Привлечение России к ответственности за преступление экоцида на Украине
Обсуждения репараций России за ее агрессивное вторжение в Украину стали громче, хотя война, похоже, далека от окончания. Всемирный банк только что объявил свою новую минимальную оценку в 411 миллиардов долларов в течение следующих десяти лет для восстановления и восстановления Украины. Большинство таких оценок сосредоточено на восстановлении поврежденной экономики и инфраструктуры, но это далеко не общая стоимость, которую понесла Украина. Одним из аспектов, который часто упускают из виду при подсчете затрат, является ущерб окружающей среде, более известный как экоцид.
Идея экоцида относительно нова. Его введение в глобальный дискурс можно справедливо отнести к известному польскому юристу Рафаэлю Лемкину, который ввел термин «геноцид» и рассматривал вред окружающей среде как форму культурного геноцида. Эта формулировка утверждает, что вред окружающей среде по определению является ведущим преступлением, разрушительные последствия которого превосходят даже те, которые были нанесены гражданскому населению или предприятиям во время войны.
Теперь, когда Россия развязала свою катастрофическую войну против Украины, огромный ущерб Украине и природе становится совершенно очевидным.
Примеры вреда
Несколько примеров иллюстрируют широту и тяжесть экологического вреда, нанесенного Россией Украине, некоторые из которых могут иметь глобальные последствия.
Несмотря на почти шестнадцать месяцев активных боевых действий, вариант «ядерного шантажа», которым угрожала Россия, остается для большей части мира маловероятным, даже абсурдным сценарием. Однако наблюдатели за Россией указывают на реальность угрозы в постоянных, систематических нападениях России на ядерные объекты, расположенные на территории Украины. Захват Запорожской атомной электростанции, крупнейшего такого объекта в Европе, неподготовленным российским персоналом и его растущая милитаризация с самого начала вызывали опасения по поводу возможных инцидентов, ведущих к химическим, биологическим или радиационным рискам, загрязнению водных ресурсов и ядерной зиме для Европа.
Хотя у России уже есть возможность «нанести ядерный удар по любой точке Европы», недавнее заявление Путина о намерении передать тактическое ядерное оружие Беларуси повышает уровень угрозы и дает Москве выгодный козырь.
Еще один болезненный вопрос — минирование земли взрывчаткой. Почти 174 000 квадратных километров украинской территории превращены в минные поля, по масштабам сравнимые с добычей полезных ископаемых в Камбодже в 1980-х и 1990-х годах.
В конце февраля министр охраны окружающей среды и природных ресурсов Украины Руслан Стрелец оценил ущерб за первый год войны в 1,9 трлн гривен, в том числе потерю 2,4 млн га леса, еще 500 000 га в зоне боевых действий. Сотни видов растений и животных, находящихся под угрозой исчезновения во всем мире, могут быть уничтожены в Украине из-за потери среды обитания.
Даже ООН, обычно довольно сдержанная в своих комментариях по поводу российской агрессии, высказала свое мнение. В недавно опубликованном отчете Программы по охране окружающей среды содержится подробный отчет о влиянии войны на окружающую среду, которую исполнительный директор ЮНЕП Ингер Андерсен назвала «в буквальном смысле ядовитой».
Прагматический подход к привлечению России к ответственности
Привлечение России к ответственности, под которой я подразумеваю полное возмещение ущерба за счет агрессора, сталкивается с многочисленными прагматическими проблемами. Несколько ключевых препятствий указывают на масштабность задачи разработки прагматичных решений.
Фундаментальным вопросом является сбор доказательств, которые имеют отношение как к судебному преследованию преступлений, так и к подсчету убытков. Здесь отсутствие централизованной системы сбора и хранения данных, а также множество различных органов, участвующих в регистрации экопреступлений, может привести к утрате доказательств.
Расчет ущерба окружающей среде чрезвычайно сложен, особенно когда данные необходимо собирать в условиях активных боевых действий. Для работы в зонах боевых действий или рядом с ними требуются технические решения, такие как мобильные лаборатории, а также хорошо обученные эксперты-криминалисты, знающие способы получения и защиты данных в наименее благоприятных условиях.
Любое последующее урегулирование будет напрямую зависеть от модели специального трибунала, созданного для расследования военных преступлений России. Нет единого мнения о механизмах, предусмотренных Римским статутом или внутренним законодательством Украины для этой цели. Однако средство правовой защиты, вероятно, будет иметь карательные и компенсационные аспекты, что подводит нас к третьему вопросу.
Если считается, что как штрафные, так и компенсационные аспекты возмещения полностью входят в компетенцию будущего специального суда, это открывает несколько чрезвычайно сложных решений, включая компенсацию гражданскому населению, восстановление поврежденной или разрушенной инфраструктуры, возмещение убытков украинского бизнеса. , возмещение ущерба окружающей среде. Институт международного права, Компенсационная комиссия ООН, Международный суд и Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (см. «Решение по встречным искам», Burlington Resources Inc. v Ecuador ) четко заявили, что экологический ущерб подлежит компенсации в рамках различных юридических процедур.
Конечно, есть много побочных тем, но вышеперечисленные три вопроса требуют самого пристального внимания.
В то время как решение вопроса об ответственности за злодеяния лежит в основном в политической сфере, средства правовой защиты, включая компенсацию за ущерб окружающей среде, находятся в руках сообщества юристов и судов. В случае, если Россия решит заморозить свои военные операции и возобновить их в будущем, необходимо безотлагательно решить вопрос о том, как ее привлечь к ответственности за экопреступления, совершенные в Украине.
Мнения, выраженные в этой статье, принадлежат исключительно автору и не отражают точку зрения Института Кеннана.
Что вы получите, инвестировав до 1 миллиона долларов
Вы должны покупать и продавать акции Vanguard ETF через брокерские услуги Vanguard (мы предлагаем их без комиссии) или через другого брокера (который может взимать комиссию). Информацию о лимитах см. в таблицах комиссий и сборов Vanguard Brokerage Services.
Акции Vanguard ETF не могут быть выкуплены напрямую в фонде-эмитенте, за исключением очень крупных сумм стоимостью в миллионы долларов. ETF подвержены волатильности рынка. При покупке или продаже ETF вы платите или получаете текущую рыночную цену, которая может быть больше или меньше стоимости чистых активов.
Любое инвестирование сопряжено с риском, включая возможную потерю вложенных денег.
Посмотрите, какие активы Vanguard подходят для этих услуг.
Право на участие сначала рассчитывается с использованием квалификационных активов для отдельного клиента. Затем мы объединяем квалификационные активы клиентов, имеющих общий адрес проживания, чтобы определить окончательное право на участие*, с минимумом в 1 миллион долларов США, чтобы претендовать на Vanguard Flagship Services®.
Активы, соответствующие критериям
- Любые активы под управлением личного консультанта Vanguard.
- Взаимные фонды Vanguard и ETF Vanguard, принадлежащие клиенту на определенных личных счетах, соответствуют требованиям.
Типы личных счетов включают в себя: индивидуальные непенсионные, образовательные сберегательные счета, IRA, совместные, доверительные, депозитарные, опекунские, UTMA, UGMA, Estate, Sole Proprietorship и планы SEP IRA с одним участником.
Типы личных счетов включают в себя: индивидуальные непенсионные, образовательные сберегательные счета, IRA, совместные, доверительные, депозитарные, опекунские, UTMA, UGMA, Estate, Sole Proprietorship и планы SEP IRA с одним участником.Примечание. Активы Vanguard в планах Vanguard 529, Vanguard Variable Annuity, многосторонних планах SEP IRA, SIMPLE, i401k, 403(b), семейном партнерстве, семейной корпорации или спонсируемых работодателем пенсионных планах, для которых Vanguard предоставляет услуги ведения учета могут быть включены в определение права на участие, если у вас также есть личный счет, на котором хранятся взаимные фонды Vanguard или ETF Vanguard. Активы, хранящиеся на других типах счетов, не могут быть включены в определение приемлемости обслуживания.
Мы периодически пересматриваем квалификации
Критерии квалификации (например, уровни активов) периодически пересматриваются и могут измениться в любое время. Vanguard оставляет за собой право прекратить регистрацию в любой из этих служб или перевести любого инвестора без предварительного уведомления на соответствующий уровень обслуживания, если инвестор не соответствует применимым квалификационным критериям.
Кроме того, постоянный доступ любого конкретного инвестора к отдельным услугам, скидкам и льготам подлежит периодической проверке и может быть ограничен на основании критериев, установленных исключительно Vanguard. Хотя эти услуги являются бесплатными, некоторые базовые услуги могут взимать плату и оплачивать расходы. Vanguard не гарантирует какой-либо уровень обслуживания.
*Рабочие адреса и другие нежилые адреса не подлежат объединению для целей определения услуг.
Консультационные услуги Vanguard предоставляются Vanguard Advisers, Inc. («VAI»), зарегистрированным инвестиционным консультантом, или Vanguard National Trust Company («VNTC»), зарегистрированной на федеральном уровне трастовой компанией с ограниченным назначением.
Услуги, предоставляемые клиентам, будут различаться в зависимости от выбранной услуги, включая управление, оплату, право на участие и доступ к консультанту.