Стратегия государственная: Утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики России до 2030 года

ДЭВИД ГРИН, ВЕДУЩИЙ:

Ховард Дин хочет снова возглавить Демократическую партию.Бывший губернатор штата Вермонт и кандидат в президенты лоббируют возвращение в качестве председателя партии. Ранее он занимал эту должность в преддверии выборов президента Обамы. На этих выборах в Конгрессе также было демократическое большинство. Теперь республиканцы контролируют обе палаты, а с января еще и Белый дом, что вызывает у Дина вопрос — что произошло неделю назад?

ХОВАРД ДИН: По сути, это была популистская революция. К счастью, у нас здесь демократия, поэтому никого не убили.И вы видели много людей, которые остались позади в условиях глобализации, и они недовольны этим. И я не думаю, что мы сделали достаточно, чтобы вовлечь всех в процесс глобализации.

ГРИН: То есть у президента Обамы, я имею в виду, было восемь лет, чтобы убедить людей, которые были частью тенденции, о которой вы говорите. Как он их подвел? Я имею в виду, что я думаю об этих штатах, где многие люди, проголосовавшие за него, решили проголосовать за Дональда Трампа. Похоже, они просто не верили, что Демократическая партия будет рядом с ними.

ДИН: Я не думаю, что они доверяли кому-либо быть рядом с ними. Не думаю, что они доверяли …

ГРИН: Ну, похоже, они доверяли Дональду Трампу.

ДИН: На самом деле я не думаю, что они доверяли Дональду Трампу. Я думаю, они выбрали Дональда Трампа, потому что считали, что истеблишмент, как республиканцы, так и демократы, на них не работает, и в определенной степени это было правильно.

ГРИН: Теперь Говард Дин говорит о белых избирателях из рабочего класса, которые повлияли на выборы в таких местах, как Пенсильвания и Огайо — избирателях, которые, по его мнению, демократы могли и должны были победить.

ДИН: Это якобы наш состав. Нашими избирателями являются профсоюзы и рабочие, поэтому я думаю, что мы их подвели. Республиканцам на них наплевать. И я думаю, что мы это оставили — подвели.

ГРИН: Что же собирается делать Демократическая партия сейчас, чтобы вернуть их?

ДИН: Ну, я не знаю, потому что я не отвечаю за Демократическую партию, хотя, возможно, так и закончится.

ГРИН: Какими были бы ваши планы, если бы вы руководили Демократической партией, которой, я знаю, вы хотите быть.

ДИН: (Смех) Прежде всего, мы должны вернуться к стратегии с 50 штатами. Мы должны говорить со всеми, а не только с людьми, которые будут голосовать за нас. Мы должны говорить со всеми все время, и мы должны говорить с ними везде. Не только в Нью-Йорке и Калифорнии, но мы должны поговорить с ними в таких местах, как Юта, Огайо и Дакота, которые мы не собираемся отыгрывать какое-то время, потому что …

GREENE: Вы чувствуете, что партия обращается к большему количеству людей в Нью-Йорке и Калифорнии, чем в таких местах, как Огайо, которые изменили эти выборы.

ДИН: Я думаю, мы забыли обо всех тех людях, которые боролись. Мы говорили об этом, но ничего не предпринимали. Нам нужна настоящая налоговая реформа, а не та налоговая реформа, которую собирается провести Трамп или республиканцы. Нам нужна налоговая реформа, чтобы люди вкладывали средства не в производные финансовые инструменты и обеспеченные ипотечные обязательства и процентные свопы, а в строительство новых дорог, новых школ и доступного жилья для работающих людей, чтобы они могли позволить себе снова жить.

ГРИН: Разве не лучше было бы придумать этот план четыре или пять месяцев назад? Я имею в виду, теперь вы будете приводить этот аргумент, пытаясь восстановить связь с этими избирателями в то время, когда у вас нет Белого дома, у вас нет Палаты представителей, у вас нет Сената.

ДИН: Конечно, было бы лучше, но, знаете, никто этого не делает, пока им не пинают по заднице в этом бизнесе, а теперь нас пнули по заднице.

ГРИН: Итак, что Ховард Дин сделает в ближайшие месяцы, чтобы вернуть вечеринку, если это действительно так…

ДИН: Ну, первое, что нужно сделать, это убедиться, что между сторонниками Сандерса и сторонниками Хиллари из DNC не будет кровавой бойни. Я не против драки, но мы не можем позволить себе большой бой, который разделит партию. Во-вторых, у нас должна быть партия, которой руководит постоянный председатель от Демократической партии, а не кто-то, кто является действующим конгрессменом, губернатором или кем-то в этом роде. Это не работает.

GREENE: Вы чувствуете, что Дебби Вассерман Шульц не могла выполнять свою лучшую работу, потому что она … она была в Конгрессе.

ДИН: Да, по одной из причин.

ГРИН: Так кто сейчас составляет отчет о вскрытии для вечеринки?

ДИН: Я не знаю, и я этого не знаю — вы знаете, очевидно, что отчеты о вскрытии бесполезны, потому что его сделал Рейнс Прибус, и никто вообще не обратил на это внимания.

ГРИН: Вы говорите о Республиканской партии, председателе СРН.

ДИН: Да. И посмотрите, Трамп фактически захватил Республиканскую партию (смех).Это не победа республиканцев. Это победа популистов Дональда Трампа.

ГРИН: Но кто делает — я имею в виду, кто будет делать — некоторых демократов может ошеломить, если вы услышите, что вы говорите, что я понятия не имею, кто делает отчет о вскрытии, потому что они, вероятно, думают, что этой партии лучше собраться вместе и как можно скорее. .

ДИН: Я не верю в официальные документы и отчеты о вскрытии. Я верю в то, что нужно работать в поле — мы знаем, что нужно делать. Барак Обама провел две лучшие кампании в истории Соединенных Штатов с обеих сторон.Мы знаем, что должны идентифицировать каждого избирателя. Мы должны быть в 50 штатах. Нам необходимо наращивать мощности в 50 штатах. Послушайте, я не верю в заламывание рук. Мы не выиграли. Теперь нам нужно побеждать. Мы не можем заниматься внутренней политикой внутри дерьма кольцевой автодороги. Это не то место, где проводятся гонки, и здесь обычно гонки проигрывают.

GREENE: Правильно ли вы руководите вечеринкой, или некоторые люди могут видеть в вас часть старой гвардии, и пришло время для нового лица, если партия действительно собирается снова собраться вместе?

ДИН: Думаю, если люди видят во мне старую гвардию, мне не обязательно быть председателем.Я уже сделал это, и у меня — вы знаете, у моей команды был невероятный рекорд. Я действительно чувствую, что стул должен быть постоянным и не иметь другой должности. Я очень сильно к этому отношусь.

GREENE: Позвольте мне спросить вас об одном — вы сделали несколько новостей на ранних этапах кампании. Вы предположили, что губернатор Висконсина Скотт Уокер не станет лучшим кандидатом в президенты или президентом, потому что он не учился в колледже. Это похоже на то, что действительно может оттолкнуть тех избирателей из рабочего класса, которых Демократическая партия должна вернуть.

ДИН: Я думаю, я имел в виду то, как он оставил колледж, который находится под этическим тучем из-за попыток назначить президентские выборы президентом своего колледжа.

ГРИН: Значит, вы говорите неверно.

ДИН: Я не был — это не было искажено. Я сказал, что он не годится на пост президента, потому что он не закончил колледж, потому что в основном жульничал.

GREENE: Думаю, я имею в виду в общем смысле, например, стараться не делать комментариев, которые могут быть расценены как своего рода либеральная элита.Это часть проблемы вечеринки?

ДИН: Это сложно. Как вы, возможно, помните, я получил много дерьма, когда баллотировался в президенты за то, что сказал, что хочу быть президентом тех парней, которые носят — имеют флаг Конфедерации на своих пикапах и оружейные стойки сзади. Это не одобрение флагов Конфедерации. Это поддержка продвигающихся вперед людей рабочего класса как части коалиции. И я думаю, что мы забыли об этом.

ГРИН: Кто из тех членов партии, кто смог начать восстание, которое вы видите в качестве материала для потенциального кандидата в президенты в следующие несколько циклов?

ДИН: Я надеюсь, что в следующем цикле будет множество людей.Кирстен Гиллибранд возглавляет мой список; другие женщины-сенаторы, которые очень хороши, но есть и мужчины. Я очень люблю Джо Кеннеди III. Я мог бы продолжить. Людей много. Эрик Гарсетти — он мэр Лос-Анджелеса. Мартин Генрих — сенатор от Нью-Мексико. То есть в нашей партии масса хороших людей.

ГРИН: Вы говорите о ком-то вроде Джиллибранда, сенатора от Нью-Йорка. Я имею в виду, сдерживало ли ее то, что некоторые считают джаггернаутом Клинтона, это чувство, что был только один кандидат, который собирался выступить вперед и представлять партию?

ДИН: Конечно, да.Все потому, что, знаете ли, Хиллари была старшим человеком, старшей женщиной. Я думаю, что многие из нас, включая меня, хотят — и я был решительным сторонником Хиллари, потому что она мне очень нравится и я доверяю ей. Так что да — она ​​поставила глушитель на остальную часть поля? Абсолютно. Почему вы столкнетесь с иконой?

ГРИН: Хорошо, губернатор Дин, всегда приятно с вами поговорить. Большое спасибо. Я ценю это.

ДИН: С большим удовольствием.

ГРИН: Это был Ховард Дин, бывший губернатор Вермонта.Он также баллотируется на пост главы Национального комитета Демократической партии. И мы хотим прояснить один обмен в том интервью. Говард Дин сказал, что губернатор Висконсина Скотт Уокер покинул колледж из-за этического облака. Альма-матер Уокера, Университет Маркетт, говорит, что Уокер, цитируя его, был «старшекурсником с хорошей репутацией, когда добровольно уволился».

Авторские права © 2016 NPR. Все права защищены. Посетите страницы условий использования и разрешений на нашем веб-сайте www.npr.org для получения дополнительной информации.

стенограмм NPR создаются в срочном порядке Verb8tm, Inc., подрядчиком NPR, и производятся с использованием патентованного процесса транскрипции, разработанного NPR. Этот текст может быть не в окончательной форме и может быть обновлен или изменен в будущем. Точность и доступность могут отличаться. Авторитетной записью программирования NPR является аудиозапись.

Обращение вспять демократического коллапса в Штатах — Netroots Nation

Тип (ы) сеанса: Панель

Стартов: Четверг, июл.16 17:15 (восточное время)

Конец: Четверг, 16 июля 18:30 (восточное время)

Комната: 225 AB

Выборы 2014 г. были катастрофическими для прогрессивного движения и Демократической партии. Республиканцы получили рекордное количество мест в законодательных собраниях штатов и захватили губернаторские должности еще в нескольких синих штатах. С тех пор, как президент Обама вступил в должность, демократы потеряли почти 1000 мест в законодательных органах штата.Всего в семи штатах демократы контролируют офис губернатора и обе палаты законодательного собрания. Пока мы не повернем вспять сползание в штатах, демократам будет практически невозможно вернуть себе Конгресс и снова получить возможность управлять страной. Конечно, контроль Республиканской партии над государствами наносит серьезный ущерб сам по себе, поскольку они навязывают экстремистскую политику и подрывают прогрессивные победы. Эта панель объединяет лидеров со всей Америки, чтобы проанализировать причины этой катастрофы и наметить курс возврата к власти.

Модератор

Роберт Круикшанк

Роберт Круикшенк — старший менеджер кампании в «Демократия для Америки», ПКК, основанном губернатором Ховардом Дином, который успешно избрал более 800 прогрессивных кандидатов на государственные должности с 2004 года. До прихода в DFA он работал старшим советником мэру Сиэтла Майку Макгинну и работал директором по общественной политике Калифорнийской кампании за мужество.Родом из Калифорнии, сейчас он живет с женой и маленьким сыном в Сиэтле.

Другие занятия: Кризис студенческой задолженности: как мы можем помочь предотвратить лопание следующего экономического пузыря

мой сайт

Эксперты

Asm.Лорена Гонсалес

Член законодательного собрания Лорена Гонсалес представляет 80-й законодательный округ Калифорнии, охватывающий южный округ Сан-Диего. В 2014 году она разработала исторический закон, позволяющий 6,5 миллионам калифорнийцев получать оплачиваемый отпуск по болезни, что сделало Калифорнию первым штатом, гарантирующим заработанные больничные дни для каждого работника частного сектора.

Член парламента Гонсалес также приняла закон, запрещающий ТСЖ штрафовать домовладельцев за замену газонов засухоустойчивым ландшафтом, усилить защиту потребителей страховых продуктов, создать первое в стране требование по обучению издевательствам на рабочем месте и помочь в проведении специальных выборов в Сан-Диего с меньшими затратами и привлечением большего числа избирателей.

Дочь иммигранта-сельскохозяйственного рабочего и медсестры, она ранее служила первой женщиной и первым цветным лицом, избранным генеральным директором и секретарем-казначеем Совета Труда Сан-Диего и Имперского графства.

Тем не менее, самым заветным титулом Лорены является мать. Ее дочь Тьерра изучает журналистику в Нью-Йоркском университете, а ее сын Антонио ходит в среднюю школу в Сан-Диего.

Другие занятия: Бегущие женщины

E.Х. Хуарес

Э. Дж. Хуарес — исполнительный директор Вашингтонского движения «Прогрессивное большинство». Progressive Majority работает над набором, обучением и помощью в избрании прогрессивных людей на уровне штата и на местном уровне; уделение первоочередного внимания набору кандидатов из сообществ, недопредставленных в общественной жизни, а именно из цветных людей, женщин, молодежи и кандидатов-геев.

До того, как присоединиться к Progressive Majority, он работал с крупнейшей в Вашингтоне организацией по борьбе с бедностью, Poverty Action, проводя коммуникационные кампании.EJ также работал с SEIU 1199NW, Win / Win Network и управлял кампаниями кандидатов и инициатив.

Он входит в правление Seattle Education Access, группы, обслуживающей цветную молодежь с низким доходом и бездомных ЛГБТ-детей, получающих высшее образование, и был назначен губернатором Джеем Инсли членом Комиссии штата Вашингтон по делам латиноамериканцев. EJ родом из Якимы, Вашингтон, а сейчас проживает в Сиэтле.

мой сайт

Нина Тернер

Нина Тернер в настоящее время является профессором истории в муниципальном колледже Кайахога и членом правления Дома Караму, Объединенного пути Большого Кливленда, Фонда полиции Кливленда и Управления жилищного строительства города Кайахога.Нина также входит в состав Избирательной комиссии штата Огайо и недавно была назначена губернатором Касичем сопредседателем Департамента общественной безопасности Огайо.

На протяжении своей многолетней карьеры — в качестве советника по законодательным вопросам, члена кабинета в администрации мэра Кливленда Майкла Р. Уайта, лоббиста школьного округа Кливленда, члена городского совета Кливленда, сенатора штата и кандидата на пост государственного секретаря — Сенатор Тернер заработал репутацию бесстрашного борца за экономическую справедливость, репродуктивную свободу, права трудящихся и права избирателей.Она была признана различными организациями по всей стране за ее глубокую приверженность государственной службе.

Другие занятия: Бегущие женщины

Национальная стратегия предотвращения и пресечения эксплуатации детей

Загрузить полный отчет (PDF)

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Закон о защите наших детей от 2008 года требует, чтобы генеральный прокурор разработал и реализовал Национальную стратегию предотвращения и пресечения эксплуатации детей (Национальная стратегия).Первая Национальная стратегия была опубликована в 2010 году. Вторая Национальная стратегия основывается на этой работе.

Национальная стратегия является кульминацией года обсуждений между членами межведомственной рабочей группы, созванной Национальным координатором по предупреждению и пресечению эксплуатации детей при Министерстве юстиции (DOJ или Департамент). В Национальной стратегии впервые обсуждается работа федеральных правоохранительных органов и прокуратуры с 2010 года, а также других агентств и ведомств, которые играют важную роль в этой работе, поддерживая потерпевших, предоставляя гранты правительствам штатов, местным властям и племенам, а также некоммерческим партнерам. и информирование общественности об опасностях эксплуатации детей, а также о работе неправительственного Национального центра по делам пропавших без вести и эксплуатируемых детей (NCMEC).Во-вторых, он предоставляет оценку угрозы, которая касается характера и масштабов проблемы, и обновляет оценку, содержащуюся в Национальной стратегии 2010 года. В-третьих, в нем изложены планы продолжения борьбы с эксплуатацией детей в четырех ключевых областях: расследования и судебное преследование; информационно-пропагандистская деятельность и образование; услуги жертвам; и политические инициативы. В-четвертых, в Национальной стратегии есть раздел, посвященный исключительно эксплуатации детей в индийской стране, поскольку проблемы там часто уникальны. Наконец, ряд приложений включает статистические данные о федеральных судебных преследованиях; подробные таблицы с информацией о Программе Целевой группы по преступлениям против детей в Интернете (программа ICAC), финансируемой Министерством юстиции; исследование эксплуатации детей, финансируемое Министерством юстиции; резюме исследования, на котором основана оценка угрозы; и текст законодательных предложений Министерства юстиции.В Национальную стратегию включены тематические исследования в качестве примеров судебных преследований за эксплуатацию детей, возбужденных Министерством юстиции.

Прочитать весь раздел.

ОБЗОР МЕР ПО БОРЬБЕ С ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ ДЕТЕЙ

В этом разделе Национальной стратегии дается всесторонний обзор предпринимаемых усилий по борьбе с эксплуатацией детей, в том числе со стороны неправительственных организаций, таких как NCMEC.

Прочитать весь раздел.

ФБР возглавляет Рабочие группы по эксплуатации детей (CETF), которые сотрудничают с почти 400 партнерами правоохранительных органов штатов, местных, племенных и федеральных органов власти в целях выявления и преследования лиц и предприятий, сексуально эксплуатирующих детей.ФБР также возглавляет Национальную инициативу по утерянной невиновности (ILNI), направленную на решение проблемы вовлечения детей в проституцию торговцами сексуальными услугами. В настоящее время ILNI действует как часть 71 CETF по всей стране. В рамках ILNI ФБР ежегодно проводит операцию «Кросс-кантри», чтобы вытащить детей от секс-торговцев и координировать работу с установленными жертвами.

ФБР также возглавляет Национальную инициативу Innocent Images (IINI), проактивную, основанную на разведывательных данных, межведомственную следственную операцию, направленную на борьбу с распространением детской порнографии и сексуальной эксплуатацией детей во всем мире.IINI обеспечивает централизованную координацию и анализ информации о делах как на национальном, так и на международном уровне. В 2014–2015 финансовом году в рамках программы IINI было арестовано более 2900 человек и вынесено 2200 обвинительных приговоров, связанных с сексуальной эксплуатацией детей в Интернете. Кроме того, ФБР реализует Инициативу по детскому сексуальному туризму (CST), нацеленную на граждан США, которые выезжают за границу для сексуальной активности с детьми. Наконец, ФБР управляет Группой быстрого развертывания похищений детей (CARD), чтобы предоставить общенациональный ресурс для поддержки расследований похищений детей и критически пропавших без вести детей.

Работа ФБР поддерживается разведывательным отделом по насильственным преступлениям против детей (VCAC), который занимается сбором, анализом и распространением разведданных; определяет угрозы, тенденции и уязвимости VCAC; пишет продукты разведки национального масштаба; выявляет пробелы в разведывательных данных и требованиях к сбору; и предоставляет действенную информацию правоохранительным органам, политикам, неправительственным организациям, частному бизнесу и общественности, чтобы помочь в выявлении, реабилитации и предотвращении детей-жертв.Кроме того, Исследовательский центр цифрового анализа ФБР обеспечивает извлечение и анализ цифровых данных, свидетельские показания и поддержку программы VCAC ФБР.

Министерство внутренней безопасности (DHS) / США. Иммиграционная и таможенная служба (ICE) / Расследования внутренней безопасности (HSI)

ICE HSI расследование эксплуатации детей сосредоточено на двух областях правоприменения под эгидой так называемой операции «Хищник»: разрушение и уничтожение отдельных лиц и групп, участвующих в: (1) владении, получении, распределении, транспортировке, рекламе и производстве. детской порнографии; и (2) поездки за границу или межгосударственную торговлю с целью вступления в незаконные половые отношения с несовершеннолетними.С момента запуска операции «Хищник» в 2003 году ICE HSI инициировала более 35 000 уголовных расследований и арестовала более 13 000 детей-хищников. Ангел Watch ICE HSI, также являющийся частью операции «Хищник», представляет собой международную инициативу по защите детей от сексуальных хищников, которые ранее были осуждены за сексуальные преступления против ребенка. ICE HSI стратегически предупреждает зарубежных партнеров правоохранительных органов через свои офисы атташе ICE HSI о намерении осужденного детского хищника поехать в их страну.

Ключом к борьбе ICE HSI с эксплуатацией детей является его Центр киберпреступлений (C3), Подразделение по расследованию эксплуатации детей (CEIU). CEIU направляет ICE HSI в своей миссии по расследованию производителей и распространителей детской порнографии, а также лиц, которые выезжают за границу с целью вступления в половые отношения с несовершеннолетними. CEIU использует новейшие технологии для сбора доказательств и отслеживания действий отдельных лиц и организованных групп, которые сексуально эксплуатируют детей, используя веб-сайты, чаты, группы новостей и одноранговую торговлю.CEIU оказывает помощь местным отделениям ICE HSI, координирует основные расследования и проводит тайные операции по всему миру для выявления и задержания нарушителей.

ICE HSI также запустила Программу идентификации жертв, чтобы объединить технологические и исследовательские возможности и ресурсы для восстановления детей, ставших жертвами сексуальной эксплуатации. После обнаружения материала, изображающего неопознанного несовершеннолетнего или несовершеннолетних, подвергающихся сексуальному насилию, ICE HSI анализирует и дополняет материал, чтобы определить улики, которые могут привести к личности жертвы, подозреваемого или географического местоположения.Еще одна важная программа по оказанию помощи жертвам — это «Проект VIC», запущенный в августе 2012 года правоохранительными органами, технологическими фирмами и неправительственными организациями для повышения эффективности, внедрения инновационных технологических решений и продвижения методологии, ориентированной на жертв, для сокращения невыполненных заказов. судебно-медицинский анализ изображений сексуальной эксплуатации детей. Сегодня Project VIC имеет тысячи пользователей правоохранительных органов в США и 32 странах.

Служба почтовой инспекции США (USPIS)

USPIS расследует сексуальную эксплуатацию детей, когда в ней участвует U.S. mail. USPIS тесно сотрудничает с Министерством юстиции в расследовании, и с 2010 по 2015 год почтовые инспекторы арестовали более 500 преступников. Кроме того, аналитик службы почтовой инспекции работает на территории NCMEC, обрабатывая, среди прочего, все доказательства, представленные правоохранительными органами в CVIP NCMEC; получение и согласование тысяч запросов правоохранительных органов на просмотр изображений известных и идентифицированных жертв; и обработка отчетов CyberTipline, предоставляемых правоохранительным органам, в которых указывается, что U.Электронная почта могла быть использована для облегчения любой части сексуальной эксплуатации ребенка. С 2010 по 2015 год аналитик USPIS изучил более 104 000 отчетов CyberTipline, 801 из которых был передан почтовым инспекторам для дальнейших действий.

Служба маршалов США (USMS)

USMS играет уникальную роль в усилиях по борьбе с эксплуатацией детей с помощью своей программы задержания беглых преступников, расследований Отдела расследований сексуальных преступников (SOIB) и операций по поиску пропавших без вести детей.В период с 1 мая 2010 г. по 1 мая 2015 г. в USMS поступило около десяти тысяч запросов о помощи от правоохранительных органов в скрывающихся от правосудия делах, связанных с сексуальной эксплуатацией ребенка. USMS задержала около 9000 этих беглецов. Кроме того, в период с 1 мая 2010 г. по 1 мая 2015 г. следователи USMS возбудили 16 320 расследований в отношении осужденных за сексуальные преступления и арестовали 2671 человека за нарушение своих федеральных обязательств по регистрации сексуальных преступников. USMS также тесно сотрудничает с NCMEC для восстановления пропавших без вести и подвергшихся эксплуатации детей, и в период с 1 мая 2010 г. по 1 мая 2015 г. было возвращено 427 детей.

Отделение Министерства юстиции США по вопросам эксплуатации и непристойности детей (CEOS)

CEOS состоит из 32 сотрудников, в том числе 20 адвокатов, семь человек из Группы расследований высоких технологий (HTIU), аналитика-расследователя, координатора программы по работе с детьми-жертвами и свидетелями, помощников юристов и административного персонала. CEOS возглавляет кампанию Департамента по уголовным делам Министерства юстиции США против сексуальной эксплуатации детей, формируя внутреннюю и международную политику, обеспечивая руководство и обучение других прокуроров и сотрудников правоохранительных органов, выявляя тенденции в онлайн-технологиях, инициируя активные национальные и международные расследования и используя первоочередные меры. Своеобразие следственной и прокурорской тактики и приемов.В 2013, 2014 и 2015 финансовых годах CEOS возглавил 14 национальных и международных операций, в результате которых было проведено расследование в отношении более 2600 человек в Соединенных Штатах и ​​получены версии в отношении более 8000 подозреваемых из-за рубежа.

CEOS обеспечивает критическую поддержку этой работы, как в отдельных случаях, так и в систематическом улучшении реакции правоохранительных органов на эти технологические вызовы. Примеры передовой работы HTIU включают разработку протокола для упреждающего снижения риска использования шифрования злоумышленником; разработка эффективной рабочей модели для работы с делами с исключительно большими объемами СМИ; разработка криминалистических подходов к выявлению правонарушителей, использующих мобильные приложения, и методов проведения расследований в анонимных сетях.

CEOS сотрудничает со всеми прокуратурами США и федеральными правоохранительными органами, а также с иностранными правоохранительными органами для работы на национальном и транснациональном уровнях, а также с ключевыми неправительственными организациями, иностранными правительствами (посредством двусторонних и многосторонних усилий, а также через международные полицейские организации, такие как как Интерпол и Европол) и иностранные организации, такие как G8, Глобальный альянс против сексуального насилия над детьми в Интернете и WePROTECT. CEOS также привлекает частный сектор, чтобы помочь технологическим компаниям найти способы борьбы с сексуальной эксплуатацией детей.

Прокуратура США (USAO)

94 USAO по всей стране преследуют преступления против детей в рамках программы Project Safe Childhood (PSC). При поддержке Исполнительного офиса прокуроров США (EOUSA) и CEOS каждый прокурор США направляет все правоохранительное сообщество в своем округе на совместную работу по борьбе с сексуальной эксплуатацией детей. Основанная в 2006 году в рамках скоординированных усилий по преследованию и обучению, PSC изначально была сосредоточена на преступлениях против детей с использованием технологий.В 2011 году PSC был расширен от своей первоначальной направленности и теперь включает все виды федеральных преступлений, связанных с сексуальным насилием в отношении детей. После расширения каждый прокурор США провел оценку угроз в своем округе и разработал стратегический план по борьбе с преступлениями, связанными с ЧОП, который координировался через штаб-квартиру Министерства юстиции для единообразия во всех округах. Эти планы не только включают способы улучшения расследований и судебного преследования случаев сексуальной эксплуатации детей, но также рассматривают интеграцию услуг и поддержки жертв в коалиции PSC.Кроме того, персонал по оказанию помощи жертвам в каждом округе прошел обучение, чтобы обеспечить детям-жертвам доступ к услугам, направленным на удовлетворение их уникальных и сложных потребностей, и координировать свои усилия со специалистами по оказанию помощи жертвам / координаторами по оказанию помощи жертвам и свидетелям в правоохранительных органах коалиции ЧОП. В результате расширенной программы PSC количество федеральных судебных преследований за эксплуатацию детей значительно увеличилось, равно как и количество обвинительных приговоров на федеральном уровне, уровне штатов, местных и племен, а также количество выявленных жертв.В 2014 финансовом году 94 USAO подали 3 248 обвинительных заключений против 3 422 обвиняемых, что на 31% больше, чем в 2010 финансовом году.

ИНТЕРПОЛ Вашингтон

ИНТЕРПОЛ Вашингтон, компонент Министерства юстиции, назначен Генеральным прокурором в качестве официального представителя США в Международной организации уголовной полиции (Интерпол). В качестве национального контактного лица Интерпола в США Интерпол Вашингтон регулярно обменивается данными уголовных расследований с международными партнерами от имени более чем 18 000 федеральных, государственных, местных и племенных правоохранительных органов в Соединенных Штатах.Его работа по борьбе с эксплуатацией детей включает в себя отслеживание преступников на сексуальной почве, оказание правоохранительным органам международной помощи в расследованиях, поддержку международных усилий по поиску и возвращению пропавших без вести детей, ведение Международной базы данных Интерпола о сексуальной эксплуатации детей с изображениями для помощи следователям и выпуск международных предупреждений. для несовершеннолетних преступников сексуального характера.

Бюро тюрем (BOP)

BOP проживает значительное количество лиц, уже судимых или ранее судимых за преступления на сексуальной почве.По состоянию на 1 января 2016 г. такие лица составляют примерно 12,1% от общей численности населения Бюро, включая заключенных, которые стали жертвами детей, взрослых и, во многих случаях, обоих. Бюро предлагает программы повторного въезда, которые предоставляют лицам, совершившим сексуальные преступления в учреждениях Бюро, возможность изменить свои модели поведения, тем самым снижая уровень преступности и рецидивизма и повышая вероятность того, что они станут продуктивными и законопослушными гражданами. Этот подход основан на уважении к жертвам сексуального насилия и основан на убеждении, что услуги по лечению сексуальных преступников могут повысить их способность вести здоровую жизнь без жестокого обращения с конечной целью — сделать сообщества более безопасными.

Управление программ юстиции Министерства юстиции (OJP)

В рамках OJP несколько офисов занимаются вопросами эксплуатации детей. Управление ювенальной юстиции и предупреждения преступности (OJJDP) обеспечивает национальное руководство, координацию и ресурсы для предотвращения и реагирования на преступность и виктимизацию среди несовершеннолетних. Помимо прочего, OJJDP обеспечивает финансирование и поддержку в обучении для программы ICAC, национальной сети из 61 скоординированной целевой группы, представляющей более 3500 федеральных, государственных, местных и племенных правоохранительных органов и органов прокуратуры.Эти агентства занимаются как активными, так и реактивными расследованиями, судебно-медицинской экспертизой и уголовным преследованием. Помогая государственным, местным и племенным агентствам разработать эффективные и устойчивые меры по борьбе с виктимизацией детей в Интернете, включая меры по реагированию на изображения сексуального насилия над детьми, программа ICAC повысила потенциал правоохранительных органов по борьбе с преступлениями против детей с использованием технологий на всех уровнях. Кроме того, в 2010 году OJJDP добавила новую инициативу по внедрению программы ICAC в Индию.Наконец, поскольку Департамент понимает, что аресты сами по себе не могут решить проблему сексуальной эксплуатации детей с помощью технологий, программа ICAC также посвящена обучению сотрудников правоохранительных органов и прокуроров, а также просвещению родителей и молодежи о потенциальных опасностях онлайн-активности.

Бюро помощи в правосудии (BJA) поддерживает правоохранительные органы, суды, исправительные учреждения, службы помощи жертвам, технологии и профилактические инициативы, которые укрепляют национальную систему уголовного правосудия.С 2004 года BJA предоставило финансирование более чем 40 целевым группам по борьбе с торговлей людьми в Соединенных Штатах. Эти оперативные группы провели около 5 544 расследования, в результате которых были предъявлены обвинения 1558 торговцам людьми. Среди 2071 подтвержденных жертв, которые были идентифицированы и вылечены за последние пять лет, были 1052 несовершеннолетние.

Национальный институт юстиции (NIJ) — это агентство по исследованиям, разработкам и оценке Департамента, занимающееся исследованием вопросов борьбы с преступностью и правосудия.NIJ предоставляет объективные, независимые, основанные на доказательствах знания и инструменты для решения проблем преступности и правосудия, особенно на уровне штата и на местном уровне. NIJ поддерживает различные исследования в области эксплуатации детей. Конкретные исследовательские проекты и результаты НИЮ подробно описаны в Приложении C.

Управление по делам жертв преступлений (OVC) расширяет возможности страны по оказанию помощи жертвам преступлений и обеспечивает лидерство в изменении отношения, политики и практики в целях обеспечения справедливости и исцеления для всех жертв.OVC управляет Фондом для жертв преступлений, созданным в соответствии с Законом о жертвах преступлений 1984 г. (VOCA), который является основным источником финансирования услуг для жертв преступлений по всей стране, в том числе в области виктимизации детей и торговли людьми. Фонд ежегодно поддерживает тысячи программ, которые представляют собой миллионы долларов, вложенных в компенсацию и помощь жертвам в каждом штате и территории США, а также обучающие и демонстрационные проекты, направленные на повышение квалификации тех, кто оказывает услуги жертвам.OVC также управляет двумя крупными программами грантов, поддерживая прямые услуги жертвам преступлений в каждом штате, округе Колумбия и пяти территориях, а также выделяя дискреционные средства в различных программных областях для удовлетворения возникающих потребностей и заполнения пробелов в существующих услугах. Кроме того, OVC управляет Центром обучения и технической помощи, который предоставляет возможности обучения поставщикам услуг и защитникам на всех уровнях обслуживания жертв. В настоящее время OVC реализует стратегические рамки своего отчета «Видение 21», запуская новые программы, расширяя масштабы существующих инициатив и продолжая сотрудничество с партнерскими агентствами и организациями для разработки инновационных проектов для улучшения обслуживания жертв.

Бюро статистики правосудия (BJS) является основным федеральным статистическим агентством по информации в области уголовного правосудия. С 2011 года BJS выпустил более десятка отчетов с выводами об услугах для жертв, эксплуатации детей и детской порнографии.

SMART Office управляет стандартами Закона о регистрации и уведомлении лиц, совершивших сексуальные преступления (SORNA), предоставляя юрисдикциям рекомендации по внедрению SORNA, отслеживая важные законодательные и правовые изменения, связанные с сексуальными преступниками, и возглавляя инициативы по управлению сексуальными преступниками.Кроме того, SMART Office предоставляет техническую помощь территориям, индейским племенам, федеральным, государственным и местным органам власти, а также государственным и частным организациям. SMART Office также отвечает на опасения общественности по поводу сексуальных преступников в их сообществах.

Управление полицейских служб, ориентированных на сообщества (COPS)

Департамент юстиции Министерства юстиции США помогал в разработке различных продуктов для поддержки ответных мер правоохранительных органов на эксплуатацию детей. Например, COPS профинансировал Международную ассоциацию начальников полиции для создания серии обучающих видеороликов, в которых сотрудники правоохранительных органов демонстрируют возможные реакции на различные сценарии, связанные с торговлей детьми в целях сексуальной эксплуатации.COPS финансировал Департамент общественной безопасности Техаса для обучения сотрудников патрульной службы по обнаружению, пресечению и восстановлению детей-жертв преступлений, а также надлежащему обращению с этими жертвами. И COPS работал с NCMEC, чтобы опубликовать руководство под названием «Что нужно знать о проверке биографических данных». В этом руководстве представлена ​​информация для измерения эффективности проверки биографических данных добровольцев, работающих с молодежью, что поможет свести к минимуму риск для детей, особенно детей, которые могут стать жертвами насилия и эксплуатации.

Министерство здравоохранения и социальных служб (HHS)

HHS управляет программами по предотвращению торговли людьми, выявлению жертв торговли людьми и предоставлению услуг выжившим, в том числе несовершеннолетним жертвам коммерческой сексуальной эксплуатации. Управление по борьбе с торговлей людьми (OTIP) было создано в 2015 году для борьбы с торговлей людьми путем поддержки и руководства системами, предотвращающими торговлю людьми посредством информирования общественности и защиты жертв посредством идентификации и помощи, помогая им заново строить свою жизнь и становиться самодостаточными.OTIP отвечает за разработку стратегий, политики и программ по борьбе с торговлей людьми, направленных на предотвращение торговли людьми, наращивание потенциала здравоохранения и социальных служб для реагирования на торговлю людьми, повышение уровня выявления жертв и доступа к услугам, а также улучшение показателей здоровья и благополучия выжившие жертвы торговли людьми. Бюро по оказанию помощи семье и молодежи (FYSB) поддерживает проекты по усилению предотвращения сексуальной эксплуатации детей и вмешательств в рамках программ для сбежавших из дома и бездомных молодых людей, многие из которых подвергались жестокому обращению и пренебрежению и подвергаются риску эксплуатации, живя на улице.Детское бюро (CB) занимается улучшением жизни детей и семей с помощью программ, направленных на сокращение жестокого обращения с детьми и отсутствие заботы о них, увеличение числа усыновлений и усиление опекунства. CB достигает этих целей, среди прочего, путем предоставления грантов для поставщиков услуг и выпуска руководящих документов.

Президентская межведомственная целевая группа по мониторингу и борьбе с торговлей людьми (PITF)

PITF, структура на уровне кабинета министров под председательством Государственного секретаря, и Старшая оперативная группа по вопросам политики (SPOG), состоящая из высокопоставленных должностных лиц, назначенных представителями PITF, помогают координировать межведомственные политические инициативы по борьбе с торговлей людьми, включая секс торговля детьми.Члены Кабинета министров встречаются в PITF ежегодно, в то время как те же федеральные департаменты и агентства также более регулярно собираются в SPOG и в его пяти комитетах. Такая координация обеспечивает общегосударственный подход, направленный на обеспечение соблюдения уголовного законодательства, разработку мер по выявлению и защите жертв, поддержку нововведений в сборе данных и исследованиях, просвещение и повышение осведомленности общественности, расширение партнерских отношений и исследовательских возможностей, усиление политики в отношении федеральных закупок. , а также стратегически увязанная иностранная помощь и дипломатическое взаимодействие.

Министерство обороны (DOD)

Различные агентства в составе Министерства обороны США вносят свой вклад в борьбу с эксплуатацией детей посредством сотрудничества с гражданскими правоохранительными органами и другими партнерами, а также осуществляя политику в вооруженных силах по предотвращению эксплуатации детей военнослужащими. Среди прочего, DOD поддерживает дела об эксплуатации детей с участием следователей из Военно-следственных организаций (MCIO), которые проверяют отчеты об эксплуатации, предоставляемые NCMEC через CyberTipline, проводят поиск в базе данных DOD и распространяют отчеты с участием сотрудников DOD в соответствующую юрисдикцию.

Департамент образования (ED)

ED помогает бороться с эксплуатацией детей, повышая осведомленность о торговле людьми и эксплуатации среди молодежи школьного возраста и пытаясь предотвратить их. ED информирует руководителей школ, преподавателей и учащихся о проблеме; помогает школам понять, как проблема связана с преподаванием и обучением и почему школам важно ее решать; включает проблему в школьные операции в чрезвычайных ситуациях и планирование управления; и работает с другими федеральными агентствами, государственными и местными агентствами, а также заинтересованными сторонами государственного сектора для разработки и распространения информационных материалов.

Национальный центр по делам пропавших без вести и эксплуатируемых детей (NCMEC)

NCMEC — это частная некоммерческая организация, назначенная Конгрессом в качестве национального центра обмена информацией по вопросам, связанным с пропавшими без вести и эксплуатируемыми детьми, и работает в сотрудничестве с Министерством юстиции и другими федеральными, государственными и местными правоохранительными органами, учреждениями образования и социальных служб, семьями. и общественность.

NCMEC создал CyberTipline, чтобы служить централизованным механизмом отчетности для общественности и поставщиков электронных услуг, чтобы сообщать о подозрениях в сексуальной эксплуатации детей.С 1998 года CyberTipline обработал более 8,4 миллиона отчетов — почти половина из них в 2015 году. Персонал NCMEC просматривает отчеты, анализирует содержание, добавляет соответствующую общедоступную информацию и делает отчет доступным для соответствующих международных, государственных, федеральных или местный правоохранительный орган для независимой проверки и возможного расследования. Программа NCMEC по идентификации детей-жертв (CVIP) была запущена в 2002 году, чтобы позволить персоналу NCMEC отслеживать изображения детей с детской порнографией, ранее идентифицированные правоохранительными органами.Сотрудники правоохранительных органов представляют копии изъятых изображений детской порнографии федеральным правоохранительным органам, работающим на территории центра NCMEC. Аналитики CVIP просматривают копии изъятых изображений и видео и определяют, какие изображения содержат ранее идентифицированных детей-жертв. С 2002 года сотрудники NCMEC просмотрели более 160 миллионов изображений и видео. Многие дети были спасены от продолжающейся эксплуатации в результате технической помощи CVIP в усилиях правоохранительных органов по обнаружению и возвращению детей-жертв, изображенных на изображениях сексуальной эксплуатации.Группа NCMEC по борьбе с торговлей детьми в целях сексуальной эксплуатации (CSTT) была создана в 2011 году с целью дальнейшего совершенствования возможностей установления связей между зарегистрированными случаями торговли детьми в целях сексуальной эксплуатации в Интернете и активными пропавшими без вести детьми. CSTT NCMEC состоит из специализированных аналитиков по сексуальной торговле детьми, групп по ведению дел о пропавших без вести детей и специалиста по сексуальной торговле детьми, занимающегося поддержкой правоохранительных органов, социальных служб, законных опекунов и семей, работающих над поиском, восстановлением и поддержкой детей, ставших жертвами торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации.

НАЦИОНАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УГРОЗЫ ЭКСПЛУАТАЦИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ 2016

Национальная оценка угрозы эксплуатации детей в Национальной стратегии 2010 года была первой национальной оценкой федеральным правительством рисков, связанных с эксплуатацией детей. Оценка 2016 года основана на всестороннем опросе более 1000 следователей, руководителей правоохранительных органов, прокуроров, аналитиков, поставщиков услуг для потерпевших и получателей грантов Министерства юстиции. Опрос был посвящен изменениям в угрозе сексуальной эксплуатации детей со времени предыдущей оценки и потенциальным угрозам в ближайшие пять лет.Основные выводы оценки угроз в пяти основных областях эксплуатации детей заключаются в следующем.

Прочитать весь раздел.

Детская порнография

• Глобализация. Дела о детской порнографии часто связаны с преступниками или доказательствами, находящимися за границей, что затрудняет, задерживает или препятствует успешному расследованию и судебному преследованию.
• Мобильные устройства. Мобильные устройства можно использовать для фотографирования или съемок ребенка, подвергающегося сексуальному насилию, доступа к детской порнографии, хранящейся в удаленных местах, и потоковой передачи видео о сексуальном насилии над детьми.
• Шифрование. Легкодоступное, простое в использовании, часто встроенное шифрование препятствует сбору и анализу важнейших доказательств по делам о сексуальной эксплуатации детей. Даже при надлежащей правовой процедуре правоохранительные органы часто не могут получить доказательства на зашифрованном устройстве, что позволяет преступнику избежать правосудия.
• Темный Интернет. Сети технологий и платформ могут скрывать традиционные IP-адреса и затруднять выявление нарушителей.Эта анонимность побуждает пользователей совершать более вопиющие преступления, чем на традиционных интернет-платформах.
• Сообщества правонарушителей. В закрытых и хорошо защищенных онлайн-пространствах выросли онлайн-сообщества, посвященные сексуальному насилию над детьми. Тщательно подобранные участники нормализуют сексуальный интерес друг друга к детям и поощряют друг друга действовать в соответствии со своими девиантными сексуальными интересами.

Сексторция и прямая трансляция сексуального насилия над детьми

• Новые угрозы. Новые методы сексуального насилия над детьми, такие как сексторция, продолжают появляться в онлайн-контексте.
• Развитие средств эксплуатации . Мобильные устройства коренным образом изменили способы жестокого обращения с детьми. Приложения на этих устройствах можно использовать для нацеливания, вербовки или ухода за детьми, а также принуждения их к сексуальной активности.
• Большое количество жертв, легко нацеленная. Правонарушители умеют обманывать и / или принуждать детей, которые находятся в сети, и обычно делают это в больших количествах.

Секс-торговля детьми

• Влияние Интернета. Веб-сайты, такие как Backpage.com, стали основным средством рекламы вовлечения детей в проституцию. В то же время правонарушители используют сайты социальных сетей как инструмент для выявления и вербовки несовершеннолетних жертв.
• Банды. В дополнение к торговле наркотиками или вместо нее члены банды начали заниматься проституцией детей как средство получения дохода.
• Концентрированные всплески преступной активности. Крупные общественные мероприятия, такие как чемпионаты, спортивные соревнования всех звезд или национальные конференции, могут быть площадками для торговли детьми в целях сексуальной эксплуатации, так что преступники будут перевозить детей на эти мероприятия для удовлетворения спроса.
• Опасность нарушителя. В отличие от других лиц, совершивших сексуальные преступления в отношении детей, торговцы детьми, занимающимися сексуальными услугами, обычно имеют обширные уголовные истории за различные насильственные преступления.

Детский секс-туризм

• Эксплуатация системных уязвимостей. граждан США, часто с, казалось бы, законными причинами для поездок, ищут сексуальные отношения с детьми в странах с высоким уровнем бедности, большим населением группы риска, легализованной проституцией и / или ограниченными ресурсами правоохранительных органов.

Нарушения реестра сексуальных преступников

• Умышленное уклонение. Сексуальные преступники, не прошедшие регистрацию, часто пытаются уклониться от своих обязательств по регистрации, чтобы снова совершить правонарушение.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПО ПРОДОЛЖЕНИЮ БОРЬБЫ С ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ РЕБЕНКА

Департамент и его партнеры в Рабочей группе по национальной стратегии энергично борются со всеми аспектами эксплуатации детей, но, поскольку угрозы для наших детей меняются, меры по обеспечению соблюдения законов, оказанию помощи жертвам и информационно-просветительской работе также должны измениться.В этом разделе Национальной стратегии описываются будущие цели и задачи борьбы с эксплуатацией детей в четырех областях: расследования и судебное преследование; информационно-пропагандистская деятельность и осведомленность; услуги жертвам; и политические и законодательные инициативы.

Прочитать весь раздел.

Расследования и судебное преследование

• Ориентация на новые технологии. Департамент и его партнеры будут работать над созданием новых методов расследования, которые будут служить моделями, когда группы прокуратуры сталкиваются с техническими препятствиями.
• Нацелены на организации-правонарушители. Департамент сосредоточится на широкомасштабном расследовании и судебном преследовании сетевых правонарушителей, часто в нескольких юрисдикциях, в расследованиях, связанных с захватом досок, веб-сайтов или удаленных хранилищ, используемых в некоторых случаях сотнями или даже тысячами правонарушителей.
• Ориентация на особо важных правонарушителей . Департамент будет уделять приоритетное внимание делам, связанным с производителями детской порнографии; правонарушители, пользующиеся доверием или властью над детьми; Американцы, которые жестоко обращаются с детьми за границей, особенно во время службы в США.С. государственные должности; и американские сексуальные преступники, которые бежали от требований регистрации сексуальных преступников в США, переехав за границу.
• Расширение международного сотрудничества. Департамент будет координировать свои действия со всеми международными следственными органами, занимающимися преступлениями, связанными с сексуальной эксплуатацией детей, включая Международную целевую группу по насильственным преступлениям против детей, возглавляемую ФБР, Виртуальную глобальную целевую группу, Европол и Интерпол.
• Идентификация жертв. Департамент расширит национальный потенциал по выявлению жертв, уделяя особое внимание развитию и использованию судебно-медицинских технологий.

Информационно-просветительская деятельность

• Расширение и обновление усилий сообщества по обеспечению безопасности в Интернете . Федеральные агентства и их партнеры будут расширять и обновлять меры по информированию, информированию и обучению для предотвращения преступлений, связанных с эксплуатацией детей, на основе новых и возникающих угроз для детей, таких как сексторция и новые электронные устройства и приложения.
• Разработка общенациональных сообщений для предотвращения и сдерживания правонарушений в отношении детей. Новые объявления для общественных служб будут включать сообщения об ответственном использовании электронных устройств и потенциальных негативных последствиях для детей отправки компрометирующих данных и собственных изображений другим.
• Повышение осведомленности и просветительская деятельность по борьбе с сексуальной эксплуатацией детей в коммерческих целях. Департамент будет привлекать существующую сеть федеральных агентов, прокуроров и членов Целевой группы ICAC для включения информационно-пропагандистских мероприятий, посвященных коммерческой сексуальной эксплуатации детей, в их текущую деятельность и изучит способы включения предупреждений и предупреждений для потенциальных покупателей коммерческого секса.
• Дополнительные усилия по повышению осведомленности о преступлениях, связанных с сексторцией. Департамент будет работать со своими партнерами из правоохранительных органов и неправительственными организациями над развитием, расширением и обновлением информационно-просветительской работы для детей и родителей по этой конкретной угрозе.
• Подготовка сотрудников правоохранительных органов и прокуратуры. Департамент стремится обеспечить обучение сотрудников правоохранительных органов и прокуроров на федеральном, региональном, местном и племенном уровнях по вопросам расследования и судебного преследования преступлений, связанных с эксплуатацией детей, в рамках своих судебных компонентов, Программы OJP по пропавшим и эксплуатируемым детям и ежегодной национальной конференции правоохранительных органов. по эксплуатации детей.

Служба помощи потерпевшим

• Услуги по координации помощи жертвам сексуальной эксплуатации детей . Члены Рабочей группы по национальной стратегии будут работать с пострадавшими, поставщиками услуг и другими лицами, чтобы создать группу заинтересованных сторон для выявления и развития существующих совместных усилий по координации выявления и предоставления немедленных и долгосрочных услуг жертвам сексуальной эксплуатации детей.
• Оценка существующих моделей и ответов для создания целенаправленной, основанной на фактах стратегии сотрудничества. Несмотря на то, что жертвам эксплуатации детей доступно множество программ, не проводился формальный анализ, позволяющий составить карту того, что существует, и определить, как эти ресурсы и программы пересекаются и координируются.
• Публикация краткого обзора результатов и рекомендаций для работы на местах. Прежде чем предлагать новые политики, уставы и программы, группа заинтересованных сторон определит существующие законы, политики и программы, а затем проведет тщательный анализ, чтобы определить, работают ли они над решением конкретной проблемы / потребности.
• Поощрение инноваций посредством демонстрационных проектов, финансируемых из федерального бюджета, и, по возможности, оценка этих усилий для лучшего извлечения и применения извлеченных уроков о том, что работает . Такой подход может подтолкнуть правительство к поиску новых, более эффективных способов решения проблем, которые давно преследуют сообщества.
• Разработка специализированной комплексной программы обеспечения стабильности жилья для лучшего удовлетворения потребностей жертв. Отсутствуют доступные подходящие дома для детей, что иногда приводит в первую очередь к их побегам, но также может привести к их возвращению на улицу и стать жертвами повторной виктимизации, поскольку их жизненное положение невыносимо.

Политические и законодательные инициативы

• Улучшение криминалистики и оценка воздействия технологий. Департамент рассмотрит возможность установления минимальных стандартов судебно-медицинской экспертизы по делам о сексуальной эксплуатации детей, а также изучит возможность разработки системы отслеживания воздействия технологий на нашу способность выявлять преступников.
• Улучшение глобальной координации. Департамент будет сотрудничать с нашими международными и отраслевыми партнерами для более эффективной совместной работы по борьбе с сексуальной эксплуатацией детей, например, посредством постоянного участия в объединенной инициативе Глобального альянса против сексуального насилия над детьми в Интернете / WePROTECT.
• Улучшение предоставления услуг жертвам. Департамент будет более тесно сотрудничать с системами защиты детей и ювенальной юстиции; информировать прокуроров и сотрудников службы поддержки потерпевших о существующих льготах, предлагаемых государственными программами компенсации и помощи в связи с преступлениями; выявлять любые структурные барьеры, которые препятствуют финансированию жертв, содержащихся под стражей в целях защиты, или препятствуют использованию государственных программ компенсации преступности; обеспечить обучение, разъяснительную работу и руководство, чтобы федеральные прокуроры могли успешно добиваться реституции от имени потерпевших; и убедиться, что рабочие группы ICAC полностью осведомлены о программах и ресурсах оказания помощи жертвам.
• Разработка типовых государственных законов о детях, ставших жертвами сексуальной эксплуатации в коммерческих целях. Департамент изучит возможность разработки типового закона штата об отмене судимости для лиц, арестованных за проституцию в несовершеннолетнем возрасте.
• Улучшение приговоров и возмещение ущерба по делам о детской порнографии. Департамент будет работать над реформированием системы вынесения приговоров по делам о торговле детской порнографией, чтобы обеспечить надлежащую ответственность правонарушителей за жестокость своего поведения, и будет оценивать разработку мер по совершенствованию отслеживания компенсационных выплат и выплат при распространении детской порнографии. случаи получения и владения.
• Улучшение работы Департамента и межведомственных служб по поддержке исследований и сбору данных. Департамент изучит способы улучшения координации между своими грантовыми, правоохранительными и судебными компонентами и другими агентствами, работающими над вопросами эксплуатации детей, для разработки и реализации скоординированной программы исследований.
• В соответствии с новым законодательством. Департамент будет работать с Конгрессом над принятием законодательства, направленного на усиление ответных мер на сексуальную эксплуатацию детей путем продвижения законодательства о реституции жертв преступлений, связанных с торговлей детской порнографией, и уточнения, обновления или расширения некоторых уголовных законов.

ЭКСПЛУАТАЦИЯ РЕБЕНКА В СТРАНЕ ИНДИИ

В январе 2010 года заместитель генерального прокурора объявил Инициативу Министерства юстиции по обеспечению соблюдения законов в индейских странах, объявив общественную безопасность в племенных общинах главным приоритетом и изложив обязанности USAO перед признанными на федеральном уровне племенами в их округах. Меморандум определил, в частности, насилие в отношении детей в индийской стране как центр этих усилий. В сотрудничестве с племенами цель Департамента состоит в том, чтобы определить и внедрить решения, направленные на решение ближайших и долгосрочных проблем общественной безопасности в Индейской стране, особенно в области эксплуатации детей.Все USAO, отвечающие за индейские страны, имеют по крайней мере одного представителя по связям с племенами, который будет основным контактным лицом с племенами в округе, а программа специального помощника прокурора США по племенам (SAUSA) Департамента предусматривает привлечение к судебному преследованию представителей племенных прокуроров или прокуроров племен с разными заместителями. преступления как в племенном суде, так и в федеральном суде. Департамент также предоставляет обучение и техническую помощь сотрудникам правоохранительных органов федерального уровня, штата и племен, а также ключевым заинтересованным сторонам, участвующим в реагировании на случаи эксплуатации детей через NCMEC, программу защиты детей племен в индийской стране, национальную программу AMBER Alert и программа ICAC.

племени включены в коалиции PSC, а Национальная инициатива по обучению индейцев (NICTI), USAO, ФБР и целевые группы ICAC проводят обучение PSC для правоохранительных органов племен. Ряд племен участвуют в рабочих группах МККХ либо в качестве официальных постоянных членов целевой группы на индивидуальной основе.

Распространенность контактных правонарушений в делах PSC в индийских странах создает уникальные проблемы для правоохранительных органов, поскольку такие преступления требуют разной подготовки и ресурсов.Препятствия для судебного преследования преступлений ЧОП, совершенных в стране Индии, могут возникать из-за отсутствия доверия к властям за пределами резервации; отсутствие сотрудничества со свидетелями из-за небольшого размера племенной общины; верность племенному сообществу; и страх репрессий со стороны подозреваемых и семей. На жертв эксплуатации детей часто оказывается давление со стороны семьи, чтобы они не раскрывали или отказывались от заявлений о жестоком обращении. Такая динамика может привести к значительной задержке в сообщении о преступлениях, связанных с ЧОП, или о тех преступлениях, о которых не сообщается.По этой причине обучение является важной частью перспективной стратегии Департамента в Индии. Как отмечалось выше, Департамент учредил надежную программу обучения для специалистов в области уголовного правосудия и социальных служб на федеральном уровне, уровне штата, на местном уровне и уровне племен, работающих в племенных общинах или с ними. Программы NICTI, Amber Alert и ICAC продолжат направлять усилия по обучению в поддержку правоохранительных органов, прокуроров и следователей в стране Индии. Министерство юстиции также продолжит уделять внимание включению сотрудников правоохранительных органов племен и BIA в рабочие группы ICAC, которые уже действуют в стране Индии.

Прочитать весь раздел.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В этой Национальной стратегии предотвращения и пресечения эксплуатации детей подробно описаны текущие усилия Министерства юстиции и его партнеров в правоохранительных органах по поиску, судебному преследованию и наказанию тех, кто охотится на детей страны. В нем также описываются усилия этих агентств и других организаций по привлечению внимания общественности и повышению осведомленности о предотвращении виктимизации детей в первую очередь, будь то соблазнение неосторожных в Интернете или их эксплуатация на улицах страны. города.В нем рассмотрены уникальные обстоятельства, которые приводят к эксплуатации детей в Индии, и меры, необходимые для защиты жертв племен. В нем также подробно описаны усилия Департамента и других агентств по предоставлению услуг детям, которые наносят комплексный, пересекающийся и длительный вред, причиняемый эксплуатацией. И он предсказал будущее больших технологических и глобальных угроз. Чтобы противостоять этим угрозам, в Национальной стратегии изложен ряд целей для правоохранительных органов, прокуратуры и поставщиков услуг жертвам, среди прочего, по защите детей страны.Что наиболее важно, Национальная стратегия подтверждает нашу непоколебимую приверженность обеспечению того, чтобы все дети в Америке могли реализовать свой потенциал и были защищены от насилия и жестокого обращения.

Прочитать весь раздел.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Полный отчет содержит в приложениях:

Прочитать весь раздел.

Заменить код типа на состояние / стратегию

Какой код типа? Код типа возникает, когда вместо отдельного типа данных у вас есть набор чисел или строк, которые образуют список допустимых значений для некоторой сущности.Часто этим конкретным числам и строкам дают понятные имена через константы, что является причиной того, почему такой код типа встречается так часто.

Проблема

У вас есть закодированный тип, который влияет на поведение, но вы не можете использовать подклассы, чтобы от него избавиться.

Решение

Заменить код типа на объект состояния. Если необходимо заменить значение поля кодом типа, «подключается» другой объект состояния.

Перед

После

Почему рефакторинг

У вас есть код типа, и он влияет на поведение класса, поэтому мы не можем использовать замену кода типа классом.

Код типа влияет на поведение класса, но мы не можем создавать подклассы для закодированного типа из-за существующей иерархии классов или по другим причинам. Это означает, что мы не можем применить замену кода типа подклассами.

Преимущества

• Этот метод рефакторинга — выход из ситуаций, когда поле с закодированным типом меняет свое значение в течение времени жизни объекта. В этом случае замена значения производится путем замены объекта состояния, на который ссылается исходный класс.

• Если вам нужно добавить новое значение закодированного типа, все, что вам нужно сделать, это добавить новый подкласс состояния без изменения существующего кода (см. Принцип открытия / закрытия ).

Недостатки

• Если у вас есть простой пример типового кода, но вы все равно используете эту технику рефакторинга, у вас будет много дополнительных (и ненужных) классов.

Полезно знать

Реализация этого метода рефакторинга может использовать один из двух шаблонов проектирования: State или Strategy .Реализация одинакова, независимо от того, какой шаблон вы выберете. Итак, какой шаблон выбрать в конкретной ситуации?

Если вы пытаетесь разделить условие, которое управляет выбором алгоритмов, используйте стратегию.

Но если каждое значение закодированного типа отвечает не только за выбор алгоритма, но и за все состояние класса, состояние класса, значения полей и многие другие действия, состояние лучше для работы.

Как выполнить рефакторинг

1. Используйте Self Encapsulate Field, чтобы создать геттер для поля, содержащего код типа.

2. Создайте новый класс и дайте ему понятное имя, соответствующее назначению кода типа. Этот класс будет играть роль состояния (или стратегии ). В нем создайте получатель абстрактного кодированного поля.

3. Создайте подклассы класса состояния для каждого значения закодированного типа. В каждом подклассе переопределите получатель закодированного поля, чтобы он возвращал соответствующее значение закодированного типа.

4. В классе абстрактного состояния создайте статический фабричный метод, который принимает значение закодированного типа в качестве параметра.В зависимости от этого параметра фабричный метод будет создавать объекты разного состояния. Для этого в его коде создайте большой условный; он будет единственным, когда рефакторинг будет завершен.

5. В исходном классе измените тип закодированного поля на класс состояния. В установщике поля вызовите метод состояния фабрики для получения новых объектов состояния.

6. Теперь вы можете начать перемещать поля и методы из суперкласса в соответствующие подклассы состояния (используя Push Down Field и Push Down Method).

7. Когда все перемещаемое было перемещено, используйте «Заменить условное на полиморфизм», чтобы раз и навсегда избавиться от условных выражений, в которых используется код типа.

Устали читать?

Неудивительно, чтобы прочитать весь текст, который у нас здесь, требуется 7 часов.

Попробуйте наш интерактивный курс по рефакторингу. Он предлагает менее утомительный подход к изучению нового.