Экспорт украины: Ограничение экспорта украинского зерна в страны ЕС: риски для Украины

Альбрехт фон Валленштейн и его ЧВК

Победы и крах «Пригожина» 17 века

Союзники или конкуренты

Что означает блокада украинского агроэкспорта для движения Украины в ЕС

«Выписывали спецслужбы»

Что означает законопроект о «запрете критики власти», который внесли «слуги народа»

Из зоны — на фронт

Будут ли в Украине мобилизовывать уголовников на войну

«Сразу после войны»

Почему в Украине заговорили о подготовке к выборам в Раду

Десятки миллионов пойдут в военкомат

Зачем в РФ вводят электронные повестки и что это значит для Украины

Деньги

Наличный доллар резко подешевел. Почему и что будет дальше

10 000 гривен на человека, продление карточек на 3 месяца и Starlink. НБУ готовит банки к блэкауту

Наступает худший с 1949 года обвал рынка государственного долга в странах Запада — Bloomberg

«Девальвационные ожидания нарастают». Украинцы впервые с начала войны купили валюты больше, чем продали

Спустя год после вторжения в Украину ограничения на экспорт продовольствия уменьшились, но опасения остались

• Надя Роша
• Альваро Эспития

| 22 февраля 2023 г.

Эта страница в:

• Английский

Изображение

Погрузка зерна на судно в порту Украины. Фото: AlyoshinE/Shutterstock

Спустя год после вторжения России в Украину рост мировых цен на продовольствие, вызванный войной, пошел на убыль. Но поводы для беспокойства все же есть: цены остаются высокими, и новые потрясения могут привести к их очередному взлету.

Цены на продовольствие подскочили, когда российские войска блокировали черноморские порты Украины, остановив поставки зерновых от одного из крупнейших мировых экспортеров. Многие страны отреагировали ограничением или прекращением экспорта продуктов питания или удобрений, чтобы защитить внутренние запасы продовольствия. Эти меры были контрпродуктивными и только привели к росту цен, на короткое время угрожая продовольственным кризисом в развивающихся странах, которые зависят от импорта продуктов питания.

Теперь многие из этих мер утратили силу, и высокие цены в основном являются отражением более широкой глобальной инфляции. В январе средняя цена на кукурузу была на 31 процент выше по сравнению с январем 2021 года, а цена на пшеницу — на 14 процентов. Цены на рис были на 2 процента ниже.

Тем не менее количество оставшихся ограничений настораживает. Спустя год после начала войны 24 февраля прошлого года 101 экспортное ограничение, включая квоты, лицензии и прямые запреты, остаются в силе, что позволяет предположить, что, вопреки принципам ВТО, не все ограничения были временными. Эти ограничения охватывают более 11 процентов торговли продуктами питания в 2022 году. Одни только запреты на экспорт охватывают до 3,8% мировой торговли продовольствием. На страны с небольшой долей экспорта продовольствия приходится большая часть оставшихся ограничений, но даже они должны быть сняты, чтобы уменьшить сохраняющиеся ценовые перекосы.

Рисунок 1. Ограничения и запреты на экспорт продуктов питания выровнялись, но остаются повышенными.

Image

Примеры пшеницы и кукурузы иллюстрируют динамику. В первой половине 2022 года запреты, введенные Россией, которая поставляет почти треть мировой пшеницы, и другими экспортерами охватывали 34,5% мировых поставок пшеницы и объясняли четверть роста цен на 52,7%. Запреты на экспорт кукурузы охватили 5,2 процента мировых поставок и составили более трех четвертей от общего увеличения на 16,7 процента.

С середины прошлого года картина улучшилась. 22 июля соглашение с участием Украины, России, Турции и ООН позволило возобновить отгрузку зерна из трех украинских портов. Россия и другие ключевые производители сняли экспортные ограничения, а хорошие летние урожаи помогли снизить цены. Европейский Союз и Австралия увеличили поставки, компенсируя снижение канадского экспорта.

Министерство сельского хозяйства США прогнозирует 5-процентный рост мировой торговли продовольствием за 12 месяцев, заканчивающихся 30 июня. С другой стороны, Министерство сельского хозяйства США прогнозирует 4,5-процентное сокращение поставок риса, другого ключевого Вьетнам, Таиланд, Пакистан и Соединенные Штаты более чем компенсировали рост Индии.

Тем не менее, дальнейшие меры торговой политики могут встревожить товарные рынки, что приведет к еще большему росту цен. В сентябре 2022 года Индия запретила экспорт дробленого риса, который используется в основном в качестве корма для животных, и ввела 20-процентную пошлину на экспорт других сортов риса, чтобы увеличить поставки и снизить местные цены после того, как количество осадков в ключевых районах производства ниже среднего. Запрет Индии распространяется на 5 процентов мирового экспорта риса и, как ожидается, приведет к увеличению мировых цен на 2 процента, в то время как запреты, введенные другими экспортерами, могут повысить цены еще на 2,3 процента. Дальнейшие ограничения со стороны Индии могут привести к повышению мировых цен на рис на 4,3–12,1 %. Если экспортеры, такие как Таиланд и Вьетнам, ответят запретом на экспорт, это может привести к эффекту мультипликатора, который подтолкнет цены до 20 процентов.

Точно так же запрет одного из трех крупнейших экспортеров кукурузы или пшеницы может привести к росту цен на 44 процента и 8 процентов соответственно. Дальнейшее повышение цен на основные продукты питания нанесет ущерб странам с низким уровнем дохода и доходом ниже среднего, которые сильно зависят от импорта.

Как избежать таких сценариев? Вот три шага:

• Экспортеры должны воздерживаться от складирования товаров и запрета, налогообложения или иного ограничения экспорта. Чрезвычайные ограничения, если это необходимо, должны быть адресными, прозрачными, пропорциональными, временными и соответствовать правилам ВТО.
• Импортеры продуктов питания должны постоянно снижать или отменять импортные тарифы и другие налоги, чтобы обеспечить адекватное предложение в хорошие и плохие времена; постоянная реформа снижает неопределенность и, вероятно, привлечет на рынок новых экспортеров.
• Международные организации должны лучше сотрудничать, чтобы предоставлять информацию в режиме реального времени об изменениях торговой политики и их последствиях для глобального производства и торговли. Большая прозрачность в отношении эволюции и воздействия мер торговой политики, а также глобальных поставок основных продуктов питания уменьшит неопределенность и снизит риск эскалации мер и контрмер.

В условиях кризиса, подобного этому, глобальное сотрудничество и общение имеют ключевое значение. Всемирный банк и другие международные организации, такие как Всемирная торговая организация, предоставляют форумы для диалога наряду с необходимыми исследованиями и консультациями по вопросам политики.

Темы

Торговля

Макроэкономика и финансовое управление

Бедность

Сельское хозяйство и продовольствие

Нестабильность, конфликты и насилие

Страны

Российская Федерация

Регионы

Мир Регион

Авторы

Надя Роша

Ведущий экономист

Другие блоги Нади

Альваро Эспития

Консультант Всемирного банка

Другие блоги Альваро

Что такое украинская зерновая сделка и что она дала?

• Опубликовано

  000Z»> 16 марта

Похожие темы

• Российско-украинская война

Источник изображения, iStock

Грузовик в порту Черноморска на побережье Черного моря Украины

Россия просит западные страны смягчить свои санкции в обмен на возобновление сделки Украина экспортирует свое зерно.

Сделка позволила Украине транспортировать миллионы тонн продовольствия через Черное море, несмотря на продолжающийся конфликт.

Зачем нужна сделка с зерном?

Украина является крупным мировым экспортером подсолнечника, кукурузы, пшеницы и ячменя.

Когда Россия вторглась в страну в феврале 2022 года, ее военно-морские корабли заблокировали украинские порты, захватив около 20 миллионов тонн зерна.

Это заставило глобальные цены на продукты питания достичь рекордно высокого уровня.

Запасы продовольствия оказались под особой угрозой в странах Ближнего Востока и Африки, которые в значительной степени зависят от украинского зерна, и, по данным ООН, цены на основные продукты питания в этих регионах выросли в среднем на 30%.

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш заявил, что 44 миллиона человек в 38 странах столкнулись с «чрезвычайным уровнем голода».

«Должностные лица ООН были обеспокоены ситуацией на Африканском Роге, где засуха уже подталкивала страны к голоду, а нехватка зерна усугубляла ситуацию», — говорит Ричард Гоуэн из Международной кризисной группы, которая работает над предотвращением конфликтов.

Будет ли продлена зерновая сделка?

Сделку предполагается продлевать на 120 дней, а следующее продление должно состояться 18 марта.

Однако Россия предлагает только еще 60 дней.

Он хочет, чтобы российские производители могли экспортировать больше продуктов питания и удобрений в остальной мир, но говорит, что западные санкции не позволяют им этого сделать.

Конкретных западных санкций в отношении экспорта сельскохозяйственной продукции из России не существует, но Москва утверждает, что другие действующие ограничения означают, что международные банки, страховые компании и грузоотправители не хотят вести дела с ее экспортерами.

Россия является крупнейшим экспортером пшеницы в мире с 19-м% доли мирового рынка. По данным сельскохозяйственной консалтинговой компании Sovecon, за последний год экспорт пшеницы увеличился.

Страна вышла из сделки по черноморскому зерну в ноябре прошлого года, обвинив Украину в проведении «массированной» атаки беспилотников на ее флот в Крыму с судов в безопасном судоходном коридоре.

Однако через несколько дней он вернулся.

Как работает зерновой коридор?

22 июля прошлого года Россия и Украина подписали Черноморскую зерновую инициативу при поддержке ООН и Турции.

Обеспечивает безопасный проход грузовых судов через Черное море в порты Одесса, Черноморск и Южный/Южный.

Первые отгрузки зерна начались в начале августа по коридору длиной 310 морских миль и шириной 3 морские мили.

По данным Объединенного координационного центра ООН (СКЦ), который курирует схему, за последние восемь месяцев из портов Украины вышло более 800 судов, на борту которых находится более 23 млн тонн зерна и других продуктов питания, а также удобрений.

Эти дополнительные поставки стали основным фактором снижения мировых цен на продовольствие.

Цены начали падать весной 2022 года, когда рынки ожидали подписания сделки по зерну, и сейчас они ниже, чем были до вторжения России.

Сколько зерна экспортируется?

Украина экспортирует продовольствия на 30% меньше, чем до российского вторжения, по данным министерства сельского хозяйства.

Отчасти это связано с тем, что фермеры производят меньше продукции из-за боевых действий в больших частях страны.

Источник изображения, Getty Images

Украина производит на 30% меньше зерна из-за российского вторжения

Однако правительство Украины заявляет, что Россия задерживает грузовые суда, направляющиеся в порты, чтобы забрать продукты.

По соглашению Россия имеет право инспектировать суда, чтобы убедиться, что они не ввозят в Украину грузы, например, оружие.

«Украина обвинила ее в чрезмерной придирчивости к проверкам», — говорит Бриджит Дьякун из судоходного журнала Lloyds List.

«Обычно у входа в Черное море стоит очередь из 100 судов.»

Куда идет украинский экспорт?

Только около четверти украинского экспорта продовольствия идет в беднейшие страны мира, согласно данным ООН:

• 47% идет в «страны с высоким уровнем дохода», включая Испанию, Италию и Нидерланды
• 26% уехало в «страны с доходом выше среднего», такие как Турция и Китай
• 27% уехало в «страны с низким доходом и доходом ниже среднего», такие как Египет, Кения и Судан

Президент России Владимир Путин раскритиковал Украину за то, что она не экспортирует больше своих продуктов питания в развивающиеся страны.

Тем не менее, ООН заявляет, что экспорт принес пользу нуждающимся людям во всем мире, потому что он успокоил международные продовольственные рынки, взяв под контроль цены на продукты питания.