Где добывают природный газ в россии: Газовая промышленность / КонсультантПлюс

Запасы газа в России

См. Также: Список стран по запасам газа

Россия имеет 1688 триллионов кубических футов (триллионов кубических футов) доказанных запасов газа по состоянию на 2017 год , занимая 1-е место в мире и учитывая около 24% от общих мировых запасов природного газа в 6 923 трлн куб. Футов.

Доказанные запасы России эквивалентны , в 102,3 раза превышающим годовое потребление . Это означает, что у него осталось около 102 лет газа, (при текущих уровнях потребления и без учета недоказанных запасов).

Запасы газа в России

102 года осталось природного газа
(при текущих уровнях потребления)

История запасов газа в России

Потребление газа в России

См. Также: Список стран по Потребление газа

• Россия потребляет 16 510 143 миллиона кубических футов (млн куб. Футов) природного газа в год по состоянию на 2017 год.
• Россия занимает 2-е место в мире по потреблению природного газа , что составляет около 12,5% от общего мирового потребления в 132 290 211 млн куб. Футов.
• Россия потребляет 113 448 кубических футов природного газа на душу населения ежегодно (исходя из численности населения в 2017 году в 145 530 082 человека), или 311 кубических футов на душу населения в день.

Добыча газа в России

См. Также: Список стран по добыче газа

• Россия производит 22 728 734 миллиона кубических футов (млн куб. Футов) природного газа в год (по состоянию на 2015 год), занимая второе место в мире среди .

Экспорт газа

• Россия экспортирует 26% добычи природного газа (5 992 956 млн куб. Футов в 2015 г.).

История потребления и добычи газа

См. Также

Источники

Какие крупнейшие месторождения природного газа в России?

Россия обладает крупнейшими в мире запасами природного газа, более половины из которых находится в Сибири. В настоящее время более 70% запасов страны принадлежит государственной компании «Газпром».

Изображение: Заполярное газовое месторождение, установка подготовки газа. Фото любезно предоставлено Правительством Российской Федерации / Википедия.

NS Energy описывает крупнейшие месторождения природного газа в России, исходя из их запасов в триллионах кубических метров (Tcm)

Уренгойское месторождение — 10,9 трлн м3

Расположенное на севере Западной Сибири Уренгойское газоконденсатное месторождение находится в разработке с 1978 года.

Уренгойское месторождение, управляемое «Газпромом», расположено в северной части бассейна Западной Сибири в Ямало-Ненецком автономном округе.Российский углеводородный актив, расположенный на территории более 12 000 км², был открыт в 1966 году. Он также считается вторым по величине в мире месторождением природного газа.

«Газпром» в настоящее время ведет работы на труднодоступных ачимовских месторождениях, чтобы получить больше газа и конденсата с Уренгойского месторождения. Запасы по категории С1 (разведанные) ачимовских отложений составляют более триллиона кубометров газа и 400 миллионов тонн конденсата.

Добычу на ачимовских месторождениях планировалось обеспечить за счет разработки пяти пилотных блоков, а именно 1А, 2А, 3А, 4А и 5А.Из них Блок 2А начал добычу газа в 2009 году, за ним последовал Блок 1А в 2011 году.

Остальные три находятся в стадии подготовки к разработке, а «Газпром» надеется получить около 36,8 млрд кубометров (млрд куб. М) газа в год, как только все пять блоков выйдут на полную мощность.

Ямбургское месторождение — 8,2 трлн м3

Ямбург, управляемый «Газпромом» и расположенный в Ямало-Ненецком автономном округе Тюменской области, также является третьим по величине месторождением природного газа в мире.

Открытое в 1969 году наземное Ямбургское нефтегазоконденсатное месторождение было введено в эксплуатацию в 1986 году после примерно шести лет разработки. Как и Уренгойское месторождение, Ямбург также расположен в Западно-Сибирском бассейне и находится в 148,5 км к северу от Полярного круга в Тазовском и Надымском районах.

В апреле 2019 года ООО «Газпромнефть-Заполярье», дочернее предприятие «Газпром нефти», заключило с дочерними обществами Газпрома долгосрочное операторское соглашение, основанное на оценке рисков, что позволило начать разработку ачимовских пластов Ямбургского месторождения.«Газпром нефть» рассчитывает начать промышленную добычу с ачимовских залежей Ямбургского месторождения в 2024 году.

По данным «Газпром нефти», запасы ачимовских залежей Ямбурга оцениваются в 1,2 млрд тонн.

Бованенковское месторождение — 4,9 трлн м3

Расположенное в Ямало-Ненецком автономном округе наземное Бованенковское месторождение, эксплуатируемое «Газпромом», эксплуатируется с 2012 года.

По данным «Газпрома», Бованенково является крупнейшим месторождением на полуострове Ямал по разведанным запасам газа и входит в разрабатываемый компанией мегапроект «Ямал».

Бованенково было открыто еще в 1972 году. Проектная мощность месторождения по добыче газа составляет 115 млрд кубометров в год, что, вероятно, достигнет 140 млрд кубометров в год после разработки неокомско-юрских отложений.

Основной объект разработки Бованенково — сеноман-аптские месторождения, которые разрабатывались тремя газодобывающими объектами, введенными в эксплуатацию в период с 2012 по 2018 год.

Газ, добываемый на Бованенковском месторождении, поступает в Единую систему газоснабжения по трубопроводам Бованенково – Ухта и Бованенково – Ухта 2, протяженностью около 1200 км каждый.

Штокмнское месторождение — 3,9 трлн м3

Открытое в 1988 году Штокмановское газоконденсатное месторождение расположено в центральной части российского сектора Баренцева моря, примерно в 600 км к северо-востоку от Мурманска, на глубине от 320 до 340 метров.

Разведанные запасы Штокмнского месторождения по категории С1 составляют 3,9 трлн куб. М газа и 56 млн тонн газового конденсата.

В феврале 2008 года российский государственный энергетический гигант «Газпром», Total и StatoilHydro подписали соглашение о создании Штокмановской компании для разработки месторождения в три этапа.Компания «Штокман Девелопмент» была создана для организации проектирования, разработки, строительства, финансирования и эксплуатации объектов первой фазы, связанных с освоением Штокмановского месторождения.

«Газпром» владел 51% акций Shtokman Development, а Total и StatoilHydro — 25% и 24% соответственно. Однако впоследствии «Газпром» приобрел 100% контрольный пакет акций компании.

В настоящее время «Газпром» управляет лицензией на поиск, разведку и добычу газа и конденсата на Штокмановском месторождении, мощность которого, как ожидается, выйдет на проектную мощность в 71 объект.1 млрд куб. М газа в год на третьей фазе освоения.

Заполярное месторождение — 3,5 трлн м3

Заполярное месторождение расположено в южной части Тазовского района, в 220 км от г. Новый Уренгой, Ямало-Ненецкий автономный округ.

Открытое в 1965 году месторождение входит в состав Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции и способно производить 130 миллиардов кубометров газа в год. Он принадлежит и управляется Газпромом.

Распространение на площади 8 745 га, месторождение включает два месторождения, а именно сеноманское и валанжинское.Добыча на месторождении началась в 2001 году с разработки сеноманских отложений. «Газпром» начал добычу газа и конденсата из более глубоких валанжинских (неокомских) залежей в 2011 году. Добыча на месторождении достигла отметки в триллион кубометров в декабре 2012 года.

Всего пять установок комплексной подготовки газа (УКПГ) используются для добычи углеводородного сырья на Заполярном месторождении, в том числе три УГПГ для очистки газа сеноманских отложений и две УГПГ для очистки газа валанжинских отложений.

Система магистральных газопроводов (ГТС) Заполярное-Уренгой протяженностью 190 км транспортирует добытый с месторождения газ на рынок.

Почему торговля газом между Россией и Европой странным образом не затронута политикой

Российских газопроводов на северо-западе Сибири Фото: Александр Неменов / AFP / Getty

Мост: природный газ в разделенной Европе Thane Gustafson Harvard Univ. Press (2020)

Многие люди воображают, что геополитика движет торговлей энергоресурсами между Россией и Европой.Как гласит история, каждая сторона стремится использовать газ и нефть, чтобы повлиять на другую в большой игре силовой политики — и Россия, кажется, одерживает верх. Европейский Союз в настоящее время импортирует почти 40% своего природного газа из России. На протяжении десятилетий специалисты по национальной безопасности рекомендовали европейцам любой ценой уменьшить свою зависимость от этого импорта. Совсем недавно ожесточенные дебаты по поводу «Северного потока-2» — второго российского газопровода через Балтийское море в Германию — вынудили конгрессменов США пригрозить санкциями.

Политолог Тейн Густафсон оспаривает эту точку зрения в книге «Мост ». Он утверждает, что торговля газом отражает медленно меняющиеся модели рыночного спроса и предложения, которые, в свою очередь, являются следствием постепенных изменений в технологиях перекачки, прокладки трубопроводов и потребления топлива. Результатом является модель удивительно стабильной экономической взаимозависимости, которая кажется невосприимчивой к геополитической среде.

По мере того, как добыча и трубопроводные технологии открыли советские газовые месторождения в 1960-х годах, а продолжающаяся послевоенная реконструкция Европы стимулировала спрос, торговля газом между Востоком и Западом стала почти неизбежной.С тех пор Россия хотела поставлять газ, а Европа хотела его покупать. Последние 50 лет были свидетелями энергетических потрясений и переизбытка; крупные политические кризисы от Польши до бывшей Югославии; распад Советского Союза и подъем авторитарного государства президента России Владимира Путина; открытая война на Украине и в других местах; массовые эксперименты по дерегулированию; и рост энвайронментализма. Однако отношения между Европой и Россией в секторе природного газа остались почти постоянными. Это связано с тем, что три фактора меняются медленно: доказанные запасы газа, совокупный спрос на энергию и инвестиции в физическую инфраструктуру, связывающую эти два фактора.

The Bridge — это скорее обзор, чем результат оригинального исследования. Тем не менее, он предлагает читаемую, разумную и беспристрастную историческую интерпретацию этих современных экономических отношений. Он четко разделяет отношения между Востоком и Западом в сфере природного газа на три отдельных периода.

Первый начинается примерно в 1960 году с распространением транспортировки и использования природного газа в Европе, первоначально ограниченным небольшими местными сетями в Италии и Нидерландах. Опираясь на опыт США, европейцы начали рассматривать вопрос о протяженных газопроводах из Сибири и предоставили Советскому Союзу западное промышленное оборудование, инвестиции и технические ноу-хау.Жесткость коммунистической системы означала, что производство заняло почти десять лет. В конце концов, газ прибыл, сначала пройдя через терминал в Австрии.

Второй период начинается после 1970 года, когда количество российского природного газа, поступающего в Европу, увеличилось. Европейское потребление быстро росло; газ оказался дешевле и экологически чище, чем уголь или нефть. Другие страны, особенно производители подводного газа Норвегия и Великобритания, также создали высокоцентрализованные системы для эксплуатации и транспортировки топлива.Тем не менее, огромные и недорогие российские запасы обладали сравнительным преимуществом, увеличиваясь, чтобы обеспечивать почти половину потребления в европейских странах, среди которых наиболее заметны Германия и Италия.

Рабочие строят трубопровод в Германии, одном из крупнейших потребителей российского газа Фото: Кристиан Бочи / Bloomberg через Getty

Этот период, утверждает Густафсон, демонстрирует исключительно стабильный характер этого типа международного экономического сотрудничества. На строительство трубопроводов уходят десятилетия, а затем, как правило, они эксплуатируются еще несколько десятилетий, часто с одним или двумя долгосрочными контрактами.Он пишет, что физическая, осязаемая связь между производителем и потребителем «автоматически создает взаимозависимость». Более того, поскольку трубопроводы централизованы, они способствуют доминированию на рынке монополий — в 1970-х годах в их состав входили Советское министерство газовой промышленности и европейские национальные или региональные коммунальные предприятия. Природный газ или что-либо еще, что проходит через фиксированную инфраструктуру, становится «товаром для взаимоотношений»: за технологией следуют инвестиции, личные контакты и доли рынка.

Вот почему, утверждает Густафсон, торговля газом между Востоком и Западом остается невосприимчивой к геополитическим потрясениям. В 1968 году, вскоре после советского вторжения в Чехословакию, Австрия приняла первые поставки российского газа в Европу. В 1981 году, когда продемократическое движение «Солидарность» в Польше привело к поддерживаемому Советом введению военного положения, администрация США при президенте Рональде Рейгане ввела санкции на экспорт трубопроводной технологии. Он мог себе это позволить, потому что в значительной степени не участвовал в торговле энергоносителями между Востоком и Западом.

Однако за кулисами этих политических потрясений реальные заинтересованные стороны действовали иначе. Советский Союз разработал отечественные альтернативные компрессорные и трубопроводные технологии, имеющие решающее значение для транспортировки газа, а Европа продолжала продавать технологии, которые Советский Союз не мог производить в домашних условиях.

Третий период начался примерно в 1990 году. Геополитика стала более неуправляемой. Советский Союз распался в 1991 году. Министерство газа было преобразовано в крупную государственную корпорацию «Газпром», которая затем была в значительной степени приватизирована.Путин, ставший президентом в 2000 году, вернул «Газпром» почти под полный контроль государства. Россия также спровоцировала серию интервенций и конфликтов в Грузии, Молдове, Сирии и Украине. Запад ответил введением санкций — ограничений на инвестиции и экспорт чувствительных военных и гражданских технологий и даже на инвестиции в энергетику. Контрсанкции России в основном были нацелены на экспорт сельскохозяйственной продукции из Запада. Совсем недавно Россия оказалась вовлеченной в срыв выборов на Западе и в кибервойну.Тем не менее, газ спокойно продолжает поступать по трубопроводу Восток – Запад.

Большая часть анализа книги за последний период сосредоточена на другом потенциально разрушительном изменении: новых правилах ЕС. Густафсон уделяет большое внимание тому факту, что 30 лет назад Европейская комиссия начала настаивать на том, чтобы открыть европейский энергетический рынок для большей конкуренции. Директивы делают цены более прозрачными и единообразными и вынуждают компании поставлять газ через границу. В то же время комиссия действует более решительно, чтобы ограничить монополии и картели, а внутреннее дерегулирование привело к появлению новых корпоративных игроков.

В целом, эта согласованная политика ЕС еще больше укрепила позиции Европы. Россия не может использовать эмбарго или сегментацию рынка для эксплуатации отдельных стран. А «Газпром», который по-прежнему практически монополист на российский экспорт, хотя и теряет долю на внутреннем рынке, не может занять доминирующее положение в Европе. Это важное событие — и, с западной точки зрения, позитивное.

И все же трудно понять, как политика ЕС каким-либо фундаментальным образом повлияла на торговлю газом России с Европой.И страны-экспортеры, и страны-импортеры нашли способы сохранить общий контроль над своими рынками. Во всяком случае, анализ Густафсона, казалось бы, показывает, что основное воздействие консолидации ЕС заключалось в защите взаимовыгодного экономического статус-кво от разрушения.

Густафсон заканчивает тем, что рассматривает долгосрочные угрозы, которые он вводит только для того, чтобы отклонить их. В течение 20 лет конфликт с Украиной — сначала из-за ценообразования на энергоносители, а затем из-за политики — заставил Россию предложить новые трубопроводы, которые географически обходят ее соседа.Многие опасаются, что новые магистрали, такие как «Северный поток-2», могут полностью отрезать Украину. Однако Густафсон по-прежнему уверен, что если это произойдет, Киев, уже отказывающийся от российского природного газа, найдет новых поставщиков.

Еще одна угроза исходит от новых технологических возможностей транспортировки топлива в виде сжиженного природного газа, более взаимозаменяемой формы, которая позволит США импортировать топливо в Европу. Это может создать альтернативу стабильной политике трубопроводов, хотя переход будет медленным из-за более высокой стоимости технологии.Кроме того, проблемы защиты окружающей среды и изменения климата будут продолжать расти, что приведет к снижению спроса в Европе в долгосрочной перспективе. Тем не менее, тем временем природный газ останется в изобилии, относительно дешевым и все же экологически более предпочтительным, чем нефть или уголь.

Общий вывод Густафсона состоит в том, что российский газ, вероятно, останется главным энергетическим мостом Европы в будущий мир возобновляемых источников энергии. Он даже видит следующие несколько десятилетий как «золотой век газа». Это трезво оптимистический вывод, не в последнюю очередь потому, что он предполагает, что коммерческие интересы побудят современные страны преодолевать идеологические и геополитические различия.

Россия Добыча природного газа: ОПЕК: рыночная добыча, 1990-2021 гг.

Энергетическая сверхдержава 21 века?

Прошлой осенью и зимой, когда на Ближнем Востоке усилилась напряженность и нарастали слухи о том, что администрация Буша может распространить войну с терроризмом на Ирак, мировые средства массовой информации начали трубить о России как о новой силе на мировых энергетических рынках. В декабре в газете Washington Post Дэвид Игнатиус заявил, что Москва «становится следующим Хьюстоном — мировой энергетической столицей.К январю канадская газета провозгласила президента России Путина «новым нефтяным царем мира», а российские СМИ пестрели комментариями о роли России как влиятельного посредника на мировых энергетических рынках.

Повышенное внимание средств массовой информации повысило вероятность того, что Россия может взять на себя роль ОПЕК и помочь переместить мировые поставки нефти с Ближнего Востока и Персидского залива. Сможет ли Россия стать энергетической сверхдержавой в 21 веке? Короткий ответ — да, но не в ближайшем будущем — и не в нефти.

Россия вполне может выйти на некоторые мировые энергетические рынки в качестве альтернативного поставщика нестабильных государств Персидского залива. Но энергетическое будущее России — за природным газом. По мере того, как разворачивается следующее десятилетие, продолжающиеся кризисы на Ближнем Востоке и растущая озабоченность по поводу загрязнения и глобального изменения климата неизбежно сосредоточат внимание на огромных запасах более дешевого и чистого природного газа в России. Однако успех России на международных газовых рынках — не данность. Это будет зависеть от значительного увеличения добычи, серьезных инвестиций — как иностранных, так и внутренних — в инфраструктуру и развития полностью функционирующих газовых рынков в Азии.

Нефтедоллары и экономика России

Газ и нефть были основой советской, а теперь и российской экономики на протяжении десятилетий. Энергия составляет около половины экспортной выручки России. По словам экономиста Брукингса Клиффорда Гэдди, «повышение цены на каждый доллар барреля нефти дает примерно 1,5–2,0 миллиарда долларов дополнительных ежегодных экспортных доходов». В 1999–2000 годах на экспорт энергоносителей приходилось около 90 процентов роста ВВП России.Благодаря высоким ценам на нефть, в конце 2001 года экономика демонстрировала лучшие трехлетние показатели с 1966-1969 годов.

Нефтяная промышленность России сильно упала в 1990-е годы. Поскольку в период с 1990 по 1995 год экономика резко сократилась, внутренний спрос на нефть упал более чем на 40 процентов, что вызвало перенасыщение внутреннего рынка. Ограничения пропускной способности трубопроводной системы страны сдерживали прибыльный экспорт нефти. В период с 1988 по 1998 год добыча нефти в России упала почти вдвое — с 11 миллионов до примерно 6 миллионов баррелей в день (баррелей в сутки).Бурение резко упало, как и инвестиции. Неустойчивый деловой климат отпугнул международных инвесторов, изучающих российскую нефтяную промышленность. Российская нефть казалась убыточной.

Финансовый кризис в России в августе 1998 года, девальвация рубля и последующий — хотя и не связанный с этим — рост цен на нефть возродили отрасль. Девальвация резко снизила производственные затраты для российских производителей энергии, в то время как резкое повышение цен на нефть привело к увеличению доходов даже без новых инвестиций или увеличения производства.

В 2001 году нефтяные компании увеличили добычу и расширили свой международный охват. Российские компании ведут добычу нефти в Алжире, Судане и Ливии. В 2000 году ЛУКОЙЛ приобрел сеть АЗС на восточном побережье Америки и планировал укрепить свои позиции в США за счет переработки сырой нефти. В Восточной Европе ЛУКОЙЛ приобрел НПЗ на Украине, в Румынии и Болгарии; ЮКОС приобрел крупный пакет акций словацкого оператора нефтепроводов Transpetrol.

Новые инструменты регулирования и фиксированные налоговые ставки, введенные правительством Путина в 2001 году, значительно улучшили инвестиционный климат для международных операторов. В октябре 2001 года Exxon Mobil объявила о пятилетнем обязательстве в размере 4 миллиардов долларов, что является крупнейшей на сегодняшний день иностранной инвестицией России, в свои проекты на Сахалине, богатом энергоресурсами острове в северной части Тихого океана.

К концу 2001 года Россия становилась настоящим международным игроком в области энергетики. Были построены новые участки экспортных трубопроводов, и в Финском заливе работал новый российский нефтяной терминал.Россия заключила амбициозное соглашение с Европейским союзом о долгосрочном сотрудничестве в области энергетики, которое увеличит экспорт нефти своему соседу. Европейский Союз уже покупает более половины всего экспорта нефти из России, что составляет около 16 процентов ее потребления нефти.

Лимиты на российскую нефть

Но, несмотря на все недавние успехи, Россия никогда не вытеснит ОПЕК на мировых нефтяных рынках. В долгосрочной перспективе он не сможет сравниться с запасами нефти ОПЕК. По добыче нефти Россия занимает третье место после Саудовской Аравии и США с показателем чуть более 7 млн ​​баррелей в сутки.По экспорту она занимает второе место с показателем около 4 млн баррелей в сутки после Саудовской Аравии с показателем около 7 млн ​​баррелей в сутки. Но по доказанным запасам нефти она занимает седьмое место, имея всего 5 процентов, по сравнению с совокупными 77 процентами стран ОПЕК. Из-за огромной базы запасов ОПЕК Международное энергетическое агентство прогнозирует, что увеличение мировой добычи в 2010-2020 годах будет происходить в основном за счет ближневосточных стран ОПЕК.

Одним из признаков ограниченности запасов в России является то, что недавний бум нефтяной промышленности был вызван ростом цен на нефть, а не производством.Фактически, России еще предстоит восстановить добычу до пика в 11 млн баррелей в сутки, достигнутого до распада СССР. А высокие производственные затраты вместе с ее ограниченными запасами не позволят России увеличить свои производственные мощности намного дальше этого уровня. Производство барреля нефти обходится Саудовской Аравии немногим больше 5 долларов; в среднем это обходится России вдвое дороже.

Если глобальная рецессия и падение мирового спроса снова вызовут падение цен на нефть, российские нефтяные компании легко могут снова погрузиться в проблемы 1990-х годов.Для России нефть — слишком нестабильный товар, чтобы делать ставку на все ее будущее.

Включаем газ

Будет ли Россия жить лучше с природным газом? Так думают многие в энергетическом комплексе России, и многие российские нефтяные компании расширяют свою деятельность в газовом секторе. Запасы газа в России намного превышают запасы газа в любой другой стране. В самом деле, Россия для природного газа — это то же самое, что Саудовская Аравия для нефти. Имея 32 процента доказанных мировых запасов, Россия намного превосходит Иран (15 процентов), Катар (7 процентов), Саудовскую Аравию и ОАЭ (4 процента), а также Соединенные Штаты и Алжир (3 процента).В одиночку Газпром, гигантская газовая компания России, владеет четвертью всех мировых запасов газа, контролирует 90 процентов российской добычи и является крупнейшим источником твердой валюты в России. Его налоговые платежи составляют около 25 процентов от общих налоговых поступлений федерального правительства.

Хотя нефть остается доминирующим источником топлива в мире, значение природного газа возрастает. Сейчас на него приходится около 23 процентов мирового потребления энергии, и вскоре он вытеснит уголь (немногим более 24 процентов) на мировых рынках.Благодаря более широкому использованию сжиженного природного газа и усовершенствованию трубопроводных технологий газ из местного товара превратился в международный бизнес.

В Европейском Союзе экологические проблемы и значительные местные запасы сделали природный газ самым быстрорастущим источником энергии. На газ приходится 22 процента потребления энергии в ЕС (на нефть по-прежнему приходится 44 процента), и Россия долгое время была основным поставщиком в Европу. ЕС покупает 62 процента от общего объема экспорта газа из России, что, в свою очередь, составляет 20 процентов от общего потребления газа ЕС.С 1997 года Россия также была основным поставщиком Турции, на которую приходилось около 70 процентов ее импорта газа. Правительство России хочет увеличить экспорт в Турцию и удвоить экспорт в Европу в течение следующих 20 лет.

В 1990-е годы европейские газовые компании, в том числе немецкие Wintershall и Ruhrgas и итальянская ENI, вложили значительные средства в российскую промышленность. В настоящее время ENI и «Газпром» вместе строят подводный трубопровод «Голубой поток» через Черное море для транспортировки российского газа в Турцию.«Газпром» также намеревается построить огромный трансъевропейский трубопровод от своего полуострова Ямал на северо-западе Сибири до Германии; построить обходной трубопровод вокруг Украины, чтобы избежать откачивания и незаконной продажи газа из существующей линии; и привлечь Финляндию к строительству еще одного трубопровода через Балтийское море из северной части России в Германию. В конце 2001 года при рекордно высоких доходах от экспорта в 14,5 млрд долларов и чистой прибыли в 3,3 млрд долларов будущее «Газпрома» и российского газа выглядело многообещающим.

Северо-Восточная Азия также стала важным перспективным рынком.На этот регион уже приходится около 20 процентов мирового потребления энергии, а в следующие 20 лет на него может приходиться треть общего мирового спроса на энергию. Китай, Япония и Южная Корея хотели бы удовлетворить этот спрос за счет увеличения потребления газа, чтобы снизить издержки загрязнения и зависимости от ближневосточной нефти. Китай особенно стремится перейти с угля на газ, чтобы уменьшить негативное воздействие угля на окружающую среду. Российский «Газпром», похоже, готов удовлетворить спрос в Азии. Три основных газоносных региона — Якутия в Восточной Сибири, Ковытка у озера Байкал и остров Сахалин — имеют достаточно хорошее расположение для обслуживания Северо-Восточной Азии.Недавно «Газпром» заключил сделки с тремя крупнейшими компаниями Китая о создании ряда совместных предприятий.

Каспийский бассейн и геополитика российской энергетики

Значение энергии для российской экономики и роль России как крупного экспортера нефти и газа неизбежно повлияли на внешнюю политику России. В 1990-е годы это было особенно очевидно в Каспийском бассейне, где имеются богатые месторождения нефти и газа, а также растущий интерес и инвестиции U.С. и международные энергетические компании привели к резким разногласиям между Россией и США.

Запасы нефти России на Каспии меньше, чем у трех других бывших советских региональных образований, Азербайджана, Казахстана и Туркменистана. В 1990-е годы Россия и три небольшие страны поссорились из-за раздела добычи на Каспийском море и из-за направления новых экспортных трубопроводных маршрутов. Большую часть десятилетия Россия пыталась сохранить старый правовой режим советской эпохи, который исключил бы раздел каспийских ресурсов.Он также яростно сопротивлялся поддерживаемым США планам нарушить свою монополию на существующие трубопроводы и транспортировать каспийскую нефть через Кавказ в Турцию.

С обнаружением в российском секторе Каспия более крупных запасов нефти, чем ожидалось, и внезапным повышением мировых цен на нефть, российское правительство стало более сговорчивым с делимитацией Каспийского моря. По мере того, как российские нефтяные компании процветали, становились международными игроками и искали новые возможности для экспорта, они начали выступать за взаимодействие с Соединенными Штатами, а не за конфронтацию при освоении Каспийского бассейна.В октябре 2001 года новый трубопровод для транспортировки нефти из казахстанского консорциума под руководством Chevron в российский порт Новороссийск наконец заработал на полную мощность. В конце 2001 года, после долгих лет разногласий, ЛУКОЙЛ и ЮКОС проявили интерес к любимому проекту правительства США — трубопроводу Баку-Тбилиси-Джейхан с азербайджанских месторождений.

Но Россия и Соединенные Штаты по-прежнему расходятся по другим глобальным нефтяным вопросам — особенно по интересам российских энергетических компаний в Ираке. У ЛУКОЙЛа есть многомиллиардный контракт в Ираке на реабилитацию крупных нефтяных месторождений после снятия санкций.В августе 2001 года Ирак передал права на нефтяные месторождения, ранее принадлежавшие французам, России и российским нефтяным компаниям. Разногласия по Ираку, развертывание вооруженных сил США в Центральной Азии для поддержки афганской кампании, обсуждение послевоенного восстановления Афганистана и возрождение в СМИ плана 1997 года, подготовленного международным консорциумом во главе с Unocal для строительства газопровода из Туркменистана через Афганистан и Пакистан. в Индию усилили чувство региональной конкуренции.

Нефть — это история 90-х годов на Каспии, но газ станет предметом обсуждения в ближайшее десятилетие, если акцент сместится на Центральную Азию.Каспий становится крупным новым глобальным источником газа, основная часть доказанных запасов которого находится в Туркменистане, Казахстане и Узбекистане. Иран, уступающий только России по запасам газа, также технически является прикаспийским государством, имеет экспортные возможности и большие амбиции на региональных рынках. Вместе Россия и Иран, вероятно, будут доминировать и направлять потоки газа из Центральной Азии.

Россия имеет гораздо больший контроль над добычей и экспортом газа в Центральной Азии, чем над каспийской нефтью. Все существующие трубопроводные маршруты проходят через Россию, и международным энергетическим компаниям не удалось добиться того же успеха в добыче газа в Центральной Азии, как в случае с каспийской нефтью.

Россия и Иран, вероятно, также будут преобладать в Южной Азии. Иран был готов служить транзитной страной для туркменского газа, а также вел интенсивные переговоры с Пакистаном и Индией об экспорте собственного газа. Предлагаемые Ираном трубопроводы будут обходить Афганистан, а также Пакистан, если потребуется доступ к индийскому рынку (с трубопроводом по дну Персидского залива). «Газпром» активно участвует в разработке иранского газа и разработал собственные планы строительства южного трубопровода.Действительно, в своем публичном объявлении приоритетов на 2002 год «Газпром» обрисовал в общих чертах три, а не два основных рынка для компании: Европу, Северо-Восточную Азию и Южную Азию.

Возникающая, но еще не «супер» энергетическая мощь

Хотя геополитика, похоже, работает на мировых газовых рынках в пользу России, экономическая картина менее радужна. Надежды «Газпрома» выйти на три рынка одновременно вряд ли осуществятся в ближайшее время, и ему потребуются значительные иностранные инвестиции для поддержания даже существующего экспорта.

Несмотря на огромные запасы, добыча «Газпрома» за последние несколько лет упала из-за истощения газовых месторождений Западной Сибири, на которые приходится 75 процентов текущей добычи. В 2001 году, хотя экспортная выручка и чистая прибыль увеличились, экспорт Газпрома упал на 4 процента по сравнению с целевым показателем 2001 года и снизился на 3 процента по сравнению с объемами 2000 года. Как и в случае с нефтью, высокие цены, а не добыча, увеличили выручку «Газпрома». «Газпром» также имеет долг на сумму от 11 до 13 миллиардов долларов, и за последнее десятилетие ему не удалось модернизировать существующую инфраструктуру.Введено в эксплуатацию только одно крупное новое газовое месторождение.

Отраслевые аналитики сомневаются в способности «Газпрома» увеличить объемы экспорта в Европу, а также построить новые трубопроводы и выполнить ожидаемые долгосрочные контракты со странами Северо-Восточной Азии. По их словам, «Газпрому» потребуется сохранить контроль над запасами газа в Центральной Азии, чтобы удовлетворить европейский спрос, и ему потребуются огромные иностранные инвестиции для реализации проектов в Азии. На сегодняшний день стратегия «Газпрома» заключалась в экспорте российского газа на рынки твердой валюты в Западной Европе и оставлении Туркменистана для поставок в страны бывшего Советского Союза, такие как Украина, которые отстают в своих платежах за электроэнергию в Россию.Эту стратегию будет трудно поддерживать, поскольку государства региона пытаются развивать другие рынки и экспортные маршруты. Впереди новые ссоры между государствами Центральной Азии и Россией.

В Северо-Восточной Азии «Газпром» также сталкивается с конкуренцией со стороны других поставщиков, включая Австралию, Бангладеш, Индонезию и Малайзию. Даже если он сможет поставлять газ, спрос в ближайшей перспективе остается неопределенным. Япония, Китай и Южная Корея все еще нуждаются в значительном дерегулировании и улучшении внутренней инфраструктуры, чтобы позволить энергетическим рынкам развиваться.В Японии нет внутренней газопроводной сети, и она находится в разгаре финансового кризиса. Южная Корея имеет значительную газовую инфраструктуру, но ее рынок слишком мал, чтобы оправдать строительство наземных трубопроводов из России через Китай и Северную Корею. Китаю не хватает инфраструктуры для основного внутреннего потребления газа, и ему по-прежнему нужны транспортные и городские распределительные сети.

Хотя Россия является важным игроком на мировых нефтяных рынках, особенно в Европе, она не может конкурировать или вытеснять Ближний Восток и другие страны ОПЕК в долгосрочной перспективе.Изменения в мировом потреблении энергии и растущие усилия по поиску альтернатив как нефти, так и углю делают газ ресурсом будущего. Запасы газа в России огромны и пока еще не полностью освоены. Ее геополитическое положение, охватывающее Европу и Азию, с газовыми месторождениями, простирающимися с запада на восток Сибири и на остров Сахалин, дает России уникальные возможности. Благодаря значительным иностранным инвестициям, улучшению производства, строительству трубопроводов и другой инфраструктуры Россия сможет удовлетворить растущий спрос на природный газ.Уже значительно расширив поставки газа в Европу, в ближайшее десятилетие он, вероятно, начнет выходить на азиатские рынки. В 2002 году Россия — развивающаяся энергетическая держава. Возможно, в ближайшие 20 лет она станет энергетической сверхдержавой.

Российский природный газ

Россия обладает крупнейшими в мире запасами природного газа — 1688 триллионов кубических футов, что более чем вдвое превышает следующие по величине запасы в Иране, согласно данным Агентства энергетической информации Министерства энергетики США по состоянию на 1 января 2013 года.Доказанные запасы природного газа в России составляют 47 триллионов кубометров, что составляет 26% от мировых. Большая часть этих запасов находится в Сибири, причем только Ямбургское, Уренгойское и Медвежье месторождения составляют более 40% общих запасов России, в то время как другие значительные месторождения расположены на севере России. В 2004 г. «Газпром» владел лицензиями на месторождения, на которые приходилось 60% этих запасов; 21% принадлежит другим производителям, а остальные 19% нераспределены.

21 июля 2021 года Соединенные Штаты и Германия заявили, что они достигли соглашения о завершении строительства «Северного потока-2», вызывающего споры российского газопровода в Европу, который, по словам оппонентов, подрывает энергетическую безопасность Украины и других стран Восточной и Центральной Европы.Ожидается, что администрация Байдена столкнется с резким сопротивлением этой сделке со стороны Конгресса, который дважды принимал закон о санкциях, чтобы остановить проект при подавляющей двухпартийной поддержке. В совместном заявлении от 21 июля США и Германия заявили, что они согласовали пакет мер, включая возможное введение санкций против России, которые будут направлены на смягчение любого воздействия на бюджет и национальную безопасность Украины после завершения проекта. Кремлевский проект. «Северный поток-2», который состоит из двух параллельных трубопроводов протяженностью 1230 км каждый вдоль Балтийского моря, предназначен для перенаправления российского арктического природного газа в Германию вокруг Украины и Польши, что потенциально лишит Киев ежегодных транзитных сборов в размере 2 миллиардов долларов.

Россия через свою контролируемую государством энергетическую компанию «Газпром» успешно заблокировала разведку сланцевого газа с помощью теневой, но хорошо финансируемой кампании, проводимой для защиты своего регионального энергетического доминирования. В феврале 2015 года бывший посол США в Литве Кейт Смит заявил, что наряду с резким падением цен на энергоносители гидроразрыв представляет собой наибольшую угрозу финансовому и политическому влиянию России в Европе и будущим налоговым поступлениям России.

Перед уходом в отставку в 2014 году бывший генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен открыто обвинил Москву в пособничестве европейскому движению против гидроразрыва пласта. По словам Расмуссена, Россия в рамках своих изощренных информационных и дезинформационных операций активно взаимодействовала с так называемыми неправительственными экологическими организациями, работающими против сланцевого газа, чтобы сохранить зависимость Европы от импортируемого российского газа.

Китай и Россия подписали долгожданное 30-летнее соглашение о поставках природного газа на сумму около 400 миллиардов долларов 21 мая 2014 года, что обеспечило крупнейшему в мире потребителю энергии важным новым источником экологически чистого топлива.По условиям сделки между российской государственной компанией «Газпром» и China National Petroleum Corp (CNPC) Россия будет поставлять в Китай 38 миллиардов кубометров газа ежегодно в течение 30 лет по контракту на сумму, превышающую 400 миллиардов долларов. Газ будет транспортироваться по новому трубопроводу, который свяжет сибирские газовые месторождения с основными центрами потребления Китая вблизи его береговой линии. Общие российские инвестиции в поставку газа в Китай составляют 55 миллиардов долларов, а китайские инвестиции оцениваются примерно в 22 миллиарда долларов в соответствии с контрактом, подписанным двумя странами в Шанхае.Контракт включает положение «бери или плати», при этом первые поставки газа в Китай из России начнутся в ближайшие четыре-шесть лет.

Соединенные Штаты, похоже, переосмысливают свое неприятие экспорта природного газа, чтобы помочь удовлетворить потребности Украины в энергии и ослабить зависимость Украины от России в поставках газа. Высокопоставленный чиновник в области энергетики США Эрнест Мониз заявил на конференции по энергетике в марте 2014 года, что он «определенно приветствовал бы» обсуждения с лидерами Конгресса об ослаблении нынешних ограничений на экспорт природного газа, которые ограничивают продажи в страны, не являющиеся партнерами по свободной торговле.Он сказал, что конфликт на Украине, где российские войска оккупируют Крымский полуостров страны, является «очевидно очень, очень серьезной и важной ситуацией», которая заслуживает рассмотрения того, должен ли экспорт энергоносителей играть роль во внешней политике США.

По некоторым прогнозам, США и Канада, продвигая свои программы экспорта сжиженного природного газа (СПГ), смогут постепенно удовлетворить не менее 25% европейского спроса на природный газ с 2016 года. Ожидается, что США и Канада будут проводить довольно агрессивную политику, поскольку низкие цены и избыточные поставки газа являются двумя основными факторами, сдерживающими развитие рынка газа в Северной Америке.В целом, по предварительным экспертным оценкам, годовой экспортный потенциал США и Канады может составить 176 млрд кубометров газа8 после 2016 г. (для сравнения, в 2012 г. ОАО «Газпром» экспортировало в Европу 130 млрд куб. М газа). Учитывая планы правительства США удерживать низкие цены на газ на внутреннем рынке с целью стимулирования национальной экономики, фактический экспорт газа из Северной Америки к 2020 году не превысит 100 млрд кубометров в год.

Некоторые европейские государства, такие как Франция, Швейцария, Чехия и Болгария, запретили добычу сланцевого газа на своей территории, опасаясь экологических проблем.Однако пример разработки нетрадиционного газа в США показал реальную возможность минимизировать экологические риски в случае достижения баланса между интересами добывающих компаний, государственных структур и населения.

Министр энергетики США Эрнест Мониз заявил 25 марта 2014 года, что украинский кризис не заставит администрацию пойти вспять. Каждая из 24 незавершенных заявок на экспорт сжиженного природного газа все равно будет обрабатываться, как будто ничего не произошло, хотя при необходимости можно будет внести ряд определенных исправлений.Хотя эти планы звучат смело, на самом деле самая продвинутая программа Sabine Pass, призванная помочь европейцам избавиться от зависимости от России, начнет свою работу в лучшем случае в конце 2015 года. На мировом рынке вряд ли произойдут какие-либо изменения. до 2018-2019 гг.

Цены на газ привязаны к ценам на нефть и нефтепродукты, но изменяются с запаздыванием от шести до девяти месяцев. Россия отправляет около 76% своего экспорта природного газа потребителям в Западной Европе, причем большую часть этих объемов получают Германия, Турция, Италия, Франция и Великобритания.Меньшие объемы природного газа также поставляются по трубопроводной сети «Газпрома» в Австрию, Финляндию и Грецию.

В 2012 году Россия была вторым по величине производителем сухого природного газа в мире (23,8 трлн фут3), уступая только США (24,1 трлн фут3). В 2004 году Россия была крупнейшим производителем природного газа в мире (22,4 трлн фут3), а также крупнейшим в мире экспортером (7,1 трлн фут3). Независимые производители газа, такие как Новатэк, увеличивают объемы добычи, причем ожидается, что в будущем объем добычи из источников, не относящихся к Газпрому, возрастет.Более высокие темпы добычи стали результатом растущего числа компаний, входящих в сектор, в том числе нефтяных компаний, стремящихся разрабатывать свои запасы газа. Усилия правительства России по сокращению широко распространенной практики сжигания попутного газа и обеспечению соблюдения требований по утилизации газа при добыче нефти могут привести к дополнительному увеличению добычи.

Открытое акционерное общество (ОАО) «Газпром» является правопреемником имущественных прав и обязательств Государственного газового концерна «Газпром», в том числе прав пользования землей, недрами, природными ресурсами, а также прав и обязательств по заключенным с концерном договорам. .Продажа акций началась в 1993 г. и закончилась в 1995 г. Результаты были следующими: 41% акций остались в собственности государства. Старая номенклатура захватила государственную собственность. Премьер-министр Виктор Черномырдин, например, контролировал «Газпром». 30 июня 2000 года акционеры «Газпрома» избрали Дмитрия Медведева, бывшего высокопоставленного государственного чиновника, на пост председателя. Медведев сменил на этом посту бывшего премьер-министра Виктора Черномырдина. В середине 2005 года после того, как государственное ОАО «Роснефтегаз» приобрело 10.74% акций ОАО «Газпром», доля Российской Федерации в ОАО «Газпром» выросла до контрольного пакета (50,002%). Этот шаг позволил усилить контроль государства над компанией, имеющей стратегическое значение для национальной экономики. Законодательные ограничения на владение акциями ОАО «Газпром» иностранцами отсутствуют.

«Газпром», российская государственная газовая монополия, производит почти 90% российского природного газа и управляет газопроводной сетью страны. Газпром также является крупнейшим в России источником твердой валюты, и налоговые платежи компании составляют около 25 процентов федеральных налоговых поступлений .Несмотря на свои огромные размеры и значение, «Газпром» серьезно ограничен внутренним регулированием. По закону компания должна поставлять природный газ, используемый для обогрева и обеспечения электроэнергией огромного внутреннего рынка России, по регулируемым государством ценам (примерно 28 долларов за тысячу кубометров), независимо от рентабельности.

Прогноз добычи газа «Газпромом» предусматривал умеренный рост на 1-2 процента в год к 2008 году. Рост добычи природного газа в России пострадал в основном из-за старения месторождений, государственного регулирования, монополистического контроля «Газпрома» над отраслью и недостаточного количества экспортных трубопроводов.Три крупных месторождения (называемых «большой тройкой») в Западной Сибири — Уренгой, Ямбург и Медвежье составляют более 70% от общей добычи газа «Газпромом», но сейчас эти месторождения находятся в упадке. Хотя компания прогнозирует увеличение добычи природного газа в период с 2008 по 2030 год, большая часть роста добычи природного газа в России будет обеспечена за счет независимых газовых компаний , таких как Новатэк, Итера и Нортгаз.

В 2005 году «Газпром» открыл рынок СПГ в США.В сентябре 2005 года первый танкер-газовоз прибыл на терминал регазификации Cove Point (штат Мэриленд) в США. СПГ поставлялся в соответствии с контрактами, заключенными с British Gas и Shell. В том же 1995 году была снята «ограда» — ограничение на иностранное владение акциями «Газпрома». Снятие «кольцевой ограды», несомненно, будет благом для инвесторов (расширение возможностей торговли акциями «Газпрома») и «Газпрома» (улучшение доступа к капиталу), но долгосрочное значение состоит в том, что это первый шаг в реформировании «Газпрома».Однако неясно, хватит ли у правительства политической воли довести до конца реформу компании. Кроме того, «Газпром» приобретает другие активы в смежных отраслях (электроэнергетика и нефть), что, по всей видимости, является попыткой создать национального чемпиона в энергетическом секторе.

К 2006 году «Газпром» стоил около 260 миллиардов долларов и занимал третье место в мире по рыночной капитализации после ExxonMobil и General Electric.

8 сентября 2008 г. «Газпром» снова пересмотрел в сторону повышения прогноз выручки от экспорта газа на 2008 г., и объем продаж превысил 65 млрд долл. США, поскольку в четвертом квартале европейские цены достигли рекордного уровня.Общая выручка в 2007 году составила 39,5 миллиардов долларов. «Газпром» ожидал, что экспортная выручка в 2004 году, основной источник его прибыли, вырастет как минимум до 17,5 миллиардов долларов с рекордных 16,5 миллиардов долларов в 2003 году. «Газпром» ожидал, что экспортная выручка вырастет до рекордного уровня и превысит 20 миллиардов долларов в 2005 году из-за увеличения поставок в Европу и более высоких цен.

Когда «Газпром» получает дополнительную прибыль, он тратит ее на более высокие операционные расходы. Отсутствие рентабельности, вероятно, останется проблемой, пока внутренние цены на газ остаются такими низкими по сравнению с мировыми ценами.Но если Россия повысит свои внутренние цены до цен, которые она устанавливает в Европе, российская промышленность понесет очень большие затраты на корректировку инвестиций и безработицу в краткосрочной перспективе — затраты на корректировку, которые не могут быть оправданы на основе сравнительных преимуществ.

Газопроводы

«Ямал-Европа-I» доставляет российский газ в Польшу и Германию через территорию Беларуси с пропускной способностью 1,2 трлн куб. Футов в год. Предлагаемый в настоящее время «Ямал-Европа-2» расширит существующий трубопровод на 1 трлн фут3, хотя споры между Польшей и «Газпромом» по поводу маршрута трубопровода делают проект менее вероятным.Ямбург-Ужгород, Оренбург-Ужгород, Уренгой-Ужгород и Долина-Ужгород — это четыре трубопровода с годовой совокупной пропускной способностью от 700 млрд куб. Украина. «Северный поток» — это морской трубопровод-близнец протяженностью 760 миль, который проходит между Выборгом, Россия, и Грайфсвальдом, Германия, по дну Балтийского моря. Его пропускная способность составляет 1,9 трлн куб. Футов в год, и он поставляет газ с Южно-Русского месторождения напрямую в Германию и Северную Европу.Первая линия была запущена в ноябре 2011 года, а вторая линия была введена в эксплуатацию в конце 2012 года.

Россия вынуждена выйти из проекта «Южный поток» из-за нежелания ЕС поддержать трубопровод, а потоки газа будут перенаправлены другим потребителям, заявил 1 декабря 2014 года Владимир Путин после переговоров со своим турецким коллегой Реджепом Тайипом Эрдоганом.

«Мы считаем, что позиция Еврокомиссии была контрпродуктивной. Фактически, Еврокомиссия не только не оказала помощи в реализации [газопровода« Южный поток »], но, как мы видим, были созданы препятствия для его реализации.Что ж, если Европа не хочет, чтобы она была реализована, она не будет реализована, — сказал президент России.

«Южный поток» находился на той стадии, когда должно было начаться строительство трубопроводной системы в Черном море, но Россия до сих пор не получила одобрения проекта от Болгарии, сказал президент России.

К 2018 году, когда газопровод заработал бы на полную мощность, «Южный поток» обошел бы Украину, через территорию которой сейчас проходит половина российского газа в Европу.Отказ от «Южного потока» — дипломатическое фиаско для Путина. «Южный поток» поставлял бы 63 миллиарда кубометров газа в год, что составляет более 25 миллиардов долларов годового дохода.

Генеральный директор «Газпрома» Алексей Миллер заявил 1 декабря 2014 года, что энергетический гигант построит массивный газопровод, который будет идти из России транзитом через Турцию и останавливаться на границе с Грецией, что даст России доступ к рынку Южной Европы. Пропускная способность трубопровода составит 63 миллиарда кубометров в год.В общей сложности 14 млрд кубометров будет поставлено в Турцию, которая является вторым крупнейшим заказчиком Газпрома в регионе после Германии.

Трубопровод «Южный поток» был спроектирован для транспортировки российского газа в ЕС в обход Украины. Газ будет перекачиваться в болгарский черноморский порт Варна, а затем по суше через Сербию, Венгрию и Словению будет поставляться в Западную Европу через Италию и Австрию. Мощность газопровода составляет 63 миллиарда кубометров.

Трубопровод «Южный поток» будет транспортировать природный газ из Изобильного в России и пройдет 560 миль под Черным морем, достигая максимальной глубины более 6500 футов.Второй, наземный компонент, пройдет через Болгарию. В результате разногласий между Россией и Украиной трубопровод будет проложен через воды Турции, в обход территории Украины. Строительство началось в декабре 2012 года, и первоначально ожидалось, что первый газ будет подан к 2015 году.

К 2014 году Россия начала строительство «Южного потока», чтобы обеспечивать до 15 процентов годовой потребности Европы в газе через Черное море к 2018 году. Но трубопровод не соответствовал закону ЕС, который не позволял производителям и распределителям энергии владеть трубопроводами, которые они используют.Это также требовало двусторонних соглашений между Россией и странами, через которые будет проходить «Южный поток», в соответствии с законодательством ЕС.

Болгария приостановила работы по проекту «Южный поток» из-за судебного разбирательства Еврокомиссии, заявил премьер-министр Болгарии Пламен Орешаррски 8 июня 2014 года после встречи с американскими сенаторами. «Мы получили запрос из Еврокомиссии, после чего я приказал приостановить работы. Дальнейшие действия будут ясны после дополнительных консультаций с Брюсселем», — сказал он.

Как заявил 9 июня 2014 года министр энергетики Драгомир Стойнев, Болгария не отказалась от планов строительства трубопровода «Южный поток», по которому российский природный газ будет поставляться в Европу, и считает, что проект «Газпром» необратим. будет построен, как только будут разрешены споры о том, как его структурировать как европейский проект.

Россия может занять пятую часть мирового рынка сжиженного природного газа к 2025 году, заявил в марте 2014 года проект энергетической стратегии России до 2035 года, разработанный Минэнерго.Так называемые независимые производители обеспечат основной рост экспорта СПГ за счет освоения новых месторождений. Новатэк разрабатывал проект «Ямал СПГ», а «Роснефть» совместно с американской ExxonMobil изучали сжиженный природный газ на Сахалине. Россия, занимавшая четыре процента рынка СПГ, намеревалась потеснить мировых лидеров. По прогнозам Минэнерго, к 2020 году его доля вырастет до 14 процентов, а к 2025 году Россия займет пятую часть рынка.Ранее прогнозы Минэнерго были скромнее — около 15 процентов, но растущие риски поставок трубного газа побудили пересмотреть роль сжиженного топлива. По состоянию на 2014 год крупнейшими производителями СПГ были Индонезия, Малайзия и Катар. Последний ежегодно продавал около 80 миллионов тонн сжиженного топлива. Согласно плану Минэнерго, экспорт российского СПГ составлял 87 млн ​​тонн в год.

Газовая промышленность в России: реформы в стадии обсуждения

В конце 2010-х годов экспорт природного газа по-прежнему оставался жизненно важным для российской экономики, которая сильно зависит от эксплуатации своих природных ресурсов. Они также жизненно важны для Западной Европы, которая является крупным потребителем газа. Однако организация этих обменов крупной фирмой «Газпром» остается предметом дискуссий.Следует ли его реформировать?

Некогда крупнейший в мире производитель природного газа, Россия уступила место США после роста добычи сланцевого газа в США в 2013 году. Тем не менее, газовая промышленность остается одним из важнейших секторов российской экономики. Экспорт природного газа является ключевым параметром экономической политики страны, особенно в том, что касается стабильности государственного бюджета. Хотя сам размер ее запасов защищает Россию от возможных негативных сюрпризов, в 2014 году газовая отрасль столкнется с рядом ограничений и неопределенностей как на внутреннем, так и на внешних рынках.Нормативные, экономические и институциональные факторы — все будут влиять на ожидаемый выбор и, следовательно, на долгосрочное будущее этой отрасли.

1. Добыча природного газа в России

Обширные запасы газа, оцениваемые British Petroleum (BP) в 32,9 триллиона кубометров, или 17,6% от мировых запасов, дает России основание ожидать высоких уровней добычи и экспорта в долгосрочной перспективе. Однако есть ряд факторов, которые могут препятствовать такому развитию.

Таблица 1: Добыча природного газа в России (в млрд куб. М)

После сильного старта, когда годовые темпы роста превышали 10% в период с 1960 по 1980 год, уровень добычи газа начал выравниваться в середине 1990-х годов, а затем снизился к 2010 году (Таблица 1 и Изображение 1).Эта тенденция к снижению является следствием снижения добычи на трех сверхгигантских газовых месторождениях Ургеной, Ямбург и Медвезе. Эти месторождения, первоначально разработанные «Газпромом», с тех пор достигли зрелости.

Новые зоны для возможной разработки включают газовые месторождения на полуострове Ямал (Бованенково) (Изображение 2), сателлиты Надым-Пур-Тазовского региона, Восточной Сибири (Чаяндинское и Ковыктинское) и некоторые приграничные районы (Штокмановское и Сахалинское шельфы). поля).В дальнейшем предусмотрены также проекты по разработке месторождений Карского моря (Ленинградское и Русановское).

Поскольку все эти зоны не могут развиваться одновременно, российская газовая промышленность должна выбрать, каким зонам отдать приоритет.

По данным «Газпрома», добыча на полуострове Ямал и в Восточной Сибири может составлять более 20% от общей добычи компании к 2020 г. и более 50% к 2030 г. (Таблица 2).

Таблица 2: Перспективы добычи Газпрома (млрд куб. М)

Развитие новых производственных зон подразумевает дополнительное строительство разветвленной системы трубопроводов (Изображение 3) и, следовательно, значительные финансовые вложения. Рост добычи на полуострове Ямал с учетом прогнозируемых уровней потребует строительства системы трубопроводов из шести участков, протянувшихся через коридор Бованенково-Ухта. Однако слабый спрос на природный газ как на внутреннем, так и на экспортном рынках (в частности, в Европейском союзе) ставит под сомнение необходимость начать добычу в этих зонах в краткосрочной перспективе.Таким образом, изменение спроса вынуждает «Газпром» периодически снижать производственные планы и откладывать дальнейшие инвестиции в расширение производственных мощностей.

Альтернативы дорогостоящему развитию этих новых производственных зон действительно существуют. Независимые российские газовые компании, такие как Новатэк, а также крупные российские нефтяные компании, такие как Роснефть и Лукойл, становятся крупными производителями газа. Кроме того, эти компании могут работать с меньшими производственными затратами, чем «Газпром».

Таблица 3: Добыча природного газа в России по производителям (млрд куб. М)

Хотя имеющиеся оценки указывают на разные уровни производства (таблица 3), в 2013 г. J.По оценке Хендерсона, у независимых производителей и нефтяных компаний было достаточно запасов для добычи 350 млрд кубометров к 2020 году. Более того, расположение этих запасов предполагает, что стоимость их разработки будет меньше, чем стоимость новых производственных зон, предусмотренных «Газпромом». Для нефтяных компаний ситуация еще лучше: поскольку рентабельность их месторождений зависит в первую очередь от добываемой нефти, они могут понести более низкую стоимость своего попутного газа, конкурируя с «Газпромом».

Таким образом, возникает стратегический вопрос. Следует ли России и дальше основывать разработку газа исключительно на строительстве мегапроектов, реализуемых «Газпромом», или ей следует диверсифицировать свои поставки за счет добычи на многочисленных небольших газовых месторождениях, эксплуатируемых независимыми газовыми компаниями? Стоимость поставок из России и, следовательно, ее экспортная конкурентоспособность могут существенно пострадать. Ответ на этот вопрос зависит от многих переменных: доступа к транспортной системе «Газпрома», изменения внутренних цен на газ и, прежде всего, экспортной стратегии.

2. Экспортная стратегия Газпрома

Как получатель 178,3 млрд куб. М газа в 2016 г., Европа (за исключением стран Балтии) остается предпочтительным экспортным рынком для Газпрома и России (Таблица 4). Так было давно, так как это наиболее выгодно. Распад Советского Союза в 1991 году вызвал некоторое нарушение этого торгового сценария из-за появления новых транзитных стран, таких как Украина и Беларусь, которые ранее были членами СССР. Тем не менее, стратегия максимизации экспорта «Газпрома» в Европу не подвергалась сомнению.

Таблица 4: Экспорт российского газа в Европу, за исключением стран Балтии (в млрд куб. М)

Торговля газом между Россией и Западной Европой (Изображение 5) началась в конце 1960-х годов, первые контракты с Советским Союзом были подписаны Австрией в 1968 году, Федеративной Республикой Германия в 1973 году, а затем Италией. и Финляндия в 1974 г.Но только в 1980-х годах и после заключения первых крупных торговых соглашений со странами Европейского Союза (ЕС) эти торговые отношения приобрели значительный характер. Они представляют собой двусторонние соглашения, состоящие из долгосрочных контрактов Take or Pay (TOP), подписанных с Германией, Францией и Италией.

Этот период характеризовался стабильностью торговли газом между двумя зонами, по крайней мере, с экономической точки зрения. Контракты TOP позволяют разделить ценовой риск и риск объема между производителем и потребителем по всей газовой цепочке, и, таким образом, они способствуют безопасности.Такие контракты обеспечивают развитие стабильных и зрелых систем газоснабжения (Boussena S., 1999). Они уверяют, что в производство и транспорт вкладываются значительные средства. В частности, долгосрочные контракты позволяют производителям разрабатывать свои газовые месторождения и инфраструктуру, необходимую для экспорта.

В этом контексте вопрос газовой безопасности ЕС возник прежде всего как политический вопрос, особенно в связи с озабоченностью Америки чрезмерной зависимостью Европы от Советского Союза.Именно с этой точки зрения в 1981-82 годах администрация Рейгана ввела торговое эмбарго на экспорт в Советский Союз материалов для строительства трубопроводов в Европу (Stern J., 1987). Под эгидой Международного энергетического агентства (МЭА), хотя и неофициально, европейские страны взяли на себя обязательство ограничить импорт газа из СССР. Хотя цифры не были опубликованы, похоже, что Германия, Франция и Италия ограничились удовлетворением не более 30-35% своих потребностей в газе за счет поставок из СССР.

В 2013 году экспортный потенциал России составил 244 млрд куб. М. С учетом уже реализуемых проектов освоения эта мощность может в конечном итоге достичь 377 млрд кубометров. В настоящее время существует три основных экспортных канала в Европу: один через Украину (исходный маршрут), один через Беларусь (трубопровод Ямал-1) и Северный поток, первый российский трубопровод, который не пересекает никаких транзитных стран и прибывает в Германию. через Балтийское море. Кроме того, газопровод «Голубой поток», соединяющий Россию с Турцией по дну Черного моря, имеет пропускную способность 16 миллиардов кубометров.Ожидается, что в будущем рост экспортных мощностей России будет происходить в основном за счет увеличения пропускной способности трубопровода «Северный поток» и возможного создания спорного нового коридора: «Южный поток» (Таблица 5).

Таблица 5: Российский экспортный потенциал в Европу: существующие и будущие проекты (в млрд куб. М)

Хотя ЕС остается приоритетным экспортным регионом «Газпрома», либерализация европейского газового рынка, слабый рост спроса на газ и рост добычи сланцевого газа имеют серьезные последствия для торговых контрактов между газовой компанией и ЕС. страны.Эти меняющиеся обстоятельства вынуждают «Газпром» определять стратегии адаптации.

2.1. Возможная модификация стратегии компромисса между ценами и количеством Газпрома

Повышение гибкости долгосрочных контрактов — ключевой вопрос для торговых отношений между ЕС и Россией. Пересмотр формулы индексации цен с целью включения спотовых цен на газ находится в центре дебатов и является предметом переговоров между «Газпромом» и европейскими компаниями. «Газпром» продолжает решительно выступать против изменения самой формулы и отстаивать цены на газ, индексируемые по ценам на нефть и нефтепродукты.Поступая таким образом, газовая компания какое-то время, казалось, отдавала предпочтение стратегии поддержания уровня цен за счет снижения объемов. С 2014 года «Газпром» начал пересматривать контракты со своими основными клиентами на основе снижения цен, при этом сохраняя неизменной формулу индексации цен.

2.2. Стратегия интеграции переработки и сбыта Газпрома

Еще одним средством адаптации для «Газпрома» была попытка разработать стратегию интеграции в сфере переработки и сбыта газа на европейских газовых рынках.Для поставщика рыночная доля или сбыт на либерализованном рынке обычно обеспечивается за счет инвестирования в последующие операции, расположенные ближе к потребительским рынкам. Это гарантирует путем приобретения активов в транспортных и распределительных компаниях или компаниях, использующих газ (например, производителей электроэнергии), выход для своих ресурсов без необходимости конкурировать с другими производителями на оптовом рынке. Что касается цены, то на рынке продавца последующая интеграция позволяет восстановить маржу, которую розничные торговцы получают в момент окончательной продажи.Политика приобретения активов, которую «Газпром» проводит во Франции с конца 1980-х годов, соответствует этой логике, поскольку ясно, что доступ к конечным потребителям является его основной целью. Аналогичные цели «Газпром» поставил перед Италией или Чехией.

Использование «Газпромом» этой стратегии продемонстрировало некоторые особенности, которые стоит отметить. Вплоть до начала 2000-х годов он использовался преимущественно в кооперативной форме совместно с традиционными европейскими клиентами «Газпрома».Фактически, он состоял из создания совместных предприятий в транспортном и торговом секторах, в основном с традиционными операторами; стороны, подписавшие долгосрочные контракты, такие как Österreichische Mineralölverwaltung (OMV), Gaz de France (GDF) la Società Nazionale Metanodotti (SNAM) и l’Ente Nazionale Idrocarburi (ENI). С тех пор стратегия интеграции «Газпрома» в области переработки и сбыта стала более конкурентоспособной, поскольку компания начала продавать газ напрямую на рынках этих стран.

Эта стратегия тем более важна для «Газпрома», поскольку она способствует достижению одной из основных целей российской энергетической политики: наделить страну крупными интернациональными углеводородными компаниями, способными составить конкуренцию крупнейшим транснациональным корпорациям отрасли.Самое большое препятствие на пути реализации этой стратегии заключается в законодательстве, принятом ЕС. Фактически, некоторые аспекты Третьего энергетического пакета явно препятствуют этому. Оговорка о третьих странах (иногда называемая антигазпромовской) и политика разделения собственности действительно осуждают стратегию интеграции «Газпрома» в сфере переработки и сбыта и открывают путь для дискриминационного отношения к иностранным инвестициям. Эти правила исключают иностранного производителя и поставщика, такого как Россия, из возможности владеть контрольной долей в транспортных системах ЕС или быть оператором системы передачи (TSO) в государстве-члене (Willems et al., 2010).

2.3. Диверсификация экспортных рынков: вариант сжиженного природного газа (СПГ)

Очевидный стратегический ответ на ограничения европейского рынка заключается в диверсификации рынка — политике, которую «Газпром» намерен проводить при поддержке российского государства. Таким образом Россия могла бы ослабить свою чрезмерную зависимость от европейского рынка. Эта политика особенно поощрялась в начале 2000-х годов в контексте: восстановления контроля над сектором со стороны правительства России, представлений о нехватке ресурсов в долгосрочной перспективе и конкуренции между основными странами-импортерами за доступ к углеводородным ресурсам.Основное внимание в этой стратегии уделяется развитию азиатских рынков, особенно в Японии, Китае и Южной Корее.

Эта стратегия основана на экспорте сжиженного природного газа (СПГ) (Изображение 6). СПГ — единственный ресурс, для которого рыночные условия позволяют по-настоящему диверсифицировать, поскольку производители газа могут участвовать в ценовом арбитраже.

Реклама этой стратегии позволяет России предполагать наличие конкуренции между европейскими и азиатскими рынками, хотя на самом деле ее нет.В отсутствие по-настоящему глобального рынка природного газа из-за транспортных расходов и текущих цен российские газовые месторождения относительно зависимы и приносят прибыль только в связи с тем или иным пунктом назначения. Однако, если России удастся осваивать свои азиатские рынки, у нее будет больше возможностей влиять на цены на природный газ в международном масштабе (Boussena S., Locatelli C., 2005).

Трубопроводные проекты в направлении Китая включают газовые месторождения, расположенные в Восточной Сибири, вдали от европейского рынка (Изображение 7).Основными газовыми месторождениями являются Ковыктинское (в Иркутской области), Чаяндинское и Талаканское (в Республике Саха). Есть только один проект, предлагаемый газопровод «Алтай», который будет охватывать газовые месторождения в Западной Сибири. В настоящее время, похоже, «Газпром» сосредоточен на разработке Чаяндинского месторождения на 2016 год, газ с которого потенциально может транспортироваться по трубопроводу Чаяндинское-Хабаровск-Владивосток. Основная цель проекта — поставлять газ на Дальний Восток России, но его рентабельность будет в значительной степени зависеть от экспорта, особенно в Китай.

Россия имеет планы по многим проектам СПГ, и не все из них связаны с «Газпромом» (Таблица 6).

Таблица 6: Проекты СПГ в России

Из шести основных экспортных проектов СПГ с целевыми рынками в Азии три не связаны с участием «Газпрома» (Изображение 8). Эти проекты включают Сахалин-1 (Роснефть-ЭксонМобил), Ямал СПГ (Новатэк-Тотал) и Печора СПГ (ТНК-ВР, приобретенная Роснефтью в 2013 году).

3. «Модель Газпрома»

Российский газовый сектор построен вокруг газовой компании «Газпром» (Изображение 9). Вертикально интегрированный от добычи до распределения, Газпром является квазимонополистом в добыче газа в России. До начала 2000-х годов российское правительство владело контрольным пакетом в 38% акций Газпрома, после чего оно стало мажоритарным акционером с 51%. В то же время важность независимых российских нефтегазовых компаний выросла, и в 2013 году они добыли 28% российского газа, как показано в Таблице 3.Тем не менее «Газпром» сохраняет свою монополию на транспортировку (трубопроводы), в то время как в течение 2000-х годов его монополия на экспорт газа в Европу расширилась, охватив весь экспорт газа и, следовательно, потенциальные азиатские рынки. Однако с 2014 года «Газпром» больше не имеет монополии на экспорт СПГ.

3.1. Постоянные дебаты по реформе холдинга Газпром

Чтобы понять дебаты по поводу реорганизации газовой отрасли, которые продолжаются в России с начала 2000-х годов, их необходимо рассматривать в историческом контексте.Финансовый холдинг «Газпром» является прямым потомком Министерства газовой промышленности СССР. Он родился в результате реформы российской газовой промышленности, начатой ​​Михаилом Горбачевым и продолжавшейся в 1991 и 1992 годах после распада Советского Союза и его централизованной плановой экономики. Построенная на основе советского министерства газа, холдинговая компания сохранила за собой 100% акций девяти производственных объединений министерства, которые впоследствии были преобразованы в производственные компании. Также остались 100% акций транспортной компании «Трансгаз» и экспортной компании «ГазЭкспорт».Таким образом, «Газпром» превратился в вертикально интегрированную компанию с контролем над всеми операциями от добычи до сбыта, включая транспортировку и экспорт (Locatelli C., 2003). В 1993 году на его долю приходилось 93% добычи газа в России, и он владел монополией на трубопроводный транспорт и экспорт.

С тех пор реформа российской газовой промышленности погрязла в конфликте между сторонниками централизации и либерализации. С 1993 года деинтегрированная конкурентная модель, основанная на газовых отраслях ЕС, была явно предусмотрена рядом реформаторов, в том числе Германом Грефом, который в 2000 году стал в конечном итоге министром экономического развития и торговли.

Предлагаемая реформа была сосредоточена на обращении вспять вертикальной интеграции Газпрома. В рамках такой реформы право собственности должно было быть разделено путем разделения производственных и транспортных функций компании в попытке изолировать конкурентные сегменты от сегментов с естественной монополией. Шесть независимых производителей должны были быть построены на базе добывающих компаний, полностью принадлежащих «Газпрому». После того, как компания сведена к уникальной роли перевозчика, она будет действовать как регулируемая естественная монополия, одновременно предоставляя доступ третьей стороне к транспортной системе.При единственном отклонении от европейской модели «Газпром» сохранил бы монополию на экспорт российского газа. На последнем этапе (намеченном на 2007-2013 гг.) Деятельность «Газпрома» должна была ограничиться исключительно экспортом. Действительно, позиция реформаторов гораздо более расслаблена в отношении либерализации экспорта газа, особенно в отношении экспорта в Европу, поскольку это не является для них приоритетным вопросом (Locatelli C., 2003).

Осуществимость и надежность реформ, направленных на усиление конкуренции в газовой отрасли, весьма сомнительны, учитывая экономическую и институциональную среду в России.В частности, проблему представляют два института: права собственности и, прежде всего, механизм координации денежных отношений и цен.

«Модель Газпрома» остается устойчивой, поскольку она реагирует на экономическую неопределенность, создаваемую этой средой. Это организационная и институциональная модель, которая лучше всего облегчает управление неденежными операциями, которые получили широкое распространение в 1990-х годах, на долю которых приходилось 97% продаж газа на внутреннем рынке в 1996-97 годах. Даже если эти неденежные отношения исчезнут в течение 2000-х годов, поддержание низких цен на энергоносители сдерживает конкуренцию по двум причинам.Во-первых, структура цен предполагает значительное перекрестное субсидирование между промышленным и жилым секторами, причем последний сектор субсидируется первым. Во-вторых, можно предположить, что эти цены, по крайней мере до начала 2000-х годов, в среднем были ниже предельной себестоимости добычи Газпрома, что ограничивало прибыльность других игроков газовой отрасли. В 2001 году цены варьировались от 10 долларов за 1000 для домашних хозяйств до 15–16 долларов за 1000 для промышленности, по сравнению со 120 долларами за 1000 при экспорте в Западную Европу.

«Модель Газпрома» также является ответом на неопределенность, связанную с правами собственности. Априори управление и структура капитала Газпрома предполагают, что проблемы, обычно связанные с корпоративным управлением, такие как фрагментированная база акционеров, в которой доминируют «инсайдеры», менее распространены в «Газпроме», чем в приватизированных схемах российского нефтяного сектора.

Кроме того, операции между финансовым холдингом «Газпром» и его дочерними обществами осуществляются с использованием трансфертных цен.Это цены, по которым холдинговая компания через «Трансгаз» покупает газ у своих добывающих дочерних обществ. Поскольку они, как правило, ниже себестоимости, использование трансфертных цен позволяет «Газпрому» держать свои производственные дочерние предприятия в долгах и тем самым значительно ограничивать их автономию (Крюков В. и Мо А., 1996). Таким образом, организационная структура Газпрома сохраняет централизацию финансирования инвестиций и позволяет холдинговой компании определять инвестиционные стратегии своих производственных дочерних обществ (Locatelli C., 2003).

3.2. Управление газовым рынком России по количеству

Управление российским газовым сектором осуществляется по количеству, посредством квот потребления. «Газпром» ведет переговоры о поставках газа с основными категориями потребителей по ценам, администрируемым и регулируемым государством (Ahrend R. and Thompson W., 2004). Регулируя рынок с точки зрения количества, независимо от рентабельности, стоимости или цены, российская экономика выигрывает от стабильных и недорогих поставок газа, даже несмотря на неплатежеспособность многих дистрибьюторов, промышленных и бытовых потребителей.

Эти поставки помогают обеспечить непрерывность промышленной деятельности, поскольку газ является одним из основных видов топлива для производства электроэнергии. Многие авторы подчеркивают особую роль «Газпрома» в российской экономике, поскольку газовый сектор помогает субсидировать остальную часть экономики (Gaddy C. and Ickes B., 1999; Woodruff D., 1999).

Привилегированный доступ Газпрома к доходам на европейском экспортном рынке позволяет ему финансировать свои инвестиции. В обмен на доступ к доходам в иностранной валюте «Газпром» должен гарантировать выполнение долгосрочных договорных обязательств (ТОП-контракты) с европейскими странами.Без сомнения, иерархическая структура управления Газпрома позволяет ему обеспечивать как непрерывность контрактов с европейскими клиентами, так и надежность поставок российского газа.

3.3. Под вопросом эффективность Газпрома

Тем не менее, эффективность «Газпрома» остается в центре дебатов по поводу организации газового сектора. Исследования Газпрома, хотя и немногочисленные, выявляют характеристики, которые дают основание для критики неэффективности компании.

Следует отметить проблемы агентства.Часто называемое государством в государстве, были проблемы с тем, что Газпром отказался от наилучших интересов своего основного акционера, правительства России (Немстов Б. и Милов В., 2008). Между тем, посредственные экономические показатели компании подчеркиваются более низкой рентабельностью активов, чем у приватизированных российских нефтяных компаний, проблемой избыточной занятости, высокими производственными затратами и ухудшением финансового положения компании в 2000-х годах, сопровождавшимся сокращением. 60% -ный рост его долга в период с 2005 по 2010 год (Виктор Н., 2008; Виктор Н., Сайфер И., 2011).

Однако следует признать, что трудно определить, какая часть этих недостатков объясняется низкой ценой на газ, а что — плохим управлением. В период с 2008 по 2012 год, несмотря на снижение объемов продаж на внутреннем рынке, выручка от продаж на внутреннем рынке значительно увеличилась.

4. На пути к реформе газовой отрасли России?

С 2014 года «модель Газпрома» претерпевает изменения, которые предполагают возможность серьезных реформ в российской газовой отрасли.

4.1. Возникновение конкуренции в газовой сфере России

Экономическая и институциональная среда в России по-прежнему препятствует реализации модели, предполагающей полное разделение «Газпрома». Однако изменения на международной арене, такие как разработка сланцевого газа и повышение конкурентоспособности рынков, вынуждают Россию и «Газпром» принимать более гибкие стратегии, особенно в отношении контрактов.

Существует также тенденция к усилению конкуренции на внутренних рынках России, примером которой является рост влияния независимых газовых компаний и российских нефтяных компаний, стремящихся монетизировать свои запасы газа (Изображение 10).

Таким образом, конкуренция становится важным институтом реформы газового сектора. Он служит двойной цели. Первой и относительно традиционной целью с точки зрения эффективности было бы дисциплинировать поведение «Газпрома». Второй — позволить российскому государству уменьшить информационную асимметрию в его отношениях с «Газпромом», который часто называют государством в государстве (Немстов Б. и Милов В., 2008). Для этого потребуется, чтобы государство получило доступ к определенной фундаментальной информации, в частности, о стоимости добычи, а также об уровнях ценообразования и налогообложения, которые сделают компании «Газпрома» прибыльными.

4.2. Двойной газовый рынок России

Иерархический характер структуры управления «Газпрома» соответствует возникновению конкурентной границы в определенных сегментах российского газового рынка. У холдинговой компании никогда не было монополии на разведку и добычу, о чем свидетельствует постепенное появление новых игроков в газовом секторе, таких как независимые газовые и нефтяные компании. Приход этих игроков привел к созданию двойного рынка; один сегмент работает по ценам, регулируемым государством, а другой — по ценам свободного рынка (Ahrend R.и Tompson W., 2004).

Газоснабжение жилых домов обеспечивается регулируемым государством рынком по ценам, установленным Федеральной службой по тарифам (ФСТ). ФНС устанавливает оптовые цены для различных ценовых зон с учетом различий в географическом положении и категории потребителей. «Газпром» — единственный поставщик на этот рынок.

Регулируемый государством рынок также обеспечивает поставки в промышленный сектор (в частности, в электроэнергетику), но посредством квот, согласованных с «Газпромом». Помимо оговоренных объемов, потребители могут закупать газ на нерегулируемом рынке.На этот рынок в основном поступают независимые газовые и российские нефтяные компании и в небольшой степени «новый газ» Газпрома. «Новый газ» относится к газу, поступающему с недавно разрабатываемых месторождений Газпрома, себестоимость добычи на которых выше, чем на месторождениях, действующих с 1970-х годов, таких как Уренгой или Ямбург.

Следовательно, наблюдается частичное движение к либерализации цен на газ за счет увеличения объемов торговли на нерегулируемом рынке. Это сопровождается значительным повышением регулируемых государством цен.В период с 2006 по 2010 год эти цены выросли на 124% для промышленного сектора и 121% для жилищного сектора (Таблица 7). Такое повышение кажется достаточным, чтобы обеспечить как прибыльность Газпрома, так и приведение регулируемых цен в соответствие с ценами на нерегулируемом рынке (Henderson J., 2013). Природа двойного рынка и поступательный рост регулируемых цен на газ позволяют независимым газовым и российским нефтяным компаниям постепенно конкурировать с Газпромом в значительных сегментах его рынка, а именно в промышленном и электроэнергетическом секторах.Конкуренция между «Газпромом» и другими газовыми игроками также стала возможной благодаря ужесточению доступа к транспортной системе «Газпрома».

Таблица 7: Средние регулируемые цены на природный газ в России, 2006-2011 гг.

Важно признать, что «Газпром» мог иметь личную заинтересованность в развитии добычи газа независимыми газовыми и российскими нефтяными компаниями, поскольку такая добыча была и, вероятно, будет оставаться важным фактором баланса. и стабильность на российском газовом рынке.

Несомненно, «Газпром» использует двойной рынок в качестве регулирующей переменной в своей стратегии добычи и экспорта. В соответствии с потребностями рынка монополия «Газпрома» на газотранспортную систему позволяет ему отказываться или принимать поставки газа, произведенного независимыми компаниями, и, таким образом, может регулировать рыночные поставки. По крайней мере, этот механизм позволял «Газпрому» выполнять свои контрактные обязательства перед европейскими странами в периоды, когда он испытывал большие нагрузки на добычу.

Библиография

Аренд Р., Томпсон В. (2004). Газовый сектор России: бесконечное ожидание реформ?. Париж: ОЭСР. Рабочий документ экономического департамента № 402

Буссена С. (1999). Новый европейский газовый рынок: газовые стратегии других существующих и потенциальных поставщиков. Сообщение à: 1999 Международная конференция: Роль России и стран СНГ на дерегулируемых энергетических рынках . Париж: Центр геополитики матерей Premières-Université Paris Dauphine . Париж, 6-7 декабря

Буссена С., Локателли К. (2017). «Газпром и искренность марша газье европы»: против стратегии защиты части марша? Revue d’Economie Industrielle , № 157

Гэдди К. и Икес Б. (1999). Бухгалтерская модель виртуальной экономики в России. Постсоветская география и экономика , т. 40, № 2

Хендерсон Дж. (2013). Эволюция газового рынка России: конкуренция за потребителей. Оксфордский институт энергетических исследований (рабочий документ NG73)

Хендерсон Дж. (2010). Негазпромские производители газа в России. Оксфордский институт энергетических исследований, 255p

Крюков В., Мо А. (1996). Новый российский корпоративизм? Пример «Газпрома». Постсоветский бизнес-форум. Лондон: Королевский институт международных отношений, 40p

Локателли К. (2008). Экспортные стратегии Газпрома в условиях институциональных ограничений российского газового рынка. Обзор энергии ОПЕК , том 32, № 3, стр. 246-64

Локателли К. (2003). Жизнеспособность дерегулирования в газовой отрасли России. Журнал энергетики и развития , т. 28, № 2, стр. 221-238

Немцов Б., Милов В. (2008). Путин и Газпром: Независимый экспертный отчет . Москва.

Митрова Т. (2014). Геополитика российского природного газа . Университет Райса: Институт государственной политики Джеймса А. Бейкера III,

Стерн Дж.(2011). Будущая добыча газа в России: оправдана ли озабоченность по поводу отсутствия инвестиций? Оксфордский институт энергетических исследований

Стерн Дж. (2005). Будущее российского газа и Газпром . Оксфордский институт энергетических исследований, 270p

Штерн Дж. (1995). Российский газовый пузырь: последствия для европейских газовых рынков . Лондон: Королевский институт международных отношений

Виктор Н. (2008). Газпром: газовый гигант под штаммом .Стэнфордский университет (Рабочий документ PESD), № 71

Виктор Н., Сайфер И. (2011). Газпром: борьба за власть, Виктор Д., Халтс Д., Тербер М. (2011) Нефть и управление: государственные предприятия и мировая энергия . Бизнес и экономика

Уильямсон О. (2000). Новая институциональная экономика: подведение итогов, взгляд в будущее. Журнал экономической литературы , Том 38 (сентябрь), стр. 595-613

Вуд Маккензи (2004). Пора жать на газ.Реализует ли Россия свой потенциал? Мультиклиентское исследование

Вудрафф Д. (1999). Это виртуальная ценность: Бартлс, рубли и место «Газпрома» в российской экономике. Постсоветские дела т. 15, № 2, стр. 130–148

L’Encyclopédie de l’Energie est publiée par l’Association des Encyclopédies de l’Environnement et de l’Energie (www.a3e.fr), Contractuellement liée à l’université Grenoble Alpes et à Grenoble l’Académie des Sciences.

Добавьте статью, упоминание имени автора, название статьи и URL-адрес сайта энциклопедии энергии.