Чвк наемники: ЧВК Вагнера: все, что о ней известно | Россия и россияне: взгляд из Европы | DW

Французская военная миссия вместе с миссией ООН Minusma должна была стабилизировать обстановку в стране после переворота и роста влияния исламистских ополчений после 2013 года. В рамках многопрофильной комплексной миссии ООН по стабилизации в Мали (MINUSMA) в этой стране присутствуют также немецкие военные — их количество не может превышать 1100 человек. В июне служащие бундесвера пострадали в результате нападения террориста-смертника — в немецкие военные госпитали были доставлены 12 человек, трое в тяжелом состоянии.

Миссия MINUSMA, в ходе которой погибли около 260 военнослужащих, считается одной из самых опасных операций ООН и в целом включает около 15 тысяч человек.

DW

Санкции Евросоюза против ЧВК Вагнера не помешают работе компании в Африке

Евросоюз по итогам встречи министров иностранных дел 13 декабря утвердил санкции в отношении так называемой российской ЧВК Вагнера якобы в связи с деятельностью организации в Мали, Сирии, ЦАР, Ливии, Мозамбике и на Украине. Ограничения также введены в отношении еще трех связанных с ней юридических лиц (энергетических компаний) и восьми физических лиц. Соответствующая информация опубликована в Официальном журнале Евросоюза.

Санкции введены против ЧВК Вагнера, «неинкорпорированной частной военной организации», о регистрации которой где бы то ни было ЕС не приводит сведений. В документе поясняется, что она якобы была создана в 2014 г. на основе так называемого Славянского корпуса, воевавшего в Сирии в 2013 г. По данным ЕС, ее возглавляет россиянин Дмитрий Уткин, а финансирует российский бизнесмен Евгений Пригожин. Пригожин всегда отвергал свою причастность к этой структуре, в том числе и в судах. В России им в 2021 г. был подан иск к радиостанции «Эхо Москвы» с требованием опровергнуть информацию о том, что он является владельцем этой компании. В Великобритании он на прошлой неделе подал иск к основателю организации Bellingcat Элиотту Хиггинсу, который обвинил эту ЧВК в военных преступлениях, а Пригожина назвал ее владельцем.

Санкции введены в связи с тем, что ЧВК Вагнера якобы «несет ответственность за серьезные нарушения прав человека на Украине, в Сирии, Ливии, Центральноафриканской Республике (ЦАР), Судане и Мозамбике, которые включают пытки и внесудебные, суммарные или произвольные казни и убийства», говорится в решении о санкциях.

Ограничения введены против российского OOO «Евро полис». По данным ЕС, это частная компания, связанная с ЧВК Вагнера, которая занимается добычей полезных ископаемых, работает с нефтегазовым сектором Сирии. В Брюсселе считают, что ООО «Евро полис» используется в качестве прикрытия для группы Вагнера в Сирии. Компания подписала ряд контрактов с сирийским правительством через государственную General Petroleum Corp., в соответствии с которыми она получает 25% доходов от добычи нефти и газа на месторождениях, занятых в результате боевых действий подразделениями ЧВК Вагнера.

Санкции введены также в отношении зарегистрированного в Москве OOO «Велада». По данным ЕС, компания работает с нефтегазовым сектором в Сирии. В декабре 2019 г. сирийский парламент одобрил право «Велады» на разработку нефти и газа в стране, в том числе на нефтяных месторождениях в районах, контролируемых правительством на северо-востоке, и на газовом месторождении на севере страны. Также ограничения ввели против OOO «Меркурий», получившего, как и ООО «Евро полис», право на разработку нефтяных месторождений в Сирии в 2019 г.

Ограничения введены в отношении россиян Дмитрия Уткина (экс-офицер спецназа ГРУ, считается ЕС основателем и координатором ЧВК Вагнера), Дениса Харитонова (заместитель регионального руководителя астраханского отделения Союза добровольцев Донбасса, депутат Думы Астраханской области, считается ЕС наемником ЧВК Вагнера), Александра Кузнецова (по данным ЕС, командир разведывательного подразделения ЧВК Вагнера), Сергея Щербакова (по данным ЕС, наемник ЧВК Вагнера), Андрея Трошева (начальник штаба ЧВК Вагнера), Андрея Богатова (глава еще одного разведподразделения ЧВК Вагнера), Валерия Захарова (по данным ЕС, является советником по безопасности президента Центральноафриканской Республики (ЦАР) и занимает в ЧВК Вагнера неназванный «один из ключевых постов») и др.

Из перечня физических лиц, оказавшихся в санкционном списке, роль многих изначально преувеличена и мифологизирована, считает политтехнолог и специалист по Западной Африке Виктор Васильев, или они уже не играют активной роли. По словам Васильева, Валерий Захаров, который действительно много сделал для укрепления безопасности в ЦАР, на текущий момент отошел от дел по состоянию здоровья и более не является советником по безопасности президента страны Фостен-Арканжа Туадера.

Впервые об обсуждении ЕС возможных санкций в отношении ЧВК Вагнера за «анонимное и дестабилизирующее вмешательство» в иностранные военные конфликты, в том числе в Мали, стало известно от главы МИД Франции Жан-Ива ле Дриана 15 ноября. В конце ноября ле Дриан также заявил, что отдельно Париж рассматривает вопрос введения санкций против властей Мали – военного правительства, пришедшего к власти в мае 2021 г. При этом французские официальные лица ни разу не сообщали о том, что ЧВК Вагнера уже присутствует в Мали.

По мнению эксперта Российского совета по международным делам Ивана Тимофеева, санкции ЕС не помешают деятельности ЧВК Вагнера, так как в них нет экстерриториального компонента в отличие от тех же санкций США. Они даже не помешают серьезно получать финансирование из стран ЕС, пусть и обходным путем, не сильно повлияют и на обозначенных физлиц, особенно если они не живут в ЕС. Так что это скорее «сигнальные» санкции для ЧВК Вагнера и тех лиц из России, кто связан с ней.

Судя по открытой официальной информации, российские военные специалисты, которые чиновниками ЕС именуются наемниками ЧВК Вагнера, прибывают к месту работы самолетами ВКС России и работают, координируя свои действия с российским государством, говорит редактор журнала «Арсенал Отечества» Виктор Мураховский. Следовательно, ждать, что эти санкции воспрепятствуют работе этих структур, нет оснований, считает эксперт.

Подобные санкции никого не могут испугать и не могут как-либо повлиять на деятельность ЧВК Вагнера, считает Васильев. Такие государства, как Мали, ЦАР, Судан и им подобные, уже давно имеют вполне определенный имидж, и их власти перспектива сотрудничества с ЧВК или лицами, попавшими под санкции ЕС, не может никак испугать. С точки зрения логистики сейчас ЧВК Вагнера полностью автономна и независима от последствий введенных санкций ЕС, заключает эксперт.

Экс-подполковник СБУ заявил, что на Украине действуют британские наемники

https://ria.ru/20211224/naemniki-1765255783.html

Экс-подполковник СБУ заявил, что на Украине действуют британские наемники

Экс-подполковник СБУ заявил, что на Украине действуют британские наемники — РИА Новости, 24.12.2021

Экс-подполковник СБУ заявил, что на Украине действуют британские наемники

Британская частная военная компания (ЧВК) охраняет строителей и специалистов по логистике из числа соотечественников, которые задействованы в строительстве… РИА Новости, 24.12.2021

2021-12-24T03:02

2021-12-24T03:02

2021-12-24T03:14

в мире

украина

служба безопасности украины

великобритания

министерство обороны украины

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdnn21. img.ria.ru/images/07e5/0c/09/1762967389_0:0:1772:997_1920x0_80_0_0_a37973f56021be77b0d0bea745743861.jpg

МОСКВА, 24 дек — РИА Новости. Британская частная военная компания (ЧВК) охраняет строителей и специалистов по логистике из числа соотечественников, которые задействованы в строительстве военно-морской базы в Очакове в Николаевской области на юге Украины, сообщил РИА Новости бывший подполковник Службы безопасности Украины (СБУ) Василий Прозоров.По его данным, охраняют строителей, самолеты и грузы бойцы ЧВК, базирующиеся в гостинице «Александровская» в Николаеве.Численность специалистов и охраняющих их наемников Прозоров оценить затруднился. «Точной информацией не владею, к сожалению», — признался он.Бывший подполковник СБУ Василий Прозоров в 2014-2015 годах совершил несколько командировок в Донбасс, одно время был заместителем командира сектора «М». Ранее он обнародовал факты о существовании в аэропорту Мариуполя тайной тюрьмы-«библиотеки», где содержались пленные ополченцы ДНР и сочувствующие. Всех их подвергали пыткам со стороны СБУ и нацбатов.В начале декабря министр обороны Украины Алексей Резников сообщил о начале строительства двух военно-морских баз в Очакове на Черном море и Бердянске на Азове.В июне этого года Киев и Лондон подписали меморандум о сотрудничестве в наращивании военно-морского потенциала Украины. Сделка предполагает поставку Киеву новых кораблей и оборонительного вооружения для них, подготовку личного состава военно-морских сил, создание новых военных баз и покупку двух противоминных судов класса Sundown. Лондон также согласился предоставить Киеву кредит в 1,7 миллиарда фунтов (2,2 миллиарда долларов) на финансирование контрактов по закупке вооружения и строительства военно-морской инфраструктуры. Соглашение о кредите в настоящее время находится на рассмотрении британского парламента.Ранее министр обороны России Сергей Шойгу сообщил, что в Донецкой области находятся около 120 сотрудников американских ЧВК, кроме того, «для совершения провокаций в городах Авдеевка и Красный Лиман доставлены резервуары с неустановленными химическими компонентами».

https://ria.ru/20211219/britaniya-1764412009.html

https://ria.ru/20211222/oshibka-1764830024.html

украина

великобритания

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2021

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og. xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

в мире, украина, служба безопасности украины, великобритания, министерство обороны украины

Экс-подполковник СБУ заявил, что на Украине действуют британские наемники

миссия (не)выполнима? — Riddle Russia

До 1991 года СССР являлся ключевым игроком в Африке южнее Сахары, но после окончания холодной войны Россия практически ушла с континента. В 2006—2009 гг. эта тенденция начала меняться: сначала Владимир Путин, а потом и Дмитрий Медведев наносили визиты в страны континента, прокладывая дорогу так называемому российскому «возвращению в Африку».

Венцом этой политики стал прошлогодний саммит «Россия-Африка» в Сочи. Однако в международном соревновании за африканские рынки, ресурсы и человеческий капитал у России не так много возможностей. Ее амбиции ограничены поздним вступлением в игру, сравнительно небольшими экономическими ресурсами, непривлекательностью ее экономической модели и неэффективностью ее «мягкой силы». Поэтому Россия не способна выступать на равных с ведущими игроками в регионе. Это заставляет Москву действовать асимметрично. В российском контексте это означает, что иногда приходится нарушать некоторые правила, в частности использовать наемников. Это обусловило расцвет российских частных военных компаний (ЧВК) в Африке южнее Сахары — регионе, который щедро наделен природными ресурсами, однако страдает от нестабильности и вечной угрозы терроризма.

«Как закалялась сталь»: российское военное и полувоенное присутствие в Африке

Чтобы завоевать плацдарм в Африке во время холодной войны, СССР полагался на «военно-техническое сотрудничество». В рамках этого сотрудничества в Африку посылали советских военных специалистов («советников»). Как правило, эти советники не принимали непосредственного участия в боевых действиях. Их основной целью было обучение и консультирование. Переломный момент наступил во второй половине 1980-х гг. во время так называемых «пограничных войн» — нескольких небольших конфликтов, которые ливийский лидер Муаммар Каддафи развязал с соседними государствами. Советские военные сражались на стороне Каддафи фактически в качестве наемников. После 1991 года многие из них остались в Ливии, став первыми россиянами, оказывавшими частные военные услуги на континенте.

Между 1990-ми и концом 2000-х гг. деятельность российских наемников в Африке была тактической и нескоординированной. Им было сложно конкурировать с западными частными военно-охранными компаниями (ЧВОК). Иногда деятельность этих россиян мало чем отличалась от обычного криминала. Например, в 2012 году произошел инцидент с судном «Майр Сидайвер». Судно, принадлежавшее российской ЧВК Moran Security Group (как сообщается, связанной с «Группой Вагнера»), было задержано нигерийскими властями по обвинению в контрабанде оружия. Другие российские частные охранные компании (ЧОК), например RSB Group, оказывали законные услуги, не связанные с боевыми действиями.

После 2014 года ситуация изменилась. Катализатором объединения усилий ЧВК стал Евгений Пригожин, миллиардер с криминальным прошлым и соратник Владимира Путина. По крайней мере на первый взгляд именно Пригожин стал лидером в вопросах, связанных с ЧВК. Кроме того, Путин дважды фактически высказывал поддержку незаконной деятельности ЧВК в Украине, Сирии и Ливии.

Российские наемники в Африке: операции и проблемы

Активность ЧВК в странах Африки южнее Сахары обусловлена тремя факторами. Первый — это наличие природных ресурсов. Второй — экономическая отсталость и политическая нестабильность. Наконец, третий фактор — угроза экстремизма или терроризма и (во многих случаях) международная изоляция. Таким образом, принцип деятельности России следует формуле, возникшей в Сирии: «защита в обмен на концессии», то есть выгодные контракты с местными предприятиями в обмен на (полу)военные услуги.

Первым доказанным местом применения российских ЧВК на континенте стала Центральноафриканская Республика (ЦАР), в которой с 2012 года бушует гражданская война. Президент страны Фостен-Аркандж Туадера, не сумев справиться с повстанцами, попросил помощи у Москвы. Он также искал помощи в снятии международного эмбарго на поставки оружия. Россия откликнулась на эту просьбу. В 2018 году в ЦАР прибыли первые российские военные советники с грузом оружия. Они были размещены там в рамках мандата ООН (резолюция № 2127). Однако неофициально к ним присоединилась группа российских наемников из «ЧВК Вагнера». Как сообщается, эти наемники должны были защищать активы связанной с Пригожиным Lobaye Invest Ltd. Кроме того, должность советника президента Туадеры по национальной безопасности занял россиянин Валерий Захаров (бывший сотрудник спецслужб, работавший на Пригожина

Эти события можно расценить как неоспоримую победу России в ЦАР. Однако реальность куда сложнее. C геоэкономической точки зрения реальные запасы местных полезных ископаемых (золота и алмазов), возможно, оказались преувеличены.

Следующей остановкой российских ЧВК стал Судан. Эта страна стала изгоем за укрывательство террористов и преступления против собственного населения. В основу присутствия россиян легло соглашение, подписанное в 2018 году президентом Судана Омаром аль-Баширом и тогдашним премьер-министром России Дмитрием Медведевым. По этому соглашению связанная с Пригожиным компания «М-Инвест» получила концессию на золотодобычу. Несмотря на сходство с событиями в ЦАР, российские действия в Судане не имели вообще никакой легитимности: российские наемники прибыли в страну и развязали там свою деятельность с согласия местного диктатора Башира. За несколько месяцев до этого Башир посетил Россию и предложил Кремлю построить в его стране военно-морскую базу. При этом заслуживающие доверия международные источники обвиняли российских наемников в насильственном подавлении местных протестов.

Картина успеха России в Судане тоже имеет свои изъяны. После свержения Омара Башира в 2019 году новое переходное правительство стало диверсифицировать направления своей внешней политики. Оно обратилось за помощью к ОАЭ и Турции и стало стремиться укреплять связи с США после более чем двух десятилетий полного отсутствия отношений. Одним из ключевых игроков остается Китай, который практически полностью контролирует местную нефтяную промышленность. Что же касается России (которая спешно признала новое суданское правительство), то от сотрудничества со старым режимом остался неприятный осадок, несмотря на переговоры между заместителем министра иностранных дел России Михаилом Богдановым (ключевой фигурой российской дипломатии в Африке) и временными властями Судана после свержения Башира.

Третья страна, которая в последнее время кишит российским наемниками, — это Мозамбик, богатый природными ресурсами, однако сотрясаемый исламским радикализмом. Местные власти никогда не скрывали надежд, что опыт России в антитеррористических и антиповстанческих операциях может помочь местным вооруженным силам решить проблему терроризма. Однако эти ожидания оказались преувеличенными. Как и предсказывали иностранные эксперты, специализирующиеся на деятельности ЧВК в Африке, российские наемники начали испытывать проблемы. Бои с повстанцами привели к большим потерям. Эти поражения вкупе с неспособностью найти общий язык с местными военными изменили настроения военно-политического руководства Мозамбика. В результате возникли сомнения в способности российских наемников решить проблему в провинции Кабо-Дельгадо.

Промежуточные результаты

Деятельность ЧВК в Африке южнее Сахары пока не принесла России крупных дивидендов. Более того, ситуация вряд ли изменится. Проблемы, которые стоят перед местными властями (радикализация молодежи, терроризм и исламский фундаментализм) требуют комплексных реформ. И присутствие российских наемников может оказать даже негативный эффект. В условиях противостояния с повстанцами и нарастающих трений с местными вооруженными силами присутствие российских наемников может разжечь внутриафриканские противоречия. Например, прибытие российских наемников в Мозамбик вызвало возмущение в ЮАР, которая является ключевым партнером России в регионе. Кроме того, любая неудача (как, например, в Мозамбике) грозит репутационными издержками и потерей будущих африканских клиентов.

Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников — Конвенции и соглашения — Декларации, конвенции, соглашения и другие правовые материалы

Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников

Принята резолюцией 44/34 Генеральной Ассамблеи от 4 декабря 1989 года

Государства — участники настоящей Конвенции,

вновь подтверждая цели и принципы, закрепленные в Уставе Организации Объединенных Наций и в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций¹ ,

отдавая себе отчет в том, что наемники вербуются, используются, финансируются и обучаются для деятельности, нарушающей такие принципы международного права, как суверенное равенство, политическая независимость, территориальная целостность государств и самоопределение народов,

подтверждая, что вербовка, использование, финансирование и обучение наемников должны рассматриваться как преступления вызывающие серьезную озабоченность всех государств, и что любое лицо, совершающее любое из таких преступлений, подлежит либо судебному преследованию, либо выдаче,

будучи убеждены в необходимости развивать и усиливать международное сотрудничество между государствами в целях предупреждения таких преступлений, преследования и наказания за них,

выражая озабоченность по поводу новых международных незаконных видов деятельности, объединяющих торговцев наркотиками и наемников в совершении насильственных действий, которые подрывают конституционный порядок государств,

будучи убеждены также, что принятие конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников будет способствовать искоренению этой отвратительной деятельности и тем самым соблюдению целей и принципов, закрепленных в Уставе,

сознавая, что вопросы, не подпадающие под действие такой конвенции, будут по-прежнему регулироваться нормами и принципами международного права,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Для целей настоящей Конвенции:

1. Термин «наемник» означает любое лицо, которое:

а) специально завербовано на месте или за границей для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте;

b) принимая участие в военных действиях, руководствуется главным образом желанием получить личную выгоду и которому в действительности обещано стороной или по поручению стороны, находящейся в конфликте, материальное вознаграждение, существенно превышающее вознаграждение, обещанное или выплачиваемое комбатантам такого же ранга и функции, входящим в личный состав вооруженных сил данной стороны;

с) не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте;

d) не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте; и

е) не направлено государством, которое не является стороной, находящейся в конфликте, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в личный состав его вооруженных сил.

2. Термин «наемник» означает также любое лицо, которое в любой другой ситуации:

a) специально завербовано на месте или за границей для участия в совместных  насильственных действиях, направленных на:

i) свержение правительства или подрыв конституционного порядка государства иным образом; или

ii) подрыв территориальной целостности государства;

b) принимая участие в таких действиях, руководствуется главным образом желанием получить значительную личную выгоду и которое побуждается к этому обещанием выплаты или выплатой материального вознаграждения;

с) не является ни гражданином, ни постоянным жителем государства, против которого направлены такие действия;

d) не направлено государством для выполнения официальных обязанностей; и

е) не входит в личный состав вооруженных сил государства, на территории которого совершаются такие действия.

Статья 2

Любое лицо, которое вербует, использует, финансирует или обучает наемников, определение которых содержится в статье 1 настоящей Конвенции, совершает преступление по смыслу настоящей Конвенции.

Статья 3

1. Наемник, согласно определению, содержащемуся в статье 1 настоящей Конвенции, который непосредственно участвует в военных или совместных насильственных действиях, в зависимости от обстоятельств, совершает преступление по смыслу настоящей Конвенции.

2. Ничто в настоящей статье не ограничивает сферу применения статьи 4 настоящей
Конвенции.

Статья 4

Преступление совершает любое лицо, которое:

а) пытается совершить одно из преступлений, указанных в настоящей Конвенции;

b) является соучастником лица, которое совершает или пытается совершить любое из преступлений, указанных в настоящей Конвенции.

Статья 5

1. Государства-участники не вербуют, не используют, не финансируют и не обучают наемников и запрещают такую деятельность в соответствии с положениями настоящей Конвенции,

2. Государства-участники не вербуют, не используют, не финансируют и не обучают наемников для цели противодействия законному осуществлению неотъемлемого права народов на самоопределение, признанного международным правом, и принимают в соответствии с международным правом надлежащие меры по предотвращению вербовки, использования, финансирования или обучения наемников для этой цели.

3. Государства-участники предусматривают соответствующие наказания за преступления, указанные в настоящей Конвенции, с учетом тяжести этих преступлений.

Статья 6

Государства-участники сотрудничают в предотвращении преступлений, указанных в настоящей Конвенции, в частности путем:

а) принятия всех практически осуществимых мер по предотвращению подготовки в пределах их соответствующих территорий к совершению этих преступлений в пределах или вне пределов их территорий, включая запрещение незаконной деятельности лиц, групп и организаций, которые поощряют, подстрекают, организуют или участвуют в совершении таких преступлений;

b) координации, в случае необходимости, принятия административных и других мер для предотвращения совершения таких преступлений.

Статья 7

Государства-участники сотрудничают в принятии необходимых мер для осуществления настоящей Конвенции.

Статья 8

Любое государство-участник, имеющее основания полагать, что совершено, совершается или будет совершено одно из преступлений, указанных в настоящей Конвенции, предоставляет в соответствии со своим национальным правом непосредственно или через Генерального секретаря Организации Объединенных Наций соответствующую информацию затронутым государствам-участникам сразу же после ее получения.

Статья 9

1. Каждое государство-участник принимает такие меры, какие могут быть необходимы для установления его юрисдикции в отношении любого из указанных в настоящей Конвенции преступлений, которые совершены:

а) на его территории или на борту морского или воздушного судна, зарегистрированного в этом государстве;

b) любым из его граждан или, если это государство считает это приемлемым, теми лицами без гражданства, которые обычно проживают на его территории.

2. Каждое государство-участник принимает также такие меры, какие могут быть необходимы для установления его юрисдикции в отношении преступлений, указанных в статьях 2, 3 и 4 настоящей Конвенции, в случаях, когда предполагаемый преступник находится на его территории и оно не выдает его какому-либо из государств, упомянутых в пункте 1 настоящей статьи.

3. Настоящая Конвенция не исключает применения любой уголовной юрисдикции в соответствии с национальным правом.

Статья 10

1. Убедившись, что обстоятельства того требуют, любое государство-участник, на территории которого находится предполагаемый преступник, в соответствии со своими законами заключает его под стражу или принимает такие другие меры, которые обеспечивают его присутствие до тех пор, пока это необходимо для того, чтобы возбудить уголовное преследование или предпринять действие по выдаче. Такое государство-участник немедленно проводит предварительное расследование фактов.

2. Когда государство-участник, в соответствии с настоящей статьей, заключает лицо под стражу или принимает такие другие меры, которые указаны в пункте 1 настоящей статьи, оно безотлагательно уведомляет непосредственно или через Генерального секретаря Организации Объединенных Наций:

а) государство-участника, на территории которого было совершено преступление;

b) государство-участника, против которого было направлено преступление или покушение на преступление;

с) государство-участника, гражданство которого имеет физическое или юридическое лицо, против которого было направлено преступление или покушение на преступление;

d) государство-участника, гражданином которого является предполагаемый преступник или, в случае если он является лицом без гражданства, на территории которого он обычно проживает;

е) любое другое заинтересованное государство-участник, которое оно считает необходимым уведомить.

3. Любому лицу, в отношении которого принимаются меры, предусмотренные в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется право:

а) безотлагательно связаться с ближайшим соответствующим представителем государства, гражданином которого оно является или которое иным образом правомочно защищать его права, или, если оно является лицом без гражданства, государства, на территории которого оно обычно проживает;

b) посещения представителем этого государства.

4. Положения пункта 3 настоящей статьи не наносят ущерба праву любого государства-участника, претендующего на юрисдикцию в соответствии с пунктом 1b статьи 9, просить Международный комитет Красного Креста связаться с предполагаемым преступником и посетить его.

5. Государство, которое производит предварительное расследование, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, незамедлительно сообщает о полученных им данных государствам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, и указывает, намерено ли оно осуществить юрисдикцию.

Статья 11

Любому лицу, в отношении которого осуществляется судебное разбирательство в связи с любым из преступлений, указанных в настоящей Конвенции, гарантируется на всех стадиях разбирательства беспристрастное обращение и все права и гарантии, предусмотренные законодательством соответствующего государства. Необходимо обеспечивать учет применимых норм международного права.

Статья 12

Государство-участник, на территории которого находится предполагаемый преступник, если оно не выдает его, обязано без каких-либо исключений и независимо от того, совершено преступление на его территории или нет, передать дело своим компетентным органам для целей уголовного преследования посредством проведения судебного разбирательства в соответствии с законодательством этого государства. Эти органы принимают решение таким же образом, как и в отношении любого другого тяжкого преступления, действуя в соответствии с законодательством этого государства.

Статья 13

1. Государства-участники оказывают друг другу наиболее полную помощь в связи с уголовно-процессуальными действиями, предпринятыми в отношении преступлений, указанных в настоящей Конвенции, включая предоставление всех имеющихся в их распоряжении доказательств, необходимых для судебного разбирательства. Во всех случаях применяется законодательство государства, к которому обращена просьба о помощи.

2. Положения 1 настоящей статьи не затрагивают обязательств в отношении взаимной судебной помощи, закрепленных в любом другом договоре.

Статья 14

Государство-участник, на территории которого предполагаемый преступник подвергается уголовному преследованию, сообщает в соответствии со своим законодательством об окончательных результатах разбирательства Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций, который направляет эту информацию другим заинтересованным государствам.

Статья 15

1. Преступления, указанные в статьях 2, 3 и 4 настоящей Конвенции, считаются подлежащими включению в качестве преступлений, влекущих выдачу, в любой договор о выдаче, существующий между государствами-участниками. Государства-участники обязуются включать такие преступления в качестве преступлений, влекущих выдачу, в любой договор о выдаче, заключаемый между ними.

2. Если государство-участник, которое обусловливает выдачу наличием договора, получает просьбу о выдаче от другого государства-участника, с которым оно не имеет договора о выдаче, оно может по своему усмотрению рассматривать настоящую Конвенцию в качестве правового основания для выдачи в отношении этих преступлений. Выдача производится в соответствии с другими условиями, предусматриваемыми законодательством государства, к которому обращена просьба о выдаче.

3. Государства-участники, не обусловливающие выдачу наличием договора, рассматривают в отношениях между собой эти преступления в качестве преступлений, влекущих выдачу, в соответствии с условиями, предусмотренными законодательством государства, к которому обращена просьба о выдаче.

4. Преступления рассматриваются для целей выдачи, осуществляемой государствами-участниками, как совершенные не только в том месте, где они произошли, но и на территории государств, которые обязаны установить свою юрисдикцию в соответствии со статьей 9 настоящей Конвенции.

Статья 16

Настоящая Конвенция применяется без ущерба для:

a) норм, касающихся международной ответственности государств;

b) права вооруженного конфликта и международного гуманитарного права, включая положения, касающиеся статуса комбатантов или военнопленных.

Статья 17

1. Любой спор между двумя или несколькими государствами-участниками относительно толкования или применения настоящей Конвенции, который не урегулирован путем переговоров, передается по просьбе одного из них на арбитраж. Если в течение шести месяцев со дня подачи просьбы об арбитраже стороны не в состоянии прийти к согласию по вопросу об организации арбитража, по просьбе любой из этих сторон спор может быть передан в Международный Суд в соответствии со Статутом Суда.

2. Каждое государство может при подписании или ратификации настоящей Конвенции или при присоединении к ней сделать заявление о том, что оно не считает себя связанным положениями пункта 1 настоящей статьи. Другие государства-участники не будут связаны положениями пункта 1 настоящей статьи в отношении любого государства-участника, сделавшего такую оговорку.

3. Любое государство-участник, сделавшее оговорку в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, может в любое время снять эту оговорку путем уведомления Генерального секретаря Организации Объединенных Наций.

Статья 18

1. Настоящая Конвенция открыта для подписания всеми государствами до 31 декабря 1990 года в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке.

2. Настоящая Конвенция подлежит ратификации. Ратификационные грамоты сдаются на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

3. Настоящая Конвенция открыта для присоединения любого государства. Документы о присоединении сдаются на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

Статья 19

1. Настоящая Конвенция вступает в силу на тридцатый день после сдачи на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций двадцать вторым государством ратификационной грамоты или документа о присоединении.

2. Для каждого государства, которое ратифицирует настоящую Конвенцию или присоединится к ней после сдачи на хранение двадцать вторым государством ратификационной грамоты или документа о присоединении, Конвенция вступает в силу на тридцатый день после сдачи на хранение этим государством своей ратификационной грамоты или документа о присоединении.

Статья 20

1. Любое государство-участник может денонсировать настоящую Конвенцию путем письменного уведомления Генерального секретаря Организации Объединенных Наций.

2. Денонсация вступает в силу по истечении одного года после даты получения уведомления Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций.

Статья 21

Подлинник настоящей Конвенции, тексты которой на английском, арабском, испанском, китайском, русском и французском языках являются равно аутентичными, сдается на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций, который рассылает заверенные копии настоящей Конвенции всем государствам.

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО нижеподписавшиеся, должным образом на то уполномоченные своими соответствующими правительствами, подписали настоящую Конвенцию.

¹Резолюция 2625 (XXV), приложение.

Источник:  Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, сорок четвертая сессия, Дополнение № 49 (A/44/49), стр. 425–428.

CNN сообщил, что украинская разведка при участии ЦРУ заманила бойцов «ЧВК Вагнера» в Беларусь; ФСБ это подтвердила

Американский телеканал CNN со ссылкой на трех бывших высокопоставленных сотрудников украинской разведки рассказал, что 33 наемника «ЧВК Вагнера» оказались в Беларуси в августе 2020 года из-за операции украинских силовиков.

Собеседники CNN утверждают, что украинские разведчики притворились представителями российской военной компании и сообщили о поиске наемников для защиты нефтяных объектов в Венесуэле. При этом они предложили оплату в 5 000 долларов в месяц.

По данным CNN, заявки на работу подали сотни россиян. «Мы начали им звонить и говорить: «Эй, мужик, хорошо, расскажи мне что-нибудь о себе. Может, ты на самом деле не боец, может, ты сантехник или что-то в этом роде». А потом они начали раскрывать что-то о себе, присылая нам документы, военные удостоверения и доказательства того, где они воевали. И мы типа: «Бинго, мы можем это использовать»», — рассказал собеседник телеканала. Наемники были уверены, что их отвезут в Турцию, откуда они смогут отправить в Венесуэлу, однако на самом деле их собирались доставить на территорию Украины и арестовать.

Источники из украинской разведки утверждают, что Центральное разведывательное управление США участвовало в операции. По данным CNN, американские силовики помогали деньгами, предоставляли техническую помощь и давали консультации. Высокопоставленный чиновник из США в разговоре с CNN назвал это «ложью».

В то же время ФСБ согласилось с версией украинских разведчиков. «Мы полностью подтверждаем ту информацию, которую опубликовал телеканал CNN, она абсолютно достоверна, очень объективно они показали роль ЦРУ, так что информацию эту мы считаем достоверной», — сказал представитель ведомства «Интерфаксу».

Бойцы «ЧВК Вагнера» были задержаны 30 июля 2020 августа в санатории под Минском. Россия настаивала, что задержанные направлялись в Латинскую Америку с пересадкой в Турции. Президент Беларуси Александр Лукашенко говорил, что «все это вранье: про Стамбул, про Венесуэлу, про Африку и Ливию». По его мнению, россияне специально прибыли в Беларусь. 12 августа Украина попросила Беларусь передать им наемников, так как они «активно участвовали в боевой деятельности в Донецкой и Луганской областях в части террористических организаций «ЛНР» и «ДНР»». Спустя два дня их отпустили в Россиию. 27 августа президент Владимир Путин назвал задержание россиян операцией американских и украинских спецслужб.

Отличаются ли частные военные подрядчики от наемников?

Мировой рынок наемников и частных военных подрядчиков оценивается более чем в 100 миллиардов долларов, и границы между ними размыты.

Частные военные подрядчики (ЧВК) играют важную роль в области сбора разведывательных данных, подготовки кадров в области безопасности, технической и технологической поддержки и транспортных потребностей в зонах конфликтов и по всему миру.

В основном американские фирмы вместе с частными военными подрядчиками из Великобритании несут службу по всему миру, особенно в зонах конфликтов в Африке, на Ближнем Востоке и в Афганистане.

Большую часть времени связь между ЧВК и наемниками или военными-фрилансерами, сражающимися за деньги, подвергается сомнению мировым общественным мнением.

Однако наемники запрещены международными законами, а ЧВК считаются законными.

Женевская конвенция

Использование и вербовка наемников юридически запрещены Международной конвенцией о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников 1989 года.

Наемник определяется как любое лицо, специально завербованное на месте или за границей для участия в вооруженном конфликте.Также запрещена вербовка людей для личной выгоды. Согласно международной конвенции 1989 года, люди, не являющиеся членами каких-либо вооруженных сил стороны в конфликте, будут считаться наемниками, и наемники должны рассматриваться как преступление для всех государств и подлежат судебному преследованию или экстрадиции.

Однако только 35 стран ратифицировали конвенцию, вступившую в силу 20 октября 2001 года. Страны с крупными вооруженными силами, особенно США, Россия и Великобритания, не ратифицировали ее из-за активного использования ими ЧВК.

Стоимость отрасли превышает 100 миллиардов долларов, и она росла в геометрической прогрессии, особенно после терактов 11 сентября 2001 года, благодаря прочным связям с политическим истеблишментом.

Плохой учет информации для сектора, настойчивое неприятие крупными странами запрета международных законов, нарушения прав человека и прибыль от войны представляют серьезную угрозу миру во всем мире.

Отличаются ли ЧВК и наемники?

И частные военные подрядчики (ЧВК), и наемники работают за деньги.Наемники — это отдельные солдаты, которых может нанять тот, кто им платит, в то время как ЧВК вербуют этих людей в организации.

Наемники не имеют никакой привязки к компании или государству и званию, они воюют только за деньги. Однако рядовые работают в признанной компании, зарегистрированной в органах власти страны, за пределами которой базируются их операции.

ЧВК служат посредником между профессиональными солдатами и правительствами.

Профессор Шон Макфейт из Джорджтаунского университета и автор будущей книги «Новые правила войны » рассказал TRT World о частной военной промышленности как бывший инсайдер отрасли.

Почти все частные солдаты являются бывшими солдатами или сотрудниками национальной полиции из-за их предварительной подготовки и соответствующего опыта, например, Шон Макфейт работает на частных подрядчиков в Африке после того, как ранее служил десантником армии США.

Макфейт сказал: «О частной военной промышленности и наемниках говорят из уст в уста из-за ее незаконного характера. Из-за этого индустрия организована языковой группой и общим опытом».

Он добавил: «Если у вас есть навыки частного военного подрядчика, вы тоже можете стать наемником.Наборы навыков те же. Разница только в том, кто заказчик [государственный или негосударственный]. Но даже это различие спорно».

По сравнению с обычными наемниками, ЧВК имеют доступ к гораздо более сложной и тяжелой военной технике, такой как танки, вертолеты и самолеты, а наемники имеют легкое вооружение.

Наемники обычно используются для ведения боевых действий на передовой, в то время как солдаты ЧВК могут служить в различных областях: безопасность, логистика, транспорт, сбор разведывательных данных, сеть и боевые действия.

Оба носят смесь повседневной гражданской одежды и униформы спецназа, при этом доход наемника больше, чем у работников ЧВК.

ЧВК могут сотрудничать с наемниками и вербовать их, несмотря на запрет ООН на наемников.

«Когда клиент нанимает компанию, часто эта компания нанимает или нанимает субподрядчиков в зоне боевых действий для помощи в выполнении миссий.В отрасли их называют «подписчиками», и за них часто не несут никакой ответственности. На самом деле, как правило, клиент не знает об их существовании или масштабах их операций», — сказал Макфейт.

Британский подрядчик ArmorGroup, обеспечивающий безопасность авиабазы ​​США в Афганистане, имел субконтракты с двумя афганскими военными компаниями под названием «Мистер Белый» и «Мистер Розовый».

Многие ЧВК также кажутся внештатными с точки зрения полиэтнического состава рядовых, которые продают свои услуги за деньги.

Страны обычно предпочитают использование ЧВК по нескольким причинам: нехватка людских ресурсов в вооруженных силах, их восприятие более рентабельных, кумовство и/или хорошие контакты с правительствами, чтобы избежать ответственности за действия, совершенные ЧВК , избегать контроля демократических институтов и вмешиваться во внутренние дела страны, в основном зарубежные.

Отсутствие информации не позволяет узнать объем рынка частного военного сектора.Таким образом, невозможно узнать, сколько людей набрано в этом секторе.

Подотчетность

Несмотря на то, что ЧВК связаны законами страны, за пределами которой они осуществляют свою деятельность, законность их действий ставится под сомнение, когда они действуют на территориях за пределами своей страны.

Например, американские подрядчики в Ираке не будут связаны местными законами, и они могут не обязательно подпадать под действие законов США, поскольку юрисдикция может не применяться.

Это приводит к отсутствию ответственности по сравнению с обычными солдатами, которые могут предстать перед военным трибуналом в случае нарушения любого из их соответствующих военных законов.

Макфейт подчеркивает огромную озабоченность ЧВК подотчетностью и прозрачностью. «Однако, справедливости ради, многие национальные вооруженные силы в мире также страдают от коррупции и безнаказанности. Это не оправдывает частный военный сектор, но люди должны знать, что борьба с организованным насилием была проблемой на протяжении всей истории», — добавил он.

В 2004 году заключенные-мусульмане подвергались пыткам американским подрядчиком CACI International в печально известной тюрьме Абу-Грейб в Ираке. Однако CACI International избежала наказания и продолжила продлевать контракты на сумму 23 миллиона долларов с США.

Бывший сотрудник британского военного подрядчика Aegis опубликовал так называемое «трофейное видео», на котором сотрудники Aegis стреляют из автоматов по гражданскому автомобилю в Ираке. После инцидента Aegis провела расследование, однако подрядчик заявил, что это была «законная» операция.

У Blackwater, теперь называемой Academi, одна из самых пестрых историй среди частных подрядчиков.

В сентябре 2007 года несколько солдат Blackwater предположительно открыли огонь по мирным жителям в Багдаде; В результате этого инцидента 17 мирных жителей были убиты, многие получили ранения.

Сотрудники Blackwater защищались, заявляя, что они открыли огонь по «заминированному автомобилем» группой повстанцев.

Но, согласно расследованию и показаниям свидетелей, среди пассажиров целевого автомобиля была пара и их ребенок.

Растущая угроза

Макфейт говорит, что мир наемников растет и намного опаснее, чем люди думают.

«Это задумано, поскольку наемники продают в тени правдоподобное отрицание и смертоносность», — добавил он.

Макфейт также подчеркивает неопределенность размера частной военной промышленности, говоря: «Одним из главных преимуществ наемников является их секретность.Наемники могут обеспечить большую секретность, чем правительственные шпионы или спецназ.

Макфейт привел пример: «В феврале 500 наемников, нанятых Россией, почти уничтожили группу элитных солдат США в восточной Сирии. Американцы пришли из Delta Force, рейнджеров, зеленых беретов, морских пехотинцев; они вызвали B-52, F-22, F-15, боевые вертолеты AC-130, вертолеты Apache и беспилотники, и им по-прежнему потребовалось четыре часа — четыре часа, чтобы отбить 500 наемников. Это было лучшее, что есть в Америке».

Напрашивается вопрос, что происходит, когда неэлитным войскам, не поддерживаемым ВВС США, приходится сражаться с 1000 или 5000 наемников? Что происходит со странами, которые не являются военными сверхдержавами?

«Угроза со стороны наемников вызывает серьезную озабоченность, — заключил он.

Источник: TRT World

врачей без границ | Практическое руководство по гуманитарному праву

Являясь основным сторонником и пользователем ЧВК, Соединенные Штаты Америки обновили свое внутреннее законодательство, чтобы заполнить пробел в законодательстве. С 2004 года и в соответствии с Законом об ответственности подрядчиков ЧВК, базирующиеся в Соединенных Штатах, должны получать лицензию от Управления по контролю за оборонной торговлей.Инструкция № Закон 3020/41, озаглавленный « Персонал подрядчиков, уполномоченный сопровождать вооруженные силы США», принятый 3 октября 2005 г. , дополняет эти правила. Эта инструкция не урегулировала спор о пороге, необходимом для квалификации в качестве непосредственного участия в боевых действиях деятельности ЧВК в соответствии с Женевскими конвенциями и протоколами. Но он, по крайней мере, прояснил некоторые элементы, касающиеся их ответственности и судебного преследования. В этой Инструкции правительство США устанавливает политику и возлагает обязанности на персонал подрядчика, уполномоченный сопровождать U.С. вооруженных сил, именуемых «подрядчиками, развертываемыми с силами» (CDF). Однако эта Инструкция применяется только к подрядчикам, нанятым вооруженными силами США, и не применима к подрядчикам, нанятым другими государственными органами США или американскими компаниями по реконструкции для выполнения задач по обеспечению безопасности. Конкретные права и обязанности сотрудников ЧВК, уполномоченных сопровождать вооруженные силы США, были уточнены следующим образом:

С 2007 года пробел в их уголовной ответственности был частично восполнен в США пересмотром единого Кодекса военной юстиции, утвержденным Конгрессом. В соответствии с этой поправкой подрядчики находятся под юрисдикцией Военного суда Соединенных Штатов Америки, если они нарушают правила ведения боевых действий или участвуют в преступной деятельности.

Юриспруденция

Слабость регулирования уголовной и международной ответственности ЧВК четко отражена в прецедентном праве.

Преступления, предположительно совершенные сотрудниками ЧВК, не были переданы прокуратурой в уголовные суды США.Жертвы ЧВК пока безуспешно пытались найти дорогу в гражданские суды США на основании деликтного права по двум основным делам: Al Shimari против CACI International и Saleh v. Titan .

Однако до сих пор ни одному сотруднику ЧВК не было предъявлено обвинение в каких-либо преступлениях, а военнослужащие, причастные к тем же делам, привлечены к уголовной ответственности. После пяти лет судебных разбирательств дело Салех против Титана было отклонено в сентябре 2009 г. решением 2–1 Апелляционного суда округа Колумбия. Юридическая защита частных военных подрядчиков использовала правовые лазейки, чтобы избежать какой-либо ответственности. Правовые защиты, такие как доктрина политического вопроса, производный иммунитет или защита государственного подрядчика (т. е. утверждение, что подрядчики действовали под контролем вооруженных сил США и, следовательно, не могут нести ответственность за свои действия), были заявлены соответствующими ЧВК. Хотя многие из этих средств правовой защиты неприменимы к частным корпорациям, они отняли у судов время и ресурсы, что впоследствии привело к тому, что они сосредоточились на любом вопросе, кроме вопроса о том, подвергались ли истцы пыткам.

Что касается военных, то одиннадцать солдат, участвовавших вместе с сотрудниками ЧВК в событиях в Абу-Грейб, были осуждены по различным обвинениям, связанным с инцидентами, включая невыполнение служебных обязанностей. Среди них специалист Чарльз Гранер был приговорен к десяти годам тюремного заключения, увольнению с позором и понижению в звании до рядового; Что касается рядового первого класса Линнди Инглэнд, она была приговорена к трем годам лишения свободы, лишению всех выплат и пособий, переводу в рядовой (E-1) и увольнению с позором. Помимо одиннадцати осужденных, с трех других солдат были сняты обвинения или им не были предъявлены обвинения. В целом за преступления против задержанных никто не был осужден. Помимо непосредственных виновных, только один армейский офицер был наказан за жестокое обращение с заключенными в Абу-Грейб. Бригадный генерал Янис Карпински, бывший командир тюрьмы, был понижен в должности и освобожден от командования 5 мая 2005 года. Следует отметить, что Карпински был приговорен менее чем через две недели после публикации Зеленого отчета, в котором генеральный инспектор армии, Стэнли Э.Грин очистил четырех старших армейских офицеров, а именно генерала Рикардо Санчеса, генерала Уолтера Войдаковски, генерала Барбару Фаст и полковника Марка Уоррена, в скандале с Абу-Грейб. Это иллюстрирует трудности в установлении ответственности высокопоставленного командира.

Прецедентное право также ясно говорит о том, что сотрудники ЧВК не могут требовать гражданской компенсации от правительства за ущерб, причиненный во время их миссии. В деле Джонсон против Соединенных Штатов (1987 г.) Верховный суд США вышел за рамки своего прежнего решения в Feres (1950 г.), постановив, что любой гражданский служащий США.Федеральному правительству С. было запрещено подавать в суд на правительство за травмы, полученные при исполнении служебных обязанностей. Тем не менее, это прецедентное право, похоже, не распространяется на сотрудников ЧВК, поскольку, по мнению правительства США, они являются не гражданскими служащими, а гражданскими подрядчиками. Сотрудники ЧВК не являются ни служащими армии США, ни служащими федерального правительства, поэтому они не находятся под их ответственностью. Согласно американской доктрине, работники ЧВК находятся под ответственностью только своего работодателя.Эта судебная практика иллюстрирует одно из преимуществ обращения правительства к ЧВК. Действительно, в случае смерти или инвалидности правительство не считает, что эти сотрудники имеют право на компенсацию, причитающуюся солдатам, погибшим или получившим ранения при исполнении служебных обязанностей.

Для получения дополнительной информации: Авант, Дебора Д. Рынок силы: последствия приватизации безопасности . Кембридж: Издательство Кембриджского университета, 2005.

Брикелл, Миссье.«Заполнение пробела в уголовной ответственности частных военных подрядчиков за границей: США против Слау и Закон о гражданской экстерриториальной юрисдикции 2010 года». Краткий обзор законодательства и политики 2 (2010): 46–55.

Кэмерон, Линдси. «Частные военные компании: их статус в соответствии с международным гуманитарным правом и его влияние на их регулирование». International Review of the Red Cross 863 (сентябрь 2006 г.): 573–611.

Честерман, Саймон и Чиа Ленардт. От наемников к рынку: возникновение и регулирование частных военных компаний .Оксфорд: Издательство Оксфордского университета, 2007.

Клэпэм, Эндрю. «Обязательства негосударственных субъектов в области прав человека в конфликтных ситуациях». International Review of the Red Cross 863 (сентябрь 2006 г.): 491–523.

Кокейн, Дж. «Глобальная реорганизация законного насилия: военные предприниматели и частное лицо международного гуманитарного права». International Review of the Red Cross 863 (сентябрь 2006 г.): 459–90.

Элси, Дж. К. «Частные охранные предприятия в Ираке и Афганистане: юридические вопросы. Отчет CRS для Конгресса , Исследовательская служба Конгресса, 7 января 2010 г.

Фэй, генерал-майор Джордж и генерал-лейтенант Энтони Джонс. «Расследование разведывательной деятельности в Абу-Грейб». Армия США, 2004 г. Доступно по адресу http://fl1.findlaw.com/news.findlaw.com/hdocs/docs/dod/fay82504rpt.pdf.

Гиллард, Эмануэла-Кьяра. «Бизнес идет на войну: частные военные/охранные компании и международное гуманитарное право». International Review of the Red Cross 863 (сентябрь 2006 г.): 525–72.

Хоппе, Карстен. «Перекладывание ответственности: ответственность государства за частные военные компании». Европейский журнал международного права 19, вып. 5 (2008): 989–1014.

Институт высших исследований национальной обороны. «Les entreprises militaires et de sécurité privée: если они незаменимы или отказываются от par l’Etat de ses prérogatives de souveraineté?» Отчет, 30 июня 2010 г.

Ленардт, Чиа. «Индивидуальная ответственность частных военнослужащих». Европейский журнал международного права 19, вып.5 (2008): 1015–34.

———. «Частные военные компании и ответственность государства». Международное право и правосудие, рабочие документы, Институт международного права и правосудия, юридический факультет Нью-Йоркского университета, рабочий документ 2007/2.

Лю, Хин-Ян. «На поводке корпоративных псов войны: правовые последствия современной частной военной компании». Журнал права конфликтов и безопасности 15, вып. 1 (2010): 141–68.

Мандель, Роберт. Армии без государств: приватизация безопасности .Боулдер, Колорадо: Линн Риеннер, 2002.

Мейсон, Р. К. «Соглашение о выводе войск между США и Ираком / статусе сил: вопросы для надзора Конгресса». Отчет CRS для Конгресса , Исследовательская служба Конгресса, 13 июля 2009 г.

Монгелард, Эрик. «Корпоративная гражданско-правовая ответственность за нарушения международного гуманитарного права». International Review of the Red Cross 863 (сентябрь 2006 г.): 665–91.

Документ Монтрё. 17 сентября 2008 г. Доступно на http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol =A/63/467.

Перси, Сара. Регулирование частной охранной деятельности . Рутледж: Лондон, 2010.

Перло-Фримен, Сэм и Элизабет Сконс. «Индустрия частных военных услуг». SIPRI Взгляд на мир и безопасность , Стокгольмский международный институт мира и исследований, нет. 2008/1, сентябрь 2008 г.

Перрин, Б. «Содействие соблюдению частными охранными и военными компаниями норм международного гуманитарного права. International Review of the Red Cross 863 (сентябрь 2006 г. ): 613–36.

Ренуф, Жан С. «Играют ли частные охранные компании роль в обеспечении безопасности местного населения и гуманитарных работников?» Лекция, Пятый осенний гуманитарный университет, Группа URD, Прованс, 2007 г. Доступно на http://www.securitymanagementinitiative.org/index.php?option=com_docman&task=doc_details&gid=47&lang=fr&Itemid=28.

———. «Гуманитарии и ЧОПы: время диалога. Журнал Международной ассоциации миротворческих операций 2, вып. 4 (январь – февраль 2007 г.). Доступно по адресу http://eisf.eu/resources/item.asp?d=1679.

Шрайер, Фред и Марина Капарини. «Приватизация безопасности: право, практика и управление частными военными и охранными компаниями». Женевский центр демократического контроля над вооруженными силами, Специальная статья №. 6 марта 2005 г.

Шумахер, Джеральд. Кровавый бизнес: американские подрядчики в зоне боевых действий и оккупация Ирака .Сент-Пол, Миннесота: Zenith Press, 2006.

Шварц М. и Дж. Суэйн. «Департамент оборонных подрядчиков в Афганистане и Ираке: история и анализ». Отчет CRS для Конгресса , Исследовательская служба Конгресса, 13 мая 2011 г.

Певец Питер Уоррен. «С ними нельзя победить, без них нельзя идти на войну: частные военные подрядчики и борьба с повстанцами». Институт Брукингса, сентябрь 2007 г.

———. Корпоративные воины: подъем приватизированной военной промышленности .Итака, Нью-Йорк: Издательство Корнельского университета, 2003.

Тагуба, генерал-майор. «Расследования 800-й бригады военной полиции». Армия США, 2004 г. Доступно на http://www.npr.org/iraq/2004/prison_abuse_report.pdf.

Тейлор, К. «Будущее коалиционных сил в Ираке». Палата общин, SN/IA/4926, 7 января 2009 г.

Министерство обороны США, «Инструкция №. 3020.41». 3 октября 2005 г.

Вульф, Герберт. Интернационализация и приватизация «Войны и мира» .Хаундмиллс, Великобритания: Palgrave Macmillan, 2005.

Наемники и частные военные подрядчики могут дестабилизировать верховенство закона, сообщил эксперт Третьему комитету на фоне призывов покончить с расизмом, уважать права мигрантов мониторинг этой деятельности сообщил Третьему комитету (по социальным, гуманитарным и культурным вопросам) сегодня, когда делегаты изучали такие проблемы на пути к построению справедливых, инклюзивных обществ.

Саид Мокбил, председатель-докладчик Рабочей группы по использованию наемников, заявил, что деятельность, связанная с наемничеством, может поставить под угрозу достижение Цели устойчивого развития 16 (мир, справедливость и сильные институты), в частности — ее задачи 16.2 по прекращению злоупотреблений, эксплуатации, торговли людьми и всех форм насилия и пыток в отношении детей. По его словам, цель 16 считается особенно важной, поскольку она позволяет достичь других.

Таким образом, борьба с безнаказанностью, в том числе за нарушения, совершаемые негосударственными вооруженными субъектами, имеет важное значение для обеспечения верховенства права, как указано в задаче 16. 3, сказал он. Тем не менее повсеместная безнаказанность преступлений, совершаемых наемниками, является общей проблемой. Он рекомендовал принять международный юридически обязывающий документ для регулирования их деятельности и ввести в действие внутреннее регулирующее законодательство наряду с процедурами надзора, регистрации, лицензирования и проверки таких частных подрядчиков.

Когда слово было открыто для вопросов, делегат Европейского Союза выразил озабоченность по поводу проверки Рабочей группой частных военных и охранных компаний, что равносильно расширению ее мандата.Они являются основными поставщиками услуг как для частного, так и для государственного секторов.

На это г-н Мокбил ответил, что частные военные и охранные компании, как и наемники, могут угрожать осуществлению прав человека, поскольку некоторые из их сотрудников причастны к нарушениям международного гуманитарного права и законов о правах человека. Поэтому их деятельность подпадает под компетенцию Рабочей группы в соответствии с резолюцией 2005/2.

Также сегодня делегаты возобновили общую дискуссию о ликвидации расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, а также о праве народов на самоопределение.Поддерживая общее мнение, представитель Камеруна выразил обеспокоенность глобальным ростом расизма и националистических высказываний, которые ведут к политической изоляции и подпитывают доктрины расового превосходства. По ее словам, правительство приняло антидискриминационные документы, а также закон 2005 года о статусе беженцев.

Представитель Иордании выразил искренние соболезнования США и семьям жертв теракта, произошедшего в синагоге в Питтсбурге, штат Пенсильвания.Несмотря на трудности, Иордания показала пример терпимости, современности и гостеприимства в отношении наплыва беженцев. Каждый в Иордании защищен от дискриминации и имеет право обращаться с такими жалобами в суд. Насилие в отношении группы или отдельных лиц или пропаганда, основанная на расовой дискриминации, запрещены законом.

Представитель Турции заявил, что совместная борьба с расизмом и исламофобией актуальна как никогда. Члены религиозных или этнических групп все чаще подвергаются враждебным действиям, в то время как многие перемещенные лица — как беженцы, так и незаконные мигранты — направляются в далекие от дома страны, потенциально сталкиваясь с беспрецедентным расизмом и ксенофобией.Крайне важно не допустить роста исламофобии, поскольку эти бедствия превратились в угрозу глобальному миру.

Говоря о связях между миграцией, ксенофобией и расизмом, представитель Международной организации по миграции (МОМ) заявил, что за последний год увеличилось количество зарегистрированных случаев насильственных нападений и преступлений на почве ненависти в отношении мигрантов, а также политическая атмосфера характеризуется антимигрантской риторикой. Хотя расизм и ксенофобия несоразмерно нацелены на «людей в движении», они могут легко поставить под угрозу жизнь каждого, как ясно показывает история.

Действительно, расовые предрассудки все больше переплетаются с другими формами дискриминации, сказал представитель Индии, поскольку раса смешивается с этнической принадлежностью, религией и культурой. Необходимы комплексные юридические и административные меры, чтобы противостоять растущему использованию террористическими группами цифрового пространства для распространения ненавистнических идеологий и ксенофобных материалов. По ее словам, иммунитеты, которыми пользуются платформы социальных сетей, должны быть уравновешены ответственной модерацией контента и нормами, призвав к руководству по модерации с учетом контекста.

Делегат Нигерии напомнил, что приверженность его страны делу искоренения расовой дискриминации проистекает из того, что она является родиной наибольшей концентрации чернокожих мужчин и женщин со всего мира. «Мы не можем позволить себе сложить руки и продолжать наблюдать возрождение серии кампаний ненависти и дискриминации по расовому или религиозному признаку», — сказал он. Нигерия создала механизмы для ареста и наказания людей или групп, которые манипулируют технологиями для пропаганды расового превосходства, этнической или религиозной нетерпимости и разногласий, сказал он, поддержав предложение о создании постоянного форума для лиц африканского происхождения.

Также сегодня выступили представители Лихтенштейна, Кубы, Ирака, Пакистана, Российской Федерации, Канады, Израиля, Египта, Эквадора, Ямайки, Бразилии, Южной Африки, Грузии, США, Коста-Рики, Намибии, Алжира, Ирана, Сирии, Габона. , Румыния, Армения, Ливан, Гана, Украина, Ливия, Сингапур, Азербайджан, Индонезия, Объединенные Арабские Эмираты, Маврикий, Бангладеш, Мьянма и Марокко, а также наблюдатели от Государства Палестина и Святого Престола.

В порядке осуществления права на ответ выступили представители Пакистана, Китая, Израиля, Российской Федерации, Украины и Грузии.

Третий комитет (по социальным, гуманитарным и культурным вопросам) вновь соберется в 15:00. в среду, 31 октября, провести диалог с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев.

Фон

Третий комитет (социальный, гуманитарный и культурный) собрался сегодня, чтобы продолжить обсуждение вопросов ликвидации расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, а также права народов на самоопределение. Дополнительную информацию см. в пресс-релизе GA/SHC/4245.

Использование наемников

САИД МОКБИЛ, председатель-докладчик Рабочей группы по вопросу об использовании наемников как средстве нарушения прав человека и противодействия осуществлению права народов на самоопределение, сказал, что в докладе подчеркивается связь между соответствующими выводами Рабочей группы и Цель устойчивого развития 16 (мир, справедливость и сильные институты). В ходе своих посещений Рабочая группа отметила, что наемники, частные военные и охранные компании могут дестабилизировать страну насильственными методами, делая ее беспомощной и неэффективной и затрагивая местное население.Рабочая группа задокументировала нарушения, совершенные наемниками и частными военными и охранными компаниями, включая суммарные казни, насильственные исчезновения, похищения, произвольные задержания и сексуальное насилие, и это лишь некоторые из них.

Он сказал, что деятельность, связанная с наемничеством, подрывает цель 16.2 по прекращению жестокого обращения, эксплуатации, торговли людьми и всех форм насилия и пыток в отношении детей, которые обычно становятся жертвами пыток, содержания под стражей, сексуального рабства и насильственной вербовки в качестве детей-солдат.Борьба с безнаказанностью, в том числе за нарушения, совершаемые негосударственными вооруженными субъектами, является одним из ключевых факторов достижения устойчивого развития в рамках задачи 16.3 (верховенство закона и равный доступ к правосудию для всех). По его словам, отсутствие подотчетности и серьезные проблемы с доступом жертв к правосудию, отсутствие судебной независимости, угрозы репрессий и коррупция способствуют сохранению безнаказанности, равно как и слабые системы правосудия, встроенные в слабые государственные институты, вопреки целям цель 16.6 (эффективные и прозрачные институты). Он рекомендовал инициативы, которые помогут реализовать цель 16, отметив, что с точки зрения подотчетности крайне важно обеспечить привлечение к ответственности наемников и нарушителей прав, а также создание независимого механизма подачи жалоб. Частным военным и охранным компаниям он рекомендовал принять международный юридически обязывающий документ с изложением нормативно-правовой базы и создание единого специального органа для рассмотрения их деятельности, включая средства правовой защиты для пострадавших.Необходимо также внутреннее нормативное законодательство и процедуры надзора, регистрации, лицензирования и проверки частных военных и охранных компаний.

Когда слово было открыто для вопросов и комментариев, представитель Европейского Союза отметила связь между деятельностью наемников и Целью устойчивого развития 16. Подчеркнув, что отрасль является поставщиком основных услуг, она выразила обеспокоенность по поводу проверки Рабочей группы частных военных и охранных компаний, что равносильно расширению его полномочий.

Представитель Сирии выразил сожаление по поводу того, что в докладе затрагиваются политические концепции и концепции развития, а также верховенство закона, поскольку эти вопросы не имеют ничего общего с наемнической деятельностью. Решение этого вопроса является не только индивидуальной обязанностью государств.

Представитель Российской Федерации заявил, что государства несут ответственность за действия негосударственных субъектов, которых они используют. Необходимо работать над правовыми и международными мерами для решения этой проблемы.Признавая необходимость борьбы с незаконной деятельностью государств, он сказал, что прилагаемые с этой целью усилия должны уважать суверенитет государств. Кроме того, необходимы дополнительные усилия для поиска судебных решений наемнической деятельности и оказания помощи государствам в этом отношении.

Представитель Кубы подтвердила готовность своей страны представить проект резолюции об использовании наемников, частично основанный на докладе Рабочей группы. Она спрашивает, следует ли разработать новое определение наемников в свете недавних событий.

Г-н МОКБИЛ ответил на вопрос делегата Европейского союза, отметив, что по этому вопросу проводились обсуждения. Мандат Рабочей группы был определен резолюцией 2005/2, требующей от нее мониторинга и изучения воздействия наемников и связанной с наемничеством деятельности, включая частные военные и охранные компании, на осуществление прав человека, а также соответствующей подготовки проектов международных принципов. Кроме того, Рабочая группа обнаружила связи между наемнической деятельностью и частными военными и охранными компаниями.И то, и другое может угрожать осуществлению прав человека, поскольку некоторые частные военные и сотрудники службы безопасности были причастны к нарушениям международного гуманитарного права и международного права в области прав человека. Он заверил, что рабочая группа не превысила свой мандат.

Он подчеркнул сходство между наемниками и иностранными боевиками, несмотря на отсутствие юридического определения последних. Обе категории состоят из внешних бойцов, которые вмешиваются в конфликты, мотивированные финансовой выгодой и идеологией.Отвечая представителю Российской Федерации, он сказал, что Рабочая группа ведет свою работу беспрепятственно, в рамках своего мандата. Представителю Кубы он напомнил, что международная конвенция о наемниках была принята давно. С тех пор появились новые тенденции и проблемы, требующие пересмотра этого определения.

Выписки

MATTHEW EDBROOKE ( Liechtenstein ) сказал, что самоопределение не является правом, которое имеет место не один раз, в момент обретения независимости, а принадлежит всем народам во все времена.Лихтенштейн не признает безусловного права на отделение вне контекста деколонизации, а скорее ищет способы сосуществования самоопределения с принципом территориальной целостности. С этой целью государство должно вести добросовестный диалог с сообществами, стремящимися к большему самоуправлению, чтобы предотвратить перерастание недовольства в конфликт.

Г-жа ВАЛЛЕ ( Куба ) заявила, что ее страна покончила с узаконенной сегрегацией и осудила преступления рабства.Куба будет и впредь предпринимать решительные шаги по искоренению всех форм дискриминации, сказала она, подчеркнув важность уважительного диалога и самоопределения. Необходимо международное сотрудничество. Назвав экономическую, торговую и финансовую блокаду Кубы Соединенными Штатами Америки «крайне несправедливой» и нарушением права на мир и самоопределение, она заявила, что нынешнее правительство Соединенных Штатов выбрало конфронтацию как способ сокрушить кубинскую революцию и настаивает на ее отмене. блокада.

Г-жа ПИШДАРИ ( Ирак ), подчеркивая позицию своей страны против дискриминации, сказала, что в статье 34 ее Конституции говорится, что все иракцы равны перед законом, и стремится гарантировать свободу всех религий и убеждений. Правительство стремится поощрять терпимость, организуя семинары и кампании. Назвав всех иракцев «компонентами общества», а не «меньшинствами», она сказала, что Ирак работает над устранением негативных последствий терроризма, устанавливая процедуры для борьбы со стрессом.Ирак также представил свой первый всеобъемлющий доклад о расовой дискриминации. Что касается усилий Израиля по подрыву права палестинцев на самоопределение, она призвала уважать международное право, соответствующие резолюции и Женевские конвенции. Израиль должен уйти со всех оккупированных земель; бесчеловечные разрушения домов не принесут мира. Она призвала международное сообщество обеспечить защиту палестинцев.

МАЛИХА ЛОДХИ ( Пакистан ) заявил, что право на самоопределение должно осуществляться свободно и не может быть утрачено с течением времени.Законная борьба за самоопределение не должна затуманиваться или затмеваться попытками отождествить ее с терроризмом. Несмотря на эти четкие предписания международного права, миллионы людей продолжают жить под чужеземным господством, особенно в оккупированных Индией Джамму и Кашмире. По ее словам, индийские силы развязали террор, отметив, что грубые нарушения, совершенные оккупационными силами, неоднократно документировались наблюдателями за соблюдением прав человека. Пакистан поддерживает рекомендацию Верховного комиссара по правам человека о создании следственной комиссии Организации Объединенных Наций для их расследования.

Г-н ЛУКЬЯНЦЕВ ( Российская Федерация ) подчеркнул, что ксенофобия, расизм и дискриминация связаны с нетерпимостью. Отметив, что информационные и коммуникационные технологии используются для распространения экстремистских идей, он подчеркнул необходимость четкого разграничения в контексте свободы слова. По его словам, страны Центральной Европы больше всего пострадали во время Второй мировой войны. «Мы должны работать над ограничением расовой дискриминации, как это предусмотрено [Международной] конвенцией [о ликвидации всех форм расовой дискриминации]», — сказал он.Более 300 000 неграждан в Балтийском регионе страдают от дискриминации, особенно в отношении использования русского языка. Сегодня право на самоопределение едва ли можно назвать историческим вопросом, и он предостерег от двойных стандартов.

КЕЙТЛИН ШЕЛАГ ЭЛИЗАБЕТ ПРИЧАРД ( Канада ) заявила, что расизм должен быть искоренен из сердец и умов, призвав лидеров установить уважительный тон, а государства – усилить голоса тех, кто выступает за инклюзивность. Во-вторых, необходимо принять институциональные меры для борьбы с систематическими формами расизма, которые мешают людям полностью реализовать свой потенциал. По ее словам, важно строить инклюзивные общества, в которых каждый может в полной мере участвовать, настаивая на том, чтобы государства выполняли Международную конвенцию, а те, кто еще не является ее участником, действительно стали таковыми.

