Государственная поддержка сельского хозяйства в 2019 году: Справочник субсидий

Содержание

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА | Министерство сельского хозяйства

Версия портала для слабовидящих включает в себя: возможность изменения размеров шрифта, выбора цветовой схемы, а также содержит функцию «включить / выключить» изображения.

Посетитель портала может настраивать данные параметры после перехода к версии для слабовидящих.

Используя настройку «Размер шрифта», можно выбрать один из трех предлагаемых размеров шрифта.
При помощи настройки «Цветовая схема» пользователь может установить наиболее удобную для него цветовую схему портала (бело-черная, черно-белая и фиолетово-желтая).

Нажав кнопку «Выкл.» / «Вкл.» можно включить или выключить показ изображений, размещенных на портале. При выключении функции «Изображения», на месте изображений появится альтернативный тест.

Все настройки пользователя автоматически сохраняются в cookie браузера и используются для отображения страниц при каждом визите на сайт, при условии, что посетитель портала не выходил из текущей версии.

По умолчанию выбираются следующие параметры: размер шрифта – 22px, бело-черная цветовая схема и включенные изображения.

Для того чтобы вернуться к обычной версии, необходимо нажать на иконку.

Увеличить размер текста можно воспользовавшись другими способами: 

Включение Экранной лупы Windows: 

1. Через меню Пуск:

Пуск → Все программы → Стандартные → Специальные возможности → Экранная лупа.

2. Через Панель управления:

Панель управления → Специальные возможности → Центр специальных возможностей → Включить экранную лупу.

3. С помощью сочетания клавиш «Windows и ”+”».

Использование сочетания клавиш:

1. В браузерах Internet Explorer, Mozilla Firefox, Google Chrom, Opera используйте сочетание клавиш Ctrl + «+» (увеличить), Ctrl + «-» (уменьшить).

2. В браузере Safari используйте сочетание клавиш Cmd + «+» (увеличить), Cmd + «-» (уменьшить).

Настройка высокой контрастности на компьютере возможна двумя способами:

1. Через Панель управления:

Пуск → Все программы → Стандартные → Центр специальных возможностей → и выбираете из всех имеющихся возможностей «Настройка высокой контрастности».

2. Использование «горячих клавиш»: 

Shift (слева) + Alt (слева) + Print Screen, одновременно.

 

Государственная поддержка — Главная — Официальный сайт Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области

Сведения о решениях, принятых Министерством агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области о подтверждении или отказе в подтверждении статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя в целях получения мер государственной поддержки, подлежащие размещению на официальном сайте Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на 20.10.2021


Сведения о решениях, принятых Министерством агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области о подтверждении или отказе в подтверждении статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя в целях получения мер государственной поддержки, подлежащие размещению на официальном сайте Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на 16.09.2021


Сведения о решениях, принятых Министерством агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области о подтверждении или отказе в подтверждении статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя в целях получения мер государственной поддержки, подлежащие размещению на официальном сайте Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на 13.08.2021


Сведения о решениях, принятых Министерством агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области о подтверждении или отказе в подтверждении статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя в целях получения мер государственной поддержки, подлежащие размещению на официальном сайте Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на 22.06.2021


Сведения о решениях, принятых Министерством агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области о подтверждении или отказе в подтверждении статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя в целях получения мер государственной поддержки, подлежащие размещению на официальном сайте Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на 31.05.2021


Сведения о решениях, принятых Министерством агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области о подтверждении или отказе в подтверждении статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя в целях получения мер государственной поддержки, подлежащие размещению на официальном сайте Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на 28.04.2021


Сведения о решениях, принятых Министерством о подтверждении или отказе в подтверждении статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя в целях получения мер государственной поддержки, подлежащие размещению на официальном сайте Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»на 14.04.2021


Сведения о решениях, принятых Министерством о подтверждении или отказе в подтверждении статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя в целях получения мер государственной поддержки, подлежащие размещению на официальном сайте Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»на 29.03.2021


Сведения о решениях, принятых Министерством о подтверждении или отказе в подтверждении статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя в целях получения мер государственной поддержки, подлежащие размещению на официальном сайте Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»на 19.03.2021


Предоставление государственной поддержки агропромышленного комплекса в Свердловской области регулируется Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 — 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», Законом Свердловской области от 04 февраля 2008 года № 7-ОЗ «О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, в Свердловской области», Постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 № 1285-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2024 года», а также законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.


СВЕДЕНИЯ о решениях, принятых Министерством о подтверждении или отказе в подтверждении статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя в целях получения мер государственной поддержки, подлежащие размещению на официальном сайте Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на 24.02.2021

 

Сведения о решениях, принятых Министерством о подтверждении или отказе в подтверждении статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя в целях получения мер государственной поддержки, подлежащие размещению на официальном сайте Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на 05.03.2021

Программа государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Программа государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Программа государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 39.18 «Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности» ЗК РФ
(ООО юридическая фирма «ЮРИНФОРМ ВМ»)Руководствуясь статьей 39.18 Земельного кодекса РФ и установив, что в данном случае при рассмотрении обращения заявителя заинтересованное лицо исходило из наличия оснований для проведения торгов по продаже права аренды спорных земельных участков, так как от индивидуального предпринимателя — главы крестьянского (фермерского) хозяйства поступило заявление о предоставлении в аренду на 49 лет земельных участков, в числе которых и спорный участок, следовательно, основания для предоставления земельного участка без проведения торгов отсутствовали, арбитражные суды правомерно отказали в признании незаконным отказа в предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов, поскольку наличие у заявителя статуса сельскохозяйственной организации, участвующей в программе государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, не является обстоятельством, исключающим выявление в ходе публичной процедуры лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков, для решения вопроса о возможности реализации заявителем льготы по предоставлению земельного участка без проведения торгов.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Программа государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства

Нормативные акты: Программа государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства

Министерство сельскогохозяйства Ставропольского края

04.10.2021 Сведения о выданных субсидиях за 1-3 квартал 2021 года

02.08.2021 Перечень страховых организай, входящих в Союз Единое объединение страховщиков агропромышленного комплекса — НСА по состоянию на 02.08.2021

02.08.2021 Информация от Союза «Единое объединение страховщиков агропромышленного комплекса -Национальный союз агростраховщиков»

05.07.2021 Сведения о выданных субсидиях за 1-2 квартал2021 года

14.05.2021 Перечень страховых организай, входящих в Союз Единое объединение страховщиков агропромышленного комплекса — НСА по состоянию на 13.05.2021

02.04.2021 Сведения о выданных субсидиях за 1 квартал2021 года

24.03.2021 Перечень страховых организаций, входящих в Союз «Единое объединение страховщиков агропромышленного комплекса — Национальный союз агростраховщиков» по состоянию на 23.03.2021г.

17.03.2021 Информация О результатах оценки эффективности осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края
переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Ставропольского края и расходования субвенций, предоставляемых бюджетом муниципальных образований Ставропольского края из бюджета Ставропольского края для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Ставропольского края

21.01.2021 Сведения о выданных субсидиях за 1-4 кварталы 2020 года

05.10.2020 Сведения о выданных субсидиях за 1-3 кварталы 2020 года

06.07.2020 Сведения о выданных субсидиях за 1-2 кварталы 2020 года

29.04.2020 на всем Юге России показатели развития сельхозкультур отстают от нормы

27.04.2020 Разъяснения НСА от 22 апреля 2020г. №225 до вопросам страхования урожая и посадок многолетних насаждений с учётом агроклиматических особенностей региона, а также программы страхования, подготовленные НСА для садоводов Краснодарского края

14.04.2020 Письмо Союза «Единое объединение страховщиков агропромышленного комплекса — Национальный союз агростраховщиков» по вопросу страхования рисков, связанных с льготными инвестиционными кредитами на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования

14.04.2020 Сведения о выданных субсидиях за 1 квартал 2020 года

17.02.2020 Перечень страховых организай, входящих в Союз Единое объединение страховщиков агропромышленного комплекса — НСА по состоянию на 14.02.2020

24.12.2019 Перечень страховых организаций, входящих в Союз «Единое объединение страховщиков агропромышленного комплекса — Национальный союз агростраховщиков» по состоянию на 18.12.2019г.

24.12.2019 Перечень страховых организаций, входящих в Союз «Единое объединение страховщиков агропромышленного комплекса — Национальный союз агростраховщиков» по состоянию на 18.12.2019г.

18.11.2019 Сведения о выданных субсидиях за 2019 год

05.11.2019 .Действия страхователя и страховщика при наступлении события, которое может вызвать утрату (гибель) застрахованного объекта


Новости 1 — 20 из 27
Начало | Пред. | 1 2 | След. | Конец | Все

Министерство сельского хозяйства Тверской области

Информация о видах государственной поддержки

В целях ознакомления сельхозтоваропроизводителей Тверской области с принятыми нормативными правовыми актами, регламентирующими предоставление субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов, на сайте размещена информация о мерах государственной поддержки.

2020 год

Направления государственной поддержки АПК Тверской области

2019 год

Информация о государственной поддержки на возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в 2019 году страхование.docx

Направления государственной поддержки АПК Тверской области


2018 год

Информация о направлениях государственной поддержки для развития агропромышленного комплекса в Тверской области на 2018 год

Направления государственной поддержки АПК Тверской области

2017 год

Информация о мерах и направлениях, механизмах и условиях предоставления государственной поддержки сельского хозяйства Тверской области в 2017 году

Информация о направлениях государственной поддержки для развития агропромышленного комплекса в Тверской области на 2017 год

2016 год

Информация о видах государственной поддержки в 2016 году 
Информация о предоставлении субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам (займам) в 2016 году


Информация о доведенных до Тверской области предельных объемах финансирования за счет средств федерального бюджета в 2016 году

2015 год

Информация о видах государственной поддержки в 2015 году 
Информация о предоставлении субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам (займам) в 2015 году 
Приказ Минсельхоза РФ от 11 февраля 2013 г. N 53 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1460″(ред. от 23 июля 2014 г.)

2014 год

Информация о видах государственной поддержки в 2014 году 
Информация о предоставлении субсидий по кредитам в 2014 г

2013 год

Информация о видах государственной поддержки в 2013 году 
Информация о предоставлении субсидий по кредитам в 2013 г 
Приказ Минсельхоза РФ от 11 февраля 2013 г. N 53 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1460»



Министерство сельского хозяйства Тверской области

170037, г. Тверь, пр. Победы, 53

тел.: +7(4822) 32-02-21
факс: +7(4822) 58-19-62
email: [email protected]

Политика конфиденциальности
Информационная поддержка
О сайте

При использовании, цитировании и перепечатке информации из открытых разделов общего доступа сайта обязательным требованием является ссылка на электронный адрес сайта с указанием даты и времени копирования информации

© 2021

Господдержка сельхозтоваропроизводителей | Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области


Направления государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей Псковской области


 

Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области объявляет о начале приема заявочной документации по инвестиционным проектам по созданию и (или) модернизации объектов агропромышленного комплекса для направления на отбор Комиссией по отбору инвестиционных проектов, направленных на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса министерства сельского хозяйства Российской Федерации в целях предоставления субсидий.

Прием документов осуществляется с 21 августа по 31 августа 2019 года.

Условия подачи документов.


Программа обновления парка техники 2020

О мерах государственной поддержки малых форм хозяйствования и развития сельских территорий

Информация о  средствах, выделенных в бюджете Псковской области в 2019 году на выплату субсидий на  возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой.

Постановление Администрации Псковской области от 12.03.2019 № 78 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 23 июня 2017 г. № 273 «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования»

Постановление Администрации Псковской области от 02.04.2018 № 90 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 23 июня 2017 г. № 273 «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования»

Постановление Администрации Псковской области от 23.06.2017 № 273 «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования»

Сельскохозяйственное страхование с государственной поддержкой

Сельскохозяйственное страхование с государственной поддержкой

В 2020 году возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, животноводства и аквакультуры (товарного рыбоводства) осуществляется в рамках Постановления Правительства РФ от 14.07.2012 N 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» и в соответствии с Федеральным Законом от 25.07.2011 N260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства».

Выплата субсидии в Брянской области производится в соответствии с Постановлениями Правительства Брянской области от 30 января 2019 года № 18-п «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области», от 23 марта 2020 года № 109-п «О распределении субсидий из областного бюджета по мероприятию «Поддержка сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства» ведомственного проекта «Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» по направлениям на 2020 год», а также   подразделом 7.1.7 приложения 3 к Порядку предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области», утвержденного постановлением Правительства Брянской области от 16 марта 2020 года № 79-п

Размер субсидии за счет средств областного бюджета, включая целевой межбюджетный трансферт (субсидия) из федерального бюджета, составляет 50 процентов страховой премии, начисленной по договору страхования исходя из предельного размера ставки для расчета размера субсидии.

Субсидия перечисляется на расчетный счет страховой организации на уплату 50 процентов страховой премии, на основании заявления сельскохозяйственного товаропроизводителя о перечислении целевых средств на расчетный счет страховой организации, после уплаты сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов страховой премии, начисленной по договору.

Страховая организация должна являться членом единого общероссийского объединения страховщиков в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2011 N260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства».

Пошаговая инструкция предоставления государственной поддержки

 1. Сельхозтоваропроизводитель:

выбирает надежную страховую организацию, являющуюся членом объединения страховщиков в соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» с которой будет заключен договор страхования;

внимательно изучает предлагаемые страховщиком правила страхования и условия договора страхования;

заключает договор страхования;

оплачивает 50% страховой премии.

2. После вступления в силу договора страхования сельхозтоваропроизводитель формирует комплект документов и подает заявление в орган управления АПК субъекта Российской Федерации на получение субсидии.

3. По итогам рассмотрения представленных страхователем заявления и документов в случае их соответствия требованиям действующего законодательства орган управления АПК субъекта Российской Федерации принимает решение о предоставлении государственной поддержки и перечисляет на счет страховой организации оставшиеся 50% страховой премии по договору страхования.

Страховые организации, входящие в Союз «Единое объединение страховщиков агропромышленного комплекса — Национальный союз агростраховщиков».

Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 87 от 1 марта 2019 г. «Об утверждении методики определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры и посадок многолетних насаждений и методики определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) сельскохозяйственных животных»

Приказ Минсельхоза России от 02.12.2019 N 667 «Об утверждении Плана  сельскохозяйственного страхования на 2020 год» 

Постановление Правительства Брянской области от 16 марта 2020 года N 79-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области»

Постановление Правительства Брянской области от 23 марта 2020 года № 109-п «О распределении субсидий из областного бюджета по мероприятию «Поддержка сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства» ведомственного проекта «Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» по направлениям на 2020 год»

Приказ департамента сельского хозяйства Брянской области от 23.03.2020 №42 «Об утверждении форм справок о размере целевых средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из областного бюджета по направлению «Уплата страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, животноводства и аквакультуры (товарного рыбоводства)»  мероприятия   «Поддержка сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства» ведомственного проекта «Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области»

Приложения к приказу Департамента сельского хозяйства Брянской области от 23.03.2020 года № 42

Приказ департамента сельского хозяйства Брянской области № 49 от 26.03.2020 года «Об установлении сроков предоставления документов в 2020 году для получения субсидии из областного бюджета по направлению «Уплата страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, животноводства и аквакультуры (товарного рыбоводства)» мероприятия   «Поддержка сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства» ведомственного проекта «Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области»

фермеров получили миллиарды от налогоплательщиков в 2019 году, и никто не возражал: соль:

NPR

Фермер управляет комбайном для сбора соевых бобов в Вайанете, штат Иллинойс. В 2019 году фермерам было выплачено более 22 миллиардов долларов в виде государственных выплат. Это самый высокий уровень сельскохозяйственных субсидий за 14 лет. Дэниел Акер / Блумберг через Getty Images скрыть подпись

переключить подпись Дэниел Акер / Блумберг через Getty Images

Фермер управляет комбайном для сбора соевых бобов в Вайанете, штат Иллинойс.В 2019 году фермеры получили государственных выплат на сумму более 22 миллиардов долларов. Это самый высокий уровень сельскохозяйственных субсидий за 14 лет.

Дэниел Акер / Блумберг через Getty Images

В 2019 году федеральное правительство предоставило американским фермерам чрезвычайный пакет финансовой помощи. Субсидии фермерам подскочили до самого высокого уровня за 14 лет, большинство из них выплачиваются без каких-либо действий со стороны Конгресса.

Деньги текли к фермерам, таким как Роберт Генри.Когда я приехал сюда в начале июля, многие из его полей возле Нью-Мадрида, штат Миссури, были затоплены в течение нескольких месяцев, что не позволяло ему работать на них. Соевые бобы, которые ему удалось вырастить, упали в цене; Китай не покупал их в ответ на тарифы администрации Трампа.

Вот когда вмешалось правительство. Часть помощи пришла из давно знакомых программ. Субсидируемое государством страхование урожая покрыло часть убытков от наводнений. Остальные выплаты были беспрецедентными. U.С. Министерство сельского хозяйства просто прислало ему чек, чтобы компенсировать низкие цены, возникшие в результате торговой войны.

«Мы называем это« деньгами Трампа », — сказал Генри. «Это очень помогло. И, насколько я понимаю, они собираются сделать это снова».

Действительно, несколько недель спустя Министерство сельского хозяйства США объявило еще о 16 миллиардах долларов в виде помощи фермерам, связанной с торговлей. Он стал лучшим по сравнению с предыдущим годом, составившим 12 миллиардов долларов, а общая сумма за два года составила 28 миллиардов долларов. Около 19 миллиардов долларов из этих денег было выплачено к концу 2019 года, а остальные будут выплачены в 2020 году.

«Президент Трамп очень любит американских фермеров и владельцев ранчо. Он знает, что они сражаются и находятся на передовой», — сказал журналистам министр сельского хозяйства Сонни Пердью, объявляя о пакете помощи.

Объявление вызвало мало споров. «Я был удивлен, что это не привлекло больше внимания», — говорит Джо Глаубер, бывший главный экономист Министерства сельского хозяйства США, который сейчас является старшим научным сотрудником в Международном исследовательском институте продовольственной политики.

Глаубер говорит, что он заслуживает большего внимания по целому ряду причин.

Во-первых, это огромная сумма денег, превышающая окончательные затраты на спасение автомобильной промышленности во время финансового кризиса 2008 года. Спасение автомобильной промышленности яростно обсуждалось в Конгрессе. Тем не менее, Министерство сельского хозяйства США создало эту новую программу из воздуха; он решил, что старый закон, разрешающий программу Министерства сельского хозяйства США под названием Commodity Credit Corp., уже дал ему право тратить эти деньги.

«Уникальность этого в том, что [он] не прошел через Конгресс», — говорит Глаубер. Некоторые люди задаются вопросом о том, законно ли использование Commodity Credit Corp. для этой новой цели.

Глаубер видит риск «морального риска» — ситуацию, в которой кто-то защищен от последствий неверных решений. По его словам, решение начать торговую войну было дорогостоящим, и администрация Трампа, подключившись к федеральному казначейству, избегает политических последствий этого решения.«Сектор, который больше всего пострадал и который обычно жаловался, внезапно смягчается этими платежами. Для меня это проблема», — говорит он.

К тому же выплаты довольно щедрые. Согласно исследованиям нескольких независимых экономистов, Министерство сельского хозяйства США платит фермерам примерно в два раза больше, чем реальный ущерб, нанесенный им в результате торговой войны. И выплаты основаны на производстве; чем больше ферма, тем больше выплаты. Тысячи фермеров получили более 100 тысяч долларов каждый.Согласно анализу NPR отчетов Министерства сельского хозяйства США о платежах, произведенных до июля 2019 года, 100000 человек собрали чуть более 70% денег.

Кэтрин Клинг, экономист из Корнельского университета, говорит, что правительство могло, по крайней мере, потребовать некоторые общественные блага в обмен на эти деньги. «Я думаю, что это упущенная возможность», — говорит она.

То, что фермеры делают со своей землей, оказывает огромное влияние на качество воды, дикую природу и изменение климата, говорит Клинг. У Министерства сельского хозяйства США есть программы, которые платят фермерам за помощь окружающей среде, например, за восстановление водно-болотных угодий.

Бюджет этих экологических программ составляет всего четверть от размера платежей, связанных с торговлей в этом году. Итак, реакция Клинга на спасение фермы в этом году: «Ух ты, [есть] так много вещей, на которые можно потратить деньги, которые действительно могут быть выгодны налогоплательщикам, которые в конечном итоге оплачивают счет».

На Капитолийском холме давно существует тихий союз между законодателями, которые поддерживают субсидии фермерам, и теми, кто поддерживает талоны на питание, или SNAP. Вместе они поддержали бюджет Министерства сельского хозяйства США, которое управляет обеими программами.

События 2019 года проверили этот альянс, поскольку Министерство сельского хозяйства США помогало фермерам, ограничивая платежи по протоколу SNAP.

«Они уже выдали фермерам 19 миллиардов долларов, но они сокращают 5 миллиардов долларов у нуждающихся», — говорит член палаты представителей Марсия Фадж из штата Огайо, член Комитета по сельскому хозяйству Палаты представителей. «Я даже не знаю, как это описать, кроме как сказать, что это жестоко, несправедливо и явно рассчитано на поддержку президентской базы, как он ее видит, в отличие от тех, кого он считает недостойными.»

Министерство сельского хозяйства США еще не объявило, будет ли оно доставить фермерам еще один раунд связанных с торговлей платежей в 2020 году.

Coronavirus and USDA Assistance for Farmers

Производители должны продолжать работать со своими утвержденными страховыми поставщиками (AIP) над политиками, претензиями и соглашениями. Фермеры, у которых есть вопросы или потребности в страховании урожая, должны продолжать связываться со своими страховыми агентами по вопросам ведения бизнеса по телефону или электронной почте.

Агентство по управлению рисками (RMA) USDA работает с этими страховыми компаниями, чтобы обеспечить дополнительную гибкость в ответ на COVID-19, в том числе:

  • Разрешение телефонных и электронных транзакций для закрытия продаж, отчетности о площадях и датах производства, включая опционы, подтверждения и их формы.
  • Отказ от требования подписи свидетеля для утверждения Назначения возмещения.
  • Разрешение засчитывать демпинговое молоко как продажи молока для защиты доходов от молочной продукции или как фактические продажи для валовой прибыли животноводства по программам молочного животноводства.
  • Продление крайнего срока для некоторых запросов на установленную урожайность, определяемую региональным офисом, на общую и на установленную урожайность.
  • Исключение для крайнего срока подписания предложения письменного соглашения с производителем, если это вызвано COVID-19 из-за физической неспособности производителя подписать предложение до истечения срока его действия.

Электронные уведомления

Для сроков оплаты полиса, приходящихся на 15 января 2022 года, уведомления и информация могут быть отправлены по телефону или электронным способом между страхователями и их агентами по страхованию урожая для выполнения следующих действий:

  • Отчетность о площадях и производстве, а также даты закрытия продаж (крайние сроки для покупки страховки урожая)
  • Завершение продаж, отчет о производстве и даты отчета о площадях: для выбора политики, например уровня охвата, и для отчета о площадях и производстве
  • Крайний срок отчетности для опций, подтверждений и форм: для выбора опций и подтверждений, имеющих место для закрытия продаж, даты отчета о производстве и крайнего срока отчетности о площадях

Уведомление об избрании страхователя может быть предоставлено по телефону с соответствующей документацией звонка или с использованием электронных методов с последующим подтверждением такого выбора в письменной форме (с помощью подписанной или электронной формы) не позднее 60 календарных дней. после истечения срока первоначальной отчетности, указанного в актуарных документах.

Назначение возмещения

AIP имеют право отказаться от требования подписи свидетеля для утверждения уступок до 15 января 2022 года. Подпись страхователя и кредитора на уступке должна быть сделана ручкой и чернилами подписью и рукой лица, подпись которого требуется, или приемлемая электронная (цифровая) подпись в соответствии с установленным планом внедрения электронного бизнеса AIP и применимыми процедурами RMA.

Корректировка для слитого молока

Отключение из-за COVID-19 вызвало перебои на рынке молока, и в результате производители молочных продуктов отказываются от молока. В 2020 и 2021 календарных годах RMA разрешает AIP учитывать демпинговое молоко для продаж молока для защиты доходов от молочной продукции или фактических продаж для программы валовой прибыли животноводства для молочных программ независимо от того, было ли молоко продано. Производители все равно должны будут предоставить AIP подтверждающую документацию от кооператива или обработчика молока, подтверждающую фактические сброшенные фунты и то, что молоко было сброшено.

Срок подписи продюсера для предложений письменного соглашения:

Если письменное предложение по соглашению предоставлено производителю, но производитель не подписал предложение до даты истечения срока, указанной в предложении, подпись производителя после даты истечения срока действия все еще может быть принята.

Если подпись и дата выполнены после даты истечения срока действия письменного предложения о соглашении, производитель должен предоставить самосертификацию или другую документацию, показывающую, что COVID-19 вызвал физическую неспособность подписать предложение до даты истечения срока.Эта самосертификация или другая документация должна включать краткое объяснение обстоятельств
, связанных с ситуацией (например, производитель был помещен в карантин и т. Д.), И должны быть включены в подписанное и принятое письменное предложение соглашения при возврате в RMA.

Только письменные предложения-соглашения, выпущенные RMA на 2022 год урожая (2023 год урожая для цитрусовых) до 15 января 2022 года или ранее, с датой истечения срока действия 14 февраля 2022 года или ранее, будут иметь подписи производителя, принятые после даты истечения срока с надлежащая самосертификация или документация.Вся документация и подписи для этих предложений должны быть заполнены не позднее 15 февраля 2022 года. Письменные предложения по соглашению, подписанные после истечения срока действия из-за COVID-19, должны быть отправлены в электронном виде страховой компанией в RMA через систему исключений региональных офисов № позднее, чем через 15 рабочих дней после подписания производителем письменного договорного предложения.

Продление крайнего срока для запроса установленной региональным бюро урожайности для категории C, многолетних культур и связанных с ними инспекций:

До 15 января 2022 года RMA разрешает AIP дополнительное 30-дневное продление для подачи запросов на определенную урожайность в региональные офисы и отчетов о предварительных проверках (PAIR) в связи с воздействием COVID-19.Запрос на продление должен быть отправлен в соответствующий региональный офис RMA из-за физической неспособности уложиться в установленные сроки из-за COVID-19 и включать самосертификацию проблем, связанных с COVID-19.

Сроки подачи заявок категории B, однолетних культур, установленной урожайности и основной урожайности:

До 15 января 2022 г. страховым компаниям дается дополнительное время для приема заявок на установленную урожайность, основную урожайность и установленную урожайность после орошения для культур категории B (однолетние) в Региональном бюро (RO).Заполненные заявки могут быть приняты страховщиком до более ранней из даты представления отчетности о площадях или применимого крайнего срока плюс 30 календарных дней. Запросы, которые необходимо подавать в RMA на рассмотрение, должны быть поданы в региональное бюро не позднее, чем раньше из даты представления отчетности о посевных площадях или применимого крайнего срока плюс 30 календарных дней.

Субсидии фермам раздуты при козыре

При Трампе субсидии фермам резко выросли, а богатые стали богаче

Байден и Конгресс должны реформировать расточительную и несправедливую систему

Энн Шехингер, старший аналитик по экономике

СРЕДА, 24 ФЕВРАЛЯ 2021 ГОДА

Субсидии фермерам, финансируемые налогоплательщиками, уже давно смещены в пользу самых богатых фермеров и землевладельцев.Но при администрации Трампа еще больше денег шло в самые крупные и богатые фермы, в результате чего мелкие, находящиеся в затруднительном положении семейные фермы были обделены.

Анализ отчетов Министерства сельского хозяйства, проведенный EWG, показывает, что выплаты субсидий фермерам резко выросли с чуть более 4 миллиардов долларов в 2017 году до более чем 20 миллиардов долларов в 2020 году — в основном за счет специальных программ, призванных компенсировать последствия неудавшейся торговой войны президента Трампа.

Не только резко возросли объемы субсидий, но и самые богатые фермы также увеличили свою долю: в 2016 году около 17 процентов от общего объема субсидий приходилось на 1 процент самых богатых хозяйств и около 60 процентов — на 10 самых богатых хозяйств.В 2019 году 1 процент самых богатых людей получил почти четверть от общей суммы, а 10 самых богатых — почти две трети.1

Ошеломляющий рост субсидий и усиливающееся неравенство в распределении подчеркивают безотлагательность для администрации Байдена и нового Конгресса принятия разумных реформ субсидирования фермерских хозяйств, которые пойдут на пользу мелким, борющимся фермерам и окружающей среде и восполнят ошибки времен правления Трампа.

Традиционные субсидии уступают место специальным программам

Закон о сельском хозяйстве 2014 года установил две традиционные программы субсидирования товарных хозяйств, по которым фермерам ежегодно выплачиваются выплаты.Эти программы, программа покрытия сельскохозяйственных рисков, или ARC, и программа покрытия потерь цен, или PLC, запускаются, если урожайность сельскохозяйственных культур или цены ниже ожидаемых. Фермеры могут принять участие в ARC или PLC в течение всего срока действия каждого счета за ферму, обычно в течение пяти лет. Не все фермы получают выплаты от этих программ каждый год, но многие их получают, и программы ежегодно отправляют миллиарды долларов.

Но даже несмотря на то, что эти существующие программы платят фермерам за снижение цен на урожай, администрация Трампа учредила дополнительные многомиллиардные специальные программы субсидий — субсидии для конкретных, ограниченных и предположительно временных целей.

  • Программа содействия рынку, или MFP, выплатила фермерам миллиарды в 2018 и 2019 годах за убытки, вызванные тарифами, которые Китай наложил на импорт сельскохозяйственной продукции из США в ответ на торговую войну Трампа.
  • Программа продовольственной помощи в связи с коронавирусом (CFAP) в прошлом году направила фермерам миллиарды. Министерство сельского хозяйства США все еще принимает заявки на этот год, но Байден приказал приостановить выплаты до дальнейшего уведомления.

Платежи ARC и PLC с момента их создания в 2014 году по 2019 год, последний год платежей, составляли 32 доллара США.04 млрд. Но специальные субсидии намного превышали общие выплаты по этим традиционным программам в последние два года правления Обамы и при Трампе: в общей сложности 49,08 миллиарда долларов за пять лет ежегодных выплат в случае стихийных бедствий, двухлетних платежей MFP и платежей CFAP до октября 2010 г. в прошлом году.

В целом с 2014 года специальные и традиционные программы субсидий обходятся налогоплательщикам США более чем в 81,1 миллиарда долларов.

На диаграмме ниже показан рост субсидий фермерам с 2018 года, когда началась реализация МФП.Поскольку платежи ARC и PLC производятся в календарном году, следующем за годом выращивания урожая, мы не будем знать платежи за 2020 год до этой осени. Таким образом, приведенная ниже диаграмма включает оценку платежей ARC и PLC на 2020 год, предоставленную Бюджетным управлением Конгресса.

Выплаты по субсидиям хозяйствам в период с 2014 по 2020 годы программы

Источник: EWG, на основе данных, полученных в результате запросов к Министерству сельского хозяйства США и Бюджетного управления Конгресса США за январь 2020 года для сельскохозяйственных программ.

Большинство платежей было отправлено всего в восемь штатов — Иллинойс, Айова, Канзас, Миннесота, Небраска, Северная Дакота, Южная Дакота и Техас. Фермеры в этих штатах получили более 41 миллиарда долларов, или 51 процент от общей суммы.

На интерактивной карте ниже показаны ежегодные выплаты субсидий от округа к округу с 2014 года. Десять округов, получивших самые высокие специальные выплаты, вместе получили более 1,6 миллиарда долларов.

Изучите карту

Огромные траты долларов налогоплательщиков — не единственная цена расточительных сельскохозяйственных субсидий.

По всей стране загрязнение питьевой воды нитратами — азотом, содержащимся в удобрениях, и навозом, стекающим с сельскохозяйственных полей, — представляет собой серьезную и растущую опасность для здоровья. Анализ отчетов Министерства сельского хозяйства США показывает, как федеральные платежи субсидируют фермы в округах с серьезным загрязнением нитратами.

Например, уровни нитратов в питьевой воде особенно высоки в долине Сан-Хоакин в Калифорнии, где общины с большинством латиноамериканского населения, скорее всего, будут иметь высокий уровень нитратов.Шесть из 10 округов США с самыми высокими выплатами по специальным субсидиям находятся в долине Сан-Хоакин — Фресно, Керн, Кингс, Мерсед, Станислав и Туларе, которые с 2014 года получили в общей сложности 1,09 миллиарда долларов в виде выплат за стихийные бедствия, MFP и CFAP.

Тем не менее, все традиционные и специальные субсидии, описанные выше, являются лишь частью общих выплат, которые американские фермеры получают каждый год. Федеральное страхование урожая — специальная программа времен Великой депрессии, принятая законом в 1980 году, — добавляет миллиарды каждый год и, как правило, платит фермерам такое же снижение цен на урожай, что и ARC и PLC.Программы сохранения также производят выплаты фермерам каждый год, но платежи за сохранение значительно меньше, чем субсидии фермерам или страхование урожая.

Крупнейшие фермы получают больше всего денег

Министерство сельского хозяйства США классифицирует 98 процентов всех ферм США как «семейные фермы», но первые 0,3 процента считаются «очень большими семейными фермами». Эти крупнейшие фермы имеют валовой доход не менее 5 миллионов долларов, а в 2019 году средний доход их домохозяйств составил чуть менее 1 миллиона долларов.

Как показывают данные Министерства сельского хозяйства США, подавляющее большинство платежей как по традиционным товарам, так и по специальным программам идет крупнейшим и богатым хозяйствам, которые обычно имеют значительные активы, на которые можно рассчитывать в неурожайные годы. Небольшие фермы, которые борются с низкими ценами на урожай или во время экономического кризиса, вызванного пандемией, получают лишь небольшую часть выплат. Это не случайно: программы разработаны таким образом, чтобы самые высокие выплаты получали хозяйства с самыми большими акрами или производством сельскохозяйственных культур.

Например, через МФУ в 2018 и 2019 годах:

  • Первый процент получателей получил 16 процентов платежей, при этом средняя общая сумма выплат за оба года составила 524 298 долларов на ферму.Лучшие 10 процентов получили 58 процентов платежей при средней общей сумме выплат в размере 185 340 долларов США.
  • Нижние 80 процентов получателей получили только 23 процента платежей — средний платеж за оба года составил всего 9 109 долларов на получателя.

Программы ARC, PLC и CFAP имели очень похожую концентрацию платежей. Но по сравнению с другими американцами, нужны ли фермерам все эти деньги?

В декабре Служба экономических исследований Министерства сельского хозяйства США прогнозировала, что, когда будут опубликованы все данные за 2020 год, средний доход для всех фермерских домохозяйств, как ожидается, составит 86 992 доллара.Это почти на 25 процентов больше, чем средний семейный доход в 2019 году для всех домохозяйств в США, составляющий 69 703 долларов.

Если посмотреть на доход от сельского хозяйства, огромные специальные выплаты последних лет сделали субсидии значительной частью общего дохода фермы.

В период с 2019 по 2020 год общие прямые государственные выплаты фермам увеличились более чем на 107 процентов, в результате чего доля доходов хозяйств от государственных выплат составила почти 40 процентов. Как показано на графике ниже, это привело к тому, что уровень доходов фермерских хозяйств в 2020 году значительно превысил средний уровень за 20 лет.

Чистый доход фермерского хозяйства, 2000-2020 гг.

Источник: EWG, Служба экономических исследований Министерства сельского хозяйства США, Прогноз доходов сельскохозяйственного сектора на 2020 год

Очевидно, что даже большинство «мелких» фермеров живут лучше, чем средний американец: в 2019 году только 3 процента всех фермерских домохозяйств имели уровень благосостояния ниже, чем в среднем домохозяйстве в США.

Тем не менее, во время пандемии и экономического кризиса прошлого года, когда миллионы американцев потеряли работу, были вынуждены закрыть свои малые предприятия и изо всех сил пытались положить на стол продукты питания, налогоплательщики отправляли фермерам более 20 миллиардов долларов через CFAP, плюс ежегодные выплаты в связи с бедствиями. .(Как и другие субсидии, выплаты по программе CFAP непропорционально пошли крупнейшим и богатейшим хозяйствам, а скорее предназначались для прямой помощи голодным американцам.) И это еще до того, как мы узнаем цифры выплат через ARC и PLC.

Как исправить неполадки в системе субсидий на ферме

Администрация Байдена и новый Конгресс имеют много возможностей исправить традиционные программы субсидирования товарных хозяйств ARC и PLC и переместить финансирование специальных программ в программы сохранения, которые приносят пользу фермерам, всем американцам и окружающей среде.EWG рекомендует:

  • Завершение огромных специальных программ субсидий администрации Трампа. MFP, по которому в 2018 и 2019 годах было выплачено более 23 миллиардов долларов, не подлежит продлению. CFAP по-прежнему производит выплаты фермерам, но когда эти выплаты будут завершены, их не следует возобновлять, если только они не предназначены для мелких фермеров, которые в этом нуждаются.
  • Увеличение финансирования природоохранных программ. Вместо того, чтобы направлять миллиарды в крупнейшие и самые богатые фермы, следует увеличить финансирование существующих природоохранных программ.Эти программы по-прежнему приносят деньги фермерам, но они также приносят пользу общественному здоровью и окружающей среде за счет улучшения качества воды и здоровья почвы. Эти программы также поощряют принятие природоохранных методов, которые могут снизить выбросы парниковых газов.
  • Реформирование традиционных программ субсидирования товарных хозяйств. Программы ARC и PLC нуждаются в строгом тестировании средств, чтобы не допустить, чтобы большая часть платежей поступала в крупнейшие фермы. В настоящее время фермеры могут получать выплаты, если их доход составляет менее 900 000 долларов США в год или 1 доллар США.8 миллионов для фермера и супруги. Существует годовой лимит платежей в 125 000 долларов, но у фермы может быть неограниченное количество «партнеров», каждый из которых может получить до 125 000 долларов, что позволяет многим людям, которые не живут или не работают на ферме, получать чеки каждый год. Ограничение фермерских хозяйств лишь несколькими подходящими менеджерами может значительно сократить количество городских пижонов, получающих платежи.
  • Изменение программ субсидирования фермерских хозяйств, чтобы положить конец расистскому наследию Министерства сельского хозяйства США. Более строгие ограничения на выплаты и доходы, которые будут направлять выплаты мелким фермам, а не самым крупным, принесут пользу фермерам чернокожих, латиноамериканцев и американцев азиатского происхождения, которые часто владеют меньшими фермами, чем белые фермеры.

Сноски:

1 EWG еще не получила данные Министерства сельского хозяйства США, необходимые для расчета распределения субсидий на весь 2020 год. В течение июня разбивка составляла 23,7 процента на 1 процент с наибольшим доходом и 64,3 процента на 10 место с наибольшим доходом.

ВТО | Новости за 2019 год

Один из членов сказал, что встреча была «самой продуктивной в году», и попросил коллег начать «серьезную домашнюю работу». Многие члены подчеркнули свою твердую приверженность достижению результатов 12-й Министерской конференции (MC12) в Казахстане.Все чаще звучал призыв к устранению разногласий и поиску «точек соприкосновения».

Подчеркнув проблемы, с которыми сталкивается многосторонняя торговая система, председатель сказал, что достижение результата по сельскому хозяйству «демонстрация способности членов добиться прогресса в секторе, имеющем ключевое значение для миллионов фермеров во всем мире, как никогда необходимо».

На протяжении всей встречи проходили оживленные дискуссии. Основное внимание было уделено внутренней поддержке, в то время как члены также рассмотрели шесть других тем, а именно: доступ к рынкам, экспортная конкуренция, экспортные запреты и ограничения, хлопок, государственные складские запасы (PSH) и специальный защитный механизм (SSM).

Ободренный растущей динамикой в ​​комитете, председатель сказал, что его намерение состоит в том, чтобы распространить документ в конце января 2020 года, чтобы направить его членов в их работе по достижению результатов в сельском хозяйстве. Он подчеркнул, что члены должны сами определить, как это будет выглядеть.

Внутренняя поддержка

Пять новых заявок

В документе из Австралии и Новой Зеландии (JOB / AG / 171) указывается на постоянно растущее увеличение прав на сельскохозяйственные субсидии с 2001 года, что указывает на рост общих прав на внутреннюю поддержку, искажающую торговлю, для всех членов ВТО.Судя по совокупному измерению поддержки (AMS), включая минимальные надбавки (как указано в статье 6.3 и статье 6.4 Соглашения по сельскому хозяйству), права на поддержку, искажающую торговлю, увеличились более чем вдвое, с 322 миллиардов долларов США в 2001 году до примерно 740 миллионов долларов США. в 2016 году.

В документе из Канады приводится краткая информация об индивидуальном вкладе в эту тенденцию к росту, особенно со стороны крупных экономик. В документе указывается, что даже без права на получение субсидий (кроме de minimis) Китай и Индия заняли первое и третье место среди поставщиков субсидий в 2016 году, отчасти из-за большого размера их сельскохозяйственного производства.

Эти два документа вызвали решительный призыв со стороны некоторых членов прекратить различать развивающиеся и развитые страны и попросить всех членов внести свой вклад в сокращение искажающих торговлю субсидий. Один из развивающихся членов отстаивал свою позицию, сославшись на свои права low de minimis и многочисленных мелких фермеров.

В материале России предлагалась «формула сокращения поддержки, искажающей торговлю», которая также нацелена на сокращение АПП, включая минимальные права, в соответствии со статьей 6.3 и Статья 6.4 Соглашения о поддержке сельского хозяйства («Янтарная корзина»). В формуле используются коэффициенты для корректировки снижения с учетом фактических показателей сельскохозяйственного сектора страны-члена. Кроме того, в заявке содержится положение о компенсационном инструменте для удовлетворения конкретных потребностей каждого члена.

Члены приветствовали представление России как первое представление на основе формулы, представленное после последней Министерской конференции в 2017 году. Они заявили, что им потребуется больше времени для изучения технического документа.

Египет от имени Африканской группы членов ВТО (JOB / AG / 173) представил предложения по рассмотрению различных категорий субсидий, главной целью которых является сокращение AMS выше минимального уровня. Он подтвердил свою давнюю позицию в отношении особого и дифференцированного режима для развивающихся стран, хлопка, вопросов прозрачности, PSH и SSM.

Выступили многие члены. Многие приветствовали предложение Египта и заявили, что оно идет в правильном направлении.Некоторые возразили, что это предложение не очень полезно, поскольку оно требует внесения взносов только от ограниченного числа членов. Они также попросили не ограничивать субсидии Зеленой корзины. Некоторые члены попросили Египет пояснить предлагаемую формулировку субсидий Голубой корзины.

Египет заявил, что AMS выше de minimis оказал более серьезное влияние на неопределенность рынка по сравнению с правами de minimis. Следовательно, его устранение необходимо, чтобы дать возможность всем членам начать на равных, прежде чем говорить о пропорциональных взносах.В нем говорится, что реформа сельского хозяйства — это не только проблема импорта / экспорта, но и проблема продовольственной безопасности. В нем говорится, что Африканская группа открыта для дальнейшего обсуждения всех вопросов, а также готова пересмотреть предлагаемые формулировки в отношении поддержки Blue Box.

Наконец, 25 ноября Коста-Рика распространила документ, в котором членам предлагалось внести свой вклад в сокращение субсидий пропорционально их вкладу в решение проблемы. Он также предложил «устойчивую основу для переговоров», которая должна учитывать искажающий торговлю потенциал каждого члена путем охвата всех искажающих торговлю субсидий.

членов разделились по вопросу «соразмерности» (т.е. те, у кого есть больший потенциал искажения глобальных рынков, внесут больший вклад в процесс реформ). Некоторые согласились с тем, что все члены должны способствовать сокращению искажающих торговлю субсидий. Некоторые развивающиеся члены, однако, настаивали на том, что рассмотрение права на получение AMS в форме окончательного связанного полного AMS, исторического дисбаланса в результате переговоров Уругвайского раунда, будет иметь первостепенное значение. Таким образом, другие проблемы должны подождать, прежде чем они будут решены.

Общие обсуждения

Многие участники еще раз выразили свою признательность за все новые материалы. Работа Коста-Рики была отмечена как пример творческого и новаторского подхода. Некоторые члены приветствовали работу Коста-Рики по концептуализации таких идей, как «соразмерность». Они также поддержали идею о том, что пропорциональность должна быть прогрессивной, чтобы сокращения могли сократить пробелы и заложить основу для будущих реформ.

Многие члены согласились с тем, что отделение стоимости производства от будущих прав очень важно, поскольку искажающие торговлю программы, приводящие к увеличению производства, также приведут к увеличению прав de minimis, создавая порочный круг.

Один из развивающихся членов повторил призыв Соединенных Штатов Америки о необходимости выявления проблем, с которыми сталкиваются фермеры, и попросил членов «прислушиваться к этому внимательнее» и лучше понимать всеобъемлющие причины, по которым субсидии предоставляются фермерам в развивающихся странах. Он попросил участников понять, что фермеры в развивающихся странах сталкиваются с «дополнительными проблемами» в дополнение к тем, которые Соединенные Штаты подчеркнули для американских фермеров. Он сказал, что вернется с дополнительным анализом и планирует в должное время представить новое сообщение по этому вопросу.

Один участник снова попросил других участников сосредоточиться на субсидиях «Янтарной корзины». Учитывая ограниченное время до MC12 и сложность других вопросов, было бы «нереалистично» решать слишком много вопросов, поскольку это могло бы осложнить усилия по достижению согласия по некоторым важным вопросам, говорится в сообщении.

Председатель сказал, что для формирования текста возможного итогового документа по сельскому хозяйству он будет работать со всеми членами, чтобы определить компоненты «выполнимых» элементов внутренней поддержки из текущих материалов.

Доступ к рынку

Две новые заявки

В сообщении Соединенных Штатов «Вопросы внедрения тарифов — Проблемы с тарифными квотами (ТК)» (JOB / AG / 169) говорится, что ТК преобладают во всех основных группах сельскохозяйственных продуктов. В нем говорится, что, хотя они были разработаны как инструмент для доступа к рынку, высокие пошлины в квотах и ​​громоздкие системы администрирования квот могут легко превратить TRQ в инструменты защиты.

Заявка США является четвертым тематическим представлением Соединенных Штатов по доступу к рынку после заявок на «Связанные и применяемые тарифы», «Комплексные тарифы» и «Тарифные пики».Две другие области, указанные Соединенными Штатами в их первоначальном документе о доступе к рынку, распространенном в июле 2018 года (JOB / AG / 141), — это меры безопасности в сельском хозяйстве (SSG) и региональные / преференциальные торговые соглашения, по которым ожидаются аналогичные представления от Соединенных Штатов. .

В материалах Австралии и Канады (JOB / AG / 168) основное внимание уделяется «Прозрачности изменений тарифных ставок и обработке грузов в пути». Сторонники внесли свой вклад в текущие дискуссии на переговорах о прозрачности применяемых тарифов и сосредоточились, в частности, на том, как члены уведомляют об изменениях в применяемых тарифах.В документе также рассматривается, как члены обрабатывают грузы в пути при изменении тарифных ставок.

Члены приветствовали представление США как ценный вклад в прозрачность доступа на рынок. Некоторые разделили мнение США о том, что тарифные квоты, вероятно, не лучший способ добиться увеличения доступа к рынку, и цель скорее должна заключаться в коллективном переходе к более низким режимам единых тарифов в сельском хозяйстве. Было указано на важную роль тарифных квот в поддержке доступа к рынкам в сельском хозяйстве.Некоторые члены также отметили, что переговоры по одной теме, такой как тарифные квоты, могут не увенчаться успехом без необходимого баланса в других областях переговоров.

Большое количество членов выразили заинтересованность в обеспечении прозрачности применяемых тарифов и учета грузов в пути при изменении тарифов. Некоторые также отметили, что они редко приводили к повышению применяемых тарифов либо потому, что эти тарифы были очень близки к тарифным потолкам ВТО, либо некоторые процедурные требования для изменения применяемых тарифов отговорили бы членов от этого.

Некоторые члены заявили, что внутренние изменения в применяемых тарифах, если они будут внесены, как правило, направлены на их снижение, сценарий, который выгоден для грузовых перевозок в пути. На просьбу разъяснить свое предложение сторонники заявили, что они открыты для идеи одновременного рассмотрения этого вопроса в Комитете по доступу на рынок, чтобы иметь дело с такими изменениями тарифов в отношении промышленных товаров.

Некоторые члены, проявляющие чувствительность в области доступа к рынкам, продолжали выражать сомнения в возможности достижения существенного результата в отношении доступа к рынкам в отсутствие параллельного прогресса в доступе на рынки в более широком смысле.По мнению председателя, прежде чем переходить к конкретным вариантам, необходимо провести дополнительный анализ. Он добавил, что есть некоторые элементы, связанные с прозрачностью, над которыми можно поработать.

Экспортная конкуренция

Канада представила свой совместный с Норвегией и Швейцарией дискуссионный документ (JOB / AG / 170) по экспортной конкуренции, отметив незавершенные дела в этой области, выявляя пробелы в информации и предлагая возможные варианты повышения прозрачности экспортного финансирования и государственных торговых предприятий, экспортирующих сельскохозяйственную продукцию.

Несколько членов поддержали это предложение. Они попросили всех членов всесторонне участвовать в ежегодном вопроснике по экспортной конкуренции и повышать точность представляемых данных. Председатель признал полезность предложений, содержащихся в документе для обсуждения, но отметил, что по этому компоненту еще предстоит проделать работу.

Запреты и ограничения на экспорт

Несколько членов продемонстрировали готовность добиваться результата по снятию экспортных ограничений на закупку продовольствия в гуманитарных целях Мировой продовольственной программой Организации Объединенных Наций.Председатель отметил, что большинство членов, похоже, готовы продвигаться вперед по этому вопросу и что он, похоже, не требует дальнейшей углубленной технической работы. Один из сторонников, призывающих к большей прозрачности и предсказуемости в этой области, подтвердил, что он все еще работает над документом о состоянии дел в отношении использования экспортных ограничений.

Хлопок

Председатель представил обзор переговоров по хлопку и подчеркнул успешное начало Всемирного дня хлопка 7 октября 2019 года, в частности, сославшись на совместное заявление, принятое ключевыми странами-производителями хлопка о переговорах по торговле хлопком.Новое представление от Cotton-4 (Бенин, Буркина-Фасо, Чад и Мали), распространенное 15 июля 2019 г. и отредактированное 16 сентября (TN / AG / GEN / 49 / Rev.1 — TN / AG / SCC / GEN / 20 / Rev.1), также «играет важную роль» в том, чтобы помочь ВТО реализовать свой мандат в отношении хлопка, сказал он.

Бенин от имени Хлопка-4 присоединился к председателю и призвал к более интенсивным переговорам по хлопку на заседаниях «Квад Плюс» — переговорного форума по хлопку, на котором встречаются председатель, Хлопок-4 и другие крупные участники рынка хлопка. .

Несколько членов выразили решительную поддержку достижению прогресса по хлопку, некоторые подчеркнули важность того, чтобы члены вносили вклад в сокращение субсидий пропорционально уровню их внутренней поддержки, искажающей торговлю хлопком.

Государственное складское хозяйство (ПСХ)

Египет от имени Африканской группы представил положения о публичном владении акциями, включенные в его новый документ (JOB / AG / 173). Группа запросила постоянное решение, которое освободило бы программы PSH от расчета AMS.Она подчеркнула, что в документе также рассматриваются проблемы, выраженные другими членами. Среди прочего было предложено, чтобы продукты, получающие выгоду от программ PSH, не экспортировались и чтобы запасы не вызывали рыночных перекосов.

Несколько членов-разработчиков выразили поддержку документу и инициативе. «Это ответственность не только сторонников, но и всех членов», — заявили они. Один член попросил не вводить обременительных обязательств по обеспечению прозрачности для развивающихся стран-членов, особенно для наименее развитых стран-членов и малых стран с уязвимой экономикой.

Специальный защитный механизм (SSM

Египет от имени Африканской группы представил свой новый документ (JOB / AG / 173), который также включает некоторые элементы SSM. Он подчеркнул необходимость согласования специального защитного механизма, который развивающиеся члены могли бы легко применить для решения проблемы как резкого роста импорта, так и снижения цен. Представление Африканской группы получило поддержку со стороны некоторых других развивающихся членов. Однако участие в этом вопросе практически полностью ограничивалось сторонниками.

Далее

Председатель сказал, что предстоит проделать большую работу, и то, как будут выглядеть окончательные результаты, «будут определять члены». Он попросил всех участников подготовиться к трудным переговорам и быть готовыми «вынести небольшую боль ради больших успехов». Используя аналогию с марафоном, председатель сказал: «Следующий этап (переговоров) — миля… Я вижу нас за воротами и чувствую, что мы начали первый круг». Он призвал членов ускорить темпы подачи предложений, чтобы новые материалы можно было включить в предлагаемый текст.

Следующие две встречи запланированы на 30-31 января и 24-25 февраля 2020 года.

См. Глоссарий по всей сельскохозяйственной терминологии.

Поделиться

Каков ущерб сельскому хозяйству США от торговых войн?

Примечание редактора: этот анализ публикуется в сотрудничестве с EconoFact, беспартийным экономическим изданием. Прочтите оригинальную статью здесь.


Сельское хозяйство США оказалось в центре торговых войн, особенно с Китаем.

По данным Управления международной торговли США, экспорт американской сельскохозяйственной продукции в Китай упал с 15,8 млрд долларов в 2017 году до 5,9 млрд долларов в 2018 году, а в 2019 году экспорт оставался на низком уровне.

Недавно подписанное соглашение между США и Китаем по Фазе 1 обещает некоторое облегчение.

Детали остаются неясными, но правительство США интерпретирует эту сделку так, что в 2020 году Китай закупит сельскохозяйственных товаров на 40 миллиардов долларов.Некоторые аналитики сомневаются, насколько реалистичны эти оценки, учитывая, что самый высокий уровень сельскохозяйственной продукции, которую Соединенные Штаты когда-либо экспортировали в Китай, составлял 26 миллиардов долларов в 2012 году, хотя одна китайская сельскохозяйственная консалтинговая компания утверждает, что этого можно достичь.

Кроме того, возникает вопрос, насколько это будет больше, чем то, что в противном случае закупил бы Китай, особенно с учетом возросшего спроса на импортную свинину из-за африканской чумы свиней, охватившей Китай.Более того, некоторая доля этого показателя будет связана с переклассификацией торговли, проходящей через Гонконг.

Однако нет сомнений в том, что сделка, вероятно, предложит некоторое послабление тарифов за счет освобождения от импорта сельскохозяйственных товаров из США. Более важный вопрос заключается в том, будут ли сбои в сельскохозяйственном секторе, вызванные торговой напряженностью за последние два года, иметь более долгосрочные последствия.

Ответные меры Китая, Канады, Мексики, Турции и стран-членов Европейского Союза на тарифы, введенные администрацией Трампа, нанесли удар по США.С. Сельскохозяйственные доходы. Тарифы на импорт стали и алюминия в Соединенных Штатах также повысили стоимость машин, оборудования и конструкций, используемых в сельскохозяйственном секторе.

Доходы от сельского хозяйства не выросли бы в 2019 году, если бы не массивная и беспрецедентная федеральная помощь.

Однако даже с такой помощью в сельскохозяйственном секторе наблюдаются признаки стресса с ростом долга, снижением платежеспособности и увеличением числа банкротств.

Факты

  • Многие страны ввели ответные пошлины на экспорт сельскохозяйственной продукции США в ответ на тарифы администрации Трампа на их экспорт.Экспорт был важным компонентом доходов фермерских хозяйств, особенно с 2005 года (см. Здесь). В 2018 году Китай ввел пошлины почти на всю сельскохозяйственную продукцию США; Канадой по готовым мясным продуктам, фруктам и овощам, кофе и виски; Мексикой — свинина, готовые фрукты и овощи, сыр и овощи; Европейским союзом (ЕС) по готовым овощам и бобовым, зерновым, фруктовым сокам, арахисовому маслу и виски; и индейкой — орехами, рисом, некоторыми полуфабрикатами, виски и табаком (см. здесь).С тех пор некоторые из этих тарифов были отменены в результате продолжающихся переговоров. Канада и Мексика отменили ответные пошлины в отношении США, чтобы открыть путь для ратификации Соглашения о свободной торговле между США, Мексикой и Канадой в мае 2019 года, поскольку США также подняли свои пошлины на сталь и алюминий из Мексики и Канады.
  • Воздействие ответных тарифов было особенно значительным для торговли сельскохозяйственной продукцией с Китаем. Экспорт сельскохозяйственной продукции из США в Китай снизился на 63% в период с 2017 по 2018 год с 15 долларов.От 8 млрд до 5,9 млрд долларов. Последствия этого были сосредоточены в Вашингтоне, Луизиане, Техасе, Калифорнии и Орегоне, на которые в совокупности приходилось почти 80% экспорта 2018 года, согласно нашим расчетам, основанным на данных Управления международной торговли США. Во всех странах, кроме Орегона, стоимость экспорта сельскохозяйственной продукции в Китай снизилась на двузначные цифры: на 82,5% в Луизиане и на 57,2% в Вашингтоне, который был крупнейшим экспортером сельскохозяйственной продукции в Китай и снизился с 4 долларов.С 4 млрд долларов в 2017 году до 1,9 млрд долларов в 2018 году. Несмотря на ответные пошлины, общий экспорт сельскохозяйственной продукции США немного вырос в 2018 году до 140 млрд долларов со 138 млрд долларов в 2017 году, отчасти из-за увеличения импорта в течение месяцев, предшествовавших введению ответных тарифов и увеличению экспорта в другие страны, не принимающие ответных мер, по данным Исследовательской службы Конгресса США.
  • «Торговые войны» также косвенно повлияли на расходы и доходы сельского хозяйства США. Администрация Трампа ввела тарифы на ряд товаров, которые влияют на производственные затраты для сельского хозяйства США, в первую очередь на импорт стали и алюминия.Это увеличило производственные затраты фермерских хозяйств. Согласно отчету IHS Markit, более высокие цены на сталь могут увеличить производственные затраты на сельскохозяйственное оборудование в среднем на 6%. Сила доллара, связанная с экспансионистской фискальной политикой в ​​США, замедлением экономического роста за рубежом и повышенной неопределенностью в торговой политике, привела к повышению цен на экспорт сельскохозяйственной продукции в других валютах, что также привело к сокращению спроса на эти валюты. товаров и оказали понижательное давление на цены на сельскохозяйственную продукцию. Фермеры сообщили, что сталкиваются с более высокими затратами на оборудование и оказываются зажатыми между более низкими ценами на сырье и растущими затратами на производственные ресурсы в рамках исследования «Бежевая книга» Федеральной резервной системы в марте 2019 года (см. Здесь).
  • У сельскохозяйственного сектора был рекордный уровень долга в 2019 году и наибольшее количество банкротств с 2011 года. В октябре Министерство сельского хозяйства США (USDA) прогнозировало, что долг фермерских хозяйств в 2019 году составит рекордно высокий уровень в 416 миллиардов долларов США, из которых 257 миллиардов долларов США в долгах. задолженность по недвижимости и 159 миллиардов долларов не связанных с недвижимостью. С поправкой на инфляцию стоимость долга увеличилась на 1,5% в период с 2018 по 2019 год. USDA прогнозирует, что меры платежеспособности, отражающие способность выполнять долговые обязательства, как ожидается, снизятся в 2019 году и будут на самом низком уровне с 2009 года.Судебные протоколы показывают, что 580 банкротств фермерских хозяйств по главе 12 в году, закончившемся в сентябре 2019 года, выросли на 24 процента по сравнению с предыдущим годом и достигли самого высокого годового уровня с 2011 года.
  • Федеральное правительство предоставило фермерам беспрецедентный уровень финансовой поддержки в 2019 г .; но для этого не было бы роста реальных доходов фермерских хозяйств в период с 2018 по 2019 год (см. диаграмму). На рисунке показано изменение чистого дохода фермерского хозяйства (выручка за вычетом затрат на вводимые ресурсы, заработную плату и заработную плату) в сельскохозяйственном секторе за последние девять лет.Синие столбцы представляют прибыль за вычетом как платежей от правительства, так и налогов и сборов, уплаченных государству, а темно-бордовые столбцы представляют чистые государственные платежи. На рисунке показано значительное сокращение доходов в 2011–2012, 2013–2014 и 2015–2016 годах. Это были годы, когда цены на сельскохозяйственную продукцию падали; например, с весны 2011 года до конца 2016 года цены на сою, кукурузу и пшеницу упали на 25%, 52% и 60% соответственно. Но изменения цен в период с начала 2018 года по конец 2019 года были более стабильными: на соевые бобы снизились на 7%, на кукурузу — на 6%, а на пшеницу — без изменений.Несмотря на такую ​​стабильность цен, единственный источник увеличения чистой прибыли в сельском хозяйстве в период с 2018 по 2019 год — это государственная поддержка. Эта недавняя поддержка пришла из нового источника; Министерство сельского хозяйства США поручило Commodity Credit Corporation занять 28 миллиардов долларов (это почти предел ее лимита в 30 миллиардов долларов) для оказания помощи фермерам, обремененным иностранными тарифами в 2018 и 2019 годах, посредством денежных выплат фермам (Программа содействия развитию рынка), закупок избыточных продуктов (Программа закупки и распределения продовольствия) и финансирования для поддержки новых экспортных рынков (Программа содействия торговле).По оценкам Службы экономических исследований Министерства сельского хозяйства США, 40% национального дохода фермерских хозяйств в 2019 году будет приходиться на федеральные программы, включая помощь в случае стихийных бедствий и страхование, что вызывает опасения по поводу зависимости сельскохозяйственной отрасли от государственной помощи. По оценкам, прямые выплаты федерального правительства в поддержку фермерских хозяйств увеличились более чем на 60 процентов (с поправкой на инфляцию) в период с 2018 по 2019 год до 22,4 миллиарда долларов, что более чем в три раза превышает процентное увеличение между любыми другими двумя годами последнего десятилетия. Самым большим источником этого является Программа содействия рынку, объем которой увеличился примерно на 175 процентов до 14 долларов США.3 миллиарда.

Трамп направляет рекордные субсидии фермерам в преддверии дня выборов

Вскоре для фермеров появятся новые деньги. Конгресс недавно согласился пополнить фонд министерства сельского хозяйства, который г-н Трамп использовал для выплаты почти 30 миллиардов долларов фермерам по своему усмотрению за счет дополнительных десятков миллиардов долларов. Администрация Трампа вела переговоры с демократами, чтобы гарантировать, что деньги будут включены в краткосрочный законопроект о финансировании федерального правительства, при этом Белый дом согласился предоставить взамен больше средств на помощь детям в питании.

Фермеры пострадали в финансовом отношении в течение последних двух лет, поскольку торговые войны г-на Трампа с Китаем и Европой привели к тарифам на экспорт американской сельскохозяйственной продукции, включая кукурузу, соевые бобы, омаров и арахис. Затем, в этом году, пандемия затронула глобальные цепочки поставок, и закрытие ресторанов и отелей привело к сокращению спроса. Фермеры были вынуждены слить молоко в навозные ямы и уничтожить миллионы фунтов бобов и капусты.

«Почти каждый крупный сектор фермерской экономики будет иметь более низкие денежные поступления в этом году по сравнению с прошлым годом, а общие денежные поступления будут самыми низкими с 2010 года», — написал Джон Ньютон, главный экономист Американского сельскохозяйственного бюро, в своем отчете. состояние отрасли в прошлом месяце.

Желание помочь борющимся фермерам является двухпартийным, но демократы и критики программ помощи утверждали, что деньги были выплачены администрацией Трампа неравномерно и с намерением выслужиться перед политически важным электоратом в колеблющихся штатах.

«Впервые в истории президент неоднократно узурпировал полномочия Конгресса, чтобы лично распределить десятки миллиардов долларов в виде выплат федеральных сельскохозяйственных субсидий, которые в противном случае не были бы выплачены», — сказал Кен Кук, президент Рабочей группы по окружающей среде. , правозащитная организация, отслеживающая выплаты за сельское хозяйство.«Это авторитарный захват власти, используемый для получения политической поддержки у избирателей, которые необходимы для его переизбрания».

Президент только усилил эти опасения. На сентябрьском митинге кампании в Висконсине, большом фермерском штате, г-н Трамп объявил, что в ближайшее время через Commodity Credit Corporation будет выплачена дополнительная помощь в размере 13 миллиардов долларов. фермеры страдают от ответных тарифов на американские товары.

«Я с гордостью сообщаю, что делаю еще больше для поддержки фермеров Висконсина», — сказал Трамп, добавив, что часть этих денег пойдет фермерам, выращивающим молочные продукты, клюкву и женьшень в штате, пострадавшим от пандемия коронавируса.

Краткий обзор общей сельскохозяйственной политики

Цели общей сельскохозяйственной политики

Запущенная в 1962 году общая сельскохозяйственная политика ЕС (CAP) представляет собой партнерство между сельским хозяйством и обществом, а также между Европой и ее фермерами.Его цель:

  • поддерживать фермеров и повышать продуктивность сельского хозяйства, обеспечивая стабильные поставки доступного продовольствия;
  • гарантировать фермерам Европейского Союза возможность зарабатывать на разумную жизнь;
  • помогает бороться с изменением климата и рациональным использованием природных ресурсов;
  • поддерживает сельские районы и ландшафты по всему ЕС;
  • поддерживает сельскую экономику путем создания рабочих мест в сельском хозяйстве, агропродовольственной промышленности и смежных секторах.

CAP — это общая политика для всех стран ЕС.Он управляется и финансируется на европейском уровне из средств бюджета ЕС.

CAP на практике

Фермерство отличается от большинства других предприятий, поскольку применяются следующие особые соображения:

  • Несмотря на важность производства продуктов питания, доход фермеров примерно на 40% ниже по сравнению с доходом от несельскохозяйственной деятельности;
  • сельское хозяйство больше зависит от погоды и климата, чем многие другие отрасли;
  • существует неизбежный разрыв во времени между потребительским спросом и возможностью фермеров производить — выращивание большего количества пшеницы или производство большего количества молока неизбежно требует времени.

Несмотря на то, что фермеры экономически эффективны, они должны работать устойчиво и экологически безвредно и поддерживать наши почвы и биоразнообразие.

Неопределенность бизнеса и воздействие сельского хозяйства на окружающую среду оправдывают важную роль, которую государственный сектор играет для наших фермеров. CAP принимает следующие меры:

  • поддержка доходов посредством прямых выплат обеспечивает стабильность доходов и вознаграждает фермеров за экологически безопасное ведение сельского хозяйства и предоставление государственных услуг, которые обычно не оплачиваются рынками, например, забота о сельской местности;
  • рыночные меры для решения сложных рыночных ситуаций, таких как внезапное падение спроса из-за проблем со здоровьем или падение цен в результате временного избытка предложения на рынке;
  • меры по развитию сельских районов с национальными и региональными программами для решения конкретных потребностей и проблем, с которыми сталкиваются сельские районы.

CAP финансирование

Уровень поддержки фермеров ЕС из общего бюджета ЕС отражает множество переменных, участвующих в обеспечении постоянного доступа к высококачественным продуктам питания, включая такие функции, как поддержка доходов фермеров, действия по изменению климата и поддержание жизнеспособности сельских сообществ.

CAP финансируется из двух фондов в рамках бюджета ЕС:

Платежи управляются на национальном уровне каждой страной Европейского Союза. Информация о получателях платежей CAP публикуется каждой страной в соответствии с правилами прозрачности ЕС.

Связанная информация

Финансирование CAP

Жизненный цикл годового бюджета ЕС

Бюджет ЕС

Преимущества CAP

CAP определяет условия, которые позволят фермерам выполнять свои функции в обществе, следующим образом:

Производство продуктов питания

  • В ЕС около 10 миллионов ферм, и 22 миллиона человек регулярно работают в этом секторе. Они предоставляют впечатляющее разнообразие обильных, доступных, безопасных и качественных продуктов.
  • ЕС известен во всем мире своими пищевыми и кулинарными традициями и является одним из ведущих мировых производителей и нетто-экспортеров агропродовольственных товаров. Благодаря своим исключительным сельскохозяйственным ресурсам ЕС может и должен играть ключевую роль в обеспечении продовольственной безопасности мира в целом.

Развитие сельских сообществ

  • В нашей сельской местности и ее драгоценных природных ресурсах есть много рабочих мест, связанных с сельским хозяйством. Фермеры нуждаются в технике, зданиях, топливе, удобрениях и медико-санитарных услугах для своих животных, также известных как секторы добычи.
  • Другие люди заняты «последующими» операциями, такими как приготовление, переработка и упаковка пищевых продуктов, а также хранение, транспортировка и розничная торговля пищевых продуктов. Сельское хозяйство и пищевая промышленность вместе обеспечивают около 40 миллионов рабочих мест в ЕС.
  • Чтобы работать эффективно и оставаться современными и производительными, фермерам, а также секторам добычи и переработки необходим свободный доступ к последней информации о сельскохозяйственных проблемах, методах ведения сельского хозяйства и развитии рынка. В период 2014-2020 годов ресурсы CAP были направлены на предоставление высокоскоростных технологий, улучшенных интернет-услуг и инфраструктуры 18 миллионам сельских жителей, что эквивалентно 6.4% сельского населения ЕС.

Экологически устойчивое сельское хозяйство

  • Перед фермерами стоит двойная задача — производить продукты питания, одновременно защищая природу и сохраняя биоразнообразие. Осмотрительное использование природных ресурсов необходимо для производства продуктов питания и качества жизни — сегодня, завтра и для будущих поколений.

Ключевые участники CAP

Европейская комиссия регулярно консультируется с группами гражданского диалога и сельскохозяйственными комитетами, чтобы лучше всего формировать законы и политику, регулирующие сельское хозяйство.Экспертные группы вносят свой вклад в Европейскую комиссию, например, целевая группа сельскохозяйственного рынка по вопросам недобросовестной торговой практики.

Европейская комиссия проводит оценку воздействия при планировании, подготовке и предложении нового европейского законодательства, изучая необходимость действий ЕС и возможные последствия имеющихся решений. Они являются ключевой частью программы улучшения регулирования ЕС. Оценки воздействия на сельское хозяйство и развитие сельских районов проводились в 2003 г. (среднесрочный обзор), 2008 г. (проверка состояния здоровья — SEC (2008) 1885), 2011 г. (CAP к 2020 г. — SEC (2011) 1153 final) и 2018 г. (поддержка стратегических планов после 2020 — SWD (2018) 301 финал).

Счетная палата ЕС также играет важную роль в надзоре за расходами в сельском хозяйстве.

Европейская комиссия регулярно публикует отчеты общественного мнения (также называемые «Евробарометр») о взглядах европейцев на сельское хозяйство и CAP. Опросы Евробарометра, проводимые во всех странах ЕС, предоставляют ценную информацию о восприятии гражданами ЕСП. Это включает осведомленность о поддержке, предоставляемой в рамках CAP, ее производительности, вопросах качества, окружающей среде, важности CAP и многом другом.

Оценка CAP

Европейская комиссия оценивает CAP с помощью общей системы мониторинга и оценки (CMEF).

Целью CMEF является демонстрация достижений CAP в период 2014-2020 годов и повышение ее эффективности с помощью индикаторов CAP.

Новый CAP

Чтобы укрепить роль европейского сельского хозяйства в будущем, CAP развивалась на протяжении многих лет, чтобы соответствовать меняющимся экономическим обстоятельствам, а также требованиям и потребностям граждан.

1 июня 2018 года Европейская комиссия представила законодательные предложения для нового CAP. В предложениях изложена более простая и эффективная политика, которая будет включать устойчивые амбиции Европейского зеленого курса. После длительных переговоров Европейский парламент, Совет ЕС и Европейская комиссия достигли соглашения о новом CAP 25 июня 2021 года. Новый CAP должен быть реализован с 1 января 2023 года, пока не будет достигнуто окончательное соглашение между Европейским парламентом. и Совет ЕС.

Правовые основы

Правовая основа общей сельскохозяйственной политики заложена в Договоре о функционировании Европейского Союза.

Следующие четыре правила определяют различные элементы работы CAP:

На 2021–22 годы действует переходное постановление (Постановление ЕС 2020/2220). Регламент устанавливает условия для предоставления поддержки со стороны EAGF и EAFRD в течение этих лет, расширяя и изменяя положения, изложенные в предыдущих правилах.Он будет действовать до тех пор, пока не будут реализованы новые рамки стратегических планов CAP (которые должны начаться 1 января 2023 года).

Общая сельскохозяйственная политика находится в ведении Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов Европейской комиссии. Он может принимать делегированные и имплементирующие акты для реализации общей сельскохозяйственной политики.

Связанная информация

Справочник действующего законодательства

Объяснение законотворческого процесса в ЕС

  • 2023

    После согласования новой правовой базы новые стратегические планы CAP должны быть реализованы во всех странах ЕС с 1 января 2023 года.

  • 2021-22

    В эти годы действует переходное постановление. Регламент расширяет большинство правил CAP, которые действовали в период 2014-2020 годов, а также обеспечивает плавный переход к будущим рамкам стратегических планов CAP.

  • 2021

    После длительных переговоров Европейский парламент, Совет ЕС и Европейская комиссия договорились о дальнейшей реформе CAP. Это временное политическое соглашение открывает путь для официального утверждения необходимого законодательства Европейским парламентом и Советом осенью 2021 года.

  • 2013

    CAP реформируется с целью повышения конкурентоспособности сектора, содействия устойчивому ведению сельского хозяйства и инноваций, поддержки рабочих мест и роста в сельских районах, а также для направления финансовой помощи на продуктивное использование земли. Реформированная CAP действует на программный период 2014-2020 гг.

  • 2003

    CAP обеспечивает поддержку дохода. Новая реформа CAP сокращает связь между субсидиями и производством. Фермеры теперь получают поддержку дохода при условии, что они будут ухаживать за сельскохозяйственными угодьями и соблюдать стандарты безопасности пищевых продуктов, окружающей среды, здоровья животных и благополучия.

  • 1992

    CAP переходит от поддержки рынка к поддержке производителя. Ценовая поддержка сокращается и заменяется прямыми выплатами фермерам. Их поощряют быть более экологически чистыми.

    Реформа совпала с саммитом Земли в Рио-де-Жанейро 1992 года, на котором был провозглашен принцип устойчивого развития.

  • 1984

    Фермы становятся настолько продуктивными, что выращивают больше продуктов питания, чем необходимо. Вводится ряд мер, чтобы приблизить объемы производства к потребностям рынка.

  • 1962

    Рождается общая сельскохозяйственная политика.

Опубликовано в категории: Разное

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.