Что такое вексель и для чего он нужен: Что такое вексель и зачем он нужен?

Содержание

Что такое вексель и зачем он нужен?

В обращении находятся достаточно много ценных бумаг. Каждая из них имеет свои свойства, характеристики, возможности и пр. Особое место среди всех ценных бумаг выделено векселю. Это единственная бумага, регламентирующаяся отдельным законом. Если все биржевые бумаги подчиняются ФЗ «О рынке ценных бумаг», то вексель  работает по ФЗ №48 от 1997 г. «О переводном и простом векселе». Данный закон ссылается на постановление ЦИК от 1937 г, которое точь-в-точь повторяет женевский закон для векселей от 1930 г..

По своей сути вексельная бумага приравнивается к старейшим долговым инструментам Европы с Эпохи Возрождения. Именно по ним в те времена проходило кредитование населения. Это бумагой можно было оплатить собственные долги, оплатить товары. Вексельный должник  был обязан погашать свой долг, иначе у него изымалось имущество в счет погашения. Многие приравнивают вексель к долговой расписке, однако, это неправильно. У вексельной бумаги есть свои нюансы, которые и наделили ее особыми привилегиями и чертами.

Что такое вексель?

Это долговой документ, имеющий ценность. Он дает своему владельцу право требовать оговоренную сумму в указанное время у того, кто выдал этот документ. В отличие от стандартного договора, вексель не связан со сделкой или займом. Он просто подтверждает наличие долга у того, кто выдал этот документ. Получение долга проводится обычно в банке, где работает счет лица, выпустившего вексель. По окончанию срока, указанного в вексельном документе, получатель может подойти с ним в банк и потребовать выплатить ему указанную сумму. Выплата может происходить без участия лица, выдавшего вексель. Если документ заполнен верно с указанием полных данных, то банк выдаст нужную сумму.

Составляющие векселя.

Вексельный документ имеет свои атрибуты и реквизиты, которые являются его главными составляющими. Именно это отличает его от долговой расписки. Отсутствие хотя бы одного обязательного реквизита приводит к недействительности документа. Закон предусматривает следующие обязательные составляющие:

  • Метка. При ее наличии вексель признается финансовым документом. Метка содержит индикатор «вексель» в той же транслитерации, что и написанный в документе текст. Кроме этого слова метка может содержать слова «простой» или «переводной».
  • Безусловный приказ/обещание оплаты указанной суммы. Нет строгой формы этой составляющей. Вексельное право рекомендует, чтобы текст был простой, не подвергался сомнению или двоякому истолкованию. Обещание должно быть без условий и не должно зависеть от каких-то обстоятельств.
  • Вексельная сумма. Это главный атрибут вексельной бумаги. Сумма прописывается в числовом и буквенном формате. Исправлений тут не допускается. Если числовая сумма не совпадет с прописной, то за верную принимается прописная сумма. Если прописью сумма указана несколько раз и здесь выявлены несоответствия, то за верную принимается наименьшая. Вексельная сумма будет отражать номинал документа.
  • Место составления. Здесь указывается страна, город, район, населенный пункт и пр.
  • Время составления (год, месяц, число).
  • Срок платежа. Отсутствие данного атрибута превращает вексель в недееспособную бумагу. Срок указывается точной датой без уточнения часового времени. Иногда дата указывается в формате «через столько-то времени от даты составления по предъявлению». Момент предъявления и будет платежной датой.
  • Место платежа. Оплата происходит по месту проживания векселедателя или в другом месте, прописанном в векселе. Здесь же указывается наименование лица, которое будет проводить оплату (обычно это банк) и его адрес.
  • Наименование приобреталя.
  • Подпись векселедателя.
  • Место для индоссамента (передаточных подписей).
  • Аллонж (добавочные листы при необходимости).

Читайте также:  Общая характеристика Сбербанк факторинг

Вексель не допускает внесения изменений или поправок в реквизиты без согласования всех сторон. Если векселедатель не внес все реквизиты, поставил подпись и передал вексель держателю, то держатель может самостоятельно внести нужные реквизиты, поскольку передача бланка трактуется, как согласие на это.

Все реквизиты должны дублироваться в одном вексельном тексте. При составлении текста нельзя делать пропуски или использовать выражения, имеющие двоякий смысл. Если в последствие векселедатель откажется от исполнения обязательств, ссылаясь на недостаток какого-то реквизита и недееспособность выданного им документа, то долговое обязательство будет рассмотрено в судебном порядке.

Кто может выписать вексель?

Не каждый может выписать вексельную бумагу. Для этого  векселедатель должен соответствовать требованиям: быть совершеннолетним физлицом или юридическим лицом. Органы исполнительной госвласти не могут выписывать вексельные документы.

Простой и переводной вексель.

С простым векселем все просто. Это самая обычная разновидность долговой бумаги и должником по нему выступает векселедатель. По существу она представляет собой разновидность долговой расписки. Чаще всего используется в товарной сделки, когда у покупателя нет нужной суммы и он обязуется выплатить ее в установленное время в будущем. По истечению этого времени держатель векселя предъявляется ее векселедателю и требует свои деньги. После оплаты вексель возвращается подписанту, тем самым происходит процедура гашения.

Переводной вексель имеет более сложную структуру.Он переводит отношение долга. Если в простом виде участвуют две стороны, то в переводном может быть несколько сторон. Третьей стороной здесь будет должник. Он должен тому, кто выписывает вексельный документ. Держатель такого документы будет требовать деньги именно с должника, а не с того, кто выписал бумагу. Долг по векселю считается серьезным. Переводной вексель вступает в силу, если на нем есть согласие лица, которое готово оплачивать долг.  Если согласия нет, то обязательства по погашению долга переводятся на того, кто этот документ выпустил. У переводного векселя есть итальянское название «тратта», в переводе –  «передача».

Читайте также:  Надежность банка: мнение экспертов

Что такое договор векселя?

Он устанавливает требование одной стороны выдачи вексельного документа с оговоренными характеристиками и право другой стороны требовать оплаты долга. Вексельный договор выступает аналогом акта приема-передачи.

Где используются векселя?

Как было сказано выше, вексель лишь подтверждает наличие долга, но не связан со сделкой, из-за которой он был создан. Этот инструмент дает отсрочку на выплату определенной суммы денег. Иногда стороны заключают отдельный договор, согласно которому один участник должен сделать действие (например, продать товар), а второй – составить вексель на оговоренную сумму и время отсрочки.

Векселя часто используются в займах. Кредиторами и заемщиками бывают любые лица, кроме государства.  Займ, оформленный по векселю, считается защищеннее, чем выданный по долговой расписке по причине того, что вексельные обязательства имеют большую силу, чем по иным документам.

Предприниматели также иногда используют векселя. Продавец вправе отсрочить покупателю оплату товара, при выписке им вексельной бумаги. Спустя оговоренное время покупатель должен вернуть деньги и получить ее обратно.

Банки используют вексельные документы для привлечения капитала. Они выдают их, как аналог вклада. Для инвестирования этот вариант удобен, поскольку риск здесь минимальный.  Кроме основной суммы в векселе может быть прописана процентная ставка, по которой будет начислен процент при возврате. Банк не только выпускает свои вексели, но и скупает и перепродает их.

В основном вексели используются в деловой сфере и в бизнесе. Здесь этот документ выполняет денежную функцию. Обычные люди не пользуются векселями. Чаще всего в их отношениях используется долговая расписка.

Стоит отметить, что вексель никак не страхуется государством. Если банк, выпустивший вексель, становится банкротом, то держатель банковского векселя может ничего не получить. В этом случае держатели в первую очередь кредиторов при распродаже имущества банка.

Читайте также:  Почему не стоит получать дебетовую карту ВТБ24?

Таким образом, использовать вексель можно в любой сфере. Ценность этой бумаги возрастает при приближении срока выплаты долга.

Автор статьи, эксперт по финансам

Привет, я автор этой статьи. Имею высшее образование. Квалифицированный инвестор. Специалист по финансам и кредитам. Более 3-х лет работал в коммерческих банках РФ. Пишу про финансы более 5 лет. Поставьте пожалуйста оценку моей статье, это поможет улучшить ее.

Материалы по теме

Зачем нужен вексель — объяснение простыми словами + как пользоваться векселем

Что такое вексель простыми словами? Для чего он нужен, и как правильно им пользоваться. Все об инструменте, широко распространенном на финансовом рынке.

Часто начинающие инвесторы при изучении финансового рынка сталкиваются с понятием вексель. Однако не все понимают, что это такое, какие у него риски, и как определить доходность. Вексель – это независимый финансовый инструмент, который имеет некоторые сходства с долговой распиской. Таким образом, он выступает в качестве подтверждения того, что компания взяла в займы определенную сумму денежных средств и обязуется вернуть ее в оговоренный срок.

Общие сведения о векселе

Выше было упомянуто, что такое вексель. Говоря просто, это своего рода долговая расписка. Рассматриваемый документ имеет определенную форму заполнения. Он регламентирует отношения между компанией, которая занимает денежные средства, и инвестором, который дает их с целью дальнейшего получения прибыли.

Тот участник финансовой операции, который получает вексель, может требовать, чтобы заемщик вернул денежные средства вместе с процентами в оговоренный срок.

Рассматриваемый долговой документ имеет следующие характеристики:

  1. каждый вексель подлежит строгому отчету;
  2. независимо от сложившейся ситуации стоимость векселя должна быть погашена в любом случае;
  3. рассматриваемый документ можно передавать, продавать и дарить другим лицам.

Основные функции векселя это простыми словами заключаются в следующем:

  1. благодаря векселю можно забрать товары или получить услуги, а деньги вернуть позже;
  2. рассматриваемый документ может выдаваться при оформлении кредита, так как он обеспечивает возврат денежных средств.

По сути, вексель одновременно, и гарантирует тот факт, что денежные средства будут возвращены, и указывает на то, что деньги были взяты.

Кто имеет право распоряжаться выписыванием векселей

Если физическое или юридическое лицо имеет право выписывать векселя, говорят о том, что он обладает вексельной дееспособностью. Отличительной особенностью рассматриваемого инструмента является то, что его могут выписывать, как обычные граждане, так и компании. Если говорить о физических лицах, для выписывания векселя человек должен быть совершеннолетним, а также не иметь отклонений в психическом здоровье.

Где вообще можно использовать вексель

Сегодня вексель можно использовать при совершении большого количества финансовых операций. Благодаря рассматриваемой бумаге юридическое лицо может не только привлечь в свою компанию дополнительные денежные средства, но и рассчитаться с задолженностями по кредиту. Что касается количества векселей, которые могут выпускаться организацией, лимита нет. Их производят тогда, когда возникает необходимость в привлечении дополнительных финансовых ресурсов.

При помощи рассматриваемого финансового инструмента можно совершать следующие виды операций:

  1. погашение задолженности по кредиту;
  2. привлечение в компанию денежных средств на развитие производства;
  3. эмиссия;
  4. для осуществления взаиморасчетов.

Переводной вексель гасится в том случае, если этого требует лицо, которому оно было передано, или же по окончанию срока действия рассматриваемой ценной бумаги. Если срок погашения не указан, вексель не считается действительным. Стоит отметить, что срочные векселя требуют больше внимания, поскольку, как только срок его действия истечет, выплаты могут производится только по соглашению обеих сторон, участвующих в сделке.

Рекомендовано, перед тем, как выдавать вексель, сделать его копию. Это позволит обезопасить в себя в случае возникновения непредвиденной ситуации.

Схема, при которой производится товарная сделка при помощи платежа по векселю, выглядит следующим образом:

  1. заключается договор, в ходе которого поставщик обязуется доставить определенное количество товаров по уставленной стоимости;
  2. банковское учреждение, которым пользуется покупатель, принимает к оплате вексель;
  3. рассматриваемая ценная бумага в определенную дату предъявляется;
  4. сумма денежных средств, прописанная в векселе, переводится на счет заказчика товара.

Основные правила позволяющие проверить вексель

С вопросом, зачем нужен вексель все понятно, однако, возникает другой – как проверить вексель. В особенности эта касается случаев, когда рассматриваемая ценная бумага передается не напрямую. Вы можете подать письменное прошение в банковское учреждение. Это необходимо для того, чтобы удостовериться, что данный вексель находится в реестре и подлинный.

Существует определенные правила, которыми необходимо руководствоваться при проверке рассматриваемой ценной бумаги:

  1. если нарушены правила оформления и заполнения векселя, предписанные государством, рассматриваемая ценная бумага считается недействительной;
  2. если некоторые части документа изменены, например, имеются дополнительные подписи, вексель признается подделкой;
  3. все данные, содержащиеся в рассматриваемой ценной бумаге, должны быть подлинными, запрещено дополнительное внесение изменений в информацию о владельце;
  4. поддельные векселя, как правило, имеют низкое качество бумаги, яркие оттенки, размытые печати и различные по интенсивности блики.

Считается, что для того, чтобы убедиться в подлинности векселя, необходимо обратиться к лицу, которое выпустило рассматриваемую ценную бумагу. Это даст 100% гарантию того, что документ подлинный.

По нормативно-правовым актам Российской Федерации можно ли считать вексель ценной бумагой или нет?

В соответствии с законодательными актами Российской Федерации, вексель можно считать ценной бумагой, поскольку у него есть все характеристики, которыми обладают ценные бумаги, находящиеся в обороте на финансовом рынке. Речь идет о следующих характеристиках векселя:

  1. форма составления и оформления ценной бумаги должна соответствовать установленным требованиям;
  2. в рассматриваемом документе должны содержаться вся информация, касающаяся всех участников сделки;
  3. все права, упомянутые в документе, вступают в силу с момента подписания векселя. Они передаются только совместно с векселем.

Основные отличия между векселем, акцией и облигациями

Некоторые люди путают понятие векселя и акции, считая, что это одна и та же ценна бумага. На деле все обстоит несколько иначе. Акция – это документ, который дает определенную долю в компании человеку, который купил акции. Вексель же – это, по сути, долговая расписка. Единственное, что объединяет эти два понятия – в каждом документе речь о денежных средствах.

Еще одним финансовым инструментом, которым производят расчеты, считается облигация. Эта ценная бумага также имеет отличия от векселя:

  1. облигации выпускаются на финансовый рынок партиями, за счет чего, можно сказать, что это массовая бумага, в то время как вексель носит более персональный характер;
  2. выпуск облигации должен регистрироваться в органах государственной власти, в то время как вексель – нет;
  3. благодаря векселю можно производить расчеты, на облигацию не возложено таких функций;
  4. облигацию можно купить или продать, согласно договору, вексель же можно передавать только по соглашению с его обладателем.

Стоит отметить, что в отличии от акций и облигаций вексель может существовать только в бумажной форме, в электронной его не встретить.

Как выглядит правильно оформленный и заполненный вексель

В сети интернет можно найти большое количество образцов заполнения векселей. Также пользователь может приобрести необходимое количество бланков.

Реквизиты подлежащие внесению в вексель

Рассматриваемый документ должен быть оформлен в соответствие с требованиями. Заполнять его можно, как на фирменном бланке, так и на обычном листе бумаги. Получатель платежа должен быть указан, однако, это не обязательно.

Необходимо внести следующие данные:

  1. метка, показывающая, к какому виду относится рассматриваемая ценная бумага. Подробнее о видах векселя будет упомянуто ниже;
  2. дата и место, где был составлен документ;
  3. сумма долга, которая указывается, как прописью, так и цифрами;
  4. период действия векселя, по истечению которого он должен быть погашен;
  5. банковское учреждение, в котором документ подлежит оплате;
  6. данные о том, кто выпустил вексель и о том, кто должен получить по нему оговоренную сумму денежных средств;
  7. если вексель переводной, указываются данные о плательщике.

Необходимо аккуратно заполнять все поля документа. Запрещено делать исправления, сокращать слова и пропускать поля, в которых должна содержаться информация. Если хотя бы одно из условий заполнения не выполнено, рассматриваемая ценная бумага считается недействительной.

Виды векселей

На сегодняшний день существует два типа рассматриваемой ценной бумаги, которые отличаются между собой количеством участников. Виды векселей:

  1. простой;
  2. переводной.

Простой вексель, это то же самое, что и долговая расписка. Этот документ указывает на то, что в установленный срок лицо, которое выпустило документ, выплатит все денежные средства. как правило, такая форма используется в случаях, когда компания приобретает товары или услуги. Как только денежные средства были переданы поставщику товаров или услуг, он передает вексель обратно потребителю, который его выпустил.

Переводной вексель содержит информацию, по которой лицо, выпустившее ценную бумагу, должно выплатить кредитору определенную сумму денежных средств. Иными словами, эмитент, как бы берет у кредитора денежные средства на развитие бизнеса, а потом отдает их с процентами.

В качестве поручителя в одном и другом указанных случаях может выступать третье лицо. Как правило, в этом случае речь идет о банковском учреждении. Его реквизиты, а также печать и подпись должны содержаться на векселе. Это необходимо в целях обеспечения гарантии того, что кредитору выплатят денежные средства, поскольку в этом случае ответственность по выплатам лежит не только на эмитенте, но и на банковском учреждении.

Дополнительные классификации векселей

Помимо того, что рассматриваемая ценная бумага подразделяется на простую и переводную, он также классифицируется и по другим признакам:

  1. именной. Речь идет об именном векселе, если в нем указаны данные о том, кто должен получить денежные средства по этому документу. Если информации нет, деньги может получить каждый человек, имеющий на руках рассматриваемую ценную бумагу;
  2. банковский. Такой вексель выпускается банковскими учреждениями для привлечения денежных средств на какие-то проекты. Банковскую ценную бумагу можно сравнить в депозитом, только ставка несколько выше;
  3. казначейский. Этот тип ценных бумаг выпускается органами государственной власти с целью привлечения денежных средств на реализацию какой-либо программы;
  4. коммерческий вексель используется при приобретении товаров и услуг. С его помощью покупатель как бы берет ссуду;
  5. финансовый. Такой вексель используется в случаях, когда предприятие берет кредит у другой компании, а затем возвращает с процентами.

Основные различия между долговой распиской и векселем

Несмотря на то, что у векселя, по сути, является долговой распиской, у этих ценных бумаг есть значительные различия. Касаются они юридической стороны сделки. Оба документа подтверждают факт того, что эмитент по истечению определенного периода обязуется выплатить определенную сумму кредитору. При этом рассматриваемая ценная бумага обладает следующими особенностями:

  1. его можно обменять на какие-то ценности;
  2. вексель может учитываться при формировании уставного капитала;
  3. если долговое обязательство перекупается, не требуется письменного соглашения.

Преимущества и недостатки рассматриваемой ценной бумаги

У векселя есть достоинства и недостатки, которые необходимо учитывать перед тем, как приобретать этот вид ценных бумаг.

Вексель позволяет компания брать и выдавать денежные средства, минуя банковские учреждения, которые взимают платы за свои услуги. Помимо этого ценная бумага может быть продана или передана другому лицу.

Основные преимущества векселя:

  1. при помощи этой ценной бумаги можно отдать денежные средства позже;
  2. вексель выступает гарантом того, что займ будет отдан;
  3. можно использовать вместо денежных средств при обращении;
  4. если появляется необходимость, рассматриваемый документ может быть продан;
  5. благодаря векселю оптимизируется процесс оплаты налогов.

Главные недостатки рассматриваемой ценной бумаги:

  1. третья сторона может не принять к оплате рассматриваемую ценную бумагу;
  2. если процедура возврата денежных средств происходит через органы судебной власти, рассмотрение дела может затянуться на несколько месяцев.

Можно ли использовать в работе простой вексель и при этом не привлекать банковское учреждение

Для того чтобы банковское учреждение не контролировало простой вексель, его оформляют как дружеский. Такая ценная бумага не имеет обеспечения, не связана с реальными сделками и выдается на основании хороших отношений.

Передача прав на вексель

Рассматриваемая ценная бумага может быть передана другому лицу, что обеспечивается ее мобильностью. Таким образом, одна компания, получая вексель за товары и услуги от эмитента, в свою очередь может рассчитать за товары и услуги с третьей организацией. Для того чтобы это осуществить, на оборотной стороне рассматриваемой ценной бумаги прописываются данные о новом владельце, ставится печать и подпись. Однако, как говорилось выше, третья сторона может не принять к оплате вексель, потребовав денежные средства.

Полная и частичная передача прав на вексель

Права на рассматриваемую ценную бумагу могут быть переданы полностью и частично. Также на оборотной стороне могут указываться данные владельца или нет. Многие эмитенты, которые выпускают векселя, на ценной бумаге делают приписку «без оборота на меня». Это необходимо для того, чтобы с ними же не расплатились их же векселем.

Как осуществляется платеж по векселю

В срок, прописанный на ценной бумаге, человек, получивший вексель, предъявляет его для получения денежных средств. Если данная дата выпадает на праздник или выходной день, она сдвигается до первого рабочего дня. Лицо, выпустившее ценную бумагу, может самостоятельно оплатить вексель или через банковскую организацию. Что касается последнего, учреждение взимает комиссию.

Как можно опротестовать рассматриваемую ценную бумагу

Если юридическое или физическое лицо обратилось к эмитенту с целью получения денежных средств по векселю, но ему было отказано, необходимо обратиться в нотариальную контору в целью оформления акта протеста. В этом случае рассматриваемая ценная бумага регистрируется как опротестованная.

Стоит ли инвестировать в векселя

Если перед инвестором стоит выбор, куда вкладываться – в депозит в банковском учреждении или в вексель, стоит помнить, что рассматриваемая ценная бумага имеет процентную ставку, которая ниже на несколько процентов, чем депозит. Также стоит помнить, что вексель имеет высокую стоимость, на него не распространяется страховка, а также он требует отчислений в налоговую инспекцию в размере 13%.

К преимуществам вложения в вексель относят ликвидность, простоту использования. Рассматриваемая ценная бумага позволяет спрогнозировать прибыль.

Таким образом, вексель – это ценная бумага, которая необходима для выполнения долговых обязательств. Многие инвесторы предпочитают этот финансовый инструмент, поскольку он позволяет получить неплохую прибыль. Однако не стоит забыть и про недостатки рассматриваемой ценной бумаги.

Векселя для юридических лиц — Сбербанк — СберБанк

​​

В зависимости от срока платежа, установленного по векселю, производится исчисление срока для предъявления векселя к оплате и дохода, причитающегося по векселю.

Если вексель выдан сроком платежа:

1. «по предъявлении, но не ранее определенной даты»  вексель должен быть предъявлен к оплате в течение года с даты, указанной на векселе. Если вексель является доходным, то доход начисляется за период с даты составления (не включая):

  • по процентному векселю  — по дату оплаты (включительно) в пределах установленного срока платежа (т.е. одного года с даты, указанной на векселе)
  • по дисконтному векселю  — по дату наступления срока платежа (включительно), указанную на векселе

2. «по предъявлении, но не ранее определенной даты и не позднее определенной даты» — вексель должен быть предъявлен к оплате в срок, указанный на векселе (например, «по предъявлении, но не ранее 19.09.2018г, и не позднее 21.09.2018г.»). Доход по векселю начисляется за период с даты составления (не включая) по дату оплаты (включительно) в пределах установленного срока платежа

3. «на определенный день» — вексель должен быть предъявлен к оплате в срок, указанный на векселе, либо в один из 2-х следующих рабочих дней. Доход по векселю начисляется за период с даты составления (не включая) по дату оплаты (включительно) в пределах установленного срока платежа.

В случае, если в период срока платежа вексель не предъявлен к оплате в Сбербанк, то векселедержатель вправе предъявить его к оплате в течение последующих трех лет (Положение о простом и переводном векселе, введенном в действие Постановлением ЦИК СССР и СНК СССР от 07.08.1937 № 104/1341), после чего обязательство Сбербанка по оплате векселя утрачивает силу.

Например: вексель сроком платежа «по предъявлении, но не ранее 31.05.2017 г.» может быть предъявлен векселедержателем к оплате как в течение года, начиная с 31.05.2017 г. по 31.05.2018 г., так и в течение последующих трех лет с 01.06.2018 г. по 01.06.2021 г. — в период срока давности. Начиная с 02.06.2021 г. обязательство по оплате векселя утрачивает силу.

Вы можете самостоятельно рассчитать ценовые параметры векселя Банка, воспользовавшись калькулятором для расчета цены реализации и номинала дисконтных векселей.

Нужен ли нам финансовый банковский вексель? И для чего он нужен

В последнее время я часто слышу о неплатежах между предприятиями, о росте задолженности. Меня это, мягко говоря, не радует. Почему? Потому что я хорошо помню 90-е годы прошлого столетия, неплатежи и рост долгов в Украине в то время. Слышу о том, что банковская система активно не кредитует, и если и предоставляет кредит, то ставки, мягко говоря, высоковатые для бизнеса. Слышу это, наблюдаю за происходящим и вспоминаю, как в 90-е годы банки помогали решать проблему развязки неплатежей и удешевления стоимости кредитов. Как это делалось? Расскажу. Расскажу как специалист-практик именно по векселям. И еще. Я больше сторонник того, чтоб вернулся в обращение именно финансовый банковский вексель. Если вы меня спросите: зачем нужен нам финансовый банковский вексель? Отвечу, что нужен. И нужен он был ещё вчера.

Финансовый банковский вексель был нужен нам еще вчера.

Почему я так считаю? Да из собственной практики, из опыта работы именно с банковскими векселями. В 90-е годы я работала начальником вексельного управления «Приватбанка» в Донецком регионе, и первые финансовые банковские векселя в Украине тогда появились в стенах этого банка, а именно в 1997 году. До этого мы, в основном, использовали в финансировании предприятий векселя, авалированные КБ «Приватбанк». Эти бумаги тогда сильно помогали снизить ставку по кредитам, которая на то время была намного больше, чем даже сейчас.

Впервые финансовые банковские векселя в Украине появились в Приватбанке в 1997 году.

Напишу пример для понимания: при выдаче финансирования по классическому кредиту ставка была 70 % годовых, а при выдаче кредита с использованием векселя, авалированного банком, ставка была 25 % годовых.

Улавливаете разницу?С помощью векселей, авалированных банком, или финансовых векселей, помогали выплачивать шахтерам зарплату во время шахтерских забастовок, и, таким образом снимали, накал ситуации в регионе стихал и шахтеры шли работать; помогали в платежах между предприятиями не только области, но и по стране.

Что такое вексель я объяснять не буду, это сейчас многим понятно. Это не 1995 год, когда многие не понимали, что это за ценная бумага и для чего она нужна. Банковский вексель – это тоже вексель. Я сразу скажу, что я сторонник векселя в привычной форме, а точнее в бумажном виде.

Банковский вексель – это тоже вексель.

В 2013 году хотели ввести банковский финансовый вексель в нестандартной форме, в виде электронной бумаги. Я тогда не понимала, что это такое и как оно приживётся в обращении. Не прижился, или не успел прижиться, но, по-моему, он вообще и не успел родиться. Ну нельзя запустить то, что не понимаемо как предъявить по регрессу? Как опротестовать? Как совершать нотариальную надпись? Что приложить в суде в случае неоплаты по векселю? Как авалировать и где ставить надпись? Как погашать вексель? Много возникало вопросов, начинающихся на «Как?».

Да, я сторонник классики в этом вопросе, и для защиты нужно дать возможность каждому банку изготовить бланки на Монетном дворе с кучей степеней защиты. Какие проблемы в этом? Я не вижу никаких проблем, кроме запрета со стороны НБУ. И это право дать и предприятиям, которые выпускает векселя для расчетов со своими контрагентами. Любое уважающее себя учреждение изготовит бланк с кучей степеней защиты в интересах собственной безопасности.

Я встречала бланки, но, естественно, не в Украине, с 9–11–15 степенями защиты. Это же картинки, а не то, что сейчас есть у нас. Те степени защиты, которые у нас, это так…считай что это не защита…То, что светится на векселе в специальном аппарате – это же краска. И защит на тех бланках практически нет.

Руководство КБ «Праватбанк», зная это, и в целях избежать подделки векселей, эмитированных банком или авалированных банком, запретили нам заполнять бланки векселей, используя компьютер, и мы все векселя, по которым проходил банк как плательщик, выписывали вручную. И приходилось иногда много бланков заполнять вручную. Предварительно были собраны почерки всех сотрудников по системе, которые выписывали бланки, в подразделение, занимающееся безопасностью банка. Почерки сложно подделать, подпись – легче. Плюс на бланках была специальная четырехгранная голограмма, которая при ксерокопировании была просто черным кружочком. Голограмма была объемная, менялась при повороте векселя, ну приблизительно такая, как то, что мы видим в музее голограмм в Киево-Печерской Лавре. А что делать? Безопасность дорогого стоит. Если не разрешали самим изготавливать бланки векселей с целью безопасности, на что мы тогда неоднократно обращали внимание, то запретить делать наклейки на вексель никто не мог.

Так все-таки почему нужен и чем интересен финансовый банковский вексель? Остановлюсь на преимуществах.

Если нам нужно удешевить стоимость кредитов, то банковский вексель или авалированный банком вексель нам только поможет. С помощью таких векселей ставку по коммерческому кредиту можно уменьшить как минимум в два раза. Почему? Да потому что денежные ресурсы, пока обращается вексель, из банка не выходят.

Вексель будет полезным и интересным для клиента, если он будет двигаться по цепочке от одного клиента к другому.

Но вексель будет полезным и интересным для клиента, если он будет двигаться по цепочке от одного клиента к другому. Если он будет двигаться, то кредит с помощью банковских векселей или авалированных банком векселей работает, и клиент выигрывает в дешевом финансировании. Банк в этом вопросе должен оказывать поддержку в продвижении своих векселей. Продвигать векселя надо умеючи, скажем так, с опытом.

Проблема том, что в банках сейчас мало специалистов, которые толково расскажут про вексель и его преимущества по сравнению с классическим кредитом, окажут нужную систему поддержки в продвижении векселя, сопровождение клиента по всем вопросам, которые могут возникнуть по векселям. А это очень важно. В продвижении векселей по стране может быть хорош крупный системный банк, но можно и мелким банкам между собой договориться и продвигать свои векселя. Продвижение векселей может работать, утверждаю из опыта, и у нас работало по системе, а связь тогда была только телефонная, интернет был тяжелый, скажем так, никакой, и он тогда только внедрялся, мобильные телефоны не у всех тогда были. Но, несмотря на это, обращение бумаг было. А успех этой ценной бумаги именно в обращении. Если вексель на каком то этапе стоит, т.е. не движется, то он не интересен, и не интересен, прежде всего, самому клиенту, а следовательно, от него пытаются избавиться, т.е. ищут кто купит, если вообще возьмут себе в портфель. Если купит банк или кто-то, кому интересно, то купят с интересом для себя, т.е. с дисконтом. Значит, тот, кто продаст вексель, потеряет на стоимости векселя в момент продажи.

Еще одно преимущество для банка и клиента. Привлечение денежных средств на этот финансовый инструмент, который может объединять в себе депозит, гарантию банка и средство платежа. Я имею ввиду процентные векселя. При том, тот кто держит вексель при передаче векселя, насчитывает на сумму векселя проценты, а банк, пока обращается вексель, пользуется ресурсами. У нас один клиент так и назвал: «У меня в сейфе депозит с расчетным счетом». И он держал векселя и отдавал вместе с начисленными процентами за товаро-материальные ценности. А если клиент просто возьмет банковские векселя, и не будет продвигать вексель, а банк не будет ему помогать в этом, то я посоветую с деньгами идти в депозитный отдел банка.

Какой еще может быть интерес банкам и финансовым компаниям? Покупка с целью заработать на росте банковского векселя. Думаю, что если это процентный вексель, и покупать банк будет вексель досрочно с дисконтом, и плюс еще проценты по векселю, то доходность ценной бумаги выше. Вексель становится дисконтно-процентный. С дисконтным, думаю, что объяснять не надо что это такое, это многим, скорее всего, эьл понятно. Еще одно преимущество для банка и клиента.

Если клиенту срочно нужны деньги, но расставаться с векселем надолго он не собирается и планирует погасить его у векселедателя по сроку платежа, то тут может быть кредит под залог векселей, т.е. РЕПО сделки с векселями. Оформляется эта сделка в виде договора с обратным правом выкупа. И оформление идет быстрее, чем при классическом кредите под залог.

Что еще интересного может предоставить банковский вексель: обеспечение гарантий по поставкам, поручительство за третьих лиц. Мы тогда даже под финансовый вексель придумали и вексельный аккредитив.

Плюс для банка еще какой? Это пиар своего банка. При том, пиар бесплатный. Векселя банка ходят по стране и, если они продвигаются успешно, то их хотят брать и говорят: «Дайте мне вексель такого-то банка», ну и за ними гоняются, как за деньгами, потому что их можно погасить по сроку платежа или продать кому-нибудь досрочно.

Мы тогда сами выкупали свои же векселя. Принцип был какой? «Себе же мы доверяем больше». Почему? Да потому, что прежде чем поставить аваль на вексель или выдать банковский вексель, бралось обеспечение. Просто так векселя и авали не раздавались, и это знали все. И, более того, все знали, что по этим векселям платят в любое время, по сроку или досрочно, но с дисконтом. Я тогда еще смеялась и говорила, что с нашими финансовыми векселями можно даже и в казино идти.

Так что если Вы меня спросите: нужен ли нам банковский вексель или авалированный банком вексель? Отвечу: да, нужен. И нужен был еще вчера. Особенно сейчас, когда в стране дефицит с денежными средствами и реальный сектор экономики страдает в финансировании. Почему банки на этот инструмент не обращают внимания? Я не пойму. Как и не понимала я в 2009 году, когда в стране начался очередной финансовый кризис.

Орфография, пунктуация и стилистика автора сохранены. Мнение автора данной публикации может не совпадать с мнением редакции. Редакция StockWorld не несет ответственности за информацию, содержащуюся в данном материале.

Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter

Что такое вексель и для чего он нужен?

Существует немало экономических инструментов, о сути и принципе действия которых обычный человек без экономического образования имеет самое слабое и отдаленное понятие.

Одним из таких инструментов, широко применяемым для расчетов между юридическими лицами, является вексель.

Что означает слово «вексель»?
Что такое вексель?
Для чего нужен вексель?
Что такое вексель простыми словами?
Какие виды векселей бывают?

Что означает слово «вексель»?

Слово «вексель» имеет немецкое происхождение. По-немецки «Wechsel» обозначает «обмен». Так называется финансовый документ определенного формата, который фиксирует обязательство должника вернуть сумму долга в строго определенный срок.

Как только по истечении этого срока заимодавец предъявляет вексель к оплате, должник обязан рассчитаться с ним без всяких возражений.

Что такое вексель?

Вексель представляет собой долговое обязательство, выданное одним человеком или юридическим лицом, которого называют векселедателем, другому – векселедержателю или кредитору. Это бесспорный и безусловный долговой документ, взыскание долга по которому невозможно оспорить в суде или другой инстанции.

С помощью векселей удобно формировать кредитно-расчетные отношения между хозяйствующими субъектами. Они используются не только как долговые расписки, но и как платежные документы, которые могут передаваться от одного лица другому вместо денежных средств.

Для чего нужен вексель?

Вексель – удобный способ расчета между контрагентами, позволяющий покупателю моментально оплатить поставку, не углубляясь в соблюдение различных формальностей, даже если у него на данный момент нет наличных средств.

Фактически вексель – это те же деньги: покупатель выписывает переводной вексель на один из коммерческих банков, а поставщик получает по нему деньги в любое удобное время.

Правом выпускать векселя обладают как юридические, так и физические лица. Исключением являются государственные структуры и предприятия госсобственности, которым для выпуска векселя необходимо разрешение. Обычно вексель выписывается на специальном бланке гербовой бумаги, но допускается и оформление на обычном бумажном листе, заполнив его по существующему образцу.

Что такое вексель простыми словами?

Если говорить простым языком, вексель – это долговая расписка. Должник выдает ее кредитору в том случае, когда оба хотят надежно зафиксировать срок возврата долга. Иногда на сумму долга могут насчитываться проценты, и тогда это обстоятельство указывается в тексте векселя. Содержание долговой бумаги гласит, что гражданин А обязуется вернуть гражданину Б такую-то сумму такого-то числа.

Отличием от долговой расписки являются следующие свойства векселя:

– обязательство по выплате денежной суммы абсолютно не связывается с причинами, по которым появился долг – вексель просто указывает, что должник обязан выплатить ее кредитору такого-то числа;

– должник несет ответственность по векселю всем своим имуществом: если после предъявления к оплате он не может найти нужную сумму, недостающие средства изыскиваются путем продажи его имущества;

– вексель, в отличие от долговой расписки, можно использовать вместо денег как платежное средство за любой товар или услугу.

Если долговую расписку или кредитный договор можно оспорить в суде, то вексель является бесспорным документом, платеж по которому будет взыскан в любой форме. Поэтому желательно несколько раз взвесить свои возможности, прежде чем выписывать вексель на сумму своей задолженности.

Какие виды векселей бывают?

В финансовом обращении присутствуют разные виды векселей, отличающиеся друг от друга по некоторым свойствам и признакам.

Именной вексель выписывается на ФИО конкретного кредитора, и только он имеет право требовать по нему выплату.

Ордерный вексель – обязательство об уплате определенной суммы предъявителю векселя, причем в этой роли может выступать любой человек. Такой вексель можно продать или использовать вместо денег.

Переводной вексель – предложение от векселедателя выплатить нужную сумму кредитору, сделанное третьему лицу.

Вексель является одним из старейших финансовых документов, используемых в течение многих столетий практически в том же виде, в каком он существует сегодня.

Нужен ли нам финансовый банковский вексель? — Ольга Видяпина

В последнее время я часто встречаю публикации и комментарии насчет банковских векселей. Есть разные мнения. От очень негативных, до самых восторженных. Я долго наблюдала за дебатами, за прениями, за комментариями. Наблюдала и не вмешивалась. Но на прошлой неделе все таки решила, что надо, наверное, сказать что – то насчет банковских векселей. Сказать как специалист-практик именно по финансовым банковским векселям.

Не буду комментировать, критиковать принятые законы. Они уже приняты. Считаю, что жизнь покажет что правильно и что неправильно. Сейчас надо только на уровне регуляторов внести Решения и Постановления, в которых четко прописать весь алгоритм действия данного финансового инструмента.

Если вы меня спросите: нужен ли нам финансовый вексель? Отвечу, что нужен. Почему я так считаю? Да из собственной практики, из опыта работы именно с банковскими векселями. В 90-е годы я работала начальником вексельного управления «Приватбанка» в Донецком регионе, и первые финансовые векселя тогда появились в стенах этого банка в 1997 году. Эти бумаги тогда сильно помогали снизить ставку по кредитам, которая на то время была намного больше, чем сейчас, помогли выплачивать шахтерам зарплату во время шахтерских забастовок, помогали в платежах между предприятиями не только области, но и по стране.

Что такое вексель я объяснять не буду, это сейчас всем понятно. Это не 1995 год, когда многие не понимали, что это за ценная бумага и для чего она нужна. Банковский вексель –это тоже вексель. Но этот вексель сейчас будет немного не такой, как мы привыкли его видеть. Я сразу скажу, что я сторонник привычного банковского векселя в бумажном виде. Но сейчас Законами Украины его сделали немного нестандартным для нашего понимания. Согласно Закона Украины « О ценных бумагах и фондовой бирже» внесены изменения в ст. 3, в Закон Украины « О вексельном обращении в Украине» внесены изменения в ст.4 и 5. Цитировать их не буду. Если кому интересно, то могут зайти в эти Законы и посмотреть. Единственное напишу, что банковский финансовый вексель, согласно вышеприведенных Законов Украины, это ценная бумага, неэмиссионная, которая выдается в документарной форме как электронный документ. И путать его с бездокументарной ценной бумагой и сравнивать с облигацией некорректно, и вексель в силу его природы, т.е. документарности, не может, не имеет права обращаться на фондовой бирже. Если вы меня спросите: какой он будет этот финансовый банковский вексель? Отвечу, что я и сама пока толком не пойму какой. Знаю, что сейчас для обращения банковского векселя готовят нормативные документы, и я хотела бы, чтоб в этих нормативных документах все учли. То, что сейчас присутствует, пока все на уровне Проектов, а значит есть возможность вносить пожелания, корректировки .

Почему все таки нужен финансовый банковский вексель?

Остановлюсь на преимуществах.

Если нам нужно удешевить стоимость кредитов- то банковский вексель нам только поможет. С помощью банковского векселя ставку по коммерческому кредиту можно уменьшить как минимум в два раза. Почему? Да потому что денежные ресурсы, пока обращается банковский вексель из банка не выходят. Но вексель будет полезным и интересным для клиента, если он будет двигаться по цепочке от одного клиента к другому. Если он будет двигаться, то кредит с помощью банковских векселей работает, и клиент выигрывает в дешевом финансировании. Банк в этом вопросе должен оказывать поддержку в продвижении своих векселей. Продвигать векселя надо делать умеючи, с опытом. Проблема том, что в банках сейчас мало специалистов, которые толково расскажут про вексель и его преимущества по сравнению с классическим кредитом, окажут нужную систему поддержки в продвижении векселя, сопровождения клиента по всем вопросам, которые могут возникнуть по векселям. А это очень важно. В продвижении векселей по стране может быть хорош крупный системный банк, но можно и мелким банкам между собой договориться продвигать свои векселя. Продвижение векселей может работать, утверждаю из опыта, и у нас работало по системе, а связь тогда была только телефонная, инет был тяжелый и только внедрялся. Плюс для банка, какой еще: пиар своего банка. При том бесплатный.

Если вексель на каком то этапе стоит, не движется, то он не интересен, не интересен прежде всего клиенту, а следовательно, от него пытаются избавиться, т.е. ищут кто купит. Если купит банк или кто-то кому интересно, то купят с интересом для себя, а не для держателя векселя. Значит, тот кто продаст вексель, потеряет на стоимости векселя в момент продажи.

Еще одно преимущество для банка и клиента. Привлечение денежных средств на этот финансовый инструмент, который объединяет в себе депозит, гарантию и средство платежа. При том, тот кто держит при передаче насчитывает на сумму процентов, а банк пользуется ресурсами. Мобильно. У нас один клиент так и назвал: « У меня депозит с расчетным счетом в сейфе». И он держал вексель и отдавал вместе с начисленными процентами за товаро-материальные ценности. А если клиент просто возьмет, и не будет продвигать вексель, то я посоветую идти в депозитный отдел. Но как будет с банковскими векселями в электронном виде? Я не знаю? Программу не видела, видела только набросок Механизма работы Администратора векселей. Там вроде должно быть мобильно, ну типа как покупка билетов на самолет: внес данные и тебе электронная распечатка операции, при том это будет у меня снятие, а у контрагента зачисление. Если сбоев не будет, то можно будет делать это чуть ли не дома, сидя на диване, что, по-моему, неплохо.

Какой еще может быть интерес банкам и финансовым компаниям? Покупка с целью заработать на росте банковского векселя. Думаю, что если это процентный вексель, и покупать будут с дисконтом, и плюс еще проценты по векселю, то доходность выше. Вексель дисконтно-процентный. С дисконтным думаю, что объяснять не надо, это многим понятно.

Еще одно преимущество для банка и клиента. Если клиенту срочно нужны деньги, но расставаться с векселем на долго он не собирается и планирует погасить его у векселедателя, то тут может быть кредит под залог векселей, т.е. РЕПО сделки с векселями. Оформляется эта сделка в виде договора с обратным правом выкупа. И оформление идет быстрее, чем классический кредит.

Что еще интересного может предоставить банковский вексель: Обеспечение гарантий по поставкам, поручительство за третьих лиц.

Еще что хочу заметить: банковский финансовый вексель не облагается акцизом.

Так что если Вы меня спросите нужен ли нам банковский вексель? Отвечу что да, нужен. Но нужно сделать так, чтоб этот инструмент работал и с ним не было проблем.

Из проекта НБУ и из Закона об изменениях в Законы я поняла, что все будет проводить Администратор, который будет создан как отдельное юридическое лицо, корпоративными правами которого будет владеть Расчетный центр. Планируется, что Администратор будет делать учетную запись по переводу прав собственности; будет погашать векселя по поручению векселедателя, а если у векселедателя проблемы, то списывать будет с корсчета банка – векселедателя НБУ; с солидарной ответственностью не очень понятно, так что статья солидарной ответственности Унифицированного Закона вряд ли заработает, потому что векселя планируют, чтоб передавались с надписью «Без оборота на меня», да и что можно принести нотариусу для протеста, я пока себе не представляю, следовательно; и статья Протеста векселей тоже вряд ли заработает, по той же причине, что непонятно что нести на протест. Надеюсь, что НБУ предусмотрит, как будет идти погашение, чтоб потом не было мучительно больно держателям векселей. Пока процесс погашения векселя мне не очень понятен. Это что НБУ будет нести гарантию по погашению в случае неоплаты списывать с корсчета банка? Если так, то что в обеспечение? Что на время обращения векселя на корсчете будут под вексель зарезервированы деньги банка? Но вряд ли это интересно банку. Если резервирования не будет? То как будет идти погашение? За счет чего? Протест векселя в случае неоплаты? Банковский вексель действительно хороший инструмент, правда, он у нас в стране теперь наделен особенностями национального вексельного учета и делопроизводства.

Недостатки нового варианта векселя не хочу освещать, т.к. не работала с новым вариантом, и не хочу критиковать, жизнь всех рассудит. Кто знает, может всем такой вариант векселя и понравится. Были ведь когда то времена, когда было странным покупать билеты на поезда и самолеты по интернету, товары по интернету. Это сейчас все уже просто и легко. Жизнь диктует свои новшества, мы активнее стали внедрять интернет, электронные формы расчетов по интернету, сложно было и непонятно многим в начале. Так может быть и здесь. Кто знает, может Украина и будет родоначальником обращения векселей в электронном виде. Кто-то ведь придумал расчеты через интернет. Так что чего критиковать? Не буду. Я хочу лишь одного, чтоб учли все нюансы сейчас, перед запуском банковских векселей, чтоб этот удобный финансовый инструмент не угробили, чтоб он жил и помогал прежде всего клиентам, а банки себя уж точно не забудут.

Вексель — что это такое простыми словами

Обновлено 24 июля 2021
  1. Что это такое
  2. Кто его может выписать
  3. Виды векселей
  4. Банковские вексельные бумаги
  5. Где их можно использовать
  6. Отличие векселей от долговой расписки
  7. Преимущества использования этих бумаг

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Одной из первых ценных бумаг, которая получила хождение в мире, стал вексель. Первые упоминания о нем датируют седьмым веком нашей эры.

Но за многие века эта бумага не утратила своего смысла и по-прежнему является одной из самых востребованных форм оформления долговых обязательств.

Эта форма имеет международное признание и поэтому векселя являются очень надежным документом, получить деньги по которому не составит труда (при условии правильного его составления).

Так что же это такое, какие бывают виды вексельных бумаг, чем они отличаются, какую ответственность несет должник по этим бумагам? Все это и многое другое вы узнаете из данной публикации.

Вексель: что это такое

Как утверждают международные нормы, вексель – это особая ценная бумага, имеющая собственную законодательную базу для своего регулирования. По сути же, это долговое обязательство.

Так для большей части ценных бумаг, имеющих хождение в России, регулирующей базой является ФЗ «О рынке ценных бумаг», а вот хождение этих бумаг и вексельное право регулирует ФЗ « о простых и переводных векселях», причём его основа – это документы, принятые ещё в 1930 г. на Женевской конференции, полностью посвящённой этому виду бумаг.

Вексель можно считать особым видом долговой бумаги. Он даёт право своему держателю требовать ранее определённую сумму долга. Место и время отдачи также может быть определено особенностями этой ценной бумаги.

От типовой долговой расписки или договора по кредиту вексель отличается отсутствием привязки к определённому займу. То есть не учитывается и в дальнейшем не рассматривается причина, по которой эта ценная бумага была выдана (в суде его оспорить уже не получится — описанные условия должны выполняться в любом случае).

То есть суть векселя – это фиксация самого наличия долга у лица, которое его выписывает (векселедателя), перед тем, у кого эта долговая бумага находится в данный момент.

Обычно в бумаге указывается, что место выплаты, это банк, где у должника есть открытый счёт. Важная особенность подобной бумаги в том, что для возврата долга присутствие самого должника не обязательно, так как банк обязан выплатить определённую в векселе сумму, взяв её со счёта должника. Для этого следует только предъявить выписанный по всем правилам документ.

Вексель принято считать самым древним долговым документом, им пользовались в Европе ещё в эпоху Возрождения. В те времена разнообразными формами этой ценной бумаги пользовались очень широко, и расплачивались ими за товары и услуги.

Оплата по ним всегда считалась обязательной. Если у должника не оказывалось для выплаты денег, он лишался своего имущества. Следовательно, от долговой расписки вексель отличается и серьёзностью последствий, возникающих при просрочке платежа.

Вексель, если объяснять его суть простыми словами, письменно подтверждает наличие долга, при этом на него практически не влияют особенности сделки и обстоятельства, при которых он выписывался.

Кто его может выписать

Выписывать (издавать) векселя могут далеко не все, а только лишь лица, обладающие так называемой вексельной дееспособностью (см. что такое дееспособность и недееспособность).

В законодательстве РФ указано, что такие бумаги не могут быть выпущены госорганами исполнительной власти. То есть, эти ценные бумаги будут иметь хождение между частными компаниями, или же компаниями, включающими в себя госсобственность, но не входящие во властные структуры.

Виды векселей — простой, переводной, именной, ордерный

Эти ценные бумаги делятся на несколько категорий в зависимости от того, как именно обозначается на них форма выплаты долга.

Например, в простом векселе обязанным выплатить долг обозначается тот, кто его выпустил. Такой вид долговых расписок и сегодня имеет самое широкое распространение.

Переводной вексель сложнее. Долг имеется у определённого лица (должника) перед тем, кто его выписывал. А вот держатель ценной бумаги, в свою очередь, будет требовать вернуть долг именно с должника, а не с того, кто его выписывал.

Особенность переводного векселя: он будет обязателен к исполнению и иметь силу только при согласии с его условиями того лица, которое впоследствии и будет выплачивать долг.

Это важно, так как если такое согласие не будет обозначено, то документ всё равно будет действительным, и платить по нему придётся обязательно, но уже тому, кто его выдал. То есть, отсутствие согласия переводит переводной вексель в простой.

Например, я выпишу вам переводную вексельную бумагу, обязывающую моего друга отдать вам столько-то денег. Ее выписываю я, но должником перед вами выступит мой друг. Но если этот мой друг не даст на это своего согласия (не подпишет данный документ), то должен вам останусь я сам (документ из переводного превращается в простой).

Существуют также именные векселя, в них указывается определённое лицо, у которого будет особое право требовать долг. Ещё одна особенность: его можно передавать, для этого на его обратной стороне нужно заполнить специальное поле. Запись на оборотной стороне этой ценной бумаги называется «индоссамент». В нём указывается то лицо, которое следующим получит право на эту бумагу.

В ордерных векселях обычно не указывается, кто именно будет держателем, зато указывается тот, кто его должен оплатить, кроме этого на нём указываются и остальные сведения: какая сумма предназначена к выплате, срок оплаты и её место.

Право на ценную бумагу такого типа становится переходящим, долг получит именно тот, у кого к указанному времени выплат и будет находиться эта ценная бумага (что-то похожее на «вклад до востребования»).

Банковские векселя

Банковские организации тоже продают векселя, и чаще всего, чтобы привлечь дополнительный капитал. Между договорами банковского вклада и этой ценной бумагой имееюся и сходства, и различия.

Так, в отличии от вкладов, государство вообще не занимается страхованием векселей. Допустим, банк обанкротился, или у него оказалась отозвана лицензия. Тогда владелец долгового документа будет в проигрыше – он не сможет ничего получить в качестве страховки.

С другой стороны, когда после банкротства активы банка будут распродаваться, сначала будет погашаться задолженность по векселям, а уже после — задолженность по договорам банковских вкладов.

Кроме продажи векселей, банки занимаются их покупкой, и затем продажей другим (как физическим, так и юридическим) лицам, увеличивая тем самым число ответственных за данный долговой документ. Это выгодно для его держателя, так как он может потребовать возврата от предыдущих владельцев, и от банка тоже.

Где можно их использовать

Основное применение векселей:

  1. В кредитовании. Кредит по векселю считается намного более надёжным для его выдавшего. Выписывать такие ценные бумаги могут как дееспособные физлица, так и юридические лица, но не государство.
  2. В предпринимательстве. Он позволяет отсрочить платёж, иногда такая тактика выгодна не только клиенту, но и продавцу. Кроме того, сделки по вексельным бумагам обычно производятся без начисления процентов.
  3. У банков (или у других инвесторов) с целью привлечения капитала.
  4. В финансовой сфере как замена деньгам. Бизнесмены часто используют векселя для оплаты задолженности.

Вексель и долговая расписка, в чём различия

Форма оформления вексельной бумаги строго определена. В нем обязательно указываются реквизиты сторон. Бумага, на которой он выпускается, в большинстве случаев имеет специальную защиту от подделок. Впрочем, и напечатанный на обычной бумаге документ будет всё равно действительным.

Ответственность по векселю намного выше, чем в случае стандартной долговой расписки.

Данного рода ценная бумага никогда не привязывается к конкретной сделке, это значит, что один и тот же вексель может использоваться в различных сферах деятельности.

Он регулируется отдельной законодательной базой и имеет международный уровень доверия.

Особые преимущества использования векселей

  1. Основным плюсом является гарантия возврата долга.
  2. Высокий уровень защиты от возможного мошенничества.
  3. При необходимости деньги можно востребовать по суду.

То, что вексель представляет собой бумажный документ, создаёт определённые сложности при его использовании, так как документ можно подделать или уничтожить.

Он используется в различных сферах деятельности, как правило, там, где между участниками сделок имеется высокая степень доверия. Вексельная бумага может быть непосредственно использована, или же передана третьим лицам.

Его стоимость меняется в зависимости от назначенной даты выплат, начальная стоимость у него намного ниже, чем тогда, когда близок срок выплат.

Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru

Эта статья относится к рубрикам:

Язык закона

Некоторые предметы имеют особый словарный запас, который мы используем, поэтому мы можем говорить на сложные темы простым языком. В математике некоторые слова представляют собой сложение, дроби, и десятичные дроби . Мы можем говорить о математике, не используя этих слов, но это может быстро запутать. Точно так же законы используют свой собственный специальный словарь. Если мы хотим понять, как создаются законы, мы должны начать с понимания словаря.

Вот некоторые из основных слов и фраз, которые мы встретим, когда будем говорить о том, как принимаются законы, особенно федеральные законы:

Акт : Закон, принятый обеими палатами Конгресса и одобренный президентом, или преодоленный Конгрессом его вето, становясь, таким образом, законом.

Законопроект : официально введенный закон. Большинство идей для новых законов, называемых законодательных предложений , представлены в форме законопроектов и помечены как H.R. (Палата представителей) или S. (Сенат), в зависимости от того, где они представлены. Они также пронумерованы в том порядке, в котором они представляются на каждом Конгрессе. Например, законопроект может называться 10 , если это десятый законопроект, внесенный в Палату представителей, или S. 42 , если это сорок второй законопроект, внесенный в Сенат. Государственные законопроекты касаются вопросов, затрагивающих широкую публику, и становятся публичными законами или законами, если они одобрены Конгрессом и подписаны Президентом. Частные законопроекты касаются вопросов, которые затрагивают конкретных физических или юридических лиц, таких как претензии к федеральному правительству, иммиграционные дела и дела о натурализации, право собственности на землю и другие темы. Они становятся частными законами, если они одобрены и подписаны. Зарегистрированный законопроект — это законопроект, который был принят обеими палатами Конгресса (Сенатом и Палатой представителей), подписан их председательствующими должностными лицами и отправлен Президенту на подпись.

Календарь : Список законопроектов, резолюций и других вопросов, которые планируется рассмотреть в комитетах или в зале любой из палат Конгресса. Календарь Конгресса — это повестка дня или список дел, ожидающих возможных действий со стороны Палаты представителей или Сената.

Комитет (ы) : Комитеты — это группы членов Конгресса, назначенные для расследования, обсуждения и составления отчетов по законодательству. Постоянные комитеты — наиболее распространенный тип комитетов; они рассматривают законопроекты и другие законодательные акты, которые находятся на рассмотрении Палаты представителей или Сената. Подкомитеты — это подразделения постоянного комитета, которые создаются с целью разделения рабочей нагрузки комитета. Рекомендации подкомитета должны быть одобрены комитетом в полном составе, прежде чем они будут переданы в Сенат или Палату представителей.

Конгресс : две палаты законодательной ветви власти федерального правительства: Сенат США и Палата представителей. В настоящее время насчитывается 100 сенаторов США, 435 представителей США, 5 делегатов и 1 комиссар-резидент.Конгресс также упоминается как двухпалатный законодательный орган из-за его двух законодательных палат или палат.

Федеральный : О центральном национальном правительстве Соединенных Штатов или имеет отношение к нему.

Hopper : В доме, деревянный ящик, в который опускаются банкноты для официального представления. В Сенате законопроект вручается секретарю на трибуне.

Законодательство : Закон или совокупность законов.

Движение : Официальное предложение или предложение о том, чтобы предпринять действие, связанное с процессом принятия закона.

Отчет : Распечатанный отчет о действиях комитета, включая его голоса, рекомендации и мнения по законопроекту, вопросу государственной политики или его выводы и заключения, основанные на надзорном запросе, расследовании или другом исследовании.

Резолюция : Предложение, одобренное одной или обеими палатами Конгресса, которое, за исключением совместных резолюций, подписанных Президентом, не имеет силы закона. Резолюции обычно делятся на одну из трех категорий. Простые разрешения , обозначенные как H. Res. или S. Res., решают вопросы полностью в пределах прерогатив соответствующей палаты. Параллельные резолюции , обозначенные H. Con. Res. или S. Con. Резолюции должны быть приняты обеими палатами, но не представляются на подпись Президентом. Параллельные решения обычно используются для принятия или изменения правил, применимых к обеим палатам, или для выражения мнения двух палат. Joint Resolutions , обозначенный H.J. Res. или С.J. Res., Требуют одобрения обеих палат и, за одним исключением, подписи президента, и имеют силу закона в случае одобрения. Нет реальной разницы между законопроектом и совместным постановлением. Последний обычно используется при решении ограниченных вопросов, таких как разовое присвоение для определенной цели или для объявления войны. Совместными постановлениями также предлагаются поправки к Конституции, но они не требуют подписи президента.

Tabling Motion : Ходатайство о прекращении действия в отношении ожидающего предложения и отложении его на неопределенный срок.Когда Сенат или Палата представителей соглашаются на подачу заявки, внесенная мера фактически аннулируется.

Единодушное согласие : Соглашение между членами Конгресса об отмене определенного правила процедуры для ускорения разбирательства. В Сенате, например, при отсутствии возражений допускается единогласное согласие. Но если возражает хотя бы один сенатор, единогласный запрос согласия отклоняется. Обычно удовлетворяются единогласные запросы о согласии с краткосрочным эффектом.Однако те, которые влияют на расписание зала, условия рассмотрения законопроекта или другие вопросы, или права других сенаторов, обычно не предлагаются, или руководитель группы будет возражать против них, пока все соответствующие сенаторы не получат возможность принять его. .

Вето : Конституционная процедура, которая происходит, когда президент не подписывает законопроект или совместное постановление о принятии закона. Регулярное вето происходит, когда президент возвращает законопроект в палату Конгресса без утверждения.Он может быть отменен только двумя третями голосов как в Палате представителей, так и в Сенате. Карманное вето происходит после перерыва в работе Конгресса и не может отменить решение президента.

Полный список словарных слов, используемых в законодательстве Конгресса, можно найти в следующих ресурсах:

Как законопроект становится законом • Совет округа Колумбия

Щелкните, чтобы просмотреть подробное описание законодательного процесса.

Появляется идея.
Законы начинаются как идеи управления, которые члены Совета (избранные должностные лица законодательной ветви власти округа) формулируют для улучшения жизни жителей и повышения производительности предприятий и организаций в округе Колумбия.

Составлен письменный документ.
Эти идеи записаны на бумаге в виде черновика, разработанного для обеспечения ясности намерений и последовательности изложения.

Родился счет.
После того, как эти идеи разработаны и запечатлены в письменной форме, член Совета представляет документ, подавая его секретарю Совета. На этом этапе документ становится законопроектом (или предлагаемым законом) и является собственностью Совета.

Другие организации могут выставить счет.
Устав округа позволяет мэру также вносить законопроекты в Совет. Кроме того, в соответствии со своими Организационными правилами Совет разрешает независимым агентствам по Уставу вносить законопроекты.Как мэр, так и независимые агентства Хартии вносят законопроекты в Совет через председателя Совета.
ПУТЬ К СЧЕТУ

Законопроект передан на рассмотрение комиссии.
На момент внесения законопроекта в Совет он передается комитету Совета, обладающему экспертными знаниями по предмету, рассматриваемому в законопроекте. Комитет не обязан рассматривать или рассматривать законопроект. Если комитет решит не рассматривать законопроект в течение двухлетнего периода созыва Совета, законопроект умрет и должен быть внесен повторно при созыве нового Совета для рассмотрения этим Советом.Если комитет решает рассмотреть законопроект, он обычно проводит слушание по предмету законопроекта, на котором комитет получает свидетельские показания от жителей и государственных чиновников в поддержку и против законопроекта. Комитет может вносить любые изменения в законопроект. Если комитет решит, что он хочет, чтобы законопроект стал законом, он проголосует за него вне комитета и подготовит его для рассмотрения всеми тринадцатью членами Совета.

Затем он переходит в Комитет полного состава.
Как только законопроект выносится из комитета, он рассматривается специальной комиссией Совета, в которую входят все 13 членов Совета. Этот комитет называется Комитетом полного состава или сокращенно «КОРОВА». На заседании COW Совет готовит все законопроекты, которые должны быть рассмотрены для голосования на следующем законодательном собрании Совета, созванном для рассмотрения законопроектов и других вопросов, находящихся на рассмотрении Совета. Законопроект включается в повестку дня предстоящего законодательного собрания вместе со всеми другими вопросами, которые будут рассматриваться Советом.

Становление закона.
Законопроект, внесенный в повестку дня законодательного собрания Совета, будет рассматриваться на этом заседании. Законопроект будет обсуждаться членами Совета и в него будут внесены поправки, если члены Совета сочтут целесообразным обсуждение и внесение поправок. Если законопроект одобряется Советом на этом заседании большинством голосов, он включается в повестку дня следующего законодательного собрания Совета, которое состоится не позднее, чем через 14 дней после настоящего собрания. Затем Совет рассматривает законопроект во второй раз на следующем заседании.Если Совет одобряет законопроект во втором чтении, он затем направляется на рассмотрение мэру. При рассмотрении законопроекта мэр может предпринять одно из трех действий: 1) подписать закон; 2) дать возможность вступить в силу без его подписи; или 3) не одобрять законодательство, воспользовавшись своим правом вето. Если мэр наложит вето на закон, Совет должен пересмотреть закон и одобрить его двумя третями голосов Совета, чтобы он вступил в силу.После того, как мэр утвердил закон или Совет преодолел вето мэра, закону присваивается номер закона.

Еще не сделано… последние шаги к введению в действие.
Хотя на данный момент законопроект фактически превратился в закон, его путь к превращению в закон, которому должно подчиняться население, еще не завершен. Только для округа Колумбия, утвержденный Акт Совета должен быть отправлен в Палату представителей Соединенных Штатов и Сенат Соединенных Штатов в течение 30 дней, прежде чем он вступит в силу в качестве закона (или 60 дней для некоторых уголовных законов).В течение этого периода рассмотрения Конгрессом Конгресс может принять совместную резолюцию, не одобряющую Закон Совета. Если в течение отчетного периода президент Соединенных Штатов одобрит совместную резолюцию, Закон Совета не может стать законом. Однако, если по истечении срока рассмотрения Конгрессом никакая совместная резолюция, не одобряющая Закон Совета, не была одобрена президентом, законопроект в конечном итоге становится законом и ему присваивается номер закона.

СПЕЦИАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО (здесь все немного усложняется).

Законодательство о чрезвычайных ситуациях
Поскольку законопроект должен пройти долгий и требующий много времени путь, чтобы стать законом в соответствии с Уставом округа, Конгресс предоставил механизм, с помощью которого Совет может быстро принять закон на краткосрочной основе. Устав округа позволяет Совету принимать специальные «чрезвычайные» законы без необходимости во втором чтении и без пересмотра в Конгрессе. По-прежнему требуется проверка со стороны мэра. Кроме того, согласно правилу Совета, это чрезвычайное законодательство не передается комитету и не проходит через процесс COW.Хартия требует, чтобы чрезвычайное законодательство действовало не более 90 дней.

Временное законодательство
Хотя чрезвычайное законодательство позволяет Совету немедленно решать гражданский вопрос, оно представляет собой ситуацию, когда срок действия закона истекает через 90 дней. Опыт показал, что 90 дней — недостаточное время для того, чтобы Совет принял регулярное, «постоянное» законодательство до того, как закон о чрезвычайном положении прекратит свое действие. Поэтому, по правилу, Совет допускает введение «временного» законодательства, которое может быть введено одновременно с законодательством о чрезвычайных ситуациях и которое позволяет обойти процессы назначения комитетов и COW таким же образом, как и чрезвычайное законодательство.Однако в отличие от чрезвычайного законодательства, но, как и обычное законодательство, временное законодательство должно пройти второе чтение, проверку мэром и период рассмотрения Конгрессом. Поскольку временное законодательство обходит процессы назначения комитетов и COW, оно проходит через Совет намного быстрее, чем обычное законодательство. Временное законодательство остается в силе не более 225 дней, что достаточно для того, чтобы Совет принял постоянное законодательство.

И еще есть постановления (закон, который не становится законом).
Совет имеет другие законодательные обязанности в дополнение к созданию законов для управления населением. Некоторые из этих обязанностей выполняются путем принятия постановлений. Резолюции используются для выражения простых определений, решений или указаний Совета специального или временного характера, а также для одобрения или отклонения предлагаемых действий такого рода, которые исторически или традиционно передавались мэром и некоторыми государственными органами Совету в соответствии с существующим закон. Решения вступают в силу только после одного чтения Совета и не требуют пересмотра мэром или конгрессом.

Определение законопроекта Сената

Что такое законопроект Сената?

Законопроект Сената — это часть предлагаемого законодательства, которое было разработано или изменено Сенатом США. Законопроект не может стать законом, если он не получил одобрения большинства в Сенате и Палате представителей и не был одобрен президентом Соединенных Штатов.

Ключевые выводы

  • Сенатский законопроект — это предложенный закон или поправка к существующему закону, который был спонсирован или изменен Сенатом США.
  • Предлагаемый закон обсуждается в Комитете, и, если большинство членов его одобрит, он будет передан в зал Сената для более широкого обсуждения и, возможно, выставлен на голосование всем Сенатом.
  • Некоторые законопроекты Сената вместо этого добавляются как поправки к уже существующим законопроектам, чтобы ограничить количество законопроектов и ускорить законодательный процесс.
  • Даже если законопроект одобрен Сенатом, чтобы стать законом, он должен также получить одобрение большинства в Палате представителей, а затем быть одобрен президентом Соединенных Штатов.

Общие сведения о законопроекте Сената

Чтобы стать законом, законопроект Сената должен получить одобрение большинства как в Сенате, так и в Палате представителей, а затем быть одобрен президентом Соединенных Штатов. Все законопроекты Сената начинаются с буквы «S», а затем следуют цифры.

Как работает законопроект Сената

Законопроекты Сената вносятся, когда сенатор спонсирует или изменяет законопроект, спонсируемый Палатой представителей. Сенаторы часто генерируют идеи, лежащие в основе законопроектов, которые они спонсируют, прислушиваясь к своим избирателям.После того, как законопроект Сената был составлен и внесен в Палату Сената, он заносится в Журнал Сената, ему присваивается номер, печатается и доставляется в соответствующий комитет для обсуждения.

Комитет — это небольшая группа сенаторов, которые встречаются для обсуждения, исследования и внесения изменений в законопроект, прежде чем он будет вынесен на голосование. Перед голосованием законопроект может быть отправлен в подкомитет для дальнейшего изучения, обсуждения и внесения изменений.

Как только законопроект не рассматривается комитетом, он отправляется в Конгресс для обсуждения и голосования.На этой стадии процесса и Палата представителей, и Сенат могут обсудить существо законопроекта и предложить поправки к законопроекту. Если Сенат или Палата представителей принимают закон большинством голосов, он направляется в другую палату для голосования.

Любые поправки к законопроекту в ходе этого процесса также подлежат голосованию. И Сенат, и Палата представителей должны согласовать окончательную версию законопроекта, прежде чем он может быть отправлен на утверждение президенту.

Все законопроекты Сената помечены буквой «S», за которой следуют цифры.

Особые соображения

Президент может выполнить любое из этих четырех действий:

  1. Утвердить законопроект и принять его, подписав, сделав его законом.
  2. Наложить вето на законопроект, отклонить его и вернуть в Конгресс. Затем Конгресс может принять решение отменить президентское вето, но для этого потребуется 2/3 большинства присутствующих как в Палате представителей, так и в Сенате.
  3. Не предпринимайте никаких действий, и через 10 дней закон станет законом.
  4. Однако, если Конгресс прерывает свои заседания в течение этих 10 дней, президент может применить карманное вето, при котором они отказываются подписывать законопроект, и он не становится законом.

Как законопроект становится законом [ushistory.org]

Американское правительство 1. Природа правительства а. Цели правительства b. Типы правительства c. Что такое демократия? d. Демократические ценности — свобода, равенство, справедливость 2. Основы американского правительства а. Колониальный опыт б. Независимость и статьи Конфедерации c. Создание Конституции d. Билль о правах 3. Федерализм а. Основатели и федерализм б. Склонение чаши весов к национальной мощи c.Отношения между федерацией и государством сегодня: возвращение к правам штатов? 4. Американские политические взгляды и участие а. Американская политическая культура б. Какие факторы формируют политические взгляды? c. Измерение общественного мнения d. Участие в правительстве e. Голосование: забытая привилегия? 5. Как граждане связываются со своим правительством? а. Политические партии b. Кампании и выборы c. Группы интересов d. СМИ e. Интернет в политике 6. Конгресс: Народная ветвь? а. Полномочия Конгресса b.Лидерство в Конгрессе: это партийное дело c. Важность комитетов d. Кто в Конгрессе? е. Как законопроект становится законом 7. Президентство: ветвь руководства? а. Эволюция президентства б. Все мужчины и женщины президента c. Выбор и преемственность президента d. Работа президента e. Президентский характер 8. Бюрократия: реальное правительство а. Развитие бюрократии б. Организация бюрократии c. Кто такие бюрократы? d.Реформирование бюрократии 9. Судебная власть а. Создание федеральных судов б. Структура федеральных судов c. Верховный суд: что он делает? d. Как выбираются судьи и судьи e. Полномочия федеральных судов 10. Гражданские свободы и гражданские права а. Права и обязанности граждан б. Права на Первую поправку c. Преступление и надлежащее судебное разбирательство d. Гражданские права 11. Формирование политики: политические взаимодействия а. Внешняя политика: что теперь? б. Оборонная политика c.Экономическая политика d. Социальная и нормативная политика 12. Государственные и местные органы власти a. Государственные и местные органы власти: демократия в действии? б. Финансирование государства и местного самоуправления c. Кто платит за образование? 13. Сравнительные политические и экономические системы а. Сравнение правительств b. Сравнение экономических систем c. Маленький, маленький мир?
Конгрессмен Барбара Ли выступает за принятие закона о реформе финансирования избирательных кампаний. Выступления в палате представителей — типичная часть процесса обсуждения новых законопроектов.

Законодательство — вот чем занимается Конгресс. Идеи законов исходят из многих источников — обычных граждан, президента, органов исполнительной власти, законодательных собраний и губернаторов штатов, сотрудников Конгресса и, конечно же, самих членов Конгресса.

Положения Конституции, основная цель которых — создание препятствий, регулируют процесс, через который проходит законопроект, прежде чем он станет законом. Основатели полагали, что эффективность была отличительной чертой деспотического правительства, и они хотели быть уверены, что законы, которые действительно преодолевают все препятствия, являются хорошо продуманным результатом проверки многими глазами.


Бывший президент Джимми Картер здесь описан как Санта-Клаус, чьи подарки народу держит Конгресс, заперев рогами.

Прежде чем законопроект станет законом, он должен быть принят обеими палатами Конгресса и подписан президентом. Он может начать свой путь в любое время, но он должен быть принят на той же сессии Конгресса, на которой он был представлен, в течение одного года. Если он не завершает процесс, он отбрасывается и может быть восстановлен только путем повторного введения и повторного прохождения всего процесса.Неудивительно, что менее 10% предложенных законопроектов фактически становятся законами.

Есть много возможностей погасить законопроект до того, как он станет законом. В каждом доме счет должен пройти три стадии:


    Когда в законопроектах проводится разметка в Конгрессе, они могут быть изменены, чтобы скрыть несанкционированные расходы или перерасход средств на программы. Расходы называются «свининой», а тактика «загон со свининой».
  1. Рассмотрение комитетом — Новые законопроекты направляются в постоянные комитеты по тематике.Например, счета за субсидии фермерам обычно поступают в Комитет по сельскому хозяйству. Законопроекты, предлагающие налоговые изменения, будут переданы в комитет по методам и средствам Палаты представителей. Поскольку объем счетов настолько велик, большинство счетов сегодня отправляются непосредственно в подкомитет. Большинство законопроектов — около 90% — умирают в комитете или подкомитете, где они помещаются в классификацию или просто забываются и никогда не обсуждаются. Если законопроект остается в силе, назначаются слушания, на которых различные эксперты, правительственные чиновники или лоббисты излагают свои точки зрения членам комитета.После слушаний законопроект размечается или пересматривается до тех пор, пока комитет не будет готов отправить его на обсуждение.
    Король флибустьеров Стром Турмонд держал слово в Сенате более одного дня, только с одним коротким перерывом в туалет.
  2. Дебаты в зале — только в Палате представителей законопроект передается из комитета в специальный комитет по правилам, который устанавливает временные рамки для дебатов и правила для внесения поправок. Если временные рамки короткие и никакие поправки из зала не допускаются, считается, что влиятельный комитет по правилам ввел «правило затыкания».»Правила обсуждения в сенатском зале гораздо менее жесткие: сенаторам разрешено говорить о каждом законопроекте столько, сколько они хотят. В Сенате не допускаются никакие ограничения на поправки. сенатор буквально доводит законопроект до смерти. Флибустьеры в Палате запрещены. Обе палаты требуют наличия кворума (большинства) ее членов для участия в голосовании. Для принятия законопроекта обычно требуется большинство голосов присутствующих членов.
  3. Комитеты конференции — Большинство законопроектов, прошедших первые два этапа, не обязательно должны передаваться в комитет конференции, но часто проходят спорные, особенно важные или сложные.Конференционный комитет формируется для объединения двух версий законопроекта — одной из палаты представителей и одной из сената, — когда две палаты не могут сразу согласовать изменения. Члены выбираются из постоянных комитетов, которые спонсировали законопроект, которые приходят к компромиссу. Затем пересмотренный законопроект должен вернуться на этажи каждого дома и быть принят обеими домами, прежде чем он может быть отправлен президенту для подписания.

Многие люди критикуют Конгресс за его неэффективность и длительность принятия и принятия законов.Хотя процесс долгий и сложный, основатели намеренно так его и устроили. Некоторые современные критики считают, что эта система непонятна и слишком медлительна для такой быстро развивающейся страны, как Соединенные Штаты. Процесс, в котором за принятие законов отвечали бы всего несколько человек, безусловно, был бы более эффективным. Но, конечно, это было бы не очень демократично. Множество препятствий, с которыми приходится сталкиваться законопроектам, помогают гарантировать, что те, кто выживает, не будут переданы просто по прихоти, а будут тщательно продуманными и преднамеренными.

Как законопроект становится законом

  • Законодательная власть
  • >
  • Как законопроект становится законом
  • Различные офисы Законодательного собрания Миннесоты предоставляют множество документов, объясняющих, как законопроект становится законом в Миннесоте. Некоторые элементы на этой странице представлены в формате переносимого документа (.pdf). Вам понадобится Adobe ® Acrobat ® reader для их просмотра. Если он не установлен в вашей системе, вы можете бесплатно скачать его с сайта Adobe Веб-сайт.

    Законодательный процесс штата — Публикация из House Public Информационные службы приводят примеры необходимости в новых законах, пронумерованный список шагов, которые должен пройти законопроект, и раздел вопросов и ответов.

    Шаги Капитолия: от идеи к закону — Публикация, выпущенная Управлением общественной информации Палаты представителей, в которой объясняется, как законопроекты становятся законами.

    Making Laws — Подробная публикация Исследовательского отдела Миннесотского дома.

    Как законопроект становится законом — Управление публикаций Сената публикует эту блок-схему, показывающую этапы законопроект должен пройти, чтобы стать законом.

    Шаги, через которые законопроект становится законом

    Идея → Юридическая форма → Авторы → Введение →
    Комитет → Этаж → Общий реестр → Календарь на день →
    Особые заказы → Конференция → Этаж → Губернатор
    Вопросы и ответы

    Идея

    Законопроект — это идея нового закона или идея изменить старый закон.Кто угодно может предложить идею счета — индивидуум, группа потребителей, профессионал. ассоциация, правительственное агентство или губернатор. Однако чаще всего идеи приходят от законодателей, единственных, кто может начать продвигать идею в процессе. 134 члена Палаты представителей и 67 сенаторов.

    Юридическая форма

    Офис ревизора уставов и сотрудники других законодательных органов офисы работают с законодателями над воплощением идеи нового закона в надлежащую юридическую форму. форма.Офис редактора несет ответственность за то, чтобы форма заявки соответствует правилам обоих органов, прежде чем законопроект может быть внесен в Палата представителей Миннесоты и Сенат Миннесоты.

    Авторы

    Каждый законопроект должен иметь законодателя, который спонсирует и вносит его в Законодательное собрание. Этот законодатель является главным автором, имя которого указано в законопроекте. вместе с номером файла законопроекта, чтобы идентифицировать его, когда он проходит через законодательные процесс.Может быть до 34 соавторов от Палаты представителей и до четырех от Сената. Их имена также фигурируют в счете.

    Введение

    Главный автор законопроекта Палаты представляет его в Палате; то Главный сенатский автор представляет его в Сенат. Идентичные купюры внесены в каждый тела называются сопутствующими купюрами. Внесение законопроекта называется первым чтением. Затем председатель Палаты передает его в соответствующий комитет Палаты. для обсуждения; то же самое происходит в Сенате.

    Комитет

    Законопроект обсуждается в одном или нескольких комитетах в зависимости от предмет. После обсуждения члены комитета рекомендуют действие — одобрение или неодобрение — перед полным составом Палаты представителей и Сенатом в полном составе. Затем комитет палаты представителей отправляет отчет Палате о ее действиях по законопроекту; комитет Сената делает то же в Сенате.

    Этаж

    После того, как аншлаг или Сенат примет отчет комитета, законопроект проходит второе чтение и помещается в повестку дня палаты под названием «Генеральная Реестр или повестка дня Сената называется Общие приказы.(Комитет может рекомендовать что неоспоримые законопроекты обходят Общий реестр или Общие приказы и уходят в Календарь согласия, где счета обычно проходят без обсуждения.) точка, процедуры Палаты представителей и Сената немного отличаются.

    Общий регистр

    В доме генерала Регистр служит стоянкой, где законопроекты ждут действия всего тела. Счета, выбранные для отображения в календаре на День или Финансовый календарь взяты из Общего реестра.

    В Сенате используется другая процедура. Счета перечислены на повестку дня Общего распоряжения. Члены сената, действующие как «комитет полного состава», есть возможность обсудить вопрос и предложить поправки к законопроекту. После, они голосуют за рекомендацию: принятие законопроекта, ход выполнения (отложенное действие) или дальнейшее действия комитета. А иногда рекомендуют не принимать законопроект. Отсюда, счет помещается в Календарь.

    Календарь на день

    В Доме Календарь на День — это список счетов Дома Комитет по правилам и законодательному управлению назначил для аншлага голосовать. Члены могут голосовать за внесение поправок в законопроект, и после внесения поправок с, законопроект рассматривается в третьем чтении до того, как будет проведено голосование в полном составе. У Дома также есть Финансовый календарь, на котором председатель Дома Путей и Средств Комитет или налоговый комитет Палаты представителей может вызывать на рассмотрение любые налоговые или финансовые законопроект, прошедший второе чтение.Законопроекты обсуждаются, изменяются и принимаются. когда-нибудь.

    В Сенате законопроекты, одобренные «комитетом полного состава», помещен в Календарь. На данный момент законопроект проходит третье чтение, после которого раз закон не может быть изменен, если с этим не согласен весь орган. К в конце сессии Комитет Сената по правилам и администрированию назначает счета из календаря общих заказов для получения приоритетного рассмотрения.Эти Счета по специальным заказам обсуждаются, изменяются и принимаются в течение одного дня. Счет нужно 68 голосов, чтобы пройти Палату и 34 голоса, чтобы пройти Сенат. Если Палата представителей и Сенат Каждый проходит один и тот же вариант законопроекта, он идет на подпись губернатору.

    Специальные заказы

    Ближе к концу заседания комитет по правилам палаты и лидер большинства в Сенате может вносить законопроекты из Общих приказов. получить приоритетное рассмотрение в своих соответствующих органах.Эти специальные заказы законопроекты обсуждаются, изменяются и принимаются в один день. У Дома также есть Правило 1.10. календарь, позволяющий председателям комитетов по налогам и ассигнованиям звонить выносить на рассмотрение законопроект о налогах и ассигнованиях, прошедший второе чтение. Эти законопроекты по Правилу 1.10 обсуждаются, изменяются и принимаются в течение одного дня.

    Конференция

    Если версии законопроекта Палаты представителей и Сената различаются, они пойти в комитет конференции.В палате спикер назначает трех или пяти представителей, а в Сенате — Подкомитет комитетов Комитета по правилам и Администрация выбирает такое же количество сенаторов для формирования комитета. Комитет собирается для разрешения разногласий в двух законопроектах и ​​достижения компромисса.

    Этаж

    Компромиссный законопроект комитета конференции возвращается в Дом и Сенат за еще одно голосование.Если оба органа примут законопроект в такой форме, он направляется губернатору для одобрения или неодобрения. (Если один или оба органы отклоняют отчет, он возвращается в комитет конференции для дальнейшего рассмотрения.)

    Губернатор

    Как только губернатор получит законопроект, он может: подписать его, и законопроект становится законом; наложить вето в течение трех дней; или позволить ему стать законом, не подписывая Это. Во время сессии Палата представителей и Сенат могут отменить вето губернатора.Это требует две трети голосов в Палате представителей (90 голосов) и Сенате (45 голосов). Губернатор также может «накладывать вето» на части денежного счета или «карманное вето» на законопроект, принятый во время последние три дня сессии, не подписав его в течение 14 дней после финального перерыв.

    Вопросы и ответы

    Как вносятся поправки в законопроекты?

    Законопроекты

    , проходящие через Законодательный орган, часто изменяются, что может значительно изменить толчок законопроекта.

    Чаще всего законодатели вносят поправки в законопроекты, когда они рассматривается в комитете. Члены комитета обычно хорошо разбираются в предметы законопроектов, и у них есть время на этом этапе рассмотреть внесение изменений. Законодатели также могут вносить поправки в законопроекты, когда они поступают в Палату представителей или Пол Сената. В обоих случаях поправки принимаются большинством голосов.

    Как правило, законодатель, предлагающий поправку, будет иметь предложение, подготовленное законодательным персоналом, прежде чем предлагать его для обсуждения.

    Что такое первое, второе и третье показания?

    «Чтение» — это представление законопроекта перед любым органом когда читается заголовок законопроекта. Счета должны иметь три чтения, по одному на каждое из три отдельных дня, прежде чем они смогут получить окончательное утверждение. Каждое из этих чтений является этапом принятия меры. Однако могут возникнуть исключения, если действие правил приостановлено.

    Конституция Миннесоты описывает эту процедуру для обеспечения что законодатели точно знают, какие законопроекты им представлены, и чтобы у них было время законодателям — изучить предложения.

    Первое чтение происходит, когда автор законопроекта вносит законопроект в Палату представителей или Сенат, после чего направляется на рассмотрение в комитет.

    Второе чтение происходит, когда любой из органов завершает работу комитета. действие на вексель, и он отправляется в зал.Это происходит до пол дебаты по законопроекту.

    Третье чтение происходит непосредственно перед окончательным голосованием. на счет.

    Несмотря на то, что Конституция Миннесоты требует этого процесса, это позволяет законодателям отказаться от правила, когда это необходимо.

    Что происходит со счетами, остающимися в календарях на конец первая сессия двухлетнего периода?

    Счета такого характера возвращаются в последнюю комиссию от о чем они доложили до пола.Но прежде чем о них можно будет сообщить этаж в следующем году, комитет должен снова рекомендовать действия.

    Есть ли крайние сроки по закону?

    Счета могут быть внесены в любой момент в течение сеанса, но есть крайние сроки комитета, после которых законопроект больше не будет рассматриваться, сеанс.

    Крайние сроки комитетов

    объявляются в первой половине сессию, чтобы отсеять список тем, которые будут рассмотрены в этом году.В первый крайний срок требует, чтобы законопроекты были одобрены всеми политическими комитетами либо в палате, либо в сенате для дальнейшего рассмотрения на этой сессии.

    Второй крайний срок устанавливает дату, после которой счета не будут рассматриваются, если они не прошли через все политические комитеты обоих органов.

    Третий крайний срок — это дата, к которой Финансовый комитет Сената и Палата представителей Комитет по путям и средствам должен одобрить их сводные законопроекты об ассигнованиях.

    Конечно, из каждого правила есть исключения; эти сроки обычно не применяются к счетам налогов и ассигнований.

    Как законодатели голосуют по разным вопросам?

    Хотя люди часто звонят и просят провести «голосование законодателя» записи, «такого полного документа не существует. В действительности каждый законодатель сотни голосов по разным законопроектам, которые впоследствии заносятся в Журнал дома.У Сената есть аналогичный журнал.

    Если вы хотите знать, как проголосовал депутат по конкретному законопроекту, Индексный офис Палаты представителей (651-296-6646) и Информационный офис Сената (651-296-0504 или 1-888-234-1112) могут вам помочь.

    Наверное, лучший способ почувствовать голосование законодателя запись заключается в том, чтобы связаться с любым количеством групп с особыми интересами, которые оценивают законодателей на основе вопросов, которые для них важны.Несколько бизнес-ассоциаций и экологические группы, например, регулярно публикуют рейтинги.

    Когда вступают в силу новые законы?

    Большинство новых законов вступают в силу 1 августа после принятия законодательных сеанс, если в счете не указана другая дата. Исключением являются счета, содержащие ассигнования, которые вступают в силу 1 июля, в ту же дату финансового года начинается.

    Что такое омнибусный счет?

    Омнибусный счет — это большой счет, включающий несколько различных вопросы по одной общей теме, такой как образование.Обычно это ассигнования законопроект, состоит из множества страниц и часто состоит из нескольких отдельных счетов. Законодатели часто говорят, что меньшие банкноты «скручиваются» в более крупные.


    Текст предоставлен Управлением общественной информации Палаты представителей Миннесоты. 29.03.2000 (ПБ)

    Палата представителей Техаса — Как законопроект становится законом

    Законодательная власть правительства

    Конституция Техаса делит правительство штата на три отдельные, но равные ветви: исполнительную власть, возглавляемую губернатором; судебная власть, которая состоит из Верховного суда Техаса и судов всех штатов; и законодательная ветвь власти, возглавляемая Законодательным собранием Техаса, в который входят 150 членов палаты представителей и 31 член сената штата.

    Члены палаты представителей избираются сроком на два года и представляют округа численностью около 167 500 человек в каждом. Сенаторы избираются на четырехлетний срок и обслуживают около 811 000 человек каждый.

    Законодательный орган собирается каждый нечетный год для написания новых законов и поиска решений проблем, стоящих перед государством. Это время собрания, которое начинается во второй вторник января и длится 140 дней, называется очередной сессией. Губернатор может потребовать от законодательного собрания собрания и в другое время.Эти встречи, называемые специальными сессиями, могут длиться не более 30 дней и касаться только вопросов, выбранных губернатором.

    В первый день каждой очередной сессии 150 членов палаты представителей выбирают одного из своих членов в качестве спикера палаты. Спикер является председательствующим в доме. Он поддерживает порядок, разрешает участникам выступать во время дебатов и решает процедурные вопросы.

    Спикер также назначает председателей и заместителей председателей комитетов, изучающих законодательство, и решает, какие другие представители будут работать в этих комитетах в соответствии с правилами старшинства.Есть 31 комитет, каждый из которых занимается отдельной предметной областью, и пять комитетов, которые занимаются процедурными или административными вопросами дома. Большинство членов работают в двух или трех разных комитетах.

    В сенате председательствующим является вице-губернатор, который на самом деле не является членом сената. Вице-губернатор является вторым по рангу должностным лицом исполнительной ветви власти и, как и губернатор, избирается на четырехлетний срок всенародным голосованием на выборах в масштабе штата.

    Первое, что спикер палаты и вице-губернатор просят сделать свои палаты законодательного собрания, — это принять решение о правилах, которым законодатели будут следовать во время сессии. Некоторые законодательные процедуры предусмотрены конституцией штата, но дополнительные правила могут быть приняты законодательной палатой, если они одобрены большинством голосов ее членов.

    После принятия правил законодательный орган приступает к рассмотрению законопроектов.

    Представление законопроекта

    Представитель или сенатор получает представление о законопроекте, выслушивая людей, которых он или она представляет, а затем работает над решением их проблемы.Законопроект также может быть результатом рекомендаций временного исследования комитета, проводимого в период между заседаниями законодательного органа. Идея исследуется, чтобы определить, какой закон штата необходимо изменить или создать, чтобы наилучшим образом решить эту проблему. Законопроект составляется законодателем, часто с юридической помощью Законодательного совета Техаса, законодательного органа, который предоставляет законодателям услуги по составлению законопроектов, помощь в проведении исследований, компьютерную поддержку и другие услуги.

    После того, как законопроект был написан, он вносится членом палаты или сената в палату этого члена.Иногда аналогичные законопроекты по конкретному вопросу вносятся в обе палаты одновременно представителем и сенатором, работающими вместе. Однако любой законопроект о повышении налогов или сборе денег для использования государством должен начинаться в палате представителей.

    Члены Палаты представителей и сенаторы могут вносить законопроекты по любому вопросу в течение первых 60 календарных дней очередной сессии. По истечении 60 дней для внесения любого законопроекта, кроме местного законопроекта или законопроекта, связанного с чрезвычайным положением, объявленным губернатором, требуется согласие не менее четырех пятых членов, присутствующих и голосующих в доме, или четырех пятых членов. в сенате.

    После того, как законопроект был внесен, его краткое описание, называемое заголовком, зачитывается вслух во время заседания палаты, чтобы все члены были осведомлены о законопроекте и его предмете. Это называется первым чтением, и именно в этот момент председательствующий передает законопроект комитету. Это задание оглашается в зале палаты при первом чтении законопроекта.

    Процесс комитета

    Председатель каждого комитета решает, когда комитет соберется и какие законопроекты будут рассматриваться.Внутренние правила разрешают комитету или подкомитету дома встречаться: (1) на публичных слушаниях, на которых заслушиваются показания и где могут быть приняты официальные меры по законопроектам, резолюциям или другим вопросам; (2) на официальном собрании, где участники могут обсуждать и принимать официальные меры без заслушивания публичных показаний; или (3) на рабочем заседании для обсуждения вопросов перед комитетом без принятия официальных мер. В сенате могут быть заслушаны показания, и официальные меры могут быть приняты на любом заседании комитета или подкомитета сената.Публичные свидетельские показания почти всегда требуются в счетах, что дает гражданам возможность представить аргументы по разным сторонам вопроса.

    Домашний комитет или подкомитет, проводящий публичные слушания во время законодательной сессии, должен опубликовать уведомление о слушании не менее чем за пять календарных дней до слушания во время очередной сессии и не менее чем за 24 часа во время специальной сессии. Для формального собрания или рабочего заседания письменное уведомление должно быть вывешено и отправлено каждому члену комитета за два часа до собрания, либо объявление должно быть отправлено клерку журнала и прочитано, пока дом находится на заседании.Комитет или подкомитет сената должен опубликовать уведомление о собрании не менее чем за 24 часа до собрания.

    После рассмотрения законопроекта комитет может решить не предпринимать никаких действий или может выпустить отчет по законопроекту. Отчет комитета, выражающий рекомендации комитета относительно действий по законопроекту, включает запись голосования комитета по отчету, текст законопроекта, представленный комитетом, подробный анализ законопроекта и финансовую записку или другое заявление о воздействии. как необходимо.Затем отчет распечатывается, и его копия раздается каждому члену дома или сената.

    В доме копия отчета комитета направляется либо в Комитет по календарям, либо в Комитет по местным календарям и календарям согласия для размещения в календаре для рассмотрения аншлагом. В сенате местные законопроекты и законопроекты, не вызывающие разногласий, должны быть рассмотрены сенатом Комитетом по администрации сената. Все другие законопроекты в сенате размещаются в обычном порядке для рассмотрения сенатом в полном составе в том порядке, в котором они были представлены комитету сената.Законопроект о обычном порядке работы не может быть вынесен на общее рассмотрение, если сенат, спонсирующий законопроект, не подал письменное уведомление о намерении приостановить обычный порядок работы для рассмотрения законопроекта.

    Напольное действие

    Когда законопроект поступает на рассмотрение аншлага или сената, он проходит второе чтение. Законопроект читается, опять же только с подписью, а затем обсуждается всеми членами палаты. Любой член может предложить поправку, но для принятия она должна быть одобрена большинством присутствующих и голосующих членов.Затем члены голосуют за принятие законопроекта. После этого законопроект снова рассматривается в полном составе при третьем чтении и окончательном прохождении. В закон можно снова внести поправки в третьем чтении, но на данном этапе для принятия поправок требуется большинство в две трети голосов. Хотя Конституция Техаса требует, чтобы законопроект читался в течение трех отдельных дней в каждой палате, прежде чем он может вступить в силу, действие этого конституционного правила может быть приостановлено четырьмя пятыми голосами палаты, в которой законопроект находится на рассмотрении. Сенат обычно приостанавливает действие этого конституционного положения, чтобы провести третье чтение законопроекта после его рассмотрения во втором чтении.Однако палата представителей редко приостанавливает действие этого положения, и третье чтение законопроекта в палате обычно происходит на следующий день после его рассмотрения во втором чтении.

    В любой палате законопроект может быть принят голосовым или записанным голосованием. В доме рекордные голоса подсчитываются с помощью электронной доски для голосования, управляемой кнопками на столе каждого члена. В сенате рекордное голосование проводится путем составления списка членов.

    Если законопроект получает большинство голосов в третьем чтении, он считается принятым.Когда законопроект передается в доме, где он был составлен, он засчитывается, и новый экземпляр законопроекта, включающий все исправления и поправки, готовится и отправляется в противоположную палату для рассмотрения. Во втором доме законопроект в основном повторяет те же шаги, что и в первом доме. Когда законопроект передается в противоположной палате, он возвращается в исходную палату с любыми принятыми поправками, которые просто прилагаются к законопроекту.

    Действия в отношении комитетов другой палаты по поправкам и заседаний

    Если законопроект возвращается в палату-отправитель с поправками, палата-отправитель может либо согласиться с поправками, либо попросить комитет конференции уладить различия между версией палаты и версией сената.Если поправки согласованы, законопроект дорабатывается, подписывается председательствующими и направляется губернатору.

    Комитеты конференций состоят из пяти членов от каждой палаты, назначаемых председательствующими. Как только комитет конференции достигает согласия, составляется отчет комитета конференции, который должен быть одобрен как минимум тремя из пяти участников конференции от каждого дома. Отчеты комитетов конференции голосуются в каждой палате и должны быть одобрены или отклонены без поправок.В случае одобрения обеими палатами законопроект подписывается председательствующими и отправляется губернатору.

    Действия губернатора

    После получения законопроекта у губернатора есть 10 дней на то, чтобы подписать его, наложить вето или позволить ему стать законом без подписи. Если губернатор наложил вето на законопроект, а законодательный орган все еще находится на заседании, законопроект возвращается в дом, в котором он был составлен, с объяснением возражений губернатора. Для отмены вето требуется большинство в две трети голосов в каждой палате.Если губернатор не наложит вето и не подпишет законопроект в течение 10 дней, он становится законом. Если законопроект направляется губернатору в течение 10 дней после окончательной отсрочки, у губернатора есть до 20 дней после окончательной отсрочки, чтобы подписать законопроект, наложить на него вето или позволить ему стать законом без подписи.

    Конституционные поправки

    Предлагаемые поправки к Конституции Техаса представлены в форме совместных резолюций, а не законопроектов, и для их принятия требуется две трети голосов всех членов каждой палаты.Совместные постановления не отправляются на утверждение губернатору, а направляются непосредственно государственному секретарю. Совместная резолюция, предлагающая поправку к Конституции Техаса, не вступает в силу до тех пор, пока она не будет одобрена избирателями Техаса на всеобщих выборах.

    Законодательный процесс и условия | Управление планирования и бюджета

    Законодательный процесс и сроки представлены в приблизительном хронологическом порядке. Если у вас возникли проблемы с поиском определенного термина, используйте функцию поиска (Ctrl + F) для поиска на этой странице.Законодательное собрание Вашингтона ведет алфавитный глоссарий со многими из этих терминов, но с меньшим количеством комментариев к процессу, а также с кратким обзором того, как законопроект становится законом.

    Законодательный процесс

    Первое чтение: Первое действие, предпринимаемое в отношении потенциального законодательства, когда законопроект вносится и зачитывается на полу Дома происхождения. Затем руководство передает законопроект в комитет.

    • Дом происхождения / Первый дом : Палата, в которой возникает законодательный акт.Может быть Палатой представителей или Сенатом.
    • Предварительно поданный законопроект: Законопроект, который вносится на рассмотрение / первое чтение до начала законодательной сессии. Предварительно поданные счета вносятся в первый день сессии.
    • Сопутствующий законопроект: Законопроект, внесенный на одном языке в Палату представителей и Сенат.

    Передано в комитет: Когда законопроект вносится, он сначала должен быть принят комитетом, прежде чем он может быть поставлен на голосование палатой (т.е. пол). После первого чтения руководство определяет комитет, наиболее подходящий для законопроекта, и передает его в этот комитет.

    • Комитет по политике: Любой нефискальный комитет, рассматривающий законодательство. Основная роль политического комитета заключается в рассмотрении и внесении поправок в законодательство перед отправкой его в палату представителей или сенат на голосование. Примеры включают высшее образование, транспорт, технологии и экономическое развитие и многие другие.
    • Налоговый комитет : Любой комитет, занимающийся распределением средств или получением доходов.Финансовый комитет Палаты представителей и Комитет по ассигнованиям и Комитет Сената по путям и средствам являются финансовыми комитетами.
    • Открытые слушания: Заседание законодательного комитета, на котором представители общественности, эксперты и другие заинтересованные стороны представляют свидетельства по вопросам, находящимся на рассмотрении комитета (обычно законопроектам). Обозначается как «публичное», потому что оно открыто для публичного посещения и просмотра и в отличие от закрытых слушаний, предназначенных только для членов комитета и свидетелей.Вы можете посмотреть общественные слушания в Интернете по адресу http://www.tvw.org/
    • Исполнительная сессия: Встреча членов комитета для обсуждения и принятия мер по законопроектам, которые они хотят сообщить вне комитета. Эти встречи открыты для публики, но никаких свидетельских показаний не принимается. Обратите внимание, что в других случаях исполнительные заседания закрыты для публики. Вы можете посмотреть исполнительные сессии онлайн на http://www.tvw.org/

    Вынесен из комитета / сообщен комитетом : Законопроект выносится из комитета или сообщается комитетом, когда большинство комитета проголосовало за то, чтобы переместить законопроект на следующий этап законодательного процесса.Законопроект может быть вынесен из комитета тремя способами: 1) пройти, или принять счет как есть; 2) Принимать с поправками или принимать закон с поправками комитета; или 3) Действительно пройти замену , в которой комитет предлагает заменяющую версию законопроекта. Комитеты также могут передавать законопроекты другим комитетам, если они считают, что это оправдано, или если в законопроекте есть элементы, выходящие за рамки компетенции комитета.

    • Поправка комитета: Поправка, предложенная на заседании комитета.
    • Заменяющий законопроект: Вариант законопроекта, предложенный комиссией первой палаты. В случае принятия заменяющий закон заменяет исходный законопроект или постановление.
    • Второй заменяющий счет : Заменитель заменяющего счета.

    Комитет по правилам: После того, как комитет по политике представит законопроект, они отправляют его в комитет по правилам, который решает, будет ли закон и когда он будет вынесен на голосование.Комитет по правилам — это, прежде всего, инструмент руководства, позволяющий им контролировать то, что по законопроектам делается, а что нет.

    • X-файл: Срок действия, на который комитеты по правилам Палаты представителей и Сената принимают законопроекты, которые не будут продвигаться дальше в процессе. Часто встречается с менее активной половиной сопутствующего счета.
    • Место в календаре: Срок, на который Комитет по правилам решил отправить законопроект на голосование — они внесут его в расписание голосования в календаре палаты.
    • Второе чтение: Второй раз закон читают в зале. Палата обсуждает достоинства законодательства, и члены могут предлагать поправки к законопроекту.
    • Поправка: Поправка предложена на заседании законодательной палаты. Можно включить замену.

    Третье чтение: Третье чтение закона в зале. Общее голосование проводится после третьего чтения.Если закон будет принят, он перейдет к следующему этапу процесса; в случае неудачи у палаты есть 24 часа, чтобы подать ходатайство о пересмотре законопроекта. В противном случае счет умирает.

    • Необходимые для исполнения бюджета (NTIB): Законопроект, который считается необходимым для исполнения бюджета, не является мертвым, даже если он не прошел минимальное голосование и нет предложений о пересмотре. Этот ярлык широко используется, чтобы не дать закону умереть.

    Не принято: Действие, которое относится к законопроекту, одобренному большинством полного состава Палаты представителей или Сената.

    • Поправка к нападающему / поправка к нападающему : Поправка, удаляющая все после заголовка и вставляющая полностью новый счет. Очень похоже на замену, но поскольку запасные не разрешены на полу камеры или во втором доме, вместо них используются нападающие.

    Противоположный дом / Второй дом: Вторая палата, в которую перемещается законодательный акт после того, как он прошел через его Дом происхождения.Тот же процесс, что описан выше, выполняется во Втором доме.

    После того, как счет прошел через обе камеры, может потребоваться согласование разногласий:

    • Согласие в поправках: Если законопроект проходит голосование в обеих палатах, но был изменен Второй палатой, законопроект возвращается в исходную палату для голосования, чтобы согласиться с поправками Второй палаты. Иногда версии отправляются туда и обратно.
    • Конференц-комитет: Комитет, состоящий из членов обеих палат.Комитеты конференции формируются, когда первоначальная палата не соглашается с изменениями в первоначальном законопроекте. Создается комитет конференции, чтобы попытаться разрешить разногласия между версиями законодательства. Это часто происходит с бюджетными счетами.

    Принят законодательный орган: Действие, которое относится к законопроекту, который прошел через обе палаты и был подписан спикером палаты и председателем Сената. Следующий — и последний шаг — до того, как законопроект станет законом, — это отправить его на подпись губернатору.Губернатор может либо одобрить законопроект полностью, либо наложить вето на его часть (так называемое вето по отдельным позициям), либо наложить вето на весь законопроект.

    Общие законодательные положения

    Спонсоры законопроекта: Представитель или сенатор, который первоначально внес законопроект, является спонсором. Другие участники, которые подписываются, называются соучредителями.

    Движение: Предложение о том, чтобы Сенат или Палата представителей предприняли определенные действия.

    Предлагаемая поправка: Поправка, которая все еще рассматривается и еще не утверждена.

    Предлагаемый заменяющий законопроект: Заменяющий законопроект, который все еще рассматривается и еще не утвержден.

    Зачислен: Термин, обозначающий законодательство, в которое были внесены одна или несколько поправок.

    Специальная сессия: Сессия продолжительностью не более 30 дней, созываемая губернатором или законодательным собранием после закрытия очередной сессии. Законодательный орган после двух третей голосов всех членов может созвать специальную сессию.Конституция штата разрешает неограниченное количество специальных сессий в любой год.

    Анализ законодательства

    Веб-страница законопроекта: Информационная страница законопроекта на веб-сайте законодательного собрания штата. Вы можете найти счет по номеру счета, перейдя на страницу с информацией о счете.

    Заявление о влиянии: Краткое, беспристрастное заявление о том, что делает поправка. Часто используется с поправками на ударник.

    Налоговое примечание: Непристрастный анализ шестилетнего финансового воздействия какого-либо законодательного акта.Иногда срок воздействия увеличивается до десяти лет.

    Отчет о законопроекте : Более подробное изложение истории и влияния законопроектов, подготовленное сотрудниками комитета.

    Bill Digest: Очень краткое изложение законопроекта, подготовленное офисом Code Reviser.

    Посетите эту страницу, чтобы получить краткое описание законодательного процесса. Для более подробного объяснения перейдите сюда. Глоссарий дополнительных законодательных терминов, подготовленный Законодательным собранием Вашингтона, можно найти на этом веб-сайте.

    .
    Опубликовано в категории: Разное

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован.