Золотодобывающая промышленность россии – Золотодобывающая промышленность России: тенденции, проблемы и перспективы развития

Золотодобывающая промышленность

ЗОЛОТОДОБЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ (а. gold mining industry; н. Goldgewinnungsindustrie; ф. industrie de l'or; и. industria aurifera) — подотрасль цветной металлургии по добыче и извлечению золота из руд и россыпей.

Золото известно человечеству несколько тысячелетий; об этом свидетельствуют изделия, найденные в древних захоронениях, и примитивные горные выработки, сохранившиеся до наших дней. Основными центрами добычи золота в древности были Верхний Египет, Нубия, Испания, Колхида (Кавказ), Индия, Алтай, Казахстан, Китай, Центральная и Южная Америка. На территории России золото добывали уже в 3 тысячелетии до н.э. (так называемые чудские копи). В 11-6 вв. до н.э. золото добывали в Испании. В 6-4 вв. до н.э. начались разработки месторождений золота в Трансильвании и Западных Карпатах. Из россыпей золото извлекали промывкой песков на щитах, поверх которых укладывали шкуры животных с подстриженной шерстью (для улавливания крупинок золота), а также при помощи примитивных желобов, лотков и ковшей. Золото из руд добывали нагреванием породы до растрескивания с последующим дроблением глыб в каменных ступах, истиранием жерновами и промывкой. Разделение по крупности проводили на ситах.

Наиболее богатые месторождения золота были открыты на территории Ганы (1471), Мексики (1500), Перу, Чили (1532), Бразилии (1577), России (Урал, 1745), Канады (Квебек, 1823), США (Калифорния, 1848; Колорадо, 1858; Невада, 1859; Аляска, 1890), Австралии (1851), ЮАР (1884). Открытие этих и других золотоносных районов и общее развитие техники в конце 19 — начале 20 вв. предопределили большой рост золотодобычи, которая составила в 16 в. 763 т, в 17 в. 914 т, в 18 в. 1890 т, в 19 в. 11 616 т, в 20 в. (по 1980, без социалистических стран) 65 050 т. На территории CCCP золото периодически добывали на Кавказе, Дальнем Востоке, Урале, в Средней Азии, Казахстане и Карпатах. Официально началом золотодобывающей промышленности в России принято считать начало 18 в., когда на Урале открыли Берёзовское месторождение золота. В 19 в. разрабатывались россыпи в бассейне реки Обь, Минусинской котловине, Забайкалье, бассейнах рек Лена и Амур, Приморье. В 1830 Россия по объёму добычи золота вышла на 1-е место в мире, обеспечивая до 1847 около 40,3% мирового производства. С конца 40-х гг. доля России в совокупном мировом производстве стала несколько снижаться (2-е место после США с 1848, 3-е после Австралии и США с 1860). После 1900 объём производства золота в России составил около 5% мирового производства.

Рудное золото в России в основном добывали на Урале (около 10%), россыпное — в Сибири (около 75%). С 1-й половины 19 века на уральских приисках широко применяли бутары. В 30-е годы 19 века на приисках для размыва пород россыпей подавали воду под напором. Дальнейшее совершенствование этого способа привело к созданию водобоев — прототипов гидромонитора. В 1867 впервые осуществлена гидравлическая разработка россыпей (близ озера Байкал). В начале 19 века для добычи золота из обводнённых россыпей применяли землечерпалки, в 1863 в Новой Зеландии для этой цели — драгу. В 1886 впервые в России золото извлечено из руд хлорированием (Кочкарский рудник на Урале). В 1896 на том же руднике пущен первый в России завод по извлечению золота цианированием (первый такой завод построен в Йоханнесбурге, ЮАР, 1890). В 1910 в России действовало 1100 мелких рудников и приисков (около 60% золота добывалось старателями). Разработки были мало механизированы — эксплуатировалось всего 54 драги и 75 небольших гидравлических установок. Доля иностранного капитала в России в производстве золота составляла около 50% (1913). Золотодобывающая промышленность занимала 2-е место в России среди горнодобывающих отраслей по числу работающих (84 тысячи человек, 1913).

В CCCP начало развития золотодобывающей промышленности положено декретом CHK РСФСР от 31 декабря 1921 "О золотой и платиновой промышленности". К 1927 восстановлены все драги, гидравлические установки и амальгамационные фабрики. Важное значение для золотодобывающей промышленности в 1923: (коренные месторождения в 1930), Забайкалье (Дарасунское месторождение и Балейское месторождение) и Колыме. Усиленными темпами реконструировались действующие и вводились новые предприятия. 50-е гг. характеризовались реконструкцией золотодобывающей промышленности, строительством ряда новых предприятий в Закавказье, Средней Азии, Сибири, на Дальнем Востоке. В 80-е гг. золотодобывающая промышленность осуществляет разработку россыпных месторождений в многолетнемёрзлых и талых горных породах. Разработка россыпей производится преимущественно открытым способом (дражный, скреперно-бульдозерный и гидравлический). По эффективности добычи золота из россыпей лучшим является дражный способ (смотреть Дражная разработка), менее экономичны скреперно-бульдозерный и гидравлический. Подземная разработка россыпей почти в 1,5 раза дороже дражного способа; в CCCP её применяют на глубоких россыпях в долинах бассейнов рек Лена и Колыма. Коренные месторождения разрабатывают открытым и подземным способами. Внедряются системы разработки с обрушением, с открытым очистным пространством и с закладкой. Применяются механизированные выемочные комплексы для отработки крутопадающих жил. Золото извлекается из руд методами гидрометаллургии, комбинируемыми с обогащением. Например, при обогащении руд, содержащих крупновкрапленное золото, используется процесс цианирования с предварительным выделением свободного золота гравитационными методами. При переработке сульфидных руд, в которых золото находится как в свободном, так и в ассоциированном состоянии, применяется цианирование в сочетании с флотацией.

Золотодобывающая промышленность промышленно развитых капиталистических и развивающихся стран характеризуется крайне неравномерным размещением: так, предприятия, дающие более 2/3 годовой добычи, находятся в ЮАР, 1/10 — в Канаде и США, на остальные 35 золотодобывающих стран приходится менее 1/4 годовой добычи золота (табл., рис.). В капиталистических странах перед 2-й мировой войной 1939-45 добывалось около 1140 т золота в год, во время войны отмечалось снижение золотодобычи (до 659 т в 1945). В 1946-60 добыча золота увеличилась главным образом за счёт разработки месторождений золотосодержащих конгломератов в ЮАР. В 1950-82 добыча золота в развивающихся странах выросла на 25% (в основном за счёт Бразилии, Папуа — Новой Гвинеи и Чили). Разрабатываются главным образом коренные месторождения золота (около 95% всей добычи), при этом 84% обеспечивают золоторудные месторождения, 10% — медно-порфировые, медно-колчеданные, медно-никелевые и полиметаллические месторождения, 1% — прочие. Россыпные месторождения почти полностью отработаны, из них в конце 70-х гг. получено около 5% всей добычи золота. На долю промышленно развитых капиталистических стран в начале 80-х гг. приходилось 86% всего золота, добываемого из коренных месторождений, и 2% россыпного золота. Структура добычи золота в этой группе стран (золоторудные месторождения — 93,4%, месторождения руд цветных металлов 6,5%, россыпи 0,1%) резко отличается от положения в развивающихся странах, где соответствующие показатели составляют 36,9%, 38,6% и 24,5%. Среднее содержание золота в разрабатываемых золоторудных месторождениях развивающихся стран — 5,5 г/т против 8,2 г/т в промышленно развитых капиталистических странах.

Крупнейшими поставщиками золота на мировой капиталистический рынок являются ЮАР, Канада, Австралия, страны Африки и Азии, а потребителями — страны Западной Европы, США, Япония, страны Ближнего и Среднего Востока.

www.mining-enc.ru

Золотодобывающая промышленность России

Реферат выполнила студентка группы МРК-99-1 Воронина И.А.

Министерство общего и профессионального образования РФ

Иркутская государственная экономическая академия

Колледж бизнеса и права

Кафедра бухгалтерского учета, анализа и финансов

Иркутск

2000 г.

Золотодобывающая промышленность России, как и вся российская экономика, пребывает в состоянии длительного застоя. Занимая по запасам золота в недрах третье место в мире, Российская Федерация по производству золота находится на седьмом месте после ЮАР, США, Австралии, Канады, Китая и Индонезии. Уверенно наращивают добычу золота и в ближайшее время могут догнать Россию и даже потеснить ее в списке основных производителей Перу и Узбекистан.

Одной из основных причин, сдерживающих развитие золотодобывающей промышленности, является чрезвычайная раздробленность отрасли. В 1999 г. золото добывали в 26 субъектах Федерации 566 недропользователей. Распределение последних в зависимости от объемов добычи приведено в табл. 1.

