«Черный вторник» 11 октября 1994 года. Справка
В течение года рублевая денежная масса росла быстрее, чем цены. Правительство РФ и Центральный банк активно выделяли на государственные экономические и социальные программы, стремясь покрыть бюджетный дефицит. При этом Центробанк под давлением импортеров из торгово-промышленных лобби неоправданно завысил курс рубля. Так, с января по август курс рубля по отношению к доллару снизился на 47%, а цены в это же время выросли на 61%. В результате импорт дешевел, и это обстоятельство создавало иллюзию возможного благополучия. Развязка наступила 11 октября.
О причинах, приведших «черному вторнику», эксперты спорят до сих пор. Одни полагают, что он явился следствием разболтанности технических механизмов функционирования валютного рынка, который в условиях инфляционного навеса (а темпы инфляции в 1994 году составляли в среднем 4-5% в месяц) мог навалиться на экономику. Другие полагают, что причины «черного вторника» следует прежде всего искать не в допущенных ошибках технического плана тогдашнего руководства Центрального банка, а в действиях государства, а также обслуживавших его спецбанках, которые специализировались на обслуживании бюджетных счетов и валютных спекуляциях.
Однако и те и другие сходятся во мнении о том, что в тогдашних экономических условиях «черный вторник», если и не был неотвратим, то вероятность его была крайне высокой.
Одной из первых жертв финансового кризиса, помимо российского рубля, стала отечественная банковская система. Небольшие кредитные организации, занимавшиеся валютно-обменными операциями, оказались разорены из-за резких скачков курса валют в течение «черного вторника».
Не оказал должной поддержки банковскому сектору и Центральный банк, сосредоточившийся в те месяцы на покрытии дефицита государственного бюджета.
Основным виновником «черного вторника» было признано тогдашнее руководство Центробанка во главе с его председателем Виктором Геращенко, который был вынужден уйти в отставку.
По мнению экспертов, события октября 1994 года могли спровоцировать межбанковский кризис 1995 года. После «черного вторника» многие крупные банковские структуры стали заметно неохотнее выдавать кредиты своим более мелким соседям по отрасли, опасаясь их ненадежности в условиях экономической нестабильности. В результате на рынке межбанковского кредитования стал нарастать дефицит ликвидных средств, достигший своего пика в августе 1995 года.
Главный кризис был в 1992-1994 — Новости — Forbes Kazakhstan
Нынешний кризис в России, спровоцированный обрушением цен на углеводороды и пандемией коронавируса, назвали самым мягким за два десятилетия. К такому выводу пришли эксперты Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА). В макропрогнозе нынешний спад сравнивали с теми, что происходили в 1998 году, 2008-2009 и 2014-2015 годах. Специалисты уверены, что сейчас последствия для экономики страны будут мягче. В АКРА считают, что к докризисным показателям страна вернется к 2022-2023 году.
Мы разделяем данную точку зрения, однако в качестве базового сценария мы ожидаем победу над COVID-19 с помощью вакцины в будущем году. Мировая экономика начнет быстро выходить из рецессии. Соответственно, восстановятся цены на нефть, дефицит российского бюджета уйдет в прошлое. В текущем году он был покрыт за счет средств ФНБ и эмиссии ОФЗ. С моей точки зрения, спад ВВП России составит в текущем году 3,4-4%, на докризисный уровень экономика России выйдет в третьем квартале будущего года.
Главный кризис в экономике России был в 1992-1994 годах, тогда ВВП упал в два раза, курс рубля упал в 50 раз, а гиперинфляция уничтожила все сбережения граждан. Бориса Ельцина и Егора Гайдара до сих пор вспоминают недобрым словом.
Александр Разуваев, директор аналитического департамента «Альпари»
Хотите всегда быть в курсе самых интересных событий в стране и мире?Подписывайтесь на наш канал в Telegram : Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter
1922 просмотров
Поделиться этой публикацией в соцсетях:Статьи по теме
Новости партнёров
Марк Мобиус, Рубен Варданян, Петр Авен, Стивен Дженнингс и Олег Вьюгин об уроках прошлых потрясений
Российский фондовый рынок за последние 30 лет прошел как минимум через три серьезных кризиса.
Кризисы сопровождают человечество всю его историю. Развитие никогда не проходит гладко и сопровождается спадами. Ведь что такое кризис? Это перезагрузка системы, это база, от которой начинается новый рост.
Переживем и этот спад. Ведь, как рассказал нам инвестиционный гуру Марк Мобиус, мир принадлежит оптимистам.
Рубен Варданян: Хочу рассказать одну историю. В декабре 1994 года случился мексиканский кризис, первый международный финансовый кризис. Он никак не отразился на нашем фондовом рынке, но при этом вызвал реакцию и опасения. Мне позвонили из приемной первого вице-премьера России и спросили: «Кто такой Dow Jones и куда он падает?»
Рубен Варданян
На протяжении 20 лет руководил компанией «Тройка Диалог». Прошел через кризисы 1998 и 2008 гг. В январе 2012-го продал компанию Сбербанку за $1 млрд.
Марк Мобиус: В 1994 году я впервые приехал в Россию, а в 1995 году мы начали инвестировать. И как вы знаете, одними из самых неудачных наших инвестиций были инвестиции в гособлигации России, потому что мы решили, что государство всегда будет платить по своим облигациям, ведь они были в рублях, и не было причин не делать этого. И это оказалось катастрофой.
Марк Мобиус
Экс-председатель совета директоров Templeton Emerging Markets Group, впервые приехал в Россию в 1994 г., в 1995 г. – начал инвестировать в российские активы.
Рубен Варданян: В октябре 1997 года за неделю до азиатского кризиса мы закрыли сделку, сделали ее очень быстро, за три месяца. Я улетел, по-моему, с руководителем Комиссии по ценным бумагам Васильевым в Азию на конференцию то ли в Гонконг, то ли в Японию. Когда там начался кризис, я понял, что все, надо звонить Чубайсу, говорить, что будет большой кризис. То, что началось здесь, пойдет дальше и к нам. На что наши госчиновники сказали: «не-не-не, очень хорошо будет, сейчас все деньги из Азии перетекут в Россию, получим огромный приток инвестиций». И до конца 97-го мы еще как-то продержались, а в 98-м году случился кризис. Да, многим было понятно, что в экономике жуткие проблемы, и все закладывали вероятность девальвации. Но девальвацию, дефолт и валютные ограничения одновременно никто не ожидал. Когда в августе это произошло, был шок.
Стивен Дженнингс: В 1998 году действительно была «ядерная зима», рынка не было; внутренний дефолт – очень редкая вещь, и она все стирает.
Рубен Варданян: Я помню 98-й год, когда стоят столы, сидят люди, и нет ничего – ни одного звонка. Все наши клиенты были западные, которые в этот момент просто сказали, что невозможно в России работать.
1998 год был шоковым годом. Произошел жесткий финансовый кризис с очень жестким подходом к инвесторам. Им сказали: «Мы вас всех прощаем, мы вам ничего не должны».
Стивен Дженнингс: Вы никогда больше не испытаете такого шока, потому что, если вы ведете свой бизнес традиционным образом, если у вас есть гособлигации – а это все равно что банк – казалось бы, это должна была быть самая консервативная стратегия в мире, а она оказалась худшей. Или вы захеджировали свои валютные позиции – что в 99,9% случаев было бы разумно, а оказалось, что это хуже всего, потому что вся система рухнула. Так много всего, что вы не можете обобщить. Это больше вопрос того, как вы справляетесь с кризисом, насколько устойчива ваша команда, как вы проходите реструктуризацию, и как вы, как команда, справляетесь с вызовами, с очень трудными временами. Я думаю, что это и есть основные уроки.
Стивен Дженнингс
Один из первых инвестиционных банкиров в России. Сооснователь и бывший глава «Ренессанс Капитала» – компании, которая из московского офиса выросла в глобальную финансовую группу с присутствием в 22 странах.
Петр Авен: Я как-то давал интервью «Ведомостям» и говорил, что кризис – это война, в условиях войны вы ведете себя не так, как в мирной жизни. Мы создавали сразу штаб оперативного реагирования, который ежедневно принимал решения.
Стивен Дженнингс: И вот, один из моих коллег постучал в мою дверь в три часа ночи в воскресенье, чтобы объяснить, что должно было случиться с валютой. А потом он спросил меня, что это значит для нас. И я сказал, что мы остаемся ни с чем. Таким образом, весь наш капитал практически испарился во время кризиса.
Рубен Варданян: Было несколько тяжелейших моментов. Первый – в четверг, когда мы сидим у экрана Bloomberg и ждем, что будет с Goldman Sachs и Morgan Stanley. Мы понимали, что если Goldman и Morgan падает, то падает все, тогда заканчивается все. Второй – когда рынок РЕПО надо было останавливать. Было понятно, что если мы не остановим рынок РЕПО, расчеты, то дальше все – снежный ком и компании не будет.
