Чем отличается чп от ип в россии: Чем отличается ЧП от ИП в России, ГК РФ предпринимательская деятельность

Содержание

Кто такой индивидуальный предприниматель (ИП)|Частный предприниматель (ЧП)|ПБОЮЛ

Доброго времени суток! Сегодня я хочу поговорить о том, что же такое индивидуальное предпринимательство, для чего оно служит и какие права имеет.

Индивидуальный предприниматель, ИП, ЧП, ПБОЮЛ - это фактически одно и то же лицо. Дело в том, что законодательство со временем изменяется и с ним периодически меняются аббревиатуры и термины.

Последовательность изменений названия предпринимательства:

  1. ЧП - расшифровывается как частный предприниматель, именно так изначально называлось предпринимательство в России.
  2. ПБОЮЛ - расшифровывается как предприниматель без образования юридического лица. Данное название заменило собой частное предпринимательство.
  3. ИП - расшифровывается как индивидуальное предпринимательство. Пришло на смену ПБОЮЛ (если не ошибаюсь в 2005г). Я когда регистрировал свое предпринимательство еще в далеком 2003 году как раз и был зарегистрирован как ПБОЮЛ, потом название автоматически изменилось на ИП.

Как видно из вышесказанного что ЧП, что ПБОЮЛ, что ИП - это название одного и того же и совершенно не имеет никаких отличий , кроме самого названия.

Аббревиатуры ЧП и ПБОЮЛ остались в прошлом и их уже давно никто не использует, так как на сегодняшний день предприниматели называются простым сокращенным ИП.

Кто такой ИП, его права и обязанности

ИП является отправной точкой в мире бизнеса. Через открытие собственного ИП проходит приблизительно 80% всех бизнесменов и уже в последующем, раскрутившись они начинают открывать собственные компании.

Процедура регистрации своего бизнеса с формой собственности ИП самая простая и дешевая.

ИП - это официальная государственная регистрация своего маленького дела, если своими словами сказать , то -это предприимчивый гражданин который решил открыть свой собственный бизнес.

ИП самостоятельно ведет свой бизнес и все заработанные деньги (после уплаты налогов и других обязательных платежей ИП) являются собственностью предпринимателя.

Свой бизнес ИП ведет самостоятельно и поэтому за все риски связанные с ним несет полную ответственность. Предприниматель является физическим лицом и отвечает за свой бизнес, как физическое лицо, то есть всем имуществом которое ему принадлежит (это пожалуй основной минус в ИП).


ИП может вести свою деятельность как самостоятельно, так и привлекая наемных работников (для этого ему необходимо обязательно зарегистрироваться в ФСС и ПФР).

ИП может работать на территории всей Российской Федерации и заниматься любым видом деятельности не запрещенным законами РФ. Однако существуют ограничения для некоторых видов деятельности, например торговлей и производством алкоголя ( не считая пива) ИП заниматься не может.

Так же предприниматель может получать лицензии на свое ИП на лицензируемые виды услуг и работ.

Занимаясь своей предпринимательской деятельностью ИП может использовать принадлежащее ему имущество, или заключать договора на использование имущества других лиц.

ИП может получать кредиты и займы в банках, привлекать для реализации своего проекта или расширения бизнеса деньги частных лиц и организаций.

Свидетельство ОГРНИП (главный документ предпринимателя) можно получить как бессрочно, так и на определенный срок).

Регистрацию ИП проходит по месту своего постоянного проживания. Свою регистрацию ИП производит в ИФНС (налоговая служба). Для этого в налоговую подготавливается и сдается комплект документов.

ИП обязан за свое предпринимательство выплачивать фиксированные взносы в ПФР и ФОМС ( Пенсионный фонд и медицинское обслуживание).

Только для индивидуальных предпринимателей введен налог ПСН, никто кроме ИП не может ей пользоваться.

Перечень налогообложения ИП
  1. ОСНО - общая
  2. УСН - упрощенная
  3. ЕСХН - сельхозналог
  4. ЕНВД - единый налог
  5. ПСН - патент

ИП может использовать любое из перечисленных налогообложение, так же не запрещено использование нескольких налоговых режимов (для этого нужно вести раздельный налоговый учет).

ИП имеет право закрыть свое предпринимательство в любой момент. Так же предпринимательство может быть закрыто по решению суда (в случае банкротства или нарушения законодательства).

Для всех начинающих предпринимателей я рекомендовал бы начинать бизнес именно с этой формы собственности. У многих бизнесменов которые уже "раскрутились" открыто несколько форм собственности - это ИП и ООО (у меня тоже самое открыто).

Процедура государственной регистрации индивидуального предпринимателя теперь стала еще проще, подготовьте документы на регистрацию ИП совершенно бесплатно не выходя из дома через проверенный мной онлайн сервис: "Регистрация ИП бесплатно за 15 минут".

Совет: В настоящее время многие предприниматели для расчета налогов, взносов и сдачи отчетности онлайн используют данную "Интернет-бухгалтерию". Сервис помог мне сэкономить на услугах бухгалтера и избавил от походов в налоговую. Мне также удалось достать подарочный промокод для подписчиков моего сайта, по которому Вы сможете получить 3 месяца сервиса бесплатно, чтобы по достоинству оценить его. Для этого просто введите промокод 74436115 на странице активации подарка.

На этом статью заканчиваю, все свои вопросы можно задавать в комментариях или в группе ВК "Секреты бизнеса для новичка", консультации мы даем бесплатно.

На этом все! Удачного бизнеса!

Частный и индивидуальный предприниматель — чем они отличаются

Работая на «чужого дядю» каждому человеку хочется стать независимым ни от кого, иметь свой график и ходить на работу с удовольствием. Смельчаки, желающие рискнуть, решаются стать большими начальниками, начав своё дело.

Чем же отличаются понятия «индивидуальный» и «частный» предприниматель?

Ответить на этот вопрос можно однозначно, никакого различия между терминами практически нет. Если раньше вы были частным предпринимателем, то в 2005 году вам необходимо было переоформить документы и стать индивидуальным, то есть термины заменили друг друга. Всё различие между этими понятиями, это лишь временной период оформления лица в Едином Государственном Реестре Индивидуальных Предпринимателей(ЕГРИП).

Частный предприниматель (ЧП или ИП) – это физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, не имея юридического образования.

Сферы деятельности предпринимательства

Для того чтобы понимать в каких сферах и чем конкретно может заниматься лицо без юридического образования представлен список разрешимых отраслей:

  1. Оказание услуг образовательного, юридического и бухгалтерского характера, перевод, консалтинговые службы.
  2. Аренда недвижимости.
  3. Прокат товаров и транспортных средств.
  4. Оптовая торговля.
  5. Преподавательские услуги частного характера.
  6. Полиграфическая и издательская работа.
  7. Рекламная сфера.

Деятельность, запрещённая индивидуальным предпринимателям:

  • Продажа электроэнергии.
  • Продажа наркотиков и любого вида ядов.
  • Продажа и разработка военного оружия.
  • Производство и продажа алкоголя.
  • Трудоустройство российских граждан за границей.
  • Производство и продажа взрывчатых веществ.

Плюсы и минусы индивидуального предпринимательства

Плюсы ИП в отличие от частной фирмы:

  1. Возможность использования банковских счетов, зарегистрированных на физическое лицо.
  2. Упрощённый порядок ведения отчётности.
  3. Не нужно платить налог на имущество.
  4. Отсутствие необходимость поставки печати в документы, за исключение отчётов в налоговую.
  5. Свободное использование выручки.
  6. Легко начать и закрыть трудовую деятельность.

Минусы работы:

  • Запрещено получать лицензии(медицинские товары, алкоголь).
  • Многие крупные компании отказываются работать с ИП.
  • Необходим постоянный контроль работы.
  • Не подходит для совместного бизнеса.
  • Требуется вести двойной учёт.
  • Запрещено выписать приглашение на въезд в страну, для жителей Евросоюза.
  • Нет права выписывать командировки.
  • Недостаточная защищённость при временной нетрудоспособности.

За ведение официально незарегистрированной деятельности предусмотрен штраф от 100 000 до 500 000 руб.

Кто может работать в качестве ИП?

Индивидуальными предпринимателями в России могут стать:

  1. Лица, достигшие 18 лет.
  2. Лица, достигшие 16 лет, с разрешения родителей или опекунов.
  3. Иностранные граждане, проживающие на территории РФ.

Вести данного рода деятельность запрещено работникам муниципалитета и государственным служащим.

Оформляем документы

Решив открыть свой бизнес и имея на руках начальный капитал, требуется официально узаконить свои намерения. Для этого необходимо собрать пакет документов и обратиться в надлежащие органы, которые произведут регистрацию. Вам не нужно бегать по инстанциям, собирать разрешения и подписывать различные акты, просто обратитесь в налоговую службу со следующими документами:

  • Заявление на регистрацию ИП.
  • Ксерокопия ИНН.
  • Ксерокопия паспорта.
  • Чеки об оплате государственной пошлины.

Это перечень официальных бумаг, которые необходимы для вашего официального оформления в качестве индивидуального предпринимателя. Но государство имеет право, как зарегистрировать, так и отказать вам по следующим причинам:

  1. Вам запрещено вести предпринимательскую деятельность.
  2. Предоставлен не полный пакет документов для регистрации.
  3. В документах обнаружены опечатки.
  4. Вы признаны банкротом и с этого времени прошло менее года.

Поэтому решив заняться бизнесом, не стоит забывать обо всех плюсах и минусах данного заработка и помните, важно пройти этап оформления в налоговой службе и исправно платить налоги, и тогда уже спите спокойно.

Разница между ПБОЮЛ и ИП

Одним из вопросов, который закономерно возникает при изучении нормативно-правовых актов, касающихся индивидуального предпринимательства, является вопрос о разнице между терминам ПБОЮЛ и ИП. Рассмотрим оба понятия детально и постараемся выяснить, равнозначны ли они?

Что такое ПБОЮЛ?

ПБОЮЛ — аббревиатура термина «предприятие без образования юридического лица». ПБОЮЛ указывает на форму собственности и на то, что предприятие небольшое.

В данном случае термин ПБОЮЛ подразумевает существование предпринимателя, осуществляющего свою деятельность в качестве физического (а не юридического!) лица. Зачастую это предприятие состоит из одного человека.

Что такое ИП?

Индивидуальный предприниматель — физическое лицо, получившее государственную регистрацию в установленном порядке, которое осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Лица, не зарегистрировавшие свою предпринимательскую деятельность, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Ниже приведена выдержка из п.2 ст.11 Налогового Кодекса Российской Федерации:

«Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них настоящим Кодексом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями».

В законах Российской Федерации термины «ПБОЮЛ» и «ИП» являются равнозначными. Ранее понятие «ПБОЮЛ» соответствовало понятию «частный предприниматель», но постепенно оба эти термина были заменены термином «индивидуальный предприниматель».

Подтверждение этому находим в Гражданском и Налоговом кодексе.

В Гражданском кодексе РФ (Ч.1) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 21.07.2005) существует статья 23, посвященная предпринимательской деятельности:

«Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя».

В Налоговом кодексе РФ (Ч. 2) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. от 21.07.2007, с изм. от 22.07.2005) (с изм. и доп., вступившими в силу с 26.08.2005) статья 11. Институты, понятия и термины, используемые в настоящем Кодексе:

…2. Для целей настоящего Кодекса используются следующие понятия: индивидуальные предприниматели — физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты.

К тому же c 01.01.2005 года был утвержден ЕГРИП (единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей). В реестр вносятся и регистрируются данные об ИП, а не о ПБОЮЛ. Таким образом, начиная с 2005 года, ПБОЮЛ больше не существует.

Из всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

  1. Понятия «ПБОЮЛ» и «ИП» — идентичны и равнозначны (оба понятия встречаются в законах РФ, в Налоговом и Гражданском кодексах).
  2. «ИП» — термин, который заменил понятия «ПБОЮЛ» и «частный предприниматель».
  3. На сегодняшний день существует возможность применения такой терминологии как:
  • ИП и ПБОЮЛ;
  • ИПБОЮЛ.

Все вышеперечисленные термины являются синонимами.

Тоже может быть полезно:

Информация полезна? Расскажите друзьям и коллегам

Уважаемые читатели! Материалы сайта TBis.ru посвящены типовым способам решения налоговых и юридических вопросов, но каждый случай уникален.

Если вы хотите узнать, как решить именно ваш вопрос — обращайтесь в форму онлайн консультанта. Это быстро и бесплатно!

Комментарии

Добавить комментарий

Нажимая на кнопку "Отправить" вы подтверждаете, что ваш комментарий не содержит персональных данных в любой их комбинации

Вопросы и ответы в комментариях даются пользователями сайта и не носят характера юридической консультации. Если вам необходима юридическая консультация, рекомендуем получить ее, задав вопрос по телефонам, указанным выше, или через эту форму

.

Частный предприниматель и индивидуальный предприниматель: отличия и сравнение

В РФ граждане имеют право заниматься коммерческой деятельностью. Однако для того, чтобы она была законной, потребуется обязательная регистрация. В ином случае гражданин просто нарушает законы. Это относится как к физическим, так и к юридическим лицам. Заниматься предпринимательской деятельностью без государственной регистрации незаконно.

Соответственно, если вы решили заняться бизнесом, это необходимо должным образом оформить, чтобы потом у государства не возникало никаких вопросов. Один из вариантов здесь – частное или индивидуальное предпринимательство. Многие считают, будто ИП и ЧП – это одно и то же. Некоторые, напротив, утверждают, что между данными формами ведения коммерческой деятельности есть разница.

Читайте также:Как составить уведомление о начале предпринимательской деятельности в Роспотребнадзор

Частный предприниматель и индивидуальный предприниматель – есть ли отличие

Давайте разберемся, есть ли на самом деле разница между этими двумя формами коммерческой деятельности. Следует отметить, что ранее в нашей стране термин «частный предприниматель» действительно присутствовал в ряде законодательных актов. Под ним подразумевалось физлицо, занимающееся коммерческой деятельностью.

Читайте также:Нужен ли кассовый аппарат для индивидуального предпринимателя в России

Кроме того, согласно действовавшим в то время нормам законодательства, частный предприниматель наделялся правом вступать в товарно-денежные отношения в качестве отдельного (самостоятельного субъекта). При этом ЧП, как и любая организация (юридическое лицо), был обязан вести учет и платить в госказну налоги. Законодательство также предусматривало ответственность ЧП в установленном порядке. Это распространялось, в том числе, и на личное имущество частного предпринимателя. Привлекательность данной формы коммерческой деятельности для многих граждан заключалась в:

  • упрощенной процедуре регистрации.
  • ряде привилегий и послаблений при ведении бизнеса;
  • определенных льготах при налогообложении.

Стать частным предпринимателем имело право практически любое физлицо, достигшее 18-летнего возраста. Чтобы получить статус ЧП, гражданин должен был подать соответствующее заявление в регистрирующие госорганы и представить определенный пакет документов. Вместе с тем некоторые россияне по закону не имеют права заниматься коммерческой деятельностью. Это ограничение распространяется, в частности, на сотрудников МВД, прокуратуры, Миноборороны, государственных служащих. Кроме того, решение о запрете конкретному гражданину заниматься коммерческой деятельностью мог принять и суд.

В настоящее время в российском законодательстве термин «частный предприниматель» отсутствует. В 2005 году понятие утратило юридическую силу. Вместо частного в нашей стране появился индивидуальный предприниматель. При этом разница между ними заключается по большому счету только лишь в названии. Обе формы коммерческой деятельности наделены сходными чертами в плане регистрации и налогового учета, и здесь сложно выделить какие-то отличительные особенности. Все, кто ранее работал в статусе частного предпринимателя, переоформились и стали индивидуальными. То есть граждане просто изменили свой статус в соответствии с требованиями законодательства.

Как видим, ЧП и ИП – это две одинаковые формы предпринимательства, и различия между ними отсутствуют. Еще раз подчеркнем, что в 2005 году одно название просто было заменено другим. Поэтому отвечая на вопрос «Чем отличается частный от индивидуального предпринимателя?», можно смело констатировать – ничем, разница между ними отсутствует. И в первом, и во втором случае речь идет о физических лицах, принявших решение заниматься коммерческой деятельностью, и при этом не регистрировать юрлицо.

Теперь давайте рассмотрим, кто может стать индивидуальным предпринимателем сегодня. Законодательство разрешает это практически всем гражданам (исключения мы уже привели выше), которым исполнилось 18 лет. Впрочем, здесь нужно сделать одно уточнение. Все дело в том, что законодательство разрешает регистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей и в 16-летнем возрасте. Однако в таком случае потребуется согласие родителей либо опекунов.

Сама по себе процедура государственной регистрации индивидуального предпринимателя сегодня достаточно простая. Для этого гражданину необходимо обратиться в территориальный орган ФНС и получить свидетельство о постановке на налоговый учет. Законодательство не накладывает серьезных ограничений в плане выбора коммерческой деятельности. Впрочем, не стоит забывать, что в определенных случаях ИП придется получать дополнительные разрешения или лицензии. Естественно, коммерческая деятельность обязательно должна быть законной. Например, ИП строго запрещено заниматься продажей или производством взрывчатых веществ, ядов, наркотических средств, оружия.

В России стать получить статус индивидуального предпринимателя могут как граждане РФ, так и подданные других государств/лица без гражданства. Однако последним придется сперва получить еще вид на жительство. Только после этого иностранцы/лица без гражданства получают законное право вести коммерческую деятельность на территории РФ. В ином случае зарегистрироваться в качестве ИП не удастся – у вас просто не примут заявление.

Выше мы уже отмечали, что такая форма коммерческой деятельности имеет достаточно большое количество преимуществ перед другими. Это, например, упрощенная процедура как регистрации, так и ликвидации бизнеса. Индивидуальный предприниматель имеет право распоряжаться полученной прибылью по собственному усмотрению. Никакого согласования с третьими лицами в данном случае не требуется. Отдельно следует отметить тот факт, что ИП освобождены от необходимости платить налоги за коммерческое имущество.

Печать индивидуальным предпринимателям нужна только лишь при оформлении документов строгой отчетности. Также к положительным сторонам данной формы коммерческой деятельности следует отнести упрощенные хозучет и порядок подачи строгих отчетов. ИП имеет право открывать подразделения без необходимости регистрировать это в ФНС. Индивидуальные предприниматели могут работать как с наличными, так и безналичными расчетами. Работа по ЕНВД дает право не отчитываться о размере полученного дохода.

Вместе с тем у данной формы ведения бизнеса есть также и ряд недостатков. Это, например, полная ответственность по финансовым обязательствам имуществом, принадлежащим ИП. Кроме того, к недостаткам можно отнести и некоторые ограничения, касающиеся выбора сферы коммерческой деятельности. Впрочем, их не так уж и много. Нередко юридические лица отказываются сотрудничать с ИП, работающими на УСНО, в связи с необходимостью оплачивать НДС. К недостаткам относится и требование законодательства вести бизнес лично. ИП не имеет права передавать ответственность какому-то другому лицу. Взносы придется делать в любом случае, даже если никакой коммерческой деятельности в течение отчетного периода не велось.

Если говорить в целом, то недостатков у данной формы не так уж и много. Тем не менее если вы решили стать индивидуальным предпринимателем, то анализировать нужно как плюсы, так и минусы. Для многих граждан это действительно наиболее оптимальный вариант государственной регистрации бизнес-деятельности. Именно этим во многом и объясняется постоянно растущее количество ИП в нашей стране.

Индивидуальный предприниматель в Украине называется ФОП

Индивидуальное предпринимательство является самой простой формой ведения бизнеса. И недаром: несложная регистрация и закрытие ИП, возможность выбора системы налогообложения в соответствии с размерами ожидаемой прибыли, минимум отчётности, широкий выбор видов деятельности. Поэтому неудивительно, что такая форма хозяйствования пользуется заслуженной популярностью не только в России, но и во многих других странах.

Индивидуальный предприниматель в Украине именуется ФОП (фiзична особа пiдприeмець), которого чаще называют частным предпринимателем (ЧП). Регистрация и деятельность ФОП в Украине регламентируется Гражданским кодексом Украины. Осуществлять такого рода деятельность имеют граждане, достигшие 18 лет, после регистрации в налоговой структуре. Как и в РФ, заниматься такой коммерческой деятельностью не имеют права военнослужащие, работники государственных структур и лица, имеющие ограничения в дееспособности, основанном на решении судебной инстанции.

Регистрация частного предпринимателя происходит по месту прописки. Для этого необходимо обратиться в Центр предоставления админуслуг к госрегистратору. В районном центре этим занимается районная государственная администрация. Будущий индивидуальный предприниматель в Украине обязан представить следующие документы:

-паспорт и идентификационный код;

-регистрационную карточку формы 10, распечатанную или написанную собственноручно;

-если заявление оформляет доверенное лицо предпринимателя – документ, подтверждающий полномочия последнего.

Индивидуальный предприниматель в Украине после прохождения процедуры регистрации обязан посетить налоговую инспекцию с целью постановки на учёт. Для этого необходимо иметь: паспорт, ИНН, выписку из госреестра и заполненное заявление формы 5-ООП и уведомление, которое содержит информацию об объектах налогообложения предпринимателя по форме 20-ООП. Заявление и уведомление заполняются в соответствии с действующими нормами на украинском языке, разборчиво (печатными буквами). После этого ФОП покупает Книгу учёта и регистрирует её тут же, в налоговой инспекции. Перед этим книга должна быть прошита и пронумерована.

Индивидуальный предприниматель в Украине имеет право использовать такие системы отчисления налогов:

-фиксированный налог – патент, используемый при розничной торговле на рынках;

-общий налог составляет 15% от общего дохода предпринимателя;

-единый налог (в РФ – УСН) – плата в процентном соотношении от суммы полученного дохода за какой-либо период.

Для нерезидентов Украины существуют свои особенности открытия бизнеса на территории государства. Нерезидент в обязательном порядке должен получить идентификационный номер плательщика налога на Украине, перевести паспорт на украинский язык и заверить документ нотариально. Но, существует главное отличие нерезидентов и граждан Украины – иностранцы не имеют возможности применять в ведении коммерческой деятельности единый налог, что заставляет многих отказываться от регистрации ФОП на территории Украины в принципе.

Индивидуальный предприниматель в Украине несёт ответственность всем имуществом, за исключением дома или квартиры, если лицо-должник не имеет другого жилья или основным видом деятельности ЧП является сельское хозяйство. На жильё также не налагается арест, если размер долга предпринимателя незначителен. Взыскание накладывается также на долю в общем с другим лицом имуществе предпринимателя. Сама процедура взыскания проводится методом описи наличествующего имущества должника, которое может согласно законодательству быть арестовано, оценке и дальнейшей реализации.

Процедура банкротства проводится исходя из норм, изложенных в статье 53 Гражданского кодекса Украины. Предпосылками для начала процедуры считается неспособность удовлетворения возникших требований кредиторов, причём указанные требования должны находиться исключительно в поле хозяйственной деятельности должника. Такого рода дела рассматриваются хозяйственными судами, находящимися по месту прописки предпринимателя-должника. Заявление подаётся либо ФОП, либо его кредиторами. В связи с признанием ФОП банкротом, его государственная регистрация не утрачивает силу и лицо вправе продолжить предпринимательскую деятельность.

 

 

Полезные статьи:

Если индивидуальный предприниматель инвалид 2 группы
Как узнать задолженность индивидуального предпринимателя
Договор займа между индивидуальными предпринимателями

Частный предприниматель (ФЛП) и частное предприятие (ЧП)

В данной статье продемонстрируем основные различия между такими организационно-правовыми формами ведения бизнеса, как частное предприятие (ЧП) и частный предприниматель или, как его еще называют, - физическое лицо-предприниматель (ФЛП), субъект предпринимательской деятельности (СПД).

Законодательного закрепления получили только понятие физическое лицо-предприниматель и частное предприятие, все остальные названия (например, СПД) дублируют официальные и употребляются преимущественно в повседневном бытовом общении. Иногда под понятием частное предприятие имеют в виду общество с ограниченной ответственностью или и иную организационно-правовую форму хозяйствования, однако это заблуждение - это кардинально разные понятия.


Во-первых, для понимания разницы между ключевыми понятиями в статье, приведем их определения:
Физическое лицо-предприниматель - это форма непосредственного участия лица в предпринимательской деятельности.
 

Частное предприятие - это организационно-правовая форма юридического лица, которое действует на основе частной собственности одного или нескольких физических или юридических лиц с использованием наемного труда или без такового.

Во-вторых, отметим, какие основные различия частного предпринимателя от частного предприятия?

  1. участие в управлении - частный предприниматель действует единолично, в то время как основателей или участников частного предприятия может быть сразу несколько, это могут быть как физические лица, так и юридические лица.
  2. степень ответственности - частный предприниматель отвечает за свои обязательства абсолютно всем своим имуществом, включая личное, в то время как частное предприятие - только в рамках уставного фонда предприятия, формируется за счет вкладов учредителей или участников.
  3. сложность управления - частный предприниматель осуществляет управление исключительно по своему усмотрению, управление частным предприятием может иметь более сложную структуру и осуществляться как единолично, так и коллегиально.
  4. процедура регистрации - для частного предпринимателя процедура регистрации значительно упрощена: она предполагает необходимость учредительных документов, выбор наименования, разграничение любых органов управления, формирования уставного капитала, в то время как для частного предприятия эти требования являются обязательными.

Подробные ответы на вопросы: Как зарегистрировать ЧП в Украине и как зарегистрировать ЧП в Украине? Сколько стоит регистрация ЧП в Украине и сколько стоит регистрация СПД в Украине? Что нужно, чтобы открыть ЧП в Украине, и что нужно, чтобы стать ФЛП в Украине? а также другую информацию, ищите по следующим ссылкам:

Надеемся, данная статья поможет каждому сделать правильный выбор формы предпринимательской деятельности для ведения бизнеса. Всегда готовы помочь вам начать собственное частное дело - звоните: +38 (098) 1000 176.

 

Виталий Нестерук,
юрист компании "Юстикон"

Ответы на вопросы по переходу из ИП в ЧП.

 Страница создана: 15.07.2020 14:06, обновлена 16.07.2020 11:53

Уважаемые коллеги!

В Исполнительную дирекцию  МСНО-НП «ОПЭО»  поступило очень много вопросов, касающихся порядка перехода из ИП в ЧП. Мы обобщили полученные вопросы и постараемся ответить на каждый, в формате рассылки всем членам партнерства.

Представляем вам вопросы и ответы:

Вопрос:

«Уже нельзя заниматься изготовлением отчетов об оценке как ИП, или данный вопрос будет прорабатываться законодательно? 

Вопрос работы частнопрактикующим лицом традиционно в нашей стране более сложен, чем работа в форме ИП и ООО. Зачастую при банках, СРО арбитражных управляющих просто не предусмотрена процедура аккредитации частнопрактикующего оценщика — нужно вести свою деятельность как ЮЛ или ИП.

И всем понятно, что оценщики-ИП никому не мешали много лет, и что фраза в законе «занимаясь частной практикой или по трудовому договору с ЮЛ….» просто не совсем корректна в том аспекте, что законодатель не учел такую форму деятельности, как ИП. Даже может учел в фразе «частной практикой», но не указал на это прямо.

Работать надо только в соответствии с законом, я согласен, но ведь должен быть какой-то переходный период, а не сию минутное прекращение деятельности в определенном формате. Так как нужно организовать работу в новом. 

Уже не говорю о «сгоревших» платных аккредитациях при СРО АУ. 

Проясните пожалуйста, со стороны оценочного сообщества и конкретно нашего СРО будут попытки легализовать работу ИП или, по крайней мере, дать возможность переходного периода оценщикам?»

 Ответ:

Согласно статье 4 Закона об оценочной деятельности субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавших свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (далее – оценщики). Оценщики могут осуществлять оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом, которое соответствует условиям, установленным статьей 15.1 Закона об оценочной деятельности.

При этом, осуществление оценочной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

В соответствии со статьей 3 Закона об оценочной деятельности под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.

Таким образом, из вышеуказанного следует, что оценочная деятельность является профессиональной деятельность субъектов оценочной деятельности (оценщиков), которую они осуществляют самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом, которое соответствует условиям, установленным статьей 15.1 Закона об оценочной деятельности.

 

В то же время, согласно пункту 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

При этом, в соответствии с частью 3 пункта 1 статьи 2 ГК РФ «предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом».

Из приведенных норм законодательства РФ следует, что оценочная деятельность по своей сути является профессиональной деятельностью и не может являться предпринимательской деятельностью.

В соответствии с Законом об оценочной деятельности профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности (оценщиков) должна осуществляться самостоятельно, в виде частной практики, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом, которое соответствует условиям, установленным статьей 15.1 Закона об оценочной деятельности. Согласно же Гражданскому кодексу РФ предпринимательская деятельность гражданина без образования юридического лица осуществляется в качестве индивидуального предпринимателя.

Исходя из особенностей оценочной и предпринимательской видов деятельности законодателем предусмотрен налоговый учет результатов отдельно для каждого из указанных видов деятельности.

Обозначив в Законе об оценочной деятельности положение о том, что профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности (оценщиков) должна осуществляться самостоятельно, в виде частной практики не было установлено внятного механизма реализации на практике данной правовой нормы. 

Поэтому, зачастую при банках, СРО арбитражных управляющих (далее – СРО АУ) элементарно не предусмотрена процедура аккредитации частнопрактикующего оценщика, а вместо этого осуществляется аккредитация индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области оценки или юридических лиц (оценочных компаний). Порой такая «аккредитация» при СРО АУ является платной.

Процесс регистрации оценщиков в качестве субъектов оценочной деятельности, осуществляющих свою деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой не должен ущемлять имущественных прав оценщиков, участвовавших ранее в качестве ИП в  аккредитациях при банках, СРО АУ и т.п. Тем более, к причинению ущерба в виде «сгоревших» платных аккредитациях при СРО АУ. 

В связи с этим, МСНО-НП «ОПЭО» готовятся и будут в ближайшее время представлены в Национальное объединение саморегулируемых организаций оценщиков – Союз саморегулируемых организаций оценщиков (Союз СОО) конкретные предложения по обращению Союза СОО в банки и СРО АУ с требованиями сохранения аккредитации оценщиков, ранее осуществлявших оценочную деятельность в форме ИП и зарегистрировавшихся в качестве субъектов оценочной деятельности, осуществляющих свою деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой.  


Вопрос:

«По – моему мнению, порядок работы оценщика соответствует порядку осуществления деятельности самозанятыми гражданами. Хотела бы получить ваше разъяснение».

Ответ:

Согласно статье 4 Закона об оценочной деятельности субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавших свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (далее – оценщики).

Оценщики могут осуществлять оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом, которое соответствует условиям, установленным статьей 15.1 Закона об оценочной деятельности.

При этом, осуществление оценочной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

В соответствии со статьей 3 Закона об оценочной деятельности под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.

Для субъектов оценочной деятельности (оценщиков), занимающихся частной практикой, Законом предусмотрен свой налоговый режим.

Согласно пункту 6 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) постановка на учет оценщика, занимающегося частной практикой, осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых в соответствии со статьей 85 Кодекса.

При этом, на основании пункта 4.1 статьи 85 Кодекса Росреестр обязан не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения за предшествующий месяц об оценщиках, занимающихся частной практикой - членах соответствующих СРО, внесенных в сводные реестры членов указанных СРО, исключенных из таких реестров, о прекращении оценщиком занятия частной практикой.

 

Необходимо отметить, что контексте упоминаний о самозанятых гражданах как правило ведется речь о налоге на профессиональный доход – новый специальный налоговый режим для самозанятых граждан.

Физические лица и индивидуальный предприниматели, переходят на новый специальный налоговый режим (самозанятые) могут платить с доходов от самостоятельной деятельности только налог по льготной ставке – 4 или 6%.

Это позволяет легально вести бизнес и получать доход от подработок без рисков получить штраф за незаконную предпринимательскую деятельность.

Таким образом, оценочная деятельность является профессиональной деятельностью, для которой Законом предусмотрен свой налоговый режим.

Самозанятые граждане - физические лица и индивидуальные предприниматели могут заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью, для которой Законом предусмотрен специальный налоговый режим, позволяющий легально вести бизнес и получать доход от подработок.

Оценочная деятельность, являясь профессиональной деятельностью, ничего общего не имеет с самостоятельной деятельностью граждан (самозанятых), заключающейся в ведении бизнеса в виде различного рода подработок.


Вопрос: 

  1. При заполнении заявления на  включение в реестр членов МСНО-НП «ОПЭО»  сведений об осуществлении мной оценочной деятельности самостоятельно, занимаясь частной практикой, какую дату необходимо указать как  начало осуществления частной практики (дата регистрации ИП в 2010 году, или его закрытие в 2020 г. , или дата не привязана к регистрационным действиям с ИП)?
  2. В настоящее время есть заключенный договор на оказание оценочных услуг исполнение которого запланировано на 31.07.2020 г. Оплата по этому договору должна пройти  в августе 2020 г.  Как быть с этим договором, если необходимо закрыть ИП до 31.07.2020 г.? Ведь необходимо будет закрыть и расчетный счет ИП.
  3. Возможно ли закрыть ИП и приостановить членство в СРО с возможностью в последствии возобновить  деятельность, но не терять взнос в компенсационный фонд СРО? Какие требования, в таком случае, должны выполняться, что бы быть включенным в реестр частно практикующих оценщиков? 

 Ответ:

Дата на заявлении о занятии частной практикой не привязана к регистрационным действиям с ИП. Она указывается на дату до 31.07.2020г.Времени после уведомления Вами МСНО-НП "ОПЭО" о начале занятия частной практикой до уведомления налоговым органом о постановке Вас на налоговый учет в качестве частнопрактикующего оценщика (ЧПО) вполне хватит для исполнения Вами существующего договора. А ИП Вы можете закрыть не до 31.07.2020г., а после уведомления Вас налоговым органом о постановке на налоговый учет как ЧПО.

Законом не предусмотрено приостановление оценщиком членства в СРОО. Законом предусмотрено приостановление оценщиком права осуществление оценочной деятельности. Для этого оценщику необходимо подать заявление в СРОО. Однако приостановление оценщиком права осуществления оценочной деятельности не означает приостановление его членства в СРОО. Необходимо понимать, что вопрос регистрации Вас как ЧПО совершенно не зависит от процесса закрытия ИП. Тем более для этого нет необходимости приостанавливать права осуществления Вами оценочной деятельности.

Для включения Вас в реестр частнопрактикующих оценщиков Вам необходимо уведомить МСНО-НП "ОПЭО" о начале частной практики в срок до 31.07.2020г. и ждать уведомления от налогового органа о постановке Вас на налоговый учет в качестве ЧПО.

СРОО после получения от Вас заявления в течение 5-ти рабочих дней направляет его в Росреестр. Росреестр в срок не позднее 10-ти дней каждого месяца направляет по межведомственному обмену полученную от СРОО информацию за предшествующий месяц в ФНС, а та в течение 5 рабочих дней направляет оценщикам уведомление о постановке их на налоговый учет в качестве ЧПО. После этого можно открывать расчетный счет как ЧПО, закрывать ИП и т.д. 


Вопрос:

 Я являюсь ИП и сейчас нужно перейти в статус ЧПО, как быть с ИП, его закрывать? Так же могу ли я стать ЧПО если я еще работаю оценщиком в ООО...? 

Просто не совсем понятно как работать если закрыть ИП и открыть ЧПО, ведь это новые реквизиты, а значит какое то время на то что бы всех клиентов уведомить и перезаключить договор, а это потеря выручки. Не понятно как в этой ситуации быть?

 Ответ:

 Если оценочная деятельность являлась единственным видом деятельности ИП, то при изменении статуса ИП на ЧПО теряет смысл само существование ИП. Тем более, что величина уплачиваемых налогов для обоих видов деятельности одинакова.

Работа по трудовому договору в ООО не является препятствием регистрации Вас в качестве ЧПО.

Алгоритм действий следующий:

  • Вы подаете заявление в ОПЭО о занятии Вами частной практикой (до 31.07.2020г.).
  • В срок до 1 месяца Вы получаете уведомление налогового органа о постановке Вас на налоговый учет как ЧПО.
  • После этого можно открывать расчетный счет, закрывать ИП и т.п. 

Вопрос:

 Подскажите, если   оценщик имеет постоянный договор с юридическим лицом (ООО), и  осуществлял оценочную деятельность через ИП, может ли он встать на учет в качестве частнопрактикующего оценщика.

Ответ:

 В данном случае оценщик должен подать в СРОО заявление о начале занятия частной практикой. При этом, в случае если оценочная деятельность является единственным видом деятельности ИП, оценщику предлагается закрыть ИП во избежание возможного двойного налогообложения.


Вопрос:

 Могу ли я быть частнопрактикующим оценщиком и при этом быть в штате оценочной организации (ООО) одновременно?

 Ответ:                 

Да, можете. Согласно статье 4 Закона об оценочной деятельности субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавших свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (далее – оценщики). Оценщики могут осуществлять оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом, которое соответствует условиям, установленным статьей 15.1 Закона об оценочной деятельности.

Однако, вопрос возможности и условий занятия оценщиком частной практикой должен быть согласован им с работодателем при приеме на работу в ООО по трудовому договору.


 Вопрос:

 Скажите пожалуйста, в случае реализации 2-го варианта действий при изменении статуса оценщика - индивидуального предпринимателя (ИП) на статус оценщика, занимающихся частной практикой, когда индивидуальный предприниматель помимо оценочной деятельности осуществляет иные виды деятельности, я исключаю из видов деятельности оценочную и подаю в СРО заявление с просьбой включить в реестр членов Межрегиональной саморегулируемой некоммерческой организации - Некоммерческое партнерство «Общество профессиональных экспертов и оценщиков» сведения об осуществлении мной оценочной деятельности самостоятельно, занимаясь частной практикой с 31.07.2020г. При этом остаюсь зарегистрированным в ИФНС только как ИП, все таки добавится регистрация ЧПО?

Не возникнет ли для меня обязанность уплаты налогов и страховых взносов как за ИП, так и за ЧПО?

 Ответ:

Согласно статье 4 Закона об оценочной деятельности субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавших свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (далее – оценщики). Оценщики могут осуществлять оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом, которое соответствует условиям, установленным статьей 15.1 Закона об оценочной деятельности.

При этом, осуществление оценочной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

В соответствии со статьей 3 Закона об оценочной деятельности под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.

 В то же время, согласно пункту 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

При этом, в соответствии с частью 3 пункта 1 статьи 2 ГК РФ «предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом».

Из приведенных норм законодательства РФ следует, что оценочная деятельность по своей сути является профессиональной деятельностью и не может являться предпринимательской деятельностью.

 Исходя из специфики оценочной и предпринимательской деятельности законодателем предусмотрен налоговый учет результатов отдельно для каждого из указанных видов деятельности.


Вопрос:

 Поясните, можно ли заключить договор с ИП как оценщик и работать .

 Ответ:                

Нет, не можете.

Согласно статье 4 Закона об оценочной деятельности субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавших свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (далее – оценщики). Оценщики могут осуществлять оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом, которое соответствует условиям, установленным статьей 15.1 Закона об оценочной деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с вышеуказанным отсутствуют законные основания для возникновения трудовых отношений между оценщиком и индивидуальным предпринимателем.


Вопрос:

 Добрый день! неужели нельзя найти способ притормозить этот процесс? Оценщики в этой ситуации окажутся пострадавшими, при чем очень сильно! 1. Налоги: вместо УСН 6% - НДФЛ-13% плюс ПФР-ОМС, при чем на УСН при своевременной оплате ПФР скидка 50%; НК РФ не предусматривает для ЧПО УСН. 2. Сохранение ИП и одновременная работа ЧПО влечет за собой двойные взносы в ПФР-ОМС. Эти первые два пункта значительно ухудшают положение нас оценщиков, как налогоплательщиков, что в корне противоречит заявлениям Президента РФ! 3. Ограничивается возможность работы оценщика (ЧПО) с заказчиками ЮЛ, поскольку ОНИ должны будут оплачивать НДФЛ + соц.пакет, а следовательно, ЮЛ как клиенты связываться с ЧПО не будут, либо только в рамках коррупционной схемы... 4. Аккредитации оценщиков как ИП в различных организациях и обществах - ее снова необходимо будет проходить как ЧПО, а это потери 1 - 1,5 месяца! 5. Работа либо у ЮЛ, либо ЧПО, оценщик мог работать в ЮЛ в другом регионе или в своем и мог работать отдельно как ИП, что тоже связано с запросами заказчиков (кого-то не устраивает работа с ИП или объем работ большой, а оценщики ИП обычно не работодатели, опять же с точки зрения упрощения налогообложения). И это только то, что лежит на поверхности!

Неужели Ассоциация СРО Оценщиков не может поднять эти вопросы, для начала хотя бы перед законодателями? В Налоговый кодекс внести изменения гораздо сложнее, чем в 135-ФЗ, в котором всего лишь надо дополнить ИП как форму осуществления оценочной деятельности наряду с ЮЛ и ЧПО, с жестким ограничением видов деятельности конкретными кодами ОКВЭД! И ВСЁ! То есть привести Закон в соответствие с реалиями, в соответствие с разрешенными формами осуществления деятельности.

Защищайте наши интересы! У нас таких возможностей нет!

Спасибо за внимание к письму. Всего доброго, надеюсь все вышеизложенное поможет найти обоснование если не прекратить процесс, то хотя бы отсрочить его до внесения изменений в законы и подзаконные акты, которые позволят не ухудшить положение людей, особенно с учетом и так ОЧЕНЬ ТЯЖЕЛОГО ГОДА!

 Ответ:

 Согласно статье 4 Закона об оценочной деятельности субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавших свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (далее – оценщики). Оценщики могут осуществлять оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом, которое соответствует условиям, установленным статьей 15.1 Закона об оценочной деятельности.

При этом, осуществление оценочной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

В соответствии со статьей 3 Закона об оценочной деятельности под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.

Таким образом, из вышеуказанного следует, что оценочная деятельность является профессиональной деятельность субъектов оценочной деятельности (оценщиков), которую они осуществляют самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом, которое соответствует условиям, установленным статьей 15.1 Закона об оценочной деятельности.

 В то же время, согласно пункту 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

При этом, в соответствии с частью 3 пункта 1 статьи 2 ГК РФ «предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом».

Из приведенных норм законодательства РФ следует, что оценочная деятельность по своей сути является профессиональной деятельностью и не может являться предпринимательской деятельностью.

В соответствии с Законом об оценочной деятельности профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности (оценщиков) должна осуществляться самостоятельно, в виде частной практики, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом, которое соответствует условиям, установленным статьей 15.1 Закона об оценочной деятельности.

Согласно же Гражданскому кодексу РФ предпринимательская деятельность гражданина без образования юридического лица осуществляется в качестве индивидуального предпринимателя.

Поэтому является невозможным дополнить статью 4 Закона об оценочной деятельности положением о том, что профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности (оценщиков) наряду с лицами, указанными в Законе, должна осуществляться индивидуальными предпринимателями.

Исходя из особенностей оценочной и предпринимательской деятельности законодателем предусмотрен налоговый учет результатов отдельно для каждого из указанных видов деятельности.

Обозначив в Законе об оценочной деятельности положение о том, что профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности (оценщиков) должна осуществляться самостоятельно, в виде частной практики не было установлено внятного механизма реализации на практике данной правовой нормы. 

Поэтому, зачастую при банках, СРО арбитражных управляющих (далее – СРО АУ) элементарно не предусмотрена процедура аккредитации частнопрактикующего оценщика, а вместо этого осуществляется аккредитация индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области оценки или юридических лиц (оценочных компаний). Порой такая «аккредитация» при СРО АУ является платной.

Процесс регистрации оценщиков в качестве субъектов оценочной деятельности, осуществляющих свою деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой не должен ущемлять имущественных прав оценщиков, участвовавших ранее в качестве ИП в  аккредитациях при банках, СРО АУ и т.п. Тем более, к причинению ущерба в виде «сгоревших» платных аккредитациях при СРО АУ. 

В связи с этим, МСНО-НП «ОПЭО» готовятся и будут в ближайшее время представлены в Национальное объединение саморегулируемых организаций оценщиков – Союз саморегулируемых организаций оценщиков (Союз СОО) конкретные предложения по обращению Союза СОО в банки и СРО АУ с требованиями сохранения аккредитации оценщиков, ранее осуществлявших оценочную деятельность в форме ИП и зарегистрировавшихся в качестве субъектов оценочной деятельности, осуществляющих свою деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой.  


Вопрос:

Добрый день,

повторно информирую, что оценочная деятельность осуществлялась мной, в период с 01.01.2017 по 19.03.2020, на основании трудового договора между мной и юридическим лицом (оценочной компанией). С 19.03.2020, даты увольнения в связи с ликвидацией юридического лица, оценочную деятельность я не осуществляю, в связи с чем, повторно, прошу приостановить моё членство в СРОО до подачи мной личного заявления о возобновлении осуществления оценочной деятельности.

Также, убедительно прошу сообщить мне основания, по которым слово «самостоятельно», специально отделенное Законодателем запятой от слов «занимаясь частной практикой», трактуется Исполнителями Федерального Закона «Об оценочной деятельности в РФ» в лице Министерства экономического развития РФ и СРОО, как ЗАПРЕЩАЮЩИЙ субъекту оценочной деятельности (оценщику) осуществлять оценочную деятельность в качестве САМОЗАНЯТОГО гражданина или Индивидуального предпринимателя. 

Учитывая, что в ГК РФ термина «частная практика» не существует, ФЗ «Об оценочной деятельности» НЕ запрещает физическим и юридическим лицам осуществлять оценочную деятельность с целью получения ПРИБЫЛИ, единственными возможными организационно-правовыми формами осуществления оценщиками своей профессиональной деятельности САМОСТОЯТЕЛЬНО являются формы ИП (с возможностью найма сотрудников) и Самозанятого гражданина (без возможности найма сотрудников). Никакой иной формы «самостоятельно, занимаясь частной практикой» для оценщиков законом не предусмотрено. Другими словами, оценщик может осуществлять оценочную деятельность и получать прибыль  самостоятельно, как физическое лицо.

 Ответ:

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации (далее – Закон об оценочной деятельности) оценщик имеет право добровольно приостанавливать право осуществления оценочной деятельности по личному заявлению, направленному в саморегулируемую организацию оценщиков, в порядке, который установлен внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков.

Права приостановления оценщиком членства в саморегулируемой организации оценщиков Законом об оценочной деятельности не предусмотрено.

 Согласно статье 4 Закона об оценочной деятельности субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавших свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (далее – оценщики).

Оценщики могут осуществлять оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом, которое соответствует условиям, установленным статьей 15.1 Закона об оценочной деятельности.

В соответствии со статьей 3 Закона об оценочной деятельности под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.

 В вопросе содержится мысль о возможности осуществления оценочной деятельности (оценщиком) в качестве САМОЗАНЯТОГО гражданина или Индивидуального предпринимателя.

 Здесь необходимо отметить, что при упоминании о самозанятых гражданах речь, прежде всего, идет не о форме осуществления гражданином или индивидуальным предпринимателем какой-либо деятельности, а о налоге на профессиональный доход – новом специальном налоговом режиме для самозанятых граждан.

Физические лица и индивидуальные предприниматели, переходя на новый специальный налоговый режим (самозанятые) могут платить с доходов от самостоятельной деятельности только налог по льготной ставке – 4 или 6%.

Это позволяет легально вести бизнес и получать доход от подработок без рисков получить штраф за незаконную предпринимательскую деятельность.

Таким образом, самозанятые граждане - физические лица и индивидуальные предприниматели могут заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью, для которой Законом предусмотрен специальный налоговый режим, позволяющий легально вести бизнес и получать доход от подработок.

                                                 

Одновременно, согласно пункту 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

При этом, в соответствии с частью 3 пункта 1 статьи 2 ГК РФ «предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом».

 Таким образом, из приведенных норм законодательства РФ следует, что оценочная деятельность является профессиональной деятельностью, а не предпринимательской деятельностью.

Согласно Закону об оценочной деятельности профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности (оценщиков) должна осуществляться самостоятельно, в виде частной практики, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом, которое соответствует условиям, установленным статьей 15.1 Закона об оценочной деятельности. Согласно Гражданскому кодексу РФ предпринимательская деятельность гражданина без образования юридического лица осуществляется в качестве индивидуального предпринимателя.

Оценочная деятельность, являясь профессиональной деятельностью, ничего общего не имеет с самостоятельной деятельностью граждан (самозанятых), заключающейся в ведении бизнеса в виде различного рода подработок.

Исходя из особенностей оценочной и предпринимательской видов деятельности законодателем предусмотрен налоговый учет результатов отдельно для каждого из указанных видов деятельности.  


 

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина



Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 17

.

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому со дня рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других людей.

Статья 18

.

Права и свободы человека и гражданина имеют прямое действие. Они определяют сущность, значение и исполнение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются отправлением правосудия.

Статья 19

.

1.Все люди равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и официального статуса, места жительства, религии, убеждений, членства в общественных объединениях, а также других обстоятельств. Запрещаются все формы ограничения прав человека по социальным, расовым, национальным, языковым или религиозным мотивам.

3. Мужчина и женщина пользуются равными правами и свободами и имеют равные возможности для их реализации.

Статья 20

.

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь до ее полной отмены может быть предусмотрена федеральным законом как исключительное наказание за особо тяжкие преступления против жизни, и обвиняемому предоставляется право на рассмотрение его дела судом присяжных.

Статья 21

.

1. Достоинство человека охраняется государством. Ничто не может служить основанием для его отступления.

2. Никто не может подвергаться пыткам, насилию или другому жестокому или унижающему достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть подвергнут медицинским, научным и другим экспериментам без добровольного согласия.

Статья 22

.

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, задержание и заключение под стражу допускаются только по решению суда. Без решения суда лицо может быть задержано на срок более 48 часов.

Статья 23

.

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничения этого права допускаются только по решению суда.

Статья 24

.

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица обеспечивают каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

.

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, за исключением случаев, установленных федеральным законом или решением суда.

Статья 26

.

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальности.

2. Каждый имеет право пользоваться родным языком, свободно выбирать язык общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 27

.

1. Каждый, кто находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, имеет право на свободный проезд, выбор места пребывания или проживания.

2. Каждый может свободно выезжать из Российской Федерации. Граждане Российской Федерации имеют право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 28

.

Каждому гарантируется свобода совести, свобода религии, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другой религией или не исповедовать никакой религии вообще, свободно выбирать, обладать и распространять религиозные и другие взгляды и действовать в соответствии с их.

Статья 29

.

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Запрещается пропаганда или агитация, разжигающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и рознь. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих взглядов и убеждений или к их отрицанию.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Статья 30

.

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Гарантируется свобода деятельности общественных объединений.

2. Никто не может быть принужден вступать в какое-либо объединение и оставаться в нем.

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить митинги, собрания и демонстрации, шествия и пикеты.

Статья 32

.

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в государственные органы власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдумах.

3. Право избирать и быть избранным лишены граждане, признанные судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Расходные граждане имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

.

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также подавать индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 34

.

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и хозяйственной деятельности, не запрещенной законом.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

.

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им как лично, так и совместно с другими людьми.

3. Никто не может быть лишен собственности иначе как по решению суда. Принудительная конфискация имущества для государственных нужд может быть осуществлена ​​только при условии предварительной и полной компенсации.

4. Право наследования гарантируется.

Статья 36

.

1. Граждане и их объединения имеют право владеть землей в частной собственности.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы других людей.

3. Условия и правила пользования землей устанавливаются федеральным законом.

Статья 37

.

1. Работа бесплатна. Каждый вправе свободно использовать свои трудовые способности, выбирать род деятельности и профессию.

2. Запрещается принудительный труд.

3. Каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на оплату труда без какой-либо дискриминации и не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а также право на защиту от безработицы.

4. Признать право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием способов их разрешения, установленных федеральным законом, в том числе право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых и лицензию. Работающим по трудовым договорам гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, а также ежегодный оплачиваемый отпуск.

Статья 38

.

1.Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание являются правом и обязанностью родителей в равной мере.

3. Дети-инвалиды старше 18 лет находятся под опекой родителей-инвалидов.

Статья 39

.

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение за счет государства в старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, на воспитание детей и в других установленных законом случаях.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Содействовать добровольному социальному страхованию, созданию дополнительных форм социальной защиты и благотворительности.

Статья 40

.

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство и создают условия для реализации права на жилище.

3. Малообеспеченные и иные лица, указанные в законе и нуждающиеся в жилище, получают его бесплатно или за разумную плату из государственного, муниципального и иного жилищного фонда в соответствии с нормами, установленными законом.

Статья 41

.

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается физическим лицам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и иных доходов.

2. В Российской Федерации федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения финансируются государством; принимаются меры по развитию государственного, муниципального и частного здравоохранения; поощрять деятельность, способствующую укреплению здоровья, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

3. Утаивание должностными лицами фактов и обстоятельств, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, влечет ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 42

.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, нанесенного его здоровью и имуществу экологическими правонарушениями.

Статья 43

.

1. Каждый имеет право на образование.

2. Обеспечиваются гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного, среднего и высшего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый имеет право на конкурсной основе получить бесплатное высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее образование бесплатное. Родители или их законные родители должны давать своим детям возможность получить основное общее образование.

5. В Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты и поддерживаются различные формы обучения и самообразования.

Статья 44

.

1. Каждому гарантируется свобода литературной, художественной, научной, технической и иной творческой деятельности, обучения. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право участвовать в культурной жизни и пользоваться учреждениями культуры и иметь доступ к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении культурного и исторического наследия и охранять памятники истории и культуры.

Статья 45

.

1. В Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

2. Каждый свободен защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами.

Статья 46

.

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

3. Каждый вправе обращаться в соответствии с международными договорами Российской Федерации в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все существующие внутригосударственные средства правовой защиты.

Статья 47

.

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, в ведении которого находится данное дело согласно закону.

2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48

.

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатной.

2. Любое задержанное, заключенное под стражу, обвиняемое в совершении преступления лицо имеет право на получение помощи адвоката (защитника) с момента задержания, содержания под стражей или предъявления обвинения соответственно.

Статья 49

.

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана по правилам, установленным федеральным законом, и подтверждена приговором суда, вступившим в законную силу.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 50

.

1.Никто не может быть дважды осужден за одно и то же преступление.

2. При отправлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

3. Каждый осужденный за преступление вправе обжаловать приговор вышестоящего суда по правилам, предусмотренным федеральным законом, а также просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

.

1. Никто не обязан давать уличающие показания муж или жена, а также близкие родственники, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут быть предусмотрены и другие случаи освобождения от обязанности давать показания.

Статья 52

.

Права потерпевших от преступлений и злоупотребления служебным положением охраняются законом. Государство обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию за причиненный ущерб.

Статья 53

.

Каждый имеет право на государственную компенсацию вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц.

Статья 54

.

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, не имеет обратной силы.

2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое на момент совершения не считалось преступлением. Если после нарушения закона ответственность за это устраняется или смягчается, применяется новый закон.

Статья 55

.

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отказ или умаление других общепризнанных прав и свобод человека.

2. В Российской Федерации не принимаются законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов другие люди, для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 56

.

1. В условиях чрезвычайного положения в целях обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя и в соответствии с федеральным конституционным законом могут быть наложены определенные ограничения прав и свобод человека с установлением их рамок и ограничений. временной период.

2. Чрезвычайное положение может вводиться на всей территории Российской Федерации и в отдельных ее частях при наличии обстоятельств и по правилам, установленным федеральным конституционным законом.

3. Права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть первая), 24, 28, 34 (часть первая), 40 (часть первая), 46-54 Конституции Российской Федерации, не подлежит ограничениям.

Статья 57

.

Каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы. Законы, вводящие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, не могут иметь обратной силы.

Статья 58

.

Каждый обязан беречь природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 59

.

1. Защита Отечества - долг и обязанность граждан Российской Федерации.

2. Гражданин проходит военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. Гражданин Российской Федерации вправе заменить военную службу альтернативной гражданской службой в случае, если его убеждения или религиозные убеждения противоречат военной службе, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 60

.

Гражданин Российской Федерации может полностью осуществлять свои права и обязанности с 18 лет.

Статья 61

.

1. Гражданин Российской Федерации не может быть депортирован из России или выдан другому государству.

2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за рубежом.

Статья 62

.

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Обладание иностранным гражданством гражданина Российской Федерации не ущемляет его права и свободы и не освобождает его от обязанностей, предусмотренных гражданством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Российская Федерация.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности граждан Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 63

.

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

2. В Российской Федерации не допускается выдача в другие государства лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (бездействие), не признанные преступлением в Российской Федерации. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляется на основании федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Статья 64

.

Положения настоящей главы составляют основу правового положения человека в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе в соответствии с правилами, введенными настоящей Конституцией.


Алфавитный указатель
A B C D E F G H J L M N P R S T

Как взлом стал профессиональной услугой в России

Самая громкая хакерская операция DarkSide может оказаться последней: в начале мая группа начала атаку программ-вымогателей на компанию Colonial Pipeline, которая обеспечивает половину топлива поставка для восточного побережья США.По мере нарастания последствий взлома компания закрыла трубопровод, что привело к скачку цен на бензин, а также к дням повсеместной нехватки топлива. Президент Джо Байден объявил чрезвычайное положение. Сообщается, что DarkSide ушел с выкупом в пять миллионов долларов, но получение выплаты, похоже, обошлось дорого. 14 мая сайт DarkSide вышел из строя, и группа заявила, что потеряла доступ ко многим своим средствам связи и оплаты - в результате ответных мер со стороны U.S. или решение участников, финансирующих организацию, прекратить работу самостоятельно.

DarkSide - это так называемое предприятие-вымогатель как услуга, что означает, что оно фактически не выполняет работу по проведению кибератак. Вместо этого он предоставляет аффилированным хакерам ряд услуг, от ведения переговоров до обработки платежей. У него был блог и удобный интерфейс, позволяющий хакерам загружать и публиковать украденную информацию. Когда DarkSide дебютировал на русскоязычных форумах по борьбе с киберпреступностью в августе прошлого года, объявление о запуске прозвучало как презентация технического предпринимателя.«Мы создали DarkSide, потому что не нашли для себя идеального продукта», - говорится в нем. «Теперь он у нас есть». В нем установлена ​​скользящая шкала вознаграждений, варьирующаяся от двадцати пяти процентов выкупа на сумму менее полумиллиона долларов до десяти процентов от выкупа на сумму пять или более миллионов долларов.

Программа-вымогатель как услуга, как и современная техническая экономика в целом, эволюционировала с учетом высокой степени специализации, при которой каждый участник рынка предоставляет отдельные навыки. Такая операция, как атака DarkSide на Colonial Pipeline, начинается с лица или группы хакеров, известных как «брокеры индивидуального доступа», которые проникают в сеть целевой компании.С этого момента другой хакер переходит к контроллеру домена, серверу, отвечающему за безопасность и доступ пользователей, и устанавливает там код вымогателя. (DarkSide, среди множества своих сервисов, предлагает вредоносное ПО собственной марки для блокировки и извлечения данных.) После взлома серверов жертвы и замораживания ее компьютерных систем хакеры передают данные операторам программы-вымогателя. -сервисное подразделение, которое управляет всем остальным, включая определение суммы выкупа, общение с организациями-жертвами и согласование деталей платежа.«Это то, с чем вы, как хакер, не хотите иметь дело», - сказал Марк Арена, генеральный директор. из Intel 471, частной фирмы киберинтеллект. «У вас нет терпения или социальных навыков».

10 мая Байден заявил, что американская разведка считает, что DarkSide находится в России, даже если нет «доказательств», связывающих его с российским государством. Подобно многим источникам доходов в преступном мире киберпреступности, программы-вымогатели как услуга в значительной степени, хотя и не полностью, доминируют русскоязычные хакеры из России и других бывших советских республик.(Есть множество исключений, например, государственные хакерские группы Северной Кореи, специализирующиеся на воровстве банков через Интернет.)

компетентные инженеры, программисты и техники внезапно оказались брошенными на произвол судьбы. Спустя десятилетия ситуация не сильно изменилась: молодое поколение россиян имеет доступ к специализированному образованию в области физики, информатики и математики, но мало возможностей для реализации этих талантов, по крайней мере, не для тех зарплат, которые доступны программистам в США. , скажем, Кремниевая долина.«А что они видят, когда выходят в Интернет? Что с их знаниями и навыками можно просто так заработать миллионы долларов », - сказал Сергей Голованов, главный эксперт по безопасности в« Лаборатории Касперского », московской компании, занимающейся кибербезопасностью. «Определенный процент этих людей решает, что стоит нарушить закон».

Такая карьера может выглядеть тем более привлекательной, учитывая, что риски кажутся довольно небольшими, по крайней мере, если вы сосредоточитесь на западных целях. Хотя российские правоохранительные органы периодически проводят операции, направленные против отечественных киберпреступников, они обычно закрывают глаза на тех, кто использует Россию как базу для проникновения в зарубежные сети.Отчасти это является функцией судебной юрисдикции и средств расследования. Если на территории России нет жертвы, которая могла бы явиться лично, чтобы подать заявление в полицию и представить доказательства для уголовного процесса, то властям особо нечего и преследовать. «Даже если бы правоохранительные органы России были так настроены, расследовать было бы нечего», - сказал Алексей Лукацкий, известный московский консультант по кибербезопасности.

Чтобы не допустить возникновения проблем у себя дома, большинство сайтов, предлагающих программы-вымогатели как услугу, запрещают атаки на компании или учреждения в России или на территории бывшего Советского Союза.«У хакеров есть правило: не работать с доменом .ru», - сказал Голованов. В случае DarkSide часть ее вредоносного кода проверяла языки, установленные на целевой рабочей станции; если он обнаруживал русский или другой язык, распространенный в постсоветских странах, он не развертывался и стирался с машины.

Но есть еще одна очень важная причина, по которой киберпреступники могут чувствовать себя относительно свободно, действуя изнутри России. Российские службы безопасности склонны рассматривать хакеров, нацеленных на западные корпорации, правительства и частных лиц, не как угрозу, а как ресурс.В 2014 г. предъявил обвинение российскому хакеру по имени Евгений Богачев по обвинению в якобы хищении сотен миллионов долларов с банковских счетов по всему миру; Американские прокуроры попросили своих российских коллег о сотрудничестве. Однако вместо того, чтобы арестовать Богачева, российские власти использовали его нарушения для поиска файлов и электронной почты на устройствах, принадлежащих государственным служащим и подрядчикам в США, Грузии и Турции. Как писала Times , российское государство, по сути, «внедряло разведывательную операцию в далеко идущую киберпреступную схему, избавляя себя от тяжелой работы по взлому самих компьютеров.

В политическом документе 2012 года под названием «За пределами атрибуции» Джейсон Хили, директор Cyber ​​Statecraft Initiative в Атлантическом совете, предложил оценить ответственность государства за хакерские атаки в диапазоне от «запрещенных государством» до «государственных». интегрировано ». Неясно, где именно на этой линии происходит атака DarkSide на Colonial Pipeline или что имел в виду Байден, когда сказал, что Россия «несет определенную ответственность за то, чтобы разобраться с этим». Пока что общедоступные свидетельства предполагают категоризацию в таксономии Хили «игнорируемых государством», в которой «национальное правительство знает о сторонних атаках, но в соответствии с политикой не желает предпринимать какие-либо официальные действия. .

Со своей стороны, Кремль отверг любые предположения о том, что он несет некоторую вину за то, что не делает больше для сдерживания деятельности таких групп, как DarkSide. «Россия не имеет к этому никакого отношения», - заявил официальный представитель Владимира Путина Дмитрий Песков. Но обвинения в причастности России к крупным хакерским операциям на данный момент стали обычным явлением. Всего месяц назад Байден наложил санкции на Россию за взлом SolarWinds, в результате которого российские спецслужбы взломали свои сети по крайней мере девяти отдельных федеральных агентств и сотни частных компаний.«В России мы привыкли к обвинениям в том, что мы взламываем всех и вся», - насмешливо сказал мне Лукацкий.

Тем временем русскоязычные форумы по борьбе с киберпреступностью, которые исторически функционировали как торговая площадка для DarkSide, запретили группе посещать свои порталы. Слово «выкуп» «стало опасным и токсичным», - написал один администратор, отметив, что российские хакеры и их сообщники меньше всего хотят создавать проблемы для Кремля. «Песков вынужден оправдываться перед нашими заграничными« друзьями »- это ерунда и признак того, что дело зашло слишком далеко.

Но никто не ожидает, что практика исчезнет. Ряд крупнейших компаний, предлагающих программы-вымогатели как услугу, объявили, что они перейдут к работе в «частном» режиме, перестанут размещать рекламу в темной сети и будут принимать только аффилированных хакеров, которых они знают и которым доверяют. Они также заявили, что будут играть более активную роль в проверке и утверждении целей заблаговременно. Что касается самого DarkSide, он, скорее всего, перегруппируется и будет переименован в новый продукт - своего рода восстановление после публичного спора в технологическом мире.«Такие люди не остаются без работы навсегда», - сказал Дмитрий Волков, технический директор московской компании по кибербезопасности Group-IB.

7 Россия | Научно-технические стратегии шести стран: последствия для США

I, L.P. для поддержки стартапов в сфере технологий и коммуникаций . Пресс-релиз. Доступно по адресу http://newsroom.cisco.com/dlls/2008/prod_070208b.html. Последний доступ 8 марта 2010 г.

CRS (Исследовательская служба Конгресса).2007. Нефтегазовые вызовы России . Обновлено 20 июня 2007 г. Доступно по адресу http://www.fas.org/sgp/crs/row/RL33212.pdf. Последний доступ 5 марта 2010 г.

Кертис, Гленн Э., изд. 1996. Россия: страновое исследование . Вашингтон, округ Колумбия: Правительственная типография (GPO) Библиотеки Конгресса. Доступно на http://countrystudies.us/russia/29.htm. Последний доступ 4 марта 2010 г.

Дейли, Джон. 2009 г. (21 июля). Анализ: амбициозные планы России по расширению ядерной энергетики. United Press International (UPI). Доступно по адресу http://www.upi.com/Science_News/Resource-Wars/2009/04/21/Analysis-Russias-ambitious-nuclear-power-expansion-plans/UPI-20531240328864/. Последний доступ 5 марта 2010 г.

Данные360. 2006. Уровень грамотности по странам . Доступно по адресу http://www.data360.org/dsg.aspx?Data_Set_Group_Id=599. Последний доступ 30 марта 2010 г.

EIA (Управление энергетической информации). 2008. Country Analysis Briefs: Russia .Доступно на http://www.eia.doe.gov/emeu/cabs/Russia/pdf.pdf. Последний доступ 5 марта 2010 г.

Эклоф, Бен. 1996. Образование в России в прошлом и настоящем: Вводное учебное пособие. Comparative Education Review , Special Issue on Religion 40 (1): 94-95.

Гольдберг, Ицхак и Радж М. Десаи. 2006 г. (1 октября). Инновационный разрыв в России . Вашингтон, округ Колумбия: Институт Брукингса. Доступно на http://www.brookings.edu/opinions/2006/10russia_desai.aspx. Последний доступ 31 марта 2010 г.

Голдберг, Лоуренс С. 2005. Документ конференции «Развитие науки и технологий и реформы в Украине», представленный на Международной конференции по украинской науке, организованной Фондом гражданских исследований и разработок США (CRDF), Киев, Украина, 3 октября 2005 г. Доступно по адресу: http: //www.crdf.org/events/events_show.htm?doc_id=305230. Последний доступ 4 марта 2010 г.

Грэм, Лорен. 2003. Наука в Новой России. Проблемы науки и техники (лето).Доступно на http://www.issues.org/19.4/graham.html. Последняя оценка 20 марта 2010 г.

HJS (Общество Генри Джексона). 2008. Упадок и падение Российской Империи . Доступно на http://www.henryjacksonsociety.org/stories.asp?id=763. Последний доступ 5 марта 2010 г.

IBM (IBM Global Business Services). 2009. Российский императив производительности: использование технологий и инноваций для стимулирования роста . Доступно по адресу ftp://ftp.software.ibm.com/common/ssi/pm/xb/n/gbe03244usen/GBE03244USEN.PDF. Последний доступ 4 марта 2010 г.

ING Group. 2003 г. (19 мая). Более четверти населения России составляют пенсионеры-Пенсионный фонд Отчет . Доступно на http://www.ing.ru/eng/press/index.wbp?article-id=9EAF3A1C-26AD-41D7-8CC5-6C6BBCCA8649. Последний доступ 4 марта 2010 г.

INSEAD. 2009 г. Глобальный индекс инноваций: 2007-2009 гг. . Доступно по адресу http://www.insead.edu/facultyresearch/centres/elab/documents/GIIFinal0809.pdf. Последний доступ 4 марта 2010 г.

Иоффе Юлия.2009 г. (9 декабря). Нано-потемкинская деревня: почему амбициозная российская технологическая инициатива обречена на провал. Большие деньги . Доступно по адресу http://www.thebigmoney.com/articles/judgments/2009/12/09/nano-potemkin-village?page=full. Последний доступ 3 марта 2010 г.

ISTOK (Технологии информационного общества к открытому знанию). 2008. ИКТ в России: приоритеты НИОКР, текущая ситуация, тенденции и прогнозы (результаты библиографического анализа). Результат D1.4a. Доступно на http://www.istok-ru.eu / files / Biblioanalysis_ISTOK_Eng_0.pdf. Последний доступ 14 апреля 2010 г.

Джа, Алок. 2008 г. (23 июля). По мнению ЕС, солнечная энергия от солнца Сахары может обеспечить Европу электроэнергией. Хранитель . Доступно по адресу http://www.guardian.co.uk/environment/2008/jul/23/solarpower.windpower. Последний доступ 29 марта 2010 г.

Джонстон, Д. Брюс. 2008. Финансирование высшего образования и разделение затрат в Российской Федерации . Проект «Финансы высшего образования и доступность» Центр сравнительных и глобальных исследований в образовании, Университет Буффало (UB), Государственный университет Нью-Йорка.Доступно на http://gse.buffalo.edu/org/inthigheredfinance/files/Country_Profiles/Europe/Russia.pdf. Последний доступ 25 марта 2010 г.

Кучинс Андрей. 2006. Российская демократия и гражданское общество: назад в будущее. Свидетельские показания перед Комиссией США по безопасности и сотрудничеству в Европе, Вашингтон, округ Колумбия, 8 февраля 2006 г. Доступно на http://www.carnegieendowment.org/files/helcommtestimony.pdf. Последний доступ 5 марта 2010 г.

Медведев Дмитрий. 2008. Дмитрий Медведев утвердил Перечень поручений Правительству по итогам заседания Совета по науке, технологиям и образованию , состоявшегося 15 октября 2008 г. .Пресс-релиз на официальном портале Президента России, Кремль, Москва. Доступно на http://eng.kremlin.ru/text/news/2008/10/208237.shtml. Последний доступ 4 марта 2010 г.

Медведев Дмитрий. 2009a. Go Россия . Обращение к народу России 10 сентября. Доступно на http://eng.kremlin.ru/text/speeches/2009/10/06/1415_type84779_222031.shtml. Последний доступ 4 марта 2010 г.

Медведев Дмитрий. 2009b. Выступление на открытии Второго международного форума по нанотехнологиям .Выступление на Втором международном форуме по нанотехнологиям Rusnanotech’09, Москва, Россия, 6 октября 2009 г. Доступно на http://eng.kremlin.ru/text/speeches/2009/10/06/1415_type84779_222031.shtml. Последний доступ 4 марта 2010 г.

Медведев Дмитрий. 2009c. Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации . Выступление в Федеральном Собрании России, Кремль, Москва, 12 ноября 2009 г. Доступно на http://eng.kremlin.ru/speeches/2009/11/12/1321_type70029type82912_222702.штмл. Последний доступ 4 марта 2010 г.

Медведев Дмитрий. 2009г. Дмитрий Медведев поручил Премьер-министру Владимиру Путину представить предложения по реформированию госкорпораций до 1 марта 2010 г. . Пресс-релиз на официальном портале Президента России, Кремль, Москва, 13 ноября. Доступно по адресу http://eng.kremlin.ru/text/news/2009/11/222705.shtml. Последний доступ 14 апреля 2010 г.

МОН РФ. 2004 г. Система образования в России: Национальный доклад Российской Федерации . 48-я сессия Международной конференции по образованию (ICE), 25-28 ноября 2008 г., Женева, Швейцария. Доступно по адресу http://www.ibe.unesco.org/International/ICE47/English/Natreps/reports/russia_ocr.pdf. Последний доступ 17 марта 2010 г.

Мотивы и препятствия для малого бизнеса в России: пятнадцать лет переходного периода

... Во-первых, в целом благоприятный взгляд на инновации, изменения, принятие риска и создание новых предприятий создает атмосферу признания.Кроме того, у сообщества должна быть открытая система управления / среда управления допускает гибкость и инновации Cook, 1994; Genera, 2005; McKercher, 1999; Tiessen, 1997 Управление экономического развития имеет сбалансированный подход к Ат-Оберту, 2005; CPAC, 2003; Крейн и Мейер, 2006; Кох, 2002; Морс, 2004; RSS / NCRE, 2006; Zhuplev & Shtykhno, 2009 Местные органы власти поддерживают и реагируют на новые и малые предприятия / политику, регулирование и правовой климат гибкий и в интересах малого бизнеса Bolton & Thompson, 2004; CFED & WKKF, 2003; CPAC, 2003; Koh, 2002; Lerner & Haber, 2000; Lordkipanidze, 2002; Minniti, Bygrave & Autio, 2005; Pages & Markley, 2004; Richards & Bulkley, 2007; Rightmyre, Johnson, & Chatman, 2004; RSS / NCRE, 2006; Wilson , Fesenmaier, Fesenmaier, & van Es, 2001 Правительство штата или провинции поддерживает новый и малый бизнес Aubert, 2005; CFED & WKKF, 2003; Crane & Meyer, 2006; Minniti, Bygrave & Autio, 2005; Pages & Markley, 2004 ; Жуплев и Штыхно, 2009 Упрощенная документация существует на всех уровнях государственного управления Pages & Markley, 2004; Malin, Goodwin, Newman, & Zuiches, 2007 Местные органы власти готовы использовать государственные средства для инвестирования в сообщество CPAC, 2003; Pages & Markley, 2004; Rightmyre, Johnson, & Chatman, 2004; RSS / NCRE, 2006 Лидерство широко разделяется в сообществе / экономической разработке. усилия по побегу поддерживаются сообществом, и учреждения / лидеры сотрудничают с местным бизнес-сообществом CFED & WKKF, 2003; CPAC, 2003; Flora & Flora, 1993, 1988, Ко, 2002; Lerner & Haber, 2000; Markley, Macke, & Luther, 2005; Morse, 2004; RSS / NCRE, 2006; Wilson, Fesenmaier, Fesenmaier, & van Es, 2001 положительное отношение к туризму (Andereck, Valentine, Knopf & Vogt, 2005; Kayat, 2002; McGehee & Andereck, 2004; Sirakaya, Teye , & Sonmez, 2002; Uriely & Reichel, 2000).Сообществу полезно иметь представление о предпринимательстве, его циклах и его возможной неудаче, несмотря на тенденцию предпринимателей держать детали бизнеса при себе. ...

В чем разница между независимым подрядчиком и сотрудником?

Компания может платить независимому подрядчику и работнику за ту же или аналогичную работу, но между ними существуют важные юридические различия. Для сотрудника компания удерживает подоходный налог, социальное обеспечение и медицинскую помощь из выплаченной заработной платы.Для независимого подрядчика компания не удерживает налоги. Законодательство о занятости и труде также не распространяется на независимых подрядчиков.

Чтобы определить, является ли человек сотрудником или независимым подрядчиком, компания взвешивает факторы, чтобы определить степень контроля, которую она имеет в отношениях с этим человеком.

  • Контролирует ли компания или имеет ли право контролировать то, что делает работник и как он выполняет свою работу?
  • Контролирует ли компания бизнес-аспекты работы работника? Сюда входят такие договоренности, как оплата работнику, возмещение расходов и предоставление инструментов и материалов.
  • Существует ли письменный договор или льготы для сотрудников, такие как пенсионный план, страхование или отпускные?
  • Будут ли продолжаться отношения и является ли работа ключевым аспектом бизнеса?

Налоговая служба использует тест на право контроля для оценки налоговых обязательств компании. Посетите веб-сайт IRS. Посетите страницу отказа от ответственности для получения дополнительной информации.

В каждом штате также есть тесты для определения статуса человека в соответствии с законами о компенсации работникам и страховании по безработице.Тест экономических реалий, используемый в большинстве штатов, затрудняет отнесение работника к категории независимого подрядчика, поскольку, помимо проверки степени контроля, он учитывает степень экономической зависимости работника от бизнеса. Информацию по штатам можно получить в кадровых агентствах штата. Посетите страницу заявления об отказе от ответственности.

В таблице показаны некоторые различия в деловых отношениях с сотрудниками и независимыми подрядчиками.

Описание Сотрудник Подрядчик
Закон о занятости Подпадает под действие ряда федеральных и государственных законов о занятости и трудовых отношениях Не регулируется трудовым законодательством
Практика приема на работу Потенциальный сотрудник заполняет заявку, которую обрабатывает отдел кадров.Утвержденный соискатель получает предложение о работе. После того, как человек принимает должность, работодатель должен запросить дополнительную информацию о сотруднике, такую ​​как дата рождения, семейное положение и статус гражданства. Потенциальный подрядчик обычно взаимодействует с человеком или отделом, который хочет выполнить определенную услугу или задачу. Потенциальный подрядчик может завершить предложение. Подрядчик заключает договор, включая Техническое задание, с юридическим отделом или отделом закупок.
Налоговые документы Указывает имя, адрес, номер социального страхования, статус налоговой декларации и количество освобождений на W-4 Указывает имя, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и свидетельство о резервном удержании Посетите страницу отказа от ответственности на W-9
Требования плательщика к налоговой отчетности Сообщает все деньги, выплаченные работнику в течение налогового года, в форме W-2 Сообщает о платежах на сумму 600 долларов США или более за календарный год по форме 1099
Отчетность перед другими агентствами Отчеты для государственного и федерального страхования по безработице Нет
Стоимость работ или контракта Получает почасовую оплату или оклад Контракт может заключаться на полную сумму.Это может быть почасовая, ежедневная или еженедельная сумма, которая заканчивается в определенный день, или общая сумма, подлежащая выплате по завершении работы.
При оплате Период оплаты труда сотрудника должен оставаться неизменным, если он официально не изменен. Сроки оплаты варьируются от одной недели до одного месяца. Федеральные законы и законы штата требуют, чтобы работнику выплачивалась зарплата в обычную дату платежа или раньше, если чек не подлежит обсуждению в обычную дату платежа, что может происходить в праздничные дни. Accounts Payable оплачивает подрядчик после получения счета-фактуры.Условия контракта или технического задания определяют, когда будут производиться платежи, например, по завершении задачи или в виде периодических сумм. Подрядчики не получают заработную плату в большинстве предприятий.

Если вы являетесь независимым подрядчиком и у вас есть вопросы о своем статусе, свяжитесь с Министерством труда. Посетите страницу отказа от ответственности.

Влияние COVID-19 на удаленную работу и налоговую политику государства

Контакты:
Мэтью Мелинсон
Филадельфия
T +1215 376 6050

Дрю ВанденБрул
Филадельфия
T + 2115531 8612

732 516 7600

Альберт Арази
Нью-Йорк
T +1 212 542 9671

Адам Кёльш
Филадельфия
T +1 215 814 1786

Jamie C.Йесновиц
Вашингтон, округ Колумбия
T +1202521 1504

Чак Джонс
Чикаго
T + 1312 602 8517

Лори Столли
Цинциннати 702

Патрик Скиэн
Филадельфия
T +1215 814 1743

Последствия COVID-19 продолжают оказывать значительное влияние на методы ведения бизнеса работодателями, поскольку многие сотрудники продолжают работать удаленно намного дольше, чем предполагалось изначально.Поскольку последствия долгосрочной удаленной работы продолжают усиливаться по всей стране, многие штаты и населенные пункты продолжают выпускать рекомендации в отношении налогообложения доходов удаленных сотрудников и политики взаимосвязи налогообложения бизнеса. Однако несколько противоречивых политик вызвали судебные иски, поскольку штаты продолжают бороться с долгосрочными последствиями удаленной рабочей силы. В этом предупреждении рассматриваются последние изменения в государственном налогообложении и вопросы, которые необходимо учитывать, поскольку налогоплательщики продолжают использовать удаленную рабочую среду.

Последние рекомендации штата по удержанию подоходного налога и судебные разбирательства С начала пандемии многие сотрудники были вынуждены работать из дома или в другом удаленном месте вместо своего традиционного места работы из-за выдачи государственных и местных деклараций о чрезвычайной ситуации или приказов о необходимости оставаться дома. В случае сотрудников, которые традиционно выезжали за границу штата для работы в офисе, работодатели могут быть обязаны удерживать государственный подоходный налог с населения, исходя из местонахождения сотрудника, а не офиса, что требует от работодателей регистрации для уплаты налогов на заработную плату в других штатах. 1 Хотя рекомендации штатов относительно решения этой проблемы в последние месяцы стали реже, очевидно, что штаты применяют разные подходы к обеспечению соблюдения налоговых обязательств в отношении удаленных сотрудников.

Указания по удержанию государственного подоходного налога За последние несколько месяцев многие штаты выпустили конкретные инструкции, касающиеся режима удержания подоходного налога для удаленных сотрудников, работающих удаленно из другого штата в результате пандемии.Такие штаты, как Мэн, Джорджия и Пенсильвания, указали, что требования к удержанию подоходного налога штата работодателя не изменятся во время, когда сотрудники работают удаленно. 2 Другими словами, заработная плата, выплачиваемая работникам-нерезидентам, обычно работавшим в одном штате до пандемии, считается доходом, полученным в этом штате, и, таким образом, подлежит удержанию налога. И наоборот, эти штаты указали, что если сотрудник обычно работает в другом штате и временно работает в штате своего резидента из-за пандемии, заработная плата, полученная в течение этого периода, не будет облагаться налогом в государстве резидента.

Аналогичным образом Налоговое управление штата Массачусетс 16 октября завершило постановление, касающееся источников дохода для нерезидентов, работающих на дому во время пандемии. 3 В нарушение предыдущего руководства, постановление предусматривает, что компенсация, полученная за услуги, оказываемые нерезидентом, работающим на дому, который работал в Массачусетсе до объявления чрезвычайного положения COVID-19 и который работает за пределами штата из-за пандемии, будет продолжаться. считаться источником дохода Массачусетса, облагаемого подоходным налогом с физических лиц. 4 В правиле разъясняется, что иногородние работники, которые работали удаленно до начала пандемии, могут распределять доход между штатом в соответствии с: (i) процентом рабочих дней в Массачусетсе с 1 января по 29 февраля 2020 г .; или (ii) процент пропорционального распределения, полученный на основе налоговой декларации работника за 2019 год. 5 Постановление применяется к получению дохода от заработной платы с 10 марта 2020 года до 31 декабря 2020 года или через 90 дней после того, как губернатор отменит чрезвычайное положение в связи с COVID-19. 6

После того, как Департамент налогообложения и финансов штата Нью-Йорк в течение нескольких месяцев молчал, 19 октября опубликовал часто задаваемые вопросы, в которых разъясняется его позиция в отношении источников дохода для нерезидентов Нью-Йорка, работающих за пределами штата для продолжительность пандемии. 7 В частности, в руководстве указывается, что для нерезидентов, чей основной офис находится в Нью-Йорке, дни, проведенные в режиме удаленной работы во время пандемии, считаются днями работы в штате, если только работодатель не открыл офис добросовестного работодателя в месте работы нерезидента, работающего на дому.Руководство согласуется с часто жестким применением в Нью-Йорке правила «удобства работодателя», согласно которому работник-нерезидент подлежит обложению подоходным налогом с населения штата Нью-Йорк на доход, полученный, когда сотрудник работает из нерезидента в удобное для него место, а не как требование работодателя. 8 Руководство Нью-Йорка отличается от таких юрисдикций, как Филадельфия, которые также применяют стандарт «удобства работодателя», но уточняют, что работники-нерезиденты, работающие на работодателей из Филадельфии, не подлежат обложению налогом на заработную плату в Филадельфии в течение периода, когда они требуется для работы за пределами Филадельфии, в том числе во время пандемии. 9

Аналогичные проблемы возникают в отношении источников дохода для целей местного налога на заработанный доход, что имеет значение в штатах, где действуют значительные уровни муниципального налога на прибыль. Например, в марте Огайо принял закон, предусматривающий различные меры налоговых льгот в ответ на пандемию. 10 Закон включает временное положение, которое для целей удержания муниципального подоходного налога учитывает день, в который сотрудник работает удаленно в период действия чрезвычайного положения в связи с COVID-19 в штате (и 30 дней после введения чрезвычайного положения). сняты) как день, проведенный по основному месту работы работника.Было принято последующее законодательство, отменяющее положения закона о местных источниках налогообложения, но в последние недели оно застопорилось в законодательном собрании Огайо. 11 В отличие от Огайо, другие штаты с местными налогами на заработанный доход, включая Пенсильванию, еще не выпустили конкретных указаний, касающихся обращения с источниками дохода для сотрудников, работающих удаленно во время пандемии.

Судебные разбирательства по налоговой политике штата за удаленную работу Налоговая политика штата в отношении удаленной работы, принятая как в Массачусетсе, так и в Нью-Йорке, вызвала обеспокоенность в соседних северо-восточных штатах, поскольку штаты начали оспаривать эти правила в суде.В рамках самого громкого судебного процесса на сегодняшний день, 19 октября, Нью-Гэмпшир подал ходатайство о разрешении подать жалобу в Верховный суд США в ответ на недавно принятые в Массачусетсе правила получения дохода для надомных работников-нерезидентов. 12 В жалобе Нью-Гэмпшир утверждалось, что постановление неконституционно устанавливает подоходный налог для рабочих Нью-Гэмпшира, которые не имеют связи с государством во время пандемии. Заявив о нарушении торговой оговорки, штат утверждал, что постановление не проходит проверку из четырех частей, установленную Судом в деле Complete Auto Transit, Inc.против Брэди . 13 Нью-Гэмпшир также утверждал, что его работники-резиденты не получают никакой выгоды от защиты и услуг, предлагаемых Массачусетсом, что является нарушением статьи о надлежащей правовой процедуре. Известный отсутствием подоходного налога с физических лиц, штат Нью-Гэмпшир утверждал, что Массачусетс пытается преодолеть суверенное усмотрение государства в отношении собственной налоговой политики. Хотя Нью-Гэмпшир утверждал, что Суд не обладает дискреционными полномочиями отклонить дело о первоначальной юрисдикции, возникшее между двумя штатами, Суд еще не решил, будет ли он рассматривать это дело.

Одновременно с судебным разбирательством в Нью-Гэмпшире законодательный орган штата Нью-Джерси рассматривает закон, который предписывает казначею штата изучить налогообложение жителей Нью-Джерси и его долгосрочное финансовое воздействие на штат, учитывая возможность того, что резиденты могут продолжать работать из дома после пандемии. 14 Согласно законодательству, казначей также рассмотрит достоинства участия в судебном разбирательстве между Нью-Гэмпширом и Массачусетсом. Коннектикут и другие северо-восточные штаты, включая Род-Айленд и Вермонт, также указали, что рассматривают возможность вмешательства в судебный процесс, исходя из количества жителей, которые работали в Массачусетсе и теперь работают удаленно.

В ответ на принятый в марте муниципальный закон штата Огайо об источниках налогообложения некоммерческая организация и трое ее сотрудников подали жалобу в суд штата на город Колумбус с просьбой признать этот закон недействительным. В жалобе утверждается, что городское налогообложение доходов сотрудников, работающих за пределами города, нарушает положения о надлежащей правовой процедуре Конституции США и Огайо, поскольку «между городом и облагаемым налогом доходом нет ни взаимосвязи, ни финансовой связи. 15 В ответ Колумб утверждает, что закон упрощает администрирование местных налоговых законов Огайо, поддерживая статус-кво для удаленных работников, и что он предотвращает дальнейшие финансовые трудности для городов Огайо, которые полагаются на подоходный налог с нерезидентов пригородных поездов.

Связь с налогами на предприятия и руководство по распределению налогов Работодатели также столкнулись с проблемами, связанными с потенциальными дополнительными обязанностями по подаче налоговой декларации в связи с тем, что сотрудники работают удаленно из юрисдикций, в которых работодатель не имеет физического присутствия или других связей.В ответ примерно одна треть штатов выпустила руководство, предусматривающее временную приостановку корпоративного подоходного налога и / или пороговых значений налоговой связи с продаж и использования, когда пандемия вынудила некоторых сотрудников работать удаленно в штате, в котором компания в противном случае нет нексуса. Такие штаты, как Массачусетс и Южная Каролина, специально объявили, что их отказ от нексуса продлится до 31 декабря 2020 года, в то время как Пенсильвания недавно обновила свое руководство по удаленной работе, чтобы продлить освобождение от нексуса до 30 июня 2021 года или через 90 дней после губернаторского штата. отменено объявление о чрезвычайном положении. 16 Другие штаты, включая Калифорнию, не указали конкретную дату окончания своих временных указаний, объяснив, что отказы будут оставаться в силе в течение всего срока действия чрезвычайных деклараций или приказов штата о пребывании дома. 17 Калифорния, Джорджия и другие заявили, что налогоплательщик за пределами штата не потеряет защиту публичного закона 86-272, если единственное присутствие корпорации в штате - это сотрудник, который в настоящее время работает в штате удаленно из-за пандемия. 18

Некоторые штаты также выпустили специальные инструкции относительно влияния удаленных сотрудников на распределение корпоративного или сквозного дохода от бизнеса. Многие штаты могут не рассматривать временные изменения физического места работы сотрудника для изменения распределения доходов в периоды, когда действуют временные требования к удаленной работе, или до определенной даты окончания. Некоторые штаты, требующие пропорционального распределения доходов с использованием трехфакторной формулы, состоящей из доходов, заработной платы и имущества, указали, что сотрудники, работающие в их штате из-за пандемии, не будут увеличивать числитель коэффициента заработной платы своего работодателя. 19

Предлагаемое федеральное законодательство После распространения пандемии в марте Конгресс внес на рассмотрение несколько законопроектов в попытке обеспечить единообразие в решении проблемы налогообложения доходов штатов удаленными работниками из разных штатов. Закон о справедливом налогообложении работников из разных штатов от 2020 года предлагает, чтобы удаленные работники облагались налогом только в соответствии с государством их проживания на доход, полученный во время работы удаленно. 20 Законодательство выдвигает простое правило, согласно которому государство может облагать налогом компенсацию физического лица-нерезидента только в том случае, если доход получен благодаря физическому присутствию нерезидента в налоговом государстве.При этом законопроект предотвратит попытку государства обойти требование о физическом присутствии с помощью теста «удобство работодателя».

Напротив, Закон о помощи удаленным и мобильным работникам изначально был частью законопроекта Сената США о помощи в связи с COVID-19, внесенного в июне 2020 года. 21 Закон, который неоднократно рассматривался Конгрессом на протяжении более десяти лет, предусматривает единый национальный стандарт для путешествующих сотрудников, уплачивающих подоходный налог для нерезидентов.Текущая версия этого законопроекта обновлена, чтобы обеспечить особую помощь во время пандемии. В частности, закон устанавливает 90-дневный порог для работы в определенной юрисдикции, прежде чем удаленный работник может стать объектом налогообложения в юрисдикции-нерезиденте в течение 2020 года, при этом возвращаясь к 30-дневному порогу для 2021-2024 календарных лет. Законодательство также разъясняет, что удаленной работы из-за пандемии не может быть достаточно для установления налогооблагаемой связи для работодателя. Несмотря на усилия Конгресса по обеспечению единообразия в этой области, оба этих федеральных законопроекта на сегодняшний день получили минимальную поддержку.

Комментарий Хотя концепция удаленной работы не является новой проблемой для государственных и местных налогов, пандемия COVID-19 в последние месяцы значительно усилила налоговые и деловые последствия удаленных сотрудников. Учитывая затяжную продолжительность пандемии и адаптацию к удаленной работе как для работодателей, так и для сотрудников, удаленная работа вполне может стать регулярной частью бизнес-моделей и моделей найма в обозримом будущем, при этом многие работодатели разрешают или требуют своим сотрудникам работать удаленно. по совместительству или даже на постоянной основе.В то время как штаты и населенные пункты первоначально выпустили руководство, в целом предусматривающее метод налогообложения «статус-кво» для сотрудников-нерезидентов, традиционно работающих в их штатах, многие из них борются с долгосрочными последствиями работы на дому сотрудников, которые физически больше не работают в пределах их юрисдикции.

Продолжительный эффект кризиса общественного здравоохранения поднимает вопрос о том, как долго штаты будут продолжать придерживаться временной политики удержания налогов «статус-кво» или отказов от налоговой связи с предприятий, даже после того, как будут объявлены государственные чрезвычайные декларации или приказы о домохозяйстве. поднял.Учитывая тот факт, что многие штаты по-прежнему сталкиваются со значительным бюджетным дефицитом на 2021 финансовый год в результате неопределенной экономической среды, они ищут способы сохранить сбор доходов, в том числе от сотрудников-нерезидентов, которые остаются важным источником доходов для таких штатов. как Нью-Йорк. В юрисдикциях, которые следуют стандарту «удобства работодателя», обширная удаленная работа ставит под сомнение применение таких правил во время пандемии, поднимая вопрос о том, могут ли эти государства законно облагать налогом доход нерезидентов, которые начинают работать удаленно на постоянной основе.

Недавнее судебное разбирательство в Нью-Гэмпшире и Огайо привлекло повышенное внимание к налогообложению работников-нерезидентов, подчеркнув растущую важность этого вопроса в налоговом контексте штата. Несмотря на то, что судебные процессы находятся на начальной стадии и их результаты далеко не ясны, судебный процесс поднимает важные конституционные вопросы, касающиеся способности юрисдикций облагать налогом доходы сотрудников, работающих за пределами их границ, во время пандемии и за ее пределами.

На этом фоне работодатели должны уделять пристальное внимание отслеживанию местоположения сотрудников для целей удержания налога на заработную плату и налога на прибыль, учитывая, что штат, в котором сотрудник работает во время пандемии, может не соответствовать основному месту работы сотрудника.В зависимости от фактов и обстоятельств могут возникнуть дополнительные обязанности по удержанию налога на заработную плату и подаче налоговой декларации в зависимости от нового места удаленной работы сотрудника. Во многих случаях у работодателей часто отсутствуют надлежащие ресурсы и системы для ежедневного отслеживания поездок сотрудников и их рабочих мест в целях точного удержания и отчетности по налогу на заработную плату, а также данных по налоговой декларации штата. Работодателям также может потребоваться рассмотреть другие последствия для заработной платы, такие как удержание страховки по безработице, компенсация работнику и инвалидность.

В то же время сотрудники могут не знать о государственных и местных налоговых последствиях удаленной работы в другом штате, включая возможность налогообложения компенсации по разным ставкам. 22 Более того, физические лица, работающие за пределами государства своего постоянного местожительства сверх шести месяцев, могут непреднамеренно стать законными резидентами второго штата в соответствии с правилами налогового резидентства этого штата. 23 Такие двойные резиденты, которые становятся предметом подоходного налога с физических лиц в двух штатах, должны учитывать последствия возможного двойного налогообложения для заработной платы и доходов без источника финансирования.

Для работодателей, находящихся в юрисдикциях, следующих правилу «удобства работодателя», конкретная формулировка политики работодателя в отношении удаленной работы может определять, действительно ли требуется сотруднику-нерезиденту для работы из дома, а не для его собственного удобства. Поскольку предприятия начинают вновь открывать свои офисы с ограниченной вместимостью, работодатели должны проявлять бдительность в понимании последствий открытия офиса для сотрудников даже на нерегулярной основе.Учитывая часто конкретный характер организации работы сотрудников, информирование и соблюдение политики работодателя может иметь решающее значение при определении налоговых и других последствий для бизнеса, связанных с местом работы сотрудника.

Помимо налоговых обязательств работодателя, страхования от безработицы и налогообложения бизнеса, длительная удаленная работа может повлиять на другие аспекты государственного и местного налогообложения, в частности, на распределение подоходного налога с предприятий. Если юрисдикция не выпустила временное руководство, в котором говорится об обратном, удаленные сотрудники могут повлиять на то, как компании распределяют свой налогооблагаемый доход из-за изменения показателей доходов и заработной платы.Например, предприятия могут испытывать сдвиг в источниках доходов от услуг в штатах, которые следуют методологии определения стоимости услуг, особенно там, где затраты на рабочую силу являются значительным компонентом затрат. И наоборот, меняющийся потребительский рынок может повлиять на получение материальных товаров или доходов от услуг в тех государствах, которые следуют рыночному подходу к поиску поставщиков. В тех штатах, которые продолжают распределять доход с использованием коэффициента заработной платы, работодатели могут столкнуться с решением о том, следует ли направлять платежную ведомость на базу операций работодателя или место, где выполняется работа.Компаниям также следует учитывать, отличаются ли правила получения заработной платы от правил удержания налогов работодателем. Такие вопросы пропорционального распределения заслуживают рассмотрения, особенно если ожидается, что удаленная работа сохранится и после пандемии.

Наконец, предприятиям, получающим выгоду от существующих государственных или местных программ или соглашений по стимулированию, необходимо будет оценить влияние удаленной или сокращенной рабочей силы на способность бизнеса удовлетворять определенные требования по созданию рабочих мест или занятости.Помимо предоставления временного облегчения во время пандемии, государства могут учитывать долгосрочные последствия пандемии для традиционных программ стимулирования.

В ближайшей перспективе работодатели должны внимательно следить за государственными и местными инструкциями по удаленной работе, поскольку они продолжают быстро развиваться. Однако в долгосрочной перспективе переход к удаленной работе должен дать работодателям много поводов для размышлений с точки зрения удержания подоходного налога штата и других политик и процедур налогообложения предприятий, учитывая различные и часто противоречащие друг другу подходы, применяемые штатами.






Этот контент поддерживает маркетинг профессиональных услуг Grant Thornton LLP и не является письменным налоговым советом, касающимся конкретных фактов и обстоятельств какого-либо лица. Если вас интересуют темы, представленные здесь, мы рекомендуем вам связаться с нами или с независимым налоговым специалистом, чтобы обсудить их возможное применение в вашей конкретной ситуации. Ничто в настоящем документе не может быть истолковано как налагающее ограничение на раскрытие каким-либо лицом налогового режима или налоговой структуры по любому вопросу, рассматриваемому в настоящем документе.В той степени, в которой этот контент может рассматриваться как содержащий письменную налоговую консультацию, любой письменный совет, содержащийся, направленный или приложенный к этому контенту, не предназначен Grant Thornton LLP для использования и не может быть использован любым лицом для целей избежание штрафов, которые могут быть наложены в соответствии с Налоговым кодексом.

Информация, содержащаяся в данном документе, носит общий характер и основана на официальных источниках, которые могут быть изменены. Это не и не должно толковаться как бухгалтерская, юридическая или налоговая консультация, предоставляемая Grant Thornton LLP читателю.Этот материал может быть неприменим или не подходить для конкретных обстоятельств или потребностей читателя и может потребовать рассмотрения налоговых и неналоговых факторов, не описанных в данном документе. Свяжитесь с Grant Thornton LLP или другими налоговыми специалистами, прежде чем предпринимать какие-либо действия на основании этой информации. Изменения в налоговом законодательстве или другие факторы могут повлиять на информацию, содержащуюся в настоящем документе, на перспективной или обратной основе; Grant Thornton LLP не берет на себя никаких обязательств по информированию читателя о любых таких изменениях. Все ссылки на «Раздел», «Разд., »Или« § »относятся к Налоговому кодексу 1986 года с поправками.

Как правит Путин | Foreign Affairs

С 1996 по 2011 год я работал консультантом в Кремле, консультировал президентов России Бориса Ельцина, Владимира Путина и Дмитрия Медведева. И все же даже я не могу утверждать, что понимаю реальные механизмы власти в сегодняшней России. За последние несколько лет страна достигла такого уровня дисфункции, который поставил ее на грань, угрожая самому ее существованию.Непродуманные военные авантюры, неправильное принятие решений и политическое мошенничество - иногда даже смертельного - нанесли ущерб экономике России и привели к международной изоляции.

Некоторые пришли к выводу, что проблема просто в автократии, что больше нет различия между Кремлем и Путиным. Как публично заявил Вячеслав Володин, высокопоставленный помощник Путина по внутренней политике: «Пока Путин здесь, Россия тоже; после ухода Путина исчезнет и Россия ». Эта концепция Путина как единоличного суверена развивалась только постепенно.В анкете переписи 2002 года Путин назвал себя «сотрудником, работающим в сфере управления, оказывающим услуги населению». Сегодня он отказался от этого скромного образа и принял культ личности: портреты Путина появляются во многих российских домах, а бюсты Путина переполняют полки универмагов. Эта эстетика диктатуры поощряет идею о том, что российское государство является собственностью Путина.

Проблема с этим диагнозом в том, что он не может объяснить недавнюю ошибочность России.Путин нельзя назвать загадочной фигурой; его биография хорошо известна. И его многочисленные противники, несмотря на все свои усилия, не нашли в характере Путина макиавеллистской развращенности. Его лицемерие и склонность к азартным играм в основе своей рациональны и лишены эксцентричности.

Итак, если бы российское государство было не чем иным, как продолжением Путина, как можно было бы объяснить безрассудное решение вторгнуться и аннексировать Крым в 2014 году или рискованное военное вмешательство в Сирию, которое Россия начала в прошлом году? Если бы Россия была чистой автократией, такие действия предполагали бы лидера с личностью, подобной личности Сталина или Муссолини.Но в Кремле сегодня нет злых гениев. Скорее, влиятельные фигуры, такие как Сергей Иванов, глава администрации Путина; Владислав Сурков, главный советник Путина по политической стратегии; и даже сам Путин больше похож на опытных, компетентных бюрократов, обычно способных осуществлять административный контроль, даже если они действуют в основном в своих собственных интересах.

Реальность, о которой свидетельствуют последние два года хаоса, такова, что, несмотря на свой имидж всемогущего царя, Путину так и не удалось построить бюрократически успешное авторитарное государство.Вместо этого он просто создал свою собственную версию sistema , сложную практику принятия решений и управления властью, которая долгое время определяла российскую политику и общество и которая переживет самого Путина. Путин освоил систему , но не заменил ее «путинизмом» или «системой Путина». Когда-нибудь Путин уйдет. Но система останется.

Владимир Путин, тогдашний премьер-министр России, на встрече с руководством партии «Единая Россия» под Москвой, март 2011 года.

Алексей Никольский / РИА Новости / Пул / REUTERS

ПЕНТХАУС ПУТИНА

Первая версия путинской системы называлась «управляемая демократия», и она просуществовала с момента, когда Путин впервые занял свой пост, в 2000 году, до 2012 года, последнего года четырехлетнего пребывания Медведева на посту президента, в течение которого Путин все еще много тренировался. власти и авторитета. В течение этого 12-летнего периода решения принимались на самом верху и передавались по «вертикали власти», переходя с федерального уровня на региональный и местный.В те дни мы говорили об «административном рынке», потому что решения президента или премьер-министра были ценными бумагами, которые имели поддающуюся количественной оценке ценность. Следовательно, их можно было перепродать или переназначить.

В 2010 году, например, Медведев решил создать гибридную государственно-частную корпорацию для развития туризма на Северном Кавказе. Коалиция государственных банков, региональных властей и местных предприятий окружила проект, который получил около 2 миллиардов долларов первоначального государственного финансирования и, по прогнозам, привлечет еще 13 миллиардов долларов частных инвестиций.Медведев организовал назначение Ахмеда Билалова председателем правления новой корпорации; В то время Билалов также был вице-президентом Олимпийского комитета России и курировал подготовку к зимним Олимпийским играм 2014 года в Сочи. Но когда Медведев и Путин поменялись офисами в 2012 году, когда Путин вернулся на пост президента, а Медведев стал премьер-министром, Путин вновь заявил о себе и провел своего рода чистку. Он раскритиковал Билалова за задержки в Сочи и уволил его с обеих должностей; Вскоре в отношении него было возбуждено уголовное дело, и он бежал из России.Желанные инвестиции в проект на Северном Кавказе так и не появились. Сегодня корпорация развивает сразу два горнолыжных курорта в регионе. Те, кто участвовал в других коммерческих проектах во время президентства Медведева, понесли огромные потери после того, как Путин вернулся к власти, и им пришлось пойти на все, чтобы убедиться, что они не переступили никаких границ и не предстали перед судом. Путин рассказал друзьям, что один миллиардер, получив заверения в том, что его доступ в Кремль сохранится, дополз на коленях от двери президентского кабинета к столу Путина.Не ожидая этого, Путин развеселился.

Когда-нибудь Путин уйдет. Но система останется.

Пока продолжалась управляемая демократия, богатые игроки знали, что как только их контракт, продажа или слияние достигли достаточно высокого уровня, им пора было увидеть Путина, чтобы объяснить проект. Если Путин соглашался, им говорили, что его согласие «положено на депозит». Тем не менее, в свой третий президентский срок Путин добавил к этому процессу уровень неопределенности, расширив вертикаль власти, построив более высокий уровень, который занимает он один: частный пентхаус.Сегодня он лишь «в курсе событий», как обычно сообщает его пресс-секретарь Дмитрий Песков. Те, кто встречается с Путиным, уходят, имея лишь смутное представление о том, что им следует делать. Они изо всех сил стараются запомнить каждое слово, сказанное Путиным, чтобы однажды процитировать его. Эти слова - единственное, что у них есть.

НИКТО НЕ СКАЗАТЬ

Этот новый стиль управления основывается на косвенном обращении и интерпретации, а не на командовании и контроле. Утверждение для любого конкретного предложения принимает форму отмашки , что можно перевести как «добро», подразумевая не столько приказ, сколько лицензию действовать в желаемом направлении. Отмашка предоставляется проектам, которые Кремль считает priemlemo - все более распространенным термином, который означает «приемлемый», а не, скажем, «удовлетворительный» или «отличный» - выбор слова, означающий определенное безразличие к деталям.

критиков Кремля жалуются на «московское самодержавие», но как миньоны могут выполнять свою работу, когда неясно, чего на самом деле хочет автократ? Низ и середина вертикали власти Путина всегда находятся в поисках верхушки, как шесть персонажей Пиранделло в поисках автора.Вот почему сегодня значительные действия со стороны России редко являются следствием директив Кремля, а являются результатом своего рода соперничества между группами, связанными с Кремлем, каждая из которых стремится доказать свою лояльность.

Эта динамика была продемонстрирована в Украине. Хотя аннексия Крыма была связана с четко спланированной военной операцией, действия России на Украине с тех пор не координировались. Начиная с начала 2014 года, ряд российских групп с различными интересами и стратегиями активизировались в конфликте в Донбассе на востоке Украины, который натравливает пророссийских сепаратистов против правительства в Киеве.Украинские бизнесмены превратились в политиков, которые долгое время были близки к Кремлю, спонсировали и поощряли ранние протесты в регионе против центрального правительства в Киеве. Гранды из окружения Путина, такие как финансист-миллиардер и самопровозглашенный «православный патриот» Константин Малофеев, якобы финансировали пророссийские сепаратистские ополчения. В течение 2014 года тысячи отдельных российских добровольцев пересекли практически несуществующую границу, чтобы присоединиться к антикиевским ополченцам. Путин мог просто сказать: ребят не остановить; они все равно доберутся туда сами.Дайте ребятам некоторую защиту, но следите, чтобы ситуация не вышла из-под контроля.

Были ли такие замечания директивами? Не с точки зрения Путина.

Путин никогда не раскрывает своих целей. Самые мелкие маневры принимают форму специальных операций в Кремле, поскольку официальные лица театрально пытаются скрыть очевидное. Сегодня, например, скрывают свою подготовку к президентским выборам 2018 года. Путин считает свою смену Ельцина в 2000 году чем-то вроде идеальной политической операции, сопоставимой, возможно, только с аннексией Крыма.Та же команда, которая спроектировала преемственность и последующие выборы Путина, по-прежнему правит Россией. Превратившись из предвыборного комитета в президентское окружение, команда изменилась лишь незначительно в своем составе. Это люди, которые ни разу не сказали Путину: «Ты не можешь этого сделать». Путин не обращается к ним за стратегическими советами, предпочитая обсуждать особенности специальных операций. На встречах он задает конкретные вопросы своим подчиненным, и они дают ответы; нет более широкого обсуждения.Его принятие решений стало почти чисто реактивным. Он основан не на целях, а на текущих угрозах. Думается, что всегда будет больше угроз, так зачем обсуждать будущие, когда нужно иметь дело с текущими?

Один миллиардер заполз на коленях к столу Путина. Не ожидая этого, Путин развеселился.

НАЦИЯ ИЗУЧЕНИЯ

Важной особенностью правления Путина является присутствие так называемых в Кремле «кураторов», полуофициальных фигур, через которые осуществляется государственное управление.Куратор - это политический бюрократ, руководитель проекта, уполномоченный Кремлем действовать через личных агентов. Куратор не несет публичной ответственности за действия своих агентов, и агенты следуют его инструкциям только до тех пор, пока они получают от этого выгоду. Если куратор встречает сопротивление, он может наказать непокорную сторону либо бюрократическими средствами, либо заменив его другим агентом.

Проблема с кураторами в том, что их гораздо легче освободить, чем обуздать.Рассмотрим конфликт на Донбассе. Путин разрешил ряду кураторов отправлять боевиков через границу, чтобы присоединиться к пророссийским ополченцам. Но к лету 2014 года, когда ополченцы, по всей видимости, сбили гражданский самолет Malaysia Airlines над Украиной, в результате чего погибло почти 300 человек, стало ясно, что Москве необходимо сократить свое присутствие на востоке Украины; затраты и риски становились слишком большими. Однако Путин обнаружил, что легче дать куратору добро на продвижение, чем на отступление.Сильный правитель Чечни Рамзан Кадыров доказал, что смог вернуть всех своих бойцов домой, как только казалось, что Путин хотел ослабить боевые действия. Но кураторы не смогли этого сделать, и многие боевики оставались на месте намного дольше, чем хотел Путин.

Кураторы также создают юрисдикционные конфликты, наступая друг другу на пятки. После кризиса Malaysia Airlines Путин дал Суркову временные дипломатические полномочия для восстановления порядка на Донбассе - еще одного нового куратора. В результате во время переговоров в Минске, которые привели к формальному перемирию на Донбассе в начале 2015 года, Сурков сыграл не менее важную роль, чем министр иностранных дел России Сергей Лавров, что привело к напряженности между двумя влиятельными людьми Путина.

Президент России Владимир Путин в Кремле, октябрь 2015 года.

Юрий Кочетков / Pool / REUTERS

В общем, Лавров оказался в сложной ситуации. Внешняя политика - прерогатива Путина, а Лавров - в основном личный посол Путина, которого можно отправлять и отзывать. После того, как перезвонили в Москву, он больше никого не представляет. Таким образом, хотя Лавров хочет, чтобы Минские договоренности оставались в силе, чтобы ситуация на Донбассе не вышла из-под контроля, атмосфера военной эскалации на самом деле укрепила бы его позицию.Действительно, конфликт на Украине превратил Лаврова в общенациональную фигуру. С другой стороны, это небезопасный статус в путинской России. После эксперимента с Медведевым Путин решил, что секундантов больше не будет.

СИСТЕМА РАЗРУШЕНА

В своей книге 2013 года Может ли Россия модернизироваться? , политический теоретик Алена Леденева применила термин sistema к современному российскому правлению. В советское время это слово обозначало отношения между государством, аппаратом коммунистической партии и народом.Леденева определила термин более широко, написав, что его значение было «неуловимым», но предложила «парадоксальные способы, которыми все делается на практике - соблюдение официальных правил и формальных процедур, но также следование неписаным кодексам и практическим нормам».

Я также использовал этот термин в своей собственной работе и определяю sistema как стиль осуществления власти, который превращает людей страны во временные оперативные ресурсы вопреки их воле и в нарушение их прав. Система - это глубоко укоренившийся аспект российской культуры, выходящий за рамки политики и идеологии, и он будет сохраняться еще долго после того, как правление Путина закончится. Система сочетает в себе идею о том, что государство должно иметь неограниченный доступ ко всем национальным ресурсам, государственным или частным, с своего рода постоянным чрезвычайным положением, при котором каждый уровень общества - предприятия, социальные и этнические группы, могущественные кланы и даже преступники. банды - призван решать то, что Кремль называет «неотложными государственными проблемами».При Путине система стала методом заключения сделок между бизнесом, влиятельными игроками и людьми. Бизнес не захватил государство, и наоборот; эти двое слились в союз тотальной и цельной коррупции.

В этой версии sistema правительственный министр, который ничего не делает, кроме как дает своим сотрудникам директиву и контролирует ее выполнение, считается бездельником. Чтобы выполнять свою работу должным образом, он должен привлекать к работе некоторых «настоящих» людей, то есть он должен открывать дела так, чтобы частные интересы и влиятельные люди могли получить какую-то выгоду.Таким образом, «заказы» становятся «сделками»; в путинской системе управление требует временного присвоения государственного регулятора группами игроков. Участвуя в этой игре, игрок может чередовать свои роли, переходя от частного предпринимателя к правоохранительному органу, продолжая при этом получать выгоду от сделок. Система часто может работать достаточно хорошо, по крайней мере, в краткосрочной перспективе. В 2010 году Анатолий Сердюков, который занимал пост министра обороны России с 2007 по 2012 год, запустил программу реформ стоимостью 430 миллиардов долларов, которая включала печально известные случаи коррупции, но также успешно модернизировала российские вооруженные силы.

Кремль больше не делает различия между анализом и пропагандой.

Система , пожалуй, наиболее ярко воплощена в Совете Федерации, верхней палате российского парламента. Совет - это, по сути, клуб, члены которого состоят из представителей институциональных, региональных и деловых кругов, которые создают конкурирующие «проекты». Победивший проект превращает члена совета во временного монополиста, который, в свою очередь, распределяет часть добычи среди множества более мелких бенефициаров.Россияне искренне осуждают коррумпированных чиновников, но тем не менее они защищают и наслаждаются патерналистским комфортом системы . Они гордятся его маневренностью и гибкостью: всегда можно найти способ что-то сделать.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМЕДИЯ

Система гибкая, но есть одна константа: правящая команда, которая защищает свою власть. Избирательная система в России хорошо развита и сложна. Это тоже совершенно бесполезно.Выборы отделены от процесса наделения государства властью; они представляют собой не что иное, как дорогой ритуал.

Взять, к примеру, то, как проходят региональные выборы губернатора. Путин утверждает кандидата после внутренних переговоров в Кремле; оценки регионального куратора; и заключение сделок между членами кабинета министров, местным бизнесом и альтернативными кандидатами, которым предоставляется помощь в решении их деловых проблем в обмен на то, что они не мешают.Штаб кампании помазанного кандидата формируется региональным куратором. Иногда, как говорят в России, кампания ведется «над головой кандидата». Местный бизнес конкурирует между собой, стараясь максимально убедительно выразить свою лояльность кандидату. Их мотивация проста: угроза потерять то, что у них есть, будь то розничная торговля, мясоперерабатывающий завод или строительные контракты.

Какой бы абсурдной ни была эта система, ни один губернатор не собирается публично жаловаться на нее.Это спонсируемая государством комедия, имеющая решающее значение для поддержания ауры легитимности Путина, оправдывая его право на бессрочное переизбрание. Когда Путин был впервые избран президентом в 2000 году, он набрал чуть менее 53 процентов голосов. Если заимствовать классические категории власти Макса Вебера, легитимность Путина в тот момент проистекала из «рационально-правового авторитета», предоставленного избранному лидеру. Но с годами Путин начал черпать легитимность из того, что Вебер называл «харизматическим авторитетом». (Как писал Вебер о харизматическом лидере: «Люди подчиняются ему не в силу традиции или устава, но потому, что они верят в него.») Долгое время Путин пользовался гибридной формой легитимности, сочетающей эти два вида власти; многие россияне пришли к выводу, что он обладает почти волшебной способностью завоевывать пост на любой срок и в любое время.

Сегодня этот имидж подвергается серьезным испытаниям, поскольку рядовые россияне начинают ощущать на себе последствия развалившейся экономики и падающего рубля. Более того, государство начало извлекать деньги из людей путем увеличения количества новых штрафов, включая новые дорожные сборы и штрафы за участие в несанкционированных митингах.Лидеру трудно сохранить свой харизматический авторитет, когда его правительство превращается в прославленную машину для сбора штрафов.

Кремлевские власти понятия не имеют, что они будут делать в отсутствие Путина.

НЕТ ВОЗВРАЩЕНИЯ, НЕТ СДАЧИ

В начале путинской эры Кремль сделал ставку на сырье и выиграл. Все знали, что делать экономику России более зависимой от роста цен на энергоносители было рискованно и, вероятно, через десятилетие или два это могло бы привести в тупик, но никого не слишком беспокоило будущее.А когда цены неизбежно начали падать, система отреагировала на угрозу эскалацией, а не сокращением расходов и обнаружением новых «неотложных государственных проблем». (Один из парадоксов системы заключается в том, что, несмотря на то, что Путин ненавидит беспорядки, он иногда вынужден производить и продавать его.) Когда контролируемые чрезвычайные ситуации не могли быть реализованы внутри страны, хватало зарубежных авантюр: сначала Украина, затем Сирия, а теперь напряженность с Турцией.

Но конфликт на Донбассе выявил разницу между sistema и реально функционирующей системой государственных институтов.Москва пользовалась полной поддержкой русскоязычного местного населения в построении отдельного государства, но не сделала этого. Когда возникала потребность в управленческом решении, ключевые фигуры выпадали из поля зрения. И если кому-то удавалось принять решение, то никто не мог его реализовать. К середине 2014 года, когда западные санкции начали действовать, стало ясно, что Москва хочет ослабить конфликт. Но в системе нет режима отступления. Деэскалация на востоке Украины означала эскалацию в Сирии.

Постоянно появляются новые риски, пугающие даже самых лояльных чиновников. Но Кремль не осмеливается подавить, казалось бы, бездонный аппетит общественности к эскалации конфликта. В государственных СМИ, на которые подавляющее большинство россиян полагается на новости, Кремль больше не делает различия между анализом и пропагандой. Предлагаемая фальшивая реальность, кажется, частично захватила даже сознание Путина.

УПРАВЛЕНИЕ БРЕНДОМ

В системе sistema управление заключается не в принятии решений в рамках определенных норм, а в борьбе с самим существованием норм и, в идеале, в их обходе.Принятие решений с помощью одобрения и значимых упущений привело к соревнованию, в котором кураторы более низкого уровня пытаются превзойти друг друга в демонстрации лояльности Путину, что приводит к все более тревожным результатам. К ним относятся убийство репортера Анны Политковской в ​​2006 году и нападение на журналиста Олега Кашина в 2010 году, оба из которых были яростными критиками Кремля. Это может также включать убийство в 2006 году Александра Литвиненко, бывшего офицера российской разведки, который стал критиком Путина.Такие акты насилия продемонстрировали, насколько не хватает контроля над системой куратора. Но Путин - прагматик, и пока дела шли хорошо, он терпел.

Однако прошлогоднее убийство оппозиционного политика Бориса Немцова явно вышло за рамки Путина. Мог ли Путин сказать о Немцове что-то такое, что кто-то мог бы расценить как добро на его убийство? Мне это кажется невозможным. Я никогда не слышал ничего подобного от Путина, даже в отношении людей, которых он ненавидит.Путин иногда немного издевался над Немцовым, но терпел его. После убийства Путин исчез на несколько дней - видимо, случившееся было слишком неожиданным. Вскоре выяснилось, что предполагаемые преступники были связаны с Кадыровым, чеченским лидером, который ревностно лоялен Путину (и которому Путин, в свою очередь, позволил построить частную вотчину в Чечне).

Заговор против Немцова, вероятно, тоже был заговором против Путина, хотя и был создан таким образом, чтобы его можно было списать как еще один акт «чрезмерной лояльности».«Путин увидел в этом попытку дистанцироваться от Кадырова. Но он не клюнул; он, кажется, ухватился за границу своей власти. Человек Путин теперь является менеджером бренда Путина, с которым он должен обращаться осторожно. Кадыров контролирует армию и более чем готов ее использовать, как он продемонстрировал на востоке Украины. Все в Москве боятся Кадырова, и его сила остается одним из личных ресурсов Путина; Путину было бы бессмысленно наказывать Кадырова за убийство Немцова.

Тем не менее, отсутствие Путина после убийства послужило напоминанием об одной из самых важных особенностей системы : страхе и неуверенности в том, что произойдет, когда лидер уйдет. Кремлевские власти понятия не имеют, что они будут делать в отсутствие Путина. Им негде обсуждать возможные сценарии будущего государства без Путина; действительно, им прямо запретили вести такие обсуждения.

Кремлевская команда Путина чрезвычайно умела национализировать частные ресурсы и, в некотором смысле, приватизировать российскую политику.Но они не будут знать, как управлять Россией, когда Путин уйдет. По всей видимости, не имеет значения, кто поднимется на вершину: единственный способ, которым он сможет править, - это через систему .

Загрузка ...
Пожалуйста, включите JavaScript для правильной работы этого сайта.

.
Опубликовано в категории: Разное

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *