Дефицит бюджета что это такое: Что такое бюджет и из чего он состоит? Обучающий сервис. Портал «Открытый бюджет г. Москвы»

Содержание

Дефицит бюджета США в 2021 финансовом году составил $2,8 трлн — Экономика и бизнес

ВАШИНГТОН, 22 октября. /ТАСС/. Дефицит федерального бюджета США в 2021 финансовом году (завершился в конце сентября) составил $2,8 трлн, что на $360 млрд меньше рекордно высокого за всю историю страны дефицита бюджета за 2020 финансовый год. Об этом говорится в распространенном в пятницу совместном письменном заявлении министра финансов Джанет Йеллен и и. о. директора Административно-бюджетного управления Белого дома Шаланды Янг.

«Дефицит бюджета в 2021 финансовом году был на $360 млрд меньше, чем в предыдущем финансовом году, что отражает улучшение состояния экономики, отчасти благодаря Закону о плане спасения Америки от 2021 года и расширению масштабов вакцинации от COVID-19», — отмечается в документе. Йеллен и Янг подчеркнули, что дефицит бюджета в 2021 году был на $897 млрд меньше, чем прогнозировалось ($3,7 трлн) в проекте бюджета президента США Джо Байдена на 2022 год. «В процентном отношении к ВВП дефицит [в 2021 году] составил 12,4%, что меньше, чем 15% в 2020 финансовом году», — говорится в заявлении.

По данным Минфина и Белого дома, с начала президентства Байдена уровень безработицы в стране сократился до 4,8%, число рабочих мест ежемесячно в среднем увеличивается на 600 тыс. Власти «уже компенсировали потери ВВП за первую половину 2020 года», отмечается в документе. «В течение первых двух кварталов 2021 года экономика росла быстрее, чем в сопоставимый период любого года за последние четыре десятилетия. Этот более быстрый и масштабный рост также привел к меньшему дефициту бюджета, чем первоначально прогнозировалось», — заявили Йеллен и Янг, указав на значительный прогресс в деле восстановления экономики страны.

В июле бюджетное управление Конгресса США (CBO) предположило, что дефицит федерального бюджета США в 2021 финансовом году достигнет $3 трлн. С 2022 по 2031 финансовый год средний уровень дефицита будет на уровне $1,2 трлн, считают в управлении.

Профицит, профицит расходов и дохода, дефицит и профицит баланса

Явление, противоположное дефициту, получило название профицит. Так называют избыток чего-либо, например, в макроэкономике речь может идти о профиците бюджета, торгового или платёжного балансов, товаров. В свою очередь, микроэкономика определяет таким термином переизбыток ресурсов или производственных факторов. Если говорить о бюджетных средствах, то в этом случае речь идёт о превышении доходной части бюджетного плана над расходной (встречается достаточно редко). Может искусственно создаваться в тех случаях, когда дефицит бюджета наблюдается на протяжении нескольких лет подряд.

Содержание

Скрыть
  1. Дефицит и профицит
    1. Профицит расходы
      1. Профицит дохода
        1. Профицит баланса

            Дефицит и профицит

            Дефицит и профицит считаются отклонением от сбалансированного бюджета. Разница здесь заключается лишь в том, что при перевесе расходов над доходами возникает дефицит, поступлений над расходами – профицит. Последний, несмотря на всю привлекательность, по мнению многих экспертов нельзя назвать идеальным состоянием государственной экономики. В числе мер, которые должны приниматься для установления баланса (согласно требованиям законодательства):

            • сокращение привлекаемых доходов от реализации госсобственности;
            • направление профицитных средств на погашение кредитных долгов;
            • сокращение налоговых доходов;
            • увеличение расходной части и перераспределение финансовых ресурсов между бюджетными уровнями.

            Профицит расходы

            Когда речь идёт о таком явлении, как профицит, расходы составляют меньшую статью, по сравнению с доходами, то есть, доходная часть здесь преобладает. При этом формируется так называемое положительное сальдо. Профицитный бюджет может быть первичным (рассчитанным без учёта обслуживания долговых обязательств, то есть, государственного долга), а также вторичным – в этом случае учитываются все расходы на выплаты по внешним и внутренним государственным займам. Самым наглядным показателем уровня государственного бюджетопрофицита с преобладанием доходов над расходами можно назвать его отношение к внутреннему валовому продукту.

            Профицит дохода

            В бухгалтерии предприятия переизбыток доходной части или профицит дохода – явление, которое может возникать в следующих случаях:

            • поступление средств на счета в последние дни календарного года;
            • наличие на счетах организации неклассифицированных и пока невыясненных денежных поступлений;
            • наличие остатков наличных и безналичных средств по не наступившим срокам выплат;
            • остаток на счетах финансовых средств, не освоенных по причине длительного прохождения платёжных документов или длительного оформления документации (например, на торги).

            Естественно, ни в одном из перечисленных выше случаев не идёт речи о наличии реального переизбытка свободных денежных средств на счетах.

            Профицит баланса

            В макроэкономике профицитом баланса (платёжного) называется такая ситуация, при которой общесуммарные чистые поступления валюты в государство превышают их отток за его пределы. В результате увеличиваются доходы и расходы госбюджета, растут количественные показатели денежной массы, повышается уровень жизни граждан, развивается инфраструктура. Возникает ревальвация (повышение курса нацвалюты) и дефляция. В том же случае, если увеличение денежной массы происходит за счёт притока нацвалюты, возникает девальвация и, соответственно, инфляция с неизменным ростом цен.

            Микроэкономика определяет профицитный платёжный баланс как преобладание притока денежных средств от зарубежных субъектов над суммой платежей в их пользу.

            Открытый Бюджет | Ордынский район Новосибирской области

            Бюджет — это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Представляет собой главный финансовый документ страны (региона, муниципалитета, поселения), утверждаемый органом законодательной власти соответствующего уровня управления.

            Доходы бюджета — это денежные средства, поступающие в бюджет (налоги юридических и физических лиц, штрафы, административные платежи и сборы) за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

            Расходы бюджета — это денежные средства, выплачиваемые из бюджета, которые направляются на финансовое обеспечение задач и функций государственной власти (социальные выплаты населению, содержание муниципальных учреждений, капитальное строительство и другие) за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

            Дефицит бюджета — это превышение расходов бюджета над доходами.

            Профицит бюджета — это превышение доходов бюджета над расходами.

            Сбалансированность бюджета по доходам и расходам — основополагающие требование, предъявляемое к органам, составляющим и утверждающим бюджет.

            Межбюджетные трансферты — средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

            Субсидии — межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе в целях софинансирования расходов на решение вопросов местного значения.

            Субвенции — межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе в целях обеспечения исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
             

            Дефицит бюджета. Источники финансирования дефицита государственного бюджета

            Что такое бюджетный дефицит

            Дефицит государственного бюджета — это превышение расходов бюджета над доходами. 

            Простыми словами, если государство тратит больше, чем получает — это и есть бюджетный дефицит. Обычно дефицит бюджета оценивается в процентах от валового внутреннего продукта (ВВП).

            Дефицит — всегда проблема, потому что государству нужно где-то найти деньги на оплату расходов.

            Основные методы борьбы с бюджетным дефицитом: секвестр — сокращение бюджетных расходов; налоговое покрытие — введение дополнительных налогов и сборов; заимствования — наращивание внешнего и внутреннего госдолга; денежная эмиссия — дополнительный выпуск наличных.

            Дефицит бюджета — не карастрофа для страны. Бюджеты многих государств являются дефицитными. Иногда попытки бороться с дефицитом оказываются вреднее самого дефицита — сокращая важные расходы и чересчур повышая налоги, государство может усугубить экономический кризис и спровоцировать долгосрочные проблемы.

            Профицит и сбалансированный бюджет

            Профицит государственного бюджета — это обратная ситуация, когда доходы выше расходов. Простыми словами, это избыток доходов, при котором в бюджете остаются «лишние» деньги.

            Сбалансированный бюджет — это бюджет, где доходы равны расходам. В идеале, государственный бюджет должен быть сбалансированным — общий объем запланированных расходов должен соответствовать общим поступлениям в бюджет. Но учесть все обстоятельства бывает невозможно, и потому возникает дефицит либо профицит.

            Причины бюджетного дефицита

            • Рост государственных расходов. Расходы могут расти в том числе из-за политического популизма — необеспеченных социальных программ.

            • Рост неоплаченного государственного долга.

            • Сокращение доходов из-за экономического кризиса.

            • Чрезвычайные обстоятельства: катастрофы, стихийные бедствия, войны.

            • Неэффективность финансовой системы государства.

            • Неэффективность налоговой политики, уход налогоплательщиков в тень.

            • Коррупция.

            Виды бюджетного дефицита

            Бюджетный дефицит может быть хроническим или временным. Хронический дефицит — это чаще всего следствие затянувшегося экономического кризиса. Временный дефицит способен перерасти в хронический.

            Фактический дефицит бюджета состоит из структурного и циклического дефицита.

            • Структурный дефицит — это дефицит, который возник бы в условиях полной занятости при текущем уровне налогов.

            • Циклический дефицит бюджета — это дефицит, вызванный экономическим кризисом, то есть спадом деловой активности и сокращением налоговых поступлений.

            Последствия дефицита бюджета

            Бюджетный дефицит не является чрезвычайным явлением. Он встречается в бюджетах многих государств, особенно в период экономического кризиса. Тем не менее, властям необходимо принимать жесткие меры, чтобы устранить дефицит и минимизировать его последствия.

            Дефицит приводит к задержке финансирования бюджетных учреждений, срыву сроков выполнения государственных заказов. Это значит, что могут возникнуть проблемы в образовании, здравоохранении, обороне, работе государственных учреждений.

            Кроме того, дефицит практически всегда приводит к инфляции — снижению покупательной способности денег.

            Если не устранить дефицит бюджета и не принять меры, он рискует стать хроническим.

            Источники финансирования дефицита государственного бюджета

            Для финансирования дефицита бюджета государство может использовать внутренние и внешние источники.

            Внутренние источники финансирования бюджетного дефицита

            • Размещение государственных ценных бумаг, облигаций в национальной валюте.

            • Кредиты, полученные от кредитных организаций — банков и фирм.

            • Бюджетные кредиты.

            • Доходы от продажи государственного имущества.

            • Использование государственных резервов.

            Внешние источники финансирования бюджетного дефицита

            • Размещение государственных ценных бумаг, номинированных в иностранной валюте.

            • Кредиты иностранных государств.

            • Кредиты зарубежных банков и фирм.

            • Кредиты международных финансовых организаций.

            Проблема с любыми заимствованиями в том, что они помогают лишь временно. Нарастает государственный долг, который необходимо обслуживать — возвращать с процентами. 

            Меры по управлению бюджетным дефицитом

            В целях облегчения последствий бюджетного дефицита государство может предпринять слеюущие меры:

            • Денежная эмиссия. Бюджетный дефицит можно покрыть, напечатав больше наличных денег. Это позволит государству оплатить текущие расходы, но если «включить печатный станок», вырастет инфляция — деньги начнут обесцениваться.

            • Налоговое покрытие бюджетного дефицита. Увеличение налоговых ставок или введение дополнительных налогов позволит наполнить бюджет. Однако из-за роста налогов предприниматели могут сократить производство или уйти в тень — перестать платить вовсе. В этом случае доходы бюджета снизятся.

            • Секвестирование бюджета. Урезание бюджетных расходов — секвестр — позволит сэкономить деньги и обойтись имеющимися доходами. Минус в том, что это означает недофинансирование бюджетных программ. Это непопулярная мера, которая вызовет недовольство граждан. А некоторые расходы сократить окажется невозможно — жизненно важные статьи бюджета не подлежат секвестированию.

            Дефицит бюджета США в марте снизился на 19%, в 1-м финполугодии достиг максимума за 8 лет

            13 апреля. FINMARKET.RU — Дефицит госбюджета США в марте составил $119,125 млрд, что на 18,9% меньше показателя за тот же месяц прошлого года ($146,945 млрд), сообщило министерство финансов страны. Резкое изменение показателя было обусловлено в основном календарным фактором (1 марта выпало на нерабочий день, что привело к смещению ряда платежей). Доходы бюджета в прошлом месяце выросли на 3,5% — до $236,766 млрд по сравнению с $228,811 млрд годом ранее. Расходы сократились на 5,3% и составили $355,891 млрд против $375,756 млрд в марте 2019 года. Между тем за шесть месяцев 2020 финансового года, который начался 1 октября, отрицательное сальдо бюджета США увеличилось на 7,6% и достигло $743,59 млрд. Это максимальный показатель за полугодовой период с 2012 года, отмечает The Wall Street Journal. Причем очевидно, что в оставшуюся часть года дефицит будет только увеличиваться из-за предпринимаемых правительством широкомасштабных и дорогостоящих мер по поддержке экономики на фоне спада во многих отраслях и сферах деятельности, вызванного распространением коронавируса COVID-29. Объем поступлений в бюджет с начала текущего фингода увеличился на 6,4% — до $1,604 трлн. Затраты поднялись на 6,8% и превысили $2,347 трлн. Аналитики Goldman Sachs прогнозируют, что по итогам всего фингода дефицит может достигнуть $3,6 трлн. В целом ведущие экономисты уверены, что дефицит федерального бюджета США в текущем фингоду легко превысит зафиксированные в 2009 фингоду 9,8% ВВП — рекордный показатель, отмеченный после Второй мировой войны. В случае спада в американской экономике дефицит может достигнуть 15-20% ВВП. Отрицательно сальдо бюджета США достигало пиковых 27% ВВП в 1943 году, а затем оно оставалось выше 20% ВВП в 1943-1945 гг. Дефицит госбюджета США по итогам прошлого финансового года, который завершился 30 сентября 2019 года, увеличился на 26%, достигнув максимального за последние семь лет уровня в $984,388 млрд. Он поднялся до 4,6% ВВП против 3,8% ВВП в предшествующий год. Дефицит увеличивался четвертый год подряд — это самый длительный период непрерывного роста показателя с начала 1980-х годов. Последний раз профицит бюджета фиксировался в США в 2001 году. В 2009 году был отмечен максимальный дефицит в истории страны — $1,41 трлн (9,8% ВВП).

            почему нехватка средств в бюджете США может угрожать американскому бизнесу — РТ на русском

            Дефицит бюджета США достиг рекордного уровня в первой половине 2021 финансового года и составил $1,7 трлн. Нехватку денег в американской казне эксперты связывают с растущими тратами правительства страны на борьбу с последствиями пандемии COVID-19. Для покрытия отрицательной разницы между доходами и расходами Штатам приходится увеличивать государственный долг, размер которого уже достиг беспрецедентных $28 трлн. При этом в ближайшее время Вашингтон планирует улучшить наполняемость бюджета за счёт повышения налогов для бизнеса и состоятельных граждан. Как полагают аналитики, такое решение рискует обернуться высокими потерями для корпораций. В результате бизнес будет вынужден выводить производства из США в более комфортные юрисдикции, уверены специалисты.

            В первой половине 2021-го финансового года (завершится 30 сентября) расходы федерального бюджета США превысили доходы более чем на $1,7 трлн. Об этом свидетельствуют материалы Минфина США. Достигнутый полугодовой дефицит американской казны стал максимальным за всё время наблюдений. 

            По данным ведомства, за последний год объём бюджетных трат в США увеличился более чем на 45%. В то же время сумма финансовых поступлений в казну выросла лишь на 6%.

            «Американская экономика начала восстанавливаться от последствий пандемии коронавируса в I квартале 2021 года, но пока ещё не может компенсировать прошлогодний спад. Соответственно, доходы бюджета остаются под давлением. Также на поступлениях в казну негативно сказываются льготы по налогам, принятые ранее для поддержки бизнеса и населения», — рассказал RT главный аналитик ГК «ТелеТрейд» Марк Гойхман.

            Также по теме

            Смена курса: как эксперты оценивают перспективы развития экономики США при Байдене

            20 января Джо Байден вступает в должность президента США. Как полагают эксперты, новый глава Белого дома в первую очередь…

            Отметим, что в результате введения карантинных ограничений и приостановки работы целого ряда предприятий в 2020 году экономика США сократилась сразу на 3,5%. Падение ВВП стало максимальным с 1946 года. Такие данные приводит бюро экономического анализа Минторга США.

            Для поддержки экономики американские власти инициировали несколько пакетов стимулирующих мер. В результате руководству страны пришлось значительно нарастить бюджетные расходы. Об этом в интервью RT рассказал заместитель директора Института США и Канады РАН Виктор Супян.

            «Помимо пакета помощи от Дональда Трампа объёмом $4 трлн, сейчас дополнительные меры предпринимает администрация Джо Байдена. В частности, речь идёт об уже одобренной поддержке экономики на сумму $1,9 трлн. Такие действия определённо увеличивают бюджетный дефицит и одновременно приводят к росту долгов», — пояснил Супян.

            Для покрытия дефицита бюджета Минфин США выпускает специальные казначейские облигации (трежерис). Американские и зарубежные инвесторы покупают ценные бумаги и получают по ним стабильный доход, по сути, предоставляя свои деньги в долг американской экономике. Эти средства идут на погашение бюджетного дефицита.

            В условиях пандемии коронавируса с января по декабрь 2020 года объём государственного долга США увеличился почти на $4,5 трлн и достиг $27,7 трлн. Отметим, что прежде показатель рос не более чем на $1,5 трлн в год.

            При этом в настоящий момент задолженность американского правительства уже достигла $28 трлн.

            Между тем обслуживание растущей долговой нагрузки становится всё более обременительным для экономики Штатов и оказывает дополнительное давление на бюджет страны, считает Виктор Супян. По данным американского правительства, в 2020 году регулярные выплаты по госдолгу обошлись казне США в $376 млрд. По прогнозу властей страны, в 2021 году значение составит $378 млрд, в 2022-м — приблизится к $400 млрд, а в 2025-м — к $500 млрд.

            «Более того, есть риск того, что крупные держатели американского долга начнут использовать трежерис в качестве инструмента политического давления на Штаты. Так, например, во время обострения торговых войн между Америкой и Китаем мы видели, как Пекин распродавал казначейские бумаги США. В случае нового витка напряжённости КНР может вернуться к этой практике, а если примеру Китая последуют другие страны, то Вашингтону придётся туго», — добавил Супян.

            Деловой подход

            В этих условиях американские власти прорабатывают альтернативные способы поддержки бюджета. В первую очередь речь идёт о повышении налогов для бизнеса и состоятельных граждан.

            «Джо Байден запланировал наиболее крупное повышение налогов в США за последние 28 лет, со времён Билла Клинтона. В частности, действующий американский президент намерен увеличить налог на прибыль компаний с 21 до 28%», — отметил Марк Гойхман.

            Также глава Белого дома ранее высказывался за повышение подоходного налога для американцев с заработком свыше $400 тыс. в год. Как полагает Виктор Супян, если экономика Соединённых Штатов будет восстанавливаться быстрыми темпами, рост налогов позволит наполнить бюджет деньгами для финансирования различных проектов.

            В то же время действия администрации Байдена могут привести к серьёзным потерям бизнеса, считает эксперт.

            • Reuters
            • © Jonathan Ernst

            «Для бизнеса принципиально важно сокращать производственные издержки, особенно в условиях кризиса. Однако в случае серьёзного повышения налоговой нагрузки компании могут начать выводить свои производства из США в страны с более комфортными налоговыми условиями», — объяснил Виктор Супян.

            Согласно исследованию американской ассоциации Business Roundtable, 98% опрошенных директоров компаний уверены, что повышение корпоративного налога нанесёт средний или значительный урон конкурентоспособности их бизнеса. При этом 75% ожидают снижения расходов на развитие и внедрение технологий, а 71% прогнозируют возникновение трудностей с наймом персонала.

            «Любопытно, что на этом фоне Вашингтон призывает другие страны повысить ставку корпоративного налога до единого минимального уровня — 21%. Это бы ограничило отток американских компаний в низконалоговые юрисдикции», — отметил Марк Гойхман.

            Между тем, даже если бегство бизнеса за рубеж удастся пресечь, увеличение налоговой нагрузки в интересах государства станет препятствовать развитию частного бизнеса и может ограничить саму налоговую базу, считает Гойхман. По его мнению, в этом случае усилия администрации Байдена по поддержке экономики могут не окупиться.

            Региональные бюджеты—2015: три способа решения проблемы дефицита

            Последние годы федеральный бюджет играет основную роль в обеспечении общей сбалансированности региональных бюджетов. В 2007-2012 гг. консолидированные региональные бюджеты в основном сводились без дефицитов, за исключением пика кризиса в 2009 году, когда общий дефицит составил 0,8% ВВП, и 2012-го (0,5% ВВП). В 2009-2011 гг. объем федеральных трансфертов вырос с 2,6% до 3-4% ВВП, что позволило предотвратить нарастание проблемы. Однако основное бремя дефицита бюджетной системы пришлось на федеральный бюджет. В 2012 году объем трансфертов снизился до докризисного уровня и дисбаланс региональных бюджетов вновь стал расти.

            2013 год был достаточно сложным как для российской экономики, так и для бюджетной системы, особенно на региональном уровне. Темпы экономического роста замедлились с 3,4% до 1,3%, ухудшились финансовые показатели предприятий. Доля доходов региональных бюджетов в ВВП в 2013-м достигла исторического минимума с 1995-го. Это произошло как за счет снижения налоговых доходов (в первую очередь, налога на прибыль), так и сокращения объема федеральных трансфертов. В то же время расходы региональных бюджетов снизились незначительно (с 13,4% до 13,2% ВВП), причем план по расходам был выполнен лишь на 90%. Основным препятствием для более масштабного сокращения расходов стал рост обязательств субъектов Федерации по исполнению «майских» президентских указов 2012 года, в первую очередь в части повышения зарплат бюджетникам. Дополнительные расходные обязательства регионов в 2013-2014 гг. оцениваются в пределах 0,5% ВВП.

            Сложившаяся ситуация имела ряд негативных последствий.

            Реклама на Forbes

            Во-первых, в 2013 году резко обострились проблемы регионального долга (рост на 30%), особенно коммерческой задолженности (на 50%). Число дефицитных регионов и общий объем дефицита превысили значения, наблюдавшиеся в пик кризиса 2009 года (0,8% ВВП в 2009-м и 1% ВВП в 2013-м). При этом дефицит региональных бюджетов оказался вдвое больше, чем на федеральном уровне (в отличие от ситуации 2009 года, когда соотношение было обратным). Хотя по итогам года общий объем регионального долга остался сравнительно небольшим – 2,6% ВВП, в ряде субъектов объемы накопленного долга достигли критических значений (более 100% от доходов без трансфертов).

            Во-вторых, регионы вынуждены были сокращать инвестиции. Доля инвестиционных расходов в общем объеме расходов последовательно сокращалась с 17% в 2011 году до 15% в 2013-м (или с 2,5 до 2% ВВП).

            Данные за 8 месяцев 2014 года говорят о том, что ситуация с исполнением бюджетов разных уровней несколько улучшается, даже несмотря на прогнозируемое замедление темпов экономического роста до 0,5%. Налоговые доходы могут вырасти в 2014 году за счет некоторого восстановления поступлений налога на прибыль. Однако сравнение налоговых поступлений не только с 2013 годом, но и с 2012-м показывает, что в реальном выражении налоговые поступления не восстановились, к уровню 2012 года наблюдается заметное падение.

            При этом федеральный бюджет 2014 года предусматривает некоторое снижение объема помощи регионам.

            В итоге на региональном уровне общий объем доходов в 2014-м может остаться на уровне прошлого года (12,2% ВВП), а расходы вырастут (при 100% выполнении плана по расходам) до 13,5% ВВП. В этом случае общий дефицит региональных бюджетов в 2014 году увеличится до 1,3% ВВП.

            То, что по итогам первых 8 месяцев 2014 года объемы регионального долга практически не изменились, не означает полной нормализации ситуации. Практика 2012-2013 гг. показала, что именно в конце года долг растет на 15-20% (что связано с сохраняющейся неравномерностью расходов и необходимостью до конца года исполнить все обязательства). Необходимо учитывать, что существенное снижение общего дефицита региональных бюджетов по сравнению с 2013 годом возможно только в случае, если уровень исполнения расходов будет ниже запланированного как минимум на 10% (как это и было в 2013-м). Важно также отметить, что в 2014 году продолжилась тенденция к снижению доли инвестиционных расходов регионов (доля в общей сумме расходов за 8 месяцев 2013 года – 12%, а за 8 месяцев 2014-го уже 10,3%).

            Проект федерального бюджета на 2015–2017 гг. не предполагает смены тренда: с уровня 2,17% ВВП в 2014 году общий объем межбюджетных трансфертов субъектам РФ упадет до 2,01% ВВП в 2015-м и до 1,74% ВВП в 2016-м. В 2017-м ожидается небольшой рост до уровня 1,81% ВВП. В результате дальнейшее снижение реального объема доходов консолидированных бюджетов субъектов с минимального за весь предыдущий период времени уровня в 12,2% ВВП в 2013-2014 гг. до 11,9% ВВП к 2017 году обусловлено в бюджетных проектировках именно снижением общего объема трансфертов из федерального бюджета.

            Важно также учитывать, что прогноз по доходам как федерального бюджета, так и бюджетов других уровней сделан исходя из достаточно оптимистичного макроэкономического прогноза (выход на 3%-ный темп роста экономики в трехлетней перспективе).

            По нашим оценкам, в ближайшие три года потолок темпов роста ВВП ограничен 1,5–2% в год, и это без учета реализации дополнительных внешнеполитических рисков и усиления взаимных санкций.

            В случае реализации этих негативных ожиданий динамика российской экономики будет близка к нулевым отметкам. Ожидания более выраженного и долговременного замедления потребления домашних хозяйств связаны с ростом долговой нагрузки населения и величины процентных платежей по банковским кредитам, уменьшающих располагаемые доходы домохозяйств.

            В результате доходы региональных бюджетов могут оказаться еще ниже, чем прогнозирует Минфин. Таким образом, можно сделать следующие выводы. Хотя в 2014 году пока наблюдается определенное улучшение ситуации с исполнением региональных бюджетов по сравнению с 2013-м, видно, что серьезные проблемы остаются (особенно если сравнивать с 2012 годом). Имеющиеся данные не позволяют строить оптимистичный прогноз в целом на весь 2014 год, а также на будущий 2015-й. При этом если макроэкономическая ситуация продолжит ухудшаться, прогнозируемое снижение доходов региональных бюджетов может оказаться более масштабным.

            Как показывает мировой опыт, любой многоуровневой бюджетной системе присущ как вертикальный дисбаланс, вызванный несоответствием распределения расходных и доходных полномочий, так и горизонтальный дисбаланс (неравенство) в положении субнациональных бюджетов одного уровня. Межбюджетные трансферты являются одним из инструментов корректировки подобных дисбалансов, но не единственно возможным. В целом увеличение сбалансированности российских региональных бюджетов (корректировка вертикального дисбаланса) в среднесрочной перспективе возможно за счет трех источников: увеличение трансфертов из федерального бюджета, передача на региональный уровень дополнительных налоговых доходов (либо введение новых региональных налогов), передача с регионального на федеральный уровень определенных расходных полномочий (либо просто сокращение объема расходных полномочий региональных бюджетов).

            Увеличение объема трансфертов из федерального бюджета. Это более прозрачный способ, чем, например, наращивание объема бюджетных кредитов. В случае постоянной выдачи новых бюджетных кредитов для погашения старых данный инструмент становится эквивалентным дотациям на сбалансированность. Логичнее уже сейчас вместо бюджетных кредитов выделять дотации, причем в среднесрочной перспективе необходимо наращивать объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и сокращать объем дотаций на сбалансированность, т. к. дисбаланс на региональном уровне носит долгосрочный характер.

            Дополнительные налоговые доходы на региональном уровне. До недавнего времени активно обсуждался вопрос введения налога с продаж (НСП). Итоговое решение об отказе от его введения совершенно обоснованно с экономической точки зрения. Негативными последствиями введения НСП могли бы стать: излишняя налоговая нагрузка и увеличение административных издержек для бизнеса, а также неравномерность распределения будущих поступлений по регионам (особенно если НСП был бы введен только для крупных торговых сетей).

            Если и повышать налоговую нагрузку на экономику (что крайне нежелательно), то это следует делать через повышение НДС.

            Реклама на Forbes

            Преимуществами является то, что нового налога не нужно вводить (НДС уже существует), а объем дополнительных поступлений выше (по нашим оценкам, 0,6% ВВП при повышении ставки НДС на 2 п.п. против 0,34% ВВП у НСП со ставкой в 3%). В дальнейшем дополнительные 2 п. п. НДС могут быть использованы либо для увеличения существующих трансфертов регионам (прежде всего, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности), либо распределяться между регионами на подушевой основе (аналогично механизму, действующему в Германии).

            Реформирование налогообложения недвижимости (имущества и земли) и переход к определению базы по кадастровой стоимости также может положительно сказаться на повышении сбалансированности региональных бюджетов. Однако надо учитывать как наличие «переходного периода», так и существенные различия в рыночной стоимости недвижимости по регионам, что приведет к тому, что соответствующие налоговые доходы будут расти постепенно и, более того, неравномерно по регионам. Также, учитывая социальные риски проведения реформы налогообложения имущества именно физических лиц, в среднесрочной перспективе можно увеличить поступления по данному налогу лишь до 0,1–0,2% ВВП (с 0,03% ВВП в 2012-2013 гг.)

            Передача с регионального на федеральный уровень расходных полномочий. В текущих условиях одной из достаточно эффективных мер могла бы стать передача на федеральный уровень обязательств по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование (ОМС) неработающего населения (примерно 0,67% ВВП). Это нефинансируемый федеральный мандат, объем которого однозначно определен федеральным законодательством. В финансовом плане закрепление расходных обязательств по ОМС за федеральным уровнем предпочтительнее, чем передача дополнительных доходных источников регионам, поскольку оказывает более сильный выравнивающий эффект. Он достигается за счет большего сокращения расходных обязательств в расчете на одного жителя наименее финансово обеспеченных регионов, где, как правило, выше доля неработающего населения.

            Еще одним возможным вариантом передачи полномочий с регионального на федеральный уровень является исключение региональных социальных доплат к пенсии из компетенции субъектов (0,17% ВВП). В целом пенсионное обеспечение является федеральным полномочием. Кроме того, механизм региональных доплат неэффективен, поскольку только три региона осуществляют эти доплаты без федеральной финансовой поддержки (через механизм межбюджетных субсидий).

            Как при увеличении объема трансфертов регионам, так и при передаче расходных полномочий с регионального на федеральный уровень для предотвращения роста дефицита федерального бюджета необходимо перераспределение средств за счет других направлений федеральных расходов. При этом важно рассматривать изменения в структуре расходов с позиции «производительных расходов» (образование, здравоохранение, производственная инфраструктура), обеспечивающих экономический рост, и «непроизводительных расходов» (национальная оборона, правоохранительная деятельность, государственное управление), не способствующих или мало способствующих росту (сверх определенного предела). С этой точки зрения увеличение расходов федерального бюджета на здравоохранение (за счет включения в них расходов на ОМС неработающего населения) при существенно меньшем (чем заложено сейчас в проекте бюджета на 2015-2017 гг.) росте расходов на оборону и сокращении расходов на госуправление и правоохрану в большей мере соответствовали бы цели увеличения темпов роста российской экономики в средне- и долгосрочной перспективе.

            Реклама на Forbes

            Федеральный бюджет является по сути «бюджетом последней инстанции», поэтому нарастание проблем на региональном уровне потребует принятия решений со стороны центра.

            Может потребоваться наращивание финансовой помощи регионам для предотвращения снижения социально значимых расходов. В то же время приведенные данные показывают, что даже при достаточно благоприятном макроэкономическом прогнозе доходы консолидированных бюджетов субъектов Федерации по-прежнему остаются на минимальных уровнях в долях ВВП, что говорит о долгосрочном дефиците финансовых ресурсов на региональном уровне.

            Что такое дефицит бюджета?

            Вы, наверное, не раз слышали термин «бюджетный дефицит», но понимаете ли вы, что он означает? Короче говоря, бюджетный дефицит означает разрыв между расходами правительства и его доходами. Изучите эту тему более подробно в нашем подробном руководстве, начиная с определения бюджетного дефицита.

            Определение бюджетного дефицита

            Что такое бюджетный дефицит? Дефицит бюджета возникает, когда расходы превышают доходы (т.е., налоги и другие заемные доходы), обычно измеряемые за один финансовый год. Этот термин обычно используется для правительств, хотя организации, предприятия и частные лица также могут иметь бюджетный дефицит. Каждый год дефицит увеличивается к государственному долгу (общей сумме задолженности государства, накопленной за эти годы). Следовательно, госдолг — это значительно более высокая цифра.

            Итак, в чем же причины дефицита бюджета? Это относительно просто. Во время экономического спада или периода медленного экономического роста правительство теряет деньги.Если рабочие теряют работу, они платят меньше налогов, а это означает, что государственные доходы падают. Кроме того, чрезмерные или безответственные государственные расходы в сочетании с низким уровнем налогообложения также могут привести к дефициту бюджета. Правительство также может намеренно создать бюджетный дефицит (называемый кейнсианским бюджетным дефицитом) для увеличения занятости и совокупного спроса.

            Что такое структурный дефицит бюджета?

            Когда мы говорим о бюджетном дефиците, нужно различать циклический и структурный элементы.Проще говоря, состояние экономики влияет на дефицит. Во время бума высокие налоги, а займы — низкие. Во время рецессии все наоборот. Это то, что мы называем циклическим дефицитом. Однако структурный дефицит бюджета — это часть дефицита, не связанная с экономикой, и поэтому он не исчезнет после восстановления экономики. Примером структурного фактора является старение населения или значительный уровень уклонения от уплаты налогов. Структурный дефицит бюджета невозможно измерить, а это значит, что вам придется его оценить.

            Понимание дефицита бюджета Великобритании

            Дефицит бюджета — обычная тема для разговоров в Великобритании. В 2019/20 году доходы правительства составили 824 миллиарда фунтов стерлингов, тогда как оно потратило 887 миллиардов фунтов стерлингов. В результате дефицит бюджета составил 63 миллиарда фунтов стерлингов. В настоящее время (т.е. по последним данным) чистый долг государственного сектора составляет 1,8 трлн фунтов стерлингов. С начала 1970-х годов правительство Великобритании получило профицит бюджета всего за шесть лет. Мы наблюдали значительный бюджетный дефицит в начале 1990-х годов, а также в 2009/10 году после финансового краха.Вскоре можно ожидать, что пандемия коронавируса окажет значительное влияние на дефицит бюджета.

            Как рассчитать бюджетный дефицит

            Есть простая формула, которую вы можете использовать для расчета бюджетного дефицита:

            Бюджетный дефицит = Общие государственные расходы — Общий государственный доход

            Доход включает корпоративные налоги, личные налоги и др. доходов, тогда как расходы включают расходы на здравоохранение, оборону, энергию и т. д.

            Профицит бюджета vs.дефицит: в чем разница?

            Если доходы правительства превышают расходы, это создает профицит бюджета (противоположность дефицита бюджета). Таким образом, у правительства будут дополнительные средства, которые можно будет выделить для широкого круга целей, включая погашение долгов, снижение налогов, финансирование государственных программ и т. Д. Дополнительный капитал также можно сэкономить для использования в будущем, когда возникнет очередной дефицит бюджета.

            Каковы последствия дефицита бюджета?

            Бюджетный дефицит сложен, потому что последствия не всегда отрицательны — в некоторых случаях они могут привести к увеличению совокупного спроса (тем самым стимулируя экономику).Более того, если бюджетный дефицит вызван увеличением государственных расходов, для государственного сектора может быть широкий спектр льгот, таких как программы по безработице или государственные услуги. Однако одна из основных опасностей, связанных с дефицитом бюджета, — это инфляция.

            Как уменьшить дефицит бюджета

            Вообще говоря, уменьшить дефицит бюджета можно только за счет увеличения доходов или уменьшения расходов. Этого можно добиться за счет увеличения темпов экономического роста страны или повышения налогов.Однако идти по канату сложно, поскольку чрезмерные налоги могут замедлить рост. Сокращение расходов также может быть сложной проблемой, поскольку значительное сокращение расходов может замедлить экономический рост, снизить доходы и потенциально создать еще больший дефицит бюджета.

            Мы можем помочь

            GoCardless поможет вам автоматизировать сбор платежей, сократив количество администраторов, с которыми ваша команда должна иметь дело при поиске счетов. Узнайте, как GoCardless может помочь вам со специальными или регулярными платежами.

            GoCardless используется более чем 60 000 компаний по всему миру. Узнайте больше о том, как вы можете улучшить обработку платежей в своем бизнесе уже сегодня.

            Узнать большеЗарегистрироваться

            Каков текущий дефицит федерального бюджета США?

            Согласно прогнозам, дефицит федерального бюджета США в 2021 году достигнет 2,3 триллиона долларов. Это был бы второй по величине дефицит с 1945 года; дефицит 2020 года в размере 3,1 триллиона долларов в результате пандемии COVID-19 занял бы первое место.

            Однако после принятия Американского плана спасения в марте 2021 года дефицит федерального бюджета, по оценкам, вырастет до 3,4 триллиона долларов в 2021 году. Это самый высокий дефицит в истории.

            Узнайте больше о факторах, влияющих на дефицит федерального бюджета, о том, как он рассчитывается и стоит ли вам беспокоиться.

            Дефицит как процент от ВВП

            Хотя долг иногда измеряется в долларах, он часто измеряется как процент от валового внутреннего продукта (ВВП) страны.

            Бюджетное управление Конгресса (CBO) прогнозировало в феврале 2021 года, что годовой дефицит составит 10,3% ВВП США. После принятия плана американского спасения этот процент увеличился до 15,6%.

            До пандемии дефицит на 2021 год прогнозировался на уровне 966 миллиардов долларов, что составляет 8,6% ВВП.

            Факторы, влияющие на дефицит федерального бюджета

            Многие винят в дефиците федерального бюджета обязательные расходы, но это только часть истории.Наибольший вклад в текущий дефицит федерального бюджета внесли COVID-19, снижение налогов, обязательные программы (включая программы льгот) и военные расходы.

            COVID-19

            В марте и апреле 2020 года Конгресс принял несколько законов, чтобы компенсировать ущерб, нанесенный пандемией коронавируса:

            1. Закон о дополнительных ассигнованиях на обеспечение готовности к коронавирусу и реагирования на него предоставил федеральным агентствам 8,3 миллиарда долларов для реагирования на пандемию.
            2. Закон о реагировании на коронавирус для семей первым предоставил 3 доллара.5 миллиардов на оплачиваемый отпуск по болезни, страховое покрытие тестирования на коронавирус и пособие по безработице.
            3. Самым крупным, на сумму более 2 триллионов долларов, стал Закон о помощи, помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом (Закон CARES). Он отправил стимулирующие чеки на 1200 долларов соответствующим налогоплательщикам, расширил страхование от безработицы, оказал помощь малому бизнесу и финансировал государственные и местные органы власти.
            4. Программа защиты зарплаты (PPP) и Закон об улучшении здравоохранения выделили 483,4 миллиарда долларов для малых предприятий, больниц и тестирование.

            Эти расходы в значительной степени увеличили дефицит федерального бюджета, но было необходимо поддерживать экономику США на плаву во время выполнения заказов на домохозяйство по всей стране.

            Американский план спасения на 2021 год предоставил стимулирующие чеки на сумму 1400 долларов для отдельных лиц и семей, предоставил финансирование для тестирования COVID-19, вакцинации, профилактики и многого другого. Однако, по оценкам, дефицит увеличился на 1,1 триллиона долларов.

            Снижение налогов

            Снижение налогов немедленно снижает доходы и увеличивает государственный долг.Например, снижение налогов Бушем увеличило государственный долг в период с 2001 по 2018 год на 5,6 триллиона долларов. Национальный долг и федеральный дефицит связаны между собой, поскольку национальный долг — это накопление дефицита за каждый год. Таким образом, каждый год снижение налогов увеличивает дефицит за счет сокращения доходов.

            Снижение налога Трампа привело к сокращению доходов за счет снижения налогов на доходы физических лиц, малый бизнес и корпорации. По данным Объединенного комитета по налогообложению, эти сокращения увеличат долг в период с 2018 по 2027 год почти на 1,5 триллиона долларов.

            Некоторые экономисты говорят, что снижение налогов настолько сильно стимулирует экономику, что дополнительные доходы в долгосрочной перспективе компенсируют краткосрочные убытки. Национальное бюро экономических исследований обнаружило, что в долгосрочной перспективе можно вернуть только 17% доходов от снижения налога на прибыль, в то время как половину доходов от снижения корпоративного налога можно вернуть.

            Нефинансируемые обязательные расходы

            Конгресс обязал тратить средства на некоторые программы без повышения налогов на их оплату. Некоторые из них также известны как «программы льгот», например Medicare, когда люди платят налоги в рамках программы во время работы.Они имеют право на получение этих пособий после выхода на пенсию.

            Самая дорогостоящая обязательная программа — это Medicaid, которая обеспечивает медицинское обслуживание тем, кто не может себе этого позволить. В бюджете Medicaid на 2021 год запланировано около 521 миллиарда долларов.

            Далее идет программа Medicare, стоимость которой, по прогнозам, в 2021 году составит 709 миллиардов долларов. Однако только 40% ее стоимости идет на покрытие дефицита. Остальные 60% оплачиваются за счет налогов на заработную плату и страховых взносов.

            Обязательный бюджет также включает 645 миллиардов долларов на различные программы.К ним относятся программы социального обеспечения, такие как TANF, EITC и жилищная помощь. Другие программы — это пособия, такие как пособия по безработице и федеральные пенсионные программы.

            Примечание

            Некоторые люди ошибочно указывают на 1 триллион долларов, которые Социальное обеспечение тратит ежегодно в качестве вкладчика в дефицит. Однако он финансируется за счет налогов на заработную плату и Целевого фонда социального обеспечения до 2034 года, так что это не фактор.

            Военные расходы США

            Война с террором и связанные с ней расходы на оборону увеличили государственный долг на триллионы с 2001 года.Это включает увеличение бюджетов Министерства обороны, Департамента по делам ветеранов и зарубежных операций на случай непредвиденных обстоятельств. К сожалению, сократить дефицит бюджета без сокращения военных расходов США сложно.

            Военные расходы США превышают следующие 10 крупнейших государственных расходов вместе взятых. Это почти в три раза больше, чем военный бюджет Китая, и в 10 раз больше, чем расходы на оборону России. Из-за своего размера он играет важную роль в дефиците федерального бюджета.

            Государственные расходы, ВВП и дефицит бюджета

            Дефицит бюджета возникает, когда государственные расходы превышают доходы. Доход федерального правительства — это доход, который оно получает от налогов, сборов и инвестиций. Когда расходы меньше доходов, создается профицит бюджета.

            Президент и Конгресс намеренно перерасходуют. Они понимают, что чем больше государство тратит, тем больше оно стимулирует экономику. Государственные расходы сами по себе являются составной частью ВВП.Это общий объем производства страны за год.

            Стоит ли беспокоиться о дефиците бюджета?

            Бюджетный дефицит — это не немедленный кризис. В умеренных количествах он действительно может увеличить экономический рост. Это может помочь вложить деньги в карманы предприятий и семей, чтобы они тратили деньги, что затем поможет создать более сильную экономику.

            Если отношение долга к ВВП превышает критическую отметку в 77% в течение длительного периода времени, это замедляет экономику.Каждый процентный пункт долга выше этого уровня стоит стране 1,7% экономического роста. Еще хуже обстоит дело с развивающимися рынками, на которых каждый дополнительный процентный пункт долга выше 64% может замедлять рост на 2% ежегодно.

            Есть также повод для беспокойства, когда в экономике дела идут хорошо. Правительство должно сокращать дефицит, чтобы снизить государственный долг. Дефицитные расходы в здоровой экономике могут вызвать ее перегрев, а это может создать цикл подъемов и спадов, который может привести к рецессии.

            Что такое дефицит бюджета? Причины дефицита и решения

            Если вы уделяете внимание политике, работаете в компании или часто работаете с бухгалтером, вы, вероятно, слышали о дефиците бюджета. Хотя то, как люди говорят о бюджетном дефиците, звучит запутанно и сложно, на самом деле концепция довольно проста: это когда расходы превышают доходы.

            Это немного больше, и это помогает лучше понять бюджетный дефицит в контексте. В этом посте мы объясним, что вам нужно знать о бюджетном дефиците, чтобы в следующий раз, когда он всплыл, вы могли лучше понять ситуацию — будь то политика или выяснение вашего семейного бюджета.

            Прочтите, чтобы получить полное объяснение, или просто нажмите на ссылку ниже, чтобы ответить на свой конкретный вопрос.

            Начнем с простого вопроса.

            Что такое дефицит бюджета?

            Дефицит бюджета возникает, когда расходы превышают доход — когда общая сумма денег, которую вы тратите, превышает общую сумму денег, которую вы приносите. Это может происходить в малых и больших масштабах. Например, ваш домашний бюджет может быть дефицитным, если ваши общие ежемесячные расходы превышают ваш ежемесячный семейный доход.

            Дефицит бюджета случается в компаниях, когда операционные расходы превышают выручку. Применяется тот же основной принцип: компания работает с дефицитом, потому что общая сумма, которую они зарабатывают, меньше суммы, которую они должны. Как и на индивидуальном уровне, это может привести к долгам.

            Наконец, это также может произойти на уровне штата — как бюджетный кризис в Калифорнии в 2009 году — и на национальном уровне. И когда это действительно происходит в таком масштабе, это часто становится предметом политических дебатов.С учетом национального дефицита все немного сложнее, но основной принцип тот же: государственные доходы меньше государственных расходов. Прямо сейчас федеральное правительство США испытывает дефицит — оно тратит больше, чем получает. По состоянию на конец 2020 года дефицит федерального бюджета составлял 3,3 триллиона долларов. Это вызвано несколькими факторами.

            Причины дефицита бюджета

            В случае физического лица или компании причины дефицита могут быть довольно ясными: вы тратите больше, чем зарабатываете.Когда дело доходит до правительства, все может быть немного сложнее.

            Точные причины дефицита государственного бюджета трудно отследить, но в целом они вызваны низкими налогами и высокими расходами. Это связано с тем, что основным источником доходов правительства является налогообложение, поэтому низкий налоговый доход означает, что общий доход правительства невысок.

            Дефицит государственного бюджета может быть вызван рядом факторов:

            • Снижение налогов, ведущее к уменьшению доходов, например снижение налогов, призванное повысить способность крупных компаний нанимать сотрудников
            • Низкий ВВП (валовой внутренний продукт — деньги, зарабатываемые в стране), приводящий к низким общим доходам и, таким образом, низким налоговым поступлениям
            • Плохо спроектированные налоговые структуры, которые занижают налоги с высокооплачиваемых и завышают налоги с низкооплачиваемых
            • Высокие расходы на многие программы, такие как Medicare и Social Security
            • Высокие военные расходы
            • Высокие расходы на субсидии различным отраслям промышленности

            То, что что-то является одной из причин дефицита, не означает, что оно должно быть устранено полностью.Например, для функционирования страны необходимы Medicare и Social Security. Но учитывая, что расходы высоки и в других областях, и что налоговые ставки ниже, чем необходимо для полного покрытия расходов, государственные расходы приводят к дефициту.

            Какое влияние дефицит государственного бюджета на экономику?

            Разговор о дефиците может звучать довольно абстрактно, но он имеет ряд эффектов, о которых может беспокоиться обычный человек. Например, если дефицит был достаточно высоким, правительство могло бы попытаться сократить финансирование важных программ, таких как Medicare или Social Security.Влияние государственного бюджета на экономику может быть серьезным, если они сократят такие программы, на которые полагаются миллионы людей.

            С другой стороны, многие инвесторы и крупные корпорации беспокоятся о дефиците, потому что опасаются, что он заставит правительство поднять на них налоги. В конечном итоге, однако, Брукингс считает, что средний американец не должен беспокоиться о дефиците на данный момент.

            • Бюджетный дефицит может повлиять на стоимость государственных облигаций.Узнайте больше о федеральном дефиците и государственных облигациях в нашем блоге.

            Это потому, что экономисты продолжают спорить о том, существует ли такой уровень долга, который нанесет ущерб экономике страны. На данный момент дефицит, похоже, не наносит ущерба экономике США. Однако из-за неуверенности экономистов никто не знает, изменится ли это.

            Как правительства сокращают бюджетный дефицит

            Одно можно сказать наверняка: правительство часто заинтересовано в сокращении бюджетного дефицита, когда он становится слишком большим.И прямо сейчас он почти такой же высокий, как и когда-либо. Это привело к тому, что множество различных политических группировок предложили свои собственные методы сокращения дефицита федерального бюджета. Вот некоторые часто используемые решения по поводу дефицита федерального бюджета:

            • Повышение налогов. Некоторые группы хотят увеличить федеральные доходы, чтобы компенсировать дефицит. Этого можно было бы в значительной степени достичь за счет увеличения налогов, особенно для богатых, которые, несмотря на дефицит и спад, вызванный пандемией, по-прежнему преуспевают.Однако повышение налогов имеет обратные стороны для политиков, поскольку они часто непопулярны, и их предложение иногда может обернуться политической катастрофой.
            • Увеличение роста. Правительство также может увеличить налоговые поступления, стимулируя рост экономики. Когда экономика растет, люди зарабатывают больше денег. А когда зарабатывается больше денег, появляется больше денег, подлежащих налогообложению, что увеличивает общие налоговые поступления, которые может собирать правительство. Увеличить рост сложно.Некоторые считают, что снижение налогов увеличивает рост, но нет никаких доказательств того, что это работает. Другие считают, что прямое стимулирование может помочь, но это также может привести к увеличению долга правительства.

            • Сократить расходы. Сокращение расходов может происходить в различных формах. Некоторые группы выступают за сокращение расходов на социальные программы, такие как Социальное обеспечение, Медикейд и помощь для государственных программ. Некоторые выступают за сокращение военного бюджета, который намного выше, чем у любой другой развитой страны.В конечном итоге это становится горячо обсуждаемым политическим вопросом.

            По мере того, как дефицит продолжает расти, вы, вероятно, услышите все больше и больше аргументов о том, как лучше всего его сократить. В конце концов, что-то нужно будет сделать, даже если в краткосрочной перспективе это не нанесет ущерба экономике или финансам простых американцев.

            Как защититься от дефицита бюджета

            Как мы упоминали ранее, дефицит бюджета касается не только правительства — частные лица также могут испытывать дефицит.Из-за таких факторов, как ссуды и кредитные карты, некоторые люди могут иметь дефицит и даже не знать об этом.

            К счастью, есть шаги, которые вы можете предпринять, чтобы снизить бюджетный дефицит.

            • Знайте свой ежемесячный доход. Важно следить за суммой денег, которую вы приносите каждый месяц. Это особенно важно, если вы работаете на нескольких работах, в непостоянные почасовые смены, выполняете контрактную или внештатную работу или получаете гранты. Знать приблизительную или среднюю сумму, которую вы приносите каждый месяц, является ключевым моментом.
            • Знайте свои ежемесячные расходы. Точно так же, как важно знать, сколько денег вы приносите каждый месяц, вы также должны знать, сколько денег уходит. Ежемесячные расходы для большинства людей могут быть непостоянными. Вашему автомобилю не нужно ремонтировать за 300 долларов каждые месяцев (надеюсь). Итак, хорошо бы приложить все усилия, чтобы вычислить среднюю сумму, которую вы тратите каждый месяц, а затем использовать ее при оценке своих финансов.

            • Планируйте свои расходы в соответствии с доходом. Последний кусок головоломки: как только вы знаете, сколько денег вы вложили, вы можете планировать расходы, исходя из суммы денег, которые вы приносите. Таким образом вы можете быть уверены, что не истощите свои сбережения, от зарплаты до зарплаты или огромная задолженность по кредитной карте, чтобы покрыть свои расходы на жизнь.

            Хотя все это может показаться сложным, особенно для тех, чьи доходы и расходы могут меняться ежемесячно, на самом деле есть простой способ отслеживать: Монетный двор. Приложение Mint отслеживает ваши деньги на выходе и деньги на входе.Все, что вам нужно сделать, это подключить свои банковские счета и кредитные карты, а приложение позаботится обо всем остальном. Это также позволяет вам составить свой собственный бюджет и заранее спланировать расходы, чтобы не попасть в долги.

            Основные выводы

            Вот что нужно иметь в виду, когда вы думаете о дефиците бюджета:

            • Бюджетный дефицит возникает, когда расходов превышают доходов .
            • Они могут возникать на уровне частных лиц, компаний или правительств .
            • Национальный дефицит часто имеет политическое значение. По состоянию на конец 2020 года он составлял $ 3,3 трлн .
            • Однако экономистов не уверены, вреден ли высокий дефицит для экономики , по крайней мере, на данный момент.
            • Есть два способа борьбы с дефицитом: увеличение доходов за счет повышения налогов и / или увеличения экономической активности, или сокращение расходов за счет сокращения государственных программ.
            • На индивидуальном уровне вы можете предотвратить дефицит бюджета, тщательно отслеживая свои доходы и расходы, составляя бюджет, и убедившись, что ваши расходы меньше вашего общего дохода .

            Дефицит бюджета звучит пугающе, и знание того, как уменьшить дефицит бюджета, может сбивать с толку, но это не обязательно. При правильной политике — личной или национальной — ими можно управлять.

            Источники

            Бюджетное управление Конгресса | Brookings

            Связанные

            Зарегистрируйтесь на Mint сегодня

            От бюджетов и счетов до бесплатного кредитного рейтинга и т. Д. —
            вы откроете для себя простой способ оставаться в курсе всех событий.

            Подробнее о безопасности

            Дефицит бюджета США достиг 2,8 триллиона долларов в 2021 финансовом году

            Дефицит федерального бюджета достиг 2,8 триллиона долларов в 2021 году, что является вторым по величине показателем за всю историю наблюдений, но является улучшением по сравнению с предыдущим годом, поскольку экономика начинает восстанавливаться после пандемии коронавируса, что привело к увеличению налоговых поступлений.

            Официальные данные, опубликованные в пятницу, показали, что дефицит бюджета за 12 месяцев, закончившихся 30 сентября (финансовый год правительства), не был таким серьезным, как прогнозировал Белый дом ранее в этом году.Администрация Байдена объяснила это улучшение пакетом помощи в размере 1,9 триллиона долларов, принятым Конгрессом, и развертыванием вакцин, что ускорило открытие экономики.

            Дефицит бюджета снизился с рекордных 3,1 триллиона долларов США, зафиксированных в 2020 финансовом году, когда пандемия охватила экономику.

            В этом году налоговые поступления выросли до 4 триллионов долларов, поскольку более состоятельные люди и корпорации заплатили больше налогов, чем ожидалось. Государственные расходы выросли до 6 долларов.8 триллионов в виде пособий по оказанию помощи, денег на аренду жилья и средств для штатов и городов были распределены по всей стране.

            Годовой дефицит бюджета ранее достиг пика около 1,4 триллиона долларов после финансового кризиса 2008 года. Они снижались, прежде чем поднялись в течение первых трех лет правления Трампа, а затем резко выросли в прошлом году, когда правительство выкачало триллионы долларов на поддержку экономики.

            Бюджетное управление Конгресса прогнозирует, что дефицит в 2022 году снизится до 1 доллара.15 триллионов и продолжат снижаться в течение следующих нескольких лет, прежде чем снова вырастут в этом десятилетии. Но эти прогнозы зависят от того, какую политику расходов могут принять законодатели.

            Администрация Байдена ведет переговоры с законодателями в Конгрессе о дополнительных расходах на социальные и климатические инициативы примерно на 2 триллиона долларов и обсуждает способы оплаты этих программ.

            Администрация Байдена также сталкивается с другим крайним сроком в начале декабря, чтобы поднять или приостановить установленный законом предел размера долга, который может нести федеральное правительство.Республиканцы и демократы уже готовятся к новому противостоянию по поводу того, как это должно быть достигнуто. Республиканцы заявляют, что повышение предела заимствования было бы ответственным с финансовой точки зрения делом, в то время как демократы отмечают, что это позволяет правительству оплачивать уже понесенные счета.

            Министр финансов Джанет Л. Йеллен заявила в заявлении в пятницу, что цифры бюджета являются доказательством восстановления экономики и признаком того, что экономические планы президента Байдена работают.

            «Несмотря на то, что экономика страны восстанавливается быстрее, чем в других богатых странах, она все еще хрупка», — сказала г-жа Йеллен.

            Г-жа Йеллен утверждала, что из-за столь низких процентных ставок Соединенные Штаты могут позволить себе взять дополнительный долг для инвестирования в строительство и ремонт инфраструктуры и защиту окружающей среды. В пятницу она заявила, что это улучшит «долгосрочное финансовое и экономическое здоровье» Соединенных Штатов.

            Отслеживание дефицита | Центр двухпартийной политики

            Обзор за 2021 финансовый год

            У федерального правительства дефицит составил 2 доллара.8 триллионов долларов в 2021 финансовом году, разница между доходами в 4,0 триллиона долларов и расходами в 6,8 триллиона долларов. Этот дефицит был на 12% ниже (на 362 млрд долларов США), чем в 2020 финансовом году, из-за того, что рост доходов опережал рост расходов. Однако дефицит в 2021 финансовом году был почти в три раза больше, чем в 2019 финансовом году (на 1,8 триллиона долларов больше), поскольку федеральные расходы на помощь в связи с COVID-19 продолжали приводить к рекордно высоким расходам. Дефицит этого года составил примерно 13% ВВП, что является вторым по величине дефицитом в экономике с 1945 года.Доходы составили 18% ВВП, а расходы выросли до 30% ВВП.

            Поступления составили 4,0 триллиона долларов в 2021 финансовом году, что на 18% (627 миллиардов долларов) больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что отражает общую мощь экономики на начальных этапах восстановления после пандемии. Поступления от индивидуального подоходного налога и налога на заработную плату вместе выросли на 15% из-за сочетания более высокой заработной платы, увеличения занятости и налогов на заработную плату, которые большинство работодателей отложили с 2020 по 2021 год в соответствии с Законом CARES от марта 2020 года. Поступления от корпоративных налогов увеличились на 75 % отчасти из-за более высоких корпоративных прибылей, а поступления по страхованию от безработицы увеличились на 31%, поскольку штаты пополнили свои целевые фонды по страхованию от безработицы.

            Между тем, расходы в 2021 финансовом году выросли на 4% (265 миллиардов долларов) по сравнению с 2020 финансовым годом, в основном за счет продолжающихся федеральных мер реагирования на пандемию, когда многие программы помощи действовали в течение большего количества месяцев в прошлом году, чем в 2020 финансовом году. Напротив, расходы Администрации малого бизнеса и выплаты пособий по безработице, которые резко выросли в течение 2020 финансового года, снизились на 44% и 17% соответственно по сравнению с прошлым годом. Однако расходы на эти программы остались на сотни миллиардов долларов выше, чем в 2019 финансовом году.Кроме того, по сравнению с 2020 финансовым годом расходы в 2021 финансовом году увеличились на:

            • 363 миллиарда долларов в виде возвращаемых налоговых льгот, включая выплаты, влияющие на экономику, и авансовые платежи по детским налоговым льготам
            • 94 миллиарда долларов в виде помощи от COVID-19 для правительств штата и местных органов власти
            • 63 миллиарда долларов на Medicaid, в основном за счет помощи при пандемии
            • 57 миллиардов долларов для Министерства образования, в первую очередь на чрезвычайную помощь в связи с COVID-19 для поддержки K-12 и послесреднего образования
            • 50 миллиардов долларов для Министерства сельского хозяйства, в основном на льготы по программе SNAP и помощь фермерам при пандемии
            • 39 миллиардов долларов в виде пособий по социальному обеспечению в связи с увеличением как числа получателей, так и среднего размера выплаты пособий
            • Гранты на сумму 33 миллиарда долларов правительствам штата и местным органам власти для поддержки малообеспеченных семей с помощью экстренной помощи в аренде жилья
            • Чистые проценты по государственному долгу в размере 25 миллиардов долларов

            По мере приближения зимы траектория пандемии и ее влияние на дефицит остаются взаимосвязанными, но глубоко неопределенными.Помешают ли новые варианты восстановлению экономики страны и уменьшат доходы? Смогут ли требования к вакцинации и право на вакцинацию для детей младшего возраста снизить количество заболевших и придадут ли американцам уверенность в том, что делать покупки и путешествовать, способствуя потребительским расходам? Если, как в прошлом году, пандемия ухудшится в более прохладные месяцы, решит ли федеральное правительство, что экономике нужен еще один толчок стимулов? Ответы на эти и другие вопросы определят финансовое положение федерального правительства на 2022 финансовый год.

            Отслеживание федерального дефицита: сентябрь 2021 г.

            Дефицит федерального бюджета в сентябре 2021 года составил 59 миллиардов долларов, что примерно на 65 миллиардов долларов (52%) меньше дефицита в сентябре 2020 года. Этот дефицит представлял собой разницу между доходами в 460 миллиардов долларов и расходами в 519 миллиардов долларов. Хотя индивидуальные и корпоративные налоговые платежи в сентябре обычно дают большой профицит, расходы на помощь в связи с COVID-19 затмили их и привели к сентябрьскому дефициту второй год подряд.

            Выручка увеличилась на 87 миллиардов долларов (23%) по сравнению с тем же месяцем прошлого года.Увеличение в основном было вызвано увеличением налогов на прибыль и фонд заработной платы на 23% и увеличением поступлений корпоративного подоходного налога на 71%.

            Расходы выросли на 22 миллиарда долларов (4%) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Примечательно, что расходы Министерства образования были на 107% выше, чем в сентябре 2020 года. Пересмотр в сторону увеличения оценочной стоимости субсидирования кредитов и гарантий по кредитам на 95 миллиардов долларов был частично вызван причинами, связанными с пандемией, включая продление пауз между выплату основной суммы кредита и процентов и взыскание ссуд в случае невыполнения обязательств — и частично путем переоценки того, сколько федеральное правительство будет возвращено по своему непогашенному портфелю.Расходы на возвращаемые налоговые льготы увеличились на 21 миллиард долларов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в основном из-за ежемесячных авансовых платежей по детским налоговым льготам, утвержденных Американским планом спасения ранее в этом году.

            Снижение расходов на другие меры по реагированию на пандемию в сентябре частично компенсировало этот рост расходов. Расходы Министерства внутренней безопасности сократились на 74% по сравнению с прошлым годом, поскольку некоторые выплаты, такие как пособия по безработице, которые были выплачены через Фонд помощи при стихийных бедствиях в сентябре 2020 года, не были повторены в 2021 году.Компенсация по безработице от Министерства труда также была на 57% ниже в сентябре этого года по сравнению с прошлым годом, поскольку срок расширенных пособий по безработице истек в начале месяца.

            Отслеживание федерального дефицита: август 2021 г.

            Бюджетное управление Конгресса оценивает дефицит федерального правительства в размере 173 млрд долларов в августе, одиннадцатом месяце 2021 финансового года. Поскольку 1 августа выпадает на выходные в этом году, некоторые крупные федеральные платежи, которые обычно выплачиваются в первую из месяц были перенесены на конец июля.Если бы не этот временной сдвиг, дефицит в августе составил бы 233 миллиарда долларов — на 60 миллиардов долларов больше, чем сообщалось. Ежемесячная выручка выросла на 20% (45 миллиардов долларов) по сравнению с августом прошлого года, в основном за счет увеличения поступлений налога на прибыль и фонд заработной платы. Расходы увеличились на 4% (17 миллиардов долларов) в годовом исчислении из-за изменений в расходах на реагирование на пандемию.

            К настоящему времени в этом финансовом году федеральное правительство имело кумулятивный дефицит в размере 2,7 триллиона долларов, что означает разницу между 3,6 триллионами доходов и 6 долларами.3 триллиона расходов. Этот дефицит на 10% ниже (на 295 миллиардов долларов меньше), чем за тот же период в 2020 финансовом году, но более чем на 150% больше, чем дефицит 2019 финансового года (на 1,6 триллиона долларов больше) на данный момент в году.

            Анализ заметных тенденций : За один месяц до конца 2021 финансового года федеральное правительство собирается зафиксировать несколько меньший дефицит, чем в прошлом году. Восстановление экономики способствовало росту доходов, а сворачивание некоторых крупных программ помощи при пандемии замедлило рост расходов.

            Выручка в 2021 году увеличилась на 18% (539 миллиардов долларов) с начала года по сравнению с 2020 годом. Только доходы от корпоративных налогов увеличились на 77% (125 миллиардов долларов) в годовом исчислении. Поступления от индивидуального подоходного налога после снижения в период с 2019 по 2020 год восстановились в этом году, увеличившись на 26% (382 миллиарда долларов) по сравнению с тем же 11-месячным периодом 2020 года.

            Совокупные расходы с начала года до даты увеличились на 4% (245 миллиардов долларов) по сравнению с первыми 11 месяцами 2020 финансового года, при этом высокий уровень расходов обусловлен программами помощи COVID-19.Хотя федеральные расходы на борьбу с пандемией происходили на протяжении всего 2021 финансового года — по сравнению с примерно тремя четвертями 2020 финансового года — некоторые из них сократились по сравнению с прошлым годом. Расходы Управления малого бизнеса на 44% (256 миллиардов долларов) меньше, чем за тот же период прошлого года, что отражает постепенное сокращение расходов на программы помощи при пандемии, такие как Программа защиты зарплаты и Программа ссуды на случай катастроф. Поскольку экономика вернула рабочие места, которые были потеряны в 2020 году, а некоторые штаты досрочно прекратили выплаты увеличенных пособий по безработице, расходы на пособия по безработице снизились на 14% (61 миллиард долларов) по сравнению с прошлым годом.

            Однако общие расходы до августа были на 52% (2,1 трлн долларов) больше, чем за тот же период в 2019 финансовом году. Определенные меры по реагированию на пандемию способствовали высокому уровню расходов в последние месяцы, в том числе авансовые платежи по детским налоговым льготам, выплаты из Фонда помощи в связи с коронавирусом правительствам штата и местным органам власти, а также экстренная помощь при аренде.

            Отслеживание федерального дефицита: июль 2021 г.

            Бюджетное управление Конгресса оценивает дефицит федерального правительства в 301 миллиард долларов в июле, десятом месяце 2021 финансового года.Поскольку 1 августа выпадало на выходные как в 2020, так и в 2021 году, некоторые федеральные программы, которые обычно выплачивают большие суммы в первое число месяца, делали это дважды в июле. Если бы не эти временные сдвиги, дефицит в прошлом месяце был бы на 60 миллиардов долларов меньше. Июльский дефицит составлял разницу между 261 миллиардом долларов доходов и 562 миллиардами расходов. Ежемесячные поступления упали на 54% (302 миллиарда долларов) по сравнению с июлем прошлого года из-за возврата к 2021 году к обычным срокам подачи налоговых деклараций в апреле и июне для индивидуальных и корпоративных налоговых платежей.(Эти сроки были отложены до июля 2020 года.)

            К настоящему времени в этом финансовом году федеральное правительство имело кумулятивный дефицит в размере 2,5 триллиона долларов, что представляет собой разницу между 3,3 триллионом долларов доходов и 5,9 триллионом долларов расходов. Этот дефицит на 10% ниже (на 269 миллиардов долларов США), чем за тот же период в 2020 финансовом году, но почти в три раза превышает дефицит 2019 финансового года (на 1,7 триллиона долларов больше).

            Анализ заметных тенденций : Бюджетные модели за последний месяц продолжают отражать реакцию федерального правительства на пандемию COVID-19, а также развивающееся восстановление экономики.

            Рост федеральных доходов остается устойчивым, увеличившись на 17% (494 млрд долларов США) по сравнению с тем же 10-месячным периодом в 2020 финансовом году. Это увеличение свидетельствует об укреплении экономики с устойчивым притоком индивидуальных подоходных налогов и налогов на фонд заработной платы от более высоких общих заработных плат и корпоративных налогов от более крупных корпоративных прибылей, последняя из которых увеличилась на 76% (121 миллиард долларов США) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. .

            Совокупные расходы с начала года до настоящего времени увеличились на 4% (225 млрд долларов США) по сравнению с первыми 10 месяцами 2020 финансового года, опять же за счет программ по борьбе с пандемией.Сюда входит увеличение на 318 миллиардов долларов (79%) расходов на выплаты экономического воздействия и возвращаемые налоговые льготы, которые были увеличены в этом финансовом году в соответствии с Законом о американском плане спасения от 2021 года. Кроме того, расходы из Фонда помощи в связи с коронавирусом увеличились на 62 миллиарда долларов (42%). ) год за годом. С другой стороны, расходы Medicare снизились на 12% (76 миллиардов долларов) по сравнению с тем же периодом в 2020 финансовом году, поскольку расширения, проведенные в соответствии с Законом о помощи, чрезвычайной помощи и экономической безопасности 2020 года в связи с коронавирусом, увеличили расходы в июле прошлого года и с тех пор рассеялись.Общие расходы в этом году по-прежнему на 57% (2,1 миллиарда долларов) больше, чем за тот же период в 2019 финансовом году, что демонстрирует долгосрочное влияние программ помощи COVID-19 на федеральный бюджет.

            Наконец, стоит отметить, что в результате роста инфляции и роста долга федеральное правительство выплатило процентов по государственному долгу на 10 миллиардов долларов больше, чем в июле 2020 года.

            Отслеживание федерального дефицита: июнь 2021 г.

            Бюджетное управление Конгресса оценивает дефицит федерального правительства в размере 173 млрд долларов в июне, девятом месяце 2021 финансового года.Дефицит июня составлял разницу между 450 млрд долларов доходов и 623 млрд долларов расходов.

            К настоящему времени в этом финансовом году федеральное правительство имело кумулятивный дефицит в размере 2,2 триллиона долларов, разница между доходами в 3,1 триллиона долларов и расходами в 5,3 триллиона долларов. Этот дефицит почти в три раза превышает дефицит за тот же период в 2019 финансовом году (на 1,5 триллиона долларов больше), но на 19% (508 миллиардов долларов) ниже, чем в тот же период в 2020 финансовом году. Впервые в 2021 финансовом году совокупный дефицит снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

            Анализ заметных тенденций : До сих пор в 2021 финансовом году сопоставления уровней дефицита в годовом исчислении в значительной степени отражали траекторию пандемии COVID-19 и последующие меры федерального правительства. БКК ожидает, что эта тенденция сохранится до конца финансового года.

            Движущей силой сокращения совокупного дефицита по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в июне стало существенное увеличение доходов. Общие поступления за первые девять месяцев этого года увеличились на 35% (797 млрд долларов) по сравнению с 2020 финансовым годом — если копнуть немного глубже, это составило 30% (589 млрд долларов) увеличение доходов физических лиц и налогов на заработную плату, а также 192%. (176 миллиардов долларов) увеличение поступлений от корпоративного подоходного налога.Эти изменения, однако, в значительной степени связаны с более ранними сроками уплаты налогов, которые были отложены до июля 2020 финансового года. Доходы финансового года на сегодняшний день также выросли на 17% по сравнению с 2019 финансовым годом (448 миллиардов долларов), отчасти в результате повышения заработной платы работников, особенно среди лиц с более высокими доходами, которые платят большую часть федеральных подоходных налогов.

            Общие расходы в июне составили 623 миллиарда долларов, что на 482 миллиарда долларов меньше, чем в июне 2020 года. Большая часть этой разницы может быть связана с уменьшением на 480 миллиардов долларов федеральных расходов Администрации малого бизнеса, чьи значительные обязательства по оказанию помощи в связи с COVID-19, такие как Программа защиты зарплаты — составила почти половину государственных расходов в июне 2020 года в соответствии с Законом о помощи, чрезвычайной помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом (CARES).Кроме того, расходы на компенсацию по безработице снизились на 76 миллиардов долларов в годовом исчислении, в основном потому, что: 1) еженедельные страховые выплаты по безработице включали федеральную надбавку в 600 долларов в июне 2020 года и только 300 долларов в июне 2021 года; и 2) меньше людей сейчас получают пособия из-за более низкой безработицы и более строгих правил отбора в некоторых штатах.

            Совокупные расходы с начала года до даты выросли на 6% (289 млрд долларов США) по сравнению с первыми девятью месяцами 2020 финансового года и составляют 58% (1 доллар США.9 трлн) больше, чем на данный момент в 2019 финансовом году. Эти изменения свидетельствуют о продолжающихся расходах на программы помощи COVID-19, в частности, на возмещаемые налоговые льготы и дополнительную компенсацию по безработице, поскольку каждый месяц до настоящего времени в текущем финансовом году отражались расходы, связанные с пандемией, в то время как только март-июнь проводился в отношении расходов, связанных с пандемией. соответствующий период прошлого года.

            Отслеживание федерального дефицита: май 2021 г.

            Бюджетное управление Конгресса оценивает дефицит федерального правительства в размере 132 млрд долларов в мае, восьмом месяце 2021 финансового года.Дефицит Мэй составил разницу между 463 млрд долларов доходов и 596 млрд долларов расходов. Отметим, что на майские расходы повлияло 1 мая, приходящееся на выходные, в результате чего на апрель были перенесены определенные платежи, которые обычно выплачиваются в начале мая. Если бы не эти временные сдвиги, майский дефицит составил бы 192 миллиарда долларов.

            К настоящему времени в этом финансовом году федеральное правительство имело кумулятивный дефицит в размере 2,1 триллиона долларов, что представляет собой разницу между 2,6 триллиона долларов доходов и 4,7 триллиона долларов расходов.Этот дефицит на 10% (184 млрд долларов США) больше, чем на тот же момент в 2020 финансовом году, когда были затрачены только три месяца расходов, связанных с пандемией, и на 179% (1,3 трлн долларов США) больше, чем на этот момент в 2019 финансовом году.

            Анализ заметных тенденций: Ответные меры на пандемию продолжают нарушать нормальную структуру расходов и доходов. Индивидуальные подоходные налоги обычно уплачиваются в апреле; однако как в 2020, так и в 2021 году федеральное правительство отодвинуло Налоговый день из-за COVID-19. В этом году подоходный налог с физических лиц подлежал уплате 17 мая по сравнению с 15 июля в 2020 году.Кроме того, в этом году расчетные квартальные налоговые платежи должны были быть произведены в апреле, тогда как они должны были быть внесены в июле в 2020 году. Эти сдвиги даты необходимо учитывать при сравнении годового дефицита.

            Частично из-за более раннего крайнего срока для уплаты индивидуального налога, совокупные доходы с начала года значительно выросли: на 29% (587 миллиардов долларов) больше, чем на данный момент в течение прошлого финансового года. Кроме того, выручка с начала года до текущей даты на 15% превышает сопоставимые поступления за 2019 финансовый год.Учитывая, что крайний срок индивидуального налогообложения в 2019 году был, как обычно, в апреле, сдвинутый крайний срок в 2021 году не может учитывать это увеличение. Скорее, рост частично связан с более высокими заработками, особенно среди высокодоходных работников, которые вносят наибольшую долю доходов от подоходного налога. Сборы подоходного налога с предприятий также выросли по сравнению с 2019 финансовым годом, а поступления по страхованию от безработицы растут по мере того, как штаты пополняют свои целевые фонды.

            Федеральные расходы остаются сверхвысокими, прежде всего в результате программ помощи COVID-19.Совокупные расходы на 20% (771 млрд долларов США) больше, чем на данный момент в прошлом финансовом году, и на 55% (1,7 трлн долларов США) больше, чем на данный момент в FY2019. Каждый месяц до настоящего времени в текущем финансовом году отражались расходы, связанные с пандемией, в то время как только март, апрель и май были за соответствующий период прошлого года. По мере продвижения 2021 финансового года и большей части сопоставимого периода 2020 финансового года, охватывающего борьбу с пандемией, совокупный рост расходов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, вероятно, будет менее резким. Возвратные скидки, программы помощи Администрации малого бизнеса (в первую очередь Программа защиты зарплаты) и расширенные страховые выплаты по безработице были крупнейшими источниками увеличения расходов в 2021 финансовом году.

            Отслеживание федерального дефицита: апрель 2021 г.

            Бюджетное управление Конгресса (CBO) оценивает дефицит федерального правительства в размере 225 миллиардов долларов в апреле, седьмом месяце 2021 финансового года. Апрельский дефицит был разницей между 439 миллиардами долларов доходов и 663 миллиардами долларов расходов. Если бы не изменение сроков некоторых выплат из-за того, что 1 мая выпало на выходные, дефицит в апреле составил бы 165 миллиардов долларов. (В остальной части этой записи все цифры были скорректированы, чтобы отразить этот временной сдвиг.)

            К настоящему времени в этом финансовом году федеральное правительство имело кумулятивный дефицит в размере 1,9 триллиона долларов, что представляет собой разницу между 2,1 триллионом долларов доходов и 4,0 триллионом долларов расходов. Этот дефицит на 26% (389 миллиардов долларов) больше, чем на тот же момент в прошлом финансовом году, и на 252% (1,3 триллиона долларов) больше, чем на данный момент в 2019 финансовом году.

            Анализ заметных тенденций : В обычные годы расходы и доходы обычно следуют аналогичным ежемесячным схемам — приток индивидуальных подоходных налогов прибывает в апреле, корпоративные подоходные налоги уплачиваются ежеквартально, возвращаемые налоговые кредиты выплачиваются в основном в феврале и марте.Эти модели позволяют аналитикам оценивать изменения в федеральных финансах, сравнивая расходы и доходы каждого месяца с тем же месяцем предыдущего года.

            Но 2020 год не был нормальным (как и 2021 год). Федеральный ответ на COVID-19 привел к беспрецедентным и часто временным изменениям в расходах и доходах. В результате сравнения за год в настоящее время в основном отражают вариации в реагировании на чрезвычайные ситуации в связи с COVID-19, а не основные тенденции финансового состояния правительства.Например, дефицит в апреле этого года был большим, но на 78% меньше, чем в апреле прошлого года, когда положения Закона о помощи, чрезвычайной помощи и безопасности для экономистов (CARES) создали самый крупный ежемесячный дефицит за всю историю наблюдений. Сравнение с более ранними апрельскими показателями также непросто, поскольку платежи по индивидуальному подоходному налогу, подлежащие уплате 15 апреля, обычно вызывают профицит федерального правительства в апреле. Однако в этом году крайний срок окончательной уплаты подоходного налога был перенесен на 17 мая, что сделало апрель 2021 года уникальным с финансовой точки зрения.Годовые сравнения ежемесячных расходов, которые были на 61% больше, чем в апреле 2019 года (хотя на 38% ниже, чем чрезвычайная сумма в апреле 2020 года), несколько более информативны, но все же в значительной степени отражают траекторию расходов на COVID-19.

            Совокупная выручка с начала года до даты существенно выросла: на 16% больше, чем на данный момент в течение последнего финансового года (хотя более поздние сроки подачи в 2020 финансовом году увеличивают эту разницу) и на 5% больше, чем в 2019 финансовом году, даже несмотря на то, что Срок уплаты подоходного налога с физических лиц упал в апреле 2019 года, но еще не наступил в 2021 году.Увеличение доходов в этом финансовом году частично является результатом роста заработной платы — особенно для высокодоходных работников, которые платят большую часть подоходных налогов, — и, в меньшей степени, из-за повышения налогов на фонд заработной платы по страхованию от безработицы по мере того, как штаты пополняют свои целевые фонды.

            Несмотря на то, что доходы увеличились, расходы резко выросли: совокупные расходы на 21% (687 миллиардов долларов) больше, чем на данный момент в прошлом финансовом году, и на 56% (1,4 триллиона долларов) больше, чем в этот момент в 2019 финансовом году.Рост расходов по сравнению с прошлым финансовым годом обусловлен реакцией федерального правительства на пандемию COVID-19 и рецессию. Каждый месяц до настоящего времени в текущем финансовом году отражались расходы, связанные с пандемией, тогда как только март и апрель были за соответствующий период прошлого года.

            Отслеживание федерального дефицита: март 2021 г.

            Бюджетное управление Конгресса (CBO) оценивает дефицит федерального правительства в размере 658 миллиардов долларов в марте 2021 года, шестом месяце 2021 финансового года.Дефицит этого месяца — разница между 267 млрд долларов доходов и 925 млрд долларов расходов — был на 487 млрд долларов больше, чем в марте прошлого года (с поправкой на изменение сроков некоторых платежей). В 2021 финансовом году дефицит федерального бюджета увеличился до 1,7 триллиона долларов, что на 129% выше, чем на тот момент в прошлом году. В то время как доходы выросли на 6% по сравнению с прошлым годом, совокупные расходы выросли на 45% по сравнению с прошлогодними темпами — в основном в результате пандемии COVID-19, ее экономических последствий и ответных бюджетных мер федерального правительства.

            Анализ заметных тенденций: С поправкой на временные сдвиги расходы в марте 2021 года были на 517 миллиардов долларов больше, чем в марте прошлого года, увеличившись на 127%. На страхование по безработице, возвращаемые налоговые льготы и Программа защиты зарплат Администрации малого бизнеса пришлось на большую часть роста — как с марта по март, так и с прошлого финансового года по текущий. Расходы на возвращаемые налоговые льготы в марте 2021 года были на 346 миллиардов долларов выше, чем в марте 2020 года, в основном из-за выплаты скидок на восстановление после пандемии, санкционированных Законом о консолидированных ассигнованиях и Законом о американском плане спасения..

            Выручка составила 1,7 триллиона долларов за первые шесть месяцев 2021 финансового года. Несмотря на продолжающуюся рецессию, которая только начинала проявляться в бюджетных данных на тот момент в прошлом году, совокупные доходы выросли на 100 миллиардов долларов, или на 6%, с за аналогичный период прошлого года. Подоходный налог с физических лиц и налоги на заработную плату вместе выросли на 78 миллиардов долларов, а подоходный налог с корпораций увеличился в чистом выражении на 20 миллиардов долларов. В марте 2020 года COVID-19 впервые повлиял на экономическую активность, хотя и был незначительным.По сравнению с этим месяцем выручка в марте 2021 года была на 30 миллиардов долларов выше, увеличившись на 13%. Наибольший рост доходов наблюдался в увеличении удерживаемых (на 12%) и невыдерживаемых налогов на доходы физических лиц и фонд заработной платы (рост на 35%).

            Отслеживание федерального дефицита: февраль 2021 г.

            Бюджетное управление Конгресса оценивает дефицит федерального правительства в размере 312 млрд долларов в феврале 2021 года, пятом месяце 2021 финансового года. Дефицит этого месяца — разница между 246 млрд долларов доходов и 558 млрд долларов расходов — был на 77 млрд долларов больше, чем в феврале прошлого года.К настоящему времени дефицит бюджета в 2021 финансовом году вырос до чуть более 1 триллиона долларов, что на 83% больше, чем в прошлом году (с поправкой на изменение сроков некоторых платежей). В годовом исчислении общие расходы выросли на 25%, а доходы увеличились на 5%.

            Анализ заметных тенденций : Увеличение расходов в феврале и в 2021 финансовом году в целом в основном было результатом принятия законодательства о борьбе с пандемией. Например, программа защиты зарплат Управления малого бизнеса (SBA) составила большую часть увеличения расходов на 133 миллиарда долларов с февраля прошлого года по текущий.Расходы SBA в феврале этого года выросли до 91 миллиарда долларов по сравнению со 100 миллионами долларов в том же месяце прошлого года. Другими значительными изменениями в расходах стали увеличение расходов на компенсацию по безработице (44 миллиарда долларов по сравнению с 3 миллиардами долларов в феврале 2020 года) и сокращение на 17 миллиардов долларов возмещаемых налоговых льгот из-за отложенного начала сезона подачи налоговых деклараций в этом году.

            Несмотря на историческую рецессию, выручка за первые пять месяцев 2021 финансового года была на 5% выше, чем за тот же период прошлого года (до начала COVID-19).Этот здоровый рост удивителен, особенно по сравнению с началом последней крупной рецессии: за первые пять месяцев 2009 финансового года выручка упала на 11% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

            Выручка в этом финансовом году снизилась отчасти из-за неравномерного пандемического спада. Потерянные рабочие места повлекли за собой низкую заработную плату, поэтому общий доход — и база доходов федерального правительства — упали гораздо меньше, чем общая занятость. Другие факторы, сдерживающие доходы, носят временный характер.Сезон подачи налоговых деклараций откладывается, и COVID-19 замедлил обработку возмещения IRS, а это означает, что многие возмещения, сопоставимые с теми, которые были выданы в феврале прошлого года, еще не были произведены в 2021 году, что временно привело к увеличению чистой выручки. Между тем, согласно американскому плану спасения некоторые пособия по безработице будут освобождены от налогообложения, поэтому значительная часть налогов, уже собранных с этих пособий, будет возвращена. Несмотря на эти временные увеличения чистой выручки, рост федеральных доходов в разгар такого резкого сокращения впечатляет.

            Отслеживание федерального дефицита: январь 2021 г.

            Бюджетное управление Конгресса оценивает дефицит федерального правительства в размере 165 миллиардов долларов в январе, четвертом месяце 2021 финансового года. Дефицит этого месяца — разница между 552 миллиардами долларов расходов и 387 миллиардами долларов доходов — был на 132 миллиарда долларов больше, чем в прошлом году. Января. Но федеральные финансы ухудшились больше, чем предполагают исходные цифры. С поправкой на изменение сроков некоторых платежей, дефицит в январе этого года был бы на 211 миллиард долларов больше, чем в январе прошлого года.Дефицит федерального бюджета в текущем финансовом году достиг 738 миллиардов долларов, что на 120% больше, чем за тот же период прошлого года (с поправкой на временные сдвиги). По сравнению с аналогичным периодом прошлого финансового года совокупные доходы выросли на 1%, но совокупные расходы выросли на 27% — в основном из-за пандемии COVID-19 и реакции федерального правительства на нее.

            Анализ заметных тенденций: После месяцев, в течение которых помощь в связи с COVID практически иссякла, Конгресс провел еще один раунд помощи незадолго до нового года, приняв Закон о консолидированных ассигнованиях на 2021 год (CAA).Январь стал первым месяцем, когда этот законопроект привел к значительным новым расходам — ​​в основном по программам, которые стали привычными движущими силами расходов во время пандемии и рецессии. Расходы на возвращаемые налоговые льготы, которые включают возвратные скидки, выросли на 142 миллиарда долларов по сравнению с январем прошлого года. Продолжая тенденцию с апреля 2020 года, расходы на пособия по безработице резко выросли с января 2020 по 2021 год, увеличившись с 3 миллиардов долларов до 34 миллиардов долларов. Экстренная помощь в аренде жилья (25 миллиардов долларов), расходы на Чрезвычайный фонд общественного здравоохранения и социальных услуг (рост на 9 миллиардов долларов) и увеличение расходов на бесплатную медицинскую помощь (на 7 миллиардов долларов, или 19%, по сравнению с январем прошлого года) еще больше увеличили ежемесячный дефицит.

            Увеличение расходов в этом финансовом году также в основном связано с ослаблением пандемии. Около 60% увеличения совокупных расходов с начала года до настоящего времени произошло за счет возвращаемых налоговых кредитов (на 126 миллиардов долларов больше, чем в прошлом году) и пособий по безработице (до 140 миллиардов долларов). Расходы из Чрезвычайного фонда общественного здравоохранения и социальных услуг также увеличились на 26 миллиардов долларов по сравнению с первыми четырьмя месяцами 2020 финансового года, а расходы на Medicaid увеличились на 29 миллиардов долларов.

            Выручка выросла на 4% по сравнению с январем прошлого года благодаря увеличению поступлений от подоходного налога с физических лиц, фонда заработной платы и корпоративного подоходного налога.

            В этом финансовом году выручка выросла на 1%. Это небольшое чистое увеличение является результатом увеличения поступлений от невыдержанных индивидуальных налогов (рост на 21%), корпоративных подоходных налогов (рост на 12) и доходов от страхования от безработицы (рост на 34%). Этот рост позволил преодолеть потерю доходов, вызванную пандемией. Снижение заработка привело к падению на 3% суммы, удерживаемой из зарплаты рабочих; сокращение потребительских расходов и приостановка действия некоторых авиационных налогов до конца 2020 календарного года привели к падению поступлений от акцизов на 25%; а падение импорта привело к падению таможенных пошлин на 13%.

            Отслеживание федерального дефицита: декабрь 2020 г.

            Бюджетное управление Конгресса оценивает дефицит федерального правительства в размере 143 млрд долларов в декабре, третьем месяце 2021 финансового года. Этот дефицит — разница между 346 млрд долларов доходов и 489 млрд долларов расходов — увеличился из-за падения 3 января. в воскресенье, в результате чего некоторые платежи, обычно производимые в этот день, вместо этого производятся в декабре. Если бы не этот временной сдвиг, декабрьский дефицит составил бы 96 миллиардов долларов, что на 55 миллиардов долларов больше, чем в декабре 2019 года.В 2021 финансовом году дефицит вырос до 572 миллиардов долларов, что на 215 миллиардов долларов больше, чем на тот момент в прошлом году. В то время как выручка в эти месяцы практически не изменилась по сравнению с прошлым годом, расходы выросли на 16% (с учетом сроков выплат).

            Анализ заметных тенденций: Декабрь расширил модель 2021 финансового года с небольшим изменением доходов по сравнению с прошлым годом, но с увеличением расходов на 17%. Из всех расходов выплаты по страхованию от безработицы, которые в декабре составили 3 миллиарда долларов, а в декабре — 28 миллиардов долларов, внесли наибольший вклад в увеличение расходов.(Все сравнительные цифры расходов на конкретные программы были скорректированы, чтобы исключить влияние временных сдвигов.) Это была тенденция: пособия по безработице стали причиной почти 40% увеличения совокупных расходов с этого момента в прошлом году, взлетев с 7 миллиардов долларов в прошлом году. за первые три месяца 2020 финансового года до 80 миллиардов долларов в этом финансовом году. Декабрьские расходы на Medicaid (на 12 миллиардов долларов, или 36%, по сравнению с декабрем прошлого года) и пособия по социальному обеспечению (на 5 миллиардов долларов, или 6%, по сравнению с декабрем прошлого года) еще больше увеличили дефицит.

            Выручка выросла на 3% по сравнению с декабрем прошлого года благодаря увеличению поступлений от подоходного налога и налога на заработную плату.

            Отслеживание федерального дефицита: ноябрь 2020 г.

            Бюджетное управление Конгресса оценивает дефицит федерального правительства в размере 146 миллиардов долларов в ноябре, втором месяце 2021 финансового года. Этот дефицит был разницей между 365 миллиардами долларов расходов и 219 миллиардами долларов доходов. Однако расходы в ноябре были искусственно занижены из-за того, что 1 ноября выпало на выходные, в результате чего выплаты на сумму 63 миллиарда долларов, которые обычно производились в ноябре, были произведены в октябре.Если бы эти платежи были произведены в ноябре, как обычно, расходы и дефицит в этом месяце были бы на 63 миллиарда долларов больше, или на 428 миллиардов долларов (расходы) и 209 миллиардов долларов (дефицит). За первые два месяца этого финансового года федеральное правительство имело дефицит в размере 430 миллиардов долларов, что на 87 миллиардов долларов больше, чем на тот момент в прошлом финансовом году. По сравнению с этим моментом в прошлом финансовом году расходы выросли на 9%, а доходы упали на 3%.

            Анализ заметных тенденций: Дефицит федерального бюджета в 2020 календарном году продолжает превышать сопоставимые месяцы 2019 года, хотя и в гораздо меньших масштабах, чем во время пика федеральных мер реагирования на пандемию COVID-19 и рецессию несколько месяцев назад.С учетом изменения сроков дефицит в ноябре этого года был на 50 миллиардов долларов больше, чем в ноябре прошлого года. В отличие от этого, дефицит в июне этого года был на 805 миллиардов долларов больше, чем в июне прошлого года (также с поправкой на временные сдвиги). Поскольку основная часть чрезвычайных расходов на борьбу с пандемией была сокращена, тремя областями, наиболее ответственными за годовое увеличение ежемесячного дефицита, были страхование по безработице (расходы на 23 миллиарда долларов в годовом исчислении), выплаты (на 6 миллиардов долларов больше на Medicare, Еще 4 миллиарда долларов на социальное обеспечение и еще 4 миллиарда долларов на Medicaid) и проценты по долгу (на 3 миллиарда долларов больше, чем в ноябре прошлого года).

            Выручка также упала на 3% по сравнению с ноябрем прошлого года, в основном отражая снижение удерживаемых налогов на доходы физических лиц и заработную плату из-за более низкого уровня занятости.

            Отслеживание федерального дефицита: октябрь 2020 г.

            Бюджетное управление Конгресса оценивает дефицит федерального правительства в размере 284 млрд долларов в октябре, первом месяце 2021 финансового года. Этот дефицит представляет собой разницу между 238 млрд долларов доходов и 522 млрд долларов расходов. Поскольку 1 ноября в этом году выпало на выходные, некоторые выплаты, которые обычно производились в ноябре, были перенесены на октябрь, что увеличило размер дефицита в этом месяце.Без этих выплат октябрьский дефицит составил бы 230 миллиардов долларов.

            Так или иначе, дефицит в октябре этого года значительно больше, чем в октябре прошлого года, когда он составлял 134 миллиарда долларов. Рост дефицита по сравнению с прошлым годом является суммой несколько более низких доходов — на 3% ниже, чем в октябре прошлого года, в основном из-за более низких поступлений подоходного налога с физических лиц, — и гораздо больших расходов — на 37% больше, чем в октябре прошлого года (на 23% больше при учете изменения сроков некоторых платежей), в основном из-за продолжающегося реагирования на пандемию COVID-19 и ее экономические последствия.

            Обновление бюджета и экономического прогноза: с 2021 по 2031 год

            Банкноты

            Если в этом отчете не указано иное, все годы, упоминаемые при описании перспектив бюджета, являются федеральными финансовыми годами, которые продолжаются с 1 октября по 30 сентября и определяются календарным годом, которым они заканчиваются. Годы, упоминаемые при описании экономических перспектив, являются календарными годами. Сумма чисел в тексте и таблицах может не совпадать с итогами из-за округления.

            Бюджетное управление Конгресса регулярно публикует отчеты, содержащие прогнозы дефицита федерального бюджета, долга, доходов и расходов — а также лежащей в их основе экономической траектории — на текущий год и на следующие 10 лет, если действующие законы, регулирующие налоги и расходы в целом остались без изменений.В этом отчете представлены самые последние бюджетные и экономические прогнозы агентства, основанные на законах, действующих по состоянию на 18 мая 2021 года. Эти прогнозы CBO намного короче, чем обычно. Информация менее подробная, поэтому CBO может предоставить ее законодателям как можно быстрее. CBO опубликует более подробную информацию о своих прогнозах в конце этого месяца.1

            Бюджет

            В бюджетных прогнозах CBO (называемых базовыми показателями) дефицит федерального бюджета на 2021 финансовый год составляет 3 доллара.0 триллионов, что почти на 130 миллиардов долларов меньше, чем дефицит, зарегистрированный в 2020 году, но в три раза больше дефицита, зафиксированного в 2019 году. По сравнению с размером экономики, дефицит в этом году, по прогнозам, составит 13,4 процента валового внутреннего продукта (ВВП), что сделает его вторым самый большой с 1945 года, превзойденный только 14,9-процентным дефицитом, зафиксированным в прошлом году. Экономический сбой, вызванный пандемией коронавируса 2020–2021 годов, и принятые в ответ законодательные меры продолжают оказывать давление на дефицит (который и без того был значительным по историческим меркам до пандемии).

            Базовый дефицит в соответствии с действующим законодательством будет значительно меньше после 2021 года и в среднем составит 1,2 триллиона долларов в период с 2022 по 2031 год. В среднем он составляет 4,2 процента ВВП до 2031 года, что намного выше среднего показателя за 50 лет, составляющего 3,3 процента. По прогнозам CBO, дефицит снизится примерно до 3 процентов ВВП в 2023 и 2024 годах, а затем снова увеличится, достигнув 5,5 процента в 2031 году (см. Таблицу 1). К концу периода как первичный дефицит (без учета чистых расходов на выплату процентов), так и процентные расходы увеличиваются в номинальном выражении и как доля от ВВП.

            Таблица 1.

            Базовый бюджетный прогноз CBO, по категориям

            Источник данных: Бюджетное управление Конгресса. См. Www.cbo.gov/publication/57218#data.

            нет данных = не применимо.

            а. Доходы и расходы целевых фондов социального обеспечения и чистый денежный поток Почтовой службы классифицируются как внебюджетные.

            При таком дефиците федеральный долг, принадлежащий населению, который на конец 2020 года составлял 21,0 триллиона долларов, или 100 процентов ВВП, составил бы 23 доллара.0 триллионов, или 103 процента ВВП, в конце 2021 года. Еще в 2007 году, в начале предыдущей рецессии, федеральный долг составлял 35 процентов ВВП. Прогнозируемый федеральный долг упадет чуть ниже 100 процентов ВВП в период с 2023 по 2025 год, а затем снова вырастет, достигнув 106 процентов в 2031 году, примерно столько же, сколько было зарегистрировано в 1946 году, что является самым высоким показателем в истории страны.

            Выручка по базовому сценарию CBO увеличится до 17 процентов ВВП в 2021 году и после этого будет относительно стабильной, составляя в среднем 18 процентов с 2022 по 2031 год.По прогнозам, расходы снизятся с 31 процента ВВП в этом году до примерно 21 процента в период с 2023 по 2025 год, поскольку расходы, связанные с пандемией, уменьшатся и сохранятся низкие процентные ставки. Затем расходы увеличиваются по отношению к ВВП из-за роста процентных расходов и увеличения расходов на основные программы социальных выплат.

            По сравнению с оценками от февраля 2021 года, оценка CBO дефицита на 2021 год на 745 миллиардов долларов (или 33 процента) больше, а прогноз совокупного дефицита между 2022 и 2031 годами — 12 долларов.1 триллион, теперь на 173 миллиарда долларов (или на 1 процент) меньше. В 2021 году недавно принятый закон — в первую очередь Закон о американском плане спасения от 2021 года (публичный закон 117-2) — увеличивает прогнозируемый дефицит на 1,1 триллиона долларов, в основном за счет увеличения расходов. Наибольшие бюджетные эффекты связаны с дополнительным финансированием скидок на восстановление для физических лиц, для правительств штатов и местного самоуправления, для учебных заведений, а также для продления расширенного пособия по безработице. Влияние более сильной экономики, а также технических изменений (то есть изменений, которые не являются ни законодательными, ни экономическими) частично компенсируют эффект дефицита недавно принятого законодательства.В последующие годы CBO увеличила свои прогнозы как доходов, так и расходов — первые больше, чем вторые.

            Прогнозируемые доходы в течение следующего десятилетия теперь выше из-за более сильной экономики и, как следствие, более высоких налогооблагаемых доходов. Кроме того, сборы налогов в 2020 и 2021 годах — особенно суммы, собранные по индивидуальному подоходному налогу — были выше сумм, подразумеваемых имеющимися в настоящее время данными об экономической деятельности и прошлой взаимосвязи с доходами. По прогнозам CBO, эта неожиданная сила исчезнет в ближайшие несколько лет.Помимо прямого воздействия недавнего законодательства, изменения в расходах с февраля в течение прогнозного периода в значительной степени связаны с более высокими процентными ставками (которые увеличивают чистые процентные расходы) и более высокими прогнозируемыми инфляциями и заработной платой (которые увеличивают затраты на основные программы льгот) .

            Прогнозы

            CBO составлены в соответствии с Законом о сбалансированном бюджете и чрезвычайном контроле за дефицитом от 1985 года (P.L. 99-177) и Законом Конгресса о бюджете 1974 г. (P.L. 93-344).Эти законы требуют, чтобы CBO составлял свои базовые прогнозы, исходя из предположения, что действующие законы, регулирующие доходы и расходы, в целом останутся прежними и что дискреционные ассигнования в будущие годы будут соответствовать текущему финансированию с поправками на инфляцию2.

            Базовый уровень

            CBO не предназначен для прогнозирования будущих бюджетных и экономических результатов; скорее, он служит эталоном, который политики могут использовать для оценки потенциальных последствий будущих политических решений.Дальнейшие законодательные действия могут привести к совершенно другим результатам. Даже если федеральные законы останутся неизменными в течение следующего десятилетия, фактические бюджетные результаты, вероятно, будут отличаться от базовых показателей CBO — не только из-за непредвиденных экономических изменений, но и в результате многих других факторов, влияющих на федеральные доходы и расходы.

            Экономика

            По мере ослабления пандемии и роста спроса на потребительские услуги реальный (с поправкой на инфляцию) ВВП, по прогнозам, вырастет в 7 раз.4% и к концу 2021 года превзойдут свой потенциальный (максимально устойчивый) уровень (см. Таблицу 2). Ежегодный рост реального ВВП составляет в среднем 2,8 процента в течение пятилетнего периода с 2021 по 2025 год, что превышает темп роста реального потенциального ВВП на 2,0 процента. В период 2026–2031 годов рост реального ВВП в среднем составляет 1,6 процента, что меньше его долгосрочного исторического среднего, в первую очередь потому, что ожидается, что рабочая сила будет расти медленнее, чем в прошлом.

            Таблица 2.

            Экономические прогнозы CBO на 2021–2031 календарные годы

            Источники данных: Бюджетное управление Конгресса; Бюро экономического анализа; Бюро статистики труда; Федеральный резерв.См. Www.cbo.gov/publication/57218#data.

            ВВП = валовой внутренний продукт; PCE = личные потребительские расходы; * = от нуля до 0,05 процентных пунктов.

            а. Реальная стоимость — это номинальная стоимость, которая была скорректирована для устранения последствий изменения цен.

            г. Не включает цены на продукты питания и энергоносители.

            г. Индекс потребительских цен для всех городских потребителей.

            г. Индекс стоимости занятости для заработной платы рабочих в частных отраслях.

            e. Стоимость на четвертый квартал 2025 года.

            ф. Стоимость на четвертый квартал 2031 года.

            г. Среднемесячное изменение, рассчитанное путем деления на 12 изменения заработной платы в занятости с четвертого квартала одного календарного года до четвертого квартала следующего.

            ч. Скорректировано для устранения искажений в амортизационных отчислениях, вызванных налоговыми правилами, и исключения влияния инфляции на стоимость запасов.

            Согласно прогнозам CBO, занятость быстро вырастет во второй половине 2021 года, что отражает рост спроса на товары и услуги и ослабление факторов, ограничивающих предложение рабочей силы, включая проблемы со здоровьем и увеличение размера пособий по страхованию от безработицы.В середине 2022 года уровень занятости превысит докандемический уровень. Уровень безработицы снизится до 2022 года, а затем останется около 4,0 процента или ниже в течение нескольких лет.

            Инфляция резко вырастет в 2021 году, а затем замедлится. Индекс цен на расходы на личное потребление (PCE) вырастет в этом году на 2,8 процента, поскольку увеличение предложения товаров и услуг отстает от роста спроса на них, что усугубляет инфляционное давление. К 2022 году рост предложения будет идти в ногу с ростом спроса, и инфляция цен на PCE снизится до 2.0 процентов в течение года. После 2022 года инфляция цен на PCE останется на уровне 2,1 процента до 2025 года, что выше уровня до пандемии. Процентная ставка по 10-летним казначейским облигациям остается низкой, но растет по мере роста экономики, достигнув 2,7% к концу 2025 года.

            По сравнению с прогнозами на февраль 2021 года, CBO теперь прогнозирует более сильный экономический рост. Этот результат обусловлен тремя основными факторами. Во-первых, агентство ожидает, что недавно принятая налогово-бюджетная политика увеличит объемы производства.Во-вторых, CBO прогнозирует, что влияние социального дистанцирования на экономическую активность в 2021 году будет меньше, чем влияние, которое оно прогнозировало в феврале, что отражает более быстрое возвращение к нормальной жизни. В-третьих, CBO повысила оценку потребительских расходов в результате дополнительных сбережений, накопленных домашними хозяйствами во время пандемии. В результате прогнозы агентства по инфляции также выше прогнозов, сделанных в феврале, поскольку объем производства теперь превышает свой потенциальный уровень раньше и на большую величину, чем предполагалось ранее.Также прогнозируется, что процентные ставки будут выше, чем ожидалось CBO в феврале, что отражает более позитивные перспективы экономического роста.


            Этот документ является одним из серии отчетов о состоянии бюджета и экономики, которые Бюджетное управление Конгресса выпускает каждый год. Он удовлетворяет требованию раздела 202 (e) Закона о бюджете Конгресса 1974 г., согласно которому CBO представляет комитетам по бюджету периодические отчеты о налогово-бюджетной политике и предоставляет базовые прогнозы федерального бюджета.В соответствии с полномочиями CBO по предоставлению объективного и беспристрастного анализа, в этом отчете не содержится рекомендаций.

            Оценки в этом отчете основаны на работе более 100 сотрудников CBO. Барри Блом написал отчет при содействии Джеффри Шефера. Кристина Хоули Энтони, Тереза ​​Галло, Лео Лекс, Джон Макклелланд, Сэм Папенфус, Джошуа Шакин и Джеффри Верлинг предоставили руководство.

            Марк Домс, Марк Хэдли, Джеффри Клинг и Роберт Саншайн рассмотрели отчет.Кейтлин Вербун была редактором, а Хорхе Салазар — графическим редактором. Этот отчет доступен на сайте CBO (www.cbo.gov/publication/57218).

            CBO постоянно ищет отзывы, чтобы сделать свою работу максимально полезной. Присылайте любые комментарии по адресу [email protected]

            Филипп Л. Свагель

            Директор

            Окончательное и исчерпывающее руководство по дефициту бюджета

            Бюджетное управление Конгресса во вторник опубликовало свои последние прогнозы по долгосрочному бюджетному дефициту, вызвав обычные предупреждения о надвигающемся финансовом кризисе.Но насколько велика проблема дефицита прямо сейчас? Что нам действительно нужно делать, чтобы уменьшить его — и когда?
            Новая Республика
            попросила старшего научного сотрудника Брукингса Генри Аарона дать следующее руководство по дефициту федерального бюджета для его серии «QEDecide».

            1. Начнем с основ. Что такое дефицит бюджета?

            Дефицит федерального бюджета — это разница между доходами правительства (поступающими деньгами) и его расходами (уходящими деньгами).Обычно мы измеряем его в течение одного года.

            Доход поступает от налогов, таких как подоходный налог и налог на заработную плату, и сборов, таких как страховые взносы, которые люди платят за льготы по программе Medicare. Расходы включают почти все, что покупает правительство. Сюда входят такие статьи, как заработная плата военнослужащих, федеральных судей и авиадиспетчеров. Расходы включают стоимость вещей, которые покупает правительство, таких как оборудование для вооруженных сил, покупка земли для национальных парков и инвестиции в проекты борьбы с наводнениями.Большая часть федеральных расходов сейчас идет на выплаты наличными или услуги, предоставляемые непосредственно физическим лицам. Денежные выплаты включают в себя такие статьи, как социальное обеспечение, пенсии ветеранам, гранты на помощь студентам в учебе в колледжах и субсидии фермерам. Самыми дорогостоящими услугами являются медицинские льготы для пожилых людей, инвалидов и бедняков.

            Расходы также включают процентные платежи, которые правительство должно платить тем, кто ссужал деньги правительству в прошлом, чтобы покрыть разрыв между прошлыми доходами и расходами правительства.

            2. ОК. Это дефицит. Что такое государственный долг

            ?

            Государственный долг — это сумма всех прошлых государственных дефицитов. Например, если правительство имеет дефицит в размере 1 миллиарда долларов в год в течение десяти лет, прибавка к долгу составит 10 миллиардов долларов.


            Федеральный долг населения в процентах от ВВП увеличился с 2008 года.

            В апреле 2014 года общий государственный долг составлял 17,6 триллиона долларов, из которых 5 триллионов долларов принадлежали различным государственным учреждениям, крупнейшей частью которых является Управление социального обеспечения.Из оставшихся 12,6 триллионов долларов 6 триллионов, или почти половина, принадлежали иностранным правительствам, людям и организациям, а 6,6 триллиона долларов — физическим лицам, страховым компаниям, банкам и другим организациям США.

            3. Почему, вообще говоря, нас должен беспокоить дефицит?

            Нет особых причин для беспокойства по поводу дефицита бюджета на один год. Мы можем решить, как страна, иметь временный дефицит по любому количеству веских причин — например, для финансирования войны или борьбы со стихийным бедствием.Иногда кратковременные события, такие как серьезное замедление экономического роста, на какое-то время приводят к падению доходов. Но если у правительства постоянно высокий дефицит, даже при сильной экономике, есть две вполне реальных опасности.

            Один финансовый. Правительство, как и любой заемщик, должно платить проценты по всей непогашенной задолженности. Если долг растет быстрее, чем экономика в целом, или если повышаются процентные ставки, и особенно если оба события происходят одновременно, то процентные платежи будут расти быстрее, чем общий доход страны.Чтобы не отставать от этих выплат, правительству придется поднять налоги, сократить расходы или занять еще больше, чтобы покрыть проценты.

            Другая опасность заключается в том, что дефицит может замедлить экономический рост. Частные сбережения могут использоваться для оплаты частных инвестиций или покрытия государственного дефицита; его нельзя использовать для обоих одновременно. Когда государство заимствует больше, компаниям и частным лицам становится труднее финансировать новые инвестиции. Без этих новых инвестиций предприятия не могут расширяться так быстро, как рыночные условия поддерживают или предоставляют работникам больше или лучше инструментов, таких как более быстрые компьютеры или новейшее оборудование, для повышения их производительности.Увеличение дефицита за один год не сильно повлияет на производительность. Но более высокий дефицит в течение длительного периода времени окажет реальное влияние.

            4. Дефицит всегда хорошо?

            Совершенно верно. На самом деле, во время рецессии временный дефицит — это очень хорошо.

            Рецессия возникает, когда спрос на товары и услуги со стороны потребителей, инвесторов, правительства и чистый спрос из-за рубежа недостаточен для оплаты всей продукции, которую рабочие способны производить. В этой ситуации фабрики простаивают, офисы и предприятия закрываются, людей увольняют или увольняют.Когда это происходит, спрос может еще больше упасть, создавая порочный круг. Во время рецессии увеличение государственных расходов может повысить спрос на товары и услуги, производимые работниками, до тех пор, пока у потребителей снова не появятся ресурсы — и уверенность — чтобы снова начать покупать больше самостоятельно.

            Например, во время последней рецессии, когда 10 процентов работников, ищущих работу, не могли найти работу, федеральное правительство начало тратить намного больше — на страхование по безработице, гранты правительствам штатов и местным властям и на другие цели.Кроме того, были сокращены налоги, чтобы предоставить частным потребителям более высокие доходы после уплаты налогов, чтобы они могли поддерживать или увеличивать свои собственные расходы. Эти меры увеличили дефицит государственного бюджета. Но они также увеличили спрос и заставили людей работать; и они помогли сохранить доходы тех, кто потерял работу. Это, в свою очередь, означало, что люди могли продолжать выплаты по ипотеке и оплачивать другие счета. Они должны были сохранить свои дома и положить еду на свои столы. Между тем предприятия, которые в противном случае могли бы потерпеть неудачу, смогли остаться в бизнесе.Другие расходы федерального правительства, такие как расходы на дороги, национальную оборону, продовольственные талоны и помощь правительствам штатов и местным властям, принесли прямые выгоды людям и предприятиям.

            По мере того, как растет доверие частного сектора и растут частные расходы, становится все более важным ограничивать дефицит, чтобы долг не мог бесконечно расти быстрее, чем доход. Но в тяжелые времена дефицит федерального бюджета может помочь поддержать экономику.

            5. Насколько велик дефицит прямо сейчас?

            Если вы хотите знать, насколько велик дефицит, вы не можете просто использовать исходные цифры.Годовой дефицит — это очень большие цифры, но экономика США тоже очень велика. Лучший способ получить представление о масштабе — сравнить дефицит с общей национальной экономикой, валовым внутренним продуктом или ВВП. По оценкам Бюджетного управления Конгресса, ВВП в 2014 году составит 17,3 триллиона долларов, а дефицит федерального бюджета — 506 миллиардов долларов. Подсчитайте, и вы увидите, что прогнозируется дефицит бюджета, равный 2,9 процента ВВП.


            В мае 2013 года Бюджетное управление Конгресса предсказало, что дефицит бюджета, как процент от валового внутреннего продукта, уменьшится в ближайшие месяцы.

            Общая непогашенная задолженность населения — сумма дефицита этого года и всех прошлых дефицитов — намного больше, чем дефицит одного только этого года. Общий долг в 2014 году оценивается в 73,8 процента ВВП в 2014 году. Согласно прогнозам, в следующем году он немного сократится, до 73,6 процента, потому что сама экономика будет расти немного быстрее.

            6. Звучит грандиозно — и я все время слышу о наших «рекордных» дефицитах. Как текущий дефицит соотносится с тем, что было в прошлом?

            На протяжении всей своей истории компания U.У правительства С. почти всегда был государственный долг. Первые дефициты возникли во время войны за независимость. Отцы-основатели решили расплатиться с ними. Таким образом, Соединенные Штаты родились с государственным долгом, причем немалым по отношению к их ВВП — 32 процента ВВП в 1792 году. В течение большей части последующих десятилетий, вплоть до гражданской войны, долг был меньше по сравнению с национальным доходом. . К 1835 году правительство полностью выплатило свой долг.

            Долг обычно резко возрастал во время войн и рецессий из-за больших сумм, которые федеральное правительство занимало в то время.В 1941 году, накануне Второй мировой войны, государственный долг федерального правительства составлял 41,5 процента ВВП. К 1946 году, через год после окончания Второй мировой войны, долг достиг 106 процентов ВВП — именно столько, сколько вы могли ожидать после самой дорогостоящей войны в истории страны.

            Дефицит сохранялся даже после войны, но он был небольшим, а национальный доход быстро рос как из-за роста производительности, так и из-за неуклонного роста цен. В результате отношение долга к ВВП упало более чем на три четверти, опустившись до 24.5 процентов в 1975 году. В период с того времени по 1993 год из-за большого дефицита, возникшего в результате сочетания слабого экономического роста, увеличения расходов на оборону и снижения налогов, долг снова вырос до 47,8 процента. Затем череда трех бюджетных соглашений резко снизила бюджетный дефицит и привела к профициту бюджета в 1999 и 2000 годах, снизив долг до 31,4 процента ВВП в 2001 году.

            Но излишков хватило ненадолго. Две серьезные рецессии, значительное снижение налогов в первые годы правления администрации Джорджа Буша и увеличение расходов на оборону в результате войн в Ираке и Афганистане увеличили дефицит и, в свою очередь, задолженность.

            7. Если ничего не изменится, как будет выглядеть дефицит в будущем?

            Будущие дефициты и долг зависят от прогнозов разницы между двумя очень большими числами: государственными расходами и государственными доходами. Даже самые честные и талантливые прогнозисты не могут быть уверены в прогнозах дефицита. Конгресс может менять расходы и налоговую политику, и меняет это. И расходы, и доходы зависят от таких событий, как войны и рецессии, которые никто не может точно спрогнозировать. Поскольку федеральное правительство оплачивает значительную часть общих расходов на здравоохранение, расходы также зависят от скорости изменения расходов на здравоохранение на человека.Прошлые прогнозы расходов на здравоохранение были особенно неточными.


            В 2008 году CBO прогнозировало профицит в 87 миллиардов долларов. Затем разразился банковский кризис и рецессия, вызвавшие дефицит.

            По этим причинам лучше всего использовать прогнозы в качестве руководства к тому, что может случиться, а не к тому, что произойдет, и серьезно относиться к присущей им неопределенности. Наиболее уважаемые прогнозы поступают от Бюджетного управления Конгресса. CBO ожидает, что дефицит федерального бюджета, измеряемый как доля ВВП, сократится до 2.6 процентов ВВП в 2015 году, а затем постепенно увеличиваться до 4 процентов ВВП в 2022 году. Поскольку CBO ожидает, что экономика будет расти чуть медленнее, чем долг в течение следующего десятилетия, CBO прогнозирует, что при текущей политике соотношение долга к ВВП вырастет с 73,8 процента ВВП в 2014 году до 78,1 процента в 2024 году.

            Опять же, эти прогнозы чрезвычайно чувствительны даже к небольшим изменениям в политике и непредвиденным событиям, таким как спады и войны. Рассмотрим год в недавнем прошлом, 2012 г., и насколько изменились прогнозы дефицита на этот год.В 2002 году CBO прогнозировала, что в 2012 году у правительства будет излишек долларов в размере 641 миллиарда долларов. К 2008 году CBO заявил, что профицит будет намного меньше — всего 87 миллиардов долларов. Затем разразился банковский кризис и рецессия, сократив доходы и вызвав дефицитные расходы для противодействия рецессии. Результат? Вместо профицита в 641 миллиард долларов, который когда-то прогнозировала CBO, в 2012 году у правительства возник дефицит в 1,1 триллиона долларов, то есть почти на 2 триллиона долларов.

            8. Почему CBO и все другие прогнозисты думают, что дефицит в конечном итоге вырастет?

            В основном потому, что поколение бэби-бума уйдет на пенсию в ближайшие пару десятилетий.Но все эти прогнозы сильно зависят от ряда предположений. Самое главное, что текущая политика будет продолжена. Основываясь на прошлом поведении Конгресса, они думают, что правительство возобновит некоторые налоговые политики, срок действия которых на бумаге должен истекать. Синоптики также считают, что экономика вернется к полной занятости примерно через три года — и они не рассчитывают на будущие спады. Трудно поверить в то, что рецессии остались в прошлом, но это то, что предполагается.

            Прогнозы относительно некоторых демографических тенденций довольно надежны. Бэби-бумеры собираются выйти на пенсию, и по мере того как они это сделают, число людей, получающих пособия по социальному обеспечению и медицинской помощи, будет расти. Стоимость более высоких пенсий довольно очевидна, но неизвестно, насколько вырастут расходы на Medicare, потому что никто не может достоверно предсказать, насколько вырастут расходы на Medicare в размере на человека. В течение примерно пяти десятилетий расходы на здравоохранение на человека ежегодно росли на 2-2,5 процента выше, чем рост дохода на человека.До недавнего времени казалось разумным предположить, что эта тенденция сохранится в течение следующего десятилетия. Но затем, в 2007 году, это превышение роста расходов на здравоохранение исчезло, и расходы на здравоохранение на человека выросли примерно с той же скоростью, что и доход на человека. В течение первого квартала 2014 года расходы на здравоохранение фактически упали. Соответственно, CBO снизила свои прогнозы относительно будущих расходов на Medicare и Medicaid. Это может еще больше уменьшить их.

            9. Насколько мы должны волноваться по этому поводу?

            Согласно текущим прогнозам, долг в ближайшее десятилетие будет расти лишь немного быстрее, чем экономика, но затем намного быстрее.Это нехорошо по причинам, указанным выше, и сокращение дефицита должно быть целью налогово-бюджетной политики. Но , как мы достигаем этой цели, не менее важно, чем , достигаем ли мы ее. Иногда правительство тратит деньги на проекты, такие как строительство инфраструктуры или обучение сегодняшних детей, которые завтра станут рабочими и избирателями, которые сделают экономику более производительной. А иногда правительство тратит деньги на цели, обеспечивающие немедленные выплаты, многие из которых весьма важны, такие как пенсии для престарелых и инвалидов, национальная оборона, здравоохранение для неимущих и так далее.

            И наоборот, попытка сократить дефицит слишком быстро или грубо — путем повышения налогов или сокращения расходов — грозит реальным ущербом.

            Рассмотрим те дополнительные пособия по безработице, которые федеральное правительство начало предлагать в начале рецессии. Эта программа только что истекла, несмотря на попытки демократов и горстки республиканцев продлить ее. Это означает, что правительство тратит меньше денег, незначительно сокращая дефицит в этом году. Но это также означает, что многие люди, которые не имеют работы и изо всех сил пытаются оплачивать свои счета, будут меньше в состоянии сделать это, чем если бы эти льготы продолжались.Резкое повышение налоговых ставок до того, как восстановление экономики станет устойчивым и продвинутым, также сопряжено с рисками. Резкое повышение налогов может прервать восстановление до восстановления полной занятости.

            10. Итак, если сокращение дефицита слишком сильно или слишком быстро сейчас рискованно, а долгосрочная задолженность вызывает беспокойство, какова разумная стратегия будущей налогово-бюджетной политики? Какие шаги следует предпринять политикам для устранения дефицита?

            Многие аналитики, представляющие обе политические партии, согласны с тем, что федеральное правительство должно сделать больше сейчас для стимулирования экономического роста и что оно должно одновременно принять меры по снижению прогнозируемого долгосрочного дефицита.Республиканцы и демократы часто не соглашаются в деталях. Но вот одна показательная стратегия, которую поддержали экономисты с обеих сторон. Первый элемент — это увеличение инвестиций в так называемую «инфраструктуру», то есть дороги, мосты, туннели, гавани и аэропорты. Многие нуждаются в ремонте, замене или расширении. Кроме того, процентные ставки сейчас аномально низкие, а это означает, что заимствования стоят необычно недорого. Когда процентные ставки низкие, это лучшее время для долгосрочных инвестиций.Выполнение этих ремонтов и улучшений заставит людей работать сейчас и повысит производственные мощности в будущем. Так же увеличилась бы поддержка научных исследований и увеличились бы расходы на поддержку послесреднего школьного образования тех, кто сейчас не может себе этого позволить. Эти меры будут способствовать восстановлению экономики прямо сейчас и повысят производительность труда в США в будущем.

            Шаги по снижению будущего дефицита также можно предпринять сейчас. И Social Security, и Medicare обещают в будущем большие выплаты, чем будущие налоги, предусмотренные действующим законодательством и предназначенные для поддержки, за которые они могут заплатить.

    Опубликовано в категории: Разное

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *