. Государственные монополии на транспортные услуги, такие как авиалинии и железные дороги, делают их услуги дорогими и менее качественными.

Резюмируя вышесказанное: предоставление коммунальных или транспортных услуг — весьма рентабельный бизнес, но плохое администрирование и отсутствия стимулов для развития сделали так, что предоставление этих услуг стало расходной частью бюджета. Нужно срочно реформировать естественные монополии: в большинстве случаев с помощью приватизации, а в исключительных случаях по-настоящему естественных монополий — давать монополиям стимулы и ресурсы для повышения эффективности, используя «ценовой потолок».

Мнение автора может не совпадать с мнением редакции.

Что такое естественная монополия, и каковы ее главные признаки?

Юридическая консультация > Предпринимательная деятельность > Что такое естественная монополия, и каковы ее главные признаки?

Монополией в экономике называют отрасль, в которой по каким-либо причинам нет конкуренции. Она может быть ограничена законодательно с помощью юридического акта или патента, конкуренция может отсутствовать в новой отрасли, которой занимается только один производитель.

Однако существует совершенно особый вид: естественная монополия – это отрасль, в которой нуждается максимальное количество потребителей и которая использует уникальные природные ресурсы. Если обычная монополия ограничивает создание свободного рынка, то естественная является наиболее выгодным вариантом существования данной отрасли.

Понятие и сферы существования естественной монополии

Виды монополий: схематически

Если говорить языком экономической науки, естественная монополия – это такое состояние рынка, когда его максимальная эффективность возможна только при полном отсутствии конкуренции. Товары, которые производятся в данных отраслях производства, невозможно заменить никакими аналогами, а спрос на них максимально неэластичен.

Даже если цена на продукцию естественных монополий будет значительно увеличена, спрос останется прежним, и покупатели начнут экономить на приобретении товаров других групп. Естественная монополия в отрасли возможна только в том случае, если издержки на производство товаров и услуг одной фирмой будут ниже, чем если бы этим делом занимались две организации. Если же число производителей увеличится, объем производства для каждой из них станет меньше, а издержки будут только расти.

В России, как и в других странах, сегодня существует несколько отраслей, в которых сформировалась ситуация естественной монополии:

• Транспортировка нефти и нефтепродуктов, а также природного газа по магистральным трубопроводам. Работа такой транспортной сети будет максимально эффективной и прибыльной, если этим занимается только одна компания.
• Железнодорожные перевозки. Примером естественной монополии в России является компания «Российские железные дороги» — это единственное предприятие, занимающееся железнодорожными перевозками, оно же владеет всей транспортной сетью по всей территории России.
• Услуги по транспортировке электричества и тепловой энергии. Аналогичным образом в данной отрасли ни одна организация не сможет стать серьезным конкурентом монополистам.
• Работа транспортных терминалов: аэропортов, морских и речных портов и т. д.
• Услуги водоснабжения городов, обеспечение работы коммунальных сетей. Назначение платы за коммунальные услуги находится под постоянным контролем государства, тарифы формируются с учетом целого ряда факторов. При этом у конечного потребителя нет альтернативы, ему приходится оплачивать водоснабжение канализацию, теплоснабжение и другие услуги по назначенным тарифам, и он не может перейти к другому поставщику.
• Почтовая связь. В России естественным монополистом в отрасли почтовой связи и пересылки корреспонденции является ФГУП «Почта России». Хотя в стране действует несколько региональных операторов, их доля в общем количестве оказываемых услуг уже более 10 лет составляет меньше 1%, и никаких изменений в ближайшее время не предвидится.

Все перечисленные отрасли являются исключительными, и на них не распространяется действие антимонопольного законодательства. Это связано с тем, что они призваны оградить отрасль от некачественной конкуренции, и во всех случаях их деятельность регламентируется и контролируется государством.

Главные признаки монополии в экономике

Товары естественной монополии незаменимы

Любая монополия в экономике имеет ряд специфических черт, которые отличаются ее от всех видов конкуренции и объясняют ее особое положение на рынке. Монополия может быть естественной или искусственной, но в любом случае она должна соответствовать нескольким особым признакам:

• Существование только одной компании, поставляющей на рынок товары или услуги. Эта компания может сформироваться с помощью больших вложений капитала на протяжении длительного промежутка времени, как, например, сеть железных дорог в России. Естественно, никакая новая организация не сможет вложить столько же, чтобы стать сильнее монополиста и быстро покрыть все затраты.
• Товар или услуга является настолько специфическим, что для него не существует никаких аналогов. Потребителю остается только соглашать на условия, выставляемые монополистом или вообще отказываться от предлагаемого им блага. Монополист имеет возможность самостоятельно устанавливать цену.
• В условиях конкуренции цена формируется за счет соответствия спроса и предложения, поэтому она быстро меняется. Компания-монополист в любое время может диктовать свои условия, в естественных монополиях в ценообразовании большую роль играет государство. Монополист сам контролирует весь объем услуг или товаров, предоставляемых в данной отрасли. То есть он формирует не только цену, но и предложение, регулируя их соотношение по своему усмотрению.

Причины формирования искусственной и естественной монополии

Понятие естественной монополии появилось еще в античные времена

Такая форма организации отрасли, как монополия, существует очень давно, сам термин появился еще в античные времена. Самые первые организации возникали в результате объединения усилий нескольких производителей, которые захватывали весь рынок и могли самостоятельно назначать цены на свое усмотрение.

Практически во всех цивилизованных странах сегодня действует антимонопольное законодательство, регулирующее ситуацию на рынке и не допускающее захвата одной компанией целой отрасли. Однако необходимо различать искусственную монополию, являющуюся результатом договора между производителями и объединения компаний, и естественную, возникающую по объективным причинам.

Она не только не будет препятствовать развитию экономики, но и являются для нее более выгодной и эффективной формой существования. Ситуация естественной монополии формируется по нескольким причинам:

• Одна фирма производит продукцию или услуги с меньшими средними затратами благодаря увеличенным объемам производства. Это позволяет уменьшить цену на конечный продукт, и для конечного потребителя такая ситуация оказывается намного более выгодной. В пример можно привести систему городского метрополитена или железных дорог: если в одном и том же направлении будут работать два перевозчика, доход каждого из них станет вдвое ниже, и из-за этого придется в два раза увеличить плату за проезд.
• Сложность входа на рынок нового предприятия с аналогичным предложением. К примеру, чтобы ввести еще одно предприятие, занимающееся водоснабжением города, придется прокладывать дополнительную водопроводную сеть. Это не только крайне затратно, но и бесполезно, так как получаемая прибыль даже в далеком будущем не окупит вложения.
• Ограниченный рыночный спрос. Товар некоторых поставщиков настолько специфичен, что для него более чем достаточно одного производителя. Если их станет больше, общая прибыль останется той же. В качестве примера можно назвать производство военной техники или атомных ледоколов: спрос на такую продукцию полностью зависит от государства, и в этой отрасли большее число производителей просто не выживет.
• Естественная монополия является максимально устойчивой: если искусственное монополистическое объединение может со временем распасться на несколько конкурирующих фирм, то отрасль естественной монополии будет очень долго оставаться неизменной. Перелом в ее работе может возникнуть только при появлении новых технологических решений или резком изменении спроса на рынке.

Пример работы естественной монополии

Естественная монополия защищается государством

Рассмотрим принцип работы компании «РЖД» — одной из самых крупных монополистических организаций в России. Сегодня это единственный продавец, предоставляющий возможность транспортировки грузов и перевозки пассажиров по железным дорогам.

Даже если другая компания приобретет собственные локомотивы, она будет вынуждена пользоваться существующей транспортной сетью и согласовывать каждое свое действие с «РЖД».

Сама организация включает в себя многочисленные дочерние предприятия, делающие ее полностью независимой. Это собственные конструкторские институты, ремонтные заводы, торговые организации и многое другое, что должно обеспечивать жизнедеятельность компании-гиганта. Из-за огромных масштабов конкуренции в этой отрасли нет и не предвидится.

При этом уникальность предлагаемых услуг сегодня остается спорной, так как кроме железнодорожного можно пользоваться автомобильным, воздушным и водным транспортом. Однако железнодорожные перевозки являются самыми надежными и самыми безопасными, кроме того, они дают возможность перевозить крупные партии грузов, а значит, полноценной альтернативы у них также нет. Другим компаниям на этот рынок вход закрыт из-за огромных затрат на строительство собственной транспортной сети.

Положение монополии защищается государством, которое является единственным акционером компании и полностью контролирует ее руководство.

Организация «РЖД» самостоятельно формирует цены, и они мало зависят от колебаний спроса. По всем этим признакам можно с уверенностью заявить, что компания «Российские железные дороги» является естественным монополистом в своей сфере, и на данный момент это самый выгодный для потребителя вариант работы данной отрасли.

Естественная монополия – это положение на рынке, которое не препятствует развитию отрасли, а наоборот, делает ее более выгодной и эффективной. Существование таких монополий зависит от целого ряда факторов, и их появление обусловлено естественными объективными причинами.

Естественные монополии: национализировать нельзя приватизировать — тема видеоматериала:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Поделиться

ВКонтакте

Класс

WhatsApp

Telegram

    

Естественная монополия — Справка по экономике

Определение: Естественная монополия возникает, когда наиболее эффективным числом фирм в отрасли является одна.

Естественная монополия, как правило, будет иметь очень высокие постоянные издержки, а это означает, что нецелесообразно иметь более одной фирмы, производящей товар.

Пример естественной монополии — водопроводная вода. Имеет смысл иметь только одну компанию, обеспечивающую сеть водопроводных и канализационных сетей, поскольку создание национальной сети водопроводных и канализационных систем связано с очень высокими капитальными затратами.Было бы бессмысленно иметь две разные компании, предлагающие воду, поскольку средняя стоимость была бы очень высокой по сравнению с одной фирмой и одной сетью. Было бы также неудобно, если бы две фирмы копали дорогу, чтобы проложить дублирующий набор водопроводных труб.

Определение естественной монополии

Уильям Баумоль (1977) заявил, что естественная монополия составляет

«[а] отрасль, в которой многофакторное производство обходится дороже, чем производство монополии»

Схема естественной монополии

• Предположим, отраслевой спрос составляет 10 000 единиц.
• Если фирма производит 10 000 единиц, она получит минимально возможные средние затраты — 9 фунтов стерлингов.
• Если бы было три фирмы, производящие 3000 единиц. Фирмы будут иметь средние затраты в 17 фунтов стерлингов.
• Следовательно, оптимальное количество фирм в отрасли будет одна (одна фирма производит все 10 000 единиц)

Примеры естественных монополий

• Газовая сеть
• Электросеть
• Железнодорожная инфраструктура
• Национальная волоконно-оптическая широкополосная сеть.

Примеры потенциальных естественных монополий

• Производство самолетов — На данный момент это дуополия, поэтому это не естественная монополия, но она близка. Производство самолетов связано с очень высокими фиксированными затратами, но в мировой промышленности могут поддерживаться два основных производителя.
• Цифровые платформы . В некоторых городах такой продукт, как Uber, становится повсеместным для этого сегмента аренды частного такси через приложение. Постоянные издержки не особенно высоки, но доминирующая фирма извлекает выгоду из сетевой экономики, улучшенной информации, более низких средних цен и
• Автобусные перевозки в одном конкретном регионе .- Логичное количество автобусных компаний в городе — одна. Существуют высокие фиксированные затраты, но, что более важно, вопросы практичности. Даже на загруженном маршруте между двумя городами может быть неэффективно иметь две автобусные компании, конкурирующие за один и тот же маршрут и предлагающие одинаковые услуги в часы пик и вне его. Одна компания может избежать:
  • Дублирование услуг
  • Перегрузка в часы пик
  • Слишком много предложения в непиковое время

Однако в некоторых городах есть несколько автобусных маршрутов.С одной стороны, это больше конкуренция, а с другой — дублирование.

Примечание. При покупке газа для бытовых нужд существует конкуренция. Есть несколько компаний, которые используют единую национальную сеть. Таким образом, газ является естественной монополией на стадии распределения, но на стадии розничной торговли возможна конкуренция.

Регулирование естественных монополий

Естественные монополии неоспоримы, и у фирм нет реальной конкуренции. Следовательно, без государственного вмешательства они могут злоупотребить своей рыночной властью и установить более высокие цены.Поэтому естественные монополии часто нуждаются в государственном регулировании. Например, OFWAT и OFGEM регулируют рынок воды и энергии соответственно.

подробнее о регулировании монополий

Связанные

Определение естественной монополии

Что такое естественная монополия?

Естественная монополия — это тип монополии, который обычно существует из-за высоких начальных затрат или мощной экономии за счет масштабов ведения бизнеса в конкретной отрасли, что может привести к значительным препятствиям для входа на рынок для потенциальных конкурентов.Компания с естественной монополией может быть единственным поставщиком продукта или услуги в отрасли или географическом местоположении. Естественные монополии могут возникать в отраслях, для работы которых требуются уникальные сырьевые материалы, технологии или аналогичные факторы.

Естественные монополии также могут возникать, когда одна фирма намного эффективнее, чем несколько фирм, в предоставлении товаров или услуг на рынок. Хорошим примером этого является бизнес по передаче электроэнергии, когда после того, как сеть настроена для доставки электроэнергии во все дома в сообществе, установка второй резервной сети для конкуренции не имеет большого смысла.

Ключевые выводы

• Естественная монополия — это тип монополии, возникающий в силу уникальных обстоятельств, когда высокие начальные затраты и значительная экономия на масштабе приводят к тому, что только одна фирма может эффективно предоставлять услуги на определенной территории.
• Компания с естественной монополией может быть единственным поставщиком, продуктом или услугой в отрасли или географическом местоположении.
• Естественные монополии разрешены, когда одна компания может поставлять товар или услугу по более низкой цене, чем любой потенциальный конкурент, но часто жестко регулируются для защиты потребителей.

Понимание естественных монополий

Естественная монополия, как следует из названия, со временем становится монополией из-за рыночных условий и без какой-либо недобросовестной деловой практики, которая могла бы задушить конкуренцию. Некоторые монополии используют тактику для получения несправедливого преимущества за счет сговора, слияний, поглощений и враждебных поглощений. Сговор может включать в себя сговор двух конкурирующих конкурентов для получения несправедливого рыночного преимущества за счет скоординированного фиксирования или повышения цен.

Вместо этого естественные монополии возникают двумя способами. Во-первых, это когда компания использует высокие барьеры для входа в отрасль, чтобы создать «ров» или защитную стену вокруг своих деловых операций. Высокие барьеры для входа часто возникают из-за значительного количества капитала или денежных средств, необходимых для покупки основных средств, которые являются физическими активами, которые необходимы компании для работы.

Во-вторых, крупномасштабное производство настолько эффективнее мелкого производства, что одного крупного производителя достаточно, чтобы удовлетворить весь доступный рыночный спрос.Поскольку их издержки выше, мелкие производители просто никогда не могут конкурировать с более крупными производителями с более низкими издержками.

В этом случае естественная монополия единственного крупного производителя также является наиболее экономически эффективным способом производства рассматриваемого товара. Такая естественная монополия возникает не из-за крупных основных фондов или инвестиций, но может быть результатом простого преимущества первопроходца, увеличения отдачи от централизации информации и принятия решений или сетевых эффектов.

Почему разрешены естественные монополии

Естественные монополии разрешены, когда одна компания может поставлять продукт или услугу по более низкой цене, чем любой потенциальный конкурент, и в объеме, который может обслуживать весь рынок. Поскольку естественные монополии эффективно используют ограниченные ресурсы отрасли, чтобы предлагать потребителям самую низкую цену за единицу, во многих ситуациях выгодно иметь естественную монополию.

Например, электроэнергетика — это естественная монополия.Коммунальные монополии обеспечивают водоснабжение, канализацию, передачу электроэнергии и распределение энергии, например, розничную транспортировку природного газа в города по всей стране. Начальные затраты, связанные с созданием коммунальных предприятий и распространением их продукции, значительны. В результате капитальные затраты являются сильным сдерживающим фактором для потенциальных конкурентов.

Кроме того, обществу может быть выгодно иметь коммунальные предприятия как естественные монополии. Создание нескольких коммунальных предприятий было бы невозможным, поскольку для каждого конкурента потребовалось бы несколько распределительных сетей, таких как канализационные линии, электрические столбы и водопроводные трубы.Поскольку с экономической точки зрения целесообразно, чтобы коммунальные предприятия работали как естественные монополии, правительства позволяют им существовать. Однако отрасль жестко регулируется, чтобы потребители получали справедливые цены и надлежащие услуги.

Другой пример естественной монополии — железнодорожная компания. Железнодорожная отрасль финансируется государством, что означает, что их естественные монополии разрешены, потому что они более эффективны и в интересах общества способствовать ее процветанию. Кроме того, отрасль не может поддерживать двух или более крупных игроков, учитывая необходимые уникальные ресурсы, такие как земля под железнодорожные пути, вокзалы и их дорогостоящие сооружения.

Однако тот факт, что компания действует как естественная монополия, явно не означает, что это единственная компания в отрасли. Компания может иметь монополию в одном регионе страны. Например, кабельные компании часто базируются на региональном уровне, хотя в отрасли наблюдается консолидация, в результате чего появляются национальные игроки.

Более современные примеры естественных монополий включают платформы социальных сетей, поисковые системы и онлайн-торговлю. Такие компании, как Facebook, Google и Amazon, создали естественные монополии для различных онлайн-сервисов, во многом благодаря преимуществам первопроходца, сетевым эффектам и естественной экономии за счет масштаба, связанной с обработкой больших объемов данных и информации.В отличие от традиционных коммунальных предприятий, эти типы естественных монополий до сих пор практически не регулировались в большинстве стран.

Важно

Естественная монополия обычно существует, когда эффективно иметь только одну компанию или поставщика услуг в отрасли или географическом местоположении.

Регулирование естественных монополий

Компании, обладающие естественной монополией, могут иногда использовать выгоды, ограничивая предложение товаров, завышая цены или используя свою власть в ущерб другим способом, кроме цен.

Например, коммунальная компания может попытаться повысить тарифы на электроэнергию, чтобы накопить чрезмерную прибыль для владельцев или руководителей. Или платформа интернет-услуг может использовать свою монопольную власть над информацией, интерактивным взаимодействием и торговлей, чтобы оказывать неправомерное влияние на то, что люди могут видеть, говорить или продавать в Интернете. Регулирование естественных монополий часто устанавливается для защиты населения от любых злоупотреблений естественными монополиями.

Согласно общему праву, многие естественные монополии действуют как общие перевозчики, чей бизнес признан имеющим риски монопольного злоупотребления, но им разрешено вести бизнес, пока они служат общественным интересам.Обычные операторы связи обычно должны предоставлять открытый доступ к своим услугам без ограничения предложения или дискриминации среди клиентов, а взамен им разрешается действовать как монополия и предоставляется защита от ответственности за возможное неправомерное использование клиентами.

Например, компании стационарной телефонной связи обязаны предлагать домашним хозяйствам в пределах своей территории телефонные услуги без дискриминации по манере или содержанию телефонных разговоров человека и, в свою очередь, обычно не несут ответственности, если их клиенты злоупотребляют услугой, совершая розыгрыши по телефону.

В большинстве случаев естественных монополий, разрешенных государством, в каждом регионе есть регулирующие органы, которые служат сторожевой собакой для населения. Коммунальные предприятия обычно регулируются государственными департаментами коммунальных предприятий или государственными комиссиями. Министерство транспорта США несет широкую ответственность за безопасность передвижения по железным дорогам, в то время как Министерство энергетики США отвечает за нефтяную и газовую промышленность.

Пока что в США нет аналогичных агентств.S. были уполномочены аналогичным образом регулировать технологические и информационные монополии, и они не управляются как общие операторы, хотя это может стать тенденцией в будущем.

Естественные монополии | Экономика онлайн

Естественные монополии

Естественная монополия — это особый тип монополии, который может возникнуть при чрезвычайно высоких фиксированных издержках распределения, например, когда требуется крупномасштабная инфраструктура для обеспечения поставок. Примеры инфраструктуры включают кабели и сети для электроснабжения, трубопроводы для газо- и водоснабжения, а также железнодорожные и подземные сети.Эти затраты также являются невозвратными и препятствуют входу и выходу.

В случае естественных монополий попытка повысить конкуренцию за счет поощрения новых участников на рынке создает потенциальную потерю эффективности. Общество потеряет эффективность, если новичку придется дублировать все фиксированные факторы, то есть инфраструктуру.

Может быть более эффективным разрешить поставки на рынок только одной фирме, потому что разрешение конкуренции будет означать расточительное дублирование ресурсов .

Эффект масштаба

В случае естественных монополий экономия от масштаба очень значительна, поэтому минимальный эффективный масштаб не достигается до тех пор, пока фирма не станет очень большой по отношению к общему размеру рынка.

Минимальный эффективный масштаб (MES) — это самый низкий уровень выпуска, при котором используется вся экономия от масштаба. Если MES достигается только при относительно высоком объеме производства, вполне вероятно, что немногие фирмы смогут конкурировать на рынке. Когда MES может быть достигнута только тогда, когда одна фирма использовала большую часть доступной экономии за счет масштаба, тогда никакие другие фирмы не могут выйти на рынок.

Коммунальные предприятия

Естественные монополии широко распространены на рынках «основных услуг», которые требуют дорогостоящей инфраструктуры для доставки товаров или услуг, например, в случаях водоснабжения, электричества и газа, а также в других отраслях, известных как коммунальные услуги.

Поскольку существует возможность использовать монопольную власть, правительства склонны национализировать их или жестко регулировать их.

Регуляторы

Если коммунальные предприятия находятся в частной собственности, как в Великобритании после приватизации в 1980-х годах, у них обычно есть собственный специальный регулирующий орган, чтобы гарантировать, что они не используют свой монопольный статус.

Примеры регулирующих органов: Ofgem, регулирующий орган в области энергетики, и Ofcom, регулирующий орган по телекоммуникациям и СМИ. Регулирующие органы могут ограничивать цены или уровень получаемой прибыли.

Железные дороги как естественная монополия

Железные дороги часто считают типичным примером естественной монополии. Очень высокие затраты на прокладку путей и строительство сети, а также затраты на покупку или аренду поездов могут воспрепятствовать или сдерживать въезд конкурента.

Для общества затраты, связанные с созданием и управлением конкурирующей сетью, будут расточительными.

Как избежать расточительного дублирования

Лучший способ обеспечить конкуренцию без необходимости дублирования инфраструктуры — это позволить новым операторам поездов использовать существующие пути; следовательно, была введена конкуренция без дублирования затрат. Это называется открытием инфраструктуры.

Этот подход часто применяется для решения проблемы приватизации естественных монополий и стимулирования конкуренции, например:

1. Телеком, сеть предоставляет BT
2. Газ, сеть предоставляет National Grid (ранее Transco)

В условиях естественной монополии средние общие затраты (ATC) продолжают снижаться из-за постоянной экономии на масштабе.В этом случае предельные затраты (MC) всегда ниже средних общих затрат (ATC) во всем диапазоне возможного выпуска.

Прибыль

Чтобы максимизировать прибыль, естественный монополист взимает Q и получает сверхнормальную прибыль. В нерегулируемом и частном владении прибыль, вероятно, будет чрезмерной. Кроме того, естественный монополист, скорее всего, будет неэффективен с точки зрения распределения ресурсов и производства.

Потери

Для достижения эффективности распределения регулирующий орган должен будет установить чрезмерный ценовой потолок ( P1 ).Выпуск, который должен быть эффективным с точки зрения распределения ресурсов в Q1, настолько высок, что естественный монополист вынужден нести убытки, учитывая, что ATC выше AR в Q1. Эффективность распределения достигается, когда цена (AR) = предельным затратам (MC) на уровне A , но при такой цене естественный монополист терпит убытки.

Убытки коммунального предприятия можно компенсировать несколькими способами, в том числе:

1. Субсидии от государства.
2. Ценовая дискриминация, при которой дополнительный доход может быть получен путем разделения рынка на две или более подгрупп и установления разных цен для каждой подгруппы.

Естественная монополия | Intelligent Economist

Большинство из нас хорошо знакомы с идеей монополии: когда в определенной отрасли преобладает только одна фирма. Однако с точки зрения регулирования монопольная власть существует, когда одна фирма контролирует 25% или более определенного рынка. Например, известно, что De Beers является монополистом в алмазной промышленности. Естественные монополии — это специфический вариант этой ситуации.

В Соединенных Штатах Федеральная торговая комиссия (FTC) отвечает за регулирование монополий.

Определение естественной монополии

Естественная монополия возникает тогда, когда с точки зрения эффективности наиболее целесообразно существование только одной фирмы в данном секторе. Обычно это происходит, когда в данной отрасли очень высокие постоянные затраты. (Постоянные затраты — это те, которые остаются неизменными независимо от количества произведенных товаров или услуг. Рента, например, является фиксированной стоимостью.) Естественные монополии особенно распространены, когда для функционирования товара или услуги требуется очень крупномасштабная инфраструктура.

Примеры естественных монополий

Примеры видов товаров или услуг, которые, как правило, связаны с естественными монополиями, включают:

1. Железные дороги

Это очень известный пример, часто используемый как квинтэссенция модели естественной монополии. Просто редко имеет смысл иметь несколько наборов железнодорожных путей, станций и т. Д. Для одной и той же цели — и это слишком дорогое вложение, чтобы быть практичным с финансовой точки зрения.

2. Региональные автобусные маршруты

Как и в случае с железными дорогами, наличие нескольких автобусных компаний в определенном районе не имеет смысла.Это может создать заторы на дорогах, что сделает их не только экономически, но и логистически неэффективными.

3. Коммунальные услуги

Электроэнергия требует сетей и кабелей; и водоснабжение, и газ требуют трубопроводов. Ни в одном из этих случаев нецелесообразно иметь несколько поставщиков коммунальных услуг в одной отрасли.

4. Производство самолетов

Две компании производят самолеты по всему миру. Технически это делает его «дуополией» (всего два предприятия в одной отрасли). Это потому, что производители самолетов требуют дорогостоящих постоянных затрат.

По сути, большинство отраслей с высокими затратами на развитие инфраструктуры, как правило, начинаются как естественные монополии.

Эффективность в естественной монополии

В отличие от других отраслей, где считается, что конкуренция улучшает технологии и эффективность, наличие нескольких конкурентов на таких рынках фактически менее эффективно. Общество в целом не получило бы никакой выгоды, если бы новым компаниям пришлось строить свою собственную инфраструктуру или брать на себя эти другие постоянные расходы.Кроме того, компании также не заинтересованы в том, чтобы сами брать на себя эти фиксированные затраты, поскольку они вряд ли приведут к прибыли по сравнению с высокой стоимостью входа.

Существует конкретная причина того, что несколько компаний неэффективны в этих отраслях. Все они требуют значительной экономии за счет масштаба. Наличие такого масштаба означает, что более крупный производитель может производить свои товары или услуги с более низкими затратами на единицу продукции.

Например, за единицу энергии более крупная электроэнергетическая компания может платить меньше, чем несколько более мелких компаний.Это связано с фиксированной стоимостью инфраструктуры, обеспечивающей электроснабжение потребителей. Три электроэнергетические компании (каждая со своей собственной инфраструктурой), естественно, будут платить более чем одной более крупной компании за обеспечение электроэнергией одинакового количества людей; таким образом, они не могут достичь такой же экономии на масштабе, как одна крупная компания.

График естественной монополии

Мы предполагаем, что общий спрос составляет 50 единиц, и если только одна фирма производит, то они производят по самой низкой точке своих долгосрочных средних затрат (LRAC).

В нашем графике естественных монополий это 50 единиц по цене 5 долларов за единицу. Однако, если на рынке есть три фирмы, каждая из которых производит 15 единиц, то цена будет составлять 12 долларов за единицу.

Следовательно, наиболее эффективным решением является производство всех 50 единиц одной фирмой по цене 5 долларов США.

Недостатки естественных монополий

Хотя существование естественных монополий часто необходимо и даже неизбежно, проблемы могут возникнуть и в этих ситуациях.

Компании с естественной монополией обычно имеют чрезмерную власть над стоимостью услуг.В отсутствие конкурентов они могут выбирать цену на товары или услуги, которые они предоставляют. Они могут взвинтить цену, и потребители в конечном итоге проиграют.

Например, автобусная компания, у которой нет конкурентов в своем городе, может повышать цены на автобусные билеты до тех пор, пока потребители не будут вынуждены платить очень высокую цену за необходимый транспорт.

Государственное регулирование естественных монополий

Чтобы смягчить некоторые из потенциальных недостатков естественной монополии, правительствам иногда приходится вмешиваться в регулирование таких фирм.

В штатах и ​​странах, где коммунальные предприятия находятся в частной собственности, у них часто есть организации, регулирующие каждую из них. В Соединенных Штатах в каждом штате есть такая организация, как Комиссии по коммунальным предприятиям (также известные как PUC). Эти организации следят за тем, чтобы коммунальные предприятия не завышали плату, и решают, сколько эти компании могут инвестировать, а также во что им разрешено инвестировать.

Кроме того, правительства могут также вмешиваться, чтобы способствовать конкуренции в данной отрасли, чтобы несколько компаний могли (например) по возможности используйте одну и ту же инфраструктуру.

Определение естественной монополии | Характеристики и 5 примеров

НАПИСАНО ПОЛОМ БОЙСОМ | Updated 14 ноября 2020 г.

Естественная монополия — это тип монополии, возникающий из-за высоких постоянных затрат и необходимости достижения экстремальной экономии за счет масштаба. Другими словами, обслуживать рынок экономически выгодно только для одного предприятия. Примеры включают в себя коммунальные услуги и железнодорожные линии. Затраты на инфраструктуру настолько высоки, что две компании, конкурирующие на рынке, сделают его совершенно невыгодным для другой.

Поясним: компания с естественной монополией — единственная фирма на рынке. Он может получить эту позицию благодаря высоким фиксированным затратам, географическому положению, технологическому опыту и другим препятствиям для входа. Они определены как «естественные» в связи с отсутствием государственного вмешательства, которое изменяет «естественное» состояние рынка.

Если мы посмотрим, например, на энергосистему, то здесь много постоянных затрат. Существует сложная сеть, по которой электричество передается от электростанций в отдельные дома.Если это создаст другая компания, это будет стоить миллиарды долларов. Вдобавок ко всему, его обслуживание будет стоить еще дороже. По этой причине более экономически выгоднее иметь одного поставщика — другой конкурент просто не сможет вернуть первоначальные инвестиции.

1. Там, где существует естественная монополия, более эффективно, чтобы на рынке была только одна компания.
2. Для естественных монополий характерна «длинная хвостовая экономия» на масштабе, которая не достигается до тех пор, пока не будет обслужена подавляющая часть рынка.
3. Фирма с естественной монополией обычно имеет высокие постоянные издержки.

Поскольку естественные монополии в значительной степени неизбежны, многие люди выступают за государственный контроль над такими рынками. Так что вместо частной монополии это была бы государственная монополия. Это сделано для того, чтобы частные лица не завышали цену и не использовали клиентов.

Это возможное решение проблемы естественных монополий очень разумно. Однако это предполагает, что естественные монополии существуют постоянно, а на самом деле это не так.Если они начнут взимать более высокие цены, это удешевит альтернативы. Например, бизнес, контролирующий поставки нефти, может повышать цены. Это, в свою очередь, открывает двери для альтернативных решений, таких как солнечные панели, микрогидроэнергетика, геотермальная энергия или ветроэнергетика для жилых помещений. Тем не менее, когда правительство контролирует эти силы, оно лишает альтернативы возможности стать экономически жизнеспособными.

Естественные монополии существуют в первую очередь из-за экономии на масштабе, которая так важна. Другими словами, фирма должна иметь возможность обслуживать весь рынок, чтобы оставаться финансово жизнеспособной.Таким образом можно получить эффект масштаба и снизить среднюю цену за единицу продукции.

Это проблема в основном на рынках с высокими фиксированными затратами. Например, энергосистемы требуют огромных затрат на установку и дополнительных затрат на обслуживание системы. После того, как они созданы, стоимость обслуживания другого клиента относительно невысока — это означает, что чем больше клиентов он обслуживает, тем больший доход будет получен для оплаты этих первоначальных затрат.

---

Одним из важнейших аспектов естественной монополии является ее естественность.Но что это значит? Это просто означает, что на свободном рынке конкуренты не могут или не хотят конкурировать. Другими словами, нет никаких внешних сил, таких как правительственные постановления или меры защиты, препятствующие конкуренции.

Естественные монополии возникают естественным образом из-за наличия экономических факторов, препятствующих выходу на рынок более чем одной компании. Эти природные элементы в основном связаны с двумя факторами — большими постоянными затратами и длительной экономией на масштабе. И то и другое естественно встречается на определенных рынках, таких как энергосистема, канализация и водоснабжение.

Фирма должна иметь возможность обслуживать весь рынок, чтобы получить эффект масштаба, необходимый для развития спроса на товар. Например, авиакомпаниям необходимо обслуживать большое количество людей, чтобы оправдать высокие фиксированные расходы на приобретаемые ими самолеты.

Естественная монополия имеет чрезвычайно большие постоянные издержки. Например, канализационные системы связаны со значительными начальными фиксированными затратами, но также требуют регулярного обслуживания. Если мы говорим, что эти первоначальные постоянные затраты составляли 10 миллиардов долларов, это означает, что компании необходимо вернуть столько денег, чтобы сделать ее экономически жизнеспособной.

Если в проект войдут две компании, начальные постоянные затраты на создание двух канализационных сетей составят в общей сложности 20 миллиардов долларов. Это означает, что теперь обеим фирмам необходимо окупить вдвое больше инвестиций, чтобы сделать их экономически жизнеспособными.

Чтобы объяснить, даже если компания продает всем на рынке, она покрывает только свои постоянные затраты. То есть эти постоянные издержки настолько велики, что без всего рынка он бы обанкротился.

Естественные монополии характеризуются высокими постоянными издержками, но низкими предельными издержками, если таковые имеются.Это означает, что обслуживание одного дополнительного клиента стоит очень мало, а это означает, что для таких фирм решающее значение имеет эффект масштаба.

Если мы посмотрим, например, на авиакомпании, есть случаи, когда только одна авиакомпания может обслуживать определенный маршрут. Это может быть связано с тем, что это удаленный объект или нет спроса на этот пункт назначения. Чтобы управлять этим маршрутом, у авиакомпании высокие постоянные расходы на самолет, техническое обслуживание и персонал. Однако стоимость полета одного клиента против 100 практически равна нулю. Таким образом, чем больше людей в самолете авиакомпании, тем более рентабельным становится этот маршрут.

Эффект масштаба — важнейший аспект естественной монополии. Это связано с тем, что только одна фирма может действительно получить выгоду от экономии за счет масштаба на рынке, который является естественной монополией.

В экономике мы называем это «эффектом масштаба». По сути, долгосрочные средние затраты продолжают снижаться до тех пор, пока не будет обслужена подавляющая часть рынка. Таким образом, эффект масштаба не будет полностью достигнут до тех пор, пока не будет удовлетворен спрос. Другими словами, когда фирма обслуживает 80 процентов рынка, производство хорошего А может стоить 5 долларов.Однако при 100% рынка его производство может стоить всего 4 доллара. В то же время спрос на товар существует только тогда, когда товар производится и продается по более низкой цене.

В условиях естественной монополии точка, в которой компания извлекает выгоду из эффекта масштаба, близка к общему спросу на рынке. Это означает, что до этого момента экономическое производство было неэффективным, потому что средняя стоимость производства товара или услуги была выше, чем в противном случае.

Для пояснения рассмотрим пример.Предположим, у вас есть два самолета; каждый может перевозить 100 пассажиров, то есть всего 200 мест. Оба летают из Сан-Франциско в Северную Корею. Однако поехать хотят только 100 человек. При разделении между двумя поставщиками остается 50% мощности. В свою очередь, стоимость значительно выше, чем если бы был только один провайдер, а это значит, что было бы более экономически эффективно и желательно иметь одного провайдера.

---

Большинство авиакомпаний работают на конкурентном рынке и предлагают клиентам несколько вариантов.Однако на маршрутах с низким спросом, таких как Судан — Нью-Йорк, обслуживать рынок выгодно только одной фирме. Это связано с тем, что полуполный самолет представляет собой эффективную потерю для большинства авиакомпаний.

Поездка 100 человек из пункта назначения A в пункт назначения Z может стоить 5000 долларов. Однако, если есть два самолета, стоимость будет вдвое больше, поскольку существует ряд фиксированных затрат. Таким образом, эти затраты существуют независимо от того, обслуживает ли он 1 человека или 100 — и в этой отрасли существуют лишь небольшие предельные затраты на обслуживание дополнительных клиентов.

Короче говоря, полеты на двух самолетах составят 10 000 долларов. Тем не менее, спрос по-прежнему составляет 100, что не позволит заполнить даже один самолет. Было бы просто экономически неэффективно управлять двумя полупустыми самолетами — если только цена не будет значительно выше, но это снизит спрос.

В большинстве стран мира есть одна фирма, которая контролирует энергосистему, хотя они обычно строго регулируются. Причина, по которой это естественная монополия, заключается в том, что стоимость создания новой сети, обеспечивающей энергоснабжение каждого домохозяйства, будет стоить миллиарды долларов.

Кроме того, у нас есть тот факт, что экономически невыгодно не только иметь две линии, но и затраты, связанные с их обслуживанием. Теоретически на рынок может выйти другая фирма, но на то, чтобы окупиться, потребуются десятилетия. Вдобавок ко всему, это значительно увеличит среднюю стоимость, а это означает более высокие цены для покупателя.

В некоторых небольших городах есть автобусные маршруты, которые обслуживают не более 100 человек в день. Любая фирма, обслуживающая этот рынок, будет иметь фиксированные расходы на автобус, водителя и топливо.Учитывая небольшой объем спроса, автобус никогда не будет заполнен ни в какой момент времени.

Было бы экономически неэффективно, если бы два автобуса объезжали одновременно, чтобы забрать по одному клиенту каждый. Вместо этого естественная монополия существует именно благодаря этому фактору. Это было бы экономически невыгодно, если бы с клиентов не взималась плата, превышающая 100 долларов за поездку. Однако ни один покупатель не будет платить такую ​​сумму, поэтому желательна одна-единственная фирма.

Windows — самая доминирующая операционная система на рынке.Мы могли бы определить это как естественную монополию, хотя другие системы, такие как Apple и Linux, преодолели этот разрыв в последние годы. Основным препятствием было то, что файлы, сохраненные в Windows, нельзя было использовать на Apple Mac.

Не только на рабочем месте, но и при обычном использовании передача несовместимых файлов была огромным препятствием для входа. Просто использовать одну систему было проще и эффективнее. Эта эффективность выходила за рамки финансовых соображений, но больше в отношении простоты использования и практичности.Естественно, люди предпочли бы иметь широко используемую операционную систему, в которую можно легко передавать файлы. В свою очередь, мы можем выявить длительную экономию на масштабе, благодаря которой для клиента становится более эффективно использовать один продукт.

С учетом сказанного, операционные системы теперь обладают совместимостью для совместного использования и чтения файлов из других систем. Отчасти это связано с тем, что рынок преодолел первоначальный технологический барьер (обмен файлами).

Чтобы добраться от станции A до станции B, требуется железнодорожная ветка.Эту железнодорожную линию необходимо построить и поддерживать в рабочем состоянии в последующие годы. Если две фирмы выйдут на рынок, эти затраты будут дублироваться. Теперь мы можем сказать, а чем же отличается от других отраслей? Разница заключается в том, что не только постоянные затраты высоки, но и тысячи и миллионы клиентов должны платить за услугу, чтобы она была экономически рентабельной.

Если бы было две компании с одинаковой долей рынка, их средние затраты были бы вдвое больше, чем у одной компании.Это связано с низкими предельными издержками, а это означает, что обслуживание дополнительного клиента не требует больших затрат.

---

Если мы посмотрим на простой график естественной монополии, мы увидим, что долгосрочные средние затраты (LRAC) неуклонно снижаются. Когда это пересекается с кривой спроса, мы получаем оптимальный уровень производства в обществе.

Когда на рынке три конкурента, количество составляет 100, а долгосрочная средняя стоимость составляет 15 долларов. Однако, когда на рынке присутствует один конкурент, мы остаемся в точке равновесия на уровне 5 долларов.На этом этапе экономический выпуск является наиболее эффективным, поскольку спрос удовлетворяется по минимально возможной цене.

Естественная монополия — узнайте о монополиях и принципах их работы

Что такое естественная монополия?

Естественная монополия — это рынок, на котором один продавец может обеспечить продукцию в силу ее размера. Естественный монополист может производить всю продукцию для рынка по более низким ценам, чем если бы на рынке действовало несколько фирм. Естественная монополия возникает, когда фирма пользуется значительной экономией на масштабе в своем производственном процессе Стоимость произведенных товаров (COGM) Стоимость произведенных товаров (COGM) — это термин, используемый в управленческом учете, который относится к графику или отчету, который показывает общую сумму.

Рассмотрим на примере тяжелой промышленности, такой как добыча железной руды или добычи меди. Эти отрасли связаны с большими фиксированными затратами. Постоянные и переменные затраты. Затраты можно классифицировать по-разному в зависимости от их характера. Один из самых популярных методов — классификация по их возникновению. Однако в долгосрочной перспективе эти отрасли могут получить значительную экономию за счет масштаба. Ветеран отрасли имеет явное преимущество перед новой фирмой, желающей войти в бизнес. Старая фирма (естественный монополист) может обеспечить все предложение на рынке по цене, намного меньшей, чем цена, которую новая фирма должна будет назначить, если она хочет остаться в бизнесе.

Принудительные естественные монополии

Естественные монополии часто создаются правительствами не для получения прибыли, а для регулирования определенных рынков. Например, во время сезона выборов многие политические партии обещают снизить цены на некоторые предметы первой необходимости, чтобы получить голоса. Относительно простой способ добиться этого — использовать государственного естественного монополиста для установления цены ниже рыночной. Например, многие европейские правительства создали естественные монополии на производство различных жизненно важных лекарств.

Естественные монополии также создаются как способ направления инвестиций в экономику. Например, естественные монополии в некоторых отраслях тяжелой промышленности не позволяют частным инвесторам вкладывать средства в эти отрасли. Некоторые правительства запрещают иностранным частным инвесторам вкладывать средства в тяжелую промышленность страны, такую ​​как производство железа, угля, меди и ядерного топлива.

Примеры

Многие из крупнейших мировых энергетических компаний являются естественными монополиями на своих рынках.Естественные монополии обычно создаются правительствами для обеспечения таких предметов первой необходимости, как энергия и вода. Коммунальные услуги связаны с высокими начальными затратами и требуют дорогостоящих инвестиций в инфраструктуру. Следовательно, естественные монополии на коммунальные услуги легко поддерживаются правительствами. Однако с появлением в последнее время дешевой ядерной энергетики это может измениться в ближайшем будущем. Телекоммуникации, Интернет и национальная оборона — все это примеры рынков, на которых наблюдаются те или иные формы естественных монополий.

Классические примеры естественных монополий:

• Железные дороги
• Электроэнергетика
• Социальные сети
• Поисковые системы

Факторы, влияющие на степень влияния монопольной власти

1. Эластичность рыночного спроса — Высшая Чем эластичнее спрос, тем ниже монопольная власть монополиста.
2. Количество конкурирующих фирм — Если у естественного монополиста есть большое количество конкурентов, он не может оказывать большого влияния на рынок, даже если он пользуется эффектом масштаба.Конкуренты могут продавать слегка дифференцированные продукты или даже искусственно дифференцированные продукты, чтобы захватить рынок.
3. Степень взаимодействия между фирмами на рынке — Два мелких производителя, которые не могут отдельно конкурировать с естественным монополистом, могут слиться, чтобы получить эффект масштаба. Угроза сговора между потенциальными соперниками — еще одна причина, по которой естественные монополисты часто снижают цены ниже конкурентоспособной.

Ссылки по теме

CFI является официальным поставщиком глобальной сертификации финансового моделирования и оценки FMVA® Certification (FMVA) ™. Присоединяйтесь к более 850 000 студентов, которые работают в таких компаниях, как Amazon, J.П. Морган и программа сертификации Ferrari, призванная помочь любому стать финансовым аналитиком мирового уровня. Чтобы продолжить обучение и продвинуться по карьерной лестнице, воспользуйтесь следующими бесплатными ресурсами CFI:

• Рыночная экономика Рыночная экономика Рыночная экономика определяется как система, в которой производство товаров и услуг регулируется в соответствии с меняющимися желаниями и возможностями
• Командная экономика Командная экономика Наиболее экономичная активность в странах по всему миру находится в диапазоне от чистой рыночной экономики до экстремально властных
• Неэластичный спрос Неэластичный спрос Неэластичный спрос — это когда спрос покупателя не меняется так же сильно, как меняется цена.Когда цена увеличивается на 20%, а спрос уменьшается на
• Закон предложения Закон предложения Закон предложения является основным принципом в экономике, который утверждает, что, при условии, что все остальное является постоянным, рост цен на товары

Естественная монополия

15.6 Естественная монополия

Цели обучения

1. Какие рыночные цены возникнут при экономии от масштаба?
2. Как монопольная цена сдерживается угрозой проникновения на рынок?

Естественная монополия Ситуация, которая возникает, когда одна фирма может эффективно обслуживать весь рынок, потому что средние затраты ниже у одной фирмы, чем у двух фирм.возникает, когда одна фирма может эффективно обслуживать весь рынок, потому что средние издержки у одной фирмы ниже, чем у двух. Пример показан на Рисунке 15.3 «Естественная монополия». В этом случае средние общие затраты одной фирмы ниже, чем если бы две фирмы разделили выпуск между собой. Монополист хотел бы установить цену на pm , что максимизирует прибыль.

Исторически сложилось так, что США и другие страны регулировали продукты и поставки естественных монополий, такие как электричество, телефония и водоснабжение.Непосредственная проблема с регулированием заключается в том, что эффективная цена, то есть цена, которая максимизирует прибыль от торговли, требует субсидии извне. Мы видим необходимость в субсидии на Рисунке 15.3 «Естественная монополия», потому что цена, которая максимизирует прибыль от торговли, составляет p ₁ , что устанавливает спрос (предельную стоимость) равным предельным издержкам. Однако при такой цене средняя общая стоимость превышает цену, так что фирма с такой регулируемой ценой потеряет деньги.Есть две альтернативы. Продукт может быть субсидирован: субсидии используются для почтовых и пассажирских железнодорожных услуг в Соединенных Штатах и ​​исторически для многих других товаров в Канаде и Европе, включая авиалинии и производство самолетов. В качестве альтернативы может быть введено регулирование, ограничивающее цену до пенсов ₂ , самой низкой цены безубыточности. Это наиболее распространенная стратегия, используемая в Соединенных Штатах.

Рисунок 15.3 Естественная монополия

Существует две стратегии ограничения цены: регулирование ценового предела Стратегия ограничения цены, которая напрямую устанавливает максимальную цену., который прямо устанавливает максимальную цену и норму прибыли, регулирующую стратегию ограничения цен, которая ограничивает прибыльность фирм., которая ограничивает прибыльность фирм. Оба этих подхода вызывают некоторую неэффективность производства. В обоих случаях увеличение средней стоимости может привести к дополнительной прибыли для фирмы, заставляя регулируемые фирмы заниматься ненужной деятельностью.

Основные выводы

• Естественная монополия возникает, когда одна фирма может эффективно обслуживать весь рынок.
• Исторически сложилось так, что Соединенные Штаты и другие страны регулировали естественные монополии, включая электроэнергию, телефонию и водоснабжение.
• Эффективная цена обычно неустойчива из-за снижения средней стоимости.