Таблица 1. Распределение золотодобывающих предприятий по объему добычи

Естественно, мелкие и средние предприятия не имеют достаточных финансовых средств для реализации крупных инвестиционных проектов, связанных с освоением новых месторождений. Весьма проблематичным является для них получение крупных кредитов у российских кредитных организаций, не говоря уже о привлечении кредитов зарубежных банков. Мелкие предприятия не имеют достаточных средств для приобретения новой высокопроизводительной землеройной техники, большегрузных автосамосвалов, погрузчиков и т.д.

В связи с интенсивной отработкой в последние десятилетия россыпных месторождений золота (а в них сосредоточено 20 % всех запасов) и существенным ухудшением минерально-сырьевой базы золота на действующих предприятиях в 1996 г. была принята Федеральная целевая программа (ФЦП) “Производство золота и серебра в России на период до 2000 года”, предусматривающая ускоренный ввод в эксплуатацию 23 новых золотодобывающих предприятий суммарной производительностью 17,6 млн т руды в год и реконструкцию 7 действующих предприятий (3,2 млн т руды в год). Реализация ФЦП должна была обеспечить увеличение в 2000 г. добычи золота на 45 % и серебра на 100 % к уровням 1993 г., снижение издержек производства за счет внедрения новых высокоэффективных технологий, улучшение социально-экономической и экологической обстановки в золотодобывающих регионах. Предусматривалось также решение ряда комплексных научно-технических проблем по созданию современных высокопроизводительного оборудования и технологий, отвечающих мировому уровню, с целью реконструкции и технического перевооружения действующих и оснащения строящихся предприятий.

Для выполнения заданий ФЦП требовалось привлечь (без месторождения Сухой Лог) инвестиции в объеме 5725 млн дол. США, из них 3300 млн дол. – на поддержание действующих производственных мощностей и 2425 млн дол. – на новое строительство и реконструкцию действующих производств.

На новое строительство предполагалось привлечь инвестиции в объеме 2065 млн дол., в том числе по источникам финансирования:

152 млн дол. – собственные средства предприятий;

1246 млн дол. – иностранные инвестиции;

218 млн дол. – средства коммерческих банков, ассоциаций и частных предпринимателей;

306 млн дол. – средства федерального бюджета, в том числе “золотые кредиты” и бюджет развития;

143 млн дол. – средства акционеров.

Данные об объемах инвестиций и о выполнении заданий ФЦП по вводу новых мощностей за период 1996-1999 гг. приведены в табл. 2 и табл. 3.

Таблица 2. Основные показатели выполнения ФЦП в 1996-1999 гг.

Таблица 3. Освоение месторождений золота в соответствии с ФЦП за период 1996-1999

Ввод в эксплуатацию мощностей по добыче и переработке руды составил с начала реализации программы 17,3 %, капитальные вложения в новое строительство – 48,8 %.

Основными источниками финансирования нового строительства должны были стать иностранные инвестиции, средства федерального бюджета и заемные средства коммерческих банков, ассоциаций и частных предпринимателей.

Иностранные инвестиции

Надежды на привлечение иностранных инвесторов в освоение золоторудных месторождений не оправдались. Экономический кризис, частые смены правительства, социально-экономическая нестабильность, чрезмерная политизация общества, несовершенство законодательной базы, слабость финансово-кредитной системы – все эти факторы не сделали Россию привлекательной для иностранного капитала.

В первые годы реализации ФЦП удалось привлечь иностранных инвесторов к финансированию строительства предприятий на месторождениях Кубака, Покровское, реконструкции предприятий АО “Бурятзолото”. В 1998-1999 гг. иностранные инвесторы практически не участвовали в освоении минерально-сырьевой базы золота.

Западные эксперты отмечают, что после финансового кризиса в Юго-Восточной Азии в 1997 г. и августовских событий 1998 г. в России рейтинг последней с точки зрения инвестиций резко понизился.

Английский журнал Mining Journal провел в 1999 г. опрос среди исполнительных директоров крупнейших добывающих корпораций с просьбой назвать десять ведущих развивающихся стран (из списка, включающего 50 стран), которые, по их мнению, предоставили наилучшие возможности для разработки месторождений в течение ближайших 5 лет (Mining Journal. – London. – 1999, Oct. 22. – Vol. 333, № 8551). В числе первых десяти названных оказались пять латиноамериканских стран (Чили, Перу, Бразилия, Аргентина, Мексика), четыре африканские (ЮАР, Гана, Танзания, Намибия) и Индонезия. Среди наименее перспективных для инвестиций были названы Россия, Таджикистан, Ангола, Албания и др. С полной уверенностью можно сказать, что в ближайшие 3-5 лет рассчитывать на существенный приток иностранных инвестиций в золотодобывающую промышленность России не следует.

Средства федерального бюджета

ФЦП предусматривалась государственная поддержка развития золотодобывающей промышленности путем выделения на строительство новых и реконструкцию действующих предприятий “золотых кредитов” и средств бюджета развития в объеме 216 и 100 млн дол. соответственно.

Распоряжением Президента РФ и постановлениями Правительства РФ были выделены золотые кредиты на освоение месторождений Олимпиадинское, Кубака, Эвенское, Дукат, Васильевское, Валунистое, Каральвеем в объеме 140,36 млн дол., реконструкцию Холбинского и Березовского рудников – 19,36 млн дол. и освоение новых россыпных месторождений золота в Магаданской области – 58,08 млн дол. Кроме того, были выделены средства бюджета развития на освоение Покровского месторождения в объеме 6,4 млн дол. и 18 млн дол. на освоение месторождения Сухой Лог. Общий объем государственной поддержки отрасли составил 242 млн дол.

Бюджетные средства эффективно использованы на месторождениях Олимпиадинское, Кубака, Каральвеем, Покровское и предприятиях АО “Бурятзолото”, что составляет только 50 % выделенных средств. Оставшиеся 50 % распылены по многим объектам, на которых строительство не завершено до настоящего времени (Васильевское, Валунистое, Джульетта, Школьное, Лунное и др.), часть средств вообще использована не по назначению.

mirznanii.com

Золотодобывающая промышленность России и мира на сайте Игоря Гаршина

Золотодобывающая промышленность России и мира на сайте Игоря Гаршина

До сих пор науке неизвестен процесс происхождения золота.

Разделы страницы:

  • Золотодобывающая промышленность
  • Списки золотодобывающих компаний мира
  • Зарубежные золотодобывающие компании
  • Российские золотодобывающие компании

Разведку и добыча золота ведут промышленными и кустарными (старательными) технологиями.


Золотодобывающая промышленность

Золотодобывающая промышленность - подотрасль цветной металлургии по добыче и извлечению золота из руд и россыпей.

Краткая история золотодобычи

Золото известно человечеству несколько тысячелетий; об этом свидетельствуют изделия, найденные в древних захоронениях, и примитивные горные выработки, сохранившиеся до наших дней. Oсновными центрами добычи золота в древности были Bepxний Eгипет с Hубией, Иберия (Испания), Kолхида (Кавказ), Индия, Aлтай, Казахстан, Kитай, Центральная и Южная Aмерика.

Ha территории Pоссии золото добывали уже в 3 тыс. до н.э. (т.н. "чудские копи"). B 11-6 вв. до н.э. золото добывали в Испании. B 6-4 вв. до н.э. начались разработки месторождений золота в Tрансильвании и Западных Карпатах. Из россыпей золото извлекали промывкой песков на щитах, поверх которых укладывали шкуры животных c подстриженной шерстью (для улавливания крупинок золота).

(Горная энциклопедия)

Статистика добычи золота

Интересно посмотреть на объёмы золотодобычи, особенно в связи с наличием в этих странах узловых золотоносных зон:

В  2007 году в мире было добыто 2,38 тыс. т золота, а в 2008 — 2,33 тыс. т. Лидеры добычи золота:

  • КНР (добыл в 2007 году 275 т, а в 2008 г. — 295 т).
  • ЮАР (252/250). Зона узла № .
  • США (238/230). На территории государства располагаются узлы №№ .
  • Австралия (246/225).
  • Перу (170/175).
  • Россия (157/165).
  • Канада (101/100).
  • Индонезия (118/90).
  • Узбекистан (85/85).
  • Гана (84/84).
  • Папуа — Новая Гвинея (65/65).
  • Чили (42/42).
  • Мексика (39/41).
  • Бразилия (40/40).

Списки золотодобывающих компаний мира

  • Золотодобывающие компании мира.
  • ТОП-5 Крупнейшие золотодобывающие компании мира. Представлены:

Зарубежные золотодобывающие компании

  • Компания Barrick Gold. Добывает золото на 26 рудниках в Соединённых штатах, Канаде, Южной Америке, Африке и Австралии. Головной офис в Торонто, Онтарио, Канада.
  • Компания Newmont Mining. Ведёт добычу полезных ископаемых в США, Австралии, Перу, Индонезии, Гане, Канаде, Боливии, Узбекистане, Мексике и Новой Зеландии. Головной офис в Денвере, Колорадо, США.
  • Компания GoldCorp. Занимается разведкой, разработкой и эксплуатацией месторождений драгоценных металлов в Северной, Центральной и Южной Америке, а также в Австралии. Головной офис в Ванкувере, Канада.
  • Компания Kinross Gold. Основная деятельность ведётся в Канаде, Соединённых штатах, Бразилии, Эквадоре, Чили и на Дальнем Востоке России. Развитие талантливых и имеющих высокий потенциал сотрудников. Головной офис в Торонто, Канада, штат сотрудников около 5,5 тысяч человек по всему миру.
  • Компания Agnico-Eagle Mines. В Канаде (Квебек), северной Финляндии, северной Мексике и США. Головной офис в Торонто, Канада.

Российские золотодобывающие компании

  • Золотодобывающие компании России
  • Полюс Золото
  • Nord Gold
  • Kinross Gold в России [сайт выше]
  • Petropavlovsk Plc
  • Полиметалл
  • ЮГК
  • Высочайший
  • Сусуманзолото
  • Соврудник
  • Золотая звезда
  • Highland Gold Mining Limited (Руссдрагмет)
  • Северсталь-Золото
  • Южуралзолото


Ключевые слова для поиска сведений о золотодобывающих компаниях:

На русском языке: золотодобывающие компании мира, крупнейшие российские золотодобытчики, предприятия добывающие золото, золотоискатели; На английском языке: gold-miner.

www.garshin.ru

StudyPort.Ru - Золотодобывающая промышленность России

Введение

Средства федерального бюджета

Иностранные инвестиции

Заемные средства кредитных организаций

О правовой основе инвестиционной политики

Литература

Введение

Промышленность, добывающая золото в России, как и вся российская экономика, находится в состоянии длительного застоя. Занимая третье место в мире по запасам золота в недрах, Российская Федерация по добычи золота находится на седьмом месте после таких стран как ЮАР, США, Австралии, Канады, Китая и Индонезии.

Продолжают повышать добычу золота и в ближайшее время могут сравняться с Россией и даже опередить ее в списке основных производителей Перу и Узбекистан.

Одной из главных причин, которая мешает развитию золотодобывающей отросли, является чрезвычайная раздробленность промышленности.

В 1999 г. добычей золота занимались в 26 субъектах Федерации 566 недропользователей. Распределение последних в зависимости от объемов добычи приведено в табл. 1.

Таблица 1. Распределение золотодобывающих предприятий по объему добычи

Объем добычи золота, кг/год

Число предприятий (% от общего числа)

Доля от добычи в РФ, %

Менее100

389 (68,7)

11,2

От 100 до 300

99 (17,5)

14,8

Более 300

78 (13,8)

74,0

В том числе более 1000

16 (2,8)

45,9

ВСЕГО

566 (100)

100,0

Естественно, мелкие и средние предприятия имеют не достаточные финансовые средства для организации крупных инвестиционных проектов, связанных с открытием новых месторождений.

Им достаточно трудно получить крупные кредиты у российских кредитных организаций, не говоря уже о привлечении кредитов иностранных банков. Мелкие предприятия не хватает средств для приобретения новой высокопроизводительной землеройной техники, большегрузных автосамосвалов, погрузчиков и другой необходимой технике.

В связи с увеличившейся отработкой в последние десятилетия россыпных месторождений золота (а в них сосредоточено 20 % всех запасов) и существенным оскудением минерально-сырьевой базы золота на действующих предприятиях в 1996 г. была принята Федеральная целевая программа (ФЦП) “Производство золота и серебра в России на период до 2000 года”.

Эта программа предусматривает ускоренный запуск в эксплуатацию 23 новых золотодобывающих предприятий общей производительностью 17,6 млн. т руды в год. Также предусмотрена реконструкция 7 действующих предприятий (3,2 млн. т руды в год).

Реализация ФЦП должна была обеспечить повышение в 2000 г. выработки золота на 45 % и серебра на 100 % к уровням 1993 г., значительное снижение издержек производства за счет внедрения самых современных высокоэффективных технологий, улучшение социально-экономической и экологической обстановки в регионах занимающихся золотодобычей.

Предусматривалось также решение ряда комплексных научно-технических проблем по созданию современных технологий и новейшего высокопроизводительного оборудования, которые бы отвечали мировому уровню, с целью реконструкции и технического перевооружения действующих и оснащения строящихся предприятий.

Для осуществления ФЦП требовалось привлечь (без месторождения Сухой Лог) инвестиции в объеме 5725 млн. дол. США, из них 3300 млн. дол. – на поддержание действующих производственных мощностей и 2425 млн. дол. – на новое строительство и реконструкцию действующих производств.

На новое строительство предполагалось привлечь инвестиции в объеме 2065 млн. дол., в том числе по источникам финансирования:

152 млн. дол. – личные средства предприятий;

1246 млн. дол. – инвестиции иностранных предприятий и банков;

218 млн. дол. – средства коммерческих банков, ассоциаций и частных предпринимателей;

306 млн. дол. – средства федерального бюджета, в том числе “золотые кредиты” и бюджет развития;

143 млн. дол. – средства акционеров.

Данные об объемах инвестиций и о выполнении заданий ФЦП по вводу новых мощностей за период 1996-1999 гг. приведены в табл. 2 и табл. 3.

Таблица 2. Основные показатели выполнения ФЦП в 1996-1999 гг.

Показатели

Значения показателей

По программе

Фактически

Число введенных в эксплуатацию предприятий, шт.

20

5

Ввод в эксплуатацию мощностей по добыче руды, тыс. т

12285

2130

Инвестиции, млн. дол. в том числе:

1446

706

средства предприятий

99

170

иностранные инвестиции

842

232

заемные средства банков, частных предпринимателей

168

112

средства федерального бюджета

231

192

средства акционеров

106

Таблица 3. Освоение месторождений золота в соответствии с ФЦП за период 1996-1999 гг.

Месторождение

Основные показатели освоения

По программе

Фактически

год ввода в эксплуатацию

объем добычи руды, тыс. т/год

инвестиции, млн. дол.

год ввода в эксплуатацию

объем добычи руды, тыс. т/год

инвестиции, млн. дол.

Ветренское

1996

100

2,0

1997

40

2,0

Каральвеем

1996

200

37,0

1996

200

36,5

Олимпиадинское-I

1996

800

70,0

1996

800

42,4

Кубака

1997

650

142,0

1997

650

230,0

Школьное

1997

85

26,0

1999

40

18,0

Лунное

1997

100

14,0

1997

100

5,0

Джульетта

1997

100

23,0

24,0

Валунистое

1997

150

30,0

24,4

Васильевское

1997

200

19,0

36,0

Агинское

1998

200

150,0

4,0

Аметистовое

1998

400

100,0

6,0

Бадран

1998

100

25,0

Хаканджа

1998

600

100,0

4,0

Покровское

1998

1200

83,0

1999

300

30,0

Воронцовское

1998

1200

107,0

Светлинское

1998

4000

120,0

Дукат-II

1999

1000

81,0

26,0

Эльдорадо

1999

300

50,0

15,0

Тардан

1999

200

17,0

Кючус

1999

700

250,0

ВСЕГО

12285

1446,0

2130

503,3

Ввод в эксплуатацию мощностей по добыче и переработке руды составил с начала реализации программы 17,3 %, капитальные вложения в новое строительство – 48,8 %.

Основными источниками финансирования нового строительства должны были стать иностранные инвестиции, средства федерального бюджета и заемные средства коммерческих банков, ассоциаций и частных предпринимателей.

Средства федерального бюджета

ФЦП предусматривалась государственная поддержка развития золотодобывающей промышленности путем выделения на строительство новых и реконструкцию действующих предприятий “золотых кредитов” и средств бюджета развития в объеме 216 и 100 млн. дол. соответственно.

Распоряжением Президента РФ и постановлениями Правительства РФ были выделены золотые кредиты на освоение месторождений Олимпиадинское, Кубака, Эвенское, Дукат, Васильевское, Валунистое, Каральвеем в объеме 140,36 млн дол., реконструкцию Холбинского и Березовского рудников – 19,36 млн. дол. и освоение новых россыпных месторождений золота в Магаданской области – 58,08 млн. дол. Кроме того, были выделены средства бюджета развития на освоение Покровского месторождения в объеме 6,4 млн. дол. и 18 млн. дол. на освоение месторождения Сухой Лог. Общий объем государственной поддержки отрасли составил 242 млн. дол.

Бюджетные средства эффективно использованы на месторождениях Олимпиадинское, Кубака, Каральвеем, Покровское и предприятиях АО “Бурятзолото”, что составляет только 50 % выделенных средств. Оставшиеся 50 % распылены по многим объектам, на которых строительство не завершено до настоящего времени (Васильевское, Валунистое, Джульетта, Школьное, Лунное и др.), часть средств вообще использована не по назначению.

Средства “золотых кредитов” (более 130 млн. дол.) были также выделены администрациям субъектов Российской Федерации на проведение залоговых операций с целью привлечения иностранных инвестиций, в частности Правительству Республики Саха (Якутия) – 10 т, Республике Бурятия – 0,75 т, администрации Свердловской области – 0,34 т.

Иностранные инвестиции

Надежды на привлечение иностранных инвесторов в освоение золоторудных месторождений не оправдались. Экономический кризис, частые смены правительства, социально-экономическая нестабильность, чрезмерная политизация общества, несовершенство законодательной базы, слабость финансово-кредитной системы – все эти факторы не сделали Россию привлекательной для иностранного капитала.

В первые годы реализации ФЦП удалось привлечь иностранных инвесторов к финансированию строительства предприятий на месторождениях Кубака, Покровское, реконструкции предприятий АО “Бурятзолото”. В 1998-1999 гг. иностранные инвесторы практически не участвовали в освоении минерально-сырьевой базы золота.

Западные эксперты отмечают, что после финансового кризиса в Юго-Восточной Азии в 1997 г. и августовских событий 1998 г. в России рейтинг последней с точки зрения инвестиций резко понизился.

Английский журнал Mining Journal провел в 1999 г. опрос среди исполнительных директоров крупнейших добывающих корпораций с просьбой назвать десять ведущих развивающихся стран (из списка, включающего 50 стран), которые, по их мнению, предоставили наилучшие возможности для разработки месторождений в течение ближайших 5 лет (Mining Journal. – London. – 1999, Oct. 22. – Vol. 333, № 8551). В числе первых десяти названных оказались пять латиноамериканских стран (Чили, Перу, Бразилия, Аргентина, Мексика), четыре африканские (ЮАР, Гана, Танзания, Намибия) и Индонезия. Среди наименее перспективных для инвестиций были названы Россия, Таджикистан, Ангола, Албания и др. С полной уверенностью можно сказать, что в ближайшие 3-5 лет рассчитывать на существенный приток иностранных инвестиций в золотодобывающую промышленность России не следует.

Заемные средства кредитных организаций

Концепция широкого привлечения в 1996-2000 гг. средств российских кредитных организаций в строительство новых горно-добывающих предприятий оказалась ошибочной. Кризис банковской системы и непомерно высокие проценты ставок за пользование кредитами сделали невозможным использование этого источника финансирования.

Таким образом, в ближайшей перспективе не следует ожидать существенного притока в золотодобывающую промышленность иностранных инвестиций и средств российских кредитных организаций. Крайне ограничены возможности федерального бюджета и бюджета развития. В лучшем случае можно рассчитывать на реинвестирование ранее выданных “золотых кредитов” предприятиям и администрациям районов.

Собственные средства предприятий

Одним из основных источников финансирования развития добычи золота могут быть собственные средства предприятий. Для оценки этого источника вопросы финансового состояния золотодобывающих предприятий следует рассмотреть более детально.

На предприятия золотодобывающей промышленности, помимо обстоятельств, определяющих их финансовое состояние в условиях общего кризиса экономики, в силу специфики отрасли оказывают существенное негативное воздействие и другие факторы, в том числе:

1. Монопольное право государства на все добытые драгоценные металлы привело в 1996-1998 гг. к тому, что ГОХРАН России забирал у недропользователей добытое золото, серебро, платину шлиховую, а своевременная оплата не производилась. В итоге практически все предприятия стали крупными должниками бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов. У многих предприятий задолженность не погашена до настоящего времени.

2. Опережающий рост цен на все виды топливно-энергетических и материальных ресурсов при жестко регулируемой государством цене на золото (валютный коридор до августа 1998 г.) привел к значительному росту затрат на производство продукции и снижению прибыли. В ряде случаев цены на материально-технические ресурсы, топливо, машины и оборудование превысили мировые.

3. В Российской Федерации 67 % золота добывается из россыпных месторождений, и добыча носит сезонный характер. В связи с тем что 70 % золота добывается в удаленных районах Крайнего Севера и приравненных к ним, существует объективная необходимость в досрочном завозе топлива, продовольствия, оборудования и материалов, т.е. кредитование добычи. Государство с 1998 г. практически прекратило закупки драгоценных металлов в Госфонд России и соответственно – авансирование предприятий. Практически все добываемое золото приобретается коммерческими банками, которые под предстоящую добычу металла выдают предприятиям кредиты. Плата за пользование кредитами ложится дополнительным бременем на недропользователей.

4. Падение цены на золото на мировом рынке с 370 дол. за 1 тройскую унцию в 1996 г. до 252 дол. в 1999 г. сделало добычу золота нерентабельной на многих месторождениях, привело к массовому банкротству предприятий.

Десятки рудников и приисков прекратили существование, рентабельность добычи золота на большинстве предприятий снизилась до 8-10 %.

Из-за тяжелого финансового положения более 180 предприятий не смогли погасить задолженность перед федеральным бюджетом, которая на начало 2000 г. превысила 550 млн. р. (эквивалент – 2,2 т золота).

Среди причин невыполнения заданий ФЦП по строительству новых предприятий следует также отметить отсутствие действенного механизма контроля за ходом реализации программы федеральными органами исполнительной власти.

О правовой основе инвестиционной политики

Одним из основных фактором, сдерживающим развитие золотодобывающей промышленности, остается несовершенство законодательной и нормативно-правовой баз в области добычи, производства, переработки и обращения драгоценных металлов.

Принятый в марте 1998 г. Федеральный закон “О драгоценных металлах и драгоценных камнях” выполняется не полностью, поскольку пока еще не вышли такие нормативные акты, как Указ Президента РФ “О ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней”, постановления Правительства РФ о лицензировании отдельных видов деятельности, об утверждении Порядка лицензирования отдельных видов деятельности в области производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, о функционировании бирж драгоценных металлов в Российской Федерации и др.

Требуется существенная доработка закона, поскольку он содержит нескольких внутренних противоречий, некоторые его положения не полностью соответствуют ранее принятым законам “О недрах” и “О валютном регулировании и валютном контроле”.

Главным сдерживающим фактором в развитии внутреннего рынка драгоценных металлов является отнесение золота и серебра к категории валютных ценностей, что является наследие нашего недалекого прошлого, которое до сих пор упорно отстаивается некоторыми силовыми ведомствами.

На внешнем рынке золото это обычный товар, который можно свободно продать и купить.

Золото все еще относят к к стратегическим видам минерального сырья, что не нормально. В соответствии с Федеральным законом “О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О государственной тайне” (№ 131-ФЗ от 6 октября 1997 г.) и Указом Президента РФ от 24 января 1998 г. № 61 “О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне” данные о добыче золота и серебра в целом по РФ, субъектам РФ и даже по предприятиям являются секретными. По этому остаемся бессмысленными требования о прозрачности сведений. И результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятий этой отросли, о привлечении иностранных инвесторов и т.д. Минэкономики России и МПР России подготовили проект постановления Правительства РФ об исключении золота и серебра из перечня стратегических видов минерального сырья, но оно пока не принято.

Нет основных нормативно-правовых актов. Это привело к полной остановки внешнеэкономической деятельности предприятий в 1999 г. Лишены возможности продавать на внешнем рынке свою конкурентоспособную продукцию заводы по переработке драгоценных металлов, ювелирные предприятия. В итоге теряются рынки сбыта за рубежом, сокращается производство, государство теряет валютную выручку.

Не достаточная активность инвесторов. Черезмерное налоговое бремя. Отсутствие у предприятий собственных средств позволяет прогнозировать низкие темпы роста золотодобычи в ближайшие 3-5 лет.

Не смотря на все это добыча золота в России будет медленно, но стабильно повышаться. Запуск в эксплуатацию строящихся предприятий на рудных месторождениях Эльдорадо, Васильевское, Джульетта, Школьное, Лунное и др. позволит в кротчайшие сроки увеличить объем добычи золота. Кроме того, уже в 1999 г. проявились некоторые положительные тенденции в золотодобывающей промышленности:

  • С учетом роста цен на материально-технические ресурсы, низкой цены на золото и состояния минерально-сырьевой базы предприятиями взят курс на расширение объемов использования эффективных способов добычи и переработки минерального сырья – кучное и подземное выщелачивание золота из руд и песков, извлечение мелкого золота из россыпных и техногенных месторождений. В 1999 г. функционировали 8 объектов кучного выщелачивания с объемом переработки руд до 2,5 млн т. В 2000 г. планируется ввод в эксплуатацию еще четырех объектов;
  • В золотодобывающую промышленность начинают проникать в качестве инвесторов крупные отечественные финансово-промышленные компании (ОАО “Полиметалл”, АК “АЛРОСА”, нефтяные компании). Ряд не государственных банков заявил о переходе от кредитования золотодобычи к прямому инвестированию (АКБ “Ланта-Банк”, “Газпромбанк”).

“Дефолт” произошедший в августе 1998 г. сыграл не отрицательную, а скорей положительную роль для многих золотодобывающих предприятий, так как позволил им снизить задолженность, создать необходимый объем собственных средств и уже в 1999-2000 гг. уйти от кредитования добычи.

Основным условием повышения добычи золота в России является проведение на всех уровнях политики направленной на реструктуризацию отрасли и ликвидацию раздробленности путем созданиям горизонтально- и вертикально-интегрированных корпоративных структур. Требуют немедленного решения вопросы либерализации внутреннего рынка драгоценных металлов, упрощения процедур экспортно-импортного регулирования, совершенствования системы налогообложения и снижения налоговой нагрузки на предприятия.

В данное время в соответствии с поручением Правительства РФ Департамент драгоценных металлов и драгоценных камней Минэкономики России приступил к разработке “Стратегии реформы и развития золотодобывающей промышленности России на период до 2005 года”.

“Стратегия...” должна стать основным документом, охватывающим все проблемы золотодобывающей промышленности России на ближайшее десятилетие, включая прогноз динамики цен мирового рынка, состояние и развитие минерально-сырьевой базы, развитие технологии и техники для добычи и переработки золота, оптимизацию налогообложения и привлечения инвестиций, организацию цивилизованного рынка драгоценных металлов.

Литература

  1. Колмогоров Н.К. Золотодобывающая промышленность России: проблемы и перспективы
  2. Бусаров В.Н. Золотодобывающая промышленность России // Энергия. – 2000. -- №5.

studyport.ru

Развитие золотодобывающей промыш


 

 

На территории Российской империи золото добывалось с давних времен, примерно за 3000 лет до нашей эры, что подтверждается археологическими раскопками на Кавказе, в Средней Азии и Казахстане. В ряде районов Сибири, Приуралья, Прикамья, Южного Урала найдены золотые изделия эпохи ранних кочевников (с VI в. до н.э. до первых веков н.э.). Имеются указания на разработку россыпей в районе Троицка на Урале в VIII-XII вв. н.э. и коренных месторождений золота в верховьях рек Уфы и Урала (XVI-XVII вв.). Следы выработок на золото VII-X вв. встречены в Минусинской тайге, на Алтае и в Забайкалье.

Рождением золотодобывающей промышленности России можно считать XVIII в. В 1737 г. было открыто золотомедное месторождение у д.Войцы в Карелии. С 1745 по 1794 г. здесь, на Воицком руднике, периодически в небольшом объеме добывалось золото (около 80 кг). Первое крупное в России золоторудное месторождение, названное Березовским, было выявлено при поисках горного хрусталя Ерофеем Марковым в 1745 г. недалеко от Екатеринбурга. Оно эксплуатируется 250 лет и дало примерно 300-350 т золота. В том же году началась разработка золотосеребряных руд Змеиногорско- го месторождения на Алтае. Поэтому 1745 г. вошел в историю как год создания золотодобывающей промышленности России. В 1777 г. было открыто рудное золото в Восточном Забайкалье.

Несмотря на то, что к концу 18-го столетия в России было выявлено много золоторудных и золотомедных месторождений, эксплуатационные работы на них проводились в небольших объемах. Основное золото получали из россыпей. Впервые золотоносные россыпи были обнаружены в 1771 г. по р.Чусовой на Урале, а разработка началась только в 1814 г., когда были освоены предложенные Л.И.Бруснициным техника и технология обогащения золотоносных песков. Ко времени открытия россыпей в России во многих странах (Куба, Мексика, Бразилия) уже имелся опыт их разработки.

С 1816 по 1890 г. были выявлены россыпи в Миасском районе на Урале (1816 г.), в Забайкалье (1830 г.), на Енисейском кряже (1839 г.), в Баргузинской тайге (1845 г.), по р.Бодайбо (1864 г.), в Приморье (1869 г.), низовье Амура (1890 г.). Таким образом, россыпная золотоносность была установлена от Урала до Приморья по югу Сибири.

Первая драга в России построена Верхне-Амурской компанией в 1896 г. К началу первой мировой войны в России работали уже 62 драги, в том числе 32 в Енисейской тайге. В этот период 85 % золота было получено из россыпей.

Добыча рудного золота в результате освоения более простых в эксплуатации россыпных месторождений почти не производилась и не прекращалась только на Березовском руднике Урала. После усовершенствования технологии переработки золотых руд, в частности применения ртутной амальгамы, возобновилась разработка коренных месторождений на Урале (Кочкарское, Вагранская дача, Богомоловское и др.), в Западной Сибири и Енисейской тайге. В 1886 г. на Кочкарском руднике Урала был применен химический способ извлечения золота хлорированием и введен в эксплуатацию первый завод с цианистым процессом.

До революции основными золотодобывающими районами России были: Урал (26 %), Ленский район (20 %), Енисейская тайга (20 %) и Амурская губерния (10 %). По размерам добычи золота до конца 19-го столетия первое место прочно удерживал Урал. Ее пик, приходящийся на 1892 г., составил 12,3 т, после чего вследствие выработанности известных месторождений добыча стала снижаться. В Ленском районе рекордный уровень добычи золота из россыпей был достигнут в 1915 г. - 17,3 т.

Доля России в мировой добыче к концу XIX в. выросла до 22 %. На мировой рынок она поставляла третью часть мирового золотого запаса, и только открытие крупных месторождений в ЮАР заставило Россию сдать позиции основного продуцента. Удельный вес России в мировой добыче снизился до 8-10 %, и это несмотря на то, что в абсолютных цифрах максимум производства (56,8-63,6 т) приходится на 1904-1914 гг. По данным Б.Л. Бразоля, издавшего в 1958 г. в Нью-Йорке брошюру "Царствование императора Николая П в 1894-1917 гг. в цифрах и фактах" (Филатов, 1994), золотой запас России в 1914 г. оценивался в 1351,5 т. Больше было у США (1900 т), а весь остальной мир делил 3800 т золота.

Вплоть до 1921 г., когда было получено всего 1816 кг, добыча золота в России падала.

В дореволюционное время крупных золотодобывающих компаний в России было очень мало, причем большинство из них принадлежало английским, французским и бельгийским фирмам. Из зарегистрированных 1110 золотопромышленных компаний 80-95 % добывали менее 100 кг золота в год (для сравнения - в настоящее время в России действует около 600 золотодобывающих предприятий).

В послереволюционный период правительством принимались активные меры по возрождению золотой промышленности. Необходимо особо отметить, что декретом СНК РСФСР от 31 октября 1921 г. всем гражданам, кооперативам и артелям старателей было предоставлено право производить поиски, разведку и добычу золота, что послужило толчком к быстрому подъему золотодобычи. Впоследствии к этой мере неоднократно возвращались в те периоды, когда возникала необходимость активизировать добычу. В течение 1921-1923 гг. были созданы золотодобывающие предприятия на Урале ("Уралплатина" и "Золоторуда"), а с открытием Алданского золотоносного района в Южной Якутии - трест "Алданзолото". В 1927 г. организуется Ленское золотопромышленное объединение и в 1931 г. - Главное управление строительства Дальнего Севера (Дальстрой) на базе выявленного экспедицией Ю.А.Билибина одного из крупнейших в мире Колымского золотоносного района. Всю золотую промышленность России, за исключением территории Дальстроя, объединяло созданное в 1928 г. Государственное общество "Союззолото" (позднее "Главзолото").

Структура геолого-разведочной службы по золоту определилась в 1932 г. с организацией треста "Золоторазведка", имеющего в своем составе весьма разветвленную сеть геологоразведочных контор. С завершением формирования структуры золотодобывающей промышленности и геолого-разведочных работ на золото стала быстро расширяться минерально-сырьевая база коренного и особенно россыпного золота на северо-востоке страны, в Якутии, на Дальнем Востоке и за счет новых месторождений в уже известных регионах: Токурское и Октябрьская группа россыпей в Амурской области, Миндякское на Южном Урале, Балейско-Тасеевское в Забайкалье, Куранахское на Алдане, Наталкинское в Магаданской области и др.

После окончания второй мировой войны и до середины 50-х гг. золотодобывающая промышленность СССР относилась к системе Министерства внутренних дел, а впоследствии - Министерства цветной металлургии, где сосредоточилась добыча золота, и Министерства геологии, которому было поручено проведение геолого-разведочных работ для расширения минерально-сырьевой базы золота. К началу 70-х гг. стало очевидным, что сырьевая база россыпного золота, хотя и обладает большими масштабами, но постепенно ее запасы исчерпываются, воспроизводство становится более сложным, менее эффективным, затраты на добычу возрастают. Эти аргументы становятся определяющими для разработки новой стратегии по ускоренному развитию минерально- сырьевой базы коренного золота.

Усиление геолого-разведочных работ на рудное золото в перспективных районах привело в 70-90-х гг. нашего столетия к крупным открытиям на востоке России - выявлению месторождений золотосеребряной формации, занимающих в мировом потенциале около 7 %. Среди них такие месторождения, как Карамкенское (40 т), Хаканджинское (50 т), Агинское (30 т), Аметистовое (97 т), Кубакинское (92 т), Эвенское (52 т) и др. Были открыты месторождения новых типов в других регионах - Нежданинское в Якутии (475 т), Майское на Чукотке (277 т), Покровское в Амурской области (59 т), Воронцовское и Светлинское на Урале и крупнейшее месторождение России - Сухой Лог в Ленском золотоносном районе Иркутской области.

Трудом геологов была создана надежная минерально-сырьевая база для развития золотодобычи из коренных месторождений в разных районах России (рис. 1). Однако в силу недостатка капитальных вложений месторождения, за редким исключением, не вовлекались в промышленное освоение, да и по сей день многие из них остаются невостребованными из-за отсутствия необходимых инвестиций и несовершенства законодательства для их привлечения.

Достоверной статистики по количеству всего добытого в России золота не существует. Ориентировочно его можно оценить на уровне 10-12 тыс.т, хотя эти цифры, скорее всего, занижены. По разным периодам добыча распределяется примерно следующим образом:

  ·  до 1900 г. 1980 т

  ·  1901-1916 гг. 775 т

  ·  1917-1945 гг. около 1000-1500 т

  ·  1946-1954 гг. 880-1200 т

  ·  1955-1964 гг. 1600 т

  ·  1965-1975 гг. 1500 т

  ·  1976-1994 гг. 2750 т

  ·  Всего 10485-11305 т.

Существующие в России резервная сырьевая база и ресурсный потенциал золота в недрах в несколько раз превышают эту цифру, что свидетельствует о больших возможностях по увеличению золотодобычи при соответствующих инвестициях в строительство новых рудников, реконструкцию действующих предприятий и геолого-разведочные работы на перспективных площадях.

В заключение стоит привести слова академика Александра Евгеньевича Ферсмана (1883 – 1945): «Будущее золота – не в кладовых банков, не в биржевой игре маклеров и капиталистов, а в новых путях этого металла, гордое благородство которого в знатное достоинство точной промышленности, электротехники и радиотехники – всюду, где нужен неизменяемый металл большой проводимости тока, устойчивый против всех химических деятелей природы. И из кладовых и сейфов золото перейдет на заводы и в лаборатории как вечный металл!».



biofile.ru

Золотодобывающая промышленность России» | Kursak.NET

Министерство общего и профессионального образования РФ

Иркутская государственная экономическая академия

Колледж бизнеса и права

Кафедра бухгалтерского учета, анализа и финансов

РЕФЕРАТ

На тему: «Золотодобывающая промышленность России»

Выполнил:

Студентка группы МРК-99-1

Воронина И.А.

Проверил:

Валигура О.Е.

Иркутск

2000г.
Золотодобывающая промышленность России, как и вся российская экономика, пребывает в состоянии длительного застоя. Занимая по запасам золота в недрах третье место в мире, Российская Федерация по производству золота находится на седьмом месте после ЮАР, США, Австралии, Канады, Китая и Индонезии. Уверенно наращивают добычу золота и в ближайшее время могут догнать Россию и даже потеснить ее в списке основных производителей Перу и Узбекистан.

Одной из основных причин, сдерживающих развитие золотодобывающей промышленности, является чрезвычайная раздробленность отрасли. В 1999 г. золото добывали в 26 субъектах Федерации 566 недропользователей. Распределение последних в зависимости от объемов добычи приведено в табл. 1.

Таблица 1. Распределение золотодобывающих предприятий по объему добычи

Объем добычи золота, кг/год

Число предприятий (% от общего числа)

Доля от добычи в РФ, %

Менее100

389 (68,7)

11,2

От 100 до 300

99 (17,5)

14,8

Более 300

78 (13,8)

74,0

В том числе более 1000

16 (2,8)

45,9

ВСЕГО

566 (100)

100,0

Естественно, мелкие и средние предприятия не имеют достаточных финансовых средств для реализации крупных инвестиционных проектов, связанных с освоением новых месторождений. Весьма проблематичным является для них получение крупных кредитов у российских кредитных организаций, не говоря уже о привлечении кредитов зарубежных банков. Мелкие предприятия не имеют достаточных средств для приобретения новой высокопроизводительной землеройной техники, большегрузных автосамосвалов, погрузчиков и т.д.

В связи с интенсивной отработкой в последние десятилетия россыпных месторождений золота (а в них сосредоточено 20 % всех запасов) и существенным ухудшением минерально-сырьевой базы золота на действующих предприятиях в 1996 г. была принята Федеральная целевая программа (ФЦП) “Производство золота и серебра в России на период до 2000 года”, предусматривающая ускоренный ввод в эксплуатацию 23 новых золотодобывающих предприятий суммарной производительностью 17,6 млн т руды в год и реконструкцию 7 действующих предприятий (3,2 млн т руды в год). Реализация ФЦП должна была обеспечить увеличение в 2000 г. добычи золота на 45 % и серебра на 100 % к уровням 1993 г., снижение издержек производства за счет внедрения новых высокоэффективных технологий, улучшение социально-экономической и экологической обстановки в золотодобывающих регионах. Предусматривалось также решение ряда комплексных научно-технических проблем по созданию современных высокопроизводительного оборудования и технологий, отвечающих мировому уровню, с целью реконструкции и технического перевооружения действующих и оснащения строящихся предприятий.

Для выполнения заданий ФЦП требовалось привлечь (без месторождения Сухой Лог) инвестиции в объеме 5725 млн дол. США, из них 3300 млн дол. – на поддержание действующих производственных мощностей и 2425 млн дол. – на новое строительство и реконструкцию действующих производств.

На новое строительство предполагалось привлечь инвестиции в объеме 2065 млн дол., в том числе по источникам финансирования:

152 млн дол. – собственные средства предприятий;

1246 млн дол. – иностранные инвестиции;

218 млн дол. – средства коммерческих банков, ассоциаций и частных предпринимателей;

306 млн дол. – средства федерального бюджета, в том числе “золотые кредиты” и бюджет развития;

143 млн дол. – средства акционеров.

Данные об объемах инвестиций и о выполнении заданий ФЦП по вводу новых мощностей за период 1996-1999 гг. приведены в табл. 2 и табл. 3.

Таблица 2. Основные показатели выполнения ФЦП в 1996-1999 гг.

Показатели

Значения показателей

По программе

Фактически

Число введенных в эксплуатацию предприятий, шт.

20

5

Ввод в эксплуатацию мощностей по добыче руды, тыс.т

12285

2130

Инвестиции, млн дол.
в том числе:

1446

706

средства предприятий

99

170

иностранные инвестиции

842

232

заемные средства банков, частных предпринимателей

168

112

средства федерального бюджета

231

192

средства акционеров

106

Таблица 3. Освоение месторождений золота в соответствии с ФЦП за период 1996-1999 гг.

Месторождение

Основные показатели освоения

По программе

Фактически

год ввода в эксплуатацию

объем добычи руды, тыс.т/год

инвестиции, млн дол.

год ввода в эксплуатацию

объем добычи руды, тыс.т/год

инвестиции, млн дол.

Ветренское

1996

100

2,0

1997

40

2,0

Каральвеем

1996

200

37,0

1996

200

36,5

Олимпиадинское-I

1996

800

70,0

1996

800

42,4

Кубака

1997

650

142,0

1997

650

230,0

Школьное

1997

85

26,0

1999

40

18,0

Лунное

1997

100

14,0

1997

100

5,0

Джульетта

1997

100

23,0

24,0

Валунистое

1997

150

30,0

24,4

Васильевское

1997

200

19,0

36,0

Агинское

1998

200

150,0

4,0

Аметистовое

1998

400

100,0

6,0

Бадран

1998

100

25,0

Хаканджа

1998

600

100,0

4,0

Покровское

1998

1200

83,0

1999

300

30,0

Воронцовское

1998

1200

107,0

 

Светлинское

1998

4000

120,0

Дукат-II

1999

1000

81,0

26,0

Эльдорадо

1999

300

50,0

15,0

Тардан

1999

200

17,0

Кючус

1999

700

250,0

 

ВСЕГО

 

12285

1446,0

 

2130

503,3

Ввод в эксплуатацию мощностей по добыче и переработке руды составил с начала реализации программы 17,3 %, капитальные вложения в новое строительство – 48,8 %.

Основными источниками финансирования нового строительства должны были стать иностранные инвестиции, средства федерального бюджета и заемные средства коммерческих банков, ассоциаций и частных предпринимателей.

Иностранные инвестиции

Надежды на привлечение иностранных инвесторов в освоение золоторудных месторождений не оправдались. Экономический кризис, частые смены правительства, социально-экономическая нестабильность, чрезмерная политизация общества, несовершенство законодательной базы, слабость финансово-кредитной системы – все эти факторы не сделали Россию привлекательной для иностранного капитала.

В первые годы реализации ФЦП удалось привлечь иностранных инвесторов к финансированию строительства предприятий на месторождениях Кубака, Покровское, реконструкции предприятий АО “Бурятзолото”. В 1998-1999 гг. иностранные инвесторы практически не участвовали в освоении минерально-сырьевой базы золота.

Западные эксперты отмечают, что после финансового кризиса в Юго-Восточной Азии в 1997 г. и августовских событий 1998 г. в России рейтинг последней с точки зрения инвестиций резко понизился.

Английский журнал Mining Journal провел в 1999 г. опрос среди исполнительных директоров крупнейших добывающих корпораций с просьбой назвать десять ведущих развивающихся стран (из списка, включающего 50 стран), которые, по их мнению, предоставили наилучшие возможности для разработки месторождений в течение ближайших 5 лет (Mining Journal. – London. – 1999, Oct. 22. – Vol. 333, № 8551). В числе первых десяти названных оказались пять латиноамериканских стран (Чили, Перу, Бразилия, Аргентина, Мексика), четыре африканские (ЮАР, Гана, Танзания, Намибия) и Индонезия. Среди наименее перспективных для инвестиций были названы Россия, Таджикистан, Ангола, Албания и др. С полной уверенностью можно сказать, что в ближайшие 3-5 лет рассчитывать на существенный приток иностранных инвестиций в золотодобывающую промышленность России не следует.

Средства федерального бюджета

ФЦП предусматривалась государственная поддержка развития золотодобывающей промышленности путем выделения на строительство новых и реконструкцию действующих предприятий “золотых кредитов” и средств бюджета развития в объеме 216 и 100 млн дол. соответственно.

Распоряжением Президента РФ и постановлениями Правительства РФ были выделены золотые кредиты на освоение месторождений Олимпиадинское, Кубака, Эвенское, Дукат, Васильевское, Валунистое, Каральвеем в объеме 140,36 млн дол., реконструкцию Холбинского и Березовского рудников – 19,36 млн дол. и освоение новых россыпных месторождений золота в Магаданской области – 58,08 млн дол. Кроме того, были выделены средства бюджета развития на освоение Покровского месторождения в объеме 6,4 млн дол. и 18 млн дол. на освоение месторождения Сухой Лог. Общий объем государственной поддержки отрасли составил 242 млн дол.

Бюджетные средства эффективно использованы на месторождениях Олимпиадинское, Кубака, Каральвеем, Покровское и предприятиях АО “Бурятзолото”, что составляет только 50 % выделенных средств. Оставшиеся 50 % распылены по многим объектам, на которых строительство не завершено до настоящего времени (Васильевское, Валунистое, Джульетта, Школьное, Лунное и др.), часть средств вообще использована не по назначению.

Средства “золотых кредитов” (более 130 млн дол.) были также выделены администрациям субъектов Российской Федерации на проведение залоговых операций с целью привлечения иностранных инвестиций, в частности Правительству Республики Саха (Якутия) – 10 т, Республике Бурятия – 0,75 т, администрации Свердловской области – 0,34 т.

Заемные средства кредитных организаций

Концепция широкого привлечения в 1996-2000 гг. средств российских кредитных организаций в строительство новых горно-добывающих предприятий оказалась ошибочной. Кризис банковской системы и непомерно высокие проценты ставок за пользование кредитами сделали невозможным использование этого источника финансирования.

Таким образом, в ближайшей перспективе не следует ожидать существенного притока в золотодобывающую промышленность иностранных инвестиций и средств российских кредитных организаций. Крайне ограничены возможности федерального бюджета и бюджета развития. В лучшем случае можно рассчитывать на реинвестирование ранее выданных “золотых кредитов” предприятиям и администрациям районов.

Собственные средства предприятий

Одним из основных источников финансирования развития добычи золота могут быть собственные средства предприятий. Для оценки этого источника вопросы финансового состояния золотодобывающих предприятий следует рассмотреть более детально.

На предприятия золотодобывающей промышленности, помимо обстоятельств, определяющих их финансовое состояние в условиях общего кризиса экономики, в силу специфики отрасли оказывают существенное негативное воздействие и другие факторы, в том числе:

1. Монопольное право государства на все добытые драгоценные металлы привело в 1996-1998 гг. к тому, что ГОХРАН России забирал у недропользователей добытое золото, серебро, платину шлиховую, а своевременная оплата не производилась. В итоге практически все предприятия стали крупными должниками бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов. У многих предприятий задолженность не погашена до настоящего времени.

2. Опережающий рост цен на все виды топливно-энергетических и материальных ресурсов при жестко регулируемой государством цене на золото (валютный коридор до августа 1998 г.) привел к значительному росту затрат на производство продукции и снижению прибыли. В ряде случаев цены на материально-технические ресурсы, топливо, машины и оборудование превысили мировые.

3. В Российской Федерации 67 % золота добывается из россыпных месторождений и добыча носит сезонный характер. В связи с тем что 70 % золота добывается в удаленных районах Крайнего Севера и приравненных к ним, существует объективная необходимость в досрочном завозе топлива, продовольствия, оборудования и материалов, т.е. кредитование добычи. Государство с 1998 г. практически прекратило закупки драгоценных металлов в Госфонд России и соответственно – авансирование предприятий. Практически все добываемое золото приобретается коммерческими банками, которые под предстоящую добычу металла выдают предприятиям кредиты. Плата за пользование кредитами ложится дополнительным бременем на недропользователей.

4. Падение цены на золото на мировом рынке с 370 дол. за 1 тройскую унцию в 1996 г. до 252 дол. в 1999 г. сделало добычу золота нерентабельной на многих месторождениях, привело к массовому банкротству предприятий.

Десятки рудников и приисков прекратили существование, рентабельность добычи золота на большинстве предприятий снизилась до 8-10 %.

Из-за тяжелого финансового положения более 180 предприятий не смогли погасить задолженность перед федеральным бюджетом, которая на начало 2000 г. превысила 550 млн р. (эквивалент – 2,2 т золота).

Среди причин невыполнения заданий ФЦП по строительству новых предприятий следует также отметить отсутствие действенного механизма контроля за ходом реализации программы федеральными органами исполнительной власти.

О правовой основе инвестиционной политики

Важным фактором, сдерживающим развитие золотодобывающей промышленности, является несовершенство законодательной и нормативно-правовой баз в области добычи, производства, переработки и обращения драгоценных металлов.

Принятый в марте 1998 г. Федеральный закон “О драгоценных металлах и драгоценных камнях” не работает в полную силу, поскольку до настоящего времени не вышли такие нормативные акты, как Указ Президента РФ “О ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней”, постановления Правительства РФ о лицензировании отдельных видов деятельности, об утверждении Порядка лицензирования отдельных видов деятельности в области производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, о функционировании бирж драгоценных металлов в Российской Федерации и др.

Закон требует существенной доработки, поскольку содержит ряд внутренних противоречий, отдельные его положения не соответствует ранее принятым законам “О недрах” и “О валютном регулировании и валютном контроле”.

На мировом рынке золото является обычным товаром, который свободно продается и свободно покупается. Тормозом в развитии внутреннего рынка драгоценных металлов является отнесение золота и серебра к категории валютных ценностей – наследие нашего прошлого, которое до настоящего времени упорно отстаивается рядом силовых ведомств.

Ненормальным следует считать и тот факт, что золото и серебро по-прежнему относят к стратегическим видам минерального сырья. В соответствии с Федеральным законом “О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О государственной тайне” (№ 131-ФЗ от 6 октября 1997 г.) и Указом Президента РФ от 24 января 1998 г. № 61 “О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне” данные о добыче золота и серебра в целом по РФ, субъектам РФ и даже по предприятиям являются секретными. В связи с этим бессмысленны требования о прозрачности сведений о результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятий, о привлечении иностранных инвесторов и т.д. Минэкономики России и МПР России подготовили проект постановления Правительства РФ об исключении золота и серебра из перечня стратегических видов минерального сырья, но оно пока не принято.

Отсутствие основополагающих нормативно-правовых актов привело к полному свертыванию внешнеэкономической деятельности предприятий в 1999 г. Лишены возможности продавать на внешнем рынке свою конкурентоспособную продукцию заводы по переработке драгоценных металлов, ювелирные предприятия. В итоге теряются рынки сбыта за рубежом, сокращается производство, государство теряет валютную выручку.

Низкая инвестиционная активность, высокая налоговая нагрузка и недостаток у предприятий собственных средств не позволяют прогнозировать высокие темпы роста золотодобычи в ближайшие 3-5 лет.

Вместе с тем можно смело утверждать, что добыча золота в России будет медленно, но стабильно повышаться. Ввод в эксплуатацию строящихся предприятий на рудных месторождениях Эльдорадо, Васильевское, Джульетта, Школьное, Лунное и др. позволит в ближайшие годы увеличить объем добычи золота. Кроме того, уже в 1999 г. проявились некоторые положительные тенденции в золотодобывающей промышленности:

с учетом роста цен на материально-технические ресурсы, низкой цены на золото и состояния минерально-сырьевой базы предприятиями взят курс на расширение объемов использования эффективных способов добычи и переработки минерального сырья – кучное и подземное выщелачивание золота из руд и песков, извлечение мелкого золота из россыпных и техногенных месторождений. В 1999 г. функционировали 8 объектов кучного выщелачивания с объемом переработки руд до 2,5 млн т. В 2000 г. планируется ввод в эксплуатацию еще четырех объектов;

в золотодобывающую промышленность начинают внедряться в качестве инвесторов крупные отечественные финансово-промышленные компании (ОАО “Полиметалл”, АК “АЛРОСА”, нефтяные компании). Ряд коммерческих банков заявил о переходе от кредитования золотодобычи к прямому инвестированию (АКБ “Ланта-Банк”, “Газпромбанк”).

Августовский “дефолт” 1998 г. сыграл положительную роль для многих золотодобывающих предприятий, так как позволил им погасить задолженность, создать необходимый объем собственных средств и уже в 1999-2000 гг. уйти от кредитования добычи.

Непременным условием роста добычи золота в России является проведение как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации политики, направленной на реструктуризацию отрасли и ликвидацию раздробленности путем созданиям горизонтально- и вертикально-интегрированных корпоративных структур. Требуют немедленного решения вопросы либерализации внутреннего рынка драгоценных металлов, упрощения процедур экспортно-импортного регулирования, совершенствования системы налогообложения и снижения налоговой нагрузки на предприятия.

В настоящее время в соответствии с поручением Правительства РФ Департамент драгоценных металлов и драгоценных камней Минэкономики России приступил к разработке “Стратегии реформы и развития золотодобывающей промышленности России на период до 2005 года”.

“Стратегия…” должна стать основополагающим документом, охватывающим все проблемы золотодобывающей промышленности России на ближайшее десятилетие, включая прогноз динамики цен мирового рынка, состояние и развитие минерально-сырьевой базы, развитие технологии и техники для добычи и переработки золота, оптимизацию налогообложения и привлечения инвестиций, организацию цивилизованного рынка драгоценных металлов.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Колмогоров Н.К. Золотодобывающая промышленность России: проблемы и перспективы http://www.geoinform.ru/mrr.files/issues/articles/kolm2.html

2. Бусаров В.Н. Золотодобывающая промышленность России // Энергия. – 2000. — №5.

kursak.net

Золотодобывающая промышленность — Большая советская энциклопедия

Золотодобыва́ющая промышленность

Отрасль горной промышленности, занятая добычей золота из коренных и россыпных месторождений. Добыча золота известна с глубокой древности. В нашу эру добыча золота производилась в разных странах, где были открыты богатые месторождения: в Гане (1471), Мексике (1500), Перу, Чили (1532), Бразилии (1577), России (Урал, 1745), Канаде (Квебек, 1823), США (Калифорния, 1848; Колорадо, 1858; Невада, 1859; Аляска, 1890), Австралии (1851), ЮАР (1884). Открытие этих и многих др. золотоносных районов с крупнейшими коренными и россыпными месторождениями и общее развитие техники в конце 19 — начале 20 вв. предопределили большой рост золотодобычи, которая составила: в 16 в. — 763 т, в 17 в. — 914 т, в 18 в. — 1890 т, в 19 в. — 11616 т, в 20 в. (по 1970, без социалистических стран) — 54714 т. Месторождения Аляски привлекли десятки тыс. чел., многие из них стали жертвами «золотой лихорадки»-, погибли от болезней и тяжёлых условий жизни и труда.

На территории СССР золото периодически (с длительными перерывами) добывалось на протяжении всей истории на Кавказе, в Карпатах, на Урале, в Средней Азии, Казахстане, на Дальнем Востоке. Но официально началом создания З. п. в России принято считать 1745, когда на Урале было открыто Берёзовское золоторудное месторождение. Значительное развитие З. п. получила после 1814, когда началась эксплуатация многочисленных россыпных месторождений на Урале и несколько позднее — в разных районах Сибири.

В царской России добыча золота в основном производилась из россыпных месторождений. До 1917 в эксплуатации находилось не более 10 относительно крупных коренных месторождений. З. п. носила полукустарный характер; разрабатывались только богатые руды и россыпи. Добыча золота базировалась главным образом на применении ручного труда, механизированные способы стали появляться в конце 19 — начале 20 вв. Развитие З. п. в дореволюционной России способствовало освоению новых территорий, в том числе Восточной Сибири, где возникали новые поселения.

С 1900 в З. п. России интенсивно проникал иностранный капитал. В 1914 доля последнего составляла 55%.

После Октябрьской революции Советское правительство в первую очередь обратило внимание на наиболее крупные районы золотодобычи — Ленский и Уральский. В декрете СНК РСФСР от 31 октября 1921 «О золотой и платиновой промышленности» указывалось на особо важное государственное значение З. п. В 1926 состоялся съезд работников З. п., который разработал развёрнутые мероприятия по восстановлению и механизации золотодобывающих предприятий. Богатые золотоносные россыпи были открыты в 1923 в Алданском районе, в 1930 там же — коренные месторождения, в 1928 — Балейское месторождение и положено начало открытию многочисленных крупных россыпей в бассейне р. Колымы. В 1933 открыты Джугджурский и Индигирский золотоносные районы, в 1950-х гг. — Чукотский район, в 1960-х гг. — Куларский район. В старых золотоносных районах Урала, Ленской тайги, Приамурья, Приморья, Енисейского кряжа были открыты многочисленные россыпи и получен существенный прирост запасов на крупных коренных месторождениях. В 60-е гг. открыты крупные коренные месторождения в Средней Азии, Казахстане, на Кавказе и Дальнем Востоке. З. п. была превращена в СССР в технически оснащенную отрасль промышленности. Известное значение в развитии З. п. имела старательская добыча. Разработка россыпей производится преимущественно открытым способом с применением современной высокоэффективной техники (мощных бульдозеров, экскаваторов и др.), дражным и гидравлическими способами. Коренные месторождения разрабатываются открытым и подземным способами. Переработка руд осуществляется на фабриках с законченным циклом обработки. Созданы высококвалифицированные кадры З. п., приисковые и рудничные города и посёлки стали благоустроенными и культурными центрами.

Разведанные запасы и перспективы их наращивания обеспечивают дальнейшее увеличение добычи золота из коренных месторождений и сохранение длительной стабильной добычи из россыпей.

З. п. в капиталистических странах. К 40-м гг. 20 в. в капиталистических странах добывалось около 1140 т золота в год, 2-я мировая война 1939—45 вызвала снижение золотодобычи до 659 т в 1945. (О добыче золота по отдельным странам см. таблицу.)

В дальнейшем увеличение добычи происходило за счёт золотосодержащих конгломератов Витватерсранда (ЮАР) при последовательном снижении её в др. странах капиталистических мира. Россыпные месторождения в капиталистических странах почти полностью отработаны, из них добывают ежегодно около 30 т. Около 65 т в год извлекается попутно при разработке медных, свинцово-цинковых и др. комплексных месторождений. См. также благородные Металлы.

Лит.: Данилевский В. В, Русское золото, М., 1959; Рожков И. С., Моров А. П., Золото, Якутск, 1963.

И. С. Рожков.

Добыча золота в капиталистических странах, т

Страны Гoды
1939 1950 1960 1970, оценка
Всего 1074 751 1057 1293,8
в том числе:
ЮАР 399,0 362,7 665,1 999,7
Канада 158,4 138,1 144,0 74,2
США 143,7 71,2 51,8 52,9
Австралия 51,2 27,0 33,8 21,5
Япония 25,9 4,8 8,1 7,8
Мексика 26,2 12,7 9,1 6,5
Индия 9,8* 6,1 5,0 2,9

* Включая продукцию Бирмы и Пакистана.

Источник: Большая советская энциклопедия на Gufo.me

gufo.me

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *