Госзакупки с чего начать: Госзакупки для чайников | Как участвовать в госзакупках

Как стать поставщиком в системе госзакупок и участвовать в тендерах

Рассказываем, как стать поставщиком, принять решение участвовать в госзакупках и начать действовать

• Первый шаг — понять, что такое государственные закупки и что именно нужно для участия в торгах.

Прежде всего победа в государственном тендере — это возможность для торговых и производственных компаний, а также для организаций, предоставляющих услуги, вывести бизнес на качественно иной уровень.

• Не просто один раз получить прибыль за исполненный заказ, а подтвердить свою высокую и надежную деловую репутацию, которая обеспечит позитивное отношение партнеров и клиентов к вам, доверие и уверенность в положительных результатах сотрудничества.
• Участие в торгах и победа в закупке приводят к усилению позиций вашей компании на рынке.

Как начать участвовать в торгах?

Для того чтобы подать заявку и принять участие в торгах, необходимо:

• Определиться, какие именно закупки вас интересуют — государственные или коммерческие: от этого зависит, какой сертификат электронной подписи понадобится в торгах, где будут проводиться электронные торги, и какими законами будут определены правила участия.
• Приобрести подходящий сертификат электронной подписи, то есть такой, который примут на нужной вам электронной торговой площадке (ЭТП).
• Зарегистрироваться в Единой информационной системе и выйти на одну из восьми электронных торговых площадок.
• Подготовить все документы, подтверждающие ваше соответствие требованиям закона. 
• Найти подходящую закупку и изучить ее документацию, а также требования заказчика, подготовить документы, которые убедят заказчика, что ваш товар (работы, услуга) полностью соответствует его требованиям.
• Подать заявку на участие в закупке.

Тендер — это конкурентная форма отбора предложений на поставку товаров, оказание услуг или выполнение работ по заранее объявленным в документации условиям, в оговоренные сроки, на принципах состязательности, справедливости и эффективности. В российской деловой и производственной практике употребляется наряду с понятиями «госзакупки», «конкурсы», «электронный аукцион», «торги».

Обратите внимание на сроки!

• Помимо сроков, которые установлены законом, необходимо также учитывать фактические сроки, необходимые для подготовки тех или иных документов. Планированием участия нужно заниматься заблаговременно.
• На практике подготовка пакета документов для участия в государственном тендере может занять до 20 календарных дней (в зависимости от условий закупочной процедуры). И срок подачи заявок может оказаться короче.

Как оформить конверт для участия в конкурсе?

Некоторых участников интересует, какая информация должна содержаться на конверте конкурсной документации. 

• На конверте обязательно следует указать реквизиты заказчика, кому направляется конверт. Свои контактные данные на конверте участник не пишет. Они должны содержаться вместе с остальной документацией внутри конверта.

Обучение для поставщиков по 44-ФЗ

Повышение квалификации онлайн, 128 ак. часов, Удостоверение

Посмотреть программу

Как привлечь эксперта?

Для привлечения к осуществлению закупки эксперта, экспертной организации заказчику необходимо их выбрать и заключить с ними контракт. Заключить контракт лучше заранее, т.к. для выбора эксперта, экспертной организации и заключения контракта необходимо время:

• на практике это может занять от двух недель до трех месяцев.

В качестве эксперта может выступать физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла (п. 15 ст. 3 44-ФЗ).

В качестве экспертной организации выступает юридическое лицо. Работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла.

Но не каждое лицо, обладающее такими познаниями, опытом, квалификацией, может быть привлечено заказчиком в качестве эксперта, экспертной организации.

В ч. 2 ст. 41 Закона № 44-ФЗ определен перечень лиц, которые не могут привлекаться к проведению экспертизы. К ним относятся лица, с помощью которых заказчик или поставщик прямо и (или) косвенно может оказывать влияние на результат проводимой экспертизы, в частности:

• лица, являющиеся либо являвшиеся в течение двух лет, предшествующих дате проведения экспертизы, должностными лицами или работниками заказчика или поставщика;
• лица, имеющие имущественные интересы в заключении контракта, в отношении которого проводится экспертиза;
• близкие родственники, усыновители или усыновленные дети руководителя заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, руководителя контрактной службы, контрактного управляющего, должностных лиц или работников поставщика либо лица, состоящие с ними в браке;
• юридические лица, в которых заказчик или поставщик имеют право распоряжаться более чем 20% общего количества голосов либо более чем 20% вкладов, долей.

Эксперт или экспертная организация обязаны письменно уведомить заказчика и поставщика о допустимости своего участия в проведении экспертизы и отсутствии оснований для недопуска к ее проведению (здесь закон не уточняет, какие именно доказательства должен предоставить эксперт).

Практические советы поставщикам от эксперта Контур.Школы

Госзакупки для начинающих. Инструкция поставщику — рекомендуем вебинар поставщикам, которые планируют начать участие в государственных торгах, а также всем, кто желает получить или систематизировать свои знания об участии в торгах. Смотрите видео бесплатно, проходите онлайн-тест и получайте электронный сертификат Контур.Школы.

Для отображения формы необходимо включить JavaScript в вашем браузере и обновить страницу.

58 637

пошаговая инструкция для новичка — OKOCRM

Эксперты Контур. Торгов посчитали, что в 2021 году количество тендеров выросло почти на 7%. Компаниям выгодно работать с госучреждениями. В этой статье расскажу, что делать для участия в госзакупках, на каких порталах нужно регистрироваться и как открыть спецсчет.

Шаг 1. Оформить документы

Для участия в госзакупках нужно подготовить пакет документов. Вот минимальный список:

• заявка на участие в тендере
• устав ООО, приказ о назначении директора
• выписка из ЕГРЮЛ
• банковская гарантия или выписки по счету, что у компании есть деньги на закрытие тендера
• декларация соответствия

Документы, которые нужны для подачи заявки на тендер.

Бывает, что для тендера нужны нестандартные документы, это будет указано в документах, прикрепленных к лоту. Например, если дополнительно нужны документы о наличии техники или справка о квалификации сотрудников.

Чтобы посмотреть необходимый перечень документов для заявки, нужно открыть документы, которые прикреплены к лоту. Например, требования к заявке.

! Можно ли участвовать в госзакупках индивидуальному предпринимателю? Да, поставщиком, то есть исполнителем, могут быть ИП и юрлица. А вот физлица обычно подавать заявки не могут.

Шаг 2. Получить электронную квалификационную подпись

Чтобы участвовать в тендерах в электронном виде, нужна усиленная квалификационная электронная подпись. Чтобы ее получить, нужны паспорт, СНИЛС и ИНН, ОГРН или ОГРНИП, ИНН компании.

! Обычная электронная подпись и даже усиленная неквалифицированная для торгов не подойдет. Нужна только усиленная квалификационная и сделанная только в аккредитованном УЦ или ФНС.

Есть два варианта оформления подписи: платный и бесплатный.

Бесплатно: подпись в ФНС. В налоговой УКЭП сделают бесплатно, но нужно будет купить ключевой носитель для записи подписи — токен. Есть носители, которые рассчитаны на несколько УКЭП. Внешне они напоминают флешку. Обычная флешка не подойдёт, так как токен защищён от взлома, а флешка — нет.

Нужно подать заявление в ФНС в бумажном или электронном виде через личный кабинет налогоплательщика. Записаться на приём в отделение. Принести на прием токен и документы.

Платно: подпись в УЦ. Здесь есть актуальный список аккредитованных УЦ. В удостоверяющем центре нужно уточнить стоимость услуги, лучше сразу сравнить цены в нескольких центрах. Лучше попросить сотрудника УЦ посчитать стоимость без лишних опций. Так цена услуги будет ниже.

Сотрудник удостоверяющего центра выдаст заявление на получение подписи. Его нужно заполнить, подписать и отправить вместе с документами. Затем оплатить выставленный счёт. Когда деньги поступят на счёт УЦ, сотрудник запишет подпись на токен. Носитель можно купить здесь же.

Шаг 3. Зарегистрироваться в ЕСИА

Нужно зайти на страницу Единой системы идентификации и аутентификации, это сайт госуслуг. Если нет аккаунта — зарегистрироваться, можно использовать электронную подпись. Теперь нужно добавить организацию: ИП или юрлицо.

На сайте госуслуг в ЕСИА нужно добавить компанию.

Шаг 4. Зарегистрироваться в ЕИС

После регистрации в ЕСИА у пользователя автоматически появляется личный кабинет в ЕИС. Это сайт госзакупок, где можно подавать заявки на тендеры. Тут нужно внести данные о компании и использовать усиленную квалификационную подпись.

Когда зарегистрировали компанию в ЕИС, остается только открыть спецсчет и можно подавать заявку на тендер. Выбирать закупки можно на этом же сайте.

Теперь регистрация компании или ИП в Единой информационной системе в сфере закупок завершена. Это даёт возможность подавать заявки на тендер на всех восьми электронных площадках.

Шаг 5. Открыть спецсчет

Если цена контракта выше миллиона или закупка проходит в форме аукциона, то заказчик может поставить условие: обеспечение заявки. Обеспечение — это залог: банковская гарантия или деньги, которые лежат на спецсчету.

Спецсчет можно открыть в банке, который одобрил Минфин.

Список банков здесь. Если у предпринимателя еще нет расчетного счета в выбранном банке, нужно сначала сделать его, потом открыть спецсчет.

После подачи заявки на тендер площадка заблокирует залог и проверит, достаточно ли денег для обеспечения заявки. Если денег не хватает, предпринимателю не разрешат участвовать в закупке, деньги разблокируют.

Если предприниматель выиграет тендер, спецсчет разблокируют и автоматически спишут сумму обеспечения заявки, а еще комиссию оператору площадки.

Чтобы начать бизнес на госзакупках с нуля, нужно открыть спецсчет. Чтобы открыть спецсчет, нужно принести в банк пакет документов. Для ИП и юрлиц это разные документы.

Шаг 6. Найти подходящие закупки

Вот как участвовать в госзакупках: найти тендеры на сайте госзакупок, так как здесь опубликовано больше всего закупок. Для поиска удобно использовать фильтр, можно сортировать предложения по дате обновления и размещения, стоимости, релевантности.

Или настроить параметры поиска: выбрать нужный закон, дату, этап закупки, установить верхнюю и нижнюю границу цены, ввести название заказчика.

Чтобы искать закупки было удобно, в ЕИС есть фильтр. Справа на сайте есть сайдбар, где удобно настраивать критерии поиска.

Если нашли подходящую закупку, лучше проверить требования к участникам. Вдруг к поставке товаров допускают только ИП или только юрлиц.

Требования к участникам указаны в отдельном разделе в описании закупки.

! Если нет времени заниматься госзакупками, можно нанять специалиста. Его обязанности: собирать документы, искать выгодный тендер, подавать заявки. Он может выполнять работу дистанционно.

Шаг 7. Подготовить и подать заявку

Самое важное: как участвовать в тендерах на госзакупках.

Шаг 1. Собираем пакет документов. Нужно проверить, чтобы были все документы, которые требует заказчик и закон, регламентирующий закупку: № 44-ФЗ или № 223-ФЗ.

Шаг 2. Проверяем, чтобы на спецсчету была сумма, которая нужна для обеспечения заявки.

Шаг 3. Заполняем заявку на участие, заверяем ее усиленной квалификационной подписью.

! Заказчик может менять срок подачи заявок и список документов. Могут быть и другие изменения в условиях закупки. За этим нужно следить, чтобы успеть подать заявку вовремя и собрать все документы.

Подытожим: как участвовать в госзакупках — пошаговая инструкция

1. Подготовить документы, которые нужны для участия в госзакупках: пристав и указ компании, выписку из ЕГРЮЛ с заверенной копией и т.д.
   
2. Получить усиленную квалификационную подпись. В ФНС это сделают бесплатно, нужно только купить токен. В УЦ эта услуга платная
3. Дальше нужно добавить компанию в ЕСИА на сайте госуслуг
4. После этого нужно заполнить данные о компании в ЕИС
5. Открыть спецсчет в аккредитованном банке
6. Найти тендер на сайте госзакупок
7. Собрать документы, проверить, хватает ли денег на спецсчету и отправить заявку

Process, Types & Optimization Guide 2023

Если ваш процесс закупок по-прежнему опирается на устаревшие инструменты, пришло время кардинально изменить технологию. Вот все, что вам нужно знать, чтобы ускорить процесс закупок.

Что такое закупки?

Закупки относятся к методам, структурированным методам и средствам, используемым для оптимизации процесса закупок организации и достижения желаемых результатов при одновременной экономии затрат, сокращении времени и построении взаимовыгодных отношений с поставщиками. Типы закупок могут быть прямыми, косвенными, реактивными или проактивными по своему характеру.

В чем разница между непрямыми, прямыми закупками и закупками услуг?

Прямые, непрямые закупки и закупки услуг являются дочерними элементами всеобъемлющего процесса закупок и различаются по таким аспектам, как определение, задания и многое другое. Более глубоко изучив разницу между этими процессами и поняв, что они из себя представляют, заинтересованным сторонам будет легче принимать соответствующие меры для удовлетворения своих потребностей.

Прямые закупки	Непрямые закупки	Закупки услуг
Приобретение товаров, материалов и/или услуг для производственных целей	Поиск и закупка материалов, товаров или услуг для внутреннего использования	Обеспечение и управление временным персоналом и консультационные услуги
Пример: Сырье, оборудование и предметы перепродажи	Пример: Коммунальные услуги, управление объектами и поездки	Пример: Профессиональные услуги, подписка на программное обеспечение и т. д.
Стимулирует внешнюю прибыль и постоянный рост выручки	Заботится о повседневных операциях	Используется для заполнения пробелов в процессах и людях
Включает исходные материалы или детали для производства	Используется для покупки расходных и скоропортящихся продуктов	Используется для приобретения внешних услуг и персонала
Установление долгосрочных отношений сотрудничества с поставщиками	Прибегать к краткосрочным деловым отношениям с поставщиками	Поддержание разовых договорных отношений с поставщиками

Что такое процесс закупок?

Термин «процесс закупок» представляет собой серию процессов, которые необходимы для получения продуктов или услуг от заявки до заказа на поставку и утверждения счета. Хотя мы используем термины «закупка» и «покупка» взаимозаменяемо, они немного отличаются друг от друга.

В то время как закупки представляют собой всеобъемлющий процесс получения необходимых товаров и услуг от имени организации, закупки описывают действия, связанные с их получением. Процесс закупок в организации уникален для ее контекста и операций.

Независимо от уникальности, каждый процесс управления закупками состоит из 3 P, а именно: Процесс, Люди и Документооборот.

1. Процесс

Перечень правил, которые необходимо соблюдать при просмотре, заказе, получении и оплате товаров/услуг. Контрольные точки/шаги увеличиваются со сложностью покупки.

2. Люди

Это заинтересованные стороны и их особая ответственность в цикле закупок. Они заботятся об инициировании или авторизации каждого этапа процесса. Количество вовлеченных заинтересованных сторон прямо пропорционально риску и стоимости покупки.

3. Бумага

Это относится к документам и документам, связанным с каждым этапом процесса закупок, которые собираются и хранятся для справки и проверки.

Этапы процесса закупки

Процесс закупки включает несколько элементов, включая определение требований, поиск поставщиков, анализ стоимости, подачу заявки на закупку, этап проверки, преобразование в заказ на закупку, администрирование контракта, мониторинг/оценку полученного заказа , трехстороннее сопоставление, выполнение платежей и ведение учета. Вот 7 этапов процесса закупок, участвующих в потоке процесса закупок:

1. Шаг 0: Признание потребностей
2. Шаг 1: Заявка на покупку
3. Шаг 2. Проверка заявки
4. Шаг 3: Процесс запроса
5. Шаг 4: Оценка и контракт
6. Шаг 5: Управление заказами
7. Шаг 6. Утверждение счетов и споры
8. Шаг 7: Ведение документации

Этап 0: Признание потребностей

Этап признания потребностей в процессе закупок позволяет предприятиям составить точный план своевременных закупок товаров и услуг по разумной цене.

Шаг 1: Заявка на покупку

Заявки на покупку – это письменные или электронные документы, формируемые внутренними пользователями/заказчиками, обращающимися за помощью к отделу закупок для удовлетворения существующей потребности. Он содержит ключевую информацию, которая необходима для приобретения нужных товаров, услуг или работ.

Шаг 2: Рассмотрение заявки

Процесс закупки официально начнется только после утверждения заявки на закупку и перекрестной проверки на наличие бюджета. На этапе проверки функциональные руководители или руководители отделов просматривают пакет заявок и дважды проверяют, существует ли реальная потребность в запрашиваемых товарах или услугах, а также проверяют наличие необходимого финансирования.

Одобренные запросы на покупку становятся заказами на покупку, а отклоненные запросы отправляются обратно заказчику с указанием причины отклонения. Все это можно выполнить с помощью простого программного обеспечения для заказов на покупку

. Шаг 3. Процесс подачи заявок

. После утверждения заявки и создания заказа на поставку группа по закупкам разработает индивидуальный план закупок и наметит соответствующий процесс подачи заявок. Масштаб этого индивидуального плана привлечения зависит, в конечном счете, от сложности требования.

После утверждения бюджета группа закупок направляет несколько запросов предложений (RFQ) поставщикам с намерением получить и сравнить предложения, чтобы составить список лучших поставщиков.

Этап 4: Оценка и заключение контракта

После официального закрытия тендера группа по закупкам совместно с комитетом по оценке рассмотрит и оценит предложения поставщиков, чтобы определить, какой поставщик лучше всего подходит для удовлетворения существующей потребности.

После выбора поставщика согласование и подписание контракта завершаются, после чего заказ на покупку направляется поставщику. Юридически обязывающий контракт вступает в силу сразу после того, как поставщик принимает заказ на покупку и подтверждает его.

Шаг 5: Управление заказами

Поставщик поставляет обещанные товары/услуги в установленные сроки. После их получения покупатель проверяет заказ и уведомляет продавца о любых проблемах с полученными товарами.

Шаг 6: Утверждение счетов и споры

Это важный шаг в процессе закупок, и наличие программного обеспечения для закупок, такого как Kissflow Procurement Cloud, дает вам конкурентное преимущество перед другими. С Kissflow вы можете выполнить трехстороннее сопоставление между GRN, счетом-фактурой поставщика и заказом на покупку, чтобы проверить, правильно ли вы получили заказ и нет ли каких-либо расхождений. После завершения трехэтапного сопоставления счет-фактура утверждается и направляется в обработку платежей.

Шаг 7: Ведение учета

После процесса оплаты покупатели делают запись об этом для бухгалтерского учета и аудита. Все соответствующие документы, начиная с запросов на покупку и заканчивая утвержденными счетами, хранятся централизованно.

Руководство: Как работают открытые торги?

В процессе государственных закупок термин «публичные торги» относится к возможности заключения контракта, которая публикуется организацией государственного сектора для приглашения конкурирующих предложений от одного или нескольких поставщиков, которые могут предоставить товары, услуги, продукты, работы или коммунальные услуги, которые требует организация.

Решение о том, с каким поставщиком заключать контракт, в конечном итоге принимается на основе цены и качества, а тендеры оцениваются по заранее объявленным критериям.

Публикация

Затем объявление о проведении тендера в государственном секторе будет опубликовано, и тендерный процесс будет открыт для всех квалифицированных участников торгов.

Организации государственного сектора, которые выпускают уведомления о контрактах, имеют четко определенный процесс публичных торгов, и весь процесс торгов в государственном секторе регулируется четкими правилами, изложенными в Положениях о государственных контрактах 2015 года, чтобы гарантировать, что процесс отбора является справедливым и прозрачным для все участники торгов.

После публикации объявления о тендере у поставщиков есть срок для выражения заинтересованности или представления тендера, в зависимости от применяемой процедуры.

Быстро находите тендеры в государственном секторе с помощью инструментов Tracker для поиска контрактов и проведения тендеров!

Строго говоря, «тендер» — это фактическая заявка, подаваемая бизнесом на получение работы, но в контексте закупок в государственном секторе он используется более широко, чтобы охватить весь процесс тендера по государственным закупкам — от публикации извещение о заключении контракта в государственном секторе к торгам по самому контракту.

Процесс торгов по государственным закупкам начинается с объявления о контракте, которое публикуется организацией государственного сектора для создания конкурирующих предложений для удовлетворения конкретных требований, изложенных в уведомлении о контракте.

Органами государственного сектора наиболее часто используются четыре процедуры закупок: открытая процедура, ограниченная процедура, конкурентный диалог и закупка путем переговоров. При подаче заявки на участие в тендерах в государственном секторе уведомление о контракте будет информировать вас о том, какую из четырех процедур государственных закупок следует использовать.

Следующие шаги в процессе тендера в государственном секторе несколько сложнее, поскольку эти приглашения к участию в тендере принимают различные структурированные формы в зависимости от выбранной процедуры.

Получайте последние уведомления о тендерах в государственном секторе на свой почтовый ящик с помощью Tracker Premier

Что происходит после того, как вы подаете заявку на участие в тендерах в государственном секторе?

Если вы подаете заявку на участие в государственном секторе или государственных контрактах и ​​считаетесь подходящим поставщиком, вы будете включены в окончательный список заказчиком и получите приглашение к участию в торгах.