Как работать с госзакупками: Как работать с госзакупками?

Содержание

Госзакупки для новичков: как начать?

О системе госзакупок слышали, наверное, все, но до сих пор многие бизнесмены относятся к ней с настороженностью. В большинстве случаев это связано с недостаточной информированностью. На самом деле все, что нужно для участия в госзакупках — зарегистрироваться в ЕИС и найти подходящие торги.

Госзакупки — не только прибыль, но и престиж

Крупные и мелкие компании, индивидуальные предприниматели и даже физические лица могут стать участниками госзакупок. Зачем это нужно поставщикам?

Во-первых, это, конечно же, дополнительный источник прибыли.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

А, во-вторых, исполненный надлежащим образом государственный контракт как нельзя лучше подтвердит надежность компании и ее положительную репутацию.

Основные понятия

Компании, которые только планируют участвовать в закупках, очень часто «плавают» в терминах и нередко отождествляют такие понятия, как тендеры, закупки, конкурсы, аукционы и другие. Однако это не совсем верно.

Тендер или закупка – это процедура выбора поставщика товара (услуги) либо исполнителя работы на конкурентной основе. Выбор осуществляется по предложениям участников, которые они делают в соответствии с заранее оговоренными заказчиком условиями. Главные принципы тендера — соревновательный характер, справедливость и эффективность.

Государственными закупками (госзакупками) называют тендеры, которые проводятся для обеспечения нужд федеральных и муниципальных органов власти. Они проводятся в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.

Кроме того, определенные юридические лица, например, государственные корпорации, субъекты естественных монополий, хозяйственные общества, в том числе дочерние, с государственным участием в размере более 50%, а также некоторые другие организации, обязаны производить закупки в соответствии с

Федеральным законом № 223-ФЗ. Эти закупки тоже причисляют к разряду государственных, а также иногда называют корпоративными закупками.

Наряду с этими видами, существуют и коммерческие закупки — это тендеры, организованные всеми прочими компаниями, не попадающими под действие указанных законов.

Как узнать о тендере? Все закупки в соответствии с законами 44-ФЗ и 223-ФЗ публикуются в открытой Единой информационной системе (ЕИС). Кроме того, для удобства поставщиков существуют сервисы поиска тендеров, например, Контур.Закупки.

Что такое конкурс и аукцион?

Конкурс и электронный аукцион – это наиболее популярные процедуры проведения закупок. В рамках госзаказа существует еще запрос котировок и запрос предложений. Закон четко определяет, в каких случаях государственные заказчики обязаны применять те или иные способы закупки. Заказчикам по закону № 223-ФЗ предоставляется гораздо большая свободы выбора.

Помимо конкурентных видов закупок, существует способ закупки у единственного поставщика. Возможности его применения строго регламентированы упомянутыми выше законами, поскольку этот способ влечет коррупционные риски.

Электронный аукцион представляет собой процедуру, в ходе которой с каждым новым предложением участника цена снижается. Таким образом, из допущенных к процедуре поставщиков побеждает тот, кто предложит наименьшую цену.

Электронный аукцион проводится оператором — Электронной торговой площадкой (ЭТП). Чтобы получить доступ к аукциону, нужно заранее получить аккредитацию на той площадке, где он проводится. Для этого нужно собрать определенный комплект документов и получить электронную подпись в одном из Удостоверяющих центров. Подробности о порядке аккредитации можно найти на сайтах площадок.

Для того чтобы участвовать в конкурсе, нужно подготовить комплект документов в соответствии с требованиями заказчика и в установленный срок направить свою заявку. Конкурс может проводиться в «бумажной» или в электронной форме — это определяется в закупочной документации. В первом случае заявки подаются в запечатанных конвертах, а во втором – в электронном виде. Кроме того, в рамках одного конкурса заявки могут приниматься как в конвертах, так и в электронном формате. Вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к электронным заявкам происходит одновременно. После этого конкурсная комиссия оценивает поступившие заявки и выбирает победителя. В отличие от аукциона, победителем конкурса становится участник, предложивший не самую низкую цену, а лучшие условия по совокупности критериев, указанных в закупочной документации. Кроме цены, это могут быть, например, опыт, репутация, гарантия на поставленный товар и другие критерии.

В заключение отметим, что участие в закупках лучше планировать заблаговременно. Как показывает практика, в среднем пакет документов на участие в процедуре формируется в течение 20 дней. А вот срок, отведенный для подачи участниками заявок, зачастую бывает меньше. Чтобы избежать таких несостыковок, следует заранее подготовиться. Можно изучить документацию нескольких интересующих закупок — это позволит сделать примерный вывод о том, какие документы потребуются от поставщика. Кроме того, целесообразно разработать план мероприятий, которые необходимо провести для участия компании в закупках, установить сроки их проведения, а также круг ответственных лиц.

Госзакупки для чайников: рекомендации + бесплатная книга

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! Госзакупки с каждым годом становятся все популярнее среди представителей малого и среднего бизнеса. И это логично. Ведь покупательская способность населения падает, а стоимость привлечения клиентов, налоги и конкуренция растут. При этом наше Государство, как закупало товары, работы и услуги, так и закупает и при этом стабильно за них платит.

Поэтому многие поставщики решают попробовать собственные силы в этой сфере. Однако, как только такое решение принято, у них возникает следующий вопрос: “С чего начать и в каком направлении двигаться?”. Информации по данной теме в интернете сейчас очень много, но есть одно НО. Новички в этой информации могут просто утонуть, так и не начав что-либо делать. Для того, чтобы с Вами этого не случилось, я и написал данную статью. Ну что? Вы готовы впитывать информацию? Тогда давайте начинать… (Примечание: настоящая статья актуализирована 24.12.2019 г.).

Содержание:

1. Госзакупки для “чайников”: с чего начать и куда двигаться?
2. 44-ФЗ о госзакупках для чайников
3. Книга “Госзакупки для “чайников””: что это и для кого?

1. Госзакупки для “чайников”: с чего начать и куда двигаться?

Итак, Вы решили разобраться с госзакупками и начать в них участвовать.

Первое, что Вы должны сделать, это зайти на сайт Единой информационной системы (zakupki.gov.ru) и проверить спрос на Ваши товары (работы, услуги). Если Вы еще не решили, что конкретно Вы хотите продавать, то просто посмотрите, что закупают Заказчики и выберите для себя подходящую нишу.

Это можно сделать достаточно просто. На главной странице сайта в строке быстрого поиска Вы вводите ключевое слово и нажимаете в правой части поисковой строки на пиктограмму с изображением лупы.

После того, как Вы это сделаете, ниже на странице отобразятся результаты поиска.

По умолчанию система отобразит все закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ, в которых в названии закупки встречается введенное Вами ключевое слово. Также обратите внимание и на этап закупки. По умолчанию отображаются закупки по всем этапам. Вы можете подобрать другие ключевые слова и посмотреть, сколько записей отобразит система.

Если Вы увидите, что закупки в Вашей нише есть, то можно приступить к более глубокому анализу. Можно сузить круг поиска закупок в конкретном регионе, посмотреть протоколы завершенных закупок, увидеть цены победителей, определить сезонность закупок и объем рынка. Вся эта информация доступна на сайте в открытом доступе и абсолютно бесплатна. При этом Вам не понадобится регистрация на данном сайте или электронная подпись. Просто заходите и анализируете.

Второй этап. Вы провели предварительный анализ, поняли, что закупки по Вашему направлению есть. Что делать дальше? Дальше Вам необходимо разобраться с правилами участия в госзакупках. Основным документом, регламентирующим эти правила, является Федеральный закон № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (сокращенно 44-ФЗ).

Этот нормативный документ достаточно объемный и сложный для восприятия, но деваться Вам некуда. Без знания этого закона дальше двигаться будет сложно. Учить наизусть закон не нужно, но несколько раз прочитать его все же стоит.

Во-первых, Вы поймете, где какая информация находится и при необходимости сможете быстро ее найти. А,

во-вторых, вы поймете, как и в какой последовательности проводятся закупки, какие документы должны быть в составе заявок и другие важные моменты связанные с участием в госзакупках.

Я категорически не рекомендую приобретать закон в печатном издании, так как информация быстро устаревает. Лучшим решением будет зайти на сайт КонсультантПлюс и скачать электронную версию 44 закона. Лично мне удобней работать с электронным документом, но при необходимости Вы сможете его распечатать.

Помимо этого, мы с моим коллегой Андреем Плешковым разработали очень полезный инструмент для быстрого и эффективного изучения закона — Интеллект-карты по 44-ФЗ. Если хотите больше узнать о данном инструменте, то заходите сюда.

Третий этап. На этом этапе Вы должны подготовить фундамент для своего дальнейшего участия.

Во-первых, нужно выбрать организационно-правовую форму для участия в госзакупках. Это может быть участие в качестве ИП, либо Вы решите зарегистрировать ООО. Участвовать в качестве физического лица можно, но крайне невыгодно. Да, я как раз имел в виду огромный налог НДФЛ 13%, который будет удерживаться с Вас Заказчиками при оплате по контракту. К тому же есть и еще ряд ограничений по участию в госзакупках физических лиц. Об этом подробнее я рассказываю в своей книге “Госзакупки для “чайников””.

Во-вторых, Вам необходимо будет выбрать систему налогообложения, открыть расчетный счет в банке и заказать печать.

В-третьих, Вам необходимо приобрести квалифицированную электронную подпись и пройти регистрацию в ЕИС (zakupki.gov.ru) для того, чтобы иметь возможность принимать участие в электронных закупках, проводимых на 8-ми “федеральных” электронных площадках.

И, в-четвертых, Вам понадобится открыть специальный счет. Это отдельный счет, который используется участниками закупок для внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок и оплаты вознаграждения за победу в электронной закупке.

Теперь у Вас есть необходимый минимум для старта, но нет навыков. Нет навыков поиска закупок, подготовки заявок, участия в торгах, подписания контракта, взаимодействия с Заказчиками и так далее. Если все это обобщить, то Вам нужна ПРАКТИКА участия в госзакупках.

Практические навыки Вы можете приобретать самостоятельно, набивая шишки, либо записаться на платное обучение и двигаться под присмотром опытных специалистов. Но есть и третий вариант — отдать данное направление на аутсорсинг. У каждого варианта есть, как свои плюсы, так и минусы, поэтому выбирать Вам. Кстати, о форматах участия в госзакупках, у меня есть отдельная глава в книге “Госзакупки для “чайников””. В ней я подробно разобрал все плюсы и минусы каждого формата. Поэтому выбирайте подходящий формат и вперед!

2. 44-ФЗ о госзакупках для чайников

Как уже было написано выше, основным нормативно-правовым актом, регламентирующим госзакупки в Российской Федерации, является Федеральный закон № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года. Именно с изучения этого закона стоит начинать “чайникам”. Однако хочу Вас предупредить, что помимо 44-ФЗ есть еще масса сопутствующих НПА. Это Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, другие федеральные законы, постановления и распоряжения Правительства РФ, приказы, письма и разъяснения.

Найти большую часть этих документов Вы сможете на сайте ЕИС в разделе “Документы”.

Что касается нормативно-правовых документов, то написаны они сухим юридическим языком, поэтому Вам часто придется перечитывать одни и те же абзацы по нескольку раз. Да, есть разъяснения к закону, но они также написаны юристами для юристов. Поэтому мы с Андреем и создали в свое время интеллект-карты к 44-ФЗ, чтобы разобрать этот огромный и сложный документ по полочкам. И нам это действительно удалось. Помимо интеллект-карт на моем сайте Вы также найдете массу полезных статей, в которых человеческим языком объясняются сложные юридические вопросы. А если какой-то момент останется для Вас непонятным, Вы всегда сможете задать свой вопрос в комментариях.

3. Книга “Госзакупки для “чайников””: что это и для кого?

Если Вы долго искали литературу по госзакупкам для чайников, в которой бы сложные моменты были рассказаны простым языком, то Вы ее нашли. Некоторое время назад я написал книгу для начинающих участников госзакупок, которая называется “Госзакупки для “чайников”. Это абсолютно бесплатная книга, которую скачали и прочитали уже более 10000 человек.