Петр Авен: Вообще, кризис нас заставал в самых неподходящих местах. Тогда было лето, это было в августе. В 91-м году мы были в Африке, когда про все это узнали. А в 98-м я был в Италии, Фридман был в Испании.
Стивен Дженнингс: Я был в поездке по Африке. В тот же день, когда лопнул Lehman, я немедленно полетел назад в Москву. Что было запоминающимся? Кризис носил мировой характер. Вы знаете, кризис, который до этого был в России, имел скорее российские корни. А это был крупнейший финансовый кризис в мире с 1929 года, и никто не видел подобного глобального масштаба раньше. Изначально именно это отличало его.
Рубен Варданян: Да, это был холодный душ для всех нас. Мы никак не ожидали, что через лондонскую биржу мы потеряем больше денег, чем через российскую. Расчеты с Lehman Brothers привели к тому, что мы потеряли деньги. Никогда в жизни я не мог себе представить, что такое возможно.
Олег Вьюгин: Кризис 2008 года. Казалось, что в банковском секторе все хорошо, все замечательно, но оказалось, что на самом деле вот такие шоки способны снести вообще в несколько дней крупные структуры с рынка.
Рубен Варданян: Май 2008 года – пик фондового рынка. Проблемы у Запада начались уже с 2007 года, но еще не такие системные. Сентябрь 2008, встреча у Медведева с бизнесменами. Я говорю, что Lehman Brothers – это серьезный кризис, что будет большая проблема. И опять народ реагирует, что этого не может быть, что к нам это не имеет никакого отношение, что на Западе большие проблемы, а у нас все нормально, все хорошо. А потом начинается кошмар полный. Я помню тот день, четверг: если Goldman Sachs и Morgan Stanley не получили бы банковскую лицензию, они тоже стали бы банкротами, и мы потеряли бы фондовый рынок полностью.
Олег Вьюгин: Ну, пожалуй, самый серьезный вызов – все-таки кризис 1998 года. Это был реальный шок. Не потому что это могло бы привести к потере моих личных доходов или еще чего-то (у меня, собственно, особо тогда ничего и не было), а шок от того, что нужно было принимать решение. Нельзя было опустить руки и ничего не делать. А какое решение было принять? Тогда очень трудно было его нащупать и требовалось время для того, чтобы выбраться из этой ситуации. Это был очень тяжелый период, безусловно.
Олег Вьюгин
Экс-глава ФСФР. Еще в 1995 г. в период работы в Минфине подготовил доклад об оценке рисков роста государственных заимствований через выпуск ГКО, где, по сути, предсказал дефолт.
Марк Мобиус: Вся история очень поучительна и очень полезна, когда вы смотрите на рынки. Потому что вы знаете, что в истории будут взлеты и падения. Будут происходить изменения, и вы должны быть готовы к этим изменениям. История повторяется.
Рубен Варданян: Надо сказать откровенно и честно, что нет ни одного механизма, который позволил бы предупредить или предугадать следующий кризис. Другое дело, что глупо повторять те же самые кризисы. У меня был хороший разговор с риск-менеджментом Credit Suisse в 2000 году. Они говорят: «Вот, у нас есть риск-менеджмент. Вот мы посчитали такие-то риски». Я говорю: «А как вы 98-м году считали риски по российским облигациям, вы что закладывали? Девальвацию закладывали?» «Да». «А дефолт?» «Нет», — говорят. Знаете, всегда есть черный лебедь, которого невозможно предусмотреть. Не надо питать иллюзий, что все возможные риски закрыты.
Петр Авен: Во-первых, каждый кризис отличается от предыдущего. Кризис 98-го года был кризисом, прежде всего, государственного долга. Это одна история. В 13 году – это уже был кризис плохих долгов, когда экономика в целом стала падать. Это совершенно другие механизмы, совершенно другие причины. Как всегда генералы учатся на уроках прошедшей войны, и мы смотрим в заднее окно автомобиля. Поэтому я думаю, что люди просто готовились к одному, а происходит кризис совершенно другой.
Петр Авен
Совладелец крупнейшего частного банка России – «Альфа-Банка». В начале 90-х был министром в правительстве Егора Гайдара.
Рубен Варданян: Но, пережив этот тяжелый период, пережив осознание того, что это будет больно и долго, мы потихонечку стали выходить из этого пике.
Марк Мобиус: Я думаю, что наиболее ценный урок заключается в том, что когда случается такой кризис, и цены падают, вы должны быть готовы инвестировать. Потому что это величайшая возможность для вас. Эти кризисы не случаются часто, на самом деле. Большую часть времени рынок растет. Мы чаще наблюдаем растущие рынки, чем падающие; и в процентном выражении bull markets растут сильнее, чем падают bear markets.
Стивен Дженнингс: Даже в 1998 году мы были на 100% уверены, что Россия станет очень большим и очень конкурентным рынком.
Марк Мобиус: Мир принадлежит оптимистам. Вы должны быть оптимистами. В противном случае, вы никогда не будете инвестировать. Опыт показывает, что фондовые рынки продолжают расти; в долгосрочной перспективе фондовые рынки растут.
Петр Авен: Главное, что нас, мне кажется, всегда отличало, нам всегда было очень интересно.
Марк Мобиус: Мне больше нравится высказывание сэра Джона Темплтона, которое отражает то, как поступал: «покупать, когда другие отчаянно продают, и продавать, когда другие жадно покупают, требует величайшей стойкости и приносит самые высокие дивиденды». Я думаю, это прекрасное резюме: вы должны покупать тогда, когда другие продают.
Смотрите другие серии проекта:
Сезон 1
Как инструменты финансового рынка повлияли на важнейшие события в Российской империи.
Сезон 2
Становление фондового рынка в Российской империи: первые успехи и первые кризисы.
Сезон 3
Цикл интервью с теми, кто поверил в российский рынок ценных бумаг, когда его еще не существовало.
Финансовый кризис в Мексике – Газета Коммерсантъ № 4 (722) от 13.01.1995
Газета «Коммерсантъ» №4 от
 Финансовый кризис в Мексике
Богатые в Мексике стали плакать чаще
Европейская Комиссия, обеспокоенная серьезным финансовым кризисом в Мексике, вчера выступила с заявлением, рекомендующим Совету Европы и Европарламенту в кратчайшие сроки усилить политические и торговые связи с этой страной.
«Черный вторник» для мексиканского песо наступил 20 декабря 1994 года, когда правительство страны, оказавшись перед фактом огромного внешнеторгового дисбаланса, объявило о девальвации национальной валюты на 27%. Это заявление послужило сигналом к массовому отступлению из страны иностранных инвесторов (категории, по мнению западных политологов, наиболее подверженной «инстинкту толпы»). За три недели песо «полегчал» по отношению к доллару США на 40%. В понедельник центральные банки Мексики и США — Banco de Mexico и Federal Reserve — попытались поддержать песо путем массированного валютного вливания на бирже, но, по свидетельству экспертов, безрезультатно: темпов бегства капитала это не замедлило. И уже зазвучали голоса о том, что мексиканскую экономику постиг самый глубокий финансовый коллапс после кризиса на рынке США в ноябре 1987 года, рикошетом ударившего и по мексиканской экономике.
Финансовая ситуация в Мексике отразилась и на ее латиноамериканских соседях, к которым иностранные инвесторы тоже стали относиться с опаской. Министр экономики Аргентины Доминго Кавальо даже отправился в Нью-Йорк — убеждать американских банкиров в стабильности аргентинской экономики и отсутствии риска девальвации. Министр финансов Бразилии Педро Малан не устает заявлять, что экономика его страны совершенно отлична от мексиканской, и «полагать, что сегодняшняя Мексика — это Бразилия завтрашнего дня, было бы ошибкой». Но несмотря на то что кризисной ситуации нет нигде, доверие инвесторов ко всем латиноамериканским странам подорвано. В то же время аналитики сходятся в том, что долгосрочные перспективы экономик стран региона (в том числе и мексиканской) неплохие, и не стоит поддаваться панике.
Падение песо стало сюрпризом практически для всех. Еще в сентябре ежегодный доклад мирового экономического форума говорил о благоприятных перспективах для мексиканской экономики, основываясь на том, что «инвесторов привлекает политика смелых реформ». По числу миллиардеров Мексика в 1994 году заняла 4-е место в мире после США, Германии и Японии, в то время как в 1987 году миллиардным состоянием обладала лишь одна семья. И вдруг… На континенте уже стала популярной шутка: «Прежде мы говорили, что Мексика — это страна, располагающаяся к югу от США. Сейчас говорим, что это страна, находящаяся чуть севернее Гватемалы». Многие винят во всем прежнего президента Салинаса (уступившего свой пост 1 декабря 1994 года Эрнесто Седильо, лидеру своей же Институционной революционной партии, правившей Мексикой бессменно с 1929 года): мол, хотел уйти с президентства под фанфары и скрывал торговый дисбаланс. Действительно, Салинас оставил пост под аккомпанемент признаний его заслуг. Все были уверены, что под его руководством Мексике удалось значительно укрепить свой международный статус, стать членом NAFTA (Североамериканской ассоциации свободной торговли). Однако симптомы осложнений от членства в NAFTA проявлялись уже тогда: местные производители выказывали недовольство тем, что рынок заполняется качественными и дешевыми товарами из США и Канады, опасаясь полного вытеснения ими собственной продукции. Подсчитав последствия годичного тройственного партнерства, прослезились даже богатые мексиканцы: прогноз на ближайшее полугодие правительственные эксперты выдали невеселый — высокая инфляция при минимальном росте национального дохода.
Похоже, членство Мексики в NAFTA, как, впрочем, и само существование этого союза, оказалось под вопросом. Сейчас мексиканцы относятся к этой организации мягко говоря недоброжелательно. Даже если президент встанет на ее защиту, заручиться поддержкой парламента ему вряд ли удастся: Институционная революционная партия уже не располагает в нижней палате традиционным большинством. Латиноамериканские лидеры большого желания вступить в NAFTA и прежде не испытывали, опасаясь напора северного «старшего брата» (готовилась к вступлению только Чили). А теперь — и подавно. Что же касается США, то большинство республиканцев всегда относились к идее свободной торговли без особого энтузиазма. А после подсчета убытков, понесенных на мексиканских рынках, — тем более. В конгрессе США уже раздаются голоса о необходимости выхода из договора. Не исключено, что опыт этой организации будет учтен и при продвижении идеи создания всеамериканской зоны свободной торговли (решение об этом было принято 10 декабря 1994 года на Межамериканском саммите в Майами).
России же, более 100 лет поддерживающей добрые отношения с Мексикой, ослабление (или распад) NAFTA может открыть дополнительные возможности для расширения двухстороннего сотрудничества. По словам сотрудников российского МИД, многие в Мексике недовольны односторонним влиянием могущественного северного соседа и желали бы сбалансировать его посредством укрепления связей с Россией. Российские экономисты полагают, что до краха мексиканской экономике далеко — она достаточно окрепла, и отток иностранных инвестиций ее не разрушит. Такого же мнения, по-видимому, придерживаются и в ЕС, форсируя расширение связей с Мексикой. Соглашение о сотрудничестве с ЕС Мексика подписала в 1991 году, но, как теперь напоминают эксперты ЕС, «мексиканское правительство предпочло развитию сбалансированных связей расширенную интеграцию с могущественным соседом — США», что и привело к кризису. Конкретные предложения по спасению, иными словами, прибиранию к рукам мексиканской экономики будут рассматриваться в ЕС уже 23 января.
ВАЛЕРИЯ Ъ-СЫЧЕВА
Экономический кризис 2020 г.: причины и меры по его преодолению и дальнейшему развитию России | Полбин
1. Андреев М. Ю., Полбин А. В. (2019). Исследование эффекта финансового акселератора в DSGE-модели с описанием производства экспортного продукта // Журнал Новой экономической ассоциации. № 4(44). С. 12—49. https://doi.org/10.31737/2221-2264-2019-44-4-1
2. Баландина Г., Пономарев Ю., Синельников-Мурылев С. (2020). Таможенное администрирование в России: какими должны быть современные процедуры // Экономическая политика. Т. 15, № 1. С. 108—135. https://doi.org/10.18288/1994-5124-2020-1-108-135
3. Баринова В. А., Земцов С. П., Царева Ю. В. (2018). Предпринимательство и институты: есть ли связь на региональном уровне в России // Вопросы экономики. № 6. С. 92—116. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2018-6-92-116
4. Божечкова А. В., Клячко Т. Л., Кнобель А. Ю., Лощенкова А. Н., Любимов И. Л., Синельников-Мурылев С. Г. (2019). Образование и экономический рост // Научные доклады: образование. М.: Дело.
5. Дробышевский С. М., Идрисов Г. И., Каукин А. С., Павлов П. Н., Синельников-Мурылев С. Г. (2018). Декомпозиция темпов роста российской экономики в 2007—2017 гг. и прогноз на 2018—2020 гг. // Вопросы экономики. № 9. С. 5—31. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2018-9-5-31
6. Дробышевский С., Полбин А. (2015). Декомпозиция динамики макроэкономических показателей РФ на основе DSGE-модели // Экономическая политика. Т. 10, № 2. С. 20—42.
7. Дробышевский С., Полбин А. (2016). О роли плавающего курса рубля в стабилизации деловой активности при внешнеэкономических шоках // Проблемы теории и практики управления. № 6. С. 66—71.
8. Дубовский Д. Л., Кофанов Д. А., Сосунов К. А. (2015). Датировка российского бизнес-цикла // Экономический журнал ВШЭ. Т. 19, № 4. C. 554—575.
9. Идрисов Г., Пономарев Ю., Синельников-Мурылев С. (2015). Условия торговли и экономическое развитие современной России // Экономическая политика. Т. 10, № 3. С. 7—37. https://doi.org/10.18288/1994-5124-2015-3-01
10. Земцов С. П., Комаров В. М. (2015). Формирование экономики знаний в регионах России в 1998—2012 гг. // Инновации. № 10. С. 29—36.
11. Кудрин А., Соколов И. (2017). Бюджетный маневр и структурная перестройка российской экономики // Вопросы экономики. № 9. С. 5—27. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2017-9-5-27
12. Левашенко А., Коваль А., Синельников-Мурылев С., Трунин П. (2019). Валютный контроль в РФ: архаизм или необходимость // Российский внешнеэкономический вестник. № 5. С. 7—15.
13. Назаров В. С., Авксентьев Н. А. (2017). Российское здравоохранение: проблемы и перспективы // Финансовый журнал. № 4. С. 9—23.
14. Орлова Н., Егиев С. (2015). Структурные факторы замедления роста российской экономики // Вопросы экономики. № 12. С. 69—84. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2015-12-69-84
15. Полбин А. (2017). Оценка влияния шоков нефтяных цен на российскую экономику в векторной модели коррекции ошибок // Вопросы экономики. № 10. С. 27—49. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2017-10-27-49
16. Полбин А. В. (2020). Оценка траектории темпов трендового роста ВВП России в ARX-модели с ценами на нефть // Экономическая политика. Т. 15, № 1. С. 40—63. https://doi.org/10.18288/1994-5124-2020-1-40-63
17. Полбин А., Синельников-Мурылев С. (2020). Оценка простой модели системы одно временных уравнений для российских макроэкономических показателей (Научные труды № 180). М.: Изд-во Института Гайдара.
18. Синельников-Мурылев С., Дробышевский С., Казакова М. (2014). Декомпозиция темпов роста ВВП России в 1999—2014 годах // Экономическая политика. Т. 9, № 5. С. 7—37.
19. ЦСР (2017). Новая технологическая революция: вызовы и возможности для России: Экспертно-аналитический доклад. М.: Центр стратегических разработок.
20. ЦСР, РСДМ (2017). Тезисы по внешней политике и позиционированию России в мире (2017—2024 гг.). М.: Центр стратегических разработок, Российский совет по международным делам.
21. ЦСР, НИУ ВШЭ (2018). Двенадцать решений для нового образования. М.: Центр стратегических разработок.
22. Antolin-Diaz J., Drechsel T., Petrella I. (2017). Tracking the slowdown in long-run GDP growth. Review of Economics and Statistics, Vol. 99, No. 2, pp. 343—356. https://doi.org/10.1162/REST_a_00646
23. Bai J., Lumsdaine R. L., Stock J. H. (1998). Testing for and dating common breaks in multivariate time series. Review of Economic Studies, Vol. 65, No. 3, pp. 395—432. https://doi.org/10.1111/1467-937X.00051
24. Bernanke B., Gertler M., Gilchrist S. (1998). The financial accelerator in a quantitative business cycle framework. NBER Working Paper, No. 6455. https://doi.org/10.3386/w6455
25. Cavalcanti D. V., Mohaddes K., Raissi M. (2015). Commodity price volatility and the sources of growth. Journal of Applied Econometrics, Vol. 30, No. 6, pp. 857—873. https://doi.org/10.1002/jae.2407
26. Hyndman K. (2008). Disagreement in bargaining: An empirical analysis of OPEC. International Journal of Industrial Organization, Vol. 26, No. 3, pp. 811—828. https://doi.org/10.1016/j.ijindorg.2007.06.003
27. Kiyotaki N., Moore J. (1997). Credit cycles. Journal of Political Economy, Vol. 105, No. 2, pp. 211—248. https://doi.org/10.1086/262072
28. Kohli U. (2004). Real GDP, real domestic income, and terms-of-trade changes. Journal of International Economics, Vol. 62, No. 1, pp. 83—106. https://doi.org/10.1016/j.jinteco.2003.07.002
29. Mendoza E. G. (1997). Terms-of-trade uncertainty and economic growth. Journal of Development Economics, Vol. 54, No. 2, pp. 323—356. https://doi.org/10.1016/S0304-3878(97)00046-1
30. Polbin A. (2020). Multivariate unobserved component model for an oil-exporting economy : The case of Russia. Applied Economics Letters, [forthcoming]. https://doi.org/10.1080/13504851.2020.1770678
31. Quadrini V. (1999). The importance of entrepreneurship for wealth concentration and mobility. Review of Income and Wealth, Vol. 45, No. 1, pp. 1—19. https://doi.org/10.1111/j.1475-4991.1999.tb00309.x
32. Zubarev A. V., Trunin P. V. (2017). The analysis of the dynamics of the Russian economy using the output gap indicator. Studies on Russian Economic Development, Vol. 28, No. 2, pp. 126—132. https://doi.org/10.1134/S1075700717020149
Кризис перехода | InLiberty
Как известно, процесс политического и юридического демонтажа Советского Союза, разворачивавшийся с конца августа по конец декабря 1991 года, имел на удивление мирный характер. Это было связано с тем, что союзный центр, который в этот момент олицетворял собой практически один Михаил Горбачев, совершенно утратил легитимность в глазах населения. Защищать Горбачева не хотел никто, включая его прежних близких соратников.
И столь же хорошо известно, что процесс распада Советского Союза вовсе не выглядит мирным, если мы с общесоюзного уровня спустимся на республиканский. Здесь распад имперского колосса сопровождался несколькими кровавыми и на удивление жестокими этническими вооруженными конфликтами и несколькими гражданскими войнами. Это, с одной стороны, конфликты в Нагорном Карабахе, Южной Осетии и Приднестровье, а с другой — гражданские войны в Таджикистане, Грузии и Азербайджане. Все эти события, наиболее острая фаза которых приходится на 1991–1994 годы, можно охарактеризовать как проявления «кризиса перехода».
При всем различии конкретных ситуаций и обстоятельств, кризис перехода имел две основные формы. Первая — «война с мятежной окраиной» — была связана с тем, что на стадии формирования республиканской политии и республиканских протогосударственностей еще в рамках СССР «окраина» выходила из подчинения республиканских властей, которые сами на этот момент не располагали ни достаточной легитимностью, ни полнотой власти (Азербайджан, Грузия, Молдавия). Вторая форма — гражданские конфликты (войны) — была связана с тем, что сформировавшаяся по итогам 1990–1991 годов «коалиция победителей» не способна была в силу различных причин удержать власть после того, как распад Союза стал политическим фактом осенью 1991 года.
В двух случаях вторая форма кризиса поразила «авторитарную» коалицию — в Таджикистане и в Азербайджане. Сохранив контроль над парламентом в 1990 году и пересадив первого секретаря ЦК в кресло президента в 1991 году (Кахара Махкамова в Таджикистане и Аяза Муталибова в Азербайджане), коалиция сталкивается с эскалацией уличного давления со стороны националистическо-демократической оппозиции в конце 1991 года и теряет власть. В обоих случаях, однако, слабость коалиции связана с еще одним фактором — расколом в позднесоветских элитах и отсутствием единой патронажной сети, обеспечивающей относительное единство новой-старой власти перед лицом вызовов «перехода». Аяз Муталибов стал первым секретарем Азербайджана лишь в 1990 году, не имел серьезной клановой поддержки и не мог надежно консолидировать авторитарную коалицию. В Таджикистане активизация исламско-демократической оппозиции сопровождалась противостоянием «ленинабадско-кулябского» альянса с прочими кланами, стремившимися потеснить этот альянс, представители которого занимали ключевые посты в советскую эпоху.
В двух других случаях поражение терпела националистическо-демократическая коалиция: в Грузии — коалиция, олицетворяемая Звиадом Гамсахурдией, и в том же Азербайджане — коалиция вокруг Абульфаза Эльчибея, пришедшая на смену слабой авторитарной коалиции Муталибова, но продержавшаяся у власти всего год (с июня 1992-го по июнь 1993 года). Но и в «авторитарном», и в «демократическом» варианте механизм кризиса включал эскалацию уличного давления оппозиции, конфликт президента и парламента и появление мятежных армейских подразделений на фоне стремительной утраты президентом популярности и рычагов управления.
В целом, наложив эту классификацию на предложенную выше классификацию победивших коалиций, мы видим U-образный график «нестабильности» транзита. На двух концах его — республики с сильными демократическими (Прибалтика) и сильными авторитарными (Казахстан, Узбекистан, Туркменистан) коалициями, проходящими транзит без серьезного внутриполитического кризиса. Между ними — республики со слабыми традиционными (авторитарными) и слабыми «оппозиционными» (националистическо-демократическими) коалициями. Для последних и был характерен острый кризис перехода. (В трех республиках — Киргизии, Беларуси и Украине — основу коалиции составили центристски настроенные представители «перестроечной» элиты.)
Политическое противостояние в российской системе власти в 1992–1993 годах, закончившееся трагическими столкновениями в Москве 3–4 октября, если смотреть на него в такой перспективе, имеет много общего с этими «кризисами перехода»: эскалация уличного давления оппозиции, конфликт президента и парламента, формирование отрядов обороны с той или другой стороны. Все это, как видим, — вполне стандартные элементы «кризиса перехода», который возникает в результате распада слабой «учредительной» коалиции, сформировавшейся в период эмансипации и становления новой, республиканской политии еще в рамках СССР (в 1990–1991 годах).
Причем под слабостью коалиции мы понимаем прежде всего отсутствие общих и поддержанных избирателями институциональных целей, общего понимания того социального порядка, который должен прийти на смену советскому. Противоречивость, неконсистентность этих представлений выглядели малозначимыми на стадии борьбы с союзным центром (как это описано Шейнисом в случае с платформой «Демократической России»), но тем более шокирующей для членов коалиции оказывается внезапно обнаружившаяся несогласованность этих представлений в тот момент, когда желаемые независимость и самостоятельность становятся реальностью. У вчерашних соратников по коалиции возникает острое ощущение, что партнеры просто решили их «кинуть» в тот самый момент, когда желаемый приз уже внесен на сцену для вручения.
Не миновала Россию, впрочем, и первая форма «кризиса перехода» — конфликт с мятежной окраиной. Здесь уместно напомнить, что конфликт нового руководства РСФСР с Чечней начался еще осенью 1991 года (первый раз чрезвычайное положение на территории Чечни было объявлено президентом Ельциным 7 ноября 1991 года). То есть контур этого конфликта возник еще в той фазе перехода, в которой вспыхивали конфликты с окраинами и в других республиках разваливающегося СССР. Этот конфликт, однако, оказался отложен, не получил развития, потому что «националистический» компонент в российской «коалиции победителей» и в тех ожиданиях, которые возлагали на нее избиратели, был весьма слабым.
И наоборот, в 1994 году уже новая «коалиция победителей», сокрушившая своих противников в Верховном совете, оказалась не в состоянии предъявить обществу убедительные последствия своей победы. Поддержка «реформаторской повестки» стремительно пикировала (вновь см. график). «Черный вторник» — резкий обвал рубля 11 октября 1994 года — продемонстрировал очередную неудачу в достижении макроэкономической стабилизации и окончательно подорвал легитимность этой коалиции в качестве «реформаторской» — коалиции тех, кто сможет провести быстрые и результативные реформы. В результате отложенная в 1991 году альтернативная повестка легитимации новой власти теперь становится вновь актуальной: повестка «реформ» уступает место повестке «порядка».
Так или иначе, и раскол «коалиции победителей», вылившийся в итоге в жестокий конфликт с использованием танков (ср. бои на проспекте Руставели в Тбилиси), и война в Чечне выглядят типологически узнаваемыми элементами «кризиса перехода», характерного для целого ряда постсоветских стран. Природа этого кризиса, как уже было сказано, задана аморфностью коалиции, сформировавшейся на квазиучредительных выборах 1990 года и оказавшейся в совершенно новых обстоятельствах после внезапного коллапса СССР. В этих новых обстоятельствах главными вопросами, вставшими перед коалицией, оказались именно те, решение которых (как мы видели на примере «Демократической России») было сознательно отложено при ее формировании.
Мы никогда не узнаем, что случилось бы, если бы Конституционный суд не принял поправку, по которой Верховный совет получил право принимать свой вариант Конституции, несмотря на проигрыш референдума в марте, если бы Хасбулатов не позволил себе оскорбительных жестов в адрес Ельцина на сессии парламента, если бы Ельцин не подписал 21 сентября указ № 1400 о роспуске съезда и Верховного совета, а министр обороны Грачев не выполнил приказ Ельцина штурмовать Белый дом. Но на самом деле у нас не так много причин считать, что основная канва событий приняла бы другую форму и направление. Обнаружившееся несогласие членов бывшей «коалиции победителей» по поводу того институционального порядка, который им предстоит имплементировать, было столь глубоко, а неопределенность запроса со стороны населения столь высока, что весь механизм государственной машины утрачивал необходимый минимум единства и связанности. И этот нарастающий паралич подготавливал ту или иную форму экстралегального кризиса, хотя распределение ролей и ответственностей в нем могло быть каким-то другим. Как, впрочем, другим мог быть и масштаб его последствий.
Разумеется, наблюдая исполненные трагизма роковые минуты истории, мы вновь и вновь всматриваемся в детали, кульминационные мгновения и в пластику выступающих на исторической сцене персонажей, стремясь найти и вероятную точку невозврата, и внутреннюю логику поступков, и определить их вину. Но при этом часто забываем о тех пружинах событий, которые были скручены задолго до их начала совсем другими акторами и в совершенно других целях. Точно так же в театре мы рукоплещем актерам и их игре, забывая, что их дарование и эмоциональность лишь наполнили собой тот сюжетный рисунок, который сочинил для них отсутствующий в театре автор.
Коронавирус и экономический кризис
Палата представителей США вслед за Сенатом проголосовала за принятие законопроекта о выделении дополнительной помощи на сумму 484 миллиарда долларов, которая преимущественно пойдет на нужды малого бизнеса, а также больницам и медикам, ведущим борьбу с коронавирусом. Среди прочего, 25 миллиардов выделено на увеличение количества тестов на Covid-19. Новый законопроект предусматривает пополнение фондов в рамках крупнейшего в американской истории пакета антикризисной помощи объемом 2 триллиона долларов, принятого в марте.
Рафаэль Сааков (слева) и Константин Сонин (справа)«Это немалые деньги, примерно четверть того пакета, который уже был одобрен. Соответственно, это очередное большое вливание денег, – говорит профессор Университета Чикаго Константин Сонин, принимавший участие в очередном выпуске «Дискуссии VOA» на странице «Голоса Америки» в Facebook. – Они распределены по приоритету между [Республиканской и Демократической] партиями, это сейчас в точности отвечает приоритетам американской экономики, потому что чуть больше половины идет малым предприятиям, а остальная часть средств – на поддержку госпиталей и медицинских работников».
Уже более 26 миллионов жителей США, по последним данным, подали заявления на пособие по безработице (с 15 марта) – рекордный показатель в истории государства. По словам эксперта, потребуется как минимум несколько лет, чтобы полностью восстановить американскую экономику до предкризисного уровня.
«В некоторых областях потери будут очень большими. Это и спорт, и развлечение, и туризм, и ресторанный бизнес. Возможно, восстановление займет годы. Однако вектор экономики США, если говорить о направлении развития, изменится не сильно», – полагает Сонин.
При этом Дональд Трамп в одном из своих твитов в четверг написал: «Мы уже сделали это однажды, сделаем это быстро и во второй раз!». Так президент США прокомментировал слова своего сына Дона-младшего о том, что «после того, как пандемия будет преодолена, мы сможем вновь завести мотор экономики». Впрочем, для этого Трампу-старшему необходимо победить на ноябрьских президентских выборах, на которых его соперником будет бывший вице-президент Джо Байден.
Старший эксперт Атлантического совета в Вашингтоне Андерс Ослунд говорит, что ни США, ни Россия не были готовы к столь масштабному кризису, но американской экономике будет легче его преодолеть благодаря большей диверсификации.
Андерс Ослунд«Главная проблема для России заключается в том, что цены на нефть, имеющие столь важное значение для российской экономики, явно будут очень низкими еще долго, и можно ожидать, что экспорт снизится на 40 процентов, – объясняет Ослунд, который был экономическим советником Егора Гайдара в правительстве Российской Федерации до 1994 года. – Однако низкие цены на нефть предоставляют новые возможности для демократизации в России. Люди видят, что Путин олицетворяет авторитарную клептократию. Чем больше борьбы в обществе, тем хуже для авторитарных режимов. Я не говорю, что Путин обязательно уйдет, но Путину будет сложнее удерживать власть».
В день эфира мы провели в аккаунтах «Голоса Америки» опрос на тему того, экономика какой страны – США или России – лучше справится с кризисом, вызванным коронавирусом. По его итогам подавляющее большинство респондентов – 84,2% – полагают, что Соединенные Штаты успешнее выдержат испытание нынешней пандемией. При этом 15,8% (из 3615 пользователей, проголосовавших в Facebook, Twitter и VKontakte) убеждены, что Россия может лучше справиться с последствиями нынешнего кризиса.
«Коронавирус плюс ограничительные меры, которые остановили целые сектора экономики, – основная причина падения цен на нефть, – подчеркивает Константин Сонин. – Конечно, это сильный удар по российской экономике, потому что она зависит от цен на нефть – прежде всего, через бюджет. Все связано с бюджетом. Значит, у правительства будет меньше денег сегодня и меньше денег в перспективе. Соответственно, потери будут большими».
Полностью выпуск программы «Дискуссия VOA» с участием экономистов Константина Сонина и Андерса Ослунда можно посмотреть здесь:
Для вашего удобства ниже – точное время фрагментов с ответами экономистов на те или иные вопросы зрителей и подписчиков «Голоса Америки», поступившие до и во время трансляции:
1:05 – об экономическом кризисе в США и России
5:10 – о поэтапном плане Трампа по выходу США из карантина
8:15 – о действиях правительства России и «5 шагах» Навального
12:40 – о помощи малому бизнесу в США по новому законопроекту
13:55 – о векторе развития экономики США после пандемии
16:20 – об экономическом ущербе от вирусов в XXI веке
18:20 – о нефтяном коллапсе и связи с коронавирусом
20:50 – о влиянии нефтяного кризиса на Россию
23:30 – о сокрытии информации о коронавирусе
24:40 – об инфляции и безусловном базовом доходе
27:00 – о безработице и ее последствиях
28:20 – о рекордном падении продаж в розничной торговле
30:44 – об ударе по российской экономике
31:40 – об отношениях с Китаем и санкциях
34:10 – о ценах на бензин в России
37:30 – об азиатском опыте
38:30 — о рецессии и депрессии
Следите за анонсами наших следующих эфиров и присылайте свои вопросы о коронавирусе с пометкой «Дискуссия VOA» по адресу [email protected]
20 лет назад, Россия пережила крупнейший политический кризис после большевистской революции
Российские танки покинули территорию здания парламента Белого дома 5 октября 1993 г. (Виктор Коротаев / Рейтер)
МОСКВА — Россия оказалась на грани гражданской войны и привел к самому жестокому уличному насилию в Москве со времен большевистской революции 1917 года.
Двадцать лет назад, 4 октября, месяцы политического конфликта достигли апогея, когда президент Борис Ельцин приказал армии обстрелять и штурмовать законодательный орган страны.
Ельцин распустил парламент, Верховный Совет, 21 сентября и назначил новые выборы. Но под руководством главных соперников Ельцина, спикера Верховного Совета Руслана Хасбулатова и вице-президента Александра Руцкого, законодатели-повстанцы забаррикадировались в Белом доме в Москве — здании парламента — и проголосовали за импичмент президенту.
Когда Хасбулатов и Руцкой спровоцировали вооруженные банды антиельцинских протестующих на нападение на телестудию Останкино, нервный центр российских вещательных СМИ, и мэрию Москвы, Ельцин объявил чрезвычайное положение и приказал нанести военный удар по Верховному Совету. .
Вот некоторые из ключевых игроков в этих событиях, которые во многом заложили основу курса, который Россия взяла на следующие два десятилетия.
Президент: Борис Ельцин
Он был неожиданным героем демократического движения в России эпохи перестройки. В конце 1980-х Борис Ельцин превратился из босса Коммунистической партии в популистского головореза. Кульминацией этой метаморфозы стало культовое изображение Ельцина, стоящего на танке и стоящего перед Московским Белым домом в августе 1991 года, который стал жертвой жесткого переворота, что ускорило распад Советского Союза и катапультировало Ельцина в Кремль.
Но к весне 1993 года блеск тех бурных дней угас.
Постсоветская экономика России погрязла в кризисе, так как рыночные реформы Ельцина, известные как шоковая терапия, становились все более непопулярными. Ельцин хорошо показал себя на референдуме о своем правлении в апреле 1993 года. Но по прошествии лета он обнаружил, что все больше и больше вступает в конфликт с законодательной властью, Верховным Советом, его спикером Русланом Хасбулатовым и его собственным вице-президентом Александром Руцким.
В условиях тупика и конфронтации, парализовавших страну, Ельцин 21 сентября 1993 г. подписал «Указ №1400 », который распустил законодательный орган и назначил выборы в новый двухпалатный парламент на декабрь.
Президент заявил, что этот шаг был необходим для проведения необходимых экономических реформ, установления рыночной экономики и предотвращения возврата к советскому прошлому.
Когда законодатели забаррикадировались в Белом доме в Москве и объявили Ельцину импичмент, он проигнорировал их и отключил электричество, телефонную связь и горячую воду в здании.
Вспыхнули столкновения между полицией и протестующими против Ельцина, которые устроили баррикады в столице.Когда демонстранты атаковали Останкинскую телебашню, нервный центр российских вещательных СМИ, и мэрию Москвы, Ельцин приказал Министерству внутренних дел объявить чрезвычайное положение.
Утром 4 октября Ельцин приказал министру обороны Павлу Грачеву приказать своим войскам обстрелять Белый дом и штурмовать его. К полудню верным Ельцину войскам удалось захватить здание и арестовать восставших депутатов.
Президент России Борис Ельцин и министр обороны Павел Грачев (справа) смеются после церемонии возложения венка к Могиле Неизвестного солдата в Москве в 1994 году.(Геннадий Гальперин / Reuters)
Три месяца спустя на всенародном референдуме была одобрена новая конституция, дающая президенту огромные полномочия, которые офис сохраняет по сей день.
Ельцин получил второй президентский срок в 1996 году. Его здоровье ухудшилось, и Кремль оказался втянутым в серию коррупционных скандалов. Ельцин неожиданно ушел в отставку в канун Нового 1999 года, передав власть своему премьер-министру и избранному преемнику Владимиру Путину, который с тех пор использовал президентские полномочия, чтобы вести Россию в более авторитарном направлении.
Ельцин умер в 2007 году.
Сергей Филатов, глава администрации президента в октябре 2003 года, размышлял о кризисе в недавнем интервью:
«Самое главное, конечно, в этой борьбе с оппозицией все контакты были потеряны. между президентом и парламентом. Доверие друг к другу было полностью потеряно. И, что самое главное, было сильное вмешательство в усилия по проведению экономических реформ ».«Заболел не только Ельцин.У всех нас был советский, имперский менталитет, когда сила всегда лучше решит проблему, а не переговоры и компромисс. Это была болезнь Ельцина, это была болезнь Горбачева, это была болезнь всех нас. Не случайно мы всегда поддерживали силовой вариант решения того или иного вопроса, а значит, мы не выросли до уровня умения решать вопросы мирным путем ».
« Мы пережили то время и мы должны были чему-то научиться, но, к сожалению, мы ничего не узнали.Последние 20 лет мы действуем одними и теми же методами — без согласия, внимания и понимания общественного мнения, и все действия используются властями, которые конституционно могут использовать свою власть для сохранения нормального состояния общества. Но это не всегда хорошо. Если мы движемся к демократическому обществу, нам необходимо изменить наши методы управления страной и методы взаимодействия с элементами власти ».
Спикер: Руслан Хасбулатов
Экономист чеченского происхождения Хасбулатов был близким союзником Ельцина на закате Советского Союза.Он был избран в Съезд народных депутатов Советской России в 1990 году и поддержал Ельцина в его сопротивлении неудавшемуся жесткому перевороту в августе 1991 года.
После распада Советского Союза Хасбулатов был избран спикером российского парламента, Верховного Совета. , где он быстро укрепил свою власть.
Он также начал ссориться с Ельциным из-за политических разногласий, в первую очередь из-за того, что Ельцин использовал так называемую шоковую терапию для установления рыночной экономики. Это быстро переросло в ожесточенную борьбу за власть между двумя мужчинами и их сторонниками.
В сентябре 1993 года Хасбулатов публично назвал президента алкоголиком и потребовал его отставки. После указа Ельцина о роспуске законодательного собрания Хасбулатов собрал в Белом доме законодателей-мятежников, где они проголосовали за импичмент Ельцину.
Обращаясь к сторонникам с балкона Белого дома, Хасбулатов призвал их штурмовать Кремль и посадить в тюрьму «преступного узурпатора Ельцина».
Бывший председатель Верховного Совета Руслан Хасбулатов (второй слева) и бывший вице-президент Александр Руцкой (третий слева) арестованы в Москве 4 октября 1993 года.(Reuters)
После штурма и обстрела Белого дома 4 октября Хасбулатов был арестован. В 1994 году новоизбранный парламент, Государственная Дума, амнистировал его, а также других лидеров антиельцинского сопротивления.
Он оставил политику и преподает экономику в Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова в Москве.
Хасбулатов указал, что, по его мнению, его позиция осенью 1993 года была подтверждена последующими событиями:
«Верховный Совет ввел концепцию разделения властей.Был Конституционный суд, у нас были суды присяжных. В этой системе были представлены все демократические институты. «» 21 сентября был издан неконституционный, уголовный указ. Но до этого исполнительная власть разработала заговор с целью свержения существующей политической системы. 21 сентября они начали реализацию этого заговора путем военного переворота. «
» Единственный оставшийся нам вариант — начать процедуру импичмента в соответствии с конституцией и представить президентский указ и наше решение на рассмотрение в Конституционный суд.Напоминать, что решил Конституционный суд? Конституционный суд под руководством Валерия Зорькина, который до сих пор является председателем суда, постановил, что указ Ельцина был незаконным и что парламент имеет право объявить ему импичмент. «
» Ельцин и его окружение совершили тяжкое преступление против государства. Это должно стать предметом нового парламентского расследования. Нам нужна новая комиссия, чтобы расследовать это без всякой поспешности и закрыть этот вопрос ».
« Ельцин получил поддержку, когда обстреливал парламент, но вы видите, какая у нас сейчас конституция? Это не просто конституция, это суперконституция.В нашей стране нет никого, кроме президента. Вы не можете даже чихнуть без его разрешения. И это прямое следствие того, что произошло тогда ».
Вице-президент: Александр Руцкой
Награжденный ветеран афганской войны, Ельцин выбрал Руцкого своим напарником в 1991 году, когда он успешно баллотировался на пост президента Совета Безопасности. Союзная Российская республика
Как и Хасбулатов, он был на стороне Ельцина во время неудавшегося переворота в августе 1991 года.И, как и Хасбулатов, он поссорился с Ельциным и его командой после распада Советского Союза. Он особенно критиковал команду молодых экономистов, в том числе Егора Гайдара и Анатолия Чубайса, к которым Ельцин обратился, чтобы возглавить свои экономические реформы.
Как глава антикоррупционного совета Руцкой, как известно, имел «чемоданы компромата» или компрометирующие материалы на Ельцина и его союзников.
В сентябре 1993 года, после того как Ельцин выгнал Руцкого из его кремлевского кабинета и запечатал дверь, Хасбулатов предоставил ему кабинет в здании парламента.
После того, как Ельцин распустил парламент и восставшие законодатели проголосовали за импичмент, Руцкой был приведен к присяге как «исполняющий обязанности президента». В беседе с Хасбулатовым с балкона Белого дома 3 октября Руцкой призвал протестующих штурмовать телеканал «Останкино» и мэрию Москвы, положив начало цепи событий, приведших к обстрелу Белого дома.
Руцкой был арестован вместе с Хасбулатовым и другими лидерами мятежа по обвинению в разжигании массовых беспорядков.В следующем году он был освобожден по амнистии.
Руцкой сформировал националистическую политическую партию «Держава» и в 1996 году был избран губернатором Курской области до 2000 года. С тех пор он ушел из общественной жизни.
В интервью Руцкой сказал:
«В течение 18 лет нам давали серию лжи о событиях 1993 года. Но в последние два года семена правды начали прорастать. Я решительно поддерживаю это за две причины: ни с кем не сводить счеты, а дать людям знать правду об этих трагических событиях, чтобы они никогда не повторились.Потому что это братоубийственная война ».« Это чисто принципиальная позиция: чтобы никто никогда не подумал и никто никогда не сказал, что я сбросил Ельцина с его кресла и бросился к власти. Я хотел только одного: чтобы экономические реформы были не в интересах списка в «Форбс» [журнала], а в интересах населения. К сожалению, я оказался прав — это было следствием приватизации: полное обнищание населения — мы потеряли промышленный, сельскохозяйственный и военный потенциал.«
» Когда говорят, что был конституционный кризис, такого не было. Все законодательные инициативы Ельцина, в соответствии с конституцией, были внесены и одобрены Съездом народных депутатов ».
Министр обороны: Павел Грачев
Поскольку противостояние Ельцина против Хасбулатова и Руцкого склонялось к насилию, роль армия становилась все более жизненно важной
Как кадровый солдат, министр обороны Павел Грачев поднялся по служебной лестнице и в 1990 году возглавил советские десантники.Он поддержал Ельцина во время неудавшегося жесткого переворота в августе 1991 года и, согласно некоторым сообщениям прессы, даже заранее предупредил его о заговоре.
И Ельцин его щедро наградил. После распада Советского Союза Грачев пережил стремительный подъем, став министром обороны в мае 1992 года.
И когда разразился конституционный кризис 1993 года, Грачев снова продемонстрировал свою лояльность Ельцину, приказав своим войскам обстреливать и штурмовать Белый дом. На сделанных тогда кадрах Грачев хвалит свои войска за спасение России от гражданской войны.
Всего через несколько недель после штурма Белого дома Грачев стал членом влиятельного Совета безопасности Ельцина и награжден наградой за «личное мужество».
Но в ближайшие годы его будут преследовать обвинения в коррупции, и он получит прозвище «Паша Мерседес». Репутация Грачева также пострадала, когда Дмитрий Холодов, 27-летний журналист ежедневной газеты «Московский комсомолец», был убит заминированным портфелем после публикации серии статей о коррупции в Министерстве обороны.
В залах власти Грачев также стал частью так называемой партии войны, группы советников, в которую вошли глава службы безопасности президента Александр Коржаков, глава Федеральной службы безопасности (ФСБ) Михаил Барсуков и первый вице-премьер Олег. Сосковец, который убедил Ельцина начать свою катастрофическую военную кампанию в сепаратистской Чечне.
Грачев был уволен в июле 1996 года, вскоре после того, как Ельцин получил второй срок в Кремле, что в то время расценивалось как чистка кремлевских сторонников жесткой линии.До 2007 года он работал советником российского государственного экспортера оружия.
Грачев умер в сентябре 2012 года в возрасте 64 лет.
Министр внутренних дел: Виктор Ерин
Как и в армии, роль полиции и внутренних дел Силы министерства сыграли ключевую роль в разыгрывании конфликта Ельцина с парламентом.
Министр внутренних дел Виктор Ерин был кадровым полицейским, ветераном афганской войны и сторонником Ельцина.
1 октября, в разгар противостояния, Ельцин произвел его в генералы, а затем присвоил ему звание «Герой Российской Федерации».»
Ерин был вынужден уйти с поста министра внутренних дел в июне 1995 года после неудачной попытки спасти заложников, захваченных лидером чеченских повстанцев Шамилем Басаевым в Буденновске на юге России. До 2000 года он занимал пост заместителя главы Службы внешней разведки (СВР) России.
Телохранитель: Александр Коржаков
Александр Коржаков был главным телохранителем Ельцина, доверенным лицом и, как сообщается, его собутыльником. которому было поручено охранять высших должностных лиц.В 1980-х его назначили к Ельцину, когда будущий президент был восходящей звездой партии, которого только что назначили первым секретарем Московской коммунистической партии, по сути, мэром столицы.
Когда Ельцин был отстранен от должности после критики медленных темпов реформ советского лидера Михаила Горбачева, Коржаков остался с ним. И когда Ельцин стал восходящей звездой демократического движения эпохи перестройки, Коржаков был рядом с ним.
А когда Ельцин добрался до Кремля, Коржаков стал главой мощной Службы президентской охраны, обладая огромным закулисным влиянием.
Некоторые наблюдатели говорят, что именно Коржаков в конечном итоге убедил Ельцина обстрелять и штурмовать Белый дом. После кризиса октября 1993 года влияние Коржакова выросло. Сообщается, что вместе с Грачевым он убедил Ельцина направить войска в сепаратистскую Чечню в 1994 году.
Коржаков был уволен в июле 1996 года. В 1997 году он опубликовал мемуары своих кремлевских лет «Борис Ельцин: от заката до рассвета» ». за которую он раскритиковал окружение Ельцина. С 1997 по 2011 год работал депутатом Государственной Думы.
Это сообщение любезно предоставлено Радио Свободная Европа / Радио Свобода. Том Балмфорт внес свой вклад из Москвы и Гленн Кейтс из Праги.
Кто был кто? Ключевые игроки в драматической российской схватке в октябре 1993 года
МОСКВА — Он поставил Россию на грань гражданской войны и привел к самому жестокому уличному насилию в Москве со времен большевистской революции 1917 года.
Двадцать пять лет назад, 4 октября 1993 года, месяцы политического конфликта достигли апогея, когда президент Борис Ельцин приказал армии обстрелять и штурмовать законодательный орган страны.
После распада Советского Союза страну расколол фундаментальный конфликт между левыми в парламенте и правоцентристскими реформаторами свободного рынка в правительстве Ельцина. Сильно измененная и фатально устаревшая советская Конституция 1978 года не предлагала выхода из нарастающего противостояния.
Ельцин распорядился о роспуске парламента, Верховного Совета, 21 сентября и призвал к новым выборам. Но под руководством главных соперников Ельцина, спикера Верховного Совета Руслана Хасбулатова и вице-президента Александра Руцкого, мятежные законодатели забаррикадировались в Белом доме в Москве — здании парламента — и проголосовали за импичмент президенту за то, что они считали незаконным. .
Страна попала в опасное двоевластие.
Ельцин в ответ изолировал здание, окружил его полицией и отключил электричество, телефоны и воду.
Когда Хасбулатов и Руцкой подстрекали вооруженные банды антиельцинских протестующих к нападению на телестудию «Останкино», нервный центр российских вещательных СМИ, и мэрию Москвы, Ельцин объявил чрезвычайное положение и приказал военным нападением на Верховный Совет.
RFE / RL рассматривает некоторых ключевых игроков в этих событиях, которые во многом закладывают основу для курса, который Россия выбрала на следующие два десятилетия.
Президент: Борис Ельцин
Президент России Борис Ельцин объявляет о своей отставке 31 декабря 1999 года.Он был неожиданным героем демократического движения в России эпохи перестройки. В конце 1980-х Борис Ельцин превратился из регионального босса коммунистической партии в популистского головореза.Кульминацией этой метаморфозы стало культовое изображение Ельцина, стоящего на танке и стоящего перед Московским Белым домом в августе 1991 года, который стал жертвой жесткого переворота, что ускорило распад Советского Союза и катапультировало Ельцина в Кремль.
Но к весне 1993 года блеск тех пьяных дней стал слабеть.
Постсоветская экономика России погрязла в кризисе, поскольку рыночные реформы Ельцина, известные как шоковая терапия, становились все более непопулярными. На протяжении второй половины 1992 года законодательный орган отказывался утверждать экономиста Егора Гайдара в качестве кандидата на пост премьер-министра.В качестве компромисса Ельцин вместо этого назначил бывшего главу «Газпрома» Виктора Черномырдина, и он был утвержден в декабре 1992 года.
Ельцин хорошо показал себя на референдуме о своем правлении в апреле 1993 года. Но по мере того, как лето шло к концу, он все больше конфликтовал с Верховным Советом, его спикером Русланом Хасбулатовым и его собственным вице-президентом Александром Руцким.
В условиях тупика и конфронтации, парализовавших страну, Ельцин 21 сентября 1993 года подписал Указ № 1400, который распустил законодательный орган и назначил выборы в новый двухпалатный парламент на декабрь.
Действия Ельцина противоречили нескольким статьям действовавшей тогда конституции советской эпохи, которые Ельцин и его сторонники долгое время утверждали, что они настолько безнадежно устарели и в них были внесены значительные поправки, что новой стране отчаянно нужна была новая. Ельцин основал свой указ на том факте, что почти две трети россиян на апрельском референдуме проголосовали за немедленные парламентские выборы.
Президент заявил, что этот шаг был необходим для проведения необходимых экономических реформ, установления рыночной экономики и предотвращения возврата к советскому прошлому.
Когда законодатели забаррикадировались в Белом доме в Москве и объявили Ельцину импичмент, он проигнорировал их и отключил электричество, телефонную связь и горячую воду в здании.
Произошли столкновения между полицией и антиельцинскими демонстрантами, которые устроили баррикады в столице. Когда демонстранты атаковали Останкинскую телебашню и мэрию Москвы, Ельцин приказал Министерству внутренних дел объявить чрезвычайное положение.
Утром 4 октября Ельцин приказал министру обороны Павлу Грачеву приказать своим войскам обстрелять и штурмовать Белый дом.К полудню верным Ельцину войскам удалось захватить здание и арестовать восставших депутатов.
Три месяца спустя на всенародном референдуме была одобрена новая конституция, дающая президенту огромные полномочия, которые офис сохраняет по сей день.
Ельцин выиграл второй президентский срок в результате неоднозначных выборов 1996 года. Его здоровье ухудшилось, и Кремль оказался втянутым в серию коррупционных скандалов. Ельцин неожиданно ушел в отставку в канун Нового 1999 года, передав власть своему премьер-министру и избранному преемнику, бывшему офицеру КГБ Владимиру Путину, который с тех пор использовал президентские полномочия, чтобы вести Россию в более авторитарном направлении.
Ельцин умер в 2007 году.
Сергей Филатов, глава администрации президента в октябре 2003 года, размышлял о кризисе в интервью Русской службы Радио Свобода в 2013 году:
«Самым важным, конечно же, является то, что в этой борьбе с оппозицией были потеряны все контакты между президентом и парламентом. Доверие друг к другу было полностью потеряно. реформы.
«Болезнь заболел не только Ельцин. У всех нас был советский, имперский менталитет, когда сила всегда лучше решит проблему, а не переговоры и компромисс. Это была болезнь Ельцина, это была болезнь [бывший советский лидер Михаил] Горбачев — это была болезнь, которая была у всех нас. Не случайно мы всегда поддерживали силовой вариант решения того или иного вопроса, а значит, не доросли до уровня умение решать вопросы мирным путем.
«Мы пережили то время и должны были чему-то научиться, но, к сожалению, мы ничему не научились. Последние 20 лет мы действовали одними и теми же методами — без согласия, внимания и понимания. общественное мнение и все действия используются властями, которые конституционно могут использовать свою власть для сохранения нормального состояния общества. Но это не всегда хорошо. Если мы движемся к демократическому обществу, нам необходимо изменить наши методы управления страна и методы взаимодействия с элементами власти.»
Спикер: Руслан Хасбулатов
Бывший председатель Верховного Совета Руслан Хасбулатов (второй слева) и бывший вице-президент Александр Руцкой (третий слева) арестованы в Москве 4 октября 1993 года.Экономист чеченского происхождения, Хасбулатов был близким союзником Ельцина на закате Советского Союза. Он был избран в Съезд народных депутатов Советской России в 1990 году и поддержал Ельцина в его сопротивлении неудавшемуся жесткому перевороту в августе 1991 года.
После распада Советского Союза Хасбулатов был избран спикером Верховного Совета, где быстро консолидировал власть.
Он также начал ссориться с Ельциным из-за разногласий в политике, в первую очередь из-за того, что Ельцин использовал так называемую шоковую терапию для установления рыночной экономики. Это быстро переросло в ожесточенную борьбу за власть между двумя мужчинами и их сторонниками.
В сентябре 1993 года Хасбулатов публично назвал президента алкоголиком и потребовал его отставки.После указа Ельцина о роспуске законодательного собрания Хасбулатов собрал в Белом доме законодателей-мятежников, где они проголосовали за импичмент Ельцину и установление президентом вице-президента Александра Руцкого.
Обращаясь к сторонникам с балкона Белого дома, Хасбулатов призвал их штурмовать Кремль и посадить в тюрьму «преступного узурпатора Ельцина».
После штурма и обстрела Белого дома 4 октября Хасбулатов был арестован. В 1994 году новоизбранный парламент, Государственная Дума, амнистировал его и других лидеров антиельцинского сопротивления.
Он оставил политику и преподает экономику в Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова в Москве.
В разговоре с Русской службой Радио Свобода в 2013 г. Хасбулатов указал, что, по его мнению, его позиция осенью 1993 года была подтверждена последующими событиями:
«21 сентября был издан неконституционный уголовный указ. Но до этого исполнительная власть разработала заговор с целью свержения существующей политической системы. 21 сентября они начали реализацию этого заговора путем военного переворота.
«Единственный вариант, который у нас оставался, — это начать процедуру импичмента в соответствии с конституцией и представить как указ президента, так и наше решение на рассмотрение Конституционного суда. Нужно ли мне напоминать вам, что постановил Конституционный суд? Конституционный суд под руководством Валерия Зорькина, который до сих пор является председателем суда, постановил, что указ Ельцина незаконен и что парламент имеет право объявить ему импичмент.
«Ельцин и его окружение совершили тяжкое преступление против государства.Это должно стать предметом нового парламентского расследования. Нам нужна новая комиссия, чтобы расследовать это без спешки и довести до конца.
«Ельцин получил поддержку, когда обстрелял парламент, но видите ли вы, какая у нас сейчас конституция? Это не просто конституция, это суперконституция. В нашей стране никто не имеет власти, кроме президента. Можно». Я даже чихаю без его разрешения, и это прямое следствие того, что произошло тогда.»
Вице-президент: Александр Руцкой
Председатель Советского парламента Руслан Хасбулатов (слева) и заместитель председателя Александр Руцкой выступают перед СМИ в Белом доме 1 октября 1993 года.Награжденный ветеран афганской войны, Ельцин выбрал Руцкого своим напарником в 1991 году, когда он успешно баллотировался на пост президента российской республики Советского Союза.
Как и Хасбулатов, он был на стороне Ельцина во время неудавшегося переворота в августе 1991 года. И, как и Хасбулатов, он поссорился с Ельциным и его командой после распада Советского Союза.Он особенно критиковал команду молодых экономистов, в том числе Егора Гайдара и Анатолия Чубайса, которых Ельцин использовал, чтобы возглавить свои экономические реформы.
Начиная с конца 1992 года, Руцкой начал обвинять Ельцина и его окружение в коррупции. Как известно, Руцкой, как глава государственного антикоррупционного совета, утверждал, что у него есть «чемоданы компромата» или компрометирующие материалы.
В сентябре 1993 года, после того как Ельцин выгнал Руцкого из его кремлевского кабинета и запечатал дверь, Хасбулатов предоставил ему место в здании парламента.
После того, как Ельцин распустил парламент и восставшие законодатели проголосовали за импичмент, Руцкой был приведен к присяге как «исполняющий обязанности президента». В беседе с Хасбулатовым с балкона Белого дома 3 октября Руцкой призвал протестующих в Москве штурмовать телеканал «Останкино» и мэрию, положив начало цепи событий, приведших к обстрелу Белого дома.
Руцкой был арестован вместе с Хасбулатовым и другими лидерами мятежа по обвинению в разжигании массовых беспорядков.В следующем году он был освобожден по амнистии.
Руцкой сформировал националистическую политическую партию «Держава», а в 1996 году был избран губернатором Курской области и работал до 2000 года. С тех пор он ушел из общественной жизни.
Он говорил с Русской службой Радио Свобода в 2013 году:
«В течение 18 лет мы лгали о событиях 1993 года. Но за последние два года семена правды начали прорастать. Я решительно поддерживаю это по двум причинам: не сводить счеты с кто угодно, но чтобы люди знали правду об этих трагических событиях, чтобы они никогда не повторялись.Потому что это братоубийственная война.
«Это чисто принципиальная позиция: чтобы никто никогда не подумал и никто никогда не сказал, что я сбросил Ельцина с его кресла и бросился к власти. Я хотел только одного: чтобы экономические реформы были не в интересах список в Forbes [журнал], но в интересах населения К сожалению, я оказался прав — это было следствием приватизации: обнищание населения было тотальным — мы потеряли наш промышленный, сельскохозяйственный и военный потенциал.
«Когда говорят, что был конституционный кризис, такого не было. Все законодательные инициативы Ельцина, в соответствии с конституцией, вносились и принимались Съездом народных депутатов».
Будущий премьер-министр: Егор Гайдар
Российский экономист и политик Егор Гайдар выступает на VII съезде народных депутатов России в 1992 году.В июне 1992 года Ельцин назначил премьер-министром 36-летнего либерального экономиста Егора Гайдара.Он выступал за радикальную и болезненную программу быстрой экономической либерализации, известную как «шоковая терапия», которая поляризовала страну. Летом 1992 года законодательный орган неоднократно отказывался утвердить его на посту премьер-министра, что стало наиболее заметным символом раскола между двумя ветвями власти.
В декабре 1992 года, стремясь достичь компромисса с Верховным Советом, Ельцин назначил премьер-министром бывшего главу «Газпрома» Виктора Черномырдина, и он был утвержден. Гайдар продолжал оставаться ведущим экономическим советником правительства.В сентябре 1993 года, что было воспринято как преднамеренное пренебрежение законодательной властью, Гайдар был назначен первым заместителем премьер-министра, курирующим экономическую политику.
3 октября, вскоре после того, как Хасбулатов и Руцкой призвали своих сторонников штурмовать Останкино и мэрию в столице, Гайдар появился по телевидению, выступая из удаленной студии из-за ожесточенных боев под Останкино, и призвал простых граждан выйти на улицу. выйти на улицы и поддержать реформы в России, несмотря на присутствие многочисленных снайперов по всей столице.Он сказал, что в случае победы Хасбулатова и Руцкого Россия «превратится в