Сша великая депрессия президент: Великая депрессия в США — суть кризиса и хронология |Diletant

Как политика Рузвельта продлила Великую депрессию | Библиотека

Великая депрессия представляет собой самое важное экономическое событие за всю историю США; она спровоцировала наиболее масштабное расширение полномочий федеральных властей в мирное время. Соответственно, все больше экономистов в своих исследованиях сосредоточивает внимание не на добрых намерениях архитекторов «нового курса», а на сущности этой политики — т.е. на ее конкретных результатах. Статья Джима Пауэлла посвящена всестороннему анализу «нового курса», который, по мнению автора, вовсе не «спас» американскую экономику, а привел ее к еще более глубокому и продолжительному кризису.

Курс политических «акций» президента Франклина Делано Рузвельта долгое время непомерно завышался. Правда, сегодня появились признаки того, что «мыльный пузырь» его имиджа вот-вот лопнет и запредельно высокую репутацию этого президента ждет банкротство.

Период с 1950-х по 1990-е годы стал настоящим «золотым веком» для биографов Рузвельта — Джеймса Макгрегора Бернса (Burns), Артура М. Шлесингера-младшего (Schlesinger), Фрэнка Фридела (Friedel), Уильяма Лейхтенберга (Leuchtenberg), Теда Моргана (Morgan) и Кеннета С. Дэвиса (Davis), — считавших Великую депрессию неопровержимым доказательством несостоятельности свободно-рыночного капитализма, величия Рузвельта и необходимости государственного вмешательства в экономику. С этой точкой зрения мы, конечно, сталкиваемся и сегодня, например, в работе Джой Хаким (Hakim) «Свобода: история США» (Freedom: A History of the US). Между тем, совокупный тираж ее исторических книг для детей составляет почти 4 миллиона экземпляров. «Первые сто дней президентства Рузвельта вошли в историю своими достижениями», — восхищается Хаким.

Есть, однако, одна небольшая загвоздка: центральный тезис этой концепции не соответствует действительности. Рузвельтовский «новый курс» не смог вывести Америку из Великой депрессии. Более того, он лишь усугубил ее. В период «нового курса» среднегодовой уровень безработицы в стране составлял 17,2% трудоспособного населения. Ни разу за все 30-е годы он не опускался ниже 14%. Несмотря на эпизодическое оживление в экономике, объем ВВП душу населения даже в самом «благоприятном» 1937 году не дотягивал до уровня 1929 года. Кроме того, за этим «пиком» последовал новый резкий спад производства. Как отмечали Милтон Фридман (Friedman) и Анна Дж. Шварц (Schwartz), это был «единственный известный нам случай, когда за одной глубокой депрессией сразу же последовала другая».

Великая депрессия представляет собой самое важное экономическое событие за всю историю США; она спровоцировала наиболее масштабное расширение полномочий федеральных властей в мирное время. Соответственно, все больше экономистов в своих исследованиях сосредоточивает внимание не на добрых намерениях архитекторов «нового курса», а на сущности этой политики — т.е. на ее конкретных результатах.

Первая трещина в здании общепринятой концепции появилась после публикации в 1963 году работы Фридмана и Шварц «Монетарная история Соединенных Штатов», где авторы продемонстрировали, что основная ответственность за возникновение Великой депрессии лежит на чиновниках Федеральной резервной системы (ФРС), допустивших в 1929-1933 годах сокращение денежной массы на треть. Непоследовательная политика ФРС способствовала и затягиванию депрессии. Таким образом, речь идет не о «провале» рынка, а о провале государства.

С тех пор вышли десятки журнальных статей и несколько научных трудов, в которых последовательно анализировались результаты «нового курса», и в подавляющем большинстве случаев оценки ученых были негативными. Эта политика обернулась затягиванием Великой депрессии — за счет удвоения налогов, удорожания рабочей силы для работодателей, препон, мешавших предпринимателям привлекать средства для развития их дела, демонизации «капиталистов», уничтожения продуктов питания, поощрения картелей, разукрупнения наиболее устойчивых банков, искусственного повышения стоимости жизни, перераспределения социальных расходов не в пользу самых бедных слоев населения и принятия трудового законодательства, с особой силой ударившего по интересам бедных афроамериканцев.

Работы, где делались эти выводы, накапливались на периферии научного мейнстрима, и в основном игнорировались вплоть до 1999 года, когда Пулитцеровскую премию получила книга историка из Стэнфордского университета Дэвида М. Кеннеди (Kennedy) «Свобода от страха: американский народ в годы депрессии и войны» (Freedom from Fear: The American People in Depression and War) — научно-популярный труд, основанный на некоторых из этих исследований. «Чем бы он [«новый курс»] ни являлся, — отмечал автор, — это была не программа по оздоровлению экономики, и уж по крайней мере не эффективная программа».

Моя новая книга «Ошибки Рузвельта: как Франклин Д. Рузвельт и его «новый курс»» продлили Великую депрессию» (FDR’s Folly: How Franklin D. Roosevelt and His New Deal Prolonged the Great Depression) — первая работа, в которой дается всеобъемлющий обзор этих данных. Впрочем, за ней, несомненно, последуют другие — критический анализ «нового курса» продолжается.

«Новый курс» против работодателей

Действия Рузвельта привели к удорожанию найма рабочей силы, а значит, и к сокращению занятости. В соответствии с Национальным законом о восстановлении промышленности, принятым в 1933 году, была создана Национальная администрация восстановления, которая дала «добро» на создание примерно 700 картелей, чьи уставы в обязательном порядке устанавливали уровень зарплат, превышавший рыночный.

Массовым увольнениям способствовал и Национальный закон о трудовых отношениях, вступивший в силу в 1935 году (он более известен как Закон Вагнера): этим актом санкционировались монополия профсоюзов, насильственные методы проведения забастовок и повышение зарплат в промышленности. В конце 1937 — начале 1938 года General Motors всего за три месяца уволила четверть работников, а общее количество произведенных в США автомобилей сократилось почти на 50%. Экономисты Ричард К. Веддер (Vedder) и Лоуэлл Э. Гэллауэй (Gallaway) — авторы опубликованной в 1997 году книги «Без работы» (Out of Work) — делают вывод: если бы не повышение издержек на зарплату, вызванное «новым курсом», уровень безработицы в стране по состоянию на 1940 год был бы ниже на 8 процентных пунктов.

В период Великой депрессии уровень налогообложения в США вырос в два с лишним раза, а налоговые поступления в федеральный бюджет увеличились с 1,6 миллиардов долларов в 1933 году до 5,3 миллиардов в 1940-м. Доля федеральных налогов в объеме ВВП за период 1933-1940 годов резко повысилась — с 3,5 до 6,9%. Простых граждан непосредственно затронуло повышение пошлин на алкоголь и вычетов из зарплаты на социальное обеспечение. Рузвельт еще больше увеличил налоговое бремя, повысив подоходный налог для физических и юридических лиц, акцизы, налоги на недвижимость и имущество, передаваемое в дар. Он ввел налог на нераспределенную прибыль. Все эти поборы привели к сокращению объема денежных средств, которые предприниматели могли потратить на расширение производства и создание новых рабочих мест.

В работе «Великая депрессия» (The Great Depression), вышедшей в 1998 году, экономисты Томас Э. Холл (Hall) и Дж. Дэвид Фергюсон (Ferguson) отмечают: «Направленное против бизнеса налоговое законодательство не могло не оказать негативного влияния на уровень занятости. Кроме того, в результате постоянных изменений законов о налогообложении (в 1932, 1934, 1935, 1936 годах) у делового сообщества возникло сильнейшее чувство неуверенности в завтрашнем дне. Поскольку принимаемые компаниями решения о дополнительных капиталовложениях чрезвычайно зависят от их способности планировать свою будущую деятельность, усиление неопределенности как правило ведет к сокращению инвестиций. .. их объем в соотношении с объемом производства находился на низком уровне».

Законы о ценных бумагах, принятые в рамках «нового курса», еще больше усугубили ситуацию с занятостью, затрудняя предпринимателям задачу привлечения капиталов. Закон о ценных бумагах 1933 года требовал от всех эмитентов таких бумаг предоставлять детальные финансовые отчеты. Лестер В. Чандлер (Lester V. Chandler), специалист по экономической истории из Принстонского университета, описывает последствия введения этих правил следующим образом: «Нормы регулирования в отношении выпуска ценных бумаг были весьма обременительны, особенно на первом этапе, пока юристы, финансисты и менеджеры к ним не привыкли, не поняли предусмотренных ими процедур и не выработали методику работы на этом направлении. Соблюдение новых норм было трудоемким и сопровождалось большими издержками. Кроме того, бизнесмены боялись административных и уголовных наказаний, под которые они неосознанно могли подпасть».

Первое эмпирическое исследование деятельности созданной в 1934 году Комиссии по ценным бумагам и биржам (КЦББ) провел будущий Нобелевский лауреат Джордж Дж. Стиглер (Stigler). В своей работе он показал, что после начала деятельности КЦББ число компаний, привлекавших средства на фондовом рынке, уменьшилось, а доходность ценных бумаг, выпускавшихся в 1920-х годах (в ходе биржевого бума до создания КЦББ), была ненамного меньше, чем в 1950-х (в период первого со времен Великой депрессии экономического подъема). «Ньюдилеры» утверждали, что причиной Депрессии стали спекуляции и мошенничество на фондовом рынке. Однако в этом случае доходность акций в период перед созданием КЦББ должна была бы понизиться, а ее деятельность — привести к увеличению прибыльности. Проведенный экономистом Грэгом А. Джаррелом (Jarrell) анализ данных по ценным бумагам промышленных компаний, выпущенным в 1926-1939 годах, подтверждает выводы Стиглера.

Возникает вопрос: зачем было затруднять предпринимателям привлечение капиталов и найм работников?

В 1938 году Рузвельт инициировал беспрецедентную антимонопольную кампанию, направленную против крупнейших работодателей страны. Министерство юстиции наняло около 300 юристов для подачи примерно 150 исков. Зачастую они подавались даже не против отдельных фирм, а против целых отраслей промышленности. Так, судебному преследованию подверглись отрасли, связанные с производством молочной продукции, нефти, табачных изделий, оборудования для обувной промышленности, автопокрышек, удобрений, фармацевтической продукции, товаров для школы, рекламных щитов, алкоголя, пишущих машинок, железнодорожными перевозками, страхованием от пожаров, а также киноиндустрия. Антимонопольный «крестовый поход», однако, провалился. Государство выиграло лишь немногие процессы, а разбирательство по некоторым искам затянулось до 13 лет. Эта рузвельтовская политика парализовала и без того охваченную депрессией экономику, затруднив предпринимателям расширение деловых операций и создание новых рабочих мест. Работа Дж. Уоррена Наттера (Nutter) и Генри Адлера Айнхорна (Einhorn) «Монополизм в американской экономике» (Enterprise Monopoly in the United States), опубликованная в 1969 году, и несколько других исследований продемонстрировали, что в 30-е годы никаких признаков усиления монополизации рынков частными компаниями не наблюдалось. Весь «крестовый поход» был основан на иллюзорных предпосылках.

Но как будто всего перечисленного ему было мало, Рузвельт еще и демонизировал работодателей с помощью полной яда риторики. В 1936 году, соглашаясь на выдвижение кандидатом на второй срок от Демократической партии, он обрушился на «»царственных особ» в экономике… купающихся в привилегиях «принцев крови» из этих новых экономических династий, жаждущих власти… Они создали деспотию нового типа… диктатуру промышленников… Мы хотим лишить их этого могущества». Стоит ли удивляться, что многие тогда считали американский рынок небезопасным для инвестиций?

Разгром самых устойчивых банков

Главная банковская «реформа» Рузвельта — второй Закон Гласса-Стигелла — обернулась разукрупнением самых устойчивых финансовых учреждений, в том числе J.P. Morgan & Company. Это были структуры универсального типа, выполнявшие функции как коммерческих (вклады, кредитование), так и инвестиционных банков (гарантированное размещение ценных бумаг). Ньюдилеры нацелились на них, поскольку считали андеррайтинг ценных бумаг одним из факторов, неизменно приводящих к банкротству банков.

В 1986 году Юджин Н. Уайт (White) опубликовал результаты своих исследований: по его данным, в 1920-х годах, до принятия Закона Гласса-Стигелла, банки, занимавшиеся как обслуживанием депозитов и кредитованием, так и размещением ценных бумаг, банкротились реже, чем инвестиционные финансовые учреждения, не занимавшиеся андеррайтингом. Кроме того, отмечал Уайт, в 1930-1933 годах обанкротилось 26,3% от общего количества банков в стране; в то же время из банков, занимавшихся андеррайтингом, рухнули лишь 7,6%. Причина большей устойчивости универсальных банков, по мнению Уайта, заключалась в диверсифицированном характере их деятельности.

Экономисты из Чикагского университета Рэндал Крознер (Kroszner) и Рагхурм Раджан (Rajan) собрали данные об эмиссии в 1920-х годах и сравнили отдачу от тех ценных бумаг, что размещали универсальные банки, и от акций, выпущенных инвестиционными банками. Как выяснилось, из ценных бумаг, выпущенных инвестиционными банками — теми, на которые делали ставку «ньюдилеры», — под дефолт попало на 40% больше.

Рузвельт ничего не сделал, чтобы устранить главную причину 90% банковских банкротств — принимавшиеся на региональном и федеральном уровне законы о бесфилиальных банках, ограничивавшие их операции деятельностью одной штаб-квартиры и тем самым не позволявшие диверсифицировать кредитные портфели и источники привлечения средств. Вероятность банкротства бесфилиальных банков была чрезвычайной высокой, если экономическая ситуация в районах, где они действовали, ухудшалась, поскольку они выдавали кредиты только местным заемщикам, многие из которых утрачивали платежеспособность, и вклады тоже делались местными жителями, забиравшими свои деньги при возникновении трудностей. В Канаде, где банкам было разрешено открывать филиалы по всей стране, ни одно финансовое учреждение за весь период Великой депрессии не обанкротилось.

В 1935 году Рузвельт подписал Закон о банках, централизовавший управление сектором в руках ФРС. Аллен Х. Мелцер (Meltzer) в своей недавней «Истории Федеральной резервной системы» наглядно показывает, что семи возглавлявшим ее председателям постоянно приходилось иметь дело с противоречивой информацией, а сами они были не волшебниками, а лишь людьми, которым, естественно, свойственно ошибаться. Сосредоточение полномочий в руках ФРС означало, что их ошибки наносили ущерб не какому-то одному городу или региону, а всей стране.

Первый «тревожный звонок» прозвучал в июле 1936 года, всего через пять с половиной месяцев после начала деятельности «обновленной» ФРС. Ее руководство на 50% увеличило объем обязательных банковских резервов — т.е. повысило долю имеющихся у банка средств, которые должны были лежать в его сейфах, а не одалживаться или реинвестироваться. 30 января 1937 года ФРС вновь повысила объем обязательных резервов — еще на 33,3%. Эти шаги привели к сокращению денежной массы, что стало одной из важнейших причин спада 1938 года — третьей по счету серьезнейшей рецессией после окончания Первой мировой войны. Реальный ВВП сократился на 18%, а промышленное производство — на 32%.

Вы спросите: а как же рузвельтовская реформа в области страхования вкладов? Она не остановила волну банкротств. Но поскольку вкладчики могли больше не беспокоиться о своих деньгах, серьезных приступов паники действительно больше не было. Страхование вкладов перекладывало издержки банкротств на плечи налогоплательщиков, лишая вкладчиков стимулов держаться подальше от «проблемных» банков. Последствия федеральной системы страхования вкладов в полной мере проявились лишь в 1980-х годах, когда компенсационные выплаты по ссудам и сбережениям обошлись американским налогоплательщикам в 519 миллиардов долларов.

Борьба против снижения цен и уничтожение продуктов питания

Картели, созданные Национальной администрацией восстановления (National Recovery Administration), обеспечивали поддержание цен на товары и услуги на уровне выше рыночного, что снижало благосостояние всех американцев. Больше всего, однако, страдали «маленькие люди». В апреле 1934 года сорокадевятилетний иммигрант по имени Якоб Магед (Maged), проживавший в Джерси-сити, был оштрафован и приговорен к трем месяцам тюрьмы за то, что погладил костюм за 35 центов вместо тарифа в 40 центов, установленного одобренным Администрацией уставом картеля химчисток.

Законы о регулировании сельского хозяйства (Agricultural Adjustment Acts) 1933 и 1938 годов запрещали снижение отпускных расценок на сельхозпродукцию, что вело к сохранению высоких потребительских цен на продукты питания. В соответствии с этими законами министр сельского хозяйства и будущий вице-президент Генри Уоллес (Wallace) предписал фермерам перепахать до 10 миллионов акров возделанной земли, уничтожив посевы пшеницы, кукурузы и других культур. Свиноводам заплатили компенсацию за забой примерно 6 миллионов поросят. Именно против таких методов протестовал Джон Стейнбек в своих «Гроздьях гнева».

Комиссия по ценным бумагам и биржам навязывала уолл-стритовским компаниям ценовой сговор, вынуждая их взимать высокие комиссионные с инвесторов, желавших продать или купить ценные бумаги. Подлинные реформы — дерегулирование, поощрение конкуренции и снижение расценок — начались на Уолл-стрит лишь в 1975 году.

Принятый в 1936 году Закон Робинсона-Пэтмена, вносивший поправки в антимонопольный Закон Клейтона, запрещал A&P, King Kullen (эту фирму называли «крупнейшим в мире сокрушителем цен») и другим сетевым магазинам предоставлять потребителям скидки на покупки в большом объеме. Еще один удар по интересам потребителей Рузвельт нанес, подписав в 1937 году Закон Миллера-Тайдингса о поддержании розничных цен. Этим актом в Закон Шермана вносились поправки, позволяющие производителям устанавливать фиксированные розничные цены на свои брэнды и не разрешать сетевым магазинам продавать эти товары с большими скидками.

В 1938 году Рузвельт также утвердил Закон о гражданском воздухоплавании, давший федеральным властям полномочия по созданию картеля в области авиаперевозок. В течение 40 лет не было выдано ни одной лицензии на создание новых межрегиональных авиакомпаний, а потребители страдали от высоких фиксированных цен на билеты.

«Новый курс» ухудшил материальное положение афроамериканцев

Главными «жертвами» Национальной администрации восстановления стали афроамериканцы. Трудовые кодексы, разработанные промышленными профсоюзами, куда афроамериканцы не входили, устанавливали нерыночно высокий уровень зарплат, что, по сути, объявляло вне закона ценовую конкуренцию на рынке рабочей силы. Поскольку среди чернокожих был высок процент неквалифицированных рабочих, единственной их надеждой оставалось получить место с более низкой зарплатой и обучаться в процессе труда, повышая свои навыки и конкурентоспособность. «Из-за политики Администрации зарплата в текстильной промышленности, крупнейшей отрасли, развитой на Юге, за пять месяцев повысилась на 70%, — отмечает профессор-правовед из Университета Джорджа Мейсона Дэвид Э. Бернстайн (Bernstein). — Работодатели отреагировали на столь резкое повышение стоимости рабочей силы капиталовложениями в механизацию производства и увольнением неквалифицированных рабочих». По оценкам, из-за одобренных Национальной администрацией восстановления кодексов, диктовавших минимальный уровень зарплаты, до 500 000 чернокожих рабочих оказались на улице.

Чернокожие работники больше всех проиграли и от принятия Национального закона о трудовых отношениях, который в свое время превозносили как «Великую хартию» принудительной юнионизации. «Закон Вагнера привел к вздуванию зарплат и трудовых стандартов выше рыночного уровня, — поясняет Бернстайн, — по сути, устанавливая минимальный уровень оплаты труда. Это оказало крайне негативное воздействие на занятость неквалифицированных афроамериканцев».

Кроме того, многие чернокожие фермеры оказались без средств к существованию, когда принадлежащие им земли были затоплены при строительстве гидроэлектростанций, осуществлявшемся Администрацией долины Теннеси (Tennessee Valley Authority, TWA). По словам экономиста Джона Мура (Moore), сооружение под руководством TWA плотин для ГЭС привело «к полному затоплению земель общей площадью в 730 000 акров. .. примерно равной территории штата Род-Айленд». Для производства этих работ 15 654 человека были принудительно переселены. Фермерам-собственникам выплачивалась денежная компенсация за утраченное имущество, однако тысячи чернокожих крестьян-арендаторов не получили ни гроша.

В рамках Закона об адаптации сельского хозяйства сокращались посевные площади, и владельцы крупных хозяйств получили за это миллионы долларов компенсационных выплат, однако эта система не распространялась на 600 000 чернокожих издольщиков. Прайс В. Фишбек (Fishback), Уильям К. Хорренс (Horrance) и Шон Кантор (Kantor) — авторы опубликованного в 2001 году исследования, проведенного по заказу Национального бюро экономических исследований, — отмечают: «Имущественное неравенство усугублял тот факт, что доходы землевладельцев увеличились, а заработки куда более многочисленных арендаторов, издольщиков и батраков — упали».

А как же со всеми этими программами социальной поддержки, осуществлявшимися в рамках «нового курса»? Основная часть ассигнованных на эти цели средств не поступала на Юг — в самые бедные регионы страны. По оценке историка Леонарда Аррингтона (Arrington), житель американского Запада в среднем получал на 60% больше средств, выделявшихся в рамках «нового курса», чем среднестатистический южанин. Историк Дон Ридинг (Reading) выяснил, что в штаты с более высокой долей чернокожего населения, фермеров-арендаторов и с более низкими среднедушевыми доходами этих средств поступало меньше.

Гэвин Райт (Wright), специалист по экономической истории из Стэнфордского университета, приходит к выводу, что тем южным штатам, где Рузвельт на выборах 1932 года получил подавляющее большинство голосов (более 67%), финансирование на социальные нужды направлялось в меньшем объеме — вероятно он был уверен, что и на следующих выборах получит там поддержку. Больше средств выделялось штатам на Западе, где на выборах президент получил меньше 60% голосов — это делалось для того, чтобы обеспечить ему победу в 1936 году.

Уоррен Гардинг боролся с депрессией куда успешнее Рузвельта

Великая депрессия не была неизбежной. В конце концов, в 1920 году страна тоже прошла через сильный спад, но он продлился лишь около года. Тогда президентом был Уоррен Дж. Гардинг (Harding), и ему удалось справиться с задачей, которая Рузвельту оказалась не по зубам. Получается, что лозунг Гардинга «меньше государства, больше бизнеса» оказался куда более эффективной установкой, чем провальный рузвельтовский «новый курс». Интересам всех американцев — и особенно бедных — куда больше отвечает незыблемость частной собственности, стабильность национальной валюты, открытость рынков, беспрепятственность трансакций, отсутствие высокого налогового бремени и государственного регулирования и предсказуемость политики властей, позволяющая принимать инвестиционные решения.

Впервые: Powell J. How FDR Prolonged the Great Depression // Cato Policy Report. 2003. July–August.

От Великой депрессии до Великой державы

29 октября 1929 года — это день биржевой паники в США, названной «Черным вторником» и ставшей началом Великой депрессии. Сегодня наш рассказ еще и о том, как Америка благодаря СССР преодолела эту депрессию и стала Великой мировой державой.

В этот день на Нью-йоркской фондовой бирже рухнул рынок акций. К концу дня было продано более 16 миллионов ценных бумаг. Акции тысяч граждан в результате краха биржи превратились в бумагу. За несколько последующих лет по всей Америке один за другим закрылись сотни заводов и фабрик. Более десяти миллионов человек лишились работы, и по стране прокатилась волна самоубийств.

Фото: newvz.ru

Президент Гувер убеждал предпринимателей не снижать уровень производства и заработную плату, а профсоюзных деятелей уговаривал не настаивать на повышении оплаты труда работников. Конгресс США выделил по плану Гувера 750 млн долларов на общественные работы. Предприниматели лишь несколько месяцев смогли выполнять обещания поддерживать производство и не снижать заработной платы, но начиная с мая 1930 года они были вынуждены сократить производство.

Увеличение числа безработных резко сократило общий фонд заработной платы. Число безработных достигло 12 млн человек, но Гувер настаивал, что прямая денежная помощь «деморализует» граждан.

К началу президентских выборов 1932 года уровень промышленного производства в США составлял лишь 50% от показателя 1929 года. Гувера враждебно принимали во время предвыборных поездок по стране и его поражение стало неминуемым. Новый президент США Франклин Рузвельт провозгласил политику «Нового курса». Он предусматривал структурные реформы в промышленности, сельском хозяйстве, финансах, энергетике и трудовых отношениях. Новый курс также включал создание пенсионной системы и системы пособий по безработице. По всей территории страны нетрудоустроенных граждан привлекали к масштабным проектам по строительству дорог, аэропортов, муниципальных зданий и т.д.

Фото: Twitter›IrmaArs21

Еще одним из путей выхода Америки из экономического кризиса стало тесное техническое сотрудничество с Советским Союзом. С 1930 по 1940 год американские специалисты построили в СССР полторы тысячи самых современных заводов и фабрик. Так, в 1930 году при содействии компании «Форд Мотор­­» в Москве был построен автозавод КИМ (он же АЗЛК). В 1932 году та же фирма построила Горьковский автомобильный завод (ГАЗ). Также ни для кого не секрет, что самый массовый советский двухмоторный самолет Ли-2 (на трех авиазаводах СССР его выпустили целых 5 тысяч штук) является лицензионной копией американского «Дугласа DC-3».

1/3

Фото: kolesa.ru

2/3

Фото: Яндекс.Дзен

3/3

Фото: karopka.ru

Каждый читатель знает про Днепрогэс — она во многом стала заслугой американского гидростроителя Хью Купера, который являлся главным консультантом данного проекта. Гидротурбины для станции тоже закупили в США — у фирмы General Electric. Или Сталинградский тракторный завод (СТЗ). Инженеры и проектировщики фирмы Albert Kahn сначала возвели его в Америке. Затем завод разобрали и по частям перевезли в СССР, для чего потребовалось около сотни кораблей. То же самое касается и Магнитки, которая стала символом советской индустриализации и является точной копией американского сталилетейного завода в городе Гэри.

1/3

Фото: ua-city.com

2/3

Фото: Твиттер / Аркебузир

3/3

Фото: nvdaily.ru

Из Великой депрессии США официально вышли только в 1940 году, но реально экономика этой страны полностью восстановилась лишь после Второй мировой войны. Благодаря поставкам военной техники к 1945 году США стали обладателями половины всех мировых запасов золота. Однако, в пример другим странам, американская политическая элита не допустила того, чтобы эти огромные средства полностью ушли на шубы, дачи, спорткары и яхты, а были вложены в создание по всей Америке десятков самых современых заводов и фабрик. Начиная с 1942 года США поставляли военную технику союзникам уже не за золото, а по ленд-лизу (об этом будет отдельный обстоятельный разговор). Все это привело к невиданному росту благосостояния граждан США. Не случайно американцы до сих пор неофициально именуют эту войну «Good War (Хорошая война)». Но и это тоже — совсем другая история…

1/3

Фото: yablor.ru

2/3

Фото: yablor.ru

3/3

Фото: yablor. ru

• новости
• финансы
• media
• экономика
• безработица
• общество
• США
• СССР
• Вторая Мировая война
• акции
• Есть повод
• Черный вторник
• Великая депрессия
• Франклин Рузвельт
• Новый курс
• биржевой крах
• Герберт Гувер
• президент США
• индустриализация
• выборы в США

Герберт Гувер | Белый дом

Перейти к разделу

Выбрать президенты Джордж Вашингтон Джон Адамс Томас Джеферсон Джеймс Мэдисон Джеймс Монро Джон Куинси Адамс Эндрю Джексон Мартин Ван Бюрен Уильям Генри Харрисон Джон Тайлер Джеймс К. Полк Закари Тейлор Миллард Филлмор Франклин Пирс Джеймс Бьюкенен Абрахам Линкольн Эндрю Джонсон Улисс С. Грант Резерфорд Б. Хейс Джеймс Гарфилд Честер А. Артур Гровер Кливленд Бенджамин Харрисон Гровер Кливленд Уильям МакКинли Теодор Рузвельт Уильям Ховард Тафт Вудро Вильсон Уоррен Г. Хардинг Кэлвин Кулидж Герберт Гувер Франклин Д. Рузвельт Гарри С. Трумэн Дуайт Д. Эйзенхауэр Джон Ф. Кеннеди Линдон Б. Джонсон Ричард М. Никсон Джеральд Р. Форд Джеймс Картер Рональд Рейган Джордж Буш-старший Уильям Дж. Клинтон Джордж Буш Барак Обама Дональд Дж. Трамп Джозеф Р. Байден-младший

Биография президента Гувера и бывших президентов предоставлена ​​Исторической ассоциацией Белого дома.

Перед тем, как стать 31-м президентом Америки с 1929 по 1933 год, Герберт Гувер добился международного успеха как горный инженер и всемирную известность как «Великий гуманитарный деятель», который кормил раздираемую войной Европу во время и после Первой мировой войны.

---

Сын Герберт Кларк Гувер, кузнец-квакер, принес на пост президента беспрецедентную репутацию инженера, администратора и гуманиста на государственной службе.

Родился в деревне Айова в 1874 году, вырос в Орегоне. Он поступил в Стэнфордский университет, когда он открылся в 1891 году, получив диплом горного инженера.

Он женился на своей возлюбленной из Стэнфорда Лу Генри, и они уехали в Китай, где он работал ведущим инженером Китая в частной корпорации. В июне 1900 г. восстание боксеров застало Гуверов в Тяньцзине. Почти месяц поселок находился под шквальным обстрелом. Пока его жена работала в больницах, Гувер руководил строительством баррикад, а однажды, рискуя жизнью, спасал китайских детей.

За неделю до того, как Гувер отпраздновал свое 40-летие в Лондоне, Германия объявила войну Франции, и американский генеральный консул попросил его помочь вернуть застрявших туристов домой. За шесть недель его комитет помог 120 000 американцев вернуться в Соединенные Штаты. Затем Гувер приступил к гораздо более сложной задаче — прокормить Бельгию, захваченную немецкой армией.

После того, как Соединенные Штаты вступили в войну, президент Вильсон назначил Гувера главой продовольственного управления. Ему удалось сократить потребление продуктов, необходимых за границей, и избежать нормирования дома, но при этом кормить союзников.

После перемирия Гувер, член Высшего экономического совета и глава Американского управления помощи, организовал доставку продовольствия для миллионов голодающих в Центральной Европе. Он оказал помощь голодающей Советской России в 1921 году. Когда критик спросил, не помогает ли он таким образом большевизму, Гувер возразил: «Двадцать миллионов человек голодают. Какой бы ни была их политика, они будут накормлены!»

Проработав министром торговли при президентах Хардинге и Кулидже, Гувер стал кандидатом в президенты от республиканцев в 1928. Тогда он сказал: «Сегодня мы в Америке ближе к окончательной победе над бедностью, чем когда-либо прежде в истории любой страны». Его избрание, казалось, обеспечило процветание. Однако через несколько месяцев фондовый рынок рухнул, и нация погрузилась в депрессию.

После крушения Гувер объявил, что хотя он и будет поддерживать баланс федерального бюджета, он сократит налоги и увеличит расходы на общественные работы.

В 1931 году последствия из Европы усугубили кризис, несмотря на то, что президент представил Конгрессу программу, предусматривающую создание Финансовой корпорации реконструкции для помощи бизнесу, дополнительную помощь фермерам, столкнувшимся с потерей права выкупа заложенного имущества, банковскую реформу, ссуду штатам для пропитания безработных, расширение общественных работ и радикальная государственная экономия.

В то же время он повторил свое мнение о том, что хотя люди не должны страдать от голода и холода, забота о них должна быть прежде всего местной и добровольной обязанностью.

Его противники в Конгрессе, которые, по его мнению, саботировали его программу ради собственной политической выгоды, несправедливо изображали его бессердечным и жестоким президентом. Гувер стал козлом отпущения за депрессию и потерпел сокрушительное поражение в 1932 году. В 1930-е годы он стал сильным критиком Нового курса, предостерегая от тенденций к этатизму.

В 1947 году президент Трумэн назначил Гувера членом комиссии, которая избрала его председателем для реорганизации исполнительных департаментов. Он был назначен председателем аналогичной комиссии президентом Эйзенхауэром в 1953 году. Благодаря рекомендациям обеих комиссий удалось добиться экономии во многих странах. На протяжении многих лет Гувер написал множество статей и книг, над одной из которых он работал, когда умер в возрасте 90 лет в Нью-Йорке 20 октября 1964 года.

---

Узнайте больше о супруге Герберта Гувера, Лу Генри Гувере.

Герберт Гувер | Президентство и факты

Герберт Гувер

См. все СМИ

Дата рождения:

10 августа 1874 г. Айова

Умер:

20 октября 1964 г. (90 лет) Нью-Йорк Нью-Йорк

Должность / Офис:

президентство Соединенных Штатов Америки (1929-1933), США

Политическая принадлежность:

Республиканская партия

Известные члены семьи:

супруг Лу Гувер брат Теодор Джесси Гувер

Просмотреть весь связанный контент →

Популярные вопросы

Где родился Герберт Гувер?

Герберт Гувер родился в Уэст-Бранч, штат Айова, США, 10 августа 1874 года.

Чем известен Герберт Гувер?

Герберт Гувер был 31-м президентом США. Он служил с 1929 по 1933 год. Гувер имел репутацию гуманиста, заработанную во время и после Первой мировой войны, когда он спас миллионы европейцев от голодной смерти. Но его популярность пошла на убыль, когда его администрация в качестве президента не смогла справиться с широко распространенной безработицей, бездомностью и голодом в первые годы Великой депрессии.

Когда Герберт Гувер был президентом?

Герберт Гувер занимал пост президента США с 4 марта 1929 года по 4 марта 1933 года.

Кто победил Герберта Гувера на выборах 1932 года?

На президентских выборах в США в 1932 году кандидат от Демократической партии Франклин Д. Рузвельт победил Герберта Гувера, действующего республиканца. Рузвельт получил почти 23 миллиона голосов и 472 голоса выборщиков, а Гувер получил чуть меньше 16 миллионов голосов и 59 голосов выборщиков.

Резюме

Прочтите краткий обзор этой темы

Герберт Гувер , полностью Герберт Кларк Гувер , (родился 10 августа 1874 г., Уэст-Бранч, штат Айова, США — умер 20 октября 1964 г., Нью-Йорк, штат Нью-Йорк), 31-й президент Соединенных Штатов (1929 г.). –33). Репутация Гувера как гуманиста, заработанная им во время и после Первой мировой войны, когда он спас миллионы европейцев от голодной смерти, исчезла из общественного сознания, когда его администрация оказалась неспособной уменьшить широко распространенную безработицу, бездомность и голод в его собственной стране в первые годы правления. Великая депрессия.

Гувер был сыном Джесси и Хульды Гувер. Его отец был трудолюбивым кузнецом и торговцем сельскохозяйственным инвентарем, а мать — чрезвычайно набожной женщиной, которая в конце концов приняла квакерство. Среди ручьев, лесов и холмов вокруг Уэст-Бранча, штат Айова, юный Гувер провел почти идиллическое детство — до шести лет, когда его отец умер от болезни сердца, а четыре года спустя от пневмонии умерла его мать, осиротевшая Герберта, его сына. старший брат Теодор и младшая сестра Мария.

Викторина «Британника»

Викторина «Места рождения президентов США»

(Читайте запись Герберта Гувера в «Британнике» о его брате, Теодоре Джесси Гувере.)

Осиротевший Герберт уехал из Айовы в Орегон, где он вырос в доме Джона и Лоры Минторн, его дяди и тети по материнской линии. Характер и религиозность его родителей, а также травма его раннего детства оставили неизгладимый след в юном Герберте, привив ему уверенность в себе, трудолюбие и моральную заботу о нуждающихся, брошенных и угнетенных, которые будут характеризовать его для остальных. своей жизни (его любимой книгой была Дэвид Копперфильд ). В классической квакерской моде его речь, одежда и манера поведения не отличались приукрашиванием. Гувер был членом первого класса Стэнфордского университета (1895 г.). Он получил степень в области геологии и стал горным инженером, работая над широким спектром проектов на четырех континентах и ​​демонстрируя исключительную деловую хватку. За два десятилетия после ухода из Стэнфорда он накопил личное состояние в размере около 4 миллионов долларов.

Пойман в Китае во время боксерского восстания (1900), Гувер продемонстрировал свой дар гуманитарного спасения, организовав помощь иностранцам, оказавшимся в ловушке. Он опирался на свой китайский опыт в 1914 году, когда помогал американцам, застрявшим в Европе в связи с началом Первой мировой войны. В течение следующих трех лет он возглавлял Комиссию по оказанию помощи в Бельгии, наблюдая за тем, что он называл «величайшей благотворительностью в мире». когда-либо видел» и продемонстрировал впечатляющие исполнительные способности, помогая добывать продовольствие примерно для девяти миллионов человек, чья страна была захвачена немецкой армией. Выступление Гувера было настолько искусным, что президент. Вудро Вильсон назначил его продовольственным администратором США на время войны. Опираясь, прежде всего, на добровольное сотрудничество американской общественности, Гувер заручился широкой поддержкой проведения дней без пшеницы и мяса, чтобы как можно больше сельскохозяйственной продукции страны можно было отправить солдатам на фронт. Признанный к концу войны «великим инженером», который мог организовать ресурсы и персонал для совершения необычайных благотворительных акций, Гувер был естественным выбором на пост главы Американской администрации по оказанию помощи. АРА отправляла корабли с продовольствием и другими предметами жизнеобеспечения в разоренную войной Европу, включая Германию и большевистскую Россию во время голода в этой стране в 1921–23. Работа с Советской Россией вызвала у Гувера много критики, но он защищал свои действия по гуманитарным соображениям, говоря: «Двадцать миллионов человек голодают. Какой бы ни была их политика, они будут накормлены».

В 1921 году избранный президент Уоррен Г. Хардинг выбрал Гувера министром торговли. В кабинете Хардинга Гувер оказался одним из немногих прогрессивных голосов в республиканской администрации, которые обычно видели небольшую роль правительства, кроме помощи в развитии бизнеса. Гувер оттолкнул многих республиканских лидеров старой гвардии, поскольку он решительно поддерживал членство США в Лиге Наций, права на коллективные переговоры в отношении труда и государственное регулирование таких новых отраслей, как радиовещание и коммерческая авиация. Продолжая работать министром торговли при президенте. Кэлвин Кулидж, Гувер возглавил усилия, которые в конечном итоге привели к строительству плотины Гувера и морского пути Святого Лаврентия. Он продемонстрировал свою неизменную приверженность гуманитарному спасению, когда руководил операциями по оказанию помощи во время и после наводнения на реке Миссисипи в 1919 году.27.

Оформите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчас

Когда президент Кулидж решил не баллотироваться на следующий срок в 1928 году, Гувер был выдвинут в президенты от республиканцев, несмотря на возражения консерваторов, выступавших против его отхода от традиционной философии партии невмешательства. В последующей кампании Гувер и его напарник Чарльз Кертис соревновались с губернатором Нью-Йорка Альфредом Э. Смитом и кандидатом в вице-президенты Джозефом Т. Робинсоном в конкурсе, посвященном запрету и религии. Смит выступал против сухого закона, в то время как Гувер оставался двусмысленным, называя его «экспериментом с благородными мотивами». Римский католицизм Смита оказался помехой, особенно на Юге, но исход выборов в основном отражал тесное отождествление Республиканской партии в общественном сознании с огромным процветанием 19-го века.20 с. Гувер получил более 21 миллиона голосов избирателей против примерно 15 миллионов Смита, и он получил 444 голоса выборщиков против 87 голосов своего оппонента-демократа. ( См. первоисточник: Инаугурационная речь. выборы 1928 г.)

Кабинет президента Герберта Гувера

4 марта 1929 г. — 3 марта 1933 г.
Состояние	Генри Льюис Стимсон
Казначейство	Эндрю В. Меллон
	Огден Ливингстон Миллс (с 13 февраля 1932 г.)
Война	Джеймс Уильям Гуд
	Патрик Джей Херли (с 9 декабря 1929 г. )
Военно-морской	Чарльз Фрэнсис Адамс
Генеральный прокурор	Уильям Де Витт Митчелл
Интерьер	Рэй Лайман Уилбур
сельское хозяйство	Артур Мастик Хайд
коммерция	Роберт Паттерсон Ламонт
	Рой Дайкман Чапин (с 14 декабря 1932 г.)
Труд	Джеймс Джон Дэвис
	Уильям Наклз Доак (с 9 декабря 1930 г.)

Во время президентской кампании 1928 года Гувер сказал: «Сегодня мы ближе к идеалу искоренения нищеты и страха в жизни мужчин и женщин, чем когда-либо прежде в любой стране». Год спустя наличные на фондовом рынке в размере 1929 сентября страна погрузилась в самый тяжелый экономический коллапс в своей истории. Президент Гувер расстался с теми лидерами Республиканской партии, включая министра финансов Эндрю Меллона, которые считали, что правительству ничего не остается делать, кроме как ждать следующей фазы делового цикла. Гувер принял незамедлительные меры. Он вызвал лидеров бизнеса в Белый дом, чтобы призвать их не увольнять рабочих и не сокращать заработную плату. Он призвал правительства штатов и местные органы власти присоединиться к частным благотворительным организациям в деле помощи американцам, оказавшимся в нищете во время Великой депрессии. Он попросил Конгресс выделить деньги на проекты общественных работ для расширения занятости в правительстве. В 1931 он поддержал создание Финансовой корпорации реконструкции (RFC, создана в 1932 г.), крупного кредитного учреждения, призванного помогать банкам и промышленности и тем самым способствовать общему восстановлению.

Экономика страны не отреагировала на инициативы Гувера. По мере того, как депрессия усиливалась, банки и другие предприятия рушились, а бедность преследовала страну, и американский народ начал обвинять Гувера в бедствии. Бездомные стали называть свои трущобы «Гувервилями». Выросли требования к более активным действиям правительства, особенно к прямым выплатам помощи самым бедным из миллионов безработных. Полагая, что пособие по безработице вызовет привыкание и подорвет желание американцев обеспечивать себя, Гувер категорически противился прямым федеральным выплатам помощи отдельным лицам. Он также твердо верил в сбалансированный бюджет, не желая ввергать федеральное правительство в огромные долги через программу социального обеспечения. Это не означает, что Гувер выступал против помощи нуждающимся. Например, расходы на школы и здравоохранение для американских индейцев удвоились во время его правления, и это принесло ему похвалу как первому президенту, признавшему некоторые основные права индейцев. Гувер также поддержал давний интерес квакеров к тюремной реформе, уменьшая переполненность тюрем за счет строительства новых пенитенциарных учреждений и трудовых лагерей, расширения возможностей образования для заключенных и увеличения числа заключенных, условно-досрочно освобожденных. Он также поддержал ссуды RFC штатам для оказания помощи, хотя эта скромная программа мало что сделала для облегчения страданий или стимулирования экономического восстановления. Также в значительной степени неэффективной — но искренне преследовавшейся — была попытка Гувера разрядить международную напряженность путем содействия переговорам о разоружении на Лондонской военно-морской конференции 1930. Квакерский пацифизм, несомненно, подстегнул интерес Гувера к гонке вооружений и международному разоружению, но, как и его планы помощи в тылу, которые едва ли могли подавить или сдержать депрессию, эти усилия не смогли снизить мировую напряженность или предотвратить японское вторжение в Маньчжурию в 1931.

Гувер также допустил несколько критических ошибок в своем обращении с Депрессией. В 1930 году, например, он подписал (вопреки совету многих ведущих экономистов) Закон о тарифах Смута-Хоули, который поднял многие импортные пошлины настолько высоко, что иностранные страны не могли продавать товары в Соединенных Штатах; в результате эти страны не могли — или не хотели — покупать американские товары в то время, когда потребность в продажах за границу была как никогда велика. Больше проблем возникло в 1932 года, когда Гувер уполномочил генерала Дугласа Макартура выселить из Вашингтона, округ Колумбия, Бонусную армию, группу ветеранов Первой мировой войны, которые расположились лагерем в столице страны, чтобы оказать давление на Конгресс, чтобы тот присудил обещанную премию за много лет до запланированной даты выплаты. . Макартур значительно превысил приказ Гувера, применив военную силу против безработных бывших солдат. Результат стал пиар-кошмаром для президента. Молчание Гувера в отношении эксцессов Макартура заставило общественность думать, что президент несет ответственность за жестокость. Человек, имевший мировую известность как гуманист, теперь казался бессердечным и жестоким.

Во время президентской кампании 1932 года Гувер возлагал вину за Депрессию на события за границей и предсказывал, что избрание его соперника-демократа Франклина Делано Рузвельта только усугубит катастрофу. Электорат, очевидно, думал иначе, поскольку Рузвельт набрал почти 23 миллиона голосов (и 472 голоса выборщиков) против чуть менее 16 миллионов Гувера (59 голосов выборщиков). В течение месяцев между выборами и инаугурацией Гувер безуспешно пытался добиться от Рузвельта приверженности своей политике. Когда он покинул Белый дом 4 марта 1933 года Гувер был побежденным и озлобленным человеком.

Гувер и его жена — бывшая Лу Генри (Lou Hoover), также геолог, получивший образование в Стэнфорде, — переехали сначала в Пало-Альто, штат Калифорния, а затем в Нью-Йорк, где поселились в отеле Waldorf Astoria. В течение следующих 30 лет Гувер был тесно связан с наиболее консервативными элементами Республиканской партии, осуждая то, что он считал радикализмом Нового курса, и выступая против попыток Рузвельта играть более активную роль в борьбе с агрессией Германии и Японии.