Г-н КАППОН ( Israel ) сказал, что недавняя резня в синагоге в Питтсбурге, штат Пенсильвания, является ярким примером необходимости сегодняшней темы для обсуждения. Вызывает беспокойство тот факт, что некоторые государства-члены виновны в антисемитизме. Некоторые пытаются дать новое определение антисемитизму, который сам по себе является антисемитизмом.Она предупредила, что там, где разрешено существование такой практики и поведения, будут процветать и другие формы расизма. Необходимо противодействовать всемирному импульсу антисемитизма — «канареек» других форм расизма.

ПАУЛОМИ ТРИПАТИ ( Индия ) сказал, что расовые предрассудки все больше переплетаются с другими формами дискриминации, поскольку раса смешивается с этнической принадлежностью, религией и культурой. Необходимы всесторонние правовые и административные меры в связи с растущим использованием террористическими группами цифрового пространства для распространения ненавистнических идеологий и подстрекательства к насилию.Призывая к полному осуществлению Международной конвенции, она сказала, что бедность и экономическое неравенство тесно связаны с расистской дискриминацией и, в свою очередь, порождают еще большую бедность. Она выразила обеспокоенность тем, что цифровое пространство используется для распространения ксенофобных материалов. Иммунитет, которым пользуются платформы социальных сетей, должен быть уравновешен ответственной модерацией контента и соблюдением норм. Разработка рекомендаций по модерации с учетом контекста также будет способствовать таким усилиям.

МОХАМЕД АБДЕЛЬРАХМАН МОХАМЕД МУССА ( Египет ), присоединяясь к Группе 77 и Африканской группе, заявил, что для борьбы с расизмом и ксенофобией необходимы более сильная политическая воля и более согласованные действия, сославшись на отсутствие прогресса, несмотря на глобальные усилия. Подчеркнув необходимость приверженности и сотрудничества со стороны политических и религиозных лидеров, а также общественности и национальных средств массовой информации, он выступил за политику нулевой терпимости в отношении разжигания ненависти и подстрекательства. Он выразил сожаление по поводу отсутствия новых нормативных стандартов по борьбе с современным расизмом. Говоря о праве палестинцев на самоопределение, он подчеркнул их право на постоянный суверенитет над своими природными богатствами и ресурсами, призвав все государства-члены помочь Организации Объединенных Наций в выполнении ее обязанностей в отношении этого права.

МАРИО А. ЗАМБРАНО ОРТИС ( Эквадор ), присоединяясь к «Группе 77» развивающихся стран и Китая, а также к Сообществу государств Латинской Америки и Карибского бассейна (СЕЛАК), заявил, что расизм разделяет и порождает страх во всех обществах. Спустя более 50 лет после принятия Конвенции он выразил сожаление по поводу сохранения дискриминации. Назвав Дурбанскую декларацию «надежным и уникальным» инструментом, направленным на социальную интеграцию, равенство и интеграцию для всех, он сказал, что Эквадор рассматривает многообразие как источник богатства и фундаментальную опору общества. Ненависть классифицируется как преступление в соответствии с всеобъемлющим уголовным кодексом Эквадора, который предусматривает наказание за преступления на почве ненависти до трех лет. Он подчеркнул важность образования и диалога в борьбе с дискриминацией, расизмом и ксенофобией.

ТИША О’ЛИЗА ТЕРНЕР ( Ямайка ), присоединяясь к Карибскому сообществу (КАРИКОМ), СЕЛАК и Группе 77, заявила, что Хартия основных прав и свобод ее страны обеспечивает конкретную защиту от расовой дискриминации и препятствует как парламенту, так и Государственным органам от любых действий, нарушающих эти права.Отметив, что Ямайка внесла свой вклад в создание постоянного мемориала в честь жертв рабства и трансатлантической торговли, Ковчега Возвращения , она сказала, что давняя убежденность страны в том, что культура терпимости и понимания является ключом к прочному миру, была увековечена. в лирике национальной иконы Боба Марли, провозгласившего «Одна любовь, одно сердце, одна судьба».

RICARDO DE SOUZA MONTEIRO ( Бразилия ), напоминая, что 2018 год является третьим годом Международного десятилетия лиц африканского происхождения, отметил, что достигнут незначительный прогресс.Пришло время заняться двумя фундаментальными вопросами: созданием постоянного форума и обсуждением декларации прав. Приветствуя повышение осведомленности Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ), он сказал, что Управление имеет ограниченный персонал, как и Специальный докладчик по современным формам расизма, а также Рабочая группа экспертов по народностям африканских Спуск. Кроме того, лица африканского происхождения недопредставлены в международных организациях, неправительственных организациях и транснациональных корпорациях, и эта ситуация могла бы значительно улучшиться с созданием постоянного форума.

Г-н МАПОКГОЛЕ ( South Africa ) выступил за расследование военных преступлений в Палестине, подчеркнув, что виновные должны быть привлечены к ответственности. Применение насилия с обеих сторон делает мир жестким, и решение, основанное на сосуществовании двух государств, является единственным путем вперед. Он также призвал к справедливому решению «проблемы Сахары» и выразил поддержку Народному фронту освобождения Сегиа-эль-Хамры и Рио-де-Оро (Фронт ПОЛИСАРИО) в его стремлении к миру. Подчеркнув, что любая задержка имеет последствия для мира в Африке, он сказал: «Давайте избавимся от страданий».Говоря об усилиях по искоренению расизма, он напомнил, что в условиях колониализма и апартеида чернокожие африканцы были лишены своей земли и других средств к существованию. Правительство направляет всю свою энергию на устранение существовавшего в прошлом неравенства, особенно земельного вопроса. За первые 20 лет демократии было принято более 1 200 законов и поправок, направленных на ликвидацию апартеида. Тем не менее, Южная Африка до сих пор ощущает на себе последствия расизма.

ЭКА КИПИАНИ ( Грузия ) сообщила, что после присоединения к Международной конвенции правовая система Грузии претерпела необходимые реформы для соответствия стандартам прав человека для борьбы и искоренения дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, национальности, этнической принадлежности, языка, религии , политическим или иным мотивам. Антидискриминационный закон, принятый в 2013 году, сопровождался другими законодательными поправками для согласования всех соответствующих нормативных актов. Отметив, что новая Конституция вступит в силу после президентских выборов этой осенью, она обратила внимание на нарушения в отношении этнических грузин, усилившиеся в результате российской оккупации Абхазии и Цхинвальского региона. По признаку этнического происхождения местные грузины вынуждены регистрироваться как иностранные граждане. Еще одной проблемой является запрет на обучение на родных языках.Положение с правами человека в этих районах вызывает тревогу, учитывая, что никаким международным контрольным механизмам не разрешается въезд и что, несмотря на неоднократные попытки, Верховному комиссару по правам человека, специальным докладчикам и другим правозащитным органам обычно отказывают в доступе.

Г-жа ИНАНК-ОРНЕКОЛ ( Турция ) сказала, что борьба с дискриминацией требует объединения национальных, региональных и глобальных усилий. Сегодня общая борьба с расизмом и исламофобией актуальна как никогда.Члены религиозных или этнических групп все чаще подвергаются враждебным действиям, а потоки перемещенных лиц, будь то беженцы или нелегальные мигранты, устремляются в страны, находящиеся далеко от их домов, потенциально сталкиваясь с беспрецедентным расизмом и ксенофобией. Крайне важно не допустить роста исламофобии, поскольку эти бедствия превратились в угрозу глобальному миру. Международное сообщество несет моральное обязательство защищать людей.

Г-н MCELWAIN ( United States ) осудил все формы насилия, отметив, что в Китае, возможно, миллионы уйгурских мусульман были отправлены в лагеря перевоспитания.В Тибете Китай преследует культурные группы, а в «Бирме» рохинджа не имеют гражданства из-за жестокой дискриминации против них.

Г-н КАРАЗО ( Коста-Рика ) сказал, что ненависть пронизывает общество, а иммиграция подстрекает к насилию в отношении меньшинств. Популистская риторика все чаще используется в политических кампаниях для получения голосов. Многонациональная культура Коста-Рики обеспечивает равное отношение в политической и общественной жизни ко всем лицам и группам, независимо от их языковой принадлежности.На национальном и международном уровне она привержена защите прав лиц африканского происхождения и только в этом году осуществила план по развитию культурного разнообразия в целях укрепления социальной сплоченности. Реформы школьных программ также были проведены для поощрения мультикультурализма.

ЛАХЬЯ ИТЕДХИМБВА ШИКОНГО ( Намибия ), напомнив, что ее страна является плодом международной солидарности при поддержке Организации Объединенных Наций, призвала к позитивному, мирному и постоянному решению, отвечающему чаяниям жителей Западной Сахары.Соответствующие резолюции Организации Объединенных Наций должны быть выполнены. Вызывает беспокойство тот факт, что ожидания референдума 1991 года, поддержанного Организацией Объединенных Наций, не оправдались. Она подтвердила поддержку народа оккупированной территории Палестины в его стремлении к самоопределению, справедливости, свободе и независимости. Недавнее предложение мэра Иерусалима закрыть программы Ближневосточного агентства Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) ухудшит и без того тяжелые условия.Она призвала все стороны вернуться к переговорам, чтобы обеспечить палестинцам возможность осуществлять свои неотъемлемые права в независимом государстве со столицей в Восточном Иерусалиме и в качестве полноправного члена Организации Объединенных Наций.

Г-н ЛАТРУС ( Алжир ), присоединяясь к Группе 77 и Африканской группе, выразил сожаление по поводу того, что расизм продолжает распространяться и что современные формы дискриминации стремятся получить политическую легитимность. Выразив глубокую озабоченность по поводу возобновления таких злоупотреблений, он рассказал об усилиях Алжира по поощрению уважения и терпимости, сославшись на статью 32 Конституции, которая обеспечивает равенство перед законом.Отметив, что уголовный кодекс предусматривает лишение свободы на срок до трех лет за преступления на почве ненависти, он выразил сожаление по поводу неспособности людей принять различия и обратил внимание на усилия по укреплению человеческого братства и сближению цивилизаций. Он призвал государства-члены взять на себя ответственность за разжигание ненависти.

НАДЬЯ РИФААТ РАШИД, наблюдатель от Государства Палестина , сказала, что Палестина — это бесконечная оккупация. Израиль больше заинтересован в своей «колониальной экспансии», чем в прекращении оккупации, к чему призывают соответствующие резолюции Организации Объединенных Наций.Чем дольше длится оккупация, тем больше бремя доказывания необходимости в ней лежит на Израиле. Отметив, что на конфискованных палестинских землях расположено 230 поселений, она сказала, что они предназначены для изоляции районов в обнесенном стеной анклаве, препятствования движению и нарушения нормальной социальной и экономической жизни. Она призвала международное сообщество принять реальные меры, чтобы положить конец такому подчинению, которое сродни апартеиду.

ALEXANDER TEMITOPE ADEYEMI AJAYI ( Nigeria ), присоединяясь к Группе 77 и Африканской группе, сказал, что приверженность его страны делу искоренения расовой дискриминации проистекает из ее наследия как дома, где проживает наибольшая концентрация чернокожих мужчин и женщин со всего мира. Мир.«Мы не можем позволить себе сложить руки и продолжать наблюдать возрождение серии кампаний ненависти и дискриминации по признаку расы или религии», — подчеркнул он, призвав государства удвоить усилия по искоренению расовой нетерпимости. Нигерия создала механизмы для ареста и наказания людей или групп, которые манипулируют технологиями для пропаганды расового превосходства, этнической или религиозной нетерпимости, розни и других злонамеренных действий. Он призвал всех, кто подписал Международную конвенцию, работать над ее глобальной ратификацией и высказался в поддержку создания постоянного форума для лиц африканского происхождения.

Г-жа РАШИД, наблюдатель от Государства Палестина , заявила, что израильская оккупация нарушает право палестинцев на самоопределение, в то время как его деятельность по созданию поселений переводит более 500 000 израильских поселенцев в оккупированную Палестину, что является грубым нарушением международного права. Пока существует незаконная оккупация, расизм был вызван миссией по сохранению Израиля как исключительно еврейского государства с более чем 65 законами, дискриминирующими палестинцев. Совсем недавно Кнессет принял закон о национальном государстве, содержащий элементы апартеида, дающий еврейским гражданам право на самоопределение.

МОХАММАД ХАССАНИ НЕДЖАД ПИРКУХИ ( Иран ) выразил обеспокоенность по поводу пропаганды расовой ненависти политическими деятелями и принятия расистского законодательства, такого как «мусульманский запрет» в США. Ситуация с исламофобией, особенно в Западном полушарии, вызывает беспокойство, сказал он, сославшись на планы запретить религиозные символы, в том числе хиджабы для мусульманок, лицам, занимающим руководящие должности в Квебеке, Канада. Недавняя ратификация закона о «национальном государстве еврейского народа» в Израиле является еще одним вызовом неотъемлемому праву палестинцев на самоопределение, международному праву и документам и резолюциям Организации Объединенных Наций, поскольку он институционализирует «расовое превосходство, в других слова, расизм и апартеид» в Израиле, заявил он.

КУССАЙ АЛДАХАК ( Сирия ) отметил тесную связь между оккупацией и дискриминацией, подчеркнув: «Наш регион и мир на протяжении многих десятилетий обсуждают военные преступления и преступления против человечности, совершенные израильскими силами». Эти силы являются воплощением расизма в самой ненавистной форме, поведение, которое не будет продолжаться без защиты от ответственности, предлагаемой другими. На сирийских Голанах он обратил внимание на муниципальные выборы и заявил, что оккупация этой территории нарушает Устав ООН, Женевские конвенции и различные резолюции Совета Безопасности.«Сирийские арабские Голаны — это территория, которую мы рано или поздно вернем», — сказал он, призвав положить конец этой оккупации и попыткам государственного переворота.

BLANCHARD ONANGA NDJILA ( Gabon ) заявил, что для ликвидации дискриминации необходимо использовать национальные институты и региональные организации. В Габоне на рассмотрение Национальной ассамблеи был представлен проект закона о трайбализме и религиозной нетерпимости. Кроме того, президент поддержал исследование расизма, которое показало, что расизма в Габоне почти не существует, поскольку страна принимает просителей убежища со всего мира.Он заявил, что расизм и дискриминация представляют собой опасную угрозу миру.

МАРИЯ-ЮЛИАНА НИКУЛАЕ ( Румыния ), присоединившись к Европейскому союзу, подчеркнула необходимость большей согласованности в применении уже действующего антидискриминационного законодательства. Образование является основным инструментом борьбы с такими злоупотреблениями. Люди с большей уверенностью используют существующие инструменты, запрашивая меры защиты или сообщая о дискриминационном обращении, например, по признаку этнического происхождения или инвалидности.Она также подчеркнула существенную роль национальных судов в обеспечении соблюдения принципа недискриминации. Наиболее важным результатом председательства Румынии в Международном альянсе памяти жертв Холокоста в период с марта 2016 года по март 2017 года стало принятие рабочего определения антисемитизма, которое впоследствии было включено в закон о борьбе с таким поведением.

Г-жа БАНАКЕН ( Камерун ) говорит, что расизм растет во всем мире, особенно из-за расистских хартий, направленных против меньшинств. Она выразила обеспокоенность по поводу националистического дискурса, который привел к политической изоляции и подкрепил доктрины расового превосходства. Со своей стороны, Камерун создал национальную комиссию по многокультурности и двуязычию, включая английский и французский языки, приведя различные примеры того, как продвигается эта деятельность. Были приняты антидискриминационные документы, а также закон 2005 года о статусе беженцев.

ЗОЯ СТЕПАНЯН ( Армения ) сказала, что существование Организации Объединенных Наций и расширение ее членского состава является лучшим отражением того, как реализуется право на самоопределение.Это право включено в статью 1 Устава Организации Объединенных Наций, что свидетельствует о всеобщем признании этого важного принципа в качестве основополагающего компонента международных норм. По ее словам, применение силы против реализации права на самоопределение может перерасти в массовые зверства, сославшись на необходимость создания благоприятных условий для осуществления этого права. Международное сообщество должно оперативно реагировать на тех, кто разжигает ксенофобию.

KIERAN GORMAN-BEST, Международная организация по миграции  (МОМ), сообщила, что за последний год увеличилось количество зарегистрированных случаев насильственных нападений и преступлений на почве ненависти в отношении мигрантов в сочетании с политической атмосферой, отмеченной анти- эмигрантская риторика.Он подчеркнул необходимость признать, что подстрекательство к дискриминации, вражде и насилию оказывает глубокое воздействие на жизнь людей. Современное использование цифровых технологий также может стигматизировать людей различного происхождения и распространять ненавистнические высказывания. Расизм и ксенофобия несоразмерно нацелены на людей, находящихся в движении, но они могут легко в конечном итоге поставить под угрозу права и жизнь каждого, как ясно показывает история.

АМАЛЬ МУДАЛЛАЛИ ( Ливан ) сказал, что политическая поляризация и экономические трудности перерастают в опасную ксенофобию. «Другой» стал виновником политического бедствия и экономической нестабильности. Тем не менее, здоровые и процветающие общества не достигаются ни за счет принижения кротких, слабых и «отличных», ни за счет дискриминации меньшинств. «Мы должны расти как общества, принимая их и защищая от дискриминации», — подчеркнула она. Всеобщая декларация прав человека закреплена в Конституции Ливана, и правительство привержено воплощению ее принципов во всех областях без исключения.Это находит свое отражение в взаимодействии Ливана с перемещенными лицами и беженцами, несмотря на его собственные ограниченные национальные ресурсы, политические проблемы и проблемы безопасности. Она также подчеркнула право палестинского народа на самоопределение, а также его право на суверенное государство.

Г-н АНЬЯНА ( Гана ) говорит, что, несмотря на глобальные усилия, цифровые технологии используются для распространения расизма и дискриминации. Гана приняла законодательство для борьбы с этой тенденцией, обеспечив надлежащее наказание за расистские комментарии и разжигание ненависти. Отметив, что существующие международные документы по правам человека обеспечивают адекватную основу для действий, он настоятельно призвал государства-члены взять на себя обязательства по их выполнению. Он приветствовал стипендию УВКПЧ для лиц африканского происхождения и призвал к дополнительным аналогичным инициативам. Необходимо укреплять международное сотрудничество для оказания помощи государствам-членам, региональным организациям, гражданскому обществу и другим заинтересованным сторонам в осуществлении Дурбанской декларации и Программы действий и выполнении их обязательств по международному праву.Он призвал к усилиям по поощрению межкультурного диалога, терпимости и уважения на всех уровнях.

Г-жа ГОРБАЧЕВА ( Украина ), присоединяясь к Европейскому Союзу, выразила сожаление по поводу того, что расовая дискриминация и ксенофобия сохраняются во всех регионах, что приводит к бесчисленным жертвам. Она подчеркнула важность эффективного применения существующего законодательства и сосредоточения внимания на действиях, которые реально меняют ситуацию на местах. Российская агрессия против Украины и временная оккупация части украинской территории сопровождаются систематическими дискриминационными действиями.Международный Суд обязал Российскую Федерацию отменить запрет на деятельность Меджлиса крымских татар и обеспечить доступность украиноязычного образования. При этом государственные СМИ используют пропаганду ненависти, провоцируя межэтническую вражду. Она призвала Российскую Федерацию немедленно прекратить все акты расовой дискриминации, в частности на оккупированных территориях.

Г-н МЕЛАД ( Ливия ), присоединяясь к Группе 77 и Африканской группе, сказал, что современные формы расизма, дискриминации и нетерпимости сохраняются.Исламская культура устанавливает, что все люди равны в достоинстве, а в Ливии все граждане равны перед законом. Он напомнил, что его страна помогала народу Южной Африки в то время, когда расовая дискриминация поддерживалась влиятельными странами. Осуждая насилие, совершаемое оккупирующей державой в отношении палестинцев, он призывает все государства присоединиться к консенсусу, который привел к принятию Дурбанской декларации, и выполнить свои обязательства в этом отношении. Он призвал к дополнительным международным усилиям по построению мира без расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости — мира, в котором все могут жить независимо и без всякой расовой вражды.

ДЖЕРЕМИ СОР ( Сингапур ), относя себя к Группе 77 , сказал, что его страна добилась значительного прогресса в продвижении расовой и религиозной гармонии за последние 53 года. «Это не случайно, а [по] замыслу», — сказал он. Конституция Сингапура утверждает, что все равны перед законом. Однако одни только правовые рамки не могут поддерживать расовую и религиозную гармонию. Ликвидация расовой и религиозной дискриминации связана с изменением отношения людей к различиям.Сингапур стремится сделать именно это, продвигая политику, которая максимизирует общие пространства для взаимодействия и обмена опытом между различными сообществами. «Мы следим за тем, чтобы все расы жили вместе как одно сообщество в нашем государственном жилье», — сказал он, добавив, что политика занятости также запрещает расовую и религиозную дискриминацию. Однако появились новые угрозы. Технологии упростили создание, распространение и получение контента, предназначенного для разжигания недоброжелательности. В глобальном масштабе различия разделили сообщества и поляризовали общества.По этим причинам Сингапур продолжает тесно сотрудничать с религиозными и общественными лидерами, чтобы укрепить доверие и взаимопонимание.

ХАБИБ МИКАИЛЛИ ( Азербайджан ) сказал, что в условиях роста ксенофобии крайне важно способствовать толерантности и уважению разнообразия, что является приоритетом для правительства и включает в себя такие инициативы, как «Бакинский процесс», начатый в 2008 году, и укрепление диалога между Организацией исламского сотрудничества и Советом Европы. Кроме того, в Азербайджане состоялись I Европейские игры, VII Глобальный форум Альянса цивилизаций ООН и IV Игры исламской солидарности.Право на самоопределение распространяется на народы несамоуправляющихся территорий и на тех, кто подвергается чужеземному порабощению, господству и эксплуатации. Напомнив, что Совет Безопасности осудил применение силы против Азербайджана и оккупацию его территорий и подтвердил, что Нагорный Карабах является частью страны, он сказал, что претензии на осуществление права на самоопределение были однозначно квалифицированы.

БЕРНАРДИТО КЛЕОПАС АУЗА, Постоянный наблюдатель от Святого Престола , описывая всплеск подозрительности, страха, презрения и ненависти к отдельным лицам и группам, осуждаемым за их этническую, национальную или религиозную принадлежность, сказал, что некоторые политики испытывают искушение использовать страх, использование иллюзорных обещаний для недальновидных электоральных интересов.С новыми формами ксенофобии и расизма все религиозные лидеры должны прививать Божьи этические принципы и ценности в сердца людей. Он выразил сожаление по поводу того, что религиозные лидеры и верующие не дожили до этого, добавив, что многие акты религиозно мотивированной нетерпимости используются в качестве предлога для убийственного безумия, злоупотребления именем Бога для причинения смерти «как часть игры за господство и власть». Такие методы, как отслеживание и расследование ненавистнических высказываний и преступлений на почве ненависти, хороши до тех пор, пока государства не используют такие правила для цензуры.«Мы не должны упускать из виду наши принципы и никогда не оправдывать принятие дискриминационных или репрессивных мер в отношении тех, кто защищает достоинство каждой человеческой жизни», — сказал он.

PANGERAN IBRANI SITUMORANG ( Indonesia ), выразил озабоченность в связи с выводом Специального докладчика о растущем числе государств, угрожающих ввести полный запрет на въезд беженцев, а также тенденцией принятия антитеррористической политики, которая носит откровенно дискриминационный характер и узаконивает профилирование.Сначала необходимо рассмотреть основные вопросы мандата, прежде чем переходить к так называемой взаимосвязи с другими вопросами, которые четко не указаны в мандате или в Дурбанской декларации и Программе действий. Он призвал Специального докладчика приоритизировать вопросы, четко соответствующие мандату, с тем чтобы работа нашла более широкий резонанс среди государств-членов. Он отметил отсутствие упоминания о бедственном положении палестинцев и призвал Специального докладчика включить вопрос о дискриминации в отношении палестинцев в свою будущую работу.

Г-жа АЛЬЗАРУНИ ( Объединенные Арабские Эмираты ) говорит, что Международная конвенция является хартией, на которой ее страна основывает свою борьбу против расизма. Объединенные Арабские Эмираты добились значительных успехов в области права, в частности, благодаря Указу № 2 от 2015 года о борьбе с дискриминацией и ненавистью, который предусматривает наказание за действия, вызывающие разногласия между людьми и группами. Она обратила внимание на защиту религиозных мест, сославшись на 83 религиозных немусульманских объекта, а также на создание как министерства, так и центра толерантности, подчеркнув, что в Объединенных Арабских Эмиратах также пройдет международная конференция по толерантности.

JAGDISH DHARAMCHAND KOONJUL ( Mauritius ) заявил, что право на самоопределение является одним из важнейших принципов международного права, которое было признано Генеральной Ассамблеей в качестве основного права еще в 1950 году и в качестве erga omnes норма Международного Суда. Практика государств в Ассамблее и Совете Безопасности на протяжении 1950-х годов была отмечена появлением права на самоопределение как полноправного права, которое обеспечило правовую основу для деколонизации.Колониальные державы были вынуждены действовать быстро, чтобы предоставить независимость всем колониальным территориям, которые этого желали. В случае эксцизии, осуществленной при полном игнорировании права на самоопределение, нельзя сказать, что процесс деколонизации завершился на законных основаниях. Это неправомерная ситуация, которая должна быть немедленно прекращена.

NORA IMANE BELLOUT ( Algeria ) заявила, что нарушение права на самоопределение посредством оккупации является формой расовой дискриминации.Это право является обязательной нормой международного права, закрепленной как таковая в Уставе Организации Объединенных Наций. Алжир продолжает поддерживать осуществление права на самоопределение путем проведения свободных и справедливых референдумов согласно соответствующим международным документам.

ШАХ АСИФ РАХМАН ( Бангладеш ), присоединившись к Группе 77, осудил любые формы угнетения и дискриминации, напомнив, что Конституция гарантирует равенство всех граждан перед законом. Как государство-участник Международной конвенции Бангладеш привержена выполнению своих обязательств.Он подчеркнул необходимость политической воли для преодоления распространения языка ненависти с помощью информационных и коммуникационных технологий. Он также призвал государства-члены придерживаться основополагающих правил и ценностей Глобального договора о миграции, подчеркнув необходимость обуздания ультранационализма на глобальном и местном уровнях. Он также выразил обеспокоенность исламофобией, которая часто используется для прикрытия социальных проблем, не имеющих ничего общего с исламом. Бангладеш полностью поддерживает неотъемлемое право палестинцев на самоопределение, призывая международное сообщество активизировать свои позитивные усилия, поскольку оно обязано его продвигать.

YE MINN THEIN ( Myanmar ) заявил, что его страна выступает против преступлений на почве расизма и ксенофобии, выразив свое несогласие с пунктами 24 и 43 доклада Специального докладчика по современным формам расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости. Подчеркнув, что Мьянма не потерпит никаких нарушений, не говоря уже о международных преступлениях, он призвал жертв представить веские доказательства. Правительство учредило независимую комиссию по расследованию в составе четырех человек для расследования предполагаемых нарушений прав и связанных с этим вопросов.Заверив, что правительство серьезно относится к Организации Объединенных Наций, он сказал, что обескураживает тот факт, что ее принципы злоупотребляют странами и экспертами Организации Объединенных Наций, которые становятся жертвами популистской риторики и предрассудков в отношении Мьянмы.

ОМАР РАБИ ( Марокко ) заявил, что самоопределение и его правовая основа были неверно истолкованы. Самоопределение не является синонимом независимости, и после резолюции 1514 (1960) Генеральной Ассамблеи несколько других документов определили способ осуществления этого права.Подчеркнув, что осуществление права на самоопределение не может нарушать священный принцип территориальной целостности и не может использоваться в качестве предлога для вмешательства во внутренние дела государств, он пояснил, что государство не может поддерживать сепаратистскую деятельность в другом государстве, поскольку такое вмешательство представляет собой нарушение международного права. Он сказал, что право на самоопределение осуществляется ежедневно через демократию и выборы, добавив, что автономия является подлинной и современной концепцией самоопределения.

РАША МОХД ХЕЙР ОМАР ШОМАН ХОТ ( Иордания ) выразил соболезнования Соединенным Штатам и семьям жертв теракта в синагоге Питтсбурга, заявив, что всплеск расизма и ксенофобии, даже в развитых странах, является причиной за серьезную озабоченность. На Ближнем Востоке Иордания является движущей силой мира и безопасности. Он играет ключевую роль в глобальных усилиях по укреплению взаимного уважения через Амманское послание и Всемирную неделю межконфессиональной гармонии. Кроме того, Иордания показала пример терпимости, современности и гостеприимства в отношении различных потоков беженцев.Каждый в Иордании защищен от дискриминации и имеет право обращаться с жалобами в суд. Насилие в отношении группы или отдельных лиц или пропаганда, основанная на расовой дискриминации, запрещены законом. Нельзя приводить никаких оправданий, чтобы лишить людей права на самоопределение, сказала она, выразив поддержку палестинцам, осуществляющим это право на создание суверенного, жизнеспособного государства со столицей в Восточном Иерусалиме, и призвав положить конец израильской оккупации.

Право на ответ

Представитель Пакистана , выступая в порядке осуществления права на ответ, заявил, что Индия использует пустую риторику, а не отвечает по существу.Пакистан не позволит Индии скрыть факты. Никогда в истории штат Джамму и Кашмир не был частью Индии и никогда не будет.

Представитель Китая выразил сожаление по поводу дискриминационных слов, использованных его коллегой из США, и поступков в отношении мигрантов в этой стране, особенно предубеждений в отношении азиатов, внесших выдающийся вклад в историю Соединенных Штатов. Он также выразил обеспокоенность по поводу ужесточения виз для граждан Китая, особенно студентов, изучающих научные дисциплины, на фоне обвинений Соединенных Штатов в шпионаже и угрозах безопасности.Он настоятельно призвал это правительство пересмотреть такие решения.

Представитель Израиля сказал, что его страна протянула руку мира, но этого нельзя сказать о Палестинской автономии, поскольку она не контролирует половину своего населения, которое предпочитает, чтобы им управляла террористическая группировка ХАМАС. Палестинцы продолжают выбирать путь войны и ненависти. Если они действительно желают мира, они должны отказаться от этого пути. В Израиле все израильтяне имеют возможность участвовать в настоящих демократических выборах, заверил он.

Представитель Российской Федерации заявил, что Республика Грузия и Южная Осетия являются суверенными государствами. Что касается заявления Украины, она подтвердила, что Крым и Севастополь присоединились к Российской Федерации в порядке осуществления своего права на самоопределение. Референдум был организован в полном соответствии с международным правом. Напомнив о вооруженном конфликте в Донбассе, она призвала Украину полностью соблюдать Минские соглашения и прекратить блокаду юго-востока Украины.

Представитель Украина заявил, что проведение референдума «под прицелом сил Российской Федерации» не соответствует Уставу ООН. Такая риторика опасна для самой Российской Федерации: на этом основании любой из ее регионов может провести референдум, отделиться от нее и присоединиться к другому государству. Российской Федерации следует быть крайне осторожной, когда она выдвигает такие принципы в ООН. Кроме того, Российская Федерация является единственным государством, говорящим об ухудшении ситуации с правами человека в Украине.Всячески Украина сотрудничает с УВКПЧ. Указав, что российские СМИ фокусируются на Украине, а не освещают ситуацию в Российской Федерации, он призвал делегата этой страны изучить то, что происходит в его собственной стране, и прекратить вооруженную агрессию против Украины.

Представитель Грузия выразил сожаление по поводу вводящих в заблуждение комментариев Российской Федерации. Российская Федерация продолжает нарушать целостность Грузии и совершать военную агрессию, сказал он, отметив, что все нарушения отражены в отчете Независимой международной миссии по установлению фактов о конфликте в Грузии.

Частные военные компании | Наемник Вакансии

Частные военные компании (ЧВК), также известные как частные охранные компании (ЧОК), специализируются на предоставлении вооруженной охраны и/или услуг, связанных с военными, по всему миру. Сотрудников ЧВК обычно называют наемниками, хотя ЧВК прилагают большие усилия, чтобы указать на тот факт, что их сотрудники не нанимаются для работы на передовой и не должны считаться наемниками. Несмотря на то, что для некоторых это игра слов, обозначение сотрудников как наемников имеет большое значение в международном праве, поскольку эта практика запрещена в соответствии с Законом США.Конвенция о наемниках (США и Великобритания не подписали). Несмотря на это, после войны в Ираке ЧВК продемонстрировали значительный рост бизнеса во всем мире и стали популярным вариантом после службы для бывших солдат, ищущих высокооплачиваемую работу по всему миру.

Какие услуги предлагают ЧВК?

Частные военные компании предлагают услуги, аналогичные полиции или силам военной безопасности, но в меньшем масштабе. Они могут варьироваться от обучения вооруженных сил развивающихся стран до обеспечения вооруженной безопасности в поддержку государственных учреждений или частных организаций. По мере того, как за последнее десятилетие сектор ЧВК расширился, более крупные компании расширили предложения услуг, включив в них разведывательную и материально-техническую поддержку, исследования и разработки в области новых военных технологий, а также другие области функциональной поддержки, которыми занимаются национальные правительства и/или Организация Объединенных Наций. не в силах выполнить.

Где работают частные военные службы?

Частные военные компании нанимают подрядчиков по всему миру, включая все континенты, кроме Антарктиды.За последнее десятилетие сотрудники этого сектора занимались различными видами деятельности: от охраны нефтеперерабатывающих заводов в Ираке до предоставления услуг по контракту в развивающихся странах, телохранителей для дипломатов в Афганистане и других суровых международных местах. В Колумбии Государственный департамент США платил частным охранным подрядчикам за полеты на вертолетах и ​​разведывательных самолетах, а также участвовал в обучении вооруженных сил на Тайване, в Болгарии, Нигерии и Экваториальной Гвинее.

Использование НПО частных военных компаний

Национальные правительства — не единственные организации, которые использовали частные военные компании, поскольку некоторые неправительственные организации нанимали различные фирмы для обеспечения безопасности в особо опасных регионах. К таким направлениям можно отнести обеспечение безопасности в странах Сомали, Судана и Афганистана за последние десять лет. Когда НПО нанимают охрану по контракту, это обычно происходит из-за нехватки подходящих национальных ресурсов или времени, чтобы помочь удовлетворить требования ухудшающейся среды безопасности, а также из-за затрат на управление собственной безопасностью для группы.Из-за соображений ответственности большинство НПО не решаются нанять вооруженную охрану; вместо этого полагаясь на невооруженных подрядчиков, чтобы обеспечить начальный уровень защиты зданий или сооружений.

Проблемы с частными военными компаниями

Использование частных военных компаний вызывает споры. Некоторые из общих проблем, с точки зрения НПО или МПО (международной правительственной организации), включают: аутсорсинг безопасности делает соответствующую НПО или МПО слишком зависимой от подрядчиков по обеспечению безопасности и затрудняет для группы принятие собственных решений, восприятие НПО, связанные с местной полицией или вооруженными силами, которые могут быть коррумпированы или не коррумпированы, что приводит к повышенному риску для персонала НПО, более высоким затратам на персонал для обеспечения контракта и частой текучести кадров в частных военных компаниях в стране службы.Из-за большого количества негативных отзывов о найме ЧВК на уровне НПО многие организации не будут использовать эти детали безопасности для широкой публики.

Листинг частных военных компаний

Ниже приводится список многих известных частных военных компаний на момент написания этой статьи. Если у вас есть какие-либо дополнения к списку или изменения к перечисленным ниже, пожалуйста, оставьте информацию в разделе комментариев к статье, и материал будет обновлен после проверки новой информации.

Частные военные компании

Академи

Academi (ранее известная как Blackwater и Xe) — одна из наиболее известных частных военных компаний, базирующихся в США. Имея корни в сообществе сил специального назначения, компания предоставляет услуги по проведению сложных и рискованных операций по всему миру. Миссия компании заключается в оказании опытной разведывательной, военной и правоохранительной помощи как в зарубежных, так и в внутренних операциях.

ЭГИС

AEGIS — частная британская компания по управлению рисками и обеспечению безопасности, базирующаяся в Лондоне.Организация имеет зарубежные офисы в Афганистане, Бахрейне, Ираке, США и Великобритании. Компания имеет значительный опыт работы с ЕС, ООН и правительствами различных стран, предоставляя широкий спектр услуг, связанных с безопасностью.

AirScan Inc.

AirScan, Inc. — частная военная компания, основанная в 1984 году Уолтером Холлоуэем и Джоном Мансуром. Компания специализируется на воздушном наблюдении, операциях по обеспечению безопасности, обследовании дикой природы и обучении и является одной из немногих ЧВК, способных управлять БПЛА.

АМА Ассошиэйтс Лимитед

AMA Associates Limited была первоначально основана в 1994 году подполковником (в отставке) доктором Аластером Маккензи, бывшим офицером спецназа Великобритании. С момента своего создания компания оказывала услуги клиентам в следующих областях: правительства, крупные международные корпорации, производители и организации частного/государственного сектора.

Бени Таль

Beni Tal — израильская частная военная компания. Организация фокусируется на предоставлении быстрых, но профессиональных ответов в ряде областей, связанных с безопасностью.Есть три подразделения, базирующиеся в Израиле, с рядом филиалов, расположенных за рубежом. Бени Тал имеет значительный опыт предоставления услуг как в частном, так и в государственном секторе.

Блю Хакл

Blue Hackle — американская компания со штаб-квартирой в Вашингтоне, округ Колумбия. Компания специализируется на управлении рисками и оказании услуг по снижению рисков для крупных финансовых учреждений, корпораций, юридических фирм, неправительственных организаций и государственных учреждений. Компания также предоставляет консультации организациям, ставшим жертвами похищений с целью получения выкупа.

Управление рисками

Control Risks — частная международная компания-консультант по рискам. Организация специализируется на организации и управлении целостностью, безопасностью и политическими рисками во враждебных и сложных условиях.

Энджилити

Крупнейшая в мире корпоративная военная экспертиза, основанная на опыте и навыках лучших сезонных профессионалов Америки. Нашими отличительными чертами являются добросовестность, этика, профессионализм, качество и конкурентоспособность по стоимости, что подтверждается прошлыми достижениями. Одна из старейших постоянно существующих частных военных компаний, недавно переименованная в MPRI.

Г4С

G4S — ведущая международная группа по разработке решений в области безопасности, в которой работает более 50 000 сотрудников в Канаде и США. Компания предлагает сочетание управления проектами, персоналом, управлением рисками и технологическими решениями, ориентированными на обеспечение безопасности ключевых государственных и коммерческих активов и персонала.

Дженерал Дайнемикс

General Dynamics — крупная компания, ориентированная на военные услуги, с вакансиями по всему миру.В отличие от других частных военных компаний, General Dynamics имеет большое количество вакансий в области военной поддержки и исследований и разработок, которые предоставляют возможности для тех, кто имеет военный, но не связанный с непосредственными действиями опыт.

Безопасность Харт

Hart Security предлагает комплексную программу управления морскими рисками. Предложения включают в себя возможность развертывания финансов, страхования, безопасности и отраслевого опыта за границей, чтобы помочь координировать реагирование на все риски безопасности, уделяя особое внимание терроризму, политической нестабильности и преступной деятельности.

Халлибертон

Halliburton — частная военная компания, специализирующаяся на энергетике и инфраструктуре. Всего в компании работает более 70 000 сотрудников, которые работают более чем в 80 странах. Поскольку большая часть работы компании сосредоточена на проектах развития в суровых районах, существует большой спрос на сотрудников с опытом работы в области безопасности для трудоустройства.

International Charter Incorporated of Oregon

Международная чартерная компания, действующая как частная военная компания, предоставляющая авиационные услуги по поддержке операций по поддержанию мира и оказанию чрезвычайной помощи.Предыдущая работа включает Либерию, Гаити, Сьерра-Леоне, Нигерию и Судан.

Информация о рисках

Risk Advisory — глобальная консалтинговая компания по управлению рисками. Компания стремится вести клиентов через сложную международную среду регулирования, соответствия и безопасности. В число клиентов компании входит ряд ведущих мировых юридических лиц, финансовых институтов и юридических фирм, большинство из которых работают по всему миру, в том числе в самых сложных юрисдикциях.

SAIC

Усилия SAIC по обеспечению национальной безопасности охватывают все виды вооруженных сил и поддерживают весь спектр военных операций — от операций по поддержанию мира и гуманитарных миссий до крупных конфликтов. SAIC также помогает Министерству обороны США, ФБР и другим агентствам бороться с терроризмом, киберпреступностью и распространением оружия массового уничтожения. Совсем недавно в компании расширились возможности для специалистов по безопасности.

Секопекс

Secopex — французская частная военная компания. Организация специализируется на предоставлении услуг государственным и частным организациям в Северной Африке, Западной и Центральной Африке, Юго-Восточной Азии и на Ближнем Востоке.

Фонд Стила

Фонд Стила — многонациональная корпорация, предоставляющая широкий спектр услуг по управлению рисками. Они призваны помочь организациям контролировать потери путем разработки инновационных решений тактического и стратегического уровня. Компания работает с 1989 года и сотрудничает с рядом организаций как в государственном, так и в частном секторе.

Тройной навес

Triple Canopy предназначен для предоставления организациям возможностей и знаний, позволяющих снизить подверженность враждебным угрозам. Компания имеет офисы в Вирджинии, Луизиане, Ираке, Кувейте, Уганде, Афганистане и Индонезии.

Возвращение псов войны: каково быть солдатом по найму? | Военный

Когда вы солдат в армии, и вы стреляете по врагу вместе с несколькими другими солдатами, вы не знаете, было ли это ваше оружие, ваша пуля убили кого-то. «Я бы предпочел не знать», — говорит Стивен Фрайдей, который провел 12 лет в британской армии, прежде чем стать частным военным подрядчиком (ЧВК) в 2008 году, работая в Ираке и Афганистане. В первый раз, когда он кого-то застрелил, и знал об этом, «был как ЧВК. Перестрелки были намного более близкими, более личными». Кроме того, это было более опасно. Будучи солдатом, он однажды попал под семичасовой обстрел в Багдаде, но как ЧВК: «Я бы сказал, что было хуже. Когда ты в армии, за тобой армия. Как ЧВК, вы не можете вызывать подкрепление, вы не можете вызывать огневые задачи.Конечно, мои худшие инциденты произошли в ЧВК, а не в армии». В него стреляли снайперы, он пережил несколько придорожных бомб и взрыв гранаты, а однажды пуля застряла в пуленепробиваемом стекле его автомобиля в нескольких дюймах от его головы. «В 2009 году был этап в течение примерно трех месяцев, когда мы, наверное, теряли парней каждый второй или третий день. Это было жестоко и эмоционально тяжело».

Зачем он это сделал? За деньги, конечно. Были периоды, когда он мог зарабатывать до 10 000 фунтов стерлингов в месяц без уплаты налогов (его контракты, как и у многих ЧВК, были преднамеренно составлены так, чтобы способствовать уклонению от уплаты налогов путем ограничения времени его пребывания в Великобритании).Как бы он отнесся, если бы его назвали наемником? «Я бы счел это оскорбительным, — говорит Фрайдей. «Там определенно были наемники. Я сижу здесь и говорю, что сделал это из-за денег, и это соответствует тому, чтобы быть наемником, но есть определенные стереотипы, которые ко мне не относятся». Мы встречаемся в небольшом бизнесе, который он открыл на деньги, которые накопил перед уходом с работы в 2014 году, и, несмотря на первое впечатление — Пятница весь в татуировках, с грубым голосом и сложен как бронетранспортер — он кажется удивительно нежным. и задумчивый.

Между ним и стереотипным представлением о наемнике были важные различия, говорит он. Он попытался интегрироваться в местные сообщества и подружился с иракскими и афганскими коллегами, с которыми поддерживает связь. Он увидит возмутительное поведение других ЧВК, особенно американцев, и подумает, что, по крайней мере, он не такой, как они. Но дело все равно упирается в деньги. «Я не могу играть на высоком моральном уровне», — говорит он, откидываясь на спинку стула. Служба солдатом в армии должна быть достаточно легкой для вашей совести – независимо от того, что вы думаете о внешней политике, решение о начале войны было принято голосованием избранных депутатов, вы якобы защищаете британские интересы и могут быть некоторые своего рода гуманитарный элемент, хотя и ошибочный.Но когда вы ЧВК, делающий это за деньги и работающий от имени корпорации, отличается ли это от нажатия на курок? «Безусловно. Как я уже сказал, я не могу разыграть карту морального превосходства».

Офицер ArmorGroup в Кабуле, Афганистан, 2007 год. Лондонская компания ArmorGroup в то время была одной из крупнейших частных охранных компаний в стране со штатом в 1200 человек. Фотография: Паула Бронштейн/Getty Images

На этой неделе благотворительная организация War on Want опубликовала отчет, в котором подчеркивается, как британские фирмы доминируют в обширной частной военной и охранной отрасли, стоимость которой оценивается где-то между 100–400 млрд долларов (69–275 млрд фунтов). год.Этот сектор процветал после вторжения в Ирак, наживаясь на аутсорсинговых операциях и узаконивая крупные контракты, выданные правительством США. Многие из сегодняшних крупных компаний управляются бывшими высокопоставленными военнослужащими, а язык вычищен и корпоративен — риски и «возможности» «управляются», есть «службы на местах». Есть «подрядчики» или «консультанты». Происходит ребрендинг: Blackwater, печально известная американская частная военная корпорация, сотрудники которой открыли огонь по иракским гражданам в сентябре 2007 года, убив 17 и ранив 20 человек, дважды меняла название.

«Первое расследование мы провели 10 лет назад, когда в Ираке и Афганистане дела пошли наперекосяк, — говорит Джон Хилари, исполнительный директор War on Want. «Мы заметили две вещи: во-первых, частные военные компании работали в правовом вакууме; отсутствует регулирование их деятельности. А во-вторых, в результате некоторые втягивались во все более сомнительные сценарии. Их охранная функция расширилась до области, которую мы бы назвали частными военными операциями, и они использовались почти как наемники в зонах конфликтов. Перенесемся на 10 лет вперед, и правительство Великобритании прямо заявило, что оно не заинтересовано ни в какой форме регулирования [частных охранных компаний], только в саморегулировании». Швейцарское правительство запретило любым швейцарским частным военным и охранным компаниям принимать участие в конфликтах.

Хилари указывает на сотни колумбийских боевиков, отправленных в Йемен, чтобы сражаться вместе с саудовской армией, и южноафриканских «солдат удачи» эпохи апартеида, сражающихся с Боко Харам в Нигерии. Это, по его словам, «возвращение к идее о «псах войны», когда вы можете вызывать наемников для сражения на любой стороне.Дело в наемниках, которое мы знаем из воспоминаний тех, кто служил в Ираке, в том, что у вас нет командной цепочки, вы не контролируете то, что они делают». Действия этих «армий», по его словам, «сеют беспорядки и дестабилизацию в странах, которые уже пытаются бороться с угрозой потенциальной гражданской войны».

Сотрудники американской компании Blackwater в Багдаде, Ирак. Blackwater приобрела печальную известность в 2007 году, когда ее сотрудники открыли огонь по иракским гражданам, убив 17 человек. Фото: Антонио Скорца/AFP/Getty Images

Частные военные и охранные предприятия очень чувствительны к критике такого рода.Группа безопасности в сложных средах была создана для разработки стандартов для британских охранных компаний, работающих за рубежом, и в ее исполнительный комитет входят представители таких гигантов отрасли, как G4S и Olive Group, а также Министерство иностранных дел и по делам Содружества. Его директор, бригадный генерал Пол Гибсон, бывший директор отдела по борьбе с терроризмом и операциями в Великобритании, говорит, что мир частной безопасности изменился со времен Ирака в 2004 и 2005 годах, когда некоторые компании «действовали довольно быстро и свободно».«Был проведен ряд процессов, чтобы достичь положения, при котором ответственные частные охранные компании должным образом управляются, должным образом регулируются и в основе бизнес-модели лежат права человека». По его словам, «происходит огромное количество усилий, чтобы гарантировать, что люди работают надлежащим образом, прозрачно и несут ответственность за свои действия». Он говорит, что это включает в себя Международный кодекс поведения для частных поставщиков охранных услуг.

Но это добровольно.Найдутся те, кто решит не придерживаться его. Как вы можете управлять тем, что они делают? «Я не могу. В любом секторе бизнеса всегда будут мошеннические компании. Если клиент готов рискнуть, обратившись в частное охранное предприятие, которое не регулируется, это дело клиента. Совершенно не так сейчас работают британские частные охранные компании». Не лучше ли международное законодательство? «Это может быть что-то, что будет достигнуто в какой-то момент. Я не думаю, что это разумно, если только все во всем мире не делают этого.Есть несколько рабочих групп ООН, занимающихся этим вопросом, но они изо всех сил пытаются прийти к консенсусу».

Я спрашиваю его, понимает ли он, почему некоторые люди считают частные охранные компании неприятными или даже отвратительными, и он делает паузу. «У людей есть свои взгляды. Частные охранные предприятия, действующие на данный момент, оказывают услуги клиентам. Без этой услуги огромное количество коммерческих и государственных операций просто не состоялось бы. Частные охранные компании охраняют британских послов, которые работают в очень сложных уголках мира, помогают добывающей промышленности вести свой законный бизнес, следят за тем, чтобы корабли могли пересекать Индийский океан, не мешая сомалийским пиратам.Я думаю, что все это очень похвально».

Джон Геддес руководит компанией Ronin Concepts, которая, как и многие частные охранные компании, базируется в Херефорде, где находится штаб-квартира SAS (согласно отчету War on Want, по меньшей мере в 46 фирмах работают бывшие сотрудники сил специального назначения). Он провел 22 года в армии, став прапорщиком SAS, а в 2003 году попал в ЧВК в Ираке. был с британской съемочной группой, на затемненном BMW собирались стать мишенью повстанцы, и он выстрелил в машину из своего АК-47, мгновенно убив водителя.

Его компания проводит некоторые операции по обеспечению безопасности, но в основном обучает контрактников, и он видел, как более 1000 бывших военных прошли его курсы. Что они имеют общего? «Они в значительной степени неудачники, которые не могут или не хотят вписываться в гражданскую жизнь», — говорит он. Они, как правило, старше. «Войны ведутся 18- и 19-летними. Средний возраст [ЧВК] — от 30 до 40 лет. В некоторых компаниях существует верхний возрастной предел 49 лет». Он настаивает, что дело вовсе не в деньгах. «Это дух товарищества, общение с единомышленниками, это оружие, приключения, разнообразная деятельность.Вот почему они это делают». Служба в армии для многих солдат становится огромной частью их личности, и когда они уходят, они чувствуют себя лишенными. «Я сам прошел через это. Такая работа является терапевтической. Когда они дома в отпуске [по контракту], они просто хотят вернуться туда».

Сотрудники частной охранной компании позируют на крыше дома в Багдаде в 2007 году. Фото: Патрик Баз/AFP/Getty Images

Он говорит, что ему не нравится термин «наемник». «Большую часть времени вы работаете по правую сторону забора в качестве ЧВК.Наемники работают на всех, они пойдут на того, кто больше заплатит с обеих сторон — вот мое представление о наемниках. Основное отличие состоит в том, что роль ЧВК заключается в том, чтобы защищать и убегать, а не вступать в бой и атаковать».

Пятница соглашается, но говорит, что не каждая ЧВК или компания, в которой они работают, так считают. По его словам, компании берут свой стиль и практику от военных, но это также поощряет военное отношение. «Они забирают мальчиков из армии, и они привыкли ходить на активные миссии, искать неприятности.Они по-прежнему будут придерживаться этого наступательного мышления [как ЧВК], даже если они должны думать оборонительно. Наша работа заключалась в защите. Скажи, что ты клиент. На нас нападают, мы бросаем вас в машину и уезжаем так быстро, как только можем — это успешная миссия». Но работа привлечет многих бывших солдат, которые хотят увидеть больше действий. «Это было очень мужественно, очень эгоистично, и это не совсем моя чашка чая. У всех должны были быть новейшие прицелы, новейшие технологии. Были люди, которые просто хотели хорошо выглядеть со своей экипировкой.«Были контрактники, которых он описывает как жадных до драки. «И, по сути, наша работа заключалась в том, чтобы сбежать, а не остаться и попасть в беду. Определенно, некоторые компании несут ответственность за нарушение дисциплины или правил ведения боевых действий [и за поощрение] наступательного мышления, делая его таким похожим на военный».

Пятница уволился с работы 18 месяцев назад. В этом году ему исполнится 40 лет, и почти половину своей жизни он провел на какой-то военной службе, во время которой он испытал на себе акты крайнего насилия и совершал их.Как частный подрядчик, он говорит: «Это была хорошая жизнь, которая хорошо меня устроила. Какими бы ни были риски, это того стоило в денежном выражении». Но есть и другие расходы. Он знал, что чем дольше он это делал, тем однажды его удача иссякнет, и он устал и разочаровался. Он считал, что войну вообще не следовало начинать. «На частных военных контрактах можно заработать огромные суммы денег, и у этих людей есть свои политические интересы, как и у любой корпорации. Война — деньги, война — прибыль.”

Некоторые имена изменены.

Наемники новой модели: ЧВК, ЧОК и антинаемническая норма

Стр. из

НАПЕЧАТАНО ИЗ OXFORD SCHOLARSHIP ONLINE (oxford.universitypressscholarship.com). (c) Copyright Oxford University Press, 2022. Все права защищены. Отдельный пользователь может распечатать PDF-файл одной главы монографии в OSO для личного использования. Дата: 19 февраля 2022 г.

Глава:

(стр. 206) 7. Наемники новой модели: ЧВК, ЧОП и антинаемническая норма

Источник:

Наемники

Автор(ы):

Сара Перси (веб-страница автора)

Издатель:

2 University Press043043

ДОИ: 10. 1093/acprof:oso/9780199214334.003.0008

В этой главе показано продолжающееся влияние нормы против использования наемников путем изучения развития ЧВК и ЧОК, начиная с середины 1990-х годов. В нем утверждается, что отход от оказания боевых услуг можно объяснить только антинаемнической нормой. Затем он прослеживает сохраняющуюся актуальность антинаемнической нормы для частной охранной отрасли, рассматривая государственный контроль и регулирование, а также постоянство причинного аспекта нормы.В заключительном разделе рассматривается будущее нормы против наемников.

Ключевые слова: антинаемническая норма, ЧВК, ЧОП, ЧВК

Oxford Scholarship Online требует подписки или покупки для доступа к полному тексту книг в рамках службы. Однако общедоступные пользователи могут свободно осуществлять поиск по сайту и просматривать рефераты и ключевые слова для каждой книги и главы.

Пожалуйста, подпишитесь или войдите, чтобы получить доступ к полнотекстовому содержимому.

Если вы считаете, что у вас должен быть доступ к этому названию, обратитесь к своему библиотекарю.

Для устранения неполадок см. Часто задаваемые вопросы , и если вы не можете найти ответ там, пожалуйста, связаться с нами .

Глубоко интегрированная сила в ваших вооруженных силах — Политическое обозрение Вашингтонского университета

Что вы представляете, когда думаете о наемниках? Вы думаете о платных воинах с мечами во времена Римской империи? Может быть, вы думаете о гессенских наемниках с мушкетами, которых Великобритания наняла для подавления американской революции.Может быть, вы представляете себе местных военачальников, действующих в раздираемых войной районах, с несколькими сотнями наемников под своим командованием. Хотя все эти изображения не являются неверными, они также не в полной мере отражают современный ландшафт наемников. В последнее время группы наемников адаптировались к рыночной экономике и переименовались в «Частные военные компании» (ЧВК), выполняя работу для многих стран; даже США. В какой-то момент наемники ЧВК даже составляли половину американских сил в Ираке и 70% в Афганистане.По оценкам, в период с 2007 по 2012 год министерство обороны потратило около 160 миллиардов долларов на частных охранных компаний. Но США — не единственная держава, которая поддерживает недавние военные столкновения с ЧВК. У России практически доказаны связи с группой Вагнера, у Франции есть свой собственный Légion Ètrangère (Иностранный легион) , , а у Великобритании есть такие группы, как Aegis Defense Services и G4S Security, второй по величине частный работодатель в мире, со штаб-квартирой внутри. Рынок ЧВК огромен и скрыт от нас с вами.В этой статье я стремлюсь заглянуть в современный мир наемничества, объясняя, почему они используются так часто и почему их секретность, отсутствие подотчетности и пробелы в общественном надзоре должны вас беспокоить.

 

 

Давайте начнем с основ: почему страны в первую очередь заключают контракты с ЧВК? В целом эти роты используются по тем же причинам, по которым солдат отправляют на поле боя: для защиты и продвижения геополитических интересов. Хотя геополитика не всегда должна включать в себя элемент насильственного конфликта, во многих случаях они это делают.Я не могу не подчеркнуть, что, несмотря на представление о более мирном мире, такие страны, как США, Франция, Великобритания и Россия, постоянно были вовлечены в военные конфликты после окончания Первой мировой войны. Эти конфликты были многочисленными и разнообразными. но недавние включают вторжение США в Ирак, контртеррористическую операцию Франции «Бархан» в Северной Африке, поддержку Великобританией вторжения в Афганистан, поддержку Россией сепаратистов Донбасса на Украине, поддержку Ираном групп ополченцев в сирийской гражданской войне, и вмешательство Турции в гражданскую войну в Ливии.Эти ситуации по определению требуют войск, а наемники предлагают преимущества в стоимости, расходуемости и отрицании по сравнению с обычным военным персоналом.

 

 

Во-первых, подрядчики ЧВК дешевле. Бюджетное управление Конгресса установило, что пехотный батальон на войне стоит 110 миллионов долларов в год, в то время как сопоставимое частное воинское подразделение стоит всего 99 миллионов долларов. В то время как обычные солдаты должны получать медицинское обслуживание, страхование жизни, стоматологическую помощь, пенсии и другие льготы после службы, наемники не требуют ничего из этого от правительств, которые их нанимают.Кроме того, контракты с ЧВК могут быть мгновенно расторгнуты, когда будет обеспечен мир. Правительства не могут позволить себе так небрежно обращаться со своими собственными солдатами. Исходя из этого рассуждения, группы наемников гораздо более расходный материал. Правительства не должны проявлять такую ​​же заботу о наемных войсках, как свои собственные. Эти бойцы частной милиции могут быть развернуты в самых опасных зонах боевых действий с минимальным ответным ударом. Если несколько солдат США погибнут во время боевых действий в другой стране, они получат широкое признание на национальном уровне за свою службу, и правительство рискует отреагировать на войну. Если несколько наемников погибнут, выполняя одно и то же задание, никто и глазом не моргнет.

 

 

Для США эти группы помогли защитить геополитические интересы, не беспокоясь об общественном мнении. Несмотря на то, что военные действия рекламируются в некоторых академических кругах, их популярность со временем значительно снижается. Во Вьетнаме законодатели усвоили важный урок о том, что призыв на военную службу и продолжающееся убийство сыновей граждан за границей в конфликте, в котором обычный человек не заинтересован, является одновременно политическим самоубийством и хорошим способом дестабилизировать страну.Зачем рисковать ответной реакцией на то, чтобы поставить американские сапоги на землю, если вместо этого можно просто использовать наемников? С меньшим количеством солдат, рассказывающих военные истории о том, что они пережили, и с меньшим количеством документов, подробно описывающих действия в других странах, также легче скрыть масштабы войны от поля зрения общественности. Таким образом, заключение контрактов с ЧВК было одним из инструментов, которые позволили США оставаться в состоянии войны, сохраняя при этом состояние внутреннего мира.

 

 

Группы наемников также добавляют неопровержимости действиям правительства.До тех пор, пока общественность не получит гору доказательств сговора с ЧВК, правительство может легко отрицать свою роль в действиях своих наемников на местах, поскольку технически эти войска не являются правительственными войсками. Даже когда это доказательство обнаруживается, между правительством и ЧВК все еще существует чувство разделения, что снижает ответственность первого за действия последнего. Мы видели это в действии во время резни на площади Нисур в Ираке. Хотя силы Blackwater были наняты Министерством обороны, поскольку они не были официальными солдатами США, министерство быстро переключилось на них, чтобы выслужиться перед общественностью после того, как они попали в негативную прессу.Это проявляется и на геополитическом уровне. Активно поддерживая пророссийские правительства во время гражданских войн в Украине, Сирии, Ливии и Центральноафриканской Республике, группа Вагнера, российская ЧВК, очевидно, используется для замены российских армейских ботинок в этих странах. Однако, поскольку группа Вагнера является самостоятельной организацией, Кремль легко отмахивается от заявлений американских аналитиков о том, что Россия использует эту группу для проведения своей внешней политики. Это, несомненно, препятствует правовым мерам У.С. законодатели могут выступить против Москвы по этому вопросу.

 

 

Наконец, у ЧВК гораздо больше свободы действий, чем у традиционных вооруженных сил. Реакция общественности на резню на площади Нисур была исключением. Группы наемников не сталкиваются с таким же вниманием и вниманием прессы, как армии, и поэтому им не нужно так сильно беспокоиться о нарушении договоров или международного права. При меньшем освещении неэтичных действий этим частным ополчениям не нужно беспокоиться о том, что может сделать местная армия: об опросах общественного мнения и урнах для голосования. Их работа окутана достаточной секретностью, чтобы сделать проблему незначительной.

 

 

Однако есть несколько проблем с передачей боевых работ наемникам по контракту, начиная от жестокого обращения с рабочими и заканчивая отсутствием надзора и подотчетности, которые несут в себе серьезные предзнаменования на будущее.

 

Во-первых, несмотря на свою секретность, сегодняшние ЧВК — это не маленькие армии из нескольких сотен человек на содержании местного военачальника. Эти организации представляют собой высокоразвитые многонациональные корпорации с офисами в крупнейших городах мира.

 

Как частные компании, эти организации имеют те же недостатки, что и любые другие. В основном, несмотря на то, что многие из этих компаний были основаны и имеют штаб-квартиры в развитых странах, они пользуются неравенством в оплате труда между развитым и развивающимся миром и отсутствием экономических возможностей в некоторых областях для сокращения расходов, нанимая в основном в развивающихся странах с более низкой заработной платой. . Хотя это и не совсем пример этого, поскольку она базируется в Лиме, ​​Перу, ЧВК «Define Internacional» подверглась международному давлению, как только стало известно, что она платит своим сотрудникам всего 1000 долларов в месяц.Людям, чья работа заключалась в том, чтобы работать в зонах активных боевых действий и постоянно быть начеку на случай стрельбы и взрывов, платили меньше, чем работникам продуктовых магазинов в США 90 005

 

 

Во-вторых, что, возможно, более важно, из-за глобализированного характера ЧВК также может быть чрезвычайно сложно привлечь наемников к ответственности за военные преступления и нарушения прав человека. Анализ Шона Макфейта, бывшего наемника, дал хороший пример этого: «Что произойдет, если колумбийский частный военный подрядчик убьет афганскую семью, находясь на американском контракте? Предстанет ли он перед судом в Афганистане, США, Колумбии или нигде? На самом деле никто не знает, и хороший адвокат по трудовым спорам, вероятно, мог бы разобрать дело за считанные минуты. «Хотя этот процесс может быть медленным и постепенным, а иногда может полностью потерпеть неудачу, существуют проверенные механизмы привлечения стран к ответственности за непростительные действия, совершаемые их войсками в бою. Чего нельзя сказать о ЧВК.

 

Это не означает, что контрактники могут работать со 100% безнаказанностью, но это означает, что солдаты смогут совершать преступления против человечности и никогда даже не беспокоиться о том, чтобы предстать перед правосудием. Это никому не должно сулить ничего хорошего.Меньшая юридическая опасность, связанная с преступлениями, приведет к большей готовности нарушать международное право в бою и к более жестокой тактике. Следовательно, более широкое использование ЧВК только увеличит риск гибели невинных людей в зонах боевых действий.

 

 

Вопросы надзора и подотчетности влекут за собой самые серьезные последствия непрерывного заключения контрактов с наемниками. Как гражданин США, вы имеете право влиять на участие правительства в иностранных делах.Независимо от того, являетесь ли вы пацифистом или военным ястребом, теоретически большинство желаний должно быть выполнено через избирательную урну, но использование ЧВК может подорвать эту систему.

 

Хотя заключение контрактов с ЧВК изначально проявлялось как форма общественной поддержки войн США в Ираке и Афганистане, в последнее время оно превратилось в способ, с помощью которого правительство может обойти ослабевающую поддержку этих непрерывных конфликтов.

 

Например, из-за растущей непопулярности войны в Афганистане к 2017 году тогдашний президент Обама установил максимальное количество войск на уровне 8400 человек.Министерство обороны заявило, что не превышало лимит, однако последующие отчеты показали, что в этот период присутствовало около 12 000 военнослужащих и, по оценкам, до 26 000 дополнительных подрядчиков ЧВК на местах, которые их поддерживали. Справедливости ради, не все ботинки ЧВК выступали в боевых возможностях. Большинство рабочих мест приходится на помощь армии в ее повседневных маневрах: доставка еды солдатам, уборка, ремонт машин и другая закулисная работа — обычное дело для подрядчиков. Но это все еще военнослужащие, на местах.Что касается ситуации, неизвестно, сколько контрактников действовало в боевых целях, и из-за секретности операций ЧВК мы, вероятно, никогда не узнаем. Что мы знаем точно, так это то, что Министерство обороны поддерживало войну, тогда как общественное мнение этого не делало, и эти компании использовались как удобный способ обойти волю народа.

 

 

Вооруженные силы США принимают непосредственное участие в ряде конфликтов по всему миру, и на основе различных опросов общественного мнения, в которых от 50% до 70% респондентов считают, что поддерживают идею вывода войск из Афганистана, и опроса YouGov 2020 года, в котором 76 % респондентов поддержали вывод войск из Ирака, я не думаю, что американская общественность в целом поддержала бы эти другие продолжающиеся действия. Поскольку конфликты по-прежнему становятся достоянием общественности, подрядчики ЧВК снова могут быть использованы для обхода будущих ограничений или вывода войск, навязанных общественностью. На самом деле, это может происходить в настоящее время, и нам повезет узнать об этом. В связи с постоянным участием таких стран, как Франция, США и Великобритания, в зарубежных конфликтах по доверенности, ЧВК стали более глобальными и приобрели корпоративный характер. Хотя менее чем моральные причины, побуждающие правительства работать с этими компаниями, и небрежное отношение к наемникам могут быть достаточной причиной, чтобы препятствовать поддержке этих организаций, я считаю, что более насущной проблемой является их непрозрачность.Чем яснее будут военные действия для гражданских, таких как вы и я, тем больше информации о наших действиях в других местах будет широко доступно. По мере того, как эта доступность будет увеличиваться, эти обязательства станут более интегрированными в повседневную политику, и люди в конечном итоге смогут положить конец или сократить эти конфликты на избирательных участках.