Частные военные компании могут выйти из тени – Коммерсантъ FM – Коммерсантъ
В Госдуме готовят законопроект о легализации частных военных компаний, сообщил «Коммерсантъ FM» один из авторов документа — депутат Михаил Емельянов. Так, предполагается разрешить подобным организациям работать за рубежом по лицензии. Предусмотрены и ограничения: например, сотрудникам ЧВК запретят нарушать суверенитет других стран, вести подрывную деятельность, хранить оружие массового поражения. Зачем власти хотят легализовать работу ЧВК в других странах?
Депутат Михаил Емельянов пояснил «Коммерсантъ FM», что частные военные компании надо вводить в правовое поле в первую очередь на фоне ситуации в Сирии: «Актуальность создания частных военных компаний стала очевидна в том числе по конфликту в Сирии. Связано это не только с конфликтами, но и с тем, что наша страна ведет строительство многих объектов в горячих точках. Частные военные компании нужны для защиты наших сограждан, которые работают в этих горячих точках. Контролировать в целом их будет Министерство обороны, оно же будет заниматься лицензированием. Речь идет о присутствии частной военной компании в какой-либо стране только с согласия законного правительства этой страны — то есть использование их для военных переворотов, конечно же, будет запрещено, это же не дикие гуси, не наемники».
В понедельник на тему частных военных компаний высказался глава МИД Сергей Лавров. Он заявил, что необходимо разработать закон, который защитит права российских сотрудников ЧВК за границей. В законе необходимо четко прописать цели и задачи таких структур, отметил руководитель частной военной компании «РСБ-Групп» Олег Криницын: «Пока не совсем понятно, как будут работать компании, на кого они будут работать, какие задачи будут выполнять и в каких странах. В первую очередь, частным военным компаниям нужно дать возможность заниматься продажей оружия, вплоть до БТР и танков. ЧВК должны быть признаны в плане социальных обеспечений и льгот для сотрудников, потому что эти люди выполняют работу в зонах с высокой террористической активностью, в сложных условиях — то есть их могут смело власти расстреливать, не оказывать им медицинскую помощь и прочее».
Частные военные компании созданы, например, в США и Великобритании. Эти структуры легально обслуживают боевые комплексы и ведут подготовку военнослужащих за границей. По данным СМИ, бойцы частной военной компании из России, известной как «ЧВК Вагнера», якобы работали в Донбассе и Сирии. Однако закон о легализации ЧВК никак не коснется этого формирования, считает корреспондент издания «Фонтанка.ру» Денис Коротков: «„ЧВК Вагнера“, конечно же, не является никакой частной военной компанией. Этот закон будет очень слабо применим к ней. Если, например, «группа Вагнера» будет работать по этому закону, она перестанет быть «группой Вагнера». Ни одна частная военная компания не сможет иметь танки, вести активные боевые действия, и вообще этот закон — о коммерческих организациях. Исходя из нашей информации, часть работы «группы Вагнера» — это пример участия в боевых действиях в Донбассе, взятие Пальмиры. Насколько эта история была коммерческой, насколько нет — потому что в Донбассе-то была уж абсолютно некоммерческая, — говорить очень сложно».
Возможность легализации частных военных компаний в России обсуждалась еще в 2012 году. Это предложение одобрил и Владимир Путин, занимавший тогда пост премьер-министра. В 2014-м в Госдуму был внесен законопроект о работе ЧВК, но документ так и не был принят.
Полина Смертина
Адвокат заявил об отсутствии законов, регулирующих деятельность ЧВК
https://ria.ru/20181220/1548355938.html
Адвокат заявил об отсутствии законов, регулирующих деятельность ЧВК
Адвокат заявил об отсутствии законов, регулирующих деятельность ЧВК — РИА Новости, 27.11.2019
Адвокат заявил об отсутствии законов, регулирующих деятельность ЧВК
Законов, регулирующих деятельность частных военных компаний (ЧВК), в России пока нет, но они могут регистрироваться в других странах или оформляться под… РИА Новости, 27.11.2019
2018-12-20T17:41
2018-12-20T17:41
2019-11-27T12:17
общество
чвк «вагнер»
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdnn21.img.ria.ru/images/154835/42/1548354275_0:57:640:417_1920x0_80_0_0_af3344a54fca429530439068bf73d43b.jpg
МОСКВА, 20 дек — РИА Новости. Законов, регулирующих деятельность частных военных компаний (ЧВК), в России пока нет, но они могут регистрироваться в других странах или оформляться под охранные предприятия, считает известный адвокат Алексей Михальчик.На ежегодной пресс-конференции президента РФ Владимира Путина спросили, как он относится к деятельности так называемой частной военной компании «Вагнер» и других. Президент заявил, что если компания «Вагнер» что-то нарушает, Генпрокуратура должна дать правовую оценку, если нет — то вправе работать в любой точке планеты.»В российском законодательстве до сих пор нет норм, которые бы регламентировали деятельность ЧВК. С 2014 года готовились несколько законопроектов, но, насколько я знаю, ни один из них не принят», — сказал РИА Новости Михальчик.По его словам, в России ЧВК могут легализоваться под видом ЧОП, что позволяет им закупать оружие и нанимать людей, а использовать их уже за рубежом. «Также такие организации можно зарегистрировать в других странах, где нет соответствующих запретов», — пояснил адвокат.Он добавил, что в УК РФ есть запрет на наемничество и многие юристы считают, что бойцы ЧВК могут попасть под эту статью.»Но формально для проведения проверки действительно нужно обращение в правоохранительные органы. Формально к ним никаких претензий нет», — отметил Михальчик.
https://ria.ru/20181220/1548352030.html
https://ria.ru/20180920/1529032270.html
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2018
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
https://cdnn21.img.ria.ru/images/154835/42/1548354275_0:55:640:535_1920x0_80_0_0_33e110ab686027028d8aed04d1f28f33.jpgРИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
общество, чвк «вагнер»
МОСКВА, 20 дек — РИА Новости. Законов, регулирующих деятельность частных военных компаний (ЧВК), в России пока нет, но они могут регистрироваться в других странах или оформляться под охранные предприятия, считает известный адвокат Алексей Михальчик.
На ежегодной пресс-конференции президента РФ Владимира Путина спросили, как он относится к деятельности так называемой частной военной компании «Вагнер» и других. Президент заявил, что если компания «Вагнер» что-то нарушает, Генпрокуратура должна дать правовую оценку, если нет — то вправе работать в любой точке планеты.
20 декабря 2018, 17:02
Эксперт рассказал, зачем России нужны ЧВК«В российском законодательстве до сих пор нет норм, которые бы регламентировали деятельность ЧВК. С 2014 года готовились несколько законопроектов, но, насколько я знаю, ни один из них не принят», — сказал РИА Новости Михальчик.
По его словам, в России ЧВК могут легализоваться под видом ЧОП, что позволяет им закупать оружие и нанимать людей, а использовать их уже за рубежом. «Также такие организации можно зарегистрировать в других странах, где нет соответствующих запретов», — пояснил адвокат.
20 сентября 2018, 21:19
США внесли в черный список ЧВК Вагнера и «Оборонлогистику»Он добавил, что в УК РФ есть запрет на наемничество и многие юристы считают, что бойцы ЧВК могут попасть под эту статью.
«Но формально для проведения проверки действительно нужно обращение в правоохранительные органы. Формально к ним никаких претензий нет», — отметил Михальчик.
Частные военные компании: легализация наемных убийц или армия будущего? | Российское агентство правовой и судебной информации
Аркадий Смолин, обозреватель РАПСИ
В конце июня стало известно, что Министерство обороны РФ и депутаты Госдумы разрабатывают законопроект о частных военных компаниях (ЧВК). Несколькими днями ранее свой проект аналогичного федерального закона представила фракция ЛДПР Псковского областного собрания депутатов.
Авторы предложили легализовать деятельность негосударственных военизированных организаций, направленную на защиту национальных интересов России за рубежом, «когда применение регулярных вооруженных сил политически или юридически затруднительно». А также наделить их правом владения боевым оружием. Депутаты предлагают возложить функцию лицензирования подобных структур на ФСБ.
Основной кадровой базой частных военных компаний предположительно должны стать ветераны и пенсионеры силовых ведомств. «Это позволит решить задачи по обеспечению их социальной защиты и адаптации после службы без дополнительной бюджетной нагрузки», – отмечается в пояснительной записке. Другими словами, легализация ЧВК может трудоустроить отставных офицеров ВДВ и спецназа, уволенных бойцов СОБР и ОМОН, пока их не переманили криминальные структуры.
Резюме ненаписанного пока итогового законопроекта предположительно должно звучать так: ЧВК – это аутсорсинг в сфере обеспечения национальной безопасности.
Весной 2012 года Владимир Путин уже поддерживал идею создания системы ЧВК в России, которые могли бы предоставлять услуги по охране объектов и тренировке иностранных военных за границей. «Это действительно является инструментом реализации национальных интересов без прямого участия государства», – отмечал Путин. В сентябре того же года в пользу легализации частных военных компаний высказался и вице-премьер Дмитрий Рогозин.
Дмитрий Рогозин // Илья Питалев, РИА Новости
За минувшее время роль и востребованность ЧВК как в ближайшем зарубежье, так и в мире однозначно увеличилась. Однако за эти годы тенденция замены регулярных армий в западных странах ЧВК проявила первые признаки того, что широкое увлечение частными военными компаниями может спровоцировать глобальный политико-правовой кризис, сопоставимый по разрушительным последствиям едва ли ни с мировой войной.
Корпоративная российская армия
Суть основного аргумента в пользу ЧВК состоит в том, что взаимодействие с ними на легальном поле позволяет властям влиять на стратегический баланс сил практически в любом регионе мира, не прибегая к прямой интервенции и другим действиям, которые можно осудить с точки зрения международного права. ЧВК позволяет уйти от соприкосновения официальных государственных структур и не создавать оснований для прямого конфликта между государствами. Фактически, ЧВК – это военное вмешательство государства в дела другой страны под покровом юридической шапки-невидимки.
Эффектной иллюстрацией этого тезиса может служить война в бывшей Югославии в 1990-х. Например, одна из самых успешных операций хорватской армии, разгром сербских войск в Краине, была проведена в августе 1995 года – через год после того, как американская ЧВК Military Professional Resources Incorporated подписала контракт на военподготовку хорватских отрядов. После того как хорваты устроили в Краине жесткую этническую чистку, MPRI отрицала свою причастность к этой операции, что не помешало боснийским мусульманам выдвинуть в качестве условия подписания Дейтонских соглашений требования реформирование их армии именно компанией MPRI. Так американские компании попали в документы, регулирующие жизнь на Балканах.
Более актуальным примером, описывающем роль ЧВК в мире после «арабских революций», оккупаев и других новых форм антигосударственной общественной активности, может служить информация 2011 года о найме ЧВК Reflex Responses шейхом ОАЭ. По данным New York Times, американская компания получила контракт на 529 миллионов долларов от наследного принца Абу-Даби Мухаммеда бен Заида Аль Нахайянна по созданию и подготовке батальона в 800 военнослужащих. Помимо экономической выгоды (в т.ч. через налоговые поступления в американский бюджет) такой контракт позволяет США юридически легально закрепить свои войска в важнейшем нефтяном регионе.
Наконец, об актуальности легализации ЧВК для России говорит, например, ситуация в Абхазии и Южной Осетии. Грузия и часть мирового сообщества считает эти территории оккупированными, поскольку там находятся российские войска. Однако, если наши части регулярной армии там заменят частные военные компании из России (возможно, даже в том же составе – лишь сменив «юридическое лицо»), можно будет официально объявить, что российских солдат на этой территории нет, как поступили американцы в Ираке. Эксперты отмечают, что аналогичная система может быть крайне полезна для защиты российских интересов и бизнеса и в других странах.
Российские военнослужащие и югоосетинские ополченцы на Зарской дороге в зоне грузино-югоосетинского конфликта // Михаил Фомичев, РИА Новости
При этом необходимо отметить, что перед началом войны в Южной Осетии обучением военнослужащих грузинской армии занимались до 200 инструкторов и военных специалистов израильских ЧВК Defensive Shield и Global CST, 30-45 консультантов американских ЧВК Cubic, MPRI и American Systems. Кроме того, в 2008 году на территории Грузии работали ЧВК из США Kellog, Brown and Root.
Теоретически, использование ЧВК предоставляет милитаристскому направлению внешней политики государства иммунитет от действия международного права и даже локальных законов. Нормативно ведение военных действий руками ЧВК легко представить не как политический конфликт, а в качестве вопроса соблюдения контракта между двумя компаниями. Соответственно, там, где действует корпоративное право, никто, даже ООН, не может в полной мере требовать публичности и правовой транспарентности. Допустимый ответ на любые упреки в такой ситуации: государство не вмешивается во внутренние дела частных компаний.
Таким образом, с правовой и дипломатической точки зрения эффективным может выглядеть даже решение «расквартировки» армии по частным военным компаниям. Признаки чего можно обнаружить в политике некоторых европейских стран.
Альтернативой традиционным ЧВК, время для развития которых, по словам экспертов, Россия упустила еще лет пятнадцать назад, может служить переориентация корпоративных охранных отделов и «армий» в отдельные военные структуры. В этом формате Россия получает шанс выйти на мировой рынок в упрощенном режиме, без жесткого столкновения на раннем этапе и борьбы за сферы влияния с более опытными конкурентными.
Представительства и объекты крупных российских компаний, подконтрольных власти, щедро распределены по разным континентам, что позволяет им служить эффективным порталом, перемещающим государственную волю на дальние расстояния без риска попасть в сети международного и местного права. Причем, как конфликт вокруг вышек «Лукойла», «Газпрома», «Реновы» в Ираке или «Стройтрансгаз» или «Роснефти» в Алжире, так и подавление вооруженных выступлений в более близких городах одинаково считаются локальным обеспечением охраны объектов компаний.
Так что, современное международное законодательство вполне позволяет гипотетической армии крупной топливо-энергетической корпорации работать на защиту интересов России на всех континентах. Например, путем придания прав самостоятельных экономических и юридических субъектов службам безопасности больших госкорпораций по подобию предприятия «Луком» нефтяного концерна «Лукойл».
Дело «Славянского корпуса»
О нынешней деятельности частных «армий» отечественных крупных компаний и корпораций практически ничего неизвестно, а официально в России сегодня нет ЧВК. Считается, что их место занимают частные охранные предприятия, выхолощенные «Законом о ЧОД», «Законом об оружии» и другими инструкциями, которые, как говорят участники рынка, даже сотрудники лицензионно-разрешительного отдела не всегда могут интерпретировать.
Вне закона ЧВК в России ставят статья 359 УК РФ («наемничество») и статья 208 УК РФ («организация незаконного вооруженного формирования»), а также невозможность легально купить современное боевое оружие. В то же время, в прессе мелькает информация об активной деятельности в Ираке, Афганистане, Курдистане, Шри-Ланке и других горячих точках отечественных ЧВК «РСБ-Групп», «Феракс», «Антитеррор-Орел», «Тигр Топ Рент Секьюрити», «Редут-Антитеррор».
В конце июня этого года депутаты Госдумы от ЛДПР подготовили законопроект, выводящий из-под понятия «наемник» идейных бойцов. Часть 3 статьи 359 УК РФ «Наемничество» предлагается дополнить следующим предложением: «Наемником не признается лицо, которое не преследует корыстных целей, действует по внутреннему убеждению по собственной инициативе в защиту гражданского населения, беженцев, а также осуществляет охрану медицинского персонала, персонала, оказывающего гуманитарную помощь, журналистов и представителей средств массовой информации, и других лиц, не участвующих в военных действиях и находящихся в зоне вооруженного конфликта или военных действий».
В первый (и пока единственный) раз статья о «наемничестве» была применена в России именно против сотрудников ЧВК — замдиректора Moran Security Group Вадима Гусева и кадровика Евгения Сидорова, которых арестовали в связи с делом «Славянского корпуса». Эта трагикомическая история исчерпывающе характеризует нынешний рынок ЧВК в России, ожидающий легализации со дня на день.
В ноябре 2013 года Гусева и Сидорова обвинили в попытке создать двухтысячный отряд наемников-россиян на службе сирийского правительства. Блоггеры и СМИ еще за месяц до этого распространили информацию о том, что сотни наших сограждан направляются в Сирию для вооруженной работы, в частности по контрактам с компанией Slavonic Corps Limited («Славянский корпус»).
Подготовка к миссии длилась около полугода, сама операция схлопнулась через несколько дней после вылета легионеров. Вернувшись, бывшие участники «Славянского корпуса» дали несколько интервью СМИ. Они рассказали, что за охранную работу в Сирии им обещали платить по 4 тысячи долларов США в месяц. Контракт они подписывали на перроне вокзала непосредственно перед выездом. Задачей их было удержать контроль над центром нефтяной промышленности, городом Дейр-эз-Зор.
Наемникам сказали, что их участие якобы одобрено сирийским и российским правительствами, а также ФСБ. Однако по месту прибытия им выдали устаревшее вооружение и отправили на задание уже по новому договору с неназванным сирийцем. «Славянский корпус» состоял из нескольких сотен человек, от студентов до казаков, собранных для отправки в Сирию со всей России. Впоследствии численность корпуса хотели довести до 2 тысяч человек.
Первая же операция провалилась, по сути, не успев начаться. Россияне выступили в поход 15 октября на обшитых самодельной броней автобусах и джипах с портретами Башара Асада. Однако посреди пустыни на колонну рухнул вертолет сирийских ВВС, запутавшийся в проводах. Спустя несколько дней россияне добрались до города Сухне, где попали под обстрел оппозиции. После этого россияне, шесть из которых получили ранения, предпочли расторгнуть контракт и поспешили уехать домой без всякой оплаты. У трапа самолета их встретили представители отечественных спецслужб.
Законы между ЧВК и наемниками
Фактически международное гуманитарное право напрямую не запрещает наемничество, к которому причисляет ЧВК, просто лишает наемников права считаться комбатантами и права на статус военнопленного. Таким образом, они считаются уголовными преступниками и отправляются после суда в тюрьму.
В 1979 году, когда появилась первая информация о широком применении ЧВК, Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о необходимости разработать конвенцию о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников. Был создан специализированный комитет, в состав которого вошли представители 35 государств. До 1987 года состоялось шесть сессий комитета, однако нормативно-правовых документов по проблеме принято не было.
В 2005 году ООН вновь вернулась к данной проблематике, но речь уже шла о международном регулировании деятельности ЧВК. Через пять лет, в 2010 году, появился первый проект конвенции о ЧВК, который тут же был отправлен на доработку.
В то же время действующие законы позволяют четко отделить понятие наемник от сотрудника ЧВК. Согласно статье 47 Дополнительного Протокола № 1 Женевской конвенции, наемник – это иностранец, который временно завербовался для непосредственного участия в вооруженном конфликте, с целью получить личную выгоду и его вознаграждение значительно превышает зарплату военнослужащих местной армии. Сотрудники же ЧВК работают по долгосрочным контрактам и, согласно официальным документам, не как прямые комбатанты, а в качестве советников и технических специалистов.
ЧВК руководствуются законодательством страны, в котором они дислоцируются и работают. Например, используют только разрешенное оружие: в частности, в Омане – только полуавтоматическое калибра не более 7,62 мм, а в Израиле – автоматическое оружие, пулеметы и даже гранаты.
Западные военные на службе России
По данным «Армейского вестника», сегодня на территории России функционируют известные зарубежные ЧВК, численность бойцов у некоторых из них достигает 450 человек. Лоббисты легализации русских ЧВК говорят об угрозе безопасности нашей страны, исходящей от этих компаний, якобы подконтрольных зарубежным правительствам. В то же время поступает информация, что наши власти дают западным ЧВК, этим «натовским агентам», коммерческие подряды на охрану таких стратегически важных для страны объектов как Олимпиада в Сочи, «Сколково» и грядущий Чемпионата мира по футболу.
Первым известным опытом сотрудничества российского правительства с ЧВК был контракт с компанией Kroll 18 февраля 1992 года на поиски т.н. «золота партии» — финансовых средств вывезенных из СССР и РФ в течение трех месяцев.
Итоги расследования опубликованы не были, однако в 2002 и 2003 годах в интересах компании «Альфа-Групп» компания Kroll провела аудиторскую работу, после чего в 2004 году открыла представительство в Москве. Но уже в том же году в СМИ появились публикации, обвиняющие Kroll в незаконном прослушивании переговоров тогдашнего премьер-министра РФ Михаила Фрадкова. В 2006 году в Госдуме были проведены слушания по обвинениям данной компании в наемничестве, после чего она закрыла свой российский офис.
Почему же Россия продолжает привлекать зарубежные компании, упуская возможности, прежде всего, на международной арене, не легализуя отечественные ЧВК? В контексте богатых военных наработок России и того факта, что наша страна до сих пор занимает почти четвертую часть объемов мирового рынка продажи оружия, перспективы развития и экспорта услуг российских ЧВК кажутся обнадеживающими.
А рынок этот – один из самых бурно развивающихся. По сообщению журнала The Economist за первое десятилетие нового века рынок ЧВК из небольшой специализированной ниши превратился в глобальный сектор услуг объемом более 100 миллиардов долларов США. Привлечение частников расширяется едва ли ни в геометрической прогрессии. В начале девяностых на 50 кадровых военных во внешних операциях США приходился лишь один частник, то во время иракской войны 2000-х это соотношение уже достигло 1 к 1. В общей сложности, в период с 2003 по 2010 годы в Ираке действовали до 200 тысяч сотрудников 400 частных охранных и военных компаний. По последним данным там находились 60 частных военных и охранных компаний и примерно 20 тысяч иностранных контрактников.
Иракские полицейские и американские военные // Flickr, The U.S. Army
Число частных контрактников в Афганистане составляет по разным оценкам от 22 до 30% вооруженных сил США. И это без учета тех, кто работает на Госдепартамент или ЦРУ, а на ЦРУ, в частности, в Афганистане работают, пожалуй, самая известная ЧВК – Blackwater. По официальным данным, количество частных контрактников в Афганистане на май 2013 года достигло 110 тысяч, из которых 30 тысяч были гражданами США.
Экономика
Основным экономическим преимуществом ЧВК для государства является дистанцирование последствий от смерти военнослужащих от политического багажа властей и обременения бюджета. Например, гибель каждого американского солдата обходится Пентагону как минимум в 500 тысяч долларов: специальные выплаты и особые льготы семье, финансирование медицинского обслуживания и образования.
Жалованье наемника на порядки превосходит зарплату военнослужащего. Например, Blackwater в Ираке зарабатывала сотни миллионов долларов в год. Если обычным солдатам государство платило за месяц на войне 3-4 тысячи долларов, то наемникам госконтракты приносили до 50 тысяч долларов в месяц. Однако бюджету наемник обходится гораздо дешевле, поскольку получает свои деньги не несколько десятков лет подряд, а в течение короткого срока. А главное – оплата смерти или увечья заложена в стоимость контракта с ЧВК в виде страховых сумм.
В то же время эксперты предупреждают о большой опасности от приукрашивания деятельности ЧВК. Поскольку частные компании гораздо сложнее контролировать общественным институтам и ревизорам, то переадресация им государственных военных контрактов создает большое поля для коррупции и злоупотреблений. Например, недавно стало известно, что цены в программе реконструкции Ирака увеличивались многократно строительными и энергетическими компаниями США и Великобритании при посредничестве ЧВК.
Причем никакие скандалы не могут выправить ситуацию. Например, американская ЧВК Kellog, Brown and Root получила все контракты по тыловой поддержке войск США и НАТО на Балканах. Затем самый большой контракт на снабжение армии, строительство и восстановление нефтекомплекса Ирака – более 11 млрд. долларов. А когда аудиторские проверки выявили, что KBR обманула Пентагон на 1,8 млрд. долларов, вместо судебных последствий ЧВК продлила контракт еще на год благодаря вмешательству экс вице-президента Дика Чейни.
Именно такой сценарий предсказывают эксперты России, в случае принятия ныне разрабатываемых проектов закона. «Наступит момент, когда под давлением определенных лобби все же будет принято что-то наподобие «Закона о ЧВК», но, скорее всего, это будет громоздкая, неповоротливая структура со «свадебными генералами», что-то типа а-ля ФГУП «Охрана», которая, не имея сильных конкурентов в России, начнет расти не вверх, а раздаваться в ширину», — прогнозировал полгода назад глава «РСБ-групп» Олег Криницын в интервью «Русской планете».
Другая проблема – низкие шансы российских компаний в конкурентной борьбе за международный рынок. Сегодня до 70% мирового рынка частных военных услуг приходится на английские и американские ЧВК и они будут сражаться за него до последнего. Специалисты оценивают общее количество ЧВК в 450 компаний, а объем ежегодного рынка этих услуг в 100-200 миллиардов долларов США.
И здесь неожиданно может помочь гипертрофированная роль российских топливных компаний в государственной политике. Сегодня в мире наблюдается укрупнение частных военных компаний, в том числе путем слияния их с компаниями энергетического сектора. Так например, в 2010 году стало известно, что компания Cerberus Capital Management, L.P., занимается нефтедобычей и имеет офисы в Нигерии, Туркменистане и Азербайджане, планирует приобрести акции крупнейшего контрактора Пентагона по тыловому обеспечению военных баз в Афганистане и по подготовке полиций Афганистана и Ирака компании DynCorp International Inc. на сумму 1,5 миллиарда долларов. В случае осуществления данного проекта возникнет новая транснациональная военная компания чей годовой бюджет будет исчисляться в десятках миллиардов долларов.
Российским условным «Газпрому» или «Транснефти», кажется, есть, что противопоставить даже такому монстру.
Лучший способ проиграть
Что действительно важно знать простым гражданам о частных военных компаниях действительно так это то, что профессионализм ЧВК вовсе не служит гарантией высоких моральных качеств их сотрудников. Почти каждый год становятся известны новые случаи убийств мирных жителей солдатами ЧВК, издевательства над арестованными… Вот только несколько самых резонансных примеров.
В 2003 году Northbridge Services Group (NGS) предложила Трибуналу ООН за 2 миллиона долларов захватить президента Либерии Чарльза Тейлора. Представители ЧВК CACI и Titan Corporation в 2003-2004 годах были причастны к пыткам в тюрьме Абу Грейб. В 2005 году в прессу просочились слухи о том, что Организация Освобождения Туркменистана предложила NGS контракт на похищение президента Сапармурата Ниязова. В том же года была обнародована видеокассета, на которой подрядчики из AEGIS Defence Services стреляли по гражданским лицам в Багдаде. В 2007 году иракское руководство обратилось к американцам с требованием отозвать лицензию у ЧВК Blackwater в связи с тем, что ее представители после взрыва на пути следования кортежа госдепартамента США открыли стрельбу и застрелили 8 иракцев.
В Эль-Фалуджи были убиты 17 мирных жителей. Сотрудникам Blackwater показалось, что молодой араб, поднеся к уху мобильный телефон, пытался привести в действие взрывное устройство на маршруте следования колонны. И хотя Blackwater заплатила несколько миллионов долларов штрафа за нападение, до сих пор ни один из наемников не предстал перед судом. А Sandline попалась на поставках оружия в раздираемую гражданской войной Сьерра-Леоне в обход эмбарго ООН.
Недавно Пентагон обнаружил, что ВС США не могут больше без ЧВК провести даже ограниченную военную операцию. Например, вдруг выяснилось, что подвоз горюче-смазочных материалов для американской группировки в Ираке приватизирован на 100%. Поначалу привлечение частников лоббировалось под предлогом экономии средств военного бюджета. Теперь же ситуация развернулась на 180 градусов, услуги ЧВК обходятся гораздо дороже, чем если бы ВС выполняли их самостоятельно, но альтернативы больше нет.
Последствия складывающейся тенденции «приватизации войны» оценить пока сложно. Однако западные эксперты бьют тревогу: классическую войну никто не отменял, как показывают последние события, за пределами Европы и Северной Америки она вполне возможна и понадобятся для нее обычные солдаты, тогда как специфика работы ЧВК, заключающаяся в неясных отношениях командования-подчинения, условиями контрактов, которые не предусматривают все варианты развития ситуации, что уменьшает гибкость их действий в боевой обстановке, отсутствие единого плана мероприятий и единого оперативного центра управления войсками и ЧВК, — все это может только ускорить поражение армии, включающей в себя слишком большой блок сотрудников частных военных компаний.
«Патриот», «Вагнер» и др. «Офицерское собрание» требует у властей признать ЧВК
Телеканал «Дождь» сообщил в четверг, что в боевых действиях на территории Сирии участвует новая российская частная военная компания «Патриот», помимо приобретшей печальную известность «ЧВК Вагнера».
- «ЧВК Вагнера» принимала участие в боевых действиях на востоке Украины на стороне пророссийских сепаратистов, затем – в войне в Сирии на стороне сил Башара Асада. Считается, что компания связана с бизнесменом Евгением Пригожиным, входящим в круг Владимира Путина. (Пригожин связь с ЧВК отрицает.) В феврале вагнеровцы понесли потери под Дейр-эз-Зором, предположительно, выполняя задание по захвату нефтяного объекта – а компании Пригожина, как утверждается, занялись разработкой сирийских месторождений. Сейчас, по некоторым данным, компания, связанная с Пригожиным, занялась добычей золота в Судане, и там же были замечены бойцы «ЧВК Вагнера».
ЧВК «Патриот» упоминается, в частности, в «Открытом заявлении Общероссийского Офицерского Собрания», которое группа «ветеранов вооруженных сил РФ и боевых действий» адресовала российским властям с требованием легализовать частные военные компании и, соответственно, людей, которые в них служили, – сейчас им вместо социальных гарантий полагается уголовное преследование по статье «Наемничество».
Вот фрагменты этого заявления (орфография сохранена):
На протяжении уже трёх лет к нам поступают жалобы и обращения граждан РФ получивших ранения в Сирии, которые не могут пройти реабилитацию на территории России. Из-за отсутствия правового статуса участника частной военной компании солдаты и офицеры, данных боевых подразделений, не имеют никакой социальной, реабилитационной, экономической поддержки со стороны государства. При этом данные руководители частных военных компаний («Патриот», «Вагнер» и др.) получают государственные награды из рук лично Президента РФ. В рамках межгосударственных переговоров аффилированные структуры руководства ЧВК получают выгодные экономические контракты.
…после прохождения службы данные солдаты и офицеры находятся на особом учёте в МВД и ФСБ РФ. И по имеющейся у нас информации постоянно подвергаются проверкам. А семьи погибших солдат и офицеров, ввиду отсутствия правовых механизмом, вынуждены замалчивать факт участия родных испытывая воздействия как от вышеназванных, так не имеющих правового статуса иных лиц.
При этом в 2018 году мы получили сведения, что опыт работы частных военных компаний уже распространён не только на территории Сирии, но и в ЦАР, Судане, Йемене, Ливии и целом ряде других африканских и арабских стран мира. В этой связи, так называемые «вербовщики», начали активную работу по привлечении к службе в ЧВК граждан РФ.
Мы заявляем требование, в случае признания государственными структурами РФ частных военных компаний высокоэффективными и полезными для государственной целесообразности:
– установить правовые, социальные, экономико-налоговые механизмы взаимодействия всех государственных структур с частными военными компаниями
– немедленно установить и признать статус участников боевых действий в структурах частных военных компаний
– прекратить преследования участников частных военных компаний и членов их семей государственными и иными структурами.
Заявление это, как утверждается, отправлено в администрацию президента. Один из подписавших его в качестве «председателя комитета «Общероссийского офицерского собрания» – Евгений Шабаев, атаман казачьего общества «Ховрино», который в феврале рассказывал о бойцах «ЧВК Вагнера», получивших ранения в бою в сирийской провинции Дейр-эз-Зор.
В интервью Радио Свобода Шабаев объясняет причины появления «Открытого заявления» и замечает, что у него нет официальных данных о ЧВК «Патриот»: «Я не могу подтвердить официальным образом, что в Сирии непосредственно заключены договора [с] ЧВК «Патриот», и что они там действуют. У нас на руках нет данных о заключенных контрактах и договорах по охране первого лица сирийской республики, но часть свидетельств, скорее всего, подтверждает этот факт». (Согласно источнику «Дождя», «если „Вагнер“ чаще берет на себя боевые задачи, то „Патриот“ больше занимается охраной первых лиц». – Прим.).
Шабаев сослался на свидетельства людей, которые обращались к его ветеранской организации после того, как прошли службу в ЧВК и столкнулись с проблемами: реабилитационными, связанными с социальным обеспечением, либо с обеспечением семей, в которых погибли военнослужащие: «По нашей информации, существует ЧВК «Патриот». В различных странах мира, в большинстве своем в Африке и Азии, используются другие названия [ЧВК], командиры у них другие, подразделения другие – поэтому мы можем говорить о том, что это уже не две организации, а гораздо больше».
По словам Шабаева, в России частные военные компании активно развиваются благодаря тому, что он называет «демпингом цен»: российские ЧВК нелегальны, а значит, не облагаются налогами, государству ничего не платят, социальных гарантий не обеспечивают, поэтому себестоимость их услуг позволяет им демпинговать мировые цены на услуги частных военных компаний. «Как мы предполагаем, курирует и поддерживает этот вид деятельности непосредственно руководство страны. По крайней мере, их [руководителей ЧВК] награждают регулярно государственными наградами и орденами, при этом почему-то не облагают вообще никакими налогами», – говорит Шабаев.
После начала конфликта на востоке Украины Шабаев «работал», как он осторожно выражается, в Донбассе, занесен в список украинского «Миротворца», и кажется, что деятельность ЧВК вызывала бы у него меньше недовольства, если бы их использовало в своих интересах российское государство. Однако российские ЧВК пользуются поддержкой государства, но при этом, по словам Шабаева, по большей части решают не боевые задачи, поставленные государством, а финансовые задачи неких бизнесменов: «Если бы частные военные компании работали в рамках армейского устава, в рамках боевых задач – это одно, но такого не происходит. Человеческая жизнь, солдатская судьба там вообще никого не волнует. Это бизнес-проект, который зарабатывает на «биомассе», как они выражаются, то есть на людях. Речь идет о конкретной финансовой выгоде конкретных физических граждан, которые организовали эти структуры».
«Частные военные компании действуют в рамках собственных финансовых интересов. Вопросы, связанные с Крымом, вопросы, связанные с Донбассом по-разному, но являлись интересами национального государства. По крайней мере, все финансовые предприятия, находящиеся в Крыму, платят налоговые отчисления в России. Соответственно, приносят хоть какую-то пользу. Частные военные компании не приносят никакой пользы».
«Ситуация, которая сложилась сегодня, заставляет нас думать, что все вложения в министерство обороны, по факту – не в министерство обороны, а в ЧВК. Все силовые ведомства стали придатком частных военных компаний, бизнесменов, которые на этом зарабатывают. Все делается только в этих целях. Мы прекрасно научились распиливать госзаказы, строить танк, который стоит как десять Abrams (американские танки. – Прим.) и не имеет собственного двигателя. Для чего мы кормим армию? Вот они решили вопрос, для чего», – говорит Шабаев.
Из записи в ВК Шабаева:
- Сегодня контракты заключены, как минимум, по нашей информации, в 7 странах Африки и Азии. Юридически, для сотрудников ЧВК, они не несут никаких гарантий.
- Выплаты по смерти осуществляются страховыми компаниями (страховка «моряка», однако из 15 миллионов выплачивают фактически не более 5).
- При ранении сотрудники ЧВК получают небольшую страховку – до 1 миллиона р.
- ЧВК из РФ – финансовый инструмент сверхобогащения отдельных озерных олигархов.
- Фактически создан частный бизнес вышеназванных озерных олигархов, которые используют безвозмездно ресурсы всех силовых ведомств РФ в подготовке кадров, техники, комплектующих и лечении.
В обращении к властям говорится о давлении на вернувшихся после службы в ЧВК людей и семьи погибших. (В подобном правовом лимбо оказываются и российские военнослужащие, которые оказывались на востоке Украины. Например, есть история замалчивания гибели псковских десантников или показания некоего старшего лейтенанта, который в суде рассказал об участии в «мероприятии на территории смежной страны», где «как бы не было» российских военных»). Шабаев замечает, что по статье о наемничестве пока никто не был осужден, но что все эти люди, которые прошли службу [в ЧВК] и вернулись, находятся под неофициальным учетом: «Если происходит, условно говоря, драка в баре или грабеж, первым подозреваемым являются те, кто находится на особом учете». Шабаев объясняет такой интерес именно к бывшим сотрудникам ЧВК тем, что они идут наниматься из-за «фактора финансовой необходимости»: «Никакого патриотизма в частных военных компаниях. ЧВК получили основное развитие в 2015 году, и когда там стало больше ста человек, уже [люди] набирались только по фактору финансовой необходимости, никто по другому фактору там не служит». Этим же Шабаев объясняет молчание вокруг ЧВК: «Боятся. Будет давление не только на ветеранов, но и на членов их семей, физическое, уголовное, административное. А самое главное – отберут финансовые ресурсы, которые люди заработали. Ради чего они туда ехали? Не от хорошей жизни они туда едут».
Шабаев говорит об обращениях, поступавших в его организацию в течение последних трех лет: «Сначала было их не так много, но поскольку боевые столкновения продолжаются, начали поступать до сотни обращений в год. За текущий месяц от возвратившихся из разных регионов мира ветеранов или членов семей – по 15–20 обращений в неделю». Шабаев полагает, что в целом речь идет о тысячах людей.
На вопрос, кого, собственно, представляют люди, направившие обращение в администрацию президента, Шабаев отвечает: «Оно принято на Всероссийском офицерском собрании, его поддержали единогласно. Мы не представляем сто процентов всех офицеров и ветеранов, но мы представляем значительную часть офицерства. Естественно, многие ветераны, особенно родственники наших чиновников, это не поддержат – те, которые мало относятся к армии, в том числе, у нас министр обороны не служил в армии. Естественно, они будут против этого. Мы те, кто мы есть. Мы прошли свою службу. Патриотически настроены, непатриотически настроены – мы служили, мы давали присягу».
Если же российские власти не ответят на требование о легализации ЧВК, то, по словам Шабаева, следующим шагом будет обращение в международные инстанции: «Если государство опять [решит], что таких организаций не существует, то мы имеем полное право обратиться к международным правовым механизмам по применению определенных санкций».
лица, связанные с «ЧВК Вагнера», не находятся в стране
Лица, связанные с российской частной военной компанией (т.н. «ЧВК Вагнера»), не находятся в Грузии, – заявляют в Службе госбезопасности страны.
Ранее портал Inform Napalm, а затем и грузинские СМИ сообщили, что экс-военный 3-й бригады ГРУ России (ГУ ГШ ВС РФ) Кирилл Кривко, который участвовал в войне против Украины под прикрытием «ЧВК Вагнера», в 2015 году взял фамилию жены – Алёшечкин, чтобы свободно попасть в Грузию и путешествовать в другие страны.
Генерал-майор запаса Службы безопасности Украины, эксперт Украинского центра аналитики и безопасности Игорь Гуськов в конце июня написал в Facebook, что Кирилл Алёшечкин в августе 2019 года и в июле 2020 года «насладился радушием Грузии, активно освещая свои поездки в соцсетях».
Кирилл Кривко«Абсолютно спокойно, даже не переживая быть задержанным и экстрадированным в Украину. Ну не числится он в розыске по линии СБУ, ни по фамилии Кривко, ни по фамилии Алешечкин! Откуда грузинским спецслужбам знать, что на руках этого ур@да кровь украинских защитников Луганского аэропорта. И таких как Кривко-Алешечкин среди наемников ЧВК «Вагнер» десятки, абсолютно спокойно путешествующих по Европе и Азии», – написал Гуськов.
Руководитель информационно-аналитического департамента СГБ Грузии Георгий Сабедашвили сегодня подтвердил, что ведомство получило информацию о лице, связанном с «ЧВК Вагнера» в 2019 году, он уже покинул территорию страны.
«Лицам, связанным с данной группировкой, удается проникнуть не только на территорию Грузии, но и в различные страны мира», – отметил Сабедашвили.
В СГБ также говорят, что компания, связанная с именем Кривко, не функционирует на территории Грузии и распространенная СМИ информация о бизнес-деятельности россиянина не соответствует действительности. Ведомство также прокомментировало сообщение о том, что с российской частной военной компанией могут быть связаны граждане Грузии, проживающие в самопровозглашенной республике Абхазия. По информации оппозиционного канала «Мтавари», наемниками «ЧВК Вагнера» являются Гурам Багателия, Гия Джогердишвили, Темур Учава и Славик Багателия.
«Однозначно заявляем, что большая часть указанных лиц связана с оккупационным режимом Абхазии и они не находятся на территории, подконтрольной властям Грузии. Те лица, которые не связаны с абхазским оккупационным режимом и, возможно, являются гражданами Грузии, в течение 10 лет не были зафиксированы на территории, подконтрольной властям Грузии», – заявил Георгий Сабедашвили.
Он отметил, что если лица, связанные с «ЧВК Вагнера», будут зафиксированы на территории страны, будут приняты меры, предусмотренные законодательством Грузии.
Что такое ЧВК: Русские «солдаты удачи» — наемники или романтики
33 россиянина, задержанных в Минске, тут же причислили к сотрудникам частной военной кампании и обвинили в подготовке массовых беспорядков в избирательный период.Фото: www.youtube.com«Дикие гуси» из Белоруссии
Скупые кадры белорусской кинохроники. Три десятка мужиков посреди ночи строем заселяются в минскую гостиницу. «Без разрешения и сопровождающих на улицу не выходить. Ужин в 20:00. Вечерняя поверка в 22:30», — поступают им команды в мессенджере. Гардероб – милитари. Не пьют, не курят, матом не ругаются. На лицо – жесткая дисциплина и иерархия – как у военных. Только оружия не хватает. Мерцающие стробоскопы, спецназ в бронежилетах, мужики в трусах с заломанными руками. По кровати разбросаны российские паспорта, суданские фунты, презервативы… Кто-то взял с собой эргономичную рукоять от автомата – к которой рука давно привыкла.
Задержание 33 россиян в Минске в июле 2020 года
— Абсолютно точно установлено, что это ЧВК «Вагнера»? — допытывался Александр Лукашенко у главы КГБ Белоруссии.
— Да, — по-военному лаконично докладывал тот.
Аудио: Бойцы невидимого фронта: стоит ли рассекретить наёмников из ЧВК
33 россиянина, задержанных в Минске, тут же причислили к сотрудникам частной военной кампании и обвинили в подготовке массовых беспорядков в избирательный период. Хотя у них и были на руках билеты в Стамбул и даже обратные — из Стамбула в Москву на октябрь.
«Россияне – сотрудники частного охранного предприятия, — пояснили в нашем посольстве. – Следовали транзитом в одну из латино-американских стран работать по контракту на охране энергетических объектов».
Так, все-таки, ЧОП или ЧВК? А какая, собственно между ними разница?
Один из задержанных в Минске.Фото: www.youtube.comОт охраны до переворота
— Мировой рынок ЧВК начинал формироваться без участия России, — поделился с «КП» военный эксперт Алексей Леонков. — Первые «дикие гуси» появились у США и Великобритании, когда выяснилось, что можно проводить внешнюю политику, не прибегая к официальным инструментам – армия, разведка и так далее. Часто путают понятия ЧВК и ЧОП. Первые занимаются именно военной работой на территории других государств. В их функции могут также входить такие задачи, как охрана объектов, но в то же время им не возбраняется вести боевые действия не связанные с объектом. Зона действия и ответственности ЧОПов ограничена периметром охраны. За него они не выходят. Не могут, например, преследовать противника. А частная военная кампания может, у нее функции шире. А в соответствии с этим, конечно, разные оружие, экипировка, средства связи, поддержки и так далее.
На заре зарождения «диких гусей» с помощью частных военных подразделений Лондон и Вашингтон продвигали свои интересы в Анголе и Никарагуа, в Колумбии и Пакистане, Папуа-Новой Гвинее и Югославии. Где-то «частники» занимались подготовкой местных вооруженных формирований, а где-то напрямую участвовали в боевых действиях… ЧВК берут подряды на разминирование, сопровождение гуманитарных грузов и даже освобождение заложников. К примеру, в 2003-м британская «Northbridge Services» вызволила десятки английских и американских рабочих, захваченных на нефтяной платформе в Нигерии. ЧВК Израиля и США занимались подготовкой грузинских войск перед войной 2008 года. В 2011-м большой контингент «солдат удачи» участвовал в войне в Ливии. Там же, к слову, погиб глава французской военной компании «Secopex».
Вертолет ЧВК Academi с сотрудниками на борту.Фото: wikimedia.orgСамая, пожалуй, известная в мире ЧВК – «Blackwater» – имеет подразделения самой разной специфики — вплоть до производства бронетранспортеров и беспилотников. У этой компании огромный авторитет на рынке, и история скандалов. «Blackwater» подозревали в контрабанде оружия. Она была замешана во множестве убийств мирных жителей в Ираке. Фирма дважды провела ребрендинг и теперь называется «Academi».
Формально, все ЧВК неподконтрольны правительствам своих стран, а значит напрямую с государством связать ту или иную операцию юридически невозможно. Потери частников властями тоже не учитываются – у них не возникает лишних проблем с обществом, настойчиво интересующимся: «А за что погибают наши военные, например, в Африке?»
Овощебаза насыпает 30-мм на развесФото: rsotmРомантики-«фрилансеры»
В России де-юре никаких частных военных кампаний до сих пор нет.
Хотя де-факто в последние годы наши коммерческие охранные предприятия все агрессивнее завоевывают этот тесный и давно поделенный рынок. Западные ЧВК периодически жалуются, что русские постепенно вытесняют их из Африки и даже Латинской Америки. Известно, что наши специалисты действуют в Судане, Мозамбике, Центрально-Африканской республике, Венесуэле… Подготовка местных военных, охрана нефтяных и золотодобывающих объектов, сопровождение грузов… При этом в самой России признавать существование своих же «частников» не принято. Потому что в стране есть закон о наемничестве, но нет закона о ЧВК.
— Самая серьезная организация на российском рынке – это так называемая ЧВК «Вагнер», которая получила свое название, как мы знаем из открытых источников, по позывному командира, — рассказал мне боевой эксперт, бывший ополченец Донбасса Владлен Татарский. Вместе с анонимным экс-«фрилансером» (так в шутку называют себя «частники») он ведет популярный в профессиональной среде Ютьюб-канал Reverse Side Of The Medal (обратная сторона медали).
— Пожалуй, это единственная в своем роде организация, которая позиционируется именно как ЧВК, способная заниматься штурмовыми действиями, — говорит мой собеседник о «вагнеровцах». — На самом деле разных охранных компаний, которые зарегистрированы за рубежом и состоят из русских, выходцев из СНГ, в России много. Их и на Украине с десяток. Но они охраняют, сопровождают, там нет проблем с кадрами – подолгу служат одни и те же люди. А так как ЧВК «Вагнера» занимается боевыми операциями, там неизбежна текучка – раненые, убитые, уставшие. Поэтому кампания на слуху – через нее прошло много людей.
— Что это за люди?
— В самом начале это были исключительно ветераны боевых действий – десантники, экс-спецназовцы ГРУ, МВД. Сейчас из-за текучки служат все, кто очень хочет туда попасть. И молодые романтики, и суровые ополченцы с Донбасса, но костяком остаются ветераны — профессионалы. Есть превратное представление, что туда идут из-за денег. Не совсем так. Это люди, которым нравится такой образ жизни. Бывает, что человек просто любит войну, риск, приключения. Конечно, они, бывает, перегорают.
Сотрудники DynCorp в Афганистане.Фото: wikimedia.orgЛюди есть, а закона для них нет
Два с половиной года назад я написал большой материал о российских «солдатах удачи», которые воевали в Сирии. Известно, что наши «фрилансеры» принимали участие в штурме Пальмиры, Алеппо, Дейр-эз-Зора и других городов, названия которых тогда звучали с телеэкранов. Несли потери, даже получали награды, но не официальное признание или хотя бы юридический статус.
«Сегодня российские «солдаты удачи» в некоей серой зоне — и финансовой, и юридической, — писал я тогда. — Было бы проще вывести ЧВК в легальное поле. Которое дает неплохие финансовые перспективы. Эксперты оценивают ежегодный оборот частных военных компаний в мире более чем в 100 миллиардов долларов. И на этом рынке мы можем составить серьезную конкуренцию».
#RSOTMDIVISIONФото: rsotmСпустя 2,5 года уже появились «фан-кружки» этих «фрилансеров» со своими интернет-каналами, футболки с их эмблемами. «Вагнер» с одной стороны превратился в бренд, который вешают на любого русского с автоматом, замеченного за пределами России, с другой – пугалкой мирового масштаба. Это название произносят президенты (Эрдоган, Лукашенко), его вносят в санкционные списки США… А на Родине реального юридического статуса как не было, так и нет.
— Споры, что такое частные военные кампании и нужны ли они России, идут до сих пор, — говорит эксперт Алексей Леонков. — Есть два аргумента, которые все время останавливают эти дискуссии. Первое – суть этих кампаний противоречит нашей официальной внешней политике: будем ли мы посылать «солдат удачи», чтобы они проводили, как говорят американцы, «операции в серой зоне». То есть, в рамках «гибридной войны». Второй камень, об который вечно спотыкаются, это опасность того, что российские ЧВК будут подписывать контракты с нашими потенциальными или откровенными противниками. Ведь это — частные структуры, кто заплатил – на того и работают.
Есть и еще один довод противников легализации ЧВК. Чего уж греха таить, зарплаты там куда выше, чем в обычной армии. Речь не о подразделениях, выполняющих спецзадачи в Сирии – там как раз заработок сопоставимый. Но есть риск, что легальные конторы будут переманивать военных спецов из обычных войсковых частей.
Сотрудники Group 4 Securicor, работающие на международном политическом мероприятии.Фото: wikimedia.org— Их и так уже переманивают. Тех, кто не просто способен воевать, а хочет это делать, — считает эксперт Владлен Татарский. — Мы же понимаем, что человек может прослужить в дальнем гарнизоне лет 20, получить от государства квартиру и ни разу не побывать в реальной перестрелке. Такой все равно не пойдет зарабатывать на войне, у него другие приоритеты. Туда идут те, кого интересует «боевуха». Но вообще странно уже выступать против закона о ЧВК при том, что они у нас есть, только вынуждены регистрироваться за границей. А зачем, если можно было бы все легально оформить в России? Цивилизованно, чтоб не ходило никаких мрачных легенд о страшных «наемниках», чтобы они, в конце концов, платили налоги в бюджет.
— И не было дамоклова меча в виде статьи за наемничество…
— Я не понимаю, как ее обосновывать. Цитирую Уголовный кодекс: «Вербовка, обучение или финансирование наемника, а равно его использование в вооруженном конфликте…» Но как следователь будет доказывать участие человека в конфликте где-нибудь в Африке? Причем, в корыстных целях? Где он будет собирать доказательную базу? В соцсетях? Ерунда полная. Российские ЧВК уже на слуху у всего мира, а у нас делают вид, что ничего не происходит. Глупо бояться, что наши «фрилансеры» выступят на стороне противника. Крупные ЧВК действуют только в интересах государства. Можно прописать ограничения юридически, но спецслужбы никогда не допустят, чтобы подобные кампании пытались действовать против интересов России.
С обложки нового выпуска журнала «Солдат удачи» Фото: rsotmДОСЛОВНО
«Теперь по поводу «Вагнера» и того, что люди делают. Все должны оставаться в рамках закона, все. Мы можем запретить вообще частную охранную деятельность, но стоит только это сделать, думаю, что и к вам придут с большим количеством петиций, требованием защитить этот рынок труда. У нас там работает чуть ли не миллион человек. Если эта группа «Вагнер» что-то нарушает, тогда Генпрокуратура должна дать правовую оценку.
Теперь по поводу присутствия их где-то за границей. Если, повторяю еще раз, они не нарушают российского закона, они вправе работать, продавливать свои бизнес-интересы в любой точке планеты».
Владимир ПУТИН, на прямой линии в 2018 году.
Сотрудники DynCorp в Афганистане.Фото: wikimedia.orgИЗ ДОСЬЕ КП
Самые известные ЧВК в мире
Academi – американская кампания со штатом до 20 тысяч сотрудников. 90% доходов — выручка от заказов правительства США. Занимается охраной, подготовкой военных, производством легкой бронетехники и беспилотников, техобслуживанием и так далее. Участвовала в боевых операциях в Ираке.
Овощи на технике ЧуВаКов!Фото: rsotmGroup 4 Securicor – крупнейшая ЧВК в мире со штаб-квартирой в Великобритании. Более полумиллиона сотрудников, офисы в 100 странах мира. Основная специализация – перевозка ценностей, обеспечение безопасности на важных объектах и в аэропортах, охрана тюрем в самых неблагополучных точках планеты.
Executive Outcomes – южно-африканская кампания, состоящая из бывших военных. На счету этой ЧВК военные операции в Анголе, подавление госпереворота в Сьерра-Леоне. В 1998 году после обвинения в нарушении прав человека была ликвидирована, но позже возродилась под брендом Sterling Corporate Services.
DynCorp – еще одна американская ЧВК, специализируется на воздушной поддержке военных и техобслуживании вертолетов армии США. Также занимается охраной, обучением, разведкой. Работала в Боливии, Боснии, Сомали, Анголе, Гаити, Колумбии, Косово и Кувейте. Была замешана в скандалах с торговлей людьми, оружием, наркотиками, но всякий раз обвинения снимались, как говорят, благодаря тесным связям с ЦРУ.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Кандидат в президенты Светлана Тихановская — о задержании белорусскими властями 33 россиян: Сделали хуже себе, а не России
Жена арестованного блогера, претендующая на главный пост в Белоруссии, рассказала спецкору «КП» Владимиру Ворсобину — что ждать в случае ее победы (подробности)
КСТАТИ
«Ребята летели транзитом»: основатель петербургской ЧВК «Мар», бойцов которой якобы задержали в Белоруссии, рассказал о случившемся
По словам Алексея Марущенко, никаких провокаций в Республике не планировалось (подробности)
Загадочный «Вагнер»: кто воюет в Сирии и как туда могли попасть калининградцы
Российские добровольцы попадают в горячие точки через частные военные компании (ЧВК). Такую точку зрения озвучили военные эксперты, комментируя «Клопс» недавние боевые действия в Сирии, во время которых погиб калининградец Владимир Логинов.
Вскоре после авиаударов появилась информация о том, что погибшие в сирийской провинции Дейр-эз-Зор россияне были бойцами частной военной компании «Вагнер». По словам военного обозревателя ТАСС Виктора Литовкина, ЧВК с разрешения властей Сирии доставляет людей в зоны конфликта и обеспечивает добровольцев необходимым снаряжением.
«Чтобы попасть в Сирию, нужна как минимум виза. Законно провезти туда оружие и снаряжение невозможно. ЧВК действуют совершенно официально в рамках контракта с правительством Сирийской Арабской Республики», — пояснил Литовкин.
В России и СНГ есть желающие принять участие в борьбе с террористами в Сирии. В соцсетях обсуждают, как записаться добровольцем. В интернете можно найти анкету, в которой просят указать в числе прочих сведения об образовании, военно-учётную специальность, информацию о боевом опыте (если есть), наличие судимости и существующей задолженности.
При этом единственный законный способ попасть на войну в Сирию — это служба по контракту. Для этого нужно подать заявление в военкомат, предоставить необходимые документы, пройти медицинскую комиссию и профессиональный отбор.
Частные военные компании в России запрещены. Их деятельность подпадает под статью 359 УК РФ («Наёмничество») и карается лишением свободы на срок до семи лет. В других странах услуги ЧВК — обычная практика при ведении войны в любой точке мира.
Де-юре в России нет ни одной фирмы, зарегистрированной как ЧВК. Некоторые организации предоставляют услуги силовиков. Отделения одной из компаний находятся в Москве и Санкт-Петербурге, там ведётся набор сотрудников из числа бывших военнослужащих спецподразделений МВД. Эти люди занимаются сопровождением морских судов в условиях войны и пиратской активности, разминированием, охраной стратегически важных объектов, подготовкой военных специалистов. Анкета кандидата очень похожа на ту, что предлагают заполнить на страницах социальных сетей.
«Другие страны воюют против нас с помощью именно наёмников, ЧВК. В мире очень много частных военных компаний. «Вагнер» могла быть зарегистрирована в другой стране, где это разрешено. Британские, американские ЧВК имеют право заключать договорные отношения с другими странами, правительствами других стран, крупными финансовыми и другими структурами. Не приходится говорить, что «Вагнер» — рука Кремля, структура, созданная в России, и Россия несёт ответственность», — заявил в эфире радио Sputnik руководитель Центра изучения общественных прикладных проблем национальной безопасности, полковник в отставке Александр Жилин.
В России предпринимались попытки обойти закон. В 2013 году была сформирована ЧВК «Славянский корпус» (Slavonic Corps Limited), зарегистрированная в Гонконге. Отставных офицеров нанимали для охраны энергетических объектов Сирии, но в действительности отправляли воевать, обещая выплачивать по пять тысяч долларов в месяц. Так бывшие кадровые военные стали наёмниками. Сначала их самолётом доставляли в Бейрут, потом на автобусах до Дамаска, позже — в Латакию. У города Аль-Сухна бойцы ЧВК попали под обстрел, шесть человек получили ранения. Бойцы получили приказ отступить. Вскоре «Славянский корпус» вернулся в Москву. В аэропорту их задержали сотрудники ФСБ, вербовщики пошли под суд.
Найти в открытом доступе данные о ЧВК «Вагнер» не удалось. Западные СМИ называют её преемницей «Славянского корпуса». Исследователи Conflict Intelligence Team утверждают, что все погибшие в результате авиаудара коалиции — бойцы «Вагнера».
По мнению юристов, это только слухи, не подтверждённые ничем. «Охранные подразделения, не входящие в действующую армию, находятся во многих странах, не только в Сирии. Задачи могут быть различные. Если всё описано правильно, небезызвестная группа «Вагнер», по слухам, возглавляемая подполковником Уткиным, была на территории Сирии. При этом какие функции выполнялись и была ли это вообще та самая группа, мы можем полагать, опираясь только на умозаключения в соцсетях. Конкретных фактов никто не приводит — это уже стало обычной практикой западных СМИ», — подчеркнул адвокат Янис Юкша в интервью радио Sputnik.
В России планируют узаконить деятельность частных военных компаний. Это позволит вести борьбу с терроризмом за рубежом и защищать суверенитет союзных стран от внешней угрозы, считает зампред комитета по госстроительству и законодательству Михаил Емельянов, его цитирует RT. Законопроект планируют внести на рассмотрение в Госдуму в феврале.
Эксперты считают, что ЧВК целесообразно использовать для обеспечения безопасности.
«Частные военные компании нужны, но они должны действовать в рамках закона и под контролем государственных структур. Их присутствие необходимо в горячих точках для выполнения тех задач, которые официальные вооружённые силы не могут на себя взять», — считает Виктор Литовкин.
«Нам нужно присоединиться к документу Монтрё, который одобряет возможности создания ЧВК. При определённых условиях они имеют право применять оружие на территории других стран. Под определённым контролем закона данные подразделения могли бы участвовать на разных территориях. Государство могло бы спокойно заявить, что это наши люди и нападать на них не надо. Российское государство охраняет любого гражданина РФ, в том числе преступников», — такое мнение высказал Янис Юкша.
12 февраля поступили сведения о гибели в Сирии жителя Калининградской области Владимира Логинова. Позже в СМИ появились подробности о том, как это произошло. В Кремле заявили, что не располагают данными о погибших в Сирии россиянах, кроме военнослужащих.
Вход Russian Wagner Group в Мали создает новые проблемы — Refugees International
Оригинал этой статьи был опубликован в National Interest здесь .
Независимо от того, переезжает ли Вагнер или Бамако просто пытается спровоцировать международные действия, гражданские лица должны оставаться в авангарде интересов международного сообщества в Мали.
На прошлой неделе появились сообщения о том, что правительство Мали собирается достичь соглашения с российской группировкой Вагнера — теневой военизированной компанией (ЧВК) — об оказании военной помощи и обучении сил безопасности Мали.Даже перспектива такой сделки вызвала обеспокоенность в западных столицах по поводу вмешательства России в Сахель и Африку в целом, что, по некоторым опасениям, может произойти в ущерб интересам Запада. Эта озабоченность игнорирует более серьезную опасность: гражданское население Мали, вероятно, заплатит цену, если в бой вступит Вагнер, а западные правительства, вероятно, отреагируют бесполезным образом.
Если такое соглашение действительно состоится, то военный режим Мали станет следующим в ряду африканских стран, включая Ливию, Мозамбик и Центральноафриканскую Республику (ЦАР), в которых российские ЧВК вступили в затяжной конфликт.Если сделка будет похожа на продолжающееся партнерство между правительством Центральноафриканской Республики и Вагнером, мы можем ожидать не только международного возмущения по поводу предполагаемого расширения влияния России в Африке, но и ухудшения тенденций в гуманитарной сфере и защите гражданского населения Мали.
Хотя затяжные конфликты в Мали и ЦАР разные, у них есть общие общие черты. У них обоих слабое центральное правительство и силы национальной безопасности, которые изо всех сил пытаются противостоять вооруженным группам.Обе страны принимают миротворческие миссии Организации Объединенных Наций. И оба заключили мирные соглашения, обоснованность и эффективность которых являются предметом споров.
В 2017 году Россия подписала соглашение об оказании военной помощи и обучении ЦАР в обмен на концессии на добычу полезных ископаемых. Результаты этого партнерства, мягко говоря, неоднозначны. Вот некоторые из многих тенденций, которых мы можем ожидать в Мали, и то, как они могут повлиять на ухудшающуюся гуманитарную катастрофу в стране.
Рост зверств и нарушений прав человека
Ранее в этом году группа экспертов ООН указала, что она получила многочисленные «сообщения о серьезных нарушениях прав человека и международного гуманитарного права, приписываемых [группе Вагнера], действующей совместно с Вооруженные силы ЦАР.Эти ужасные преступления широко распространены, включая пытки, массовые казни, произвольные задержания, насильственные исчезновения и жестокие преследования по этническим и религиозным мотивам, и есть основания полагать, что тактика Вагнера будет не менее вопиющей в Мали.
Усиленное преследование групп фулани
В ЦАР группа Вагнера все чаще совершает жестокие нападения на мусульманское меньшинство фулани, или пеул. Учитывая, что это сообщество является одной из крупнейших групп меньшинств в Мали и уже подвергается неоднократным жестоким преследованиям, есть серьезные основания опасаться, что Вагнер может продолжать свои отвратительные действия.
Ухудшение безнаказанности
Хотя и ЦАР, и Мали уже давно изобилуют безнаказанностью — намеренно и из-за отсутствия возможностей — ситуация может еще больше ухудшиться. Опыт Центральной Африки, в котором правительство еще не предприняло добросовестных усилий для прозрачного расследования или судебного преследования российских правонарушителей, вполне может быть скопирован в Мали. Там правительство могло также опасно переоценить военные достижения в ущерб верховенству закона и защите гражданского населения.
Резкое увеличение перемещений и гуманитарных потребностей
Если Вагнер будет применять в Мали такую же жестокую тактику, как и те, которые они использовали в ЦАР, разумно ожидать, что малийские гражданские лица заплатят цену своей безопасностью и жизнями, будучи вынужденными бежать и терять доступ к предметам первой необходимости и услугам. Это уже реальность для миллионов малийцев, и появление группы Вагнера вряд ли приведет к лучшей защите гражданского населения или предоставлению услуг.Мы можем предположить, что больше граждан пополнят ряды 5,9 миллиона жителей Мали, которые уже нуждаются в гуманитарной помощи, и 976 000 человек, которые в настоящее время вынуждены покинуть свои дома в результате кризиса. Вызывает тревогу то, что группа Вагнера может последовать их примеру и прервать и осложнить доставку гуманитарной помощи в Мали и поставить под угрозу жизнь перемещенных граждан, как и в ЦАР.
Участие через призму глобальной конкуренции за власть
Мир уже начинает реагировать на это предполагаемое неизбежное сотрудничество.С начала текущего кризиса в Мали в 2012 году национальные и международные ответные меры были чрезмерно милитаризованными за счет эффективного финансирования взаимодействия для удовлетворения безудержных гуманитарных потребностей, улучшения управления и решения давних проблем. Это потенциальное новое партнерство или его угроза рискуют спровоцировать еще один ответ международного сообщества, ориентированный на безопасность.
В ЦАР прибытие Вагнера вызвало резкое усиление международного внимания и заинтересованности в небольшой стране, которая часто игнорировалась иностранными правительствами и средствами массовой информации.Затем внезапно те, кто занимался внешней политикой и политикой безопасности в столицах по всему миру, стали одержимы борьбой с российским влиянием в стране, вместо того чтобы осознавать, что их годы бездействия создали благодатную почву для развития отношений странных соратников.
В то время как международное внимание к Мали было более значительным, чем в довагнеровские годы ЦАР, существует реальная вероятность того, что западные страны — особенно Соединенные Штаты — разработают новую политику в Мали через призму конкуренции великих держав.Такой ответный подход чреват и может привести к политике, направленной исключительно на уменьшение влияния России в стране, а не на устранение истинных корней многолетнего конфликта в Мали.
С другой стороны, малийское правительство могло пытаться использовать опасения Франции и США по поводу российского господства на континенте в своих интересах. Хотя эта опасная силовая игра может иметь очень опасные последствия для гражданского населения, Франция и Соединенные Штаты имеют возможность избежать попадания в ловушку соперничества великих держав, изменив свое взаимодействие, чтобы эффективно устранить корни конфликта.В противном случае Мали останется только сотрудничать с хищными ЧВК.
Сложные отношения с Францией
Отношения обеих стран с Францией, их бывшим колониальным правителем, долгое время были сложными. В ЦАР эти сложные отношения ухудшились по мере развития отношений правительства с Россией и группой Вагнера. В июне 2021 года напряженность достигла апогея, когда Франция разорвала связи с Банги и, по оценкам, получила помощь в размере 10 миллионов евро. Решение Франции прекратить финансирование в то время, когда более половины населения ЦАР нуждается в гуманитарной помощи, было опасным и безответственным.
Спустя всего несколько часов после того, как была опубликована история о предстоящей сделке Вагнера и Мали, начали распространяться слухи о том, что Франция рассматривает возможность разрыва связей с малийским правительством и прекращения своего длительного военного присутствия в стране. Хотя Франция может думать, что принятие аналогичных жестких подходов может повлиять на правительства ЦАР и Мали, они должны помнить, что такая дерзкая политика оказывает серьезное воздействие на население, которое полагается на международную помощь.
Если сообщения верны и сделка близка, последствия для населения Мали могут варьироваться от тяжелых до смертельных.Но независимо от того, переезжает ли Вагнер или Бамако просто пытается спровоцировать международные действия, гражданские лица должны оставаться в авангарде интересов международного сообщества в Мали. Непропорционально активное участие в решении проблем, связанных с безопасностью страны, не может и дальше заслонять усугубляющийся гуманитарный кризис и необходимость в улучшении управления и прочном мире.
Александра Ламарш — старший адвокат по делам беженцев в Западной и Центральной Африке, где ее работа сосредоточена на конфликтах и кризисах, связанных с перемещением населения.Твиттер: @AlyLamb .
Проект ЧВК в России
«Я приветствую решение правительства России запросить публикацию этого отчета в знак открытости, которая, я надеюсь, сохранится и в будущем», — сказал Генеральный секретарь Совета Европы Турбьёрн Ягланд.
«Я уверен, что это начало новой политики Российской Федерации, которая усилит влияние работы Комитета в России на всеобщее благо», — добавил президент ЕКПП Летиф Гусейнов.
В опубликованном сегодня отчете Комитет Совета Европы по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания (КПП) выразил серьезную озабоченность по поводу обращения с лицами, удерживаемыми правоохранительными органами в Северо-Кавказском регионе Российской Федерации и эффективность действий следственных органов в отношении возможного жестокого обращения.
ЕКПП дает ряд рекомендаций, направленных на борьбу с пытками и другими формами жестокого обращения.В частности, в нем предлагаются меры по обеспечению большей ответственности правоохранительных органов, усилению основных гарантий против жестокого обращения и улучшению условий содержания в правоохранительных органах и следственных изоляторах.
В своем ответе российские власти предоставляют информацию о шагах, предпринятых или планируемых для выполнения рекомендаций ЕКПП, в том числе в отношении расследований конкретных случаев возможного жестокого обращения, поднятых Комитетом, и улучшения условий содержания в посещенных учреждениях.
До недавнего времени Российская Федерация представляла собой исключение из устоявшейся тенденции к тому, что государства снимают завесу конфиденциальности и публикуют отчеты о посещениях ЕКПП. Вопрос о публикации отчетов о посещениях и ответов правительства поднимался несколько раз, в том числе во время переговоров на высоком уровне в Москве и Санкт-Петербурге в мае и июне 2012 года.
Отчет охватывает последний визит в регион Северного Кавказа в апреле / мае 2011 года.Основная цель визита заключалась в изучении обращения с лицами, лишенными свободы, со стороны правоохранительных органов Чеченской Республики, Республики Дагестан и Республики Северная Осетия-Алания.
Отчет и ответ доступны на веб-сайте ЕКПП: www.cpt.coe.int.
Стратегия России в Центральноафриканской Республике
По мере усиления насилия в Центральноафриканской Республике Россия расширяет свое военное и дипломатическое участие в конфликте.
22 декабря Россия расширила свою военную интервенцию в Центральноафриканской Республике (ЦАР), направив 300 военных инструкторов в раздираемую войной страну. Россия направила этих инструкторов по просьбе президента ЦАР Фостена-Аршанжа Туадеры, который опасался, что бывший президент Франсуа Бозизе сорвет выборы 27 декабря в результате государственного переворота. После того, как Туадера был переизбран в результате относительно мирного избирательного процесса, 15 января Россия объявила об отзыве этих инструкторов.Однако российские частные военные подрядчики (ЧВК) продолжают действовать в ЦАР, и 26 января они помогли войскам ЦАР убить 44 повстанца.
Влияние России в ЦАР значительно выросло с 2017 года. В марте 2018 года российское СМИ Знак сообщило, что группа Вагнера управляет центром в Краснодаре, где готовят ЧВК к ведению боевых действий в ЦАР. МИД России допускает военное присутствие в последнем и утверждает, что Россия желает «укрепить подразделения национальной безопасности ЦАР» и обеспечить взаимовыгодные контракты на добычу полезных ископаемых.Однако ЧВК Wagner Group также служат телохранителями политической элиты ЦАР, а Валерий Захаров, бывший сотрудник Главного разведывательного управления (ГРУ), является советником Туадеры по национальной безопасности.
Цели России
Поскольку ЦАР не являлась государством-клиентом Советского Союза и с декабря 2012 года находится в состоянии гражданской войны, степень участия России в этом вопросе интригует. Стратегия России в отношении ЦАР состоит из трех целей.
Во-первых, Россия рассматривает свою военную интервенцию как средство расширения своего дипломатического влияния в этой стране и снижения долгосрочного влияния Франции.Чтобы максимально увеличить свое влияние, Россия наладила прочные партнерские отношения в сфере безопасности с режимом Туадеры и поддерживала каналы связи с бывшими повстанцами «Селека», которые доминируют в северных регионах ЦАР. Эта стратегия хеджирования отражает поведение России в Ливии, поскольку Москва в военном отношении поддерживает главу Ливийской национальной армии Халифу Хафтара, взаимодействуя с другими соперничающими группировками.
Благодаря разнообразию местных партнеров, Россия превратилась в незаменимого дипломатического арбитра в затяжном конфликте ЦАР.До свержения Омара аль-Башира с поста президента Судана в апреле 2019 года российская дипломатия дополняла усилия Хартума по созданию «центральноафриканского оппозиционного альянса». Этот план был направлен на ослабление напряженности между бывшими «Селеками» ЦАР и повстанцами «антибалака». Россия также сыграла жизненно важную роль в заключении мирного соглашения от февраля 2019 года, которое объединило правительство Туадеры и 14 негосударственных вооруженных группировок вокруг дела мира. Благодаря активному сотрудничеству с Африканским союзом и ООН в области национального примирения в ЦАР Россия закрепила свою репутацию дипломатического арбитра в странах Африки к югу от Сахары.
Помимо укрепления своего статуса и выхода на передний план по контрактам в горнодобывающем секторе, Россия использовала военную силу и дипломатию для противодействия давнему влиянию Франции в ЦАР. Франция была доминирующим международным игроком в первые годы гражданской войны. Однако завершение операции Sangaris в октябре 2016 года открыло двери для усиления российского влияния. Татьяна Кастуева-Жан, директор Центра Россия-СНГ Ифри, назвала присутствие России в ЦАР «одним из главных раздражителей» во франко-российских отношениях и заявила, что «о сотрудничестве между Францией и Россией в этой стране нет и речи».
Российские СМИ выразили разочарование нежеланием Франции признать то, что Москва считает своей стабилизирующей ролью в ЦАР. Из-за этой напряженности Россия заблокировала Францию от поставки оружия из Сомали в ЦАР, поскольку она утверждает, что эти поставки нарушают эмбарго ООН на поставки оружия. Россия также вовлечена в информационную войну с Францией в стране, поскольку профили в Facebook, связанные с Евгением Пригожиным, поддерживают репутацию Туадеры и противодействуют сообщениям из французских правительственных аккаунтов в социальных сетях.
Во-вторых, Россия желает оспорить поддерживаемый ООН режим санкций против ЦАР, поскольку эти меры подрывают коммерческие интересы России. Его противодействие санкциям ООН проявилось на ранних этапах гражданской войны в ЦАР. В апреле 2014 года Россия воспрепятствовала усилиям Совета Безопасности ООН (СБ ООН) под руководством США и Франции по введению санкций против Бозизе и двух его политических союзников. Совсем недавно Россия неохотно голосовала за резолюции ООН о продлении санкций в отношении ЦАР, но активно лоббировала исключения из эмбарго на поставки оружия и ограничений на экспорт алмазов из ЦАР.
В начале 2018 года ООН разрешила России передать ЦАР легкое вооружение. Это исключение привело к передаче Москвой двух траншей оружия режиму Туадеры. Этот прорыв заставил Россию активизировать борьбу с эмбарго ООН на поставки оружия. В сентябре 2019 года заместитель министра иностранных дел России Михаил Богданов заявил, что Россия ведет переговоры с Францией и другими партнерами ООН о расширительных мерах по ослаблению эмбарго на поставки оружия. Срыв этих переговоров вызвал противостояние в ООН в январе 2020 года.Россия пригрозила полностью отменить эмбарго на поставки оружия и предложила конкурирующую резолюцию СБ ООН в ответ на предложение Франции об эмбарго. Россия и Китай в конечном итоге воздержались от эмбарго ООН на поставки оружия, которое раздражало Францию. Эти противоречия предполагают, что этот вопрос останется спорным.
Россия также лоббировала более широкое ослабление санкций ООН против алмазной промышленности ЦАР. В 2016 году властям ЦАР было разрешено экспортировать алмазы из пяти бесконфликтных «зеленых зон». Поскольку стабилизация дополнительных регионов в стране может привести к дальнейшим отказам, Россия хочет расширить свою роль в качестве наблюдателя за боевыми действиями в ЦАР.Россия также являлась в 2020 году председателем Кимберлийского процесса, который следит за этикой экспорта алмазов. Поскольку российские государственные компании, такие как алмазный гигант АЛРОСА и М-Инвест, связанный с Пригожиным, стремятся расширить свои коммерческие сделки в ЦАР, Россия, вероятно, будет более агрессивно вести переговоры об исключениях из режима санкций ООН.
В-третьих, Россия рассматривает свое присутствие в ЦАР как плацдарм для расширения своего влияния в Центральной Африке. Он укрепил свои отношения с Демократической Республикой Конго (ДРК), осудив хищническую добычу ресурсов иностранными компаниями.Россия также хочет возглавить крупномасштабные инфраструктурные проекты в ДРК. В мае 2019 года Россия направила военных специалистов в Республику Конго, а ЧВК Wagner Group сотрудничают с руандийскими силами безопасности в ЦАР. Кроме того, российский гигант ядерной энергетики Росатом рассматривает сделку по строительству центра ядерной науки в Руанде в октябре 2019 года как ворота в Центральную Африку.
На дипломатической арене Россия решительно выступила против внешнего вмешательства в кризисы безопасности в Бурунди и Камеруне и расширила свою неформальную арбитражную роль в ДРК.Если Россия будет проецировать дипломатическое влияние в ЦАР и в конечном итоге создаст там военную базу, как просил Туадера, Москва могла бы извлечь выгоду из вакуума американского лидерства в Центральной Африке и усилить свой вызов французскому влиянию в регионе.
К восьмой годовщине гражданской войны в ЦАР Россия превратилась в ведущего внешнего военного и дипломатического партнера страны. Поскольку краткосрочное положение Туадеры является безопасным, Россия будет стремиться противодействовать демонстрациям французской мощи, таким как миссия пролета 24 декабря, и работать с Африканским союзом над более всеобъемлющим мирным урегулированием.
Поскольку международное сообщество сосредоточено на других проблемах, таких как экстремизм в Сахеле, возрождение «Аш-Шабааба» в Сомали и гражданская война в Ливии, гегемония России в ЦАР может незаметно укрепиться в 2021 году.
Самуэль Рамани — кандидат наук на факультете политики и международных отношений Оксфордского университета, специализирующийся на внешней политике России после 1991 года.
Взгляды, выраженные в этом комментарии, принадлежат автору и не отражают точку зрения RUSI или какой-либо другой организации.
Россия: как Кремль постепенно обгоняет Африку
От частных военных компаний, поддерживающих местные органы власти, до российских государственных корпораций, эксплуатирующих богатый природными ресурсами континент, Москва начала активную кампанию по восстановлению своей сферы влияния в Африке. Использование Россией военного потенциала серой зоны и ее положение в качестве важнейшего поставщика безопасности на охваченном конфликтами и политически нестабильном континенте усиливают рычаги влияния Кремля на борьбу с китайскими и американскими интересами в Африке.
Восстановление Африки
После почти трех десятилетий отсутствия в Африке Москва вложила значительные средства в возвращение Советскому Союзу былой славы на континенте. Аннексия Крыма в 2014 году и участие России в Сирии послужили примерами возрождения старой глобальной сверхдержавы, стремящейся восстановить свое международное внешнеполитическое влияние. После беспорядков на Ближнем Востоке и в Восточной Европе Москва обратилась к одному из своих бывших партнеров — африканским странам, которые когда-то поддерживали процветающие отношения с Кремлем.Оценивая этот континент как дешевую и высокоприбыльную возможность, Россия в последние годы стремилась быстро восстановить отношения с африканскими странами с помощью трех важнейших для ее внешней политики столпов: частные военные компании, эксплуатация ресурсов и улучшение военной торговли.
Частные военные предприятия
Россия значительно продвинула свои геополитические интересы, используя гибридную войну и используя возможности серой зоны в различных конфликтных и неконфликтных зонах.Видный деятель, такой как Wagner Group, частная военная компания (ЧВК), существующая в условиях неопределенности в праве, позволила Кремлю продолжить свою политику военного интервенционизма с меньшими политическими и финансовыми издержками, поскольку Москва отрицает ее существование. Группа Вагнера получила известность благодаря своему участию в украинском кризисе 2014 года и своей поддержке президента Башара аль-Асада против поддерживаемых США сирийских демократических сил и оказалась полезным инструментом для реализации амбиций России в Африке. Солдаты Группы уже ступили на континент, поскольку они оказывали техническую поддержку и участвовали в военных операциях на стороне генерала Хафтара против признанного ООН правительства национального согласия в Ливии с 2018 года.
Группа Вагнера, самая известная из российских ЧВК, была размещена в ряде африканских стран, чтобы помочь национальным лидерам подавить гражданские беспорядки и сохранить свои политические позиции. Совсем недавно, в декабре 2020 года, члены группы Вагнера оказали поддержку президенту Центральноафриканской Республики (ЦАР) Фостен-Арканж Туадера в период бурных президентских и парламентских выборов, во время которых повстанцы захватили город Бангасу. Судан, первая африканская страна, в которой Россия разместила военно-морскую базу, также пользуется помощью группы Вагнера.В 2018 и 2019 годах правительственным силам президента Судана Омара Хасана аль-Башира помогала The Wagner Group в борьбе с растущей оппозицией в стране. Точно так же после подписания двустороннего соглашения об улучшении отношений между двумя странами в стране якобы были размещены боевики группы Вагнера. Они также были активны в Зимбабве, Южной Африке, Мозамбике, Египте и Эритрее.
Ресурсы
Материально-техническая и военная поддержка, которую частные военные компании оказывают правительствам африканских стран, помогает Москве создать благоприятную среду безопасности для восстановления доступа к богатым и разнообразным ресурсам континента.Поскольку большинство стран, которым помогает группа Вагнера, страдают от экономического кризиса, беззакония, бедности, политической нестабильности и отсутствия демократических реформ, это улучшает положение России как ключевого поставщика услуг безопасности и, следовательно, открывает возможности для ее энергетических компаний. Несмотря на то, что она не стремится к эксплуатации таких сырьевых ресурсов, как Китай, ресурсы открывают путь к российскому влиянию на континенте и в мире, а также позволяют России обеспечивать новые месторождения энергии в свете ее собственного постепенного упадка.
Государственные и ассоциированные компании постепенно процветают на континенте. Россия выиграла концессию на добычу газа на шельфе в Мозамбике, а Росатом, государственная компания по атомной энергии, предлагает технологии ядерной энергетики ряду африканских стран с соглашением о строительстве первой атомной электростанции в Египте. Кроме того, такие гиганты, как производитель нефти «Лукойл», производитель нержавеющей стали «Русал», нефтеперерабатывающий завод RT Global Resources и Renova Group, разрабатывают различные ресурсы по всей Африке, такие как нефть, алмазы и марганец.
Торговля
Хотя Россия не является крупнейшим торговым партнером Африки, поскольку ей приходится конкурировать со стабильными торговыми отношениями Африки с Индией, Китаем и США, ее дешевая военная техника является основным продуктом на континенте. Россия является важным партнером в сфере обороны для африканских стран, и отношения в сфере обороны, похоже, растут, поскольку за последние пять лет продажи военной техники, такой как бронетранспортеры, танки и стрелковое оружие, удвоились. Кроме того, в период с 2014 по 2019 год на Россию приходилось 16% поставок оружия на континент (без Египта), и она подписала оружейные соглашения с такими странами, как Ангола, Мали, Буркина-Фасо, Нигерия и Экваториальная Гвинея.Примечательно, что с 2010 года Москва также утроила свой общий объем торговли с Африкой. Следовательно, несмотря на неспособность России соответствовать богатству и экспортным ресурсам США и Китая, у нее есть возможность зарекомендовать себя в качестве ключевого импортера военной техники, чья торговля оружием не соответствует повлекут за собой болезненные процессы реформ.
Прогноз
Недавняя изоляционистская политика США и Франции предоставила России возможность снова войти в Африку, где когда-то доминировал Советский Союз. Растущее влияние России угрожает демократическим реформам на континенте и, очевидно, беспокоит западные державы, поскольку оперативники французской армии были депортированы из Facebook после распространения антироссийской и профранцузской пропаганды на континенте.В то же время фальшивые профили членов группы Вагнера также были запрещены в социальных сетях за распространение прокремлевских нарративов в ЦАР, Ливии, Мозамбике и других африканских странах.
Россия заявила о восстановлении влияния на континенте, планируя построить больше военно-морских баз, расширить торговые отношения и поддерживать автократических лидеров с частными военными группировками, и она реально будет продолжать следовать этой стратегии; однако как новый игрок в Африке он неизбежно столкнется с сопротивлением двух уже конкурирующих сил на континенте — США и Китая.
От страхования к страхованию в российском здравоохранении: проблемный переход.
Am J Public Health. 1998 May; 88 (5): 755–758.
Институт анализа политики здравоохранения, Вашингтон, округ Колумбия, 20036, США.
Эта статья цитируется в других статьях в PMC.Abstract
ЗАДАЧИ: Учитывая ухудшающееся состояние здоровья населения России и негативное социальное воздействие текущих экономических реформ, важно понимать природу и масштабы российских инноваций в области финансирования здравоохранения.МЕТОДЫ. Данные о российском здравоохранении и его финансировании были собраны из российских газет и журналов. Отчеты правительственных агентств США, недавние сообщения в прессе, а также наблюдения и интервью авторов в России. РЕЗУЛЬТАТЫ: Законодательная основа системы обязательного медицинского страхования в России в 1991 г. заменила традиционную систему медицинского обслуживания, финансируемую государством, на региональную систему, в основном основанную на удерживаемом налоге на предприятии плюс дополнительные выплаты со стороны местного правительства и, в меньшей степени, федеральные фонды.Региональным агентом по распределению и управлению этими фондами является серия Территориальных фондов медицинского страхования. До сих пор реализация была крайне неравномерной по территориям. ВЫВОДЫ. Модель страхования, построенная по западному примеру, может не быть оптимальным решением текущих проблем с финансированием здравоохранения в России. Учитывая хаотичный характер политических и экономических реформ, Россия может быть просто не готова к рыночному медицинскому страхованию.
Полный текст
Полный текст доступен в виде отсканированной копии оригинальной печатной версии.Получите копию для печати (файл PDF) полной статьи (1,1 Мбайт) или щелкните изображение страницы ниже, чтобы просмотреть страницу за страницей. Ссылки на PubMed также доступны для Избранные ссылки .
Избранные ссылки
Эти ссылки находятся в PubMed. Это может быть не полный список ссылок из этой статьи.
- Полевой MG. Благородная цель, грандиозный замысел, несовершенное исполнение, неоднозначные результаты: советская социализированная медицина после семидесяти лет.Am J Public Health. 1990 Февраль; 80 (2): 144–145. [Бесплатная статья PMC] [PubMed] [Google Scholar]
Здесь представлены статьи из Американского журнала общественного здравоохранения, любезно предоставленные Американской ассоциацией общественного здравоохранения
Антиалкогольная кампания Горбачева и кризис смертности в России
1 В этом документе мы используем термин «Россия» для обозначения Российского государства в составе Советского Союза (до декабря 1991 г.) и Российской Федерации (после декабря 1991 г.).
2 В ответ на статью Стаклера, Кинга и Макки (2009) в The Lancet , предполагающую, что ответственность за приватизацию лежит, см. Опровержение Джеффри Сакса в Financial Times от 19 января 2009 года («Шоковая терапия» Не оказали отрицательного воздействия на продолжительность жизни в Восточной Европе »), последующий ответ авторов в газете Financial Times от 22 января 2009 г. (« Быстрая приватизация привела к ухудшению уровня безработицы и смертности ») и резюме в The Economist 22 января 2009 г. («Массовые убийства и рынок»).См. Также повторный анализ Эрла и Гельбаха (2010) и Джерри, Мицкевича и Николоски (2010).
3 Брейнерд и Катлер (2005) предоставляют подробный обзор этой литературы.
4 Исключения составляют Bobak et al. (1999) и Bobak and Marmot (1999), которые используют данные опросов, чтобы поставить под сомнение роль потребления алкоголя в объяснении кризиса смертности.
5 Например, уровень смертности мужчин в возрасте от 35 до 44 лет вырос на 74% в период с 1989 по 1994 год.
6 На протяжении всей статьи мы используем термин « самогон » для обозначения незаконного алкоголя в целом.
7 Старение населения, по-видимому, объясняет некоторые, но не все, долгосрочную тенденцию к повышению смертности в России.
8 Эта взаимосвязь ранее изучалась только качественно или с использованием агрегированных данных национального уровня — см. White (1996), Treml (1997), Avdeev et al. (1998) и Немцов (2000). Балан-Коэн (2007) находит лучшие показатели здоровья среди детей, рожденных во время кампании.
9 Области — административные единицы Российской Федерации; Данные доступны в Интернете.
10 Bleakley (2007) и (2010), Qian (2008), Miller and Urdinola (2010), а также Nunn and Qian (2011) изучают программы здравоохранения и вмешательства в масштабах всего населения, предполагая, что области с более высокими показателями до начала кампании воздействие возбудителя болезни или фактора риска приносит несоразмерно большую пользу.
11 Используя данные Framingham Heart Study, мы находим временные отношения, которые согласуются с динамикой смертности во времени, которую мы наблюдаем после окончания антиалкогольной кампании (см. Приложение 3).
12 Помимо количества потребляемого алкоголя, тип и структура потребления алкоголя в России (по сравнению с другими пьющими странами, такими как Франция) имеют важное значение для смертности. Непропорционально большое количество потребления можно охарактеризовать как «запой» (определяемое как три или более доз алкоголя в течение 1-2 часов), особенно в выходные и праздничные дни (Bobak et al. 1999; Chenet et al. 1998; Malyutina et al. 2001; Макки и Бриттон 1998). Злоупотребление алкоголем и пьянство связаны не только с несчастными случаями и насильственной смертью, но, что более важно с количественной точки зрения, они являются ключевыми факторами риска сердечных приступов и сердечно-сосудистых заболеваний (McKee and Britton 1998; McKee, Shkolnikov and Leon 2001; O’Keefe, Bybee and Lavie 2007; Rehm et al.2009; Толструп и др. 2006 г.). По последним оценкам, злоупотребление алкоголем является причиной более половины всех смертей в городах России среди лиц в возрасте от 15 до 54 лет (Леон и др., 2007; Заридзе и др., 2009).
13 Алкоголь также играет центральную роль в насильственных преступлениях и дорожно-транспортных происшествиях. По словам тогдашнего министра внутренних дел Виталия Федорчука, две трети всех убийств, побоев и изнасилований, а также 70–80% «хулиганства» были совершены под воздействием алкоголя (Reid 1986; Treml 1991).
14 Вымышленный образец самогона , называемый табуретовка , сделан из деревянных табуретов (или «табуретов») (Петров, Дович, Ильф, 1997). Были и более серьезные попытки получить спирт: продажи клея на спиртовой основе выросли с 760 до 1000 тонн в период с 1985 по 1987 год; продажи чистящих средств для стекла выросли с 6 500 до 7 400 тонн за тот же период; и имелась крупномасштабная кража технического алкоголя (Treml 1997).
15 Кампания также вызвала политический раскол внутри коммунистической партии, и два важных сторонника кампании (Егор Лигачев и Михаил Соломенцев) ушли из Политбюро в конце 1987 года.
16 Все данные, собранные для этого проекта, доступны по запросу. Помимо настоящих административных областей, наш набор данных содержит 22 краев , а также автономные республики. Для простоты мы в целом называем все эти регионы областями. Мы исключаем из анализа автономных округов , поскольку информация о них недоступна в течение ряда лет; мы также исключаем Чечню и Ингушетию (которые до 1991 года обычно сообщались вместе как Чечня-Ингушетия) из-за несоответствий в данных, связанных с войной.
17 Мы благодарны Ирине Эрман и Эмили Сингер за выдающуюся помощь русскому языку.
18 Исключение составляют статистические данные Тувы и регионов Северного Кавказа, из которых, согласно отчетам, в 80-е годы не сообщалось о младенческой смертности на уровне 25% (Blum and Monnier 1989). Этими конкретными областями являются Тува, Республика Дагастан, Республика Ингушетия, Чеченская Республика, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия-Алания, Краснодарский край и Ставропольский край.Мы повторяем анализ, показанный при исключении этих областей — Таблица 1 в Приложении показывает, что результаты аналогичны.
19 Российская Федерация использовала советскую систему классификации причин смерти до 1999 г., но также начала использовать систему Международной классификации болезней (МКБ) ВОЗ параллельно в 1993 г. (см. Школьников, Месле и Валлин 1993; Школьников, Макки и Леон. 2001). Записи о причинах смерти, как правило, менее надежны, чем другие типы данных о смертности, поэтому мы подчеркиваем наши общие анализы уровня смертности, но дополняем их анализом смертности от конкретных причин.
20 Эти данные не включают информацию об алкоголе, продаваемом на военных базах. Начиная с 1992 года, сюда также не включается продажа алкоголя в частных торговых точках и ресторанах. Данные о продажах коньяка и шампанского доступны только с конца 1990-х годов (хотя они составляют небольшую долю от общего объема продаж). Наконец, это не показатель качества. По данным Комитета по торговле России, доля алкогольных напитков, отклоненных как некондиционные, составляла 5,6% в 1991 году, увеличившись до 12.4% в 1992 г., 25,6% в 1993 г. и 30,4% в 1994 г. (Немцов, 2002).
21 В течение нескольких лет мы проверяем достоверность наших расчетов путем прямого сравнения с данными о продажах, измеренных в чистом спирте.
22 Мы используем долю водки в общем производстве алкоголя в 1990 году на областном уровне для оценки производства водки в 1989 году. в 1990-е гг.
24 Протоколы вскрытия, использованные Немцовым, не были обнародованы в советское время, поэтому манипуляции с внешнеполитическими целями, скорее всего, не вызывают беспокойства.
25 Эти области: Алтайский край, Амурская, Башкирская, Екатеринбургская, Ивановская, Хабаровская, Калужская, Карелия, Кемеровская, Курская, Ленинградская, Москва, Московская область, Мурманская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Орловская, Ростовская, Самарская. , Саратов, Сахалин, Санкт-Петербург, Ярослав.
26 Короче говоря, Немцов (2000) предоставляет нескорректированный коэффициент регрессии OLS для связи между самогон / нелегальный алкоголь (IA) и официальными продажами алкоголя (OS) в 1990 году, а также сообщает коэффициенты корреляции между официальными продажами. и самогон за 1983, 1985 и 1990 годы (годы до, во время и после кампании).Коэффициент регрессии равен Cov (IA, OS) / Var (OS), а коэффициент корреляции r = Cov (IA, OS) / (Var (IA) 1/2 × Var (OS) 1/2 ). Используя дисперсию официальных продаж алкоголя по годам в нашем наборе данных и предполагая, что дисперсия самогон остается постоянной во времени, мы вычисляем подразумеваемые коэффициенты регрессии для каждого года 1980–1992. Затем мы используем эти коэффициенты регрессии для каждого года и наши официальные данные о продажах за год для прогнозирования общего потребления алкоголя (включая самогон ).
27 Это может быть правдой по многим причинам — ограничения предложения могут быть нацелены на эти области, ценовая эластичность спроса может быть выше в этих областях и т. Д. В разделе III мы исследуем основные механизмы, связанные с изменением интенсивности кампании.
28 Для оценки этой взаимосвязи мы используем выборочные годы до 1990 года (у нас есть только показатель общего потребления алкоголя за годы до 1992 года).
29 Вместо подхода в сокращенной форме в, мы также можем использовать аналогичную стратегию TSLS, анализируя потребление алкоголя в год кампании со средним потреблением алкоголя перед кампанией, взаимодействующим с фиктивными значениями года.Хотя оценки TSLS в целом подтверждают наши результаты в сокращенной форме (доступны по запросу), они только идентифицируют эффект одновременной смертности от кампании и игнорируют важные динамические эффекты, которые фиксирует наш подход в сокращенной форме.
30 В сноске 20 приведены названия этих областей.
31 В отчетах, приведенных в таблице 3 приложения, подразумеваются общие изменения показателей смертности при среднем потреблении алкоголя до кампании, а также одно стандартное отклонение выше и ниже медианы.
32 Предотвращенные смерти рассчитываются путем первого умножения оценок коэффициентов взаимодействия между средним уровнем потребления алкоголя до кампании и фиктивными значениями за год со средним уровнем потребления до кампании, что дает предполагаемые изменения общих показателей смертности. Для 1985, 1986, 1988 и 1989 годов это: −0,14 × 14,38 = −2,07, −0,20 × 14,38 = −2,81, −0,24 × 14,38 = −3,47 и −0,21 × 14,38 = −3,03 (соответственно). Эти подразумеваемые изменения в приблизительной смертности затем масштабируются по численности населения России в 1984 году (141 525 504 человека), чтобы получить предполагаемые предотвращенные смерти.Для 1985, 1986, 1988 и 1989 годов это: 293 059; 398,887; 490 468; и 429 414 предотвращенных смертей (соответственно). Суммируя годы кампании, мы получаем 1 611 828 предотвращенных смертей.
33 По сравнению с 1989 годом, было 223 698 дополнительных смертей в 1992 году, 545 596 в 1993 году, 717 623 в 1994 году и 620 067 в 1995 году. потребление алкоголя и фиктивные показатели года со средним показателем потребления до кампании, дающие предполагаемые изменения в общих коэффициентах смертности.Для 1992, 1993, 1994 и 1995 годов это: 0,047 × 14,38 = 0,68, 0,221 × 14,38 = 3,18, 0,34 × 14,38 = 4,89 и 0,407 × 14,38 = 5,85 (соответственно). Эти подразумеваемые изменения общих коэффициентов смертности затем масштабируются населением в 1989 году для получения подразумеваемых дополнительных смертей. Для 1992, 1993, 1994 и 1995 годов это: 99 338; 467,101; 718 617; и 860 227 дополнительных смертей (соответственно), что составляет 2145 283 случая смерти.
34 Полные результаты регрессии см. В Таблице 2 в Приложении.
35 Медицинская литература предполагает, что смертность от сердечно-сосудистых заболеваний должна быть количественно наиболее важной (Chenet et.al. 1998; Бриттон и Макки 2000; Corrao et. al. 2000; Hemström 2001; Макки, Школьников и Леон 2001; Corrao et. al. 2002; Рамштедт 2009).
36 Точно так же детская смертность не связана с интенсивностью кампании в переходный период.
37 Уровни потребления алкоголя варьируются от страны к стране; тем не менее, моделирование по-прежнему будет информативным в отношении реакции смертности на внезапные (и резкие) изменения в потреблении алкоголя.
38 Учитывая запрет ислама на наркотические вещества, мы используем различия в концентрации мусульман на территории бывшего Советского Союза.Основная логика состоит в том, что в бывших советских республиках с относительно большим количеством мусульман должно наблюдаться меньшее абсолютное снижение смертности во время кампании и меньшее увеличение смертности в переходные годы. Гийо, Гаврилова и Пудровска (2011) сообщают о совпадающих свидетельствах из Кыргызстана.
39 Отрицательные внешние эффекты и роль зависимости вносят неоднозначность в оценку благосостояния алкогольной политики и выходят за рамки нашей статьи (Becker, Murphy 1988; Becker, Grossman, Murphy 1994; Gruber and Koszegi 2001).
Наемная армия России, ЧВК Вагнера, раскрыта в редких интервью
В течение некоторого времени возникали вопросы о внутренней работе группы Вагнера, военизированной компании (ЧВК), которая якобы действует как часть российского правительства, давая ей встроенную возможность отрицания.
Wagner принадлежит Евгению Пригожину, известному как «повар Путина». Пригжин создал крупную организацию, которая нанимает российских военных, обучает и оснащает своих наемников на российских военных базах.
Теперь, впервые, некоторые из внутренних механизмов Вагнера, бородавки и все такое, были раскрыты в книге Марата Габидуллина под названием « Дважды в одной реке».
Инсайдер и сотрудник компании, Габидуллин, бывший российский десантник, присоединился к Вагнеру в 2015 году в качестве солдата самого низкого ранга. Он неуклонно продвигался вверх, пока не стал командиром разведроты.
Габидуллин пишет о Вагнере и его опыте работы в компании во время пребывания в Сирии.
Он также дал эксклюзивное интервью независимому российскому интернет-изданию «Медуза». В интервью Лилии Яппаровой Габидуллин отдернул занавеску. Он рассказал, что Пригожин не знал о многих вещах, которые происходили внутри его собственной роты, и как командир Вагнера Дмитрий Уткин приказал своим людям совершить одно из самых чудовищных поступков, которые были сняты во время кровавой гражданской войны в Сирии.
Пригожин, который знал о книге и попросил копии, сказал Габидуллину отложить ее публикацию «до подходящего времени».Автор не согласился, заявив: «Когда придет время? Когда никого больше не интересует? Когда ты уже перевернул все здесь с ног на голову и перепутал, так что трудно отличить факты от вымысла? »
«[Пригожин] мне очень помог в жизни, лечил после травмы — я это понимаю, но тем не менее не могу заставить себя смириться с происходящим. Я считаю, что Пригожин совершает большую ошибку », — сказал Габидуллин.
Пригожин напечатал несколько экземпляров книги в 2017 году, один передал автору, а другой — пресс-секретарю Кремля Дмитрию Пескову.
На вопрос о подарке книги Песков сказал: «Честно говоря, я понятия не имею, о чем вы говорите. Получила в подарок книгу от Пригожина, но это было не в 2017 году, а гораздо раньше — и про восточную кухню ».
Габидуллин утверждает, что члены Вагнера грабили из Сирии и даже из исторического места в Пальмире.
Мы не были кристально чистыми. Поигрался. Например, в штаб-квартире на [нефтеперерабатывающем заводе в] Хайане и на Танкодроме [база ЧВК] были древние камни, которые мы привезли из Пальмиры — но они не были массивными.Однажды я жил в комнате, где на полке стоял [сколотый] барельеф. Отрубили, кажется, с верхней площадки одной из колонн — и там [на барельефе] были изображены какие-то знаки — возможно, письменные.
Он заявил, что «Охотники», подразделение по борьбе с ИГИЛ, использовалось в первую очередь как инструмент пиара и чтобы снять бремя с Вагнера.
Да, мы все построены на этом — на пиаре и плагиате. В 2017 году, например, как у них это получалось: когда мы взяли Пальмиру второй раз, «Охотники» неожиданно подошли с тыла и сняли.Мы уже были на аэродроме [сирийских ВВС под Пальмирой] — а они приехали только снимать. Красиво: Помню, были кадры, как за нашим танком следили. Потом потихоньку стали участвовать в боях. Сначала на Акербате что-то убрали, где-то стреляли под руководством российских инструкторов. А на Евфрате мы с инструкторами уже добились того, что они сами пошли в атаку. Я тогда много их потерял [на Евфрате]. Ужасные потери.
Габидуллин был тяжело ранен в Пальмире в 2016 году.
Читать дальше: Планшетный компьютер и «Список покупок» показывают, как Россия может выступить против США
Он не пожалел удочки в отношении российских спецназовцев, которые, находясь на фронте и немного сражаясь , были неэффективными.
«Но ведь соединения ССО работают на фронте. Насколько мне известно, в Алеппо их снайперские пары дали смертельный результат. Но это как Силы специальных операций они действовали неэффективно: не ходили в рейды, не уходили в тыл, не устраивали засад.”
Габидуллин в Пальмире в 2016 годуГабидуллин сказал «Медузе», что Вагнер больше не привлекает профессиональных российских солдат для вербовки. Вместо этого они набирают новобранцев, практически не имеющих практического опыта, и командиров, которые не подходят для работы, которую им дают.
«Люди, которые почувствовали запах пороха в Чечне или во время войны в Грузии, больше не стремятся [вступить в ЧВК Вагнера]. И оказывается, больше половины личного состава [на войне] впервые.”
«В 2015-2017 годах Вагнер [Дмитрий Уткин] возглавил отряд гладиаторов — теперь он руководит армией рабов… Большинство командиров совершенно не дотягивают до уровня своих должностей. И ветераны, которые до сих пор остаются в этом строю, решили: «Главное — выжить. Выжить, понимаете? Они больше не думают о победе », — добавляет Габидуллин.
Он сказал, что командир Вагнера Дмитрий Уткин приказал истязать сирийского дезертира, что было показано по всему Интернету.В нем наемники Вагнера избили мужчину кувалдой, прежде чем отрубить ему голову.
Пусть [Пригожин] проклинает меня, пусть топчет меня — для меня главное, чтобы он одумался, чтобы книга подтолкнула его к реформированию фирмы. Потому что нельзя так увлекаться секретностью: зачем мучить себя, когда весь мир знает? Потому что теперь, из-за четырех идиотов, которые избили дезертира из ополчения кувалдой и обезглавили [его], все думают, что все остальные [наемники группы Вагнера] — это тот же тип кровожадных упырей.”
Но это им велел сам Вагнер [командир Дмитрий Уткин]! Чтобы запугать [других потенциальных дезертиров из сирийской армии]. И, как мне сказали, он также приказал снять видео […] Пригожин не должен забывать, что это его любимый командир призывал все это сделать. И что это мы сами создали эту ситуацию своими руками. Эти четыре садиста должны предстать перед судом »
Издатели книги Габидуллина уже сняли ее с типографий.Говорят, это было по просьбе автора.
Когда Медуза спросила, в чем причина изъятия книги, издатели отказались от комментариев.
Многие веб-сайты, в том числе «Правда», бывшая официальная газета Коммунистической партии Советского Союза, писали, что независимые следователи обнаружили в книге много «несоответствий и фальсификаций».
Если вам понравилась эта статья, подумайте о поддержке нашей редакционной статьи для ветеранов, став подписчиком SOFREP. Нажмите здесь, чтобы получить 3 месяца полного доступа без рекламы всего за 1 29 долларов.97.
.