Стороны в договоре поставки не указали, что НДС входит в цену товара
В соглашении указана цена товара (услуги) без разделения (с НДС, без НДС), уплачивали в срок и в полном объеме, позднее контрагент выставил за весь период отдельно НДС за товар (услуги). Правильно ли это? Есть ли судебная практика по данному вопросу и в чью пользу в судебном порядке может разрешиться вопрос?
Если стороны в договоре не укажут, что НДС должен быть уплачен сверх согласованной цены товара, то будет считаться, что этот налог входит в эту цену (если иное не следует из прочих условий договора и обстоятельств, предшествующих его заключению).
В договоре рекомендуется отразить, включает ли цена товара налог на добавленную стоимость.
Если стороны предусмотрели, что цена включает НДС, целесообразно определить, какая ее часть является собственно стоимостью товара, а какая часть – НДС (например, «в том числе НДС»).
Стороны могут указать в договоре, что стоимость товара не включает НДС. В этом случае покупатель будет обязан уплатить поставщику сумму налога сверх согласованной цены (например, «цена товара не включает НДС»).
Если в договоре не указано, что стоимость товара не включает сумму налога, и иное не следует из прочих условий договора и обстоятельств, предшествующих его заключению, то предполагается, что цена товара рассчитана с учетом НДС.
Если в договоре не указано, что НДС не входит в цену товара, то НДС будет считаться включенным в цену товара и поставщик получит сумму в меньшем размере, чем рассчитывал при заключении договора.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».
Ситуация: Стороны в договоре поставки не указали, что НДС входит в цену товара. Может ли поставщик взыскать налог сверх цены
«Нет, не может.
Если стороны в договоре не укажут, что НДС должен быть уплачен сверх согласованной цены товара, то будет считаться, что этот налог входит в эту цену (если иное не следует из прочих условий договора и обстоятельств, предшествующих его заключению)*.
Такую позицию сформулировал Пленум ВАС РФ в пункте 17 постановления от 30 мая 2014 г. № 33 «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость».
Обоснование
По смыслу положений пунктов 1 и 4 статьи 168 Налогового кодекса РФ сумма налога, предъявляемая покупателю при реализации товаров, должна быть:
- учтена при определении окончательного размера указанной в договоре цены и
- выделена в расчетных и первичных учетных документах, счетах-фактурах отдельной строкой.
Причем выполнить эти требования должен поставщик как налогоплательщик, который обязан учесть операцию по реализации при формировании налоговой базы и исчислении подлежащего уплате в бюджет налога.
Стоит отметить, что ранее в судебной практике существовал противоположный подход – в случае спора поставщик мог взыскать НДС с контрагента сверх согласованной цены товара. Эту позицию разделял и Президиум ВАС РФ: «…оплата… дополнительно к цене услуг суммы налога на добавленную стоимость предусмотрена Налоговым кодексом, следовательно, требование истца о взыскании суммы этого налога с ответчика является правомерным независимо от наличия в договоре соответствующего условия и оплачивается сверх упомянутой в договоре стоимости услуг» (постановление от 29 сентября 2010 г. № 7090/10). Нижестоящие суды также на нее ориентировались (постановления ФАС Московского округа от 23 июля 2012 г. по делу № А40-68414/11-60-424,Северо-Западного округа от 22 ноября 2012 г. по делу № А05-5794/2012, Волго-Вятского округа от 19 декабря 2011 г. по делу № А79-3672/2011)».
Попробуйте бесплатно
www.law.ru
Включение суммы НДС в стоимость приобретаемых товаров (работ, услуг)
Предъявленные поставщиком суммы НДС при приобретении им товаров (работ, услуг), имущественных прав в зависимости от цели использования указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав покрываются за счет различных источников. Помимо вышерассмотренных налоговых вычетов, суммы НДС могут быть отнесены на затраты при исчислении налога на прибыль, включены в стоимость приобретаемого актива либо уплачиваться за счет собственных средств.
В соответствии с п. 5 ст. 170 НК РФ банки, страховые организации, негосударственные пенсионные фонды имеют право включать в затраты, принимаемые к вычету при исчислении налога на прибыль организаций, суммы налога, уплаченные поставщикам по приобретаемым товарам (работам, услугам). При этом вся сумма НДС, полученная ими по операциям, подлежащим налогообложению, подлежит уплате в бюджет. Согласно п. 7 ст. 170 НК РФ организации — неплательщики НДС либо освобожденные от исполнения обязанностей налогоплательщика, а также индивидуальные предприниматели вправе учесть в составе расходов в целях исчисления налога на прибыль, единого сельскохозяйственного налога, единого налога, уплачиваемого при применении УСНО, суммы НДС, уплаченные в бюджет в связи с исполнением обязанностей налогового агента при приобретении у иностранного лица товаров (работ, услуг), в случаях возврата товаров продавцу, отказа от них, изменения условий либо расторжения договоров и возврата аванса.
Согласно норме п. 2 ст. 170 НК РФ, суммы НДС, предъявленные покупателю при приобретении товаров (работ, услуг) либо уплаченные при ввозе на территорию РФ, учитываются в стоимости приобретаемых товаров (работ, услуг). К таким случаям относятся:
— товары (работы, услуги) приобретаются для использования в деятельности, не подлежащей налогообложению;
— товары (работы, услуги) приобретаются для реализации не на территории РФ;
— товары (работы, услуги) приобретаются организациями, не являющимися плательщиками НДС;
— товары (работы, услуги) приобретаются для использования их в деятельности, которая не признается реализацией.
В том случае, если товары (работы, услуги), имущественные права приобретались для совершения перечисленных операций, суммы «входящего» НДС относятся на увеличение приобретаемого актива. Данное положение может применяться, если приобретение указанных активов было осуществлено целевым образом для совершения перечисленных операций. Если активы приобретались для совершения облагаемых операций, а затем при изменении их целевого назначения были переданы для совершения операций, перечисленных выше, то необходимо восстановить ранее возмещенные суммы НДС.
1. Если приобретаемые товары (работы, услуги), имущественные права используются в деятельности, не подлежащей налогообложению, сумма НДС учитывается в стоимости приобретенного товара.
2. Если товары (работы, услуги) приобретаются для налогооблагаемой деятельности, то суммы НДС подлежат вычету.
3. Если товар приобретается для деятельности, подлежащей и не подлежащей налогообложению, НДС будет учитываться в составе стоимости в той части, которая используется для необлагаемой деятельности, и подлежит вычету в той части, которая относится к налогооблагаемой деятельности.
В последнем случае распределение сумм НДС осуществляется пропорционально стоимости отгруженных товаров (работ, услуг), имущественных прав, операции по реализации которых подлежат налогообложению (освобождены от налогообложения), в общей стоимости товаров (работ, услуг), имущественных прав, отгруженных за налоговый период.
Порядок разделения сумм на те, которые подлежат возмещению, и на те, которые будут учитываться в стоимости товаров, должен быть прописан в учетной политике организации.
Как известно, указанная стоимость может быть принята при условии отгрузки (передачи) базисного актива соответствующих финансовых инструментов срочных сделок в налоговом периоде, сумма чистого дохода, полученного налогоплательщиком в текущем налоговом периоде по финансовым инструментам срочных сделок в результате исполнения (прекращения) обязательств, не связанных с реализацией базисного актива (в том числе полученные суммы вариационной маржи и премий по контракту), включая суммы денежных средств, которые должны быть получены по таким обязательствам в будущих налоговых периодах, если дата определения (возникновения) соответствующего права требования по финансовым инструментам срочных сделок имела место в текущем налоговом периоде.
Независимо от вида организации, налогоплательщик вправе не применять раздельный учет к тем налоговым периодам, в которых доля совокупных расходов на производство товаров (работ, услуг), имущественных прав, операции по реализации которых не подлежат налогообложению, не превышает 5% общей величины совокупных расходов на производство. При этом все суммы налога, предъявленные таким налогоплательщикам продавцами используемых в производстве товаров (работ, услуг), имущественных прав в указанном налоговом периоде, подлежат вычету в общем порядке.
Статьи по теме:
Этапы ценообразования и нюансы. Как выделить НДС 18% от суммы?
К сожалению, не каждый человек задумывается о ценообразовании. А между тем, в современном мире быть экономически неграмотным выходит себе дороже. Познания в формировании стоимости конечного продукта или услуги необходимы, потому что мы все пользуемся услугами и приобретаем товары. Ниже представлен перечень того, что нужно знать о том, как происходит образование конечной стоимости продукта, из чего складывается себестоимость, прибыль и как выделить НДС 18 от суммы.
Формирование себестоимости
Есть 2 метода расчета себестоимости:
- Проводится расчет полной себестоимости.
- Расчет проводится по издержкам, затрачиваемым на производство.
Разница между ними принципиальная. Когда идет формирование полной себестоимости, в нее включают абсолютно все расходы, которые возникают с момента создания продукции до момента прибытия на склад. Производственная себестоимость образована затратами, связанными только с процессом производства.
Расчет происходит с помощью метода, называемого калькуляцией. Следующим этапом после вычисления себестоимости является расчет прибыли и НДС (может быть равен 0%, 18% и 10%). Далее рассмотрим, как считается прибыль, и как выделить НДС 18 от суммы.
Формирование прибыли
Прибыль является итоговой целью, финансовым результатом всего процесса производства. Это разница между полученными денежными средствами за реализацию и всеми затратами на производство. Чтобы обеспечить себе определенную выручку, предприятию необходимо заложить ее в отпускную цену.
Например, предприятие планирует получить прибыль 5000 р., произведя 200 деталей себестоимостью 30 р. Какую наценку нужно добавить предприятию?
Сначала идет подсчет себестоимости: 30 р. × 200 шт. = 6000 р. Потом закладывается прибыль в предполагаемую выручку: 6000 р. + 5000 р. = 11000 р. Считаем цену, по которой продукция должна «выйти» из производства: 11000 р. / 200 шт. = 55 р.
Это самый простой способ, который создан для понимания принципа.
НДС в цене: куда и зачем?
Расшифровка НДС («налог на добавленную стоимость») не всем может объяснить заложенный в ней смысл. Понятно, что это налог, а вот для чего и зачем – не всегда. Цена продукции, увеличенная на НДС, называется отпускной ценой. Вопрос о том, как выделить НДС 18 от суммы, решается просто. Кстати, НДС может закладываться в размере не только 18%, но и 10%. Это зависит от типа деятельности предприятия.
Как выделить НДС? Формула, если НДС = 18%, выглядит следующим образом:
Стоимость покупки продукции / 1.18 * 0.18.
Соответственно, если налог на добавленную стоимость = 10%, формула изменится на:
Стоимость покупки продукции / 1.10 * 0.10.
Таким образом, в госбюджет с каждой продажи отчисляется определенный процент.
Современный человек должен понимать процесс ценообразования, знать, как выделить НДС 18 от суммы, и каким образом закладывается прибыль.
fb.ru
Расчет цены без учета НДС
Достаточно ли будет в договоре ссылки о том, что цена на товар фиксируется без учета НДС. Однако есть ссылка, что сумма НДС, подлежащая уплате Покупателем рассчитывается по официальной ставке, действующей на день выставления счета и уплачивается сверх цены товара одновременно с ней. Т. е. я правильно трактую, что по умолчанию берется ставка в соответствии с действующим законодательтсвом, или все же нужно указывать в процентном отношении?
Исходя из Ваших условий договора следует, что помимо цены договора еще следует уплатить НДС по ставке, установленной законом для данного вида товара. В процентном отношении можно не указывать, но тогда могут возникнуть у покупателя сложности в определении процентной ставке по спорным операциям (см. ст. 164 НК РФ).
В договоре рекомендуется отразить, включает ли цена товара налог на добавленную стоимость.
Если стороны предусмотрели, что цена включает НДС, целесообразно определить, какая ее часть является собственно стоимостью товара, а какая часть — НДС (например, «в том числе НДС»).
Стороны могут указать в договоре, что стоимость товара не включает НДС. В этом случае покупатель будет обязан уплатить поставщику сумму налога сверх согласованной цены (например, «цена товара не включает НДС»).
Если в договоре не указано, что стоимость товара не включает сумму налога, и иное не следует из прочих условий договора и обстоятельств, предшествующих его заключению, то предполагается, что цена товара рассчитана с учетом НДС.
Если в договоре не указано, что НДС не входит в цену товара, то НДС будет считаться включенным в цену товара и поставщик получит сумму в меньшем размере, чем рассчитывал при заключении договора.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».
Ситуация: Стороны в договоре поставки не указали, что НДС входит в цену товара. Может ли поставщик взыскать налог сверх цены
«Нет, не может.
Если стороны в договоре не укажут, что НДС должен быть уплачен сверх согласованной цены товара, то будет считаться, что этот налог входит в эту цену (если иное не следует из прочих условий договора и обстоятельств, предшествующих его заключению)*.
Такую позицию сформулировал Пленум ВАС РФ в пункте 17 постановления от 30 мая 2014 г. № 33 „О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость“.
Обоснование
По смыслу положений пунктов 1 и 4 статьи 168 Налогового кодекса РФ сумма налога, предъявляемая покупателю при реализации товаров, должна быть:
- учтена при определении окончательного размера указанной в договоре цены и
- выделена в расчетных и первичных учетных документах, счетах-фактурах отдельной строкой.
Причем выполнить эти требования должен поставщик как налогоплательщик, который обязан учесть операцию по реализации при формировании налоговой базы и исчислении подлежащего уплате в бюджет налога.
Стоит отметить, что ранее в судебной практике существовал противоположный подход — в случае спора поставщик мог взыскать НДС с контрагента сверх согласованной цены товара. Эту позицию разделял и Президиум ВАС РФ: „…оплата… дополнительно к цене услуг суммы налога на добавленную стоимость предусмотрена Налоговым кодексом, следовательно, требование истца о взыскании суммы этого налога с ответчика является правомерным независимо от наличия в договоре соответствующего условия и оплачивается сверх упомянутой в договоре стоимости услуг“ (постановление от 29 сентября 2010 г. № 7090/10). Нижестоящие суды также на нее ориентировались (постановления ФАС Московского округа от 23 июля 2012 г. по делу № А40−68414/11−60−424,Северо-Западного округа от 22 ноября 2012 г. по делу № А05−5794/2012, Волго-Вятского округа от 19 декабря 2011 г. по делу № А79−3672/2011)».
22.01.2015
Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.Попробуйте бесплатно
www.law.ru
Правомерно ли установлено НДС сверх розничной цены?
Приветствую.
Разделяю Ваше возмущение, по моему мнению продавец как минимум неправ в данной ситуации.
Закон О защите прав потребителей, ст.10:
«Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах),обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:…
…цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;…
3. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). «
Налоговый кодекс:
Ст.143.
«1. Налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе — налогоплательщики) признаются:
организации;
индивидуальные предприниматели;
лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе — налог) в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза.»
Ст.154.
«При получении налогоплательщиком оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг) налоговая база определяется исходя из суммы полученной оплаты с учетом налога.»
Хоть НДС и является непрямым налогом, взимаемым на самом деле с конечного потребителя, т.к. просто включается в цену покупки товара, описанная Вами ситуация способствует введению потребителя в заблуждение относительно стоимости товара и как бы выгодно (на первый взгляд) выделяет данного поставщика в ценовой категории по отношению к остальным поставщикам, хотя в конечном итоге это не так.
«Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о цене товара. Цена на ценниках должна быть в наличии в обязательном порядке, и она является существенным условием договора. Информация, указанная на ценнике значима, так как именно она позволяет потребителю сделать выбор из имеющегося аналогичного товара.» (Цитата из сайта одного из тер органов Роспотребнадзора)
В пункте 44 Постановления Пленума ВС РФ указана аналогичная позиция об информации, которой должен обладать покупатель перед принятием решения о покупке того или иного товара:
«44. При рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных ему недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре (работе, услуге), суду следует исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о его свойствах и характеристиках, имея в виду, что в силу Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность компетентного выбора (статья 12). При этом необходимо учитывать, что по отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 10).
Информация о товарах (работах, услугах) в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона должна доводиться до сведения потребителя в наглядной и доступной форме в объеме, указанном в пункте 2 статьи 10 Закона. Предоставление данной информации на иностранном языке не может рассматриваться как предоставление необходимой информации и влечет наступление последствий, перечисленных в пунктах 1, 2 и 3 статьи 12 Закона.» (ПП ВС РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»)
Указанное продавцом действие подпадает под правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.7 КоАП РФ — обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей. (см.например дело №А56-864976/2016)
pravoved.ru
Расчет суммы НДС при неправомерном применении налоговых спецрежимов
Бывает, что компания или предприниматель неправомерно применяют налоговые спецрежимы или освобождение от НДС по статье 145 НК РФ. Обычно это выявляется во время налоговой проверки. В этом случае будет считаться, что налогоплательщик применял основной режим налогообложения без освобождения от обязанностей плательщика НДС, а значит, должен был исчислять и уплачивать налог в общем порядке. Зачастую в таких ситуациях специалисты ФНС начисляют сумму НДС «сверху» выручки от реализации. Правомерен ли такой подход, и можно ли сократить налоговое бремя?
ВАС: цена реализации включает НДС
Рассмотрим пример, когда ИФНС в ходе проверки установила, что налогоплательщик неправомерно применял режим налогообложения ЕНВД. На практике такое случается нередко, и в большинстве случаев инспекторы начисляют компании (предпринимателю) НДС «сверху» его выручки. Между тем при таком подходе выходит, что в проверяемом периоде налогоплательщик получил от реализации больше денежных средства, чем в действительности.
Инспекторы оправдывают свои действия положением пункта 1 статьи 168 НК РФ, гласящим, что при продаже товаров, работ или услуг продавец дополнительно к их стоимости должен предъявить к оплате покупателю соответствующую сумму НДС. То есть по своей сути этот налог является надбавкой к стоимости товара.
Однако это не означает, что НДС всегда изначально не включается в цену. Напротив, как отметил Пленум Высшего Арбитражного суда РФ в постановлении №33 от 30.05.15, в договоре, платежных и первичных документах, а также в счете-фактуре, должна быть указана цена, учитывающая сумму НДС, и эта сумма должна быть выделена отдельной строкой. Это значит, что судьи подтверждают — налог может быть частью цены товара, и, более того, договор должен содержать такую цену по умолчанию. Если законом прямо не оговорено, что в стоимость товаров, работ или услуг не включен НДС, а также если это не следует из прочих условий договора, равно как из обстоятельств, предшествующих его заключению, то налог является составной частью цены. Именно из такой позиции следует исходить судам при спорах, возникающих о включении суммы налога в цену товара.
Таким образом, если налог не включен в цену, то это должно быть оговорено условиями договора или следовать из обстоятельств, оговоренных продавцом и покупателем до его заключения.
НДС при розничной торговле
Вернемся к нашему примеру про розничную торговлю. В соответствии с российским законодательством, чек контрольно-кассового аппарата заменяет договор между покупателем и продавцом. Очевидно, что чек не содержит никаких условий по поводу невключения в стоимость товара НДС. Также понятно, что перед оформлением кассового чека покупатель и продавец не имели никаких договоренностей по поводу исключения суммы налога из цены.
Более того, пункт 6 статьи 168 Налогового кодекса прямо указывает на то, что розничные цены уже содержат в себе НДС, при этом в чеках и на ценниках указывать его отдельно не требуется.
Таким образом, при розничной торговле соблюдаются все условия, определенные в упомянутом постановлении Пленума ВАС для признания факта включения НДС в цену реализованного товара. Следовательно, сумма налога, которую продавец предъявляет покупателю, должна исчисляться из стоимости товара по расчетной ставке, указанной в пункте 4 статьи 164 НК РФ.
Позицияя налоговой службы
Получается, что если ИФНС выставляет к уплате налог, исчисленный не по расчетной ставке, а «сверху» выручки компании, неправомерно применившей освобождение от НДС, то тем самым инспекция нарушает постановление пленума ВАС. В этом случае он должен выделяться из цены и рассчитываться по расчетной ставке.
Однако специалисты ФНС зачастую грешат неправильной трактовкой указанного постановления. Они считают, что факт присутствия в цене НДС налогоплательщик должен доказать. В указанном выше примере с розничной торговлей инспекторы говорят, что компания не представила доказательств включения НДС в цену товара, поэтому применять расчетную ставку оснований нет. Но как налогоплательщик, применяющий ЕНВД (хоть и неправомерно), может доказать, что цена его товара уже включает НДС? К тому же, с точки зрения судов, приведенной выше, делать этого и не нужно.
Таким образом, при неправомерном применении освобождения от НДС налог должен быть расчитан исходя из стоимости реализованного товара по расчетной ставке. Если инспекторы начисляют НДС «сверху» выручки, то такой расчет можно обжаловать в арбитражном суде.
kontursverka.ru
Включение НДС в цену контракта
При заключении контракта по 44-ФЗ цена включала НДС. После оказания услуг выяснилось, что фирма работает без НДС. Как выйти из этой ситуации, не нарушив 44-ФЗ?
Нужно ли уменьшать цену контракта на размер НДС при заключении контракта с организацией, не являющейся плательщиком НДС
Нет, не нужно. Нормы Закона № 44-ФЗ не предусматривают оснований для снижения цены контракта в случае, если победителем закупки является лицо, работающее по упрощенной системе налогообложения.
Контракт должен быть заключен с победителем по цене, предложенной им в ходе проведения закупки, вне зависимости от применяемой победителем системы налогообложения.
Новый НДС в контрактах – 8 ответов на главные вопросы
Ставку НДС повысили. На первый взгляд ничего особенного, налоги повышают чуть ли не каждый год. Вероятно, в магазинах все подорожает. Теперь задумайтесь: почти во всех контрактах, которые вы заключаете, вы указываете суммы налогов. Кроме того, при расчете НМЦК налоги тоже надо учитывать. А если контракт заключили с прежней ставкой, а он переходящий? А если поставщик потребует цену поднять, заключали-то по прежней ставке? И вот теперь, когда вы осознали весь масштаб трагедии, читайте, как обойтись без трагедий вообще. Статья спасет вас от больших неприятностей.
8 ответов на вопросы про НДС в контрактах
Аналогичные разъяснения Минэкономразвития России привело в письме от 21 июня 2011 г. № Д28-80 в соответствии с положениями ранее действовавшего Закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
ПИСЬМО МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ от 17.02.2016 № ОГ-Д28-2554
«…В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и
утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона № 223-ФЗ правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее — положение о закупке).
Закон № 223-ФЗ не определяет способов закупки, условий их применения и порядка проведения. Указанные вопросы должны быть урегулированы в утверждаемом заказчиком положении о закупке.
В соответствии с пунктом 7 части 10 статьи 4 Закона № 223-Ф3 в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей).
Таким образом, заказчик вправе самостоятельно в положении о закупке определить порядок формирования цены договора, в том числе необходимость учета при формировании цены договора налога на добавленную стоимость (далее — НДС).
В соответствии с пунктами 12 и 13 части 10 статьи 4 Закона № 223-ФЗ в документации о закупке должны быть также указаны сведения, определенные положением о закупке, такие как критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.
То есть заказчик вправе предусмотреть в положении о закупках и установить в документации критерии оценки заявок и порядок оценки заявок.
Одним из критериев оценки при проведении закупки может являться цена договора, цена единицы продукции.
При проведении оценки по критерию «цена договора, цена единицы продукции» заказчик в положении о закупке вправе предусмотреть порядок сравнения ценовых предложений участников закупки с учетом системы налогообложения, применяемой к таким участникам.
Например, при сопоставлении и оценке заявок при проведении закупки заказчик вправе определить в положении и установить в документации правила применения налогового вычета НДС в отношении приобретаемой продукции. В качестве единого базиса сравнения ценовых предложений могут использоваться цены предложений участников без учета НДС.
В случаях, когда результаты анализа не позволяют однозначно заключить о наличии права заказчика применить налоговый вычет НДС, либо если налоговый вычет НДС применяется в отношении части приобретаемой продукции, то в качестве единого базиса сравнения ценовых предложений возможно использование цены предложений участников с учетом всех налогов, сборов и прочих расходов в соответствии с законодательством Российской Федерации. …»
У заказчика нет правовых оснований для внесения изменений в условия исполнения контракта в связи с изменением НДС.
Дополнительно. Контракт должен быть заключен с победителем по цене, предложенной им в ходе проведения закупки, вне зависимости от применяемой победителем системы налогообложения.
Так как если при обосновании НМЦК был предусмотрен НДС, то независимо применяет победитель закупки упрощенную систему налогообложения или нет, цена контракта всегда будет содержать в себе НДС. Так, при заключении контракта, к примеру, с победителем закупки применяющий упрощенную систему налогообложения, цена контракта также будет содержать НДС, но в связи с применением участником закупки упрощенной системы налогообложения НДС им не уплачивается.
Поэтому, если контракт заключается на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, облагаемых НДС, то заказчику, к примеру, на товары облагаемых НДС целесообразно учитывать его размер в цене контракта, т.к. если НДС не будет включен в стоимость контракта, то исполнитель (поставщик товара) вправе потребовать его оплаты сверх установленной цены договора равной только налоговой базе, определяемой в соответствии с ч. 1 ст. 154 НК РФ (разъяснения по аналогичной ситуации представлены в постановлении Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 72 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с расчетами за коммунальные ресурсы»).
Дополнительно сообщаем, что, например, для московских заказчиков установлена прямая обязанность выделять в цене контракта НДС (п. 2.3 Приложения 4 к Положению о системе закупок города Москвы, утвержденному постановлением Правительства Москвы от 24.02.2012 № 67-ПП.
Напоминаем, что участник закупки свободен в своих действиях и согласно ч. 1 ст. 2 ГК РФ осуществляет предпринимательскую деятельность, которая направлена на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, самостоятельно, на свой риск.
Также, он может осуществить добровольно переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения.
Так согласно ч. 2 ст. 346.11 НК РФ организации, применяющие УСН, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерацию, а также налога на добавленную стоимость, уплачиваемого в соответствии со ст. 174.1 НК РФ.
В ч. 4 и 4.1 ст. 346.13 НК РФ определены условия и требования для организаций применяющих УСН, когда они считаются утратившими право на применение УСН, а в ч. 5 данной статьи обязанность в установленные сроки сообщать об этом в налоговые органы.
Поэтому, если поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг облагаются НДС, то рекомендуем в контракте НДС указывать.
Исходя из положений п. 5 ст. 173 НК РФ и практики судебных органов сумма НДС обязательна к уплате в соответствующий бюджет Российской Федерации в независимости от применяемой системы налогообложения, в случае выставления заказчиком покупателю счета-фактуры с выделением суммы налога перечислить соответствующую сумму в бюджет.
www.pro-goszakaz.ru