9 рецессий: какими были кризисы, которым предшествовала инверсия
За последние 60 лет экономика США девять раз скатывалась в рецессию. Перед спадом всегда происходила инверсия доходности облигаций. Рассказываем, как возникали прошлые экономические кризисы
Фото: YAY\TASS
В этом году на рынке госдолга США произошла инверсия. Речь идет о перехлесте графиков доходности двухлетних и десятилетних американских облигаций. Исторически менее доходные двухлетние бумаги вдруг оказались более доходными — и это нетипично для рынка.
С 1955 года такое происходило всего десять раз. В девяти случаях после инверсии начиналась рецессия . Вот как это выглядит на графике Федерального резервного банка Сан-Франциско:
Фото: Федеральный резервный банк Сан-Франциско
Серые вертикальные полосы — периоды рецессии, синяя кривая — разница (ее еще называют спредом) между доходностью долгосрочного и краткосрочного долга. Уход спреда в минус означает инверсию.
В наши дни каждый раз, когда синяя кривая уходит ниже нуля, экономисты по всему миру начинают бояться рецессии.
Вот какими были девять последних рецессий в США.
Президент США Дуайт Дэвид Эйзенхауэр (слева) (Фото: Cliff / Flickr)
1957 год. Мировой экономический спад, начавшийся в том году, называют рецессией Эйзенхауэра — просто потому, что президентом США в то время был Дуайт Дэвид Эйзенхауэр.
Причинами кризиса стали высокие ставки по банковским кредитам, резкое падение спроса на автомобили и сокращение строительства недвижимости. Кризис получился относительно коротким: правительство США оперативно вмешалось в ситуацию, и рецессию преодолели через восемь месяцев.
Визит группы «Битлз» в США в середине шестидесятых (Фото: United Press International)
1960 год.
Причиной этой рецессии вновь оказалась монетарная политика американского центробанка. В 1959 году он начал повышать ставку. Кредиты стали менее доступными для бизнеса, и из-за нехватки свободных денег экономика перестала расти.
Спад продлился десять месяцев. За это время ВВП Соединенных Штатов ушел в минус на 1,6%. Ровно после этого кризиса США ждал один из самых длительных периодов экономического роста — благополучные и сытые шестидесятые.
Американские военные во Вьетнаме. 1965 год (Фото: Rocklin Lyons / Flickr)
1969 год. Рецессия 1969 года оказалась одной из самых умеренных во второй половине XX века. ВВП сократился всего на 0,6%, а спад завершился через 11 месяцев.
Причиной аналитики называют рост дефицита бюджета и очередное ужесточение процентных ставок. Рецессия совпала с заключительной фазой войны во Вьетнаме.
Заброшенная бензоколонка в США, переделанная в дом для молитвенных собраний (Фото: Дэвид Фалконер)
1973 год. Тот самый нефтяной кризис, который спровоцировал один из крупнейших кризисов века — не только в США, но и во многих западных странах. За короткий промежуток времени цены на нефть подскочили на 400%. Бензин начали воспринимать как роскошь, стоимость производства резко поднялась: американская экономика оказалась не готова к столь дорогой нефти. Рецессия затянулась на 16 месяцев.
На мировых рынках произошел обвал, казавшаяся нерушимой сталелитейная промышленность откатилась на десятилетия назад. За полтора кризисных года ВВП Соединенных Штатов ушел в минус на 3,2%. Отличительной чертой стала стагфляция — нетипичное положение, при котором экономический спад и рост безработицы сочетаются с повышением цен.
Первый запуск космического шаттла «Колумбия» в начале восьмидесятых (Фото: NASA)
1980 год.
Короткая рецессия 1980 года длилась ровно шесть месяцев. Причиной в очередной раз стали действия центробанка США. Тот резко повысил процентные ставки по кредитам, пытаясь обуздать инфляцию.
Спад начался в январе. А уже в мае экономика начала восстанавливаться — аккурат после того, как центробанк смягчил монетарную политику.
Самолеты иранских военно-воздушных сил во время ирано-иракской войны (Фото: Wikipedia)
1981 год. И снова спусковым крючком оказалась нефть. В Иране произошла исламская революция, которая на долгие десятилетия изменила жизнь на всем Ближнем Востоке. Из светского государства с развитым капитализмом Иран превратился в исламскую республику, которая живет по законам шариата. По стране прокатились репрессии, сторонники исламского режима устраивали массовые казни. В такой ситуации Ирану было не до нефти — и добыча резко упала.
Цены на нефть взлетели до небес; в мире произошел мировой энергетический кризис (его еще называют вторым нефтяным кризисом). Усугубила ситуацию начавшаяся в 1981 году ирано-иракская война. На сей раз экономический спад в США продолжался 16 месяцев: Соединенные Штаты по-прежнему зависели от экспортной нефти и тяжело переносили скачки цен.
Билл Клинтон (на фото справа, с саксофоном), прослуживший президентом Соединенных Штатов с 1993 по 2001 год (Фото: Боб Макнили / Белый дом)
1990 год. Рецессия начала девяностых частично была спровоцирована вторжением Ирака в Кувейт и произошедшим в результате новым нефтяным кризисом. Этот спад в США продолжался восемь месяцев.
Башни Всемирного торгового центра в Нью-Йорке после атак 11 сентября 2001 года (Фото: SEMO TIMES / Flickr)
2000 год.
Несмотря на столь серьезные потрясения, ВВП страны ушел в минус всего на 0,3%. Экономика вернулась к росту спустя восемь месяцев спада. Практика показала: экономика США оказалась намного более стабильной, чем была в семидесятых.
Фотографы и журналисты у входа в штаб-квартиру банка Lehman Brothers, объявившего о банкротстве. Оно стало одной из отправных точек мирового финансового кризиса 2008 года (Фото: Patrick Stahl / Flickr)
2007 год. Рецессию 2007 года называют Великой. Она началась с ипотечного кризиса в США, который обвалил рынок недвижимости. Это привело к банкротству крупных банков и финансовых организаций. Полномасштабный кризис длился 18 месяцев, падение ВВП составило 5,1%.
После инверсии доходности государственных облигаций не обязательно должен наступить спад — но последние 65 лет показывают, что на практике именно так и происходит. Единственным исключением стала середина шестидесятых, когда кратковременная инверсия ни к каким результатам не привела. Есть подозрение, что в 2019 году может произойти точно так же.
Макроэкономический термин, обозначающий значительное снижение экономической активности. Главный показатель рецессии – снижение ВВП два квартала подряд.
Нынешний кризис по силе сопоставим с вызовами 1990-х годов – ЦБ / Национальный Банковский Журнал
Начавшийся в России экономический кризис по силе будет сравним с потрясениями 1990-х, признал Центробанк в опубликованном ежеквартальном докладе о денежно-кредитной политике. «Кризис 2022 года — один из самых существенных вызовов, стоящих перед российской экономикой с 1990-х годов», — сообщают аналитики Банка России.
Санкции никто не отменит
ЦБ не ждет отмены санкций в обозримом будущем. Прогноз составлен до 2024 года, и по меньшей мере до этого времени снятия ограничений не будет, полагает Банк России. Не вернутся и отдельные компании, остановившие поставки в Россию.
«Банк России исходит из того, что уже введенные санкции и ограничения на экспорт российских товаров и импорт в Россию (включая решения, принятые отдельными компаниями) сохранятся на всем прогнозном горизонте», — говорится в докладе ЦБ.
Экономика значительно просядет
Поскольку внешние условия для российской экономики остаются сложными и значительно ограничивают экономическую деятельность, Банк России существенно пересмотрел макроэкономический прогноз.
ЦБ прогнозирует:
В 2022 году произойдет падение валового продукта на 8—10%.
В 2023 году ВВП в лучшем случае будет нулевым, а в худшем — опустится еще на 3%.
В 2024 году предполагается рост на 2,5—3,5%.
Рост цен замедлился
Перенос ослабления курса рубля в цены завершен, говорится в докладе. В марте годовая инфляция составила 16,7% и стала рекордной с 2015 года, напомнил Банк России. Сильнее всего выросли цены на автомобили, бытовую технику и электронику. Уже во второй половине марта рубль укрепился, эффект ажиотажного спроса спал — в результате рост цен на многие товары замедлился.
ЦБ прогнозирует:
В 2022 году инфляция останется на уровне 18—23%.
В 2023 году инфляция будет в пределах 5—7%.
К 2024 году инфляция должна опуститься к целевым 4%.
Ключевая ставка будет снижаться
В конце февраля ключевая ставка была повышена до 20% для ограничения рисков финансовой стабильности, напомнил Банк России. По мере стабилизации ситуации регулятор начал снижать ставку, а дальнейшие действия будут происходить с учетом динамики инфляции относительно цели в 4%.
«При развитии ситуации в соответствии с базовым прогнозом Банк России видит пространство для снижения ключевой ставки в 2022 году», — отметил регулятор.
ЦБ прогнозирует:
В 2022 году ставка останется на уровне 12—14%.
В 2023 году — 9—11%.
В 2024 году — 6—8%.
ЦБ обещает, что кризис закончится к середине 2023 года
«Меры, принимаемые правительством Российской Федерации и Банком России, будут поддерживать структурную трансформацию экономики, переход к новым равновесным трендам», — говорится в докладе.
Для адаптации экономике России нужно пройти два этапа, считают в Банке России. При этом первый — уже начался: он может занять полтора — два года. В этот период ЦБ будет поддерживать стабильность цен.
Второй этап начнется сразу после первого — тогда можно ждать стабилизации экономики. Большую часть пути адаптации российская экономика пройдет уже к середине 2023 года.
Хоть сценарий и базовый, но его неопределенность очень высока
Неопределенность базового сценария остается крайне высокой, добавили в Банке России. Хотя прогноз предполагает сохранение санкций до 2024 года в нынешнем объеме, в сценарий не включены возможное усиление давления на экономику России, изменение модели бюджетной политики и другие шоковые события.
Среди основных проинфляционных рисков ЦБ отмечает:
Дальнейшее усиление внешних ограничений.
Более значительное снижение потенциала российской экономики, чем предполагается в базовом сценарии.
Рост инфляционных ожиданий в условиях их повышенных и незаякоренных уровней. Значимым фактором, влияющим на динамику инфляции и инфляционных ожиданий, будет оставаться динамика обменного курса рубля.
Дополнительные решения по существенному изменению параметров бюджетной политики, неизвестные на момент подготовки базового прогноза Банка России.
Хронология истории Украины: NPR
Демонстранты размахивают украинскими флагами, собравшись в центре Киева, столицы Украины, 6 октября 2019 года, чтобы выразить протест против расширения автономии сепаратистских территорий. Протестующие скандировали: «Нет сдаче!» а некоторые держали плакаты с критикой президента Владимира Зеленского. Полиция сообщила, что толпа увеличилась до 10 000 человек. Женя Савилов/AFP через Getty Images скрыть заголовок
переключить заголовок
Женя Савилов/AFP через Getty Images
Демонстранты размахивают украинскими флагами на собрании в центре Киева, столицы Украины, 6 октября 2019 г., чтобы выразить протест против предоставления автономии сепаратистским территориям.
Протестующие скандировали: «Нет сдаче!» а некоторые держали плакаты с критикой президента Владимира Зеленского. Полиция сообщила, что толпа увеличилась до 10 000 человек.
Женя Савилов/AFP через Getty Images
В то время как российские войска начинают широкомасштабное наступление на Украину после нескольких месяцев наращивания войск и безуспешных дипломатических усилий США и их европейских союзников по предотвращению конфликта, ситуация для Киева является самой высокой за последние 30 лет. история.
После разрыва с Советским Союзом Украина колебалась между влиянием Москвы и Запада, переживая скандалы и конфликты со своей демократией.
Теперь ему предстоит самое большое испытание, поскольку Россия угрожает самому его существованию как независимой страны.
После незаконной аннексии Крымского полуострова в 2014 году многие украинцы отвернулись от Москвы и обратились в сторону Запада, а в обществе растет поддержка вступления в западные альянсы, такие как НАТО и Европейский Союз.
Но вдоль восточной границы страны с Россией сепаратисты, поддерживаемые Москвой, взяли под свой контроль два региона в 2014 году. По данным исследования Международной кризисной группы, с тех пор в результате насилия на востоке Украины погибло более 14 000 человек. Признание Россией независимости двух регионов подготовило почву для ввода ее войск в Украину.
Читайте дальше, чтобы понять, как Украина пришла к тому, что она имеет сегодня.
1990-е годы: независимость от Советского Союза
1989 и 1990 годы
Антикоммунистические протесты охватывают Центральную и Восточную Европу, начиная с Польши и распространяясь по всему советскому блоку. В Украине в январе 1990 года более 400 000 человек соединились в живую цепь, протянувшуюся примерно на 400 миль от западного города Ивано-Франковска до Киева, столицы, в северо-центральной части Украины. Многие размахивают сине-желтым украинским флагом, запрещенным при советской власти.
Представители Украинской католической церкви протестуют против визита патриарха Русской православной церкви Алексия II в Киев 29 октября 1990 года. Ефрем Лукацкий/AP скрыть заголовок
переключить заголовок
Ефрем Лукацкий/AP
16 июля 1990 г.
Рада, новый украинский парламент, сформированный из прежнего советского законодательного органа, голоса за провозглашение независимости от Советского Союза. Власти отзывают украинских солдат из других частей СССР и голосуют за закрытие Чернобыльской АЭС на севере Украины.
1991
После неудавшегося переворота в Москве украинский парламент во второй раз провозглашает независимость 24 августа, дата, которая до сих пор отмечается как официальный День независимости Украины.
В декабре украинцы проголосовали за то, чтобы сделать свою независимость официальной, когда они одобряют декларацию подавляющим большинством голосов 92% голосов за. Советский Союз официально распадается 26 декабря.
Украинцы проводят демонстрацию перед штаб-квартирой ЦК Коммунистической партии в Киеве 25 августа 1991 года, на следующий день после того, как Украина объявила о своей независимости от Советского Союза. Анатолий Сапроненко/AFP через Getty Images скрыть заголовок
переключить заголовок
Анатолий Сапроненко/AFP через Getty Images
1992
В то время как союзники по НАТО рассматривают вопрос о присоединении центральных и восточных европейских членов впервые, Украина официально устанавливает отношения с альянсом, хотя и не вступает в него.
Генеральный секретарь НАТО посещает Киев, а президент Украины Леонид Кравчук посещает штаб-квартиру НАТО в Брюсселе.
Декабрь 1994
После распада Советского Союза Украина осталась с третьим по величине ядерным арсеналом в мире. В договоре, называемом Будапештским меморандумом, Украина соглашается обменять свои межконтинентальные баллистические ракеты, боеголовки и другую ядерную инфраструктуру в обмен на гарантии того, что три другие стороны договора — США, Великобритания и Россия — будут «уважать независимость и суверенитет и существующих границ Украины».
Президент Билл Клинтон (слева направо), президент России Борис Ельцин и президент Украины Леонид Кравчук взялись за руки в 1994 после подписания соглашения о ядерном разоружении. В соответствии с соглашением Украина, третья по величине ядерная держава в мире, заявила, что передаст все свои стратегические ядерные вооружения России для уничтожения. Сергей Супинский/AFP через Getty Images скрыть заголовок
переключить заголовок
Сергей Супинский/AFP через Getty Images
С 1994 по 2004 год
За 10 лет пребывания на посту президента Леонид Кучма помогает Украине перейти от советской республики к капиталистическому обществу, приватизируя предприятия и работая над улучшением международных экономических возможностей.
Но в 2000 году его президентство потряс скандал из-за аудиозаписей, из которых следует, что он приказал убить журналиста. Он остается у власти еще около четырех лет.
2000-е: колебания между Западом и Россией
2004
На президентских выборах действующая партия Кучмы, возглавляемая его избранным преемником Виктором Януковичем и поддерживаемая президентом России Владимиром Путиным, противостоит популярному продемократическому лидеру оппозиции Виктору Ющенко.
В последние месяцы предвыборной кампании Ющенко загадочным образом заболевает, обезображивается, и врачи подтверждают, что он был отравлен.
Янукович побеждает на выборах на фоне обвинений в фальсификации. Затем следуют массовые протесты, и общественный резонанс становится известен как Оранжевая революция. После третьего голосования побеждает Ющенко.
Виктор Ющенко, прозападный герой Оранжевой революции, стал третьим президентом независимой Украины.
Юлия Тимошенко (слева) стала премьер-министром. Максим Мармур/AFP через Getty Images скрыть заголовок
переключить заголовок
Максим Мармур/AFP через Getty Images
Январь 2005 г.
Ющенко вступает в должность президента, а Юлия Тимошенко становится премьер-министром.
2008
Вслед за попытками Ющенко и Тимошенко ввести Украину в НАТО, эти двое в январе официально просят предоставить Украине «план действий по членству», что является первым шагом в процессе вступления в альянс.
Президент США Джордж Буш поддерживает членство Украины, но Франция и Германия выступают против после того, как Россия выражает недовольство.
В апреле НАТО отвечает компромиссом: оно обещает, что однажды Украина станет членом альянса, но не указывает конкретного пути, как это сделать.
Сотрудник государственной российской газовой компании «Газпром» работает в центральной диспетчерской штаб-квартиры компании в Москве, 14 января 2009 года. Юрий Кадобнов/AFP через Getty Images скрыть заголовок
переключить заголовок
Юрий Кадобнов/AFP через Getty Images
Январь 2009
1 января Газпром, государственная российская газовая компания, внезапно прекращает подачу природного газа в Украину после нескольких месяцев политически напряженных переговоров о ценах на газ.
Поскольку страны Восточной и Центральной Европы полагаются на трубопроводы через Украину для импорта газа из России, газовый кризис быстро распространяется за пределы Украины.
Под международным давлением с целью разрешения кризиса Тимошенко ведет переговоры с Путиным о новом соглашении, и 20 января поставки газа возобновляются. Сегодня большая часть Европы по-прежнему зависит от российского газа.
2010
Янукович избран президентом в феврале. Он говорит, что Украина должна быть «нейтральным государством», сотрудничающим как с Россией, так и с западными альянсами, такими как НАТО.
2011
Украинская прокуратура возбудила уголовное дело в отношении Тимошенко по обвинению в коррупции и нецелевом использовании государственных ресурсов. В октябре суд признал ее виновной в «злоупотреблении властью» в 2009 г.ведет переговоры с Россией по газовому кризису и приговаривает ее к семи годам лишения свободы, что вызывает опасения на Западе, что украинские лидеры преследуют политических оппонентов.
Антиправительственные демонстранты охраняют периметр площади Независимости, известной как Майдан, в Киеве 19 февраля 2014 года. Протестующие призывали к свержению президента Виктора Януковича из-за коррупции и отказа от торгового соглашения с Европейским союзом. Брендан Хоффман / Getty Images скрыть заголовок
переключить заголовок
Брендан Хоффман / Getty Images
2014: Революция на Майдане и аннексия Крыма
Ноябрь 2013 г. – февраль 2014 г.
Всего за несколько дней до его подписания Янукович объявляет, что он договор о свободной торговле. В качестве причины своего решения он называет давление со стороны России.
Это заявление вызвало массовые акции протеста по всей Украине — крупнейшие со времен Оранжевой революции — с призывом к отставке Януковича. Протестующие начинают разбивать лагерь на киевском Майдане, также известном как площадь Независимости, и занимают правительственные здания, в том числе киевскую мэрию и министерство юстиции.
В конце февраля в результате столкновений между полицией и демонстрантами погибло более 100 человек за одну самую кровавую неделю в постсоветской истории Украины.
В преддверии запланированного на 22 февраля голосования по импичменту Янукович бежит и в конце концов прибывает в Россию. Украинский парламент единогласно голосует за смещение Януковича и создание временного правительства, которое объявляет о подписании соглашения с ЕС и голосует за освобождение Тимошенко из тюрьмы.
Новое правительство обвиняет Януковича в массовых убийствах протестующих на Майдане и выдает ордер на его арест.
Россия объявляет смену правительства Украины незаконным переворотом.
Практически сразу на блокпостах и объектах на Крымском полуострове появляются вооруженные люди. Путин сначала отрицает, что это российские солдаты, но позже признает это.
Столкновения антиправительственных демонстрантов с полицией на киевском Майдане, несмотря на перемирие, достигнутое между президентом Украины и лидерами оппозиции 20 февраля 2014 года. Джефф Дж. Митчелл / Getty Images скрыть заголовок
переключить заголовок
Джефф Дж. Митчелл / Getty Images
Март 2014 г.
Когда российские войска контролируют полуостров, крымский парламент голосует за отделение от Украины и присоединение к России. Далее следует публичный референдум с 97% избирателей выступают за отделение, хотя результаты оспариваются.
Путин завершает аннексию Крыма Россией в заявлении от 18 марта в российском парламенте. В ответ США и их союзники в Европе вводят санкции против России. Они никогда не признавали аннексию России. Это единственный случай, когда европейское государство использовало военную силу для захвата территории другого государства со времен Второй мировой войны.
Апрель 2014 г.
Когда на восточной границе Украины собралось около 40 000 российских военнослужащих, в восточноукраинском регионе Донбасс вспыхивает насилие, которое продолжается и по сей день. Поддерживаемые Россией сепаратистские силы штурмуют правительственные здания в двух восточных областях, Донецкой и Луганской. Они провозглашают независимость от Украины как Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика, хотя остаются международно признанными как часть Украины. Россия отрицает, что ее войска находятся на территории Украины, но украинские официальные лица настаивают на обратном.
Мужчина держит крымский флаг перед зданием крымского парламента в Симферополе, Украина, 17 марта 2014 г. На референдуме 16 марта 2014 г. подавляющее большинство населения Крыма проголосовало за отделение от Украины, а крымский парламент провозгласил независимость и официально просил Россию аннексировать Крым. Дэн Китвуд / Getty Images скрыть заголовок
переключить заголовок
Дэн Китвуд / Getty Images
Май 2014
Президентом Украины избран прозападный политик Петр Порошенко, бывший министр правительства и глава Совета Национального банка Украины. Он продвигает реформы, в том числе меры по борьбе с коррупцией и уменьшению зависимости Украины от России в энергетической и финансовой поддержке.
5 сентября 2014 г.
Представители России, Украины, Франции и Германии встречаются в Беларуси, чтобы попытаться договориться о прекращении насилия на Донбассе. Они подписывают первое Минское соглашение, соглашение между Украиной и Россией о прекращении насилия в рамках хрупкого перемирия. Перемирие вскоре нарушается, и боевые действия продолжаются в новом году.
Украинские военные тренируются со стрелковым оружием 13 марта 2015 года, недалеко от Мариуполя, Украина. Минское соглашение о прекращении огня, которое продолжало действовать, несмотря на то, что его нарушали более 1000 раз, приближалось к отметке в один месяц. Эндрю Бертон / Getty Images скрыть заголовок
переключить заголовок
Эндрю Бертон / Getty Images
2015–2020: Россия надвигается
Февраль 2015
Минская группа снова встречается в Беларуси, чтобы найти более успешное соглашение о прекращении боевых действий на востоке Украины, результатом которого станет Минское соглашение II.
Ему также не удалось положить конец насилию. С 2014 года по сегодняшний день более 14 000 человек были убиты, десятки тысяч ранены и более миллиона перемещены.
Вместе аннексия Крыма и поддерживаемое Россией насилие на востоке подтолкнули украинское общественное мнение к Западу, усилив интерес к вступлению в НАТО и ЕС.
2016 и 2017
Поскольку боевые действия на Донбассе продолжаются, Россия неоднократно наносит удары по Украине в рамках серии кибератак, включая атаку на киевскую электросеть в 2016 году, которая привела к серьезному отключению электроэнергии. В 2017 году крупномасштабное нападение затронуло ключевую украинскую инфраструктуру, в том числе Национальный банк Украины и электросеть страны. (Кибератаки из России продолжаются до сих пор; последняя крупная атака была направлена на правительственные веб-сайты в январе 2022 г.)
Президент Украины Владимир Зеленский приветствует депутатов во время торжественного открытия и первого заседания нового парламента, Верховной Рады, в Киеве 29 августа 2019 года.
Сергей Супинский/AFP через Getty Images скрыть заголовок
переключить заголовок
Сергей Супинский/AFP через Getty Images
2019
В апреле комик и актер Владимир Зеленский избирается президентом в результате убедительного упрека Порошенко и статус-кво, который включает в себя стагнацию экономики и конфликт с Россией.
Во время своей предвыборной кампании Зеленский пообещал заключить мир с Россией и положить конец войне на Донбассе.
Его ранние попытки найти решение проблемы насилия замедляются президентом США Дональдом Трампом, который ненадолго блокирует военную помощь США Украине и предлагает Зеленскому вместо этого работать с Путиным над урегулированием кризиса.
Во время телефонного разговора с Трампом в июле 2019 года Зеленский просит посетить Белый дом, чтобы встретиться с Трампом по поводу поддержки США усилий Украины по отталкиванию России. Трамп просит у Зеленского «одолжение»: расследование в отношении энергетической компании Burisma и Байденов. Информатор из Белого дома жалуется, что привело к первому импичменту Трампа в декабре 2019 года.
Несколько официальных лиц США позже свидетельствуют, что Зеленский был близок к тому, чтобы объявить о таком расследовании, хотя в конечном итоге он возражает, говоря, что украинцы «устали» от Burisma.
Российские военнослужащие принимают участие в учениях на Кадамовском полигоне в Ростовской области на юге России 14 декабря 2021 года. АП скрыть заголовок
переключить заголовок
АП
2021: обострение кризиса
апрель
Россия отправляет около 100 000 военнослужащих к границам Украины якобы для проведения военных учений.
Хотя мало кто из аналитиков считает, что вторжение неизбежно, Зеленский призывает руководство НАТО поставить Украину в сроки для членства. Позже в том же месяце Россия заявляет, что выведет войска, но остаются десятки тысяч.
Август
Через два года после того, как он запутался с Трампом, Зеленский посещает Белый дом, чтобы встретиться с президентом Байденом. Байден подчеркивает, что США привержены «суверенитету и территориальной целостности Украины перед лицом российской агрессии», но повторяет, что Украина еще не выполнила условия, необходимые для вступления в НАТО.
Ноябрь
Россия возобновляет присутствие своих войск вблизи украинско-российской границы, что вызывает тревогу у сотрудников американской разведки, которые едут в Брюссель, чтобы проинформировать союзников по НАТО о ситуации. «Мы точно не знаем, что задумал г-н Путин, но эти движения, безусловно, привлекают наше внимание», — говорит министр обороны США Ллойд Остин.
Российские военнослужащие принимают участие в учениях на Кадамовском полигоне в Ростовской области на юге России 14 декабря 2021 года. АП скрыть заголовок
переключить заголовок
АП
Декабрь
Байден, разговаривая с Путиным по телефону, призывает Россию не вторгаться в Украину, предупреждая о «реальных расходах», если Россия это сделает.
Путин предъявляет спорные требования безопасности. Среди них он просит НАТО навсегда исключить Украину из членства и вывести войска, дислоцированные в странах, присоединившихся к альянсу после 19 сентября.97, включая Румынию и балканские страны. Путин также требует письменного ответа от США и НАТО.
2022: Россия движется в
Январь
Лидеры и дипломаты из США, России и европейских стран неоднократно встречаются, чтобы предотвратить кризис. В начале января заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков сообщил официальным лицам США, что Россия не планирует вторгаться в Украину.
Государственный департамент приказывает семьям сотрудников посольства покинуть Украину 23 января. На следующий день НАТО переводит силы в состояние готовности, в том числе США приказывают 8500 военнослужащих в Соединенных Штатах быть готовыми к развертыванию.
Представители США и НАТО представляют свои письменные ответы на требования Путина 26 января. В ответах официальные лица говорят, что не могут запретить Украине вступление в НАТО, но сигнализируют о готовности вести переговоры по более мелким вопросам, таким как контроль над вооружениями.
Президент Франции Эммануэль Макрон (справа) встречается с президентом России Владимиром Путиным в Москве 7 февраля 2022 года для переговоров с целью найти точки соприкосновения по Украине и НАТО. Sputnik/AFP через Getty Images скрыть заголовок
переключить заголовок
Sputnik/AFP через Getty Images
Февраль
Дипломатические усилия в Европе набирают обороты. Президент Франции Эммануэль Макрон и канцлер Германии Олаф Шольц путешествуют между Москвой и Киевом. Байден приказывает перебросить 1000 американских военнослужащих из Германии в Румынию и направить еще 2000 американских военнослужащих в Польшу и Германию.
10 февраля Россия и Беларусь начинают совместные военные учения, в стране вдоль северной границы Украины размещено около 30 000 российских военнослужащих.
США и Великобритания призывают своих граждан покинуть Украину 11 февраля. Байден объявляет о переброске еще 2000 военнослужащих из США в Польшу.
В середине февраля обостряются боевые действия между поддерживаемыми Россией сепаратистами и украинскими войсками в двух восточных районах Донецкой и Луганской областей. Лидеры сепаратистов призывают к эвакуации. «На наш взгляд, то, что сегодня происходит на Донбассе, на самом деле является геноцидом», — заявил Путин 15 февраля — ложное заявление, которое, по словам западных официальных лиц, Путин использует для создания предлога для вторжения.
Россия продолжает наращивать военное присутствие на границе с Украиной. Оценки варьируются от 150 000 до 190 000 военнослужащих. Официальные лица США, в том числе Байден, усиливают свои предупреждения, заявляя, что Россия решила вторгнуться.
21 февраля Путин официально признал независимость Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, включая территории, на которые претендуют сепаратисты, но которые контролируются украинскими вооруженными силами. Он приказывает российским военным ввести туда войска под видом «миротворческой» миссии.
В ответ Байден объявляет этот шаг «началом российского вторжения». Вместе США, Великобритания и Европейский союз вводят широкий набор санкций против российских банков и олигархов.
24 февраля российские войска начинают разрушительную атаку на территорию Украины — крупнейшую подобную военную операцию в Европе со времен окончания Второй мировой войны. Ракеты обрушиваются на украинские города, а колонны российских войск из соседней Белоруссии и из удерживаемого Россией Крыма, как сообщается, начинают устремляться в сельскую местность. Сообщается, что украинские силы пытаются сдержать продвижение России на нескольких фронтах.
Украина: Конфликт на перекрестке Европы и России
Введение Украина уже давно играет важную, но иногда упускаемую из виду роль в системе глобальной безопасности. Сегодня страна находится на переднем крае возобновившегося соперничества великих держав, которое, по мнению многих аналитиков, будет доминировать в международных отношениях в ближайшие десятилетия.
Подробнее от наших экспертов
Томас Грэм
Саммит Путина и Си усиливает антиамериканские настроения. партнерство
Стивен Сестанович
Как страны поддерживали внутреннюю поддержку войны в Украине
Роберт Д. Блэквилл
Политические рецепты для американо-китайских отношений
Российское вторжение в Украину в феврале 2022 года ознаменовало резкую эскалацию восьмилетнего конфликта, начавшегося с аннексии Крыма Россией, и стало историческим поворотным моментом для европейской безопасности. Через год после начала боевых действий многие аналитики в области обороны и внешней политики назвали войну крупной стратегической ошибкой президента России Владимира Путина.
Подробнее:
Украина
Россия
НАТО (Организация Североатлантического договора)
Соединенные Штаты
Военные операции
Многие наблюдатели видят мало шансов на дипломатическое решение в ближайшие месяцы и вместо этого признают возможность опасной эскалации, которая может включать применение Россией ядерного оружия. Война ускорила стремление Украины присоединиться к западным политическим блокам, включая Европейский Союз (ЕС) и Организацию Североатлантического договора (НАТО).
Почему Украина является геополитической горячей точкой? Украина была краеугольным камнем Советского Союза, главным соперником Соединенных Штатов во время холодной войны. После России она была второй по численности населения и могуществу из пятнадцати советских республик, где размещалась большая часть союзного сельскохозяйственного производства, оборонной промышленности и вооруженных сил, включая Черноморский флот и часть ядерного арсенала. Украина была настолько жизненно важна для союза, что ее решение разорвать отношения в 1991 году оказалось смертельным ударом для больной сверхдержавы.
За три десятилетия своей независимости Украина стремилась проложить свой собственный путь в качестве суверенного государства, стремясь к более тесному сотрудничеству с западными институтами, включая ЕС и НАТО. Однако Киев изо всех сил пытался сбалансировать свои внешние отношения и преодолеть глубокие внутренние разногласия. Более националистически настроенное украиноязычное население в западных частях страны в целом поддерживало более тесную интеграцию с Европой, в то время как преимущественно русскоязычное население на востоке выступало за более тесные связи с Россией.
Украина стала полем битвы в 2014 году, когда Россия аннексировала Крым и начала вооружать сепаратистов в Донбассе на юго-востоке страны. Захват Крыма Россией стал первым со времен Второй мировой войны случаем, когда европейское государство аннексировало территорию другого. Более четырнадцати тысяч человек погибли в боях на Донбассе с 2014 по 2021 год, самом кровопролитном конфликте в Европе со времен Балканских войн 1990-х годов. Боевые действия ознаменовали явный сдвиг в глобальной среде безопасности от однополярного периода господства США к периоду возобновления конкуренции между великими державами [PDF].
Подробнее от наших экспертов
Томас Грэм
Саммит Путина и Си усиливает антиамериканские настроения. партнерство
Стивен Сестанович
Как страны поддерживали внутреннюю поддержку войны в Украине
Роберт Д. Блэквилл
Политические рецепты для американо-китайских отношений
В феврале 2022 года Россия начала полномасштабное вторжение в Украину с целью свержения прозападного правительства Владимира Зеленского.
У России глубокие культурные, экономические и политические связи с Украиной, и во многих отношениях Украина занимает центральное место в идентичности России и ее видении себя в мире.
Подробнее:
Украина
Россия
НАТО (Организация Североатлантического договора)
Соединенные Штаты
Военные операции
Родственные связи . Россию и Украину связывают крепкие семейные узы, уходящие в глубь веков. Киев, столицу Украины, иногда называют «матерью русских городов», с точки зрения культурного влияния наравне с Москвой и Санкт-Петербургом. Именно в Киеве в восьмом и девятом веках христианство было принесено из Византии славянским народам. И именно христианство послужило якорем для Киевской Руси, раннеславянского государства, от которого ведут свое происхождение современные русские, украинцы и белорусы.
Русская диаспора . Согласно переписи, проведенной в том же году, в Украине проживало около восьми миллионов этнических русских, в основном на юге и востоке. Москва заявила об обязанности защищать этих людей как предлог для своих действий в Крыму и на Донбассе в 2014 году.
Сверхдержава image . После распада СССР многие российские политики рассматривали развод с Украиной как историческую ошибку и угрозу репутации России как великой державы. Утрата постоянного контроля над Украиной и попадание ее на орбиту Запада многими будет воспринята как серьезный удар по международному престижу России. В 2022 году Путин назвал эскалацию войны с Украиной частью более широкой борьбы против западных держав, которые, по его словам, намерены уничтожить Россию.
Крым . Советский лидер Никита Хрущев передал Крым из России Украине в 1954 году, чтобы укрепить «братские узы между украинским и русским народами». Однако после распада союза многие русские националисты как в России, так и в Крыму жаждали возвращения полуострова. Город Севастополь является базовым портом Черноморского флота России, доминирующей морской силы в регионе.
Торговля . Россия долгое время была крупнейшим торговым партнером Украины, хотя в последние годы эта связь резко ослабла. В итоге Китай превзошел Россию в торговле с Украиной. До вторжения в Крым Россия надеялась втянуть Украину в свой единый рынок — Евразийский экономический союз, в который сегодня входят Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан.
Энергия . Москва десятилетиями полагалась на украинские трубопроводы для перекачки газа потребителям в Центральной и Восточной Европе и платила Киеву миллиарды долларов в год в виде платы за транзит. Поток российского газа через Украину продолжался в начале 2023 года, несмотря на боевые действия между двумя странами, но объемы сократились, а трубопроводы остались в серьезной опасности.
Политическое влияние . Россия стремилась сохранить свое политическое влияние на Украине и во всем бывшем Советском Союзе, особенно после того, как ее предпочтительный кандидат на пост президента Украины в 2004 году Виктор Янукович проиграл конкуренту-реформисту в рамках народного движения Оранжевой революции. Это потрясение интересов России в Украине произошло после аналогичного поражения Кремля на выборах в Грузии в 2003 г., известного как «революция роз», за которым последовала еще одна — «революция тюльпанов» — в Киргизии в 2005 г. Позже Янукович стал президентом Украины в 2010 г., на фоне недовольства избирателей оранжевым правительством.
Именно связи Украины с ЕС привели к обострению напряженности в отношениях с Россией в 2013–2014 годах. В конце 2013 года президент Янукович, действуя под давлением своих сторонников в Москве, отказался от планов официально оформить более тесные экономические отношения с ЕС. В то же время Россия оказывала давление на Украину, чтобы она присоединилась к еще не сформированному ЕАЭС. Многие украинцы восприняли решение Януковича как предательство глубоко коррумпированного и некомпетентного правительства, и оно вызвало общенациональные протесты, известные как Евромайдан.
Путин представил последовавшие за этим беспорядки на Евромайдане, которые отстранили Януковича от власти, как поддерживаемый Западом «фашистский переворот», поставивший под угрозу этническое русское большинство в Крыму. (Западные лидеры отвергли это как беспочвенную пропаганду, напоминающую о советской эпохе.) В ответ Путин отдал приказ о тайном вторжении в Крым, которое позже он назвал спасательной операцией. «Всему есть предел. А с Украиной наши западные партнеры перешли черту», — сказал Путин в обращении в марте 2014 года, оформляя аннексию.
Путин использовал похожий нарратив, чтобы оправдать свою поддержку сепаратистам на юго-востоке Украины, еще одном регионе, где проживает большое количество этнических русских и русскоязычных. Известно, что он называл этот район Новороссией (Новая Россия) — термин, восходящий к имперской России восемнадцатого века. Считается, что вооруженные российские провокаторы, в том числе некоторые агенты российских спецслужб, сыграли центральную роль в подстрекательстве сепаратистских движений в регионе против Евромайдана к восстанию. Однако, в отличие от Крыма, Россия продолжала официально отрицать свою причастность к конфликту на Донбассе до тех пор, пока в 2022 году не начала масштабное вторжение в Украину9.0009
Некоторые западные аналитики рассматривают вторжение России в 2022 году как кульминацию растущего недовольства Кремля расширением НАТО после окончания холодной войны в бывшей советской сфере влияния. Российские лидеры, в том числе Путин, утверждали, что Соединенные Штаты и НАТО неоднократно нарушали данные ими в начале 1990-х годов обещания не расширять альянс за счет бывшего советского блока. Они рассматривают расширение НАТО в этот неспокойный для России период как унизительное принуждение, на которое они мало что могут сделать, кроме как наблюдать.
За несколько недель до саммита НАТО 2008 года президент Владимир Путин предупредил американских дипломатов, что шаги, направленные на присоединение Украины к альянсу, «были бы враждебными действиями по отношению к России». Спустя несколько месяцев Россия начала войну с Грузией, по-видимому, продемонстрировав готовность Путина применить силу для защиты интересов своей страны. (Некоторые независимые наблюдатели обвинили Грузию в развязывании так называемой августовской войны, но обвинили Россию в эскалации боевых действий.)
Несмотря на то, что Украина не является членом НАТО, в годы, предшествовавшие вторжению 2022 года, она укрепила свои связи с НАТО. Украина проводила ежегодные военные учения с альянсом и в 2020 году стала одним из шести партнеров с расширенными возможностями, что является особым статусом для ближайших союзников, не являющихся членами блока. Более того, Киев подтвердил свою цель в конечном итоге получить полноправное членство в НАТО.
За несколько недель до вторжения Россия предъявила Соединенным Штатам и НАТО ряд важных требований безопасности, включая прекращение расширения альянса, получение согласия России на определенные операции НАТО и вывод американского ядерного оружия из Европы. Лидеры Североатлантического союза ответили, что они открыты для новой дипломатии, но не желают обсуждать закрытие дверей НАТО для новых членов.
«В то время как в Соединенных Штатах мы говорим об украинском кризисе, с точки зрения России это кризис в архитектуре европейской безопасности», — сказал Томас Грэм из CFR Arms Control Today в феврале 2022 года. «И фундаментальный вопрос, который они хотят обсудить, — это пересмотр архитектуры европейской безопасности в ее нынешнем виде в пользу чего-то более благоприятного для интересов России».
Другие эксперты говорят, что, возможно, самым важным мотивирующим фактором для Путина был его страх перед тем, что Украина продолжит развиваться в современную демократию западного типа, что неизбежно подорвет его автократический режим в России и разрушит его надежды на восстановление России. возглавил сферу влияния в Восточной Европе. «[Путин] хочет дестабилизировать Украину, напугать Украину, — пишет историк Энн Эпплбаум в Атлантика . «Он хочет, чтобы украинская демократия провалилась. Он хочет, чтобы украинская экономика рухнула. Он хочет, чтобы иностранные инвесторы бежали. Он хочет, чтобы его соседи — в Беларуси, Казахстане, даже Польше и Венгрии — усомнились в том, что демократия когда-либо будет жизнеспособной в долгосрочной перспективе и в их странах».
Путинскую Россию описывают как реваншистскую державу, стремящуюся вернуть себе былое могущество и престиж. «Целью Путина всегда было вернуть России статус великой державы в северной Евразии, — пишет Джерард Тоал, профессор международных отношений Технологического института Вирджинии, в своей книге «Ближнее зарубежье». «Конечная цель заключалась не в воссоздании Советского Союза, а в том, чтобы снова сделать Россию великой».
Захватив Крым в 2014 году, Россия укрепила свой контроль над стратегическим плацдармом на Черном море. Имея там более крупное и сложное военное присутствие, Россия может проецировать свою мощь глубже в Средиземноморье, на Ближний Восток и в Северную Африку, где она традиционно имела ограниченное влияние. Некоторые аналитики утверждают, что западные державы не смогли возложить на Россию существенные издержки в ответ на ее аннексию Крыма, что, по их словам, только увеличило готовность Путина использовать военную силу для достижения своих внешнеполитических целей. До вторжения в 2022 году стратегические успехи России на Донбассе были более хрупкими. Поддержка сепаратистов, по крайней мере временно, увеличила его переговорные позиции в отношении Украины.
В июле 2021 года Путин написал статью, которую многие западные эксперты по внешней политике сочли зловещей, объясняющую его противоречивые взгляды на общую историю России и Украины. Среди прочего Путин назвал русских и украинцев «одним народом», фактически занимающим «одно и то же историческое и духовное пространство».
В течение этого года Россия сосредоточила десятки тысяч военнослужащих вдоль границы с Украиной, а затем и в союзной Беларуси под эгидой военных учений. В феврале 2022 года Путин приказал провести полномасштабное вторжение, перебросив на территорию Украины силы численностью около двухсот тысяч человек с юга (Крым), востока (Россия) и севера (Беларусь) в попытке захватить крупные города. включая столицу Киев, и свергнуть правительство. Путин сказал, что общие цели заключаются в «денацификации» и «демилитаризации» Украины.
Тем не менее, в первые недели вторжения украинские силы оказали стойкое сопротивление, которому удалось затормозить российские военные во многих районах, в том числе в Киеве. Многие военные аналитики говорят, что российские вооруженные силы страдали от низкого морального духа, плохой логистики и непродуманной военной стратегии, предполагавшей, что Украина падет быстро и легко.
В августе 2022 года Украина начала крупное контрнаступление против российских войск, отвоевав тысячи квадратных миль территории в Харьковской и Херсонской областях. Кампании ознаменовали ошеломляющую неудачу для России. На фоне отступления России Путин приказал мобилизовать еще около трехсот тысяч военнослужащих, незаконно аннексировал еще четыре области Украины и пригрозил применить ядерное оружие для защиты «территориальной целостности» России.
В последующие месяцы боевые действия велись на разных фронтах Донбасса, и Россия приняла новую тактику нанесения ракетных ударов и ударов с беспилотников по гражданской инфраструктуре в нескольких удаленных украинских городах, включая Киев. По оценкам западных официальных лиц, в первый год войны было убито или ранено более ста тысяч украинцев, в то время как потери русских, вероятно, были еще выше, возможно, вдвое больше. Между тем, около восьми миллионов беженцев покинули Украину, и еще миллионы стали внутренне перемещенными лицами. В преддверии весенней распутицы западные союзники Украины пообещали направить более сложную военную помощь, включая танки. Большинство аналитиков в области безопасности видят мало шансов на дипломатию в ближайшие месяцы, поскольку у обеих сторон есть сильные мотивы продолжать борьбу.
Сразу после распада Советского Союза приоритетом Вашингтона было подтолкнуть Украину — вместе с Беларусью и Казахстаном — к отказу от своего ядерного арсенала, чтобы только Россия сохранила оружие бывшего Союза. В то же время США поспешили поддержать шаткую демократию в России. Некоторые видные наблюдатели в то время считали, что Соединенные Штаты преждевременно ухаживали за Россией и что им следовало больше работать над поощрением геополитического плюрализма в остальной части бывшего Советского Союза.
Бывший советник по национальной безопасности США Збигнев Бжезинский в Foreign Affairs в начале 1994 года описал здоровую и стабильную Украину как важнейший противовес России и стержень того, что, по его мнению, должно стать новой большой стратегией США после окончания холодной войны. «Нельзя слишком сильно подчеркивать, что без Украины Россия перестает быть империей, но с подкупленной, а затем подчиненной Украиной Россия автоматически становится империей», — писал он. Через несколько месяцев после публикации статьи Бжезинского Соединенные Штаты, Великобритания и Россия на Будапештском референдуме обязались уважать независимость и суверенитет Украины в обмен на то, что она станет безъядерным государством.
Двадцать лет спустя, когда российские войска захватили Крым, восстановление и укрепление суверенитета Украины вновь стало главным приоритетом внешней политики США и ЕС. После вторжения 2022 года союзники США и НАТО резко увеличили оборонную, экономическую и гуманитарную помощь Украине, а также усилили свои санкции в отношении России. Однако западные лидеры старались избегать действий, которые, по их мнению, втянут их страны в войну или иным образом обострят ее, что в крайнем случае может создать ядерную угрозу.
Борьба Украины за независимость в тени России
1991–2022
Посмотреть графикПьер Марсо/Reuters
Какова политика США и ЕС в Украине?Соединенные Штаты по-прежнему привержены восстановлению территориальной целостности и суверенитета Украины. Он не признает претензии России на Крым или другие регионы, незаконно аннексированные Россией. До вторжения 2022 года Соединенные Штаты поддерживали урегулирование конфликта на Донбассе посредством Минских соглашений [PDF].
Западные державы и их партнеры предприняли множество шагов, чтобы увеличить помощь Украине и наказать Россию за ее наступление в 2022 году. По состоянию на февраль 2023 года Соединенные Штаты предоставили Украине помощь на сумму более 50 миллиардов долларов, включая передовую военную помощь, такую как ракетные комплексы, вертолеты, беспилотники и танки. Несколько союзников по НАТО оказывают аналогичную помощь.
Тем временем международные санкции в отношении России значительно расширились, охватив большую часть ее финансового, энергетического, оборонного и технологического секторов и нацеленные на активы богатых олигархов и других лиц. Правительства США и некоторых европейских стран также запретили некоторым российским банкам вступать в Общество всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций, систему обмена финансовыми сообщениями, известную как SWIFT; наложил ограничения на доступ России к ее обширным валютным резервам; и внес в черный список Центральный банк России. Более того, многие влиятельные западные компании закрыли или приостановили свою деятельность в России. В 2014 году «Большая восьмерка», ныне известная как «Большая семерка», исключила Россию из своих рядов на неопределенный срок.
Вторжение также стоило России ее долгожданного газопровода «Северный поток — 2» после того, как Германия в феврале приостановила свое одобрение регулирующих органов. Многие критики, в том числе официальные лица США и Украины, выступали против строительства газопровода во время его строительства, утверждая, что это даст России больше политического влияния на Украину и европейский газовый рынок. В августе Россия на неопределенный срок приостановила работу газопровода «Северный поток-1», по которому на европейский рынок поставлялось до трети природного газа.
Чего хотят украинцы? Российская агрессия в последние годы активизировала общественную поддержку западных тенденций Украины. После Евромайдана страна избрала президентом бизнесмена-миллиардера Петра Порошенко, убежденного сторонника интеграции в ЕС и НАТО. В 2019 году Зеленский победил Порошенко в знак глубокого недовольства общества политическим истеблишментом и его застопорившейся борьбой с коррупцией и олигархической экономикой.