Важный момент! Книга периодически обновляется. Поэтому вся информация в ней находится в актуальном состоянии.

Что это за книга и для кого? Книга об участии в государственных закупках для начинающих специалистов, менеджеров и руководителей всех уровней, которые решили самостоятельно разобраться в данной сфере. В книге содержится фундаментальная информация по госзакупкам, которая позволит Вам оттолкнуться и начать двигаться дальше

Получить эту книгу, Вы сможете здесь.

На этом у меня сегодня все. Надеюсь, информация была для Вас полезной. Все вопросы по теме пишите ниже, я с радостью на них отвечу.

как работать с новыми требованиями? — «Санкт-Петербургский межрегиональный ресурсный центр»

Межрегиональный ресурсный центр продолжает цикл видеообзоров по самым актуальным темам. Сегодня мы поговорим об изменениях, которые произошли в госзакупках в 2021 году. А именно, о новых правилах применения национального режима.

Закон 44-ФЗ ввел новое понятие «минимальной доли закупки». В обиход госзаказчиков вошло новое слово — «квотирование» российских товаров. Ведущий эксперт МРЦ в сфере государственных и муниципальных закупок Ольга Евгеньевна Шалобаева расскажет, как работать с новыми требованиями использования нацрежима и как лучше применять их на практике. Смотрите видео на нашем канале >>>

Кроме того, принимая во внимание большой объем изменений, вступивших в силу с начала года в сфере закупок, Ресурсный центр приглашает пройти обучение по программам повышения квалификации, в рамках которых будут подробно рассмотрены эти и другие новшества законодательства о контрактной системе, нюансы и сложные вопросы, возникающие в практике работы специалиста по закупкам: электронное актирование, сокращение количества способов закупок, упрощение состава заявок на участие в закупках, ускорение аукциона, универсальная стоимостная предквалификация, претензионная работа, расторжение, обжалование через ЕИС и т. д.

Все программы данного направления реализуются совместно с представителями комитетов по государственному заказу и государственного финансового контроля Санкт-Петербурга.

С расписанием можно ознакомиться на нашем сайте >>> Обучение проходит в очной и очно-дистанционной формах (с использованием электронных образовательных технологий) в объеме от 16 до 120 академических часов.

Слушателям по результатам обучения выдается удостоверение о повышении квалификации, соответствующее требованиям, установленным ч. 2 ст. 9 Закона № 44-ФЗ.

Оставить заявку можно на сайте или по телефону 331−57−41 (менеджер — Белова Ольга Викторовна).

Как участвовать в госзакупках в 2020 году: новые правила :: РБК Pro

Чтобы в 2020 году участвовать в торгах, поставщики должны пройти регистрацию в ЕИС. Как это сделать и продолжить зарабатывать на госзакупках, рассказала Анна Тресвятская, эксперт компании «СКБ Контур» и сервиса «Контур.Закупки»

Фото: Кирилл Каллиников / РИА Новости

Зачем нужна регистрация в ЕИС

Всю информацию о закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ размещают в Единой информационной системе закупок (ЕИС). В частности, это извещения и документация, годовые планы заказчиков, данные поставщиков и заказчиков, итоги торгов.

Поставщики регистрируются в ЕИС, чтобы участвовать в торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ (для субъектов малого и среднего предпринимательства), закупках капремонта по постановлению правительства от 01.07.2016 № 615. После 1 января 2020 года исполнители не смогут принять участие в этих видах торгов без регистрации в системе.

После регистрации в ЕИС поставщик получает аккредитацию на восьми электронных торговых площадках (ЭТП) и может участвовать в госзакупках, которые там проходят. Аккредитация дается на федеральных ЭТП:

  • «Сбербанк-АСТ»
  • «РТС-тендер»
  • Российский аукционный дом
  • НЭП
  • «Заказ.РФ»,
  • ЕЭТП (Росэлторг)
  • «ТЭК-Торг»
  • торговая площадка Газпромбанка.

Регистрация в ЕИС бесплатная и дается на три года. Обновить ее можно за полгода до окончания срока действия. За три месяца до окончания срока регистрация будет ограниченна — поставщик не сможет участвовать в госзакупках.

Сроки прохождения регистрации

Чтобы получить регистрацию в ЕИС, нужно пройти четыре шага:

  1. Зарегистрировать руководителя компании на портале «Госуслуги» в качестве физлица. На этот этап уходит до пяти рабочих дней.
  2. Создать профиль компании на «Госуслугах» с помощью квалифицированной электронной подписи (КЭП). Сделать это должен руководитель через свой аккаунт на портале. Срок этапа — до пяти рабочих дней.
  3. Подать заявку на регистрацию компании в ЕИС и дождаться, когда информацию об организации включат в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ). На это обычно уходит один рабочий день.
  4. Подождать интеграции ЕРУЗ с федеральными ЭТП. Информация на площадки обычно поступает за один—пять рабочих дней.

В лучшем случае пройти регистрацию в ЕИС можно за один—три дня: если у компании есть профиль на «Госуслугах», готовые копии учредительных документов и ЕИС работает стабильно. Но лучше закладывать на процесс до шестнадцати рабочих дней, так поставщик точно успеет подать заявку на интересующую его закупку.

Шаг 1. Регистрация руководителя на «Госуслугах»

Как работает контрактная система в госзакупках: этапы и последовательность

Kislorod продолжает разбираться в тонкостях закона №44-ФЗ о государственных закупках и помогает НКО понять, что к чему. В этом материале мы выясним, как работает контрактная система в госзакупках и какие у нее есть этапы.

Для начала давайте освежим память о том, что вообще такое контрактная система в сфере госзакупок (обо всех терминах закона №44-ФЗ мы писали в этом материале). Итак, контрактная система – это совокупность всех участников государственных закупок и их действий по составлению и размещению заявок, определению исполнителей, подписанию контракта и выполнению обязательств всеми сторонами.

Контрактная система регулируется:

  • Законом №44-ФЗ о госзакупках;
  • Положениями Конституции, а также гражданского (касаемо договоров и их исполнения) и бюджетного (касаемо оплаты и других денежных отношений) кодексов РФ;

Кроме того, правовые акты о государственных закупках вправе принимать Президент, Правительство, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов и органы местного самоуправления.

Как вы понимаете, контрактная система – это довольно сложный алгоритм, и прежде чем работать с ним, надо для начала разобраться в его этапах.

Этап 1. Планирование и прогнозирование

Первый этап начинается с того момента, когда заказчик (а это, как мы помним, любое учреждение, получающее финансирование из бюджетных средств) определяет свою потребность (государственные/муниципальные нужды): выбирает объект (товар/работу/услугу), который он хочет приобрести; фиксирует его цену (то количество средств, которое он готов на это потратить) и составляет план-график закупок (чаще всего на ближайший год). Этот этап касается только заказчика, но если вы, как поставщик, будете знать о его планах и прогнозах, то сможете «подстроиться» и быть готовым к заявкам – список планов заказчиков на ближайшее время можно найти в открытом доступе – в отдельной вкладке на главном госзакупочном сайте.

Заказчики могут прогнозировать закупки для своих нужд двумя способами: план и план-график. Первый формируется на 3 года сразу (1 текущий и два плановых периода), а второй – на 1 год (календарный). Однако по новым поправкам к закону, вступающим в силу с 1 октября 2019 года, двухэтапная система планирования отменяется, и с 2020 года заказчикам надо будет размещать только план-график, прописанный на 3 года. План обязан быть утвержденным в течение 10 дней после определения сметы. А теперь главное правило – заказчик не может разместить закупку, если ее нет в утвержденном плане-графике. То есть все необходимые товары и услуги заранее тщательно продумываются и прописываются, что, несомненно, очень на руку исполнителям, точнее – их планам.

Этап 2. Определение поставщика товаров/работ/услуг

Уже касается не только заказчиков, но и напрямую поставщиков. Начинается с момента, когда заказчик объявляет закупку и публикует извещение (информацию о закупке) на сайте (Единая информационная система – о ней более подробно в отдельном материале), и заканчивается моментом выбора участника. Кстати, иногда бывает такая ситуация, что торги подходят к концу, но никто не отправил заявку на участие, и тогда процесс заканчивается, а данные торги признаются несостоявшимися.

Этап 3. Сопровождение заключенного контракта (мониторинг, аудит, контроль)

Итак, допустим, вы (как поставщик товаров или услуг) выиграли конкурс и заключили с заказчиком контракт. Но мало просто выиграть, самое «интересное» будет только сейчас, на третьем этапе. Начинается он с момента выполнения вами обязательств и заканчивается подписанием актов приема, оплатой со стороны заказчика и возвратом средств за обеспечение контракта (гарантия выполнения обязательств со стороны поставщика – более подробно об этой мере вы можете почитать в нашем отдельном материале). Конечно же, настоятельно рекомендуем вам при исполнении условий договора руководствоваться принципами контрактной системы, чтобы все прошло гладко, заказчик был доволен вами, а вы – своевременной оплатой за хорошо проделанную работу.

И еще один важный совет: прежде чем подавать заявку на какую-либо закупку, тщательно оцените все свои возможности, потому что если вы не справитесь с поставленной задачей, то понесете большие риски (не получите возврат средств на обеспечение контракта и попадете в список недобросовестных поставщиков). Дайте себе точный ответ: сможете ли вы вообще выполнить все эти условия. Если нет, то рекомендуем вам еще немного «подрасти» и набраться опыта, если да – желаем вам удачи!

Курсы по ГОСзакупкам и коммерческим тендерам в Специалисте

Главная > Курсы > Экономика, менеджмент, реклама, проекты

Госзакупки и коммерческие тендеры

Логистика


Хотите открыть новые рынки сбыта, увеличить доходы компании, найти новых клиентов или выгодных поставщиков?

В последние годы растет популярность электронных торговых площадок. Одну из лидирующих позиций занимает АО «Сбербанк-АСТ». Площадка занимает первое место по количеству размещаемых государственных и муниципальных заказов.

Центр «Специалист» при МГТУ им. Н.Э. Баумана стал официальным партнером АО «Сбербанк-АСТ». Теперь, обучение на курсах по подготовке и участию в тендерах  будет проходить на базе электронной торговой площадки АО «Сбербанк - АСТ».

Компетентное управление закупочной деятельностью — один из инструментов увеличения прибыльности компании. Квалифицированный менеджер по закупкам необходим любой организации. Именно он знает, как правильно выстроить стратегию закупочной деятельности, выбрать оптимального поставщика, провести и завершить закупочные процедуры на максимально выгодных для компании условиях.

Законодательство в сфере закупок постоянно обновляется. Федеральным законом № 104-ФЗ от 05.04.2016 введены новые правила описания объекта закупки. Закон № 365-ФЗ от 03.07.2016 установил дополнительные обязанности заказчика по одностороннему отказу от исполнения контрактов. Внесены изменения в требования к заключению и исполнению контрактов на проектные и строительные работы. ГУПы и МУПы обязаны начать работать с 1 января 2017 года по закону № 44-ФЗ, а в КоАП введены новые основания для привлечения должностного лица заказчика к ответственности за нарушение требований к планированию закупок и приемке результатов исполнения контракта.

Курсы «Подготовка участника контрактной системы в сфере закупок по 44-ФЗ (для поставщика)» и «Подготовка специалиста контрактной службы в сфере закупок по 44-ФЗ» (для заказчика)» рассчитаны как на поставщиков, так и на заказчиков электронных торгов. Методика обучения базируется на уникальном опыте  оператора электронных площадок АО «Сбербанк-АСТ». Главное внимание уделяется получению практических навыков в специально оборудованных учебных классах. Занятия поэтому проводятся только очно.

Курсы будут полезны самому широкому кругу слушателей, включая представителей различных органов власти, отвечающих за размещение государственного и муниципального заказа, а также руководителей, специалистов юридических отделов и отделов продаж коммерческих организаций.

При прохождении курсов слушателям даются разъяснения законодательства относительно оформления заказа (44 ФЗ (94 ФЗ), 223 ФЗ). Они получают разнообразный учебный материал, а также тестовые задания для самостоятельной работы. Проводится, кроме того, практический тренинг на учебной площадке в форме деловой игры, которая позволяет отработать всю последовательность действий в реальных закупочных процедурах.

Вы научитесь прогнозировать и оценивать возможности участия в торгах, правильно составлять все необходимые документы, изучите новые критерии определения победителей закупочных мероприятий, узнаете о требованиях к исполнению контрактов, сможете эффективно строить отношения с государственными, муниципальными  и коммерческими заказчиками для безупречного исполнения контракта.

По окончании обучения Вы получите именной сертификат АО «Сбербанк-АСТ» и престижное свидетельство Центра «Специалист».

Ежегодно обучение на курсах по менеджменту, предпринимательству, тендерам в нашем Центре проходят более 4 000 человек. Полученные глубокие знания и навыки позволяют им строить свою карьеру в лучших компаниях России. Хотите быть в их числе? Получайте знания из рук профессионалов в Центре «Специалист» при МГТУ им Н.Э. Баумана!

Торговая площадка АО «Сбербанк - АСТ» - прекрасная возможность для роста компании. С ее помощью поставщики могут найти уникальный заказ, а заказчики экономят и закупают более качественные товары и услуги.

Узнайте, как получить новые рынки, постоянный поток клиентов и рост доходов компании, запишитесь  на обучение!

Расписание по курсам по ГОСзакупкам и коммерческим тендерам

Заказ добавлен в Корзину.
Для завершения оформления, пожалуйста, перейдите в Корзину!

Главная > Курсы > Экономика, менеджмент, реклама, проекты

к чему нужно быть готовым

Участие в закупках кажется новичку сложным. Ему приходится изучить немало новых законов, понятий и процессов. Расскажем о том, на что нужно обратить внимание, прежде чем участвовать в закупках.

Основные понятия

Госзакупка — приобретение товаров, работ или услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд. В широком смысле включает в себя выявление потребности, поиск и выбор поставщика, а также подписание контракта и контроль за его выполнением.

Закупки бывают конкурентными и неконкурентными: поставщиков может быть много, и они соревнуются за подписание контракта с заказчиком, либо поставщик один. Тогда никакого конкурса нет, а закупка производится у единственного поставщика.

Конкурентные закупки называются также тендерами. Они могут быть конкурсными, а могут проводиться и без торгов. Конкурсными закупками являются аукцион и конкурс.

Аукцион — вид торга, когда заказчик указывает точные характеристики товара, а поставщики предлагают свои цены на этот товар. Выигрывает тот, кто предложил самую низкую. Если цена опускается до нуля, начинается аукцион на понижение, и выигрывает самая высокая цена. Причём в этом случае поставщик платит деньги заказчику, а не наоборот.

Конкурс — вид торга, когда поставщика выбирают не только по цене, но и по ряду других параметров. Заказчик указывает эти параметры в заявке и закрепляет их значимость. Далее подсчитывается соответствие того или иного поставщика критериям, указанным в заявке. И заказчик выбирает того, кто набирает максимальное количество баллов.

Закупки без торгов подразумевают, что поставщик назначает цену один раз и больше не меняет её. В этом случае поставщика выбирают с помощью запроса котировок или предложений.

Запрос котировок — запрос цен. Заказчик описывает условия закупки, поставщики оставляют заявки, где назначают свою цену. Побеждает тот, чья цена оказалась минимальной.

Запрос предложений — то же самое, что конкурс, только без конкурса. Поставщики оставляют заявки, заказчик сравнивает их не только по цене, но и по другим параметрам. Выигрывает тот, чьё предложение по максимуму соответствует требованиям заказчика.

Банковская гарантия — это обязательство банка уплатить заказчику деньги, если поставщик не выполнил контракт. После этого поставщик будет должен не заказчику, а банку.

Обеспечение заявки — это деньги, которые каждый участник вносит перед началом торгов. Внесённая сумма гарантирует, что он является добросовестным поставщиком и в случае победы подпишет договор. При проведении электронных торгов сумму обеспечения устанавливает заказчик.

Обеспечение исполнения контракта — это гарантия того, что поставщик выполнит обязательства. Эту сумму вносит только победитель торгов, с которым заключается контракт.

Электронная торговая площадка — это веб-ресурс, который обеспечивает взаимодействие покупателя и продавца в интернете.

С чего начать

Проанализировать законы

Деятельность в сфере закупок регулируют два закона. 44-ФЗ посвящён закупкам для государственных и муниципальных нужд, а по 223-ФЗ работают частники. Ознакомьтесь с этими законами и выделите то, что касается вас как поставщика: формы закупок, требования к закупкам, их обеспечению, особенности заключения контрактов, узнайте, кто контролирует вашу деятельность на электронных торговых площадках.

Приобрести электронную подпись

Участвовать в электронных торгах без электронной подписи нельзя — вы не сможете даже зарегистрироваться на ЭТП. Для участия в торгах нужна квалифицированная электронная подпись.

Зарегистрироваться на ЭТП

Госзакупки проводятся на портале ЕИС в сфере госзакупок и ещё на восьми электронных торговых площадках. Можно зарегистрироваться на всех площадках, чтобы найти своего заказчика. После этого можно начинать работу с ЭТП.

О том, как определять границы рынка, анализировать конкурентов и выбирать тендеры, мы писали в статье «Закупки: инструкция для начинающих».

Если компания существует недавно, ей следует позаботиться об обеспечении заявки и исполнения контракта. Проще говоря — прежде чем участвовать в торгах, нужно где-то взять деньги на участие. Можно взять коммерческий кредит в банке, воспользоваться специальными банковскими продуктами для участников госзакупок или попробовать получить государственные гарантии.

Незаконные схемы

Мошеннические схемы, которые явно нарушают закон или идут в обход него — главная опасность, которая подстерегает начинающего участника госзакупок. Проигранный тендер — меньшая из проблем, которую может создать участие в такой схеме. За нарушения закона в сфере госзакупок предусмотрена административная и уголовная ответственность: по ст. 14.32 КоАП РФ и по ст. 178 УК РФ.

Цель любой мошеннической схемы — обеспечить победу определённого участника. В схемах и сговорах могут участвовать любые участники торгов: поставщики, заказчики, органы власти, организатор торгов.

Незаконные схемы бывают нескольких видов:

  • картели — соглашения между поставщиками-конкурентами;
  • сговоры — их участниками может быть кто угодно;
  • отдельные схемы, которые используются в конкретных закупках или в качестве инструментов для реализации картелей и сговоров.

В картели объединяются несколько конкурентов, чтобы поделить рынок и не создавать друг другу помех. В результате каждый выигрывает тендеры на своей доле рынка, и все участники такого соглашения — в плюсе. Картели могут быть длительными, сезонными, одноразовыми — для победы в одной конкретной закупке с максимальной ценой, доход с которой получат все участники соглашения.

Помимо этого существуют «вертикальные» сговоры — это цепочка от производителя до розничного продавца. Цель такого сговора в том, чтобы жёстко закрепить цену и не допустить на рынок потенциальных конкурентов.

Скоординированный сговор управляется кем-то извне. Среди участников сговора самого координатора нет. Всю выгоду от торгов получает он, а все остальные участники выигрывают и проигрывают в торгах по заранее оговорённому плану.

Сговоры с властью или с заказчиком предусматривают победу одного заранее определённого поставщика, хотя торги проводятся под видом конкурса.

С подобными схемами борется Федеральная антимонопольная служба — ФАС. Подозрительным она считает следующие признаки:

  • Одинаковый или почти не меняющийся состав участников закупок одного профиля.
  • Один и тот же победитель или чередование победителей среди одинаковых участников закупок одного профиля.
  • Связи между участниками торгов на уровне руководства, учредителей, собственников, прошлое функционирование в составе одной команды, компании, холдинга, аффилированность и т.п.
  • Минимальное снижение цены, использование одинакового диапазона снижений цены одними и теми же участниками в разных закупках.
  • Формальное участие, без особых активностей и побед одной и той же компании в закупках с одинаковым составом участников.
  • Заточенная заявка: если заказчик указывает очень много мелких деталей, которые не имеют большого значения для цели закупки, вероятно, он договорился с каким-то поставщиком, который отвечает всем этим требованиям.

При подозрении на сговор ФАС проводит подробную проверку. Она может затянуться на несколько месяцев и затрагивает всех участников закупки, независимо от того, выиграли они или нет.

Те участники, которые нарушили антимонопольное законодательство, попадают в реестр недобросовестных поставщиков. После этого вернуться к участию в закупках очень сложно.

Как обезопасить себя

Перед тем как заключать договор, лучше обезопасить себя и проверить контрагента. Можно воспользоваться бесплатными сервисами от государственных структур: ФНС, Арбитражного суда, ФАС, Банка России, Росстата и других.

Но на проверку по всем параметрам может уйти слишком много времени. Ускорить процесс поможет «Астрал.СКРИН», который делает всю работу за вас. Сервис проверяет контрагента по всем необходимым параметрам, выискивая информацию в официальных источниках. Если с вашим потенциальным партнёром что-то не так, сервис пометит скользкие места в отчётах.

Всегда проверяйте нового контрагента, чтобы защитить ваши деньги, репутацию и нервы.

 

5 руководителей делятся советами для карьеры в сфере государственных закупок

В честь месяца государственных закупок мы собрали мнение ведущих специалистов по закупкам, которые дали им лучший совет для карьеры в сфере государственных закупок, как это было сделано на предыдущих вебинарах и в блогах. Просмотрите эти цитаты, чтобы узнать о мотивации и взглядах на свою собственную карьеру в сфере закупок.

Сотрудничество - ключ к успеху в закупках

Удовлетворенность внутренних клиентов была названа наиболее важным показателем успеха CPO государственного сектора в исследовании Deloitte за 2018 год.Понимание целей заинтересованных сторон и обеспечение ценности посредством управления изменениями и управления проектами - важная часть работы, но не всегда самая легкая. Вот две точки зрения на важность клиентоориентированного подхода:

«Для меня это обслуживание. Я обслуживаю эти различные департаменты, чтобы помочь муниципалитету сделать все, что в его силах. Вступить в это с рабским сердцем и познакомиться со всеми различными операциями в муниципалитете - если у вас нет страсти или желания к этому, это, вероятно, будет тяжелой работой.Но если вам нравится участвовать и поддерживать, тогда будет здорово приходить на работу каждый день ».

  • Трэвис Ратсой, координатор по закупкам и обеспечению уверенности, Town of Stony Plain

Будьте готовы поговорить с людьми, понять их точку зрения, выйти из офиса и встретиться с людьми лицом к лицу.

Конфликты и сложные разговоры случаются

В конце концов, специалисты по закупкам не могут сказать «да» на каждый запрос, и их решения не понравятся всем сторонам.Эти два совета хорошо послужат вам в вашей карьере в сфере закупок, чтобы гарантировать разрешение конфликтов с помощью продуктивного решения:

То, что я держал в голове на протяжении 18 лет службы, это то, что подавляющее большинство людей, находящихся на государственной службе, являются хорошими людьми, которые пытаются поступать правильно. Мы можем спорить о том, как мы добиваемся своей цели. Но в целом, на какой бы стороне прохода вы ни находились, все стараются поступать правильно.
Мы не можем смотреть на наши функции через призму критика, думая, что у людей худшие намерения. Мы должны проводить политику, предотвращающую эти вещи, но не за счет тех, кто пытается поступать правильно. Я помню об этом каждый день своей работы.

Не принимайте ничего на свой счет. Во время переговоров или сложных этапов процесса помните, что дело не в вас. Сосредоточьтесь на процессе. В юридической сфере многое очень противоречиво, но в сфере закупок все не так.Вы стремитесь к взаимовыгодному соглашению. В конце концов, вы хотите быть на одной странице.

Закупки имеют влияние на всю организацию

Скорость и эффективность процесса закупок имеют большое влияние на способность вашей организации достигать поставленных целей. Вот несколько идей, которые помогут другим командам ощутить свое влияние:

Важно помнить, что закупки влияют на прибыльность каждой области организации.Мы имеем прямое влияние на бизнес-операции, и нам необходимо использовать наш опыт. Закупки известны тем, что остаются в тени - нам нужно немного саморекламировать и следить за тем, чтобы люди знали, насколько важна наша функция. Вы делаете это, только если будете готовы пойти на некоторый риск.

- Трейси Энс, директор отдела закупок, Университет Уилфрида Лорье

Дополнительные советы для продвижения вашей карьеры в сфере закупок

Когда дело доходит до вашей карьеры в сфере закупок, вы находитесь за рулем.Однако за ресурсы и инструменты, необходимые для процветания, может оказаться непросто, будь то финансирование для участия в конференции или новое программное обеспечение для сокращения бумажной работы.

В нашем веб-семинаре «Инвестируйте в свою функцию закупок для достижения лучших результатов в масштабах всей организации» специальный гость Пол Бреннан , основатель ProcurePath и директор по закупкам округа Рокленд, дает советы за 25 лет работы в качестве преподавателя и специалиста по закупкам. команды успешно выступают за поддержку, необходимую им для продвижения по карьерной лестнице и профессии.Смотрите вебинар по запросу прямо сейчас.

7 способов улучшить ваши государственные закупки, знания о приобретении

Недавно уроки, которые мы извлекли из статей форума Public Spend, были сосредоточены на правильном выполнении основ государственных закупок, а в публикации на этой неделе будет рассмотрена модель компетенций рабочей силы, которую PSF помогла создать для развития специалистов по закупкам, изучив семь областей компетенций. которые могут вывести вашу государственную подрядную организацию на новый уровень.

Взяв то, что мы узнали из руководства для начинающих по циклу закупок, мы увидим, какие более широкие уроки мы можем извлечь, просмотрев советы для работников государственных закупок, предоставленные PSF, нашим дочерним сайтом.

Так что же такое модель компетенций персонала государственных закупок?

Это четырехлетний проект, осуществляемый PSF в сотрудничестве с экспертами и заинтересованными сторонами в сфере государственных закупок на федеральном, государственном и местном уровнях.

«Роль закупок в правительственном пространстве упускается из виду и считается канцелярской ролью.Но если учесть, что эти люди несут ответственность за покупку товаров и услуг на общую сумму 2 триллиона долларов в год в государственных долларах, важность этой роли становится гораздо более очевидной », - заявляет PSF.

«Специалисты по государственным закупкам являются неотъемлемой частью хорошо функционирующего правительства и влияют на жизнь граждан, поскольку работают с деньгами налогоплательщиков. Люди, занимающие эти должности, поддерживают государственную политику - от улучшения инфраструктуры до обеспечения национальной безопасности.Они постоянно ищут способы сэкономить деньги налогоплательщиков - то, что приносит пользу всем американцам.

Итак, важно, чтобы люди, выполняющие эти роли, были полностью обучены и образованы, чтобы принимать правильные решения о покупке ».

Прочтите все подробности о модели здесь , но давайте рассмотрим основные аспекты ее семи областей компетенции:

Стратегия

  • Миссия и общественная польза: это просто означает оказание поддержки государственным операциям и услугам для граждан путем закупки необходимых товаров у лучшего поставщика.
  • Трансформация и создание видения: Здесь мы сосредоточены на разработке стратегических решений, теории и практики государственного управления, которые необходимы для деятельности в области логистики и цепочки поставок.
  • Согласование социальной ответственности: поиск государственных законов и политик, касающихся взаимоотношений внутри страны и за рубежом.

Политика, законодательство, надзор за программой

  • Обеспечение отношений и соблюдение: понимание и применение основ договорного права и определение юридических последствий своих действий
  • Этика, добросовестность, прозрачность: знание взаимоотношений играет роль государственных закупок
  • Законодательство и правовая среда: Как и в любой отрасли, требуется соблюдение правовых принципов и законодательства.
  • Реализация, управление и структура программы: определение и активное управление бюджетами, графиками и сроками проекта.

Планирование и анализ

  • Планирование и понимание требований: определите, кто ваш конечный пользователь и что им требуется от ваших услуг, например количество и частота.
  • Анализ затрат, цен и стоимости: проанализируйте все функции для достижения требуемой цели по минимально возможной цене без ущерба для удовлетворения.
  • Управление расходами: разработайте стратегию закупок и поставщиков, проанализировав прошлые, текущие и будущие привычки в отношении расходов.
  • Управление рисками: минимизация и управление последствиями случайных и непредвиденных потерь путем прогнозирования потенциальных рисков.

Поиск и запрос предложений

  • Методы поиска и заключения контрактов: Найдите лучшую стратегию ценообразования, соблюдая при этом законы и процедуры.
  • Разработка спецификации: Составьте план, чтобы вы могли легко довести до всех заинтересованных сторон требования клиентов.
  • Методы оценки: Определить и обосновать методологию и критерии, по которым будет оцениваться выполнение проекта.
  • Переговоры: Есть три этапа, включая подготовку, переговоры и согласование.

Исполнение договора

  • Управление контрактами и поставщиками: завершите проект и завершите контракт, обеспечив выполнение всех обязательств, как определено в документе.
  • Контроль качества, проверка, приемка: убедитесь, что вы знаете, как вы планируете соответствовать требованиям к качеству и другим установленным требованиям.
  • Логистика и транспортировка: продемонстрируйте, что у вас есть план, процесс реализации и контроль над транспортировкой и хранением продуктов, необходимых клиентам.
  • Управление активами и запасами: Обеспечьте надзор и контроль за запасами и убедитесь, что продукт находится в нужном месте в нужное время.

Лидерские навыки

  • Стимулирование изменений, инноваций и гибкости: разработка и внедрение новых процессов и процедур для достижения целей и преобразования текущих процессов.
  • Решение проблем и критическое мышление: разрабатывайте инновационные решения для удовлетворения потребностей клиентов, совершенствуйте передовой опыт и многое другое.
  • Управление взаимоотношениями: поддерживайте отношения с заинтересованными сторонами, чтобы не упускать из виду стратегические цели.

Деловые принципы и деятельность

  • Управление бизнесом и непрерывность: знайте будущие потребности и требования предприятия, чтобы правильно управлять персоналом, ресурсами и контрактами.
  • Экономика, бюджет, финансовый менеджмент, бухгалтерский учет: убедитесь, что финансовые ресурсы используются эффективно и соответствуют политикам, процедурам и правилам.
  • Управление проектами: Практика, управляя бюджетом проекта, графиками и сроками.
  • Управление технологиями: используйте технологии в своих интересах и используйте системы, которые помогут сделать ваши закупки более эффективными.

Прочтите всю историю здесь и посетите Govshop , чтобы найти государственных поставщиков и информацию о них.

Центр закупок - NASPO

Руководитель исследовательского проекта Lexington, KY 40507 (удаленный) Национальная ассоциация государственных служащих по закупкам (NASPO) 17.08.2021
Старший покупатель Пенсакола, Флорида Университет Западной Флориды 16.08.2021
Координатор по закупкам Remote только в Калифорнии Колледж Калбрайт 16.08.2021
Специалист по контрактам Вашингтон, округ Колумбия Отделение контрактов и закупок округа Колумбия 13.08.2021
Администратор по разработке и анализу контрактов (Аналитик III) - расширенный Портленд, ИЛИ Город Портленд 09.08.2021
Менеджер по закупкам I Колумбия, Южная Каролина Управление финансовой отчетности штата Южная Каролина 04.08.2021
Менеджер по закупкам Вестминстер, Колорадо Город Вестминстер 03.08.2021
Менеджер программы II / Менеджер электронных закупок Колумбия, Южная Каролина SC Отдел закупок 03.08.2021
Юрист Трентон, Нью-Джерси Министерство финансов штата Нью-Джерси 02.08.2021
ст.Директор / директор по закупкам и бизнес-администрированию Вашингтон, округ Колумбия От нуля до трех 26.07.2021
CPA - Руководитель группы менеджера по контрактам (00016289) Центральное служебное здание 1711 San Jacinto Blvd Austin 78701-1416 Техасский контролер государственных счетов 22.07.2021
Менеджер по снабжению / закупкам Служба здравоохранения Университета Южной Каролины Колумбия, Южная Каролина Университет Южной Каролины 19.07.2021
Сотрудник по закупкам, Отдел закупок Бойсе, Айдахо, 83720 Штат Айдахо 14.07.2021
Специалист по персоналу 1711 San Jacinto Blvd Austin 78701-1416 Техасский контролер государственных счетов 10.06.2021
Директор по стратегии формирования спроса / приобретения гибкий Gartner 04.05.2021
CPA - Управление контрактами и закупки Закупщик V (00013869) Lyndon B Johnson Building (304-00001) 111 E 17th Street Остин 78774 СОСТОЯНИЕ ТЕХАСА 26.04.2021
Советник по техническим услугам Кембридж, Массачусетс Гарвардская школа Кеннеди 19.04.2021
Сотрудник по закупкам Топика Канзас Штат Канзас 27.03.2021
CPA - Стажировка по закупкам в масштабе штата (00014005) Центральное служебное здание 1711 San Jacinto Blvd Austin 78701-1416 СОСТОЯНИЕ ТЕХАСА 26.03.2021
Менеджер по проектированию учебных материалов (Менеджер по обучению и обучению I) Ричмонд (Город) - 760 Институт закупок Вирджинии 12.03.2021
Специалист по закупкам и складу Ньюберри, Флорида Город Ньюберри 14.01.2021
CPA - Контрактный разработчик закупок штата TXMAS (00012702) Центральное служебное здание 1711 San Jacinto Blvd Austin 78701-1416 СОСТОЯНИЕ ТЕХАСА 18.12.2020
Специалист по контрактам на надзор Вашингтон, округ Колумбия ПРАВИТЕЛЬСТВО ОКРУГА КОЛУМБИИ 20.11.2020
Специалист по контрактам Вашингтон, округ Колумбия ПРАВИТЕЛЬСТВО ОКРУГА КОЛУМБИИ 17.11.2020
Специалист по контрактам на надзор (MS-14) Вашингтон, округ Колумбия ПРАВИТЕЛЬСТВО ОКРУГА КОЛУМБИИ 09.11.2020
Заместитель помощника директора по контрактам и закупкам Олимпия, Вашингтон Департамент обслуживания предприятий штата Вашингтон 04.11.2020
CPA - Специалист по контрактам на закупки в масштабе штата (00011987) Центральное служебное здание 1711 San Jacinto Blvd Austin 78701-1416 КОМПТРОЛЛЕР ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЧЕТОВ, ТЕХАС 23.10.2020
CPA - Разработчик контракта на закупки в масштабе штата (00011109) Центральное служебное здание 1711 San Jacinto Blvd Austin 78701-1416 КОМПТРОЛЛЕР ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЧЕТОВ, ТЕХАС 28.07.2020
Менеджер программы корпоративных карт закупок Округ Терстон - Олимпия, WA Штат Вашингтон 27.04.2020
АДМИНИСТРАТОР ЗАКУПОК / ДОГОВОР 1880 NE Elrod Drive, Портленд, OR 97211 МУЛЬТНОМАСНЫЙ ОКРУЖНЫЙ ДРЕНАЖНЫЙ РАЙОН (MCDD) 14.04.2020
ПОКУПАТЕЛЬ ОТДЕЛ ЗАКУПОК, 490 North State Street, LINDON, UTAH АЛЬПИЙСКИЙ ШКОЛЬНЫЙ ОКРУГ 06.04.2020
Старшее управление грантами МСБ США-Вирджиния-Рестон | США-удаленная работа МАНТЕК ИНТЕРНЕШНЛ 16.03.2020
СПЕЦИАЛИСТ ПО КОНТРАКТАМ 3 Округ Терстон - Олимпия, WA ШТАТ ВАШИНГТОН 26.02.2020
Помощник директора по контрактам и закупкам Округ Терстон - Олимпия, WA Штат Вашингтон 25.02.2020
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ДИРЕКТОРА (DCAO) 1300 Perdido St, Новый Орлеан, LA 70112 Город Новый Орлеан 11.02.2020
Специалист по контрактам 1 Округ Терстон - Олимпия, WA Штат Вашингтон 10.02.2020
CPA - Разработчик контракта TXMAS, руководитель группы (00009226) Центральное служебное здание 1711 San Jacinto Blvd Austin 78701-1416 СОСТОЯНИЕ ТЕХАСА 10.02.2020
Специалист по контрактам 1 Округ Терстон - Олимпия, WA Штат Вашингтон 10.02.2020
Специалист по контрактам 2 Отдел.of Enterprise Services, округ Терстон - Олимпия, WA Штат Вашингтон 03.02.2020
Специалист по контрактам 2 Округ Терстон - Олимпия, WA ШТАТ ВАШИНГТОН 03.02.2020
CPA - Стажер по закупкам штата (00008697) Центральное служебное здание 1711 San Jacinto Blvd Austin 78701-1416 СОСТОЯНИЕ ТЕХАСА 08.01.2020
Специалист по контрактам IV Комиссия по трудовым ресурсам Техаса (TWC) Штат Техас 04.01.2020
Специалист по программным исследованиям и разработке политики - номер сообщения 00008613 Остин, Техас СОСТОЯНИЕ ТЕХАСА 02.01.2020
Заместитель директора по закупкам, контрактам и материалам (главный специалист по закупкам) 3331 Северная Первая улица, корп.B-1, Сан-Хосе, Калифорния, 95134-1927 Транспортное управление долины Санта-Клара 24.12.2019
Специалист по закупкам 400 South Federal Highway Hallandale Beach, FL 33009 Халландейл-Бич 12.12.2019
МЕНЕДЖЕР ПО СОБЛЮДЕНИЮ СТАТУСОВ (идентификатор вакансии 51557) 1789 West Jefferson Street, Феникс, Аризона 85007 26.11.2019
ДИРЕКТОР ПО ЗАКУПКАМ Ривьера-Бич, Флорида, США Пляж Ривьера 22.11.2019
CPA - Аналитик данных по закупкам в масштабе штата (00008161) Центральное служебное здание 1711 San Jacinto Blvd Austin 78701-1416 СОСТОЯНИЕ ТЕХАСА 21.11.2019
CPA - Координатор по закупкам в масштабе штата (00008145) Центральное служебное здание 1711 San Jacinto Blvd Austin 78 СОСТОЯНИЕ ТЕХАСА 19.11.2019
Аналитик ИТ-контрактов и закупок III - Ограниченное обслуживание Digital Services Agency, Montpelier, VT, US Вермонт 25.10.2019
Менеджер по закупкам 1000 Chastain Road, Kennesaw GA 30144 Государственный университет Кеннесо 04.10.2019
Директор по закупкам 601 с.8-я улица Такома, Вашингтон. 98405 ОБЩЕСТВЕННЫЕ ШКОЛЫ ТАКОМЫ 01.10.2019
ГЛАВНЫЙ ДИРЕКТОР ПО ЗАКУПКАМ Valley Metro, 101 N. 1st Avenue Suite 1400 Phoenix, Arizona, 85003 Долина Метро РПТА 27.09.2019
Аналитик по маркетинговым исследованиям Лексингтон, Кентукки 40509 ШТАТ КЕНТУКИ 26.08.2019
CPA - Стажировка по закупкам в масштабе штата Весенний семестр (00006791) Центральное служебное здание 1711 San Jacinto Blvd Austin 78 СОСТОЯНИЕ ТЕХАСА 23.08.2019
Название Закупки CSR Copart, Lexington, KY ШТАТ КЕНТУКИ 15.08.2019
Главный специалист по закупкам Финансы и закупки Региональное агентство общественного транспорта Arizona Valley Metro 08.05.2019
Специалист по закупкам II / III Администрация судов Штат Мэриленд 31.07.2019
Специалист по государственной политике закупок и контрактам (№ 00006429) Группа по надзору за закупками и делегированию (POD) Штат Техас 29.07.2019
Менеджер по закупкам и контрактным услугам Деловые и финансовые вопросы Калифорнийский государственный университет Нормандский остров 24.07.2019
CPA - TXMAS Contract Developer - Contract Specialist I - III (# 00006291) Закупки в масштабе штата / разработка контрактов TXMAS Штат Техас 19.07.2019
Сотрудник по закупкам Офис CIO Университетская система Северной Дакоты 08.07.2019
ст.Сотрудник по закупкам Управление экономического развития Нью-Джерси (NJEDA) Штат Нью-Джерси 06.06.2019
Специалист по контрактам Управление финансового менеджмента (OFM) Штат Вашингтон 24.05.2019
Сотрудник по закупкам Город Фаунтин-Хиллз, Аризона 22.05.2019
Менеджер по соответствию на уровне штата Государственная закупочная служба (ГЗО) Штат Аризона 25.04.2019
Специалист по контрактам Услуги по закупкам и контрактам Калифорнийский государственный университет Нормандские острова 24.04.2019
Менеджер по закупкам Ирвин, Калифорния Управление пожарной охраны округа Ориндж 07.01.2019

5 советов по укреплению кадровых ресурсов государственных закупок

Этот блог был первоначально опубликован GovLoop.

Ежегодно правительства США тратят около 2 триллионов долларов на покупку товаров и услуг - от цистерн до учебников до здравоохранения и программного обеспечения - для общественного пользования. Хотя масштабы и важность закупок и закупок не станут сюрпризом для опытных руководителей правительства, государственным служащим, отвечающим за ведение дел, по-прежнему уделяется относительно мало внимания.

Чтобы начать решать эту проблему, Альянс Волкера, созданный Полом А.Волкер в 2013 году для решения проблемы эффективного выполнения государственной политики и восстановления общественного доверия к правительству завершил целевое исследование под названием «Ведение народного бизнеса: ключевые компетенции для эффективных государственных закупок». Мы привлекли Public Spend Forum, чтобы помочь нам разбить государственные закупки на двенадцать ключевых областей компетенции, сделав акцент на том, чтобы сделать их доступными для закупочных офисов любого размера на всех уровнях государственного управления. Затем мы обратились к более чем сорока лидерам сообщества государственных закупок, в том числе к федеральным, государственным и местным чиновникам, ученым, поставщикам и организаторам обучения, чтобы узнать их мнение о квалификации сотрудников.

Что мы узнали? Наши респонденты очень обеспокоены состоянием рабочей силы. На диаграмме ниже показаны двенадцать компетенций и разбивка оценок квалификации сотрудников по четырехбалльной шкале: только четыре из двенадцати компетенций были оценены как высокие.

Качественная часть наших интервью позволила выявить пять предложений о том, как руководители правительства могут сделать так, чтобы отделы закупок могли внести наибольший вклад в миссию.

  • Уточнить роль закупок. Многие руководители государственного сектора не понимают важной роли закупок в достижении миссии и результатов их организаций. Это ограничивает возможности многих отделов закупок выполнять в первую очередь канцелярскую роль и ограничивать способность сотрудников приносить пользу. Руководители агентств должны гарантировать, что закупщики будут сидеть за столом при принятии важных решений.
  • Раннее согласование с внутренними клиентами и накопление опыта на рынках поставщиков. Успешные закупки происходят, когда руководители программ и сотрудники по закупкам садятся заранее, определяют желаемый результат, а затем работают в обратном направлении, чтобы найти продукт или услугу для его достижения. Закупки могут принести особую пользу за счет организации групп и углубления работы на сложных рынках поставщиков, которые часто нужны правительству, например профессиональные услуги, ИТ или здравоохранение.
  • Помните о политическом и нормативном бремени. Хотя политика и нормативные акты предназначены для обеспечения максимальной пользы для правительства и предотвращения бесхозяйственности или мошенничества, собеседники предупредили, что их масштаб, сложность и случайные противоречия влекут за собой непредвиденные последствия увеличения затрат, задержки завершения и вреда для результатов.Некоторые респонденты выступали за нисходящие изменения в политике и правилах, в то время как другие полагали, что руководители закупок должны гарантировать, что соблюдение требований сочетается с поиском решений.
  • Поощряйте разумный риск. Почти все опрошенные согласились с тем, что вклад специалистов по закупкам в решение сложных проблем ограничен ориентацией на предотвращение риска и устойчивость к изменениям, которая может заблокировать сотрудников в устаревших процессах или устаревших поставщиках. Руководители отдела закупок должны поощрять творческое решение проблем и вкладывать средства в обучение и набор персонала, которые укрепляют такой подход.
  • Используйте данные и технологии для создания стратегической ценности. Рост движения за открытые данные в сочетании с требованиями со стороны политиков о принятии решений на основе фактов приводит к более тщательному анализу информации о закупках для выявления областей, требующих улучшения. Отдел закупок, обладающий сильными возможностями для анализа данных о закупках из других агентств, штатов или городов, может добавить значительную ценность.

Прочтите полное исследование, чтобы получить подробную информацию о том, как руководители агентств могут усилить определенные компетенции в сфере закупок, а также узнать больше о программе Volcker Alliance по повышению качества государственных услуг.

Глава 1 - Государственные закупки - Buyandsell.gc.ca

DND / PWGSC Матрица ответственности

Эта матрица представляет собой распределенное разделение ответственности, согласованное министрами Министерства национальной обороны (DND) и общественных работ и Государственные службы Канады (PWGSC).

КОД ПОДРОБНЕЕ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗП (сотрудник по закупкам)
PM (руководитель проекта)
TA (технический орган - включает LCMM )
PD (Директор проекта)
M (обозначает для MCP или MCP -подобных проектов, где роль определена в PMP )
PM / TA - обычно PM для закупок по проекту Capital / NP и TA для закупок без отрыва от производства
PWGSC Не беспокоить PWGSC Обычно участвует DND Обычно участвует
1 - ОПРЕДЕЛЕНИЕ DND ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
1.1 Определите основные характеристики - Заявление о недостатке возможностей или Заявление о требованиях PD
1,2 Обратиться за советом к DND в орган по закупкам PO
1.3 Обозначьте все возможные решения в рамках государственной политики для удовлетворения операционных потребностей ( ROM затраты) PD M
1,4 Определить итого ROM смета стоимости проекта и графика для SSID PO
1.5 Получить разрешение на эксплуатацию для продолжения проекта ( SSID ) PD
1,6 Подготовка анализа рентабельности, включая анализ стоимости жизненного цикла альтернатив и неопределенностей PD
1.7 Определение требований к сотрудничеству и участию других департаментов / стран (кроме 3.5.9) PD
1,8 Определить национальные и международные обязательства, применимые к эксплуатационным потребностям PD
1.9 Определить потребность в поэтапных циклах реализации проекта PM X
1,10 Определение требований к обслуживанию и поддержке PM / TA X
1,11 Определите общие потребности в ресурсах для проекта PM X
1.12 Определите общую стоимость проекта (основную) и смету графика
1.12.1

Получение и сопоставление информации о стоимости и расписании

PD / PO X
1.12,2

Разработка общей стоимости проекта и сметы графика

PO
1,13 Инициировать PMP (ранее PIP ) для проекта (матрица распределения ответственности) PM X
1.14 Разработка генерального плана закупок DND PO
1,15 Получить разрешение ( SRB и SPAC ) PM X
1,16 Подготовка подачи проекта и получение утверждения ( PMB , SS PPA и SS EPA , а также краткие описания проекта) PD / PM и PO
1.17 Подготовка меморандума к кабинету министров (только для MCP ) M M
1,18 Выполнение генерального плана закупок DND PO
2 - Определить технические требования и поднять инструменты закупок
2.1 Создать команду (формальную или неформальную, в зависимости от обстоятельств) для отдельного инструмента закупок, включая необходимую заинтересованную сторону PO X
2,2 Укажите соответствующие органы DND в PI (например, запрос, технический, QA ) PO
2.3 Техническое задание (SOW)
2.3.1 Определите SOW и / или Технические характеристики в соответствии с эксплуатационными потребностями. Определите спецификации и критерии доступности. Предоставьте подписанную форму обоснования, если критерии / соображения доступности не будут включены в требование. PM / TA
2.3,2 Определение требований к освоенному объему (для проектов, подобных MCP или MCP ) М
2.3.3 PO X
2,4 Определить ресурсы, предоставляемые государством (e.г. инструменты, испытательное оборудование) PM / TA
2,5 Определение требований к обеспечению качества и приемке PM / TA
2,6 Определите другие технические требования (например, гарантия, обучение, документация, начальная подготовка и т. Д.)) PM / TA
2,7 Определить критерии технической оценки PM / TA
2,8 Подготовка инструментов закупок и сопутствующих документов
2.8,1 Подтвердите смету и обеспечьте финансирование для этого PI PO
2.8.2

Разработать план оценки технических предложений

PM / TA X
2.8,3

Создать группу технической оценки предложений

PM / TA X
2.8.4 Разработайте предлагаемый график закупок (мероприятия и график) для этого PI PM / TA
2.8,5 Выявление и снижение рисков DND , связанных с этим PI PO
2.8.6

Разработка содержания инструмента закупок

PO
2.8,7

Обзор проекта документа о закупках

PO X
2,9 Утвердить инструмент закупок (заявка) PO
3 - РАЗРАБОТКА ПЛАНА ЗАКУПОК PWGSC (* на основе Инструмента закупок DND )
3.1 Оценка промышленных возможностей * х
3,2 Определите применимую политику крупных контрактов, которую необходимо учитывать при выполнении закупок * х
3,3 Пересмотреть применимые дела CITT и постановления Федерального суда о закупках х PO
3.4 Изучить потенциальные проблемы, связанные с патентами, лицензированием, роялти и передачей технологий х PM / TA
3,5 Разработать план закупок, в том числе:
3.5.1

График поставки и требование приемки

PO X
3.5,2 х
3.5.3

Целевая стоимость и план движения денежных средств

PO
3.5.4

Утверждение соответствующих стандартов системы контроля и инспекции качества и утверждений квалификации

PM / TA
3.5,5

Коммуникационная стратегия (например, пресс-релиз и т. Д.)

х PM / TA
3.5.6 х
3.5.7 х
3.5,8

Промышленные и региональные преимущества

х PM / TA
3.5.9 Межведомственные и международные соглашения, связанные с планом закупок (кроме DND / PWGSC ) PM / TA X
3.6 Получить согласование плана закупок х
4 - ПРОЦЕСС ДОГОВОРА
4,1 Рассмотрение заявки или документа о закупках X PO
4,2 Обзор SOW и Критерии технической оценки на его сократимость X PO
4.3 Подготовка пакета тендерных предложений
4.3.1

Определите применимые положения и условия (включая основу платежа)

X PO
4.3,2

Разработка контрактных критериев оценки (время, финансы, включая переход, контрактный и консолидированный план оценки)

X PO
4.3.3

Государственные соответствующие органы (например, заявка, технический, контракт, качество и т. Д., применимо)

X
4,4 Отправка документации «Приглашение - Тендерное предложение» ( RFP / ITT ) в промышленность и DND X
4,5 Раздать поставщикам пакеты технических данных по мере необходимости и по мере необходимости PM / TA X
4.6 В случае конкуренции ( RFP , ITT или эквивалентный процесс), оценить предложения и рекомендовать поставщика
4.6.1 Провести техническую оценку ( SOW и связанные с ней задачи) в соответствии с планом оценки. PM / TA X
4.6,2

Провести оценку контракта (включая условия контракта) в соответствии с Планом оценки.

X М
4.6.3

Консолидируйте оценку и рекомендуйте поставщика

X PO
4.7 Если единственный источник, переговоры по контракту X PO и PM / TA
4,8 Рассмотрение проекта контрактной документации PO
4,9 Получить TB или согласование контракта с отделом, если требуется X М
5 - АДМИНИСТРАЦИЯ ДОГОВОРА
5.1 Начать администрирование контракта
5.1.1

Внедрить инструменты и процессы для администрирования

X PO
5.1.2

Стартовые встречи со сторонами, заинтересованными сторонами

X PO и PM / TA
5.2 Предоставление ресурсов, предоставляемых государством (GFR) в поддержку контрактных работ PO X
5,3 Подтверждение выполнения контракта
5.3.1

Технические и качественные результаты

PM / TA
5.3,2

Системы проектирования, производства и качества подрядчика

PM / TA
5.3.3

Финансовые и управленческие системы Подрядчика

X
5.3,4

Постановка денежных средств по контракту / денежный поток

5.3.4.1

Фактический поток денежных средств по сравнению с потоком денежных средств по контракту

X М
5.3.4.2 Фактический денежный поток по сравнению с DND Запланированный денежный поток для финансового прогноза PO
5.3.4.3 Освоенная стоимость (отслеживание хода работ по сравнению с запланированными работами и соответствующими затратами) для MCP X М
5.3,5

Доставка

5.3.5.1

Мониторинг сроков поставки техники и услуг

PO
5.3.5.2

Приемочные испытания и испытания

PM / TA
5.3.5.3

Соблюдение графика

X М
5.3,6

Встречи по обзору прогресса

5.3.6.1

Требования / Встречи технических рабочих групп

PM / TA X
5.3.6.2

Встречи с подрядчиком по рассмотрению выполнения контракта

X PO и PM / TA
5,4 Применить положения и процессы контракта
5.4,1

Интерпретация и уведомления

X
5.4.2

Смени управление

5.4.2.1

Технические (уведомления о технических изменениях / предложения)

PM / TA
5.4.2.2

Поправки к контракту

X PO
5.4,3

Гарантийные положения

5.4.3.1

Запросить гарантию

PM / TA
5.4.3,2

Обеспечить соблюдение гарантии

X
5.4.4

Договорные вопросы

5.4.4.1

Выявление договорных вопросов

X PO
5.4.4.2

Обеспечение соблюдения договорных вопросов

X
5,4,5

Принять результаты контракта

PM / TA
5.4,6

Подтверждение и обработка платежей

X PO
5,5 Закрытие контракта
5.5.1

Распоряжение активами Crown

PO X
5.5,2

Заключительный аудит контракта

X
5.5.3

Окончательный платеж и поправки

X PO

Устойчивые государственные закупки и ВБД

И.Введение

  • Что такое устойчивые государственные закупки?
  • Почему SPP важен?
  • Истоки SPP

II. SPP и инвестиционная среда

  • Долгосрочное видение
  • Создание устойчивой экономики
  • Влияние на добро

III. Как ВБД помогает

  • Национальные правительства: согласование с планами развития страны
  • U.S. Cities: Согласование с сетью директоров по устойчивому развитию городов
  • Коммуникационная стратегия и осведомленность
  • После реализации: измерение, отчет, обучение, повторение

I. Введение

Международное сообщество по развитию и многие национальные и местные органы власти знают, что подходы к развитию прошлых десятилетий неустойчивы. В то время как миллионы людей были спасены от нищеты, сокращение масштабов нищеты дорого обходится окружающей среде.Увеличение спроса на ресурсы со стороны растущего населения привело к эксплуатации ресурсов Земли в беспрецедентных масштабах и, в результате, изменило ее климат. Деятельность в области неустойчивого развития как на развивающихся, так и на развитых рынках, такая как вырубка лесов, изменение землепользования и сжигание ископаемого топлива, резко увеличила выбросы парниковых газов, удерживая тепло и повышая температуру Земли.

«Биоразнообразие Амазонки также играет критически важную роль как часть глобальных систем, влияя на глобальный углеродный цикл и, следовательно, на изменение климата, а также гидрологические системы полушария, выступая в качестве важного якоря для климата и осадков Южной Америки.»- Томас Лавджой для Всемирного банка

Амазонка, например, дает около половины своих осадков, доставляя дожди на юг, вплоть до Аргентины. Уничтожение тропических лесов Амазонки для поддержки индустриального сельского хозяйства, скотоводства и добычи полезных ископаемых отрицательно сказывается на количестве осадков и сельском хозяйстве по всей Южной Америке. И почти 400 различных коренных народов Амазонки зависят от тропических лесов для своего физического и культурного выживания.

Таким образом, изменения в биоразнообразии могут разрушить целые экосистемы, что приведет к потере товаров и услуг, от которых зависят выживание и процветание сообществ и развивающихся рынков.Политика и процедуры, применяемые национальными правительствами для производства и потребления, играют большую роль в определении будущих результатов. Для обеспечения безопасности, здоровья и процветания человеческих сообществ необходимо отделить экономический рост от деградации окружающей среды и истощения природных ресурсов.

Проблемы могут показаться неразрешимыми, но на самом деле это не так. Есть - это решений, и одно из них касается государственных закупок.

Реагируя на шаткое будущее, налогоплательщики во всем мире все чаще требуют от правительств ответственности. тратить государственных средств на их социальную и экономическую выгоду на устойчивой основе . Сюда входят люди как в развитых, так и в развивающихся странах, и адресовано городским, государственным и региональным правительственным органам.

На развивающихся рынках, часто наиболее уязвимых к изменению климата, граждане требуют более выгодного использования своих денег. В ответ на это многонациональные банки развития и международные агентства развития приняли подходы к устойчивому развитию для достижения лучших результатов в своих инвестициях со странами-партнерами с упором на управление государственными финансами, чтобы обеспечить согласование процессов расходования с достижением Целей устойчивого развития ООН (ЦУР ) к 2030 году.

Сами по себе донорские агентства понимают, что им не хватает ресурсов для удовлетворения потребностей устойчивого развития во всем мире. Всемирный экономический форум констатирует «постоянный дефицит финансирования в размере 2,5 триллиона долларов в год» для достижения ЦУР к 2030 году. В настоящее время основное внимание уделяется оказанию помощи национальным правительствам стран с формирующимся рынком в финансировании их собственных стратегий устойчивого развития, чтобы одновременно покончить с бедностью. и защищают окружающую среду. Государственные закупки играет ключевую роль в этом начинании, потому что государственные учреждения и государственные предприятия должны закупать огромное количество товаров, услуг и работ для выполнения своей работы. Следовательно, то, как они выполняют эту обязанность, может повлиять на то, смогут ли они достичь своих целей в области устойчивого развития. Кроме того, хорошо управляемая и продуманная система государственных закупок вызывает доверие и стабильность среди граждан, которым она служит.

Используя методы устойчивого потребления и производства, ВБД может помочь национальным и международным правительствам, государственным предприятиям и городам улучшить свою экономику, инфраструктуру и другие общественные товары и услуги, поддерживая хрупкие экосистемы и сокращая выбросы углерода.

Что такое устойчивые государственные закупки?

Устойчивые государственные закупки (SPP) - это процесс закупок, при котором органы государственной власти поддерживают баланс между благом для общества и экономики при одновременном снижении экологического ущерба. Основная цель SPP - поддерживать баланс между тремя столпами устойчивого развития: экономическим, социальным и экологическим. При каждой закупочной операции государственные служащие стремятся к положительному социальному, экономическому и экологическому воздействию на протяжении всего жизненного цикла товаров и услуг - далеко за пределами первоначальных затрат и включая соответствующие финансовые и нефинансовые затраты и выгоды.Желаемые результаты включают расширение национальных и местных рынков товаров и услуг, которые поддерживают экологически устойчивое развитие (например, солнечная энергия, изделия из переработанной бумаги, свежие местные продукты питания для школьных обедов) и моделирование «зеленых» методов устойчивого потребления и продуктов для широкой общественности.

Ключевые принципы SPP включают продвижение прозрачности и подотчетности на протяжении всего жизненного цикла при обеспечении устойчивых моделей потребления и производства в поддержку национальных стратегий развития.

Вот некоторые из важных способов, которыми SPP предлагает более выгодное использование денег налогоплательщиков.

Почему важны устойчивые государственные закупки?

Устойчивые процессы государственных закупок создают более эффективную, недискриминационную и прозрачную систему государственных расходов. В среднем в мире государственные закупки составляют от 10 до 15 процентов валового внутреннего продукта (ВВП) страны.В развивающихся странах это число может вырасти до 30 процентов ВВП. Национальная оборона, общественный транспорт и инфраструктура, а также услуги здравоохранения - вот некоторые из товаров и услуг, на которые требуются государственные расходы. Благодаря огромной покупательной способности правительства оно может определять направление социального прогресса и защиты окружающей среды.

Например, в Соединенных Штатах три федеральных закона требуют, чтобы федеральные агентства приобретали энергоэффективные продукты, отмеченные сертификатом Energy Star, и активировали настройки управления питанием на государственных компьютерах и мониторах.Это экономит правительственные деньги и помогает им в достижении целей, связанных с энергетикой. В свою очередь, правительства, участвующие в SPP, могут влиять на частный сектор, чтобы он производил более устойчивые товары и услуги, вызывая мультипликативный эффект для устойчивого потребления и производства.

Однако всякий раз, когда правительства тратят деньги, тоже существуют подводные камни. Например, сделки по государственным закупкам между государственными служащими и частным сектором подвержены коррупции. Отчет Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) о взяточничестве за рубежом за 2014 год показывает, что Более половины случаев подкупа за рубежом имели место для получения контракта о государственных закупках .Государственные контракты, особенно многолетние контракты, представляют собой прибыльные возможности для бизнеса для участников торгов и их поставщиков. Прямым результатом являются более низкое качество и более дорогие товары и услуги.

«Лица, дающие взятки, стремятся вернуть свои деньги путем завышения цен, выставления счетов за невыполненную работу, несоблюдения контрактных стандартов, снижения качества работы или использования некачественных материалов в случае государственных закупок работ». - ОЭСР, Предотвращение коррупции в государственных закупках, 2016.

Для борьбы с этим ключевым моментом является прозрачность SPP в форме легкодоступных общедоступных записей. Большая прозрачность способствует большей подотчетности, что может привести к экономии затрат. Открытый доступ к документации является ключом к построению стабильного гражданского общества, в котором граждане могут привлекать к ответственности своих избранных должностных лиц. SPP также открывает путь малым и средним предприятиям (МСП) к участию в процессе торгов, укрепляя экономику за счет увеличения местных возможностей трудоустройства.

В целом, когда в политике и процедурах государственных закупок упор делается на социальную, экономическую и экологическую ответственность в своих финансовых расчетах и ​​расчетах за жизненный цикл , тогда риски коррупции снижаются, а прозрачность и недискриминация транзакций возрастают.

Другими словами, SPP предлагает более выгодное соотношение цены и качества денег налогоплательщиков при одновременном улучшении окружающей среды.

Истоки SPP

Корни устойчивых государственных закупок восходят к Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию 1992 года в Рио-де-Жанерио, которая призвала к «новому глобальному партнерству в целях устойчивого развития» путем принятия международного подхода к достижению устойчивых моделей потребления. Конференция, также известная как «Саммит Земли», представила всеобъемлющий план действий «Повестка дня на XXI век», в котором местным и национальным правительствам было предложено улучшить «экологическую составляющую» их политики закупок.Два года спустя круглый стол на симпозиуме в Осло в 1994 г. дал рабочее определение «устойчивого потребления и производства» (УПП). Термин относится к:

« Использование услуг и сопутствующих товаров, которые отвечают основным потребностям и обеспечивают лучшее качество жизни, сводя к минимуму использование природных ресурсов и токсичных материалов, а также выбросы отходов и загрязняющих веществ в течение жизненного цикла услуги. или продукт, чтобы не подвергать опасности потребности будущих поколений. »Симпозиум в Осло, 1994

Улучшение социальных и экономических результатов стало неразрывно связано с устойчивыми природоохранными методами - отделением экономического роста от деградации окружающей среды - и оставалось основой всех будущих политик и программ УПП.

Запущенный в 2003 г. Марракешский процесс под руководством ООН начал реализацию проектов УПП при активном участии национальных правительств, агентств по развитию, гражданского общества и частного сектора.Марракешская целевая группа по устойчивым государственным закупкам под руководством Швейцарии была запущена в 2005 году и просуществовала до 2011 года в рамках Марракешского процесса для разработки практических рекомендаций по подходу SPP, подготовки исследовательских документов, поощрения диалога SPP между странами и заинтересованными сторонами и содействия обучению SPP. и помощь. Марракешская целевая группа изложила свое определение SPP и подход к нему в заключительном отчете, заручившись поддержкой ряда стран.

В 2014 году Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) поддержала создание глобальной платформы с участием многих заинтересованных сторон, которая поддерживает реализацию SPP по всему миру, под названием One Planet Network Sustainable Public Procurement. One Planet, как ее обычно называют, является одним из руководителей программы по доставке послания SPP более чем в 130 странах-партнерах.

На саммите Организации Объединенных Наций в сентябре 2015 года все государства-члены ООН приняли Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года с набором из 17 целей в области устойчивого развития (ЦУР) и 169 задач с планом их достижения за 15 лет. Повестка дня - это обязательство искоренить бедность и добиться устойчивого развития к 2030 году во всем мире. ЦУР 12, «Ответственное потребление и производство», призывает к системному подходу и сотрудничеству между всеми заинтересованными сторонами в цепочке поставок для достижения устойчивых моделей производства и потребления.One Planet Network работает над достижением цели 12, привлекая потребителей посредством повышения осведомленности и просвещения по вопросам устойчивого потребления и образа жизни. В частности, ЦУР 12.7 призывает продвигать «практики государственных закупок, которые являются устойчивыми в соответствии с национальной политикой и приоритетами».

II. SPP и бизнес-среда и инвестиционная среда
Долгосрочное видение

Все местные и национальные органы власти закупают товары и услуги - от бумаги и транспортных средств до управления отходами и строительства дорог. Чтобы эти закупки были устойчивыми, не требуются более сложные процессы и процедуры, и при этом они не должны быть более дорогими. Скорее, переход правительства к SPP означает принятие нового отношения и принятие долгосрочного видения, в том числе:

  • Приверженность принципам надлежащего управления, которые по своей сути являются вопросами устойчивости
  • Обеспечение прозрачности и подотчетности
  • Защита окружающей среды
  • Поддержание стабильных макроэкономических условий
  • Обеспечение и поддержание высоких стандартов общественного здоровья и безопасности
  • Мобилизация ресурсов для предоставления основных государственных услуг и инфраструктуры
  • Приоритет долгосрочной окупаемости по сравнению с краткосрочными первоначальными затратами.В случаях, когда первоначальная цена может быть выше, эти затраты могут быть возмещены в течение жизненного цикла актива за счет более низких затрат на эксплуатацию, обслуживание или утилизацию.

В целом SPP рассматривает более широкий диапазон затрат, таких как управленческие операции и затраты на техническое обслуживание, поскольку он интегрирует социальные и экологические критерии в общий цикл закупок.

При принятии процесса SPP все мышление правительства в отношении государственных закупок смещается в сторону общей стоимости актива или услуги на протяжении всего их жизненного цикла, а не начальной закупочной цены.Это также может означать принятие решения не покупать или потреблять меньше , а не продолжать покупать то же количество, но с другими продуктами или услугами.

Устойчивые государственные закупки создают устойчивую экономику

Правительства могут использовать свою покупательную способность для взаимовыгодного формирования своей экономики и общества. Создавая повышенный спрос на устойчивые товары и услуги через SPP, правительства могут поддержать рост МСП за счет отмены преференциальных торгов.Точно так же SPP может наращивать новые «зеленые» отрасли в национальных экономиках, имея возможность удовлетворить постоянно растущий мировой спрос на высококачественные экологически чистые продукты и услуги.

Принятие SPP может помочь местным, региональным и национальным правительствам улучшить свою репутацию прозрачного и надежного делового партнера для иностранных инвесторов, многонациональных банков развития и доноров, а также частного сектора. Стабильные внутренние рынки привлекают прямые иностранные инвестиции. В недавнем отчете Всемирного банка иностранные инвесторы назвали «благоприятную политическую среду, стабильные макроэкономические условия и благоприятные режимы регулирования в качестве трех основных факторов принятия инвестиционных решений - даже более важных, чем низкие налоги, низкие затраты на рабочую силу и производственные ресурсы или доступ к природным ресурсам».«SPP может также стимулировать инвестиции частного сектора в экологические и экологически безопасные инициативы. На развивающихся рынках правительства, которые принимают SPP, могут заручиться международной финансовой поддержкой через принятые ООН национальные меры по смягчению последствий, которые относятся к «любым действиям, которые сокращают выбросы в развивающихся странах и подготавливаются под эгидой национальной правительственной инициативы». Глобальный экологический фонд, находящийся в ведении Всемирного банка, также финансирует проекты в «развивающихся странах и странах с переходной экономикой для достижения целей международных природоохранных конвенций и соглашений.”

Другие финансовые выгоды включают повышение на затрат на товары, услуги и инфраструктуру. Например, если уделять больше внимания долгосрочным расходам на коммунальные услуги - использование и обслуживание воды, отопления и электричества - эксплуатационная экономия достигается за счет улучшения изоляции, уменьшения утечки и других эффективных мер по водоснабжению и электричеству. Выбор экологически чистых продуктов и услуг может снизить эксплуатационные расходы на управление отходами и расходы на здравоохранение.Выбор более качественной продукции с более длительным сроком службы также может обеспечить лучшее соотношение цены и качества.

История успеха Европейской комиссии, февраль 2020 г.

Закупка зеленой электроэнергии в Копривнице, Хорватия.

В рамках проекта Intelligent Energy Europe город Копривница в Хорватии принял решение снабдить экологичным электричеством семь общественных зданий и уличное освещение. Город включил критерии экологических государственных закупок в спецификации тендера, указав минимум 20 процентов возобновляемой энергии, и решил использовать наиболее экономически выгодную процедуру вместо самой низкой цены в качестве единственного критерия присуждения, позволяя, чтобы 10 процентов призовых баллов уходили. участнику торгов с предложением о самой зеленой электроэнергии.

Процедура оказалась более успешной, чем ожидалось, поскольку победивший участник торгов обеспечил 100-процентную поставку экологически чистой электроэнергии. В результате ежегодно экономится 1 333,85 тонны CO 2 , задействовано 385 тонн нефтяного эквивалента возобновляемой энергии, а инвестиции составили 193 500,00 €.

Европейская комиссия. Брюссель. «Государственные закупки энергоэффективных работ, материалов и услуг». 2020.

Внедрение SPP способствует развитию экономики замкнутого цикла - альтернативы традиционной линейной экономике «производи, используй, утилизируй.«В экономике замкнутого цикла ресурсы используются как можно дольше, их максимальная ценность извлекается во время использования, а затем они перерабатываются, переделываются и повторно используются в качестве чего-то нового в конце их жизненного цикла.

Экономическое обоснование устойчивых государственных закупок

Но SPP - это не только закупки, которые снижают стоимость и обеспечивают оптимальное соотношение цены и качества. Принимая и внедряя политику SPP, местные и национальные правительства могут достичь более широких целей социальной и экологической политики.

Эффекты SPP

Покупки имеют социальные последствия. Принятие SPP может улучшить этическое поведение государственных служащих, поставщиков и подрядчиков. Он может повысить уровень жизни за счет улучшения занятости, условий труда, стандартов труда, качества воздуха и воды, а также за счет снижения вредного воздействия загрязнения и выбросов углерода. Это может сохранить природные ресурсы для будущих поколений. Переход на SPP может означать закупки на тех же уровнях, но с другим набором критериев - или отказ от покупок вообще с новым мышлением - потреблять меньше.

Прошлые методы увеличения ВВП, доходов или уровня занятости больше не означают увеличения добычи ресурсов и загрязнения окружающей среды. Национальные и местные органы власти все больше и больше добиваются лучшего баланса в , отделяя экономический рост от добычи ресурсов, и SPP играет большую роль в их усилиях. Глобальный обзор устойчивых государственных закупок 2017 года, подготовленный ЮНЕП, подтверждает, что как национальные, так и местные правительства внедряют, успешно внедряют и поддерживают SPP во все большем количестве.На сегодняшний день One Planet Network сообщает, что более 500 заинтересованных сторон, включая правительства, участвуют в ее программах.

Экономическое влияние - улучшение бизнес-среды, повышение соотношения цены и качества, увеличение прямых иностранных инвестиций и инвестиций частного сектора

Социальное воздействие - создание возможностей для трудоустройства, улучшение условий труда, снижение коррупции в государственном секторе, здоровая окружающая среда, более качественные, чистые и безопасные общественные товары и услуги

Воздействие на окружающую среду - укрепляет устойчивые цепочки поставок, улучшает использование возобновляемых источников энергии, защищает и сохраняет природные ресурсы, снижает выбросы углерода.

III. Как ВБД помогает

Washington Business Dynamics (WBD) помогает государственным служащим в городах, штатах и ​​национальных правительствах США и других стран разрабатывать, внедрять, оценивать и контролировать политику государственных закупок для своих граждан. ВБД - консалтинговая компания, специализирующаяся на закупках, стратегических консультационных услугах и международном развитии. Обладая многолетним опытом предоставления решений в разнообразных средах, команда WBD будет работать с вами как партнером для достижения институциональных изменений, повышения операционной эффективности и устойчивых процессов, необходимых для достижения положительных результатов.

В Индонезии, например, ВБД помог правительству Индонезии создать штат профессиональных сотрудников по закупкам с соответствующими навыками, системами, процессами и операционными стандартами для снижения затрат и достижения эффективности в закупках. Наша команда консультантов в тесном сотрудничестве с Правительство Индонезии и Корпорация «Вызовы тысячелетия» обратились к системе государственных закупок, которая, по мнению правительства Индонезии, «не имела последовательности, управления и опыта и была очень уязвима для расточительства и злоупотреблений.«В конце двухлетнего проекта ВБД удалось значительно улучшить качество закупок и улучшить процессы в 44 различных индонезийских офисах по всей стране.

Millennium Challenge Corporation - Indonesia Compact

Проект модернизации закупочной деятельности

Проект: ВБД поддержал счет «Вызовы тысячелетия - Индонезия» (MCA-I) в рамках крупного проекта по наращиванию потенциала государственных закупок.Эта работа началась в 2015 году и длилась более трех лет. Под техническим руководством ВБД в рамках проекта было разработано и проведено более 30 учебных модулей для более 1000 специалистов по закупкам и аудиторов, что превысило цели и задачи проекта. ВБД также создал команду опытных и преданных делу местных инструкторов, которые смогли поддерживать программу обучения на профессиональном уровне.

ВБД оказал поддержку 44 различным правительственным учреждениям Индонезии по всей стране.Конкретная поддержка по наращиванию потенциала включала: разработку 18 модулей обучения основным компетенциям; разработка 12 модулей обучения по специальностям; создание материалов для семинаров и информационных продуктов; разработка тематических исследований наставничества; и оценка развития потенциала отдельных участников и государственных учреждений в целом.

ВБД работал напрямую с местными индонезийскими специалистами по закупкам, создавая индивидуальные тематические исследования и групповые мероприятия, учитывающие уникальные потребности каждого офиса в развитии потенциала.ВБД также провел всесторонний анализ деятельности каждого государственного учреждения, профиля сотрудников, имеющихся ресурсов и имеющихся возможностей. ВБД измерил существующий потенциал с помощью комбинации экзаменов на знания и оценки индивидуальной профессиональной компетентности для практического применения требуемых навыков. Кроме того, ВБД сосредоточил внимание на жизнеспособности и устойчивости проекта, чтобы в конечном итоге обеспечить его переход на местные ресурсы.

В рамках всеобъемлющего проекта по наращиванию потенциала ВБД предоставил различным министерствам передовой опыт в таких областях, как управление категориями, для оптимизации соотношения цены и качества.Наша поддержка в развитии потенциала также распространилась на различные региональные офисы по контрактам, которые занимаются закупками для системы здравоохранения. Большая часть поддержки ВБД, связанной с государственно-частным партнерством, включала улучшение доступа и поддержание / снижение затрат; повышение доступности медицинской помощи в сельской местности; и решение проблем цепочки поставок для определенных видов фармацевтической помощи (например, лечения ВИЧ).

Результаты проекта: По окончании проекта 40 из 44 государственных учреждений продемонстрировали признаки значительного развития закупочного потенциала.Остальные четыре офиса продемонстрировали значительную степень развития потенциала. Заглядывая в будущее, ВБД разработал для правительства Индонезии масштабный план устойчивого развития во всех офисах, который включал дополнительное планирование для государственных служащих, которые будут проходить обучение в других муниципальных офисах.

Корпорация "Вызовы тысячелетия". Август 2019 г. Индонезийский договор: краткое содержание

Национальные правительства: согласование с планом развития страны

Для национальных правительств наша команда экспертов по закупкам, аналитике, обучению и коммуникациям будет работать с правительственными чиновниками над запуском национальной политики SPP и плана действий в соответствии с «Подходом SPP», разработанным Марракешской целевой группой и был поддержан ЮНЕП.Подход SPP, совместно возглавляемый ЮНЕП и One Planet Network, предоставляет правительствам видение и язык, разделяемые международным сообществом, и предлагает проверенную структуру того, как эффективно реализовать SPP на основе общих практик и уроков, извлеченных из правительств, которые уже сделали так.

Помимо предоставления международных стандартов, ВБД организует экспертные обзоры международных экспертов в SPP для оценки существующей системы закупок и представления предложений по устранению пробелов в реализации.Обзоры позволяют достичь консенсуса среди правительственных чиновников, а также между официальными лицами и частным сектором в политическом диалоге, особенно в отношении того, как СПП приносит пользу МСП. Эти разговоры способствуют достижению консенсуса в поддержку предстоящих Политики и Плана действий SPP и приводят к формированию сообщества практиков SPP вокруг международных стандартов для формирования реформ в сфере закупок.

В соответствии с руководящими принципами реализации ОЭСР, ВБД будет способствовать обучению на каждом из четырех этапов процесса реализации.ВБД будет работать с правительством, чтобы помочь:

Шаг 1 - Запустите проект SPP, установите управление проектом и проведите начальное обучение.

Шаг 2 - Провести оценку статуса; юридическая экспертиза, определение приоритетов и анализ готовности рынка.

Шаг 3 - Выполните стратегическое планирование, создайте политику SPP и план действий .

Шаг 4 - Внедрение SPP на протяжении всего цикла закупок.

Политика и план действий WBD SPP предоставит полномочия и четкое руководство для реализации.Успешная реализация требует координации и сотрудничества между различными государственными учреждениями и регионами. ВБД обеспечит включение в политику и план действий СПП собственных уникальных экономических, социальных и экологических целей страны в соответствии с общими планами развития.

Города США: связь с сетью директоров по устойчивому развитию городов

В Соединенных Штатах ВБД будет разрабатывать политику и планы действий по УЗП для городов в тесном сотрудничестве с Сетью директоров по устойчивому развитию городов (USDN).USDN, управляемая и возглавляемая своими членами, в настоящее время представляет более 200 сообществ с почти 90 миллионами жителей в США и Канаде. Основная задача USDN - объединить практикующих местных властей для ускорения устойчивого развития городов в сообществах США и Канады. Это уникальное североамериканское сообщество практиков SPP делает упор на взаимном обмене и сотрудничестве между лидерами устойчивого развития местных органов власти.

USDN Правительства прокладывают путь к устойчивому низкоуглеродному будущему, разрабатывая, внедряя и распространяя методы, которые создают равноправные и процветающие сообщества и здоровую окружающую среду.- USDN Видение

Здесь, в WBD, мы понимаем и ценим, что устойчивые закупки не стандартизированы для городов США. Мы работаем, чтобы помочь городам создать и запустить программу SPP, которая решает социальные, экономические и экологические проблемы в контексте их уникальных местных, государственных и национальных потребностей. Но мы также связываем города друг с другом, чтобы они могли получать выгоду от обмена:

  • исследование рынка
  • Политика модели
  • и язык спецификации заявок
  • разработка эффективных программ и стратегии закупок
  • подходы к успешному обучению и информационно-пропагандистской работе
  • Практические процедуры отслеживания и отчетности

Городские планы действий СПП, разработанные ВБД в сотрудничестве с местным У.Правительства южных штатов руководствуются действиями, изложенными в Руководстве по устойчивым закупкам для городов , разработанном USDN.

Коммуникационная стратегия и осведомленность

Ключевой особенностью реализации SPP являются эффективные инструменты коммуникации для повышения осведомленности и распространения информации среди всех заинтересованных сторон, включая государственных должностных лиц, организации, частный сектор и всех граждан. ВБД имеет подтвержденный опыт организации семинаров и тренингов для продвижения национальных кампаний, включая государственные закупки.Наша команда экспертов по коммуникациям может создавать и распространять индивидуальные информационные материалы на этих мероприятиях и помогать создавать общественные объявления в социальных сетях, на телевидении и радио.

После реализации: измерение, отчет, обучение, повторение

Будь то национальные правительства или города США, планы действий, разработанные ВБД в партнерстве с национальными или местными органами власти, будут определять политику и процедуры, чтобы постоянно отслеживал и оценивал успех. Сюда входят способы определения показателей успеха, измерения прогресса, продолжения наращивания потенциала посредством регулярных тренингов, где это необходимо, и, для государств-членов ООН, как отчитываться о ЦУР 12 с соответствующими показателями, результатами и воздействием. Создав сообщество практиков SPP и достигнув консенсуса между всеми заинтересованными сторонами, ВБД оставит после себя профессионалов SPP, чтобы продолжить реформы в сфере закупок и в будущем.

***

Автор: Мэри Джейн Максвелл, Ph.D., ведущий консультант в Washington Business Dynamics

вакансий в сфере закупок в государственном секторе

Расширьте область поиска

Уточнить условия поиска

  • 20 000–29 999 фунтов стерлингов 1
  • 30 000–39 999 фунтов стерлингов 8
  • 40 000–49 999 фунтов стерлингов 7
  • 50 000–59 999 фунтов стерлингов 7
  • 60 000–79 999 фунтов стерлингов 5
  • 80 000–99 999 фунтов стерлингов 2
  • 100 000 фунтов стерлингов плюс 2
Подпишитесь на оповещения о вакансиях Получите новые вакансии для этого поиска по электронной почте

Найдено 17 вакансий

  • Королевская прокурорская служба (CPS) рада нанимать ведущих менеджеров по коммерческим контрактам, которые присоединятся к нашему динамично развивающемуся персоналу.

    Новое

  • Королевская прокурорская служба (CPS) рада нанимать менеджеров коммерческих категорий, которые присоединятся к нашему динамично развивающемуся персоналу.

    Новое

  • NHS Highland ищет опытного специалиста по закупкам, имеющего значительный опыт поддержки целого ряда контактов NHS в области здравоохранения.

  • Мы стремимся назначить старшего категорийного менеджера (закупки) на постоянной основе на фиксированный срок в 24 месяца. Вы будете нести ответственность ...

  • Прекрасная возможность сыграть ключевую роль в разработке, внедрении и управлении улучшенными процессами управления контрактами и поставщиками.

    Новое

  • Value Match поддерживают органы местного самоуправления в назначении категорийного менеджера для поддержки тендерной деятельности в рамках строительства и...

  • Коммерческий менеджер (менеджер по закупкам / менеджер по контрактам) Мой клиент, высокопрофессиональная и сложная организация государственного сектора, ищет сотрудников ...

  • В настоящее время мы нанимаем временного менеджера категории строительства для выполнения ряда закупок, которые могут охватывать такие области, как c...

  • Окружные советы Баберг и Мид Саффолк, IPSWICH IP1 2BX Деловой партнер по вводу в эксплуатацию и закупкам 37 890 фунтов стерлингов - 43 857 фунтов стерлингов в год 37 часов в ...

  • Требуется инструктор и консультант для проведения высококачественного обучения в области регулируемых закупок как для внутренних клиентов, так и для открытых курсов

  • Возможность временного менеджера по контрактам на ИТ, назначение на срок до 12 месяцев, до 500 фунтов стерлингов в день (внутри IR35).Эта возможность будет преимущественно домашним ...

  • Мы рады принять на работу в Golding и назначить нового руководителя отдела закупок.

  • Менеджер по закупкам и контрактам Ссылка на вакансию: CS-21-011 Тип работы: Полный рабочий день 35 часов Тип контракта: Постоянная заработная плата: 51 567 фунтов стерлингов - 53 574 фунтов стерлингов в год (PO7)...

  • Космос воздействует на всех. Сыграйте свою роль в будущем нации. Если вы ищете исключительную коммерческую задачу во всемирно известном или ...

  • Здесь, в Enfield Council, наша миссия - создать «жизненные возможности для наших жителей».Мы амбициозный Совет, обслуживающий население ...

  • Здесь, в Enfield Council, наша миссия - создать «жизненные возможности для наших жителей».

Опубликовано в категории: Разное

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *