Что такое картель и чем он губителен для экономики — DSnews.ua
Что такое картель простыми словами
Картель — это форма монополистического объединения или соглашения, при которой его участники сохраняют свою финансовую и производственную самостоятельность, но договариваются действовать на рынке согласованно.
Как правило, картельное соглашение заключают компании, работающие в одной отрасли. А согласованность действий фирм, вошедших в картель (иными словами — картельный сговор), может касаться вопросов ценообразования на их товары и условий их продажи, раздела сфер влияния и рынков сбыта, регулирования объемов производства, использования патентов или найма рабочих.
Поскольку картель затрудняет функционирование рыночных механизмов в экономике и вредит конкуренции, приводит к повышению цен на товары, то в ряде стран такие сговоры запрещены и караются как нарушение антимонопольного законодательства. Правда, есть случаи, когда создание картелей поощряется — например, если это необходимо для проведения реструктуризации промышленности, стандартизации использования материалов и комплектующих.
Договоренность участников картеля держится либо на доверии, либо на принуждении. Если кто-либо выходит из него, и, например, вопреки обещаниям держать цены, начинает демпинговать, то картель распадается.
Чем отличается картель от синдиката
В отличии от картеля, в синдикате участники договариваются объединить свои усилия, например, создав единые точки сбыта товара, чтобы получить полный контроль над рынком. В результате товар продается через один канал, и если участник синдиката покидает его, он теряет доступ к сбыту и потребителям. Синдикаты являются более устойчивой структурой. Впрочем и создание синдиката может считаться нарушением антиконкурентного законодательства.
Еще один пример синдиката — группа компаний De Beers, которая в конце прошлого века контролировала до 90% мировой торговли алмазами. Независимые от De Beers алмазодобывающие предприятия были вынуждены сотрудничать с синдикатом, чтобы иметь возможность продать свои алмазы на мировом рынке. К 2012 г. доля De Beers на глобальном рынке алмазов снизилась до 40%.
Пример легального картеля в мире
Самым ярким и известным примером картеля может служить ОПЕК — Организация стран-экспортеров нефти, в которую входят 14 стран: Алжир, Ангола, Венесуэла, Габон, Ирак, Иран, Конго, Кувейт, Ливия, Объединённые Арабские Эмираты, Нигерия, Саудовская Аравия, Эквадор, Экваториальная Гвинея. Это международная межправительственная организация со штаб-квартирой в Вене. Страны-участники картеля суммарно контролируют около 2/3 мировых запасов нефти и, регулярно встречаясь, вполне открыто договариваются о совместных действиях на нефтяном рынке. Как правило, речь идет о сокращении добычи с целью удержания цен.
Борьба с картелями
Основное средство борьбы с картельными сговорами — высокие штрафы. Законодательство в ЕС, регулирующее наказание за картельные в этой сфере, периодически пересматривалось, что каждый раз приводило к повышению размеров штрафных санкций.
Штрафы за участие в картельном сговоре могут быть очень высокими и достигать $500-900 млн.
Например, в 2010 г. штраф, взысканный по результатам рассмотрения дела об авиационных грузах в США, составил $1,6 млрд.Однако картельные сговоры присущи не только «серьезным» промышленным рынкам. Например, в 2015 г. французские власти выяснили, что 11 компаний-производителей, занимавших 90% рынка йогуртов Франции, в течение 6 лет находились в картельном сговоре, договариваясь, когда и на сколько повышать цены на свою продукцию, и как делить между собой рынок. Представители компаний тайно встречались в гостиничных номерах, использовали для переговоров специальные телефонные линии во избежание прослушки. Картель разоблачили лишь потому, что один из его участников, компания Yoplait, желая избежать наказания и штрафа, рассказала обо всем антимонопольному ведомству. В результате участников картеля оштрафовали на 192 млн евро.
Наказание за картельный сговор в Украине
Расследованием картельных сговоров в Украине занимается Антимонопольный комитет Украины (АМКУ). Отечественное законодательство предусматривает, что за совершение антиконкурентных согласованных действий (другое название картельного сговора) компания-участник может быть оштрафована на сумму до 10% от ее оборота за предыдущий год. Однако если участник сговора сообщит о нем в Антимонопольное ведомство, то может избежать ответственности.
Штрафы за картельный сговор в Украине
Приведем всего несколько примеров. В 2015 г. АМКУ установил факт картельного сговора между крупными торговыми сетями, которые работают под брендами «Сильпо», «Фора», «Фуршет», «Велика кишеня», «ЭКО маркет», «Караван», «БИЛЛА», «НОВУС», «Спар», «Бимаркет», «МЕТРО», и исследовательской компанией АСНильсен Юкрейн. Участников оштрафовали на 203 млн грн.
Картели: поворот судебной практики
Прошло больше года с момента принятия Пленумом ВС РФ Постановления от 04.03.2021 № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства» (далее – Постановление). Самое время оценить, как изменились подходы к доказыванию картельных соглашений и какие положения этого документа чаще всего цитируют суды. Рассказывает партнер «Пепеляев Групп» Елена Соколовская.
Ранее в практике ФАС России применялся устоявшийся подход, при котором «для констатации антиконкурентного соглашения необходимо проанализировать ряд косвенных доказательств, сопоставив каждое из них с другими и не обременяя процесс доказывания обязательным поиском хотя бы одного прямого доказательства» (Разъяснение № 3 «Доказывание недопустимых соглашений (в том числе картелей) и согласованных действий на товарных рынках, в том числе на торгах» (утв. Протоколом Президиума ФАС России от 17.02.2016 № 3). В качестве косвенных доказательств рассматривались, например: переписка, совпадение юридических и фактических адресов, выход на электронную площадку с одного IP-адреса, поведение участников до и во время аукциона (если речь идет о сговоре на торгах).
Суды поддерживали позицию антимонопольного ведомства (Постановление ФАС МО от 25.06.2013 по делу № А40-64690/12-130-611).
Нельзя утверждать, что подход ФАС России лишен объективности, однако его применение влекло значительные риски для принятия обоснованного решения по итогам рассмотрения дела.
Появление Постановления вызвало заметные изменения в правоприменительной и судебной практике.
Наиболее цитируемым в решениях судов стал п. 20 Постановления. Там указано на законность взаимодействия конкурентов, направленного на извлечение выгоды, если их целью не является ограничение конкуренции. Это важное положение: ранее любые деловые связи между конкурентами могли рассматриваться в качестве косвенного доказательства сговора.
Пример – дело о «выставочном картеле». Речь шла о госконтракте на обслуживание инвестиционного форума, когда на торги заявились три участника, один из них без всякой борьбы выиграл тендер, предложив всего на 0,5% ниже начальной цены.
Антимонопольный орган, пытаясь доказать сговор, ссылался в том числе на давние деловые связи между компаниями – участниками торгов (заключение договоров займа, субаренды и оказания услуг) (Решение Татарстанского УФАС России от 04. 03.2020 по делу № 016/01/11-1248/2019).
Решение регулятора не устояло в судебных инстанциях (Определение судьи ВС РФ от 04.08.2021 по делу № А65-9116/2020). Суды отмечали, что при доказывании устойчивых связей между компаниями антимонопольный орган указывал также на неоднократное систематическое участие этих хозсубъектов в аукционной борьбе, подтверждая тот факт, что, несмотря на предполагаемую связь, стороны всегда использовали конкурентные инструменты. Таким образом, наличие договорных отношений между заявителями в данном случае не свидетельствует о наличии сговора.
Достаточно часто суды в своих решениях делают ссылку и на п. 21 Постановления. В этом положении подтверждается позиция, что картель необязательно должен иметь форму письменного соглашения и может найти отражение в определенном поведении участников рынка.
Такой подход и раньше использовался в правоприменительной и судебной практике, в связи с чем в качестве косвенных доказательств принимался анализ действий хозяйствующих субъектов. Между тем четкие стандарты типичного поведения, которое не вызывало бы подозрений, не были выработаны и каждый конкретный случай рассматривался индивидуально.
Верховный Суд РФ задал определенный вектор для разрешения этой ситуации и разъяснил, что участники картеля должны намеренно придерживаться общего плана поведения (преследовать единую противоправную цель), позволяющего извлечь выгоду из ограничения конкуренции. При этом необходимо изучить, не являлось ли сходное поведение участников предполагаемого картеля следствием иных объективных причин.
Так, в одном из дел суд кассационной инстанции, поддерживая выводы нижестоящих судов об отмене решения антимонопольного органа, указал на недоказанность «целей, которые преследовали компании как участники аукциона, интересы, на удовлетворение которых было направлено вмененное соглашение» (Постановление АС ВВО от 26.08.2021 по делу № А17-6138/2020).
Вместе с тем ранее регулятор подходил достаточно формально к расследованию дел о картельных соглашениях и не всегда устанавливал цели участников предполагаемого сговора. А теперь с учетом изложенной в Постановлении позиции, направленной на более вдумчивый анализ этой категории дел, в том числе с точки зрения возможной экономической целесообразности действий хозяйствующих субъектов, практика начала меняться.
В пункте 24 Постановления, посвященном наиболее распространенному виду картеля – соглашению о повышении, поддержании или снижении цен на торгах, указано на необходимость давать оценку совокупности доказательств, свидетельствующих о наличии причинно-следственной связи между действиями участников торгов и изменением или поддержанием цен на них.
Практика показывает, что суды стали активно руководствоваться этим подходом. В частности, они со ссылкой на п. 24 Постановления оценивают следующие факты:
Заметим, что до Постановления суды частично учитывали и использовали аналогичные изложенным в этом документе подходы к доказыванию картелей и применению соответствующих положений антимонопольного законодательства. Но довольно редко.
Как показывает новая практика, положения Постановления в целом положительно восприняты судами и активно применяются при разрешении споров о заключении картельных соглашений. Подход ВС РФ вполне оправдан и побуждает нижестоящие суды более вдумчиво анализировать эту категорию дел, в том числе с позиций возможной экономической целесообразности действий хозяйствующих субъектов.
Картель Определение и значение | Dictionary.com
- Основные определения
- Синонимы
- Викторина
- Похожие материалы
- Примеры
- Британские
- Культурные слова
.
[ kahr-tel ]
/ kɑrˈtɛl /
Сохранить это слово!
См. синонимы слова картель на сайте Thesaurus.com
Показывает уровень обучения в зависимости от сложности слова.
сущ.
международный синдикат, комбинат или траст, созданный специально для регулирования цен и объемов производства в какой-либо сфере бизнеса.
коалиция политических групп или групп с особыми интересами, объединенных общим делом и способствующих принятию определенного закона.
письменное соглашение между воюющими сторонами, особенно об обмене пленными.
письменный вызов на дуэль.
ДРУГИЕ СЛОВА ДЛЯ КАРТЕЛЯ
1 монополия, слияние, объединение.
См. синонимы слова картель на Thesaurus.com
ВИКТОРИНА
ВСЕ ЗА(У)Р ЭТОГО БРИТАНСКОГО ПРОТИВ. АМЕРИКАНСКИЙ АНГЛИЙСКИЙ ВИКТОРИНА
Существует огромное количество различий между тем, как люди говорят по-английски в США и Великобритании. Способны ли ваши языковые навыки определить разницу? Давай выясним!
Вопрос 1 из 7
Правда или ложь? Британский английский и американский английский различаются только сленговыми словами.
Происхождение картеля
1550–60; <Среднефранцузский <итальянский cartell письмо о неповиновении, плакат, эквивалентный cart(a) carte + уменьшительный суффикс -ello
ДРУГИЕ СЛОВА ИЗ cartel
car·tel·ism, существительноеСлова рядом с картелем
Cartagena, cart before лошадь, поставить, карт, карт-бланш, карт-дю-журн, картель, картелист, картелизовать, Картер, Картерет, Картер, Джеймс Эрл
Dictionary.com Unabridged На основе Random House Unabridged Dictionary, © Random House, Inc., 2023 г.
Слова, связанные с картелем
конгломерат, консорциум, корпорация, банда, холдинговая компания, мафия, монополия, кольцо, синдикат, группа, цепь, объединение, команда, толпа, снаряжение, объединение, траст, многонациональный
Как использовать картель в предложении
Раскошельтесь на несколько мест в правлении этого профсоюза или договоритесь с этим картелем поставщиков — и все готово.
Комиссар FTC: Является ли антимонопольное законодательство следующим полем битвы акционерного капитализма?|jakemeth|26 сентября 2020 г. |Fortune
Это не уменьшило ни силы, ни безжалостности картелей.
Политика США привела к пограничному кризису и кризису с наркотиками — и может положить им конец|jakemeth|24 сентября 2020 г.|Fortune
Наркокартели и уличные банды заменили правительство в некоторых регионах.
Политика США создала пограничный кризис и кризис с наркотиками — и может положить им конец|jakemeth|24 сентября 2020|Fortune
Через несколько часов ее отправили обратно, хотя она говорит, что опасается преследований со стороны наркокартелей.
ICE депортировала женщину, которая обвинила охранников в сексуальном насилии, пока федералы все еще расследовали инцидент|Ломи Криэль|15 сентября 2020 г.|ProPublica
Количество девушек, живущих в здании, будет меняться по мере того, как будут меняться девушки родили и были отправлены прочь, а новых девочек привезли, чтобы произвести больше детей для картеля.
Душераздирающая история двух выживших на «детских фабриках» в Нигерии|D. Н.|6 мая 2020 г.|Нет прямых новостей
Как вы относитесь к тому, что Арчер и банда покидают картель и возвращаются в офис?
Создатель «Лучника» Адам Рид раскрывает секреты 6 сезона, от сюрреалистических сюжетных линий до жизни после ИГИЛ|Марлоу Стерн|8 января 2015|DAILY BEAST наркокартель?
Мексиканские священники отмечены за убийство|Джейсон МакГахан|7 января 2015 г.|DAILY BEAST
«Правительство просто хотело поймать крупную рыбу [в картеле Хуарес], и они проигнорировали все, что между ними», — сказал Лозоя.
Информатор, пропавший американец и Дом смерти Хуареса: внутри 12-летнего нераскрытого дела Дэвида Кастро|Билл Конрой|6 января 2015 г.|DAILY BEAST
Тем временем ходят слухи, что с Эль Чапо в тюрьме у картеля Синалоа новый главарь.
Может ли Эль Чапо выйти на свободу?|Майкл Дейли|19 ноября 2014|DAILY BEAST
Печально известный босс картеля Синалоа пытается использовать мексиканские законы, чтобы выбраться из тюрьмы, и это может сработать.
Может ли Эль Чапо выйти на свободу?|Майкл Дейли|19 ноября 2014|DAILY BEAST
Вы не делаете вид, что предпринимали какие-либо попытки, кроме как через картель Джона Адамса.
Переписка между покойным коммодором Стивеном Декейтером и коммодором Джеймсом Бэрроном|Стивен Декейтер
Вскоре после этого их останки были вывезены картелем в Соединенные Штаты.
Как Британия стала править волнами|W.H.G. Кингстон
А рано утром следующего дня их объявили в тревогу, и это судно было отправлено в Сент-Джонс как картель.
Круиз «Живой пчелы»|Джон Де Морган
Картель выступил вперед 22 августа 1782 года, и в списке заключенных, отправленных на юг, появляется имя «Сара Коул».
Журнал негритянской истории, том 5, 1920 г. | Разное
Если общий картель не заключен, ни один из них не может требовать его.
Международное право|Джордж Графтон Уилсон и Джордж Фокс Такер
Определение картеля в Британском словаре производство и распространение продукта или услуги, контроль над ценами и т.
д.политика объединение сторон или интересов для достижения общих целей
Слово Происхождение картеля
C20: от немецкого Kartell, от французского, от итальянского cartell письменный вызов, публичное уведомление, уменьшительное от carta card 1
Collins English Dictionary — Complete & Unabridged 2012 Digital Edition © William Collins Sons & Co. Ltd., 1979, 1986 © HarperCollins Издатели 1998, 2000, 2003, 2005, 2006, 2007, 2009, 2012
Культурные определения картеля
картель
[ (kahr-tel) ]
Ассоциация, в которой производители пытаются создать аналогичный или идентичный продукт получить монополию на продажу продукта.
примечания для картеля
Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) является картелем.
Новый словарь культурной грамотности, третье издание Авторское право © 2005 г., издательство Houghton Mifflin Harcourt Publishing Company. Опубликовано издательством Houghton Mifflin Harcourt Publishing Company. Все права защищены.
Определение картеля в экономике.
(существительное)
Группа предприятий или стран, вступивших в сговор с целью ограничения конкуренции в отрасли или на рынке.
(существительное)
Группа предприятий или наций, вступивших в явный сговор с целью ограничения конкуренции в отрасли или на рынке.
Наркокартели
Пример картеля
- Картель — это формальный сговор между фирмами с целью увеличения прибыли.
- Картель — это соглашение между конкурирующими фирмами о сговоре с целью получения более высокой прибыли.
- Теория игр предполагает, что картели по своей природе нестабильны, потому что поведение членов картеля представляет собой дилемму заключенного.
- Решат ли члены картеля обмануть соглашение, зависит от того, перевешивают ли краткосрочные выгоды от мошенничества долгосрочные потери от возможного распада картеля .
- Оценка роли конкуренции и сговора в формировании картелей
Фиксация цены
- ОПЕК, пожалуй, самый важный картель в мире: страны-члены объединяются, чтобы зафиксировать цены на нефть на выгодных для них уровнях.
- Когда соглашение о контроле над ценой санкционировано многосторонним договором или заключено суверенными государствами, а не отдельными фирмами, картель может быть защищен от судебных исков и уголовного антимонопольного преследования.
- Это объясняет, например, почему ОПЕК, глобальная нефтяная , картель , не привлекался к уголовной ответственности и не подвергался успешному судебному преследованию в соответствии с требованиями США. антитрестовский закон.
- В апреле 2007 года Европейская комиссия оштрафовала Heineken на 219,3 млн евро, Grolsch на 31,65 млн евро и Bavaria на 22,85 млн евро за установление цен на картель в Голландии на общую сумму 273,7 млн евро (другая пивоварня InBev была осуждена за установление цен, но избежала наказания). наказание) .
- Компания Heineken была оштрафована на 219,3 млн евро за участие в ценовом сговоре картеля в Голландии в 2007 году.
Антимонопольное законодательство
- В основном это связано с недопущением картелей или сотрудничества между крупными игроками, что позволит манипулировать рынком.
- Закон Шермана имел дело с недопущением или ограничением власти трастов или, по существу, с созданием картелей, контролирующих цены .
Энергетический кризис
- По мере того как другие страны ОПЕК последовали их примеру, доходы картеля резко возросли.
- Другие члены картеля также осуществляли крупные программы экономического развития.
Ценовое лидерство
- Фирмы могут открыто вступать в сговор, как в случае картелей , но этот тип поведения является незаконным во многих частях мира.
Почему правительства вмешиваются в рынки
- На нерегулируемом неэффективном рынке картели и другие типы организаций могут обладать монопольной властью, повышая входные затраты и ограничивая развитие инфраструктуры.
Поведение при закупках в промышленности
- Летом 2011 года Джим Крамер привлек внимание общественности к одному из уголков нефтяного рынка. состояния для них. это то, что они сделали в 2008 году, когда они загнали его в угол и довели до 147 долларов. мы знаем, что на фьючерсных рынках не хватает нефти. почти все руководители шоу подтверждают, что эти варианты будущего ненадежны и ими легко манипулировать. цена может быть эталоном для реальной коммерции, а это означает, что они могут зарабатывать много денег, пока никто не стремится разорить картель цена . В то время как Крамер откровенно указывает, что это угол (ставя под сомнение правильное функционирование свободного рынка), официальные источники избегают называть эту ситуацию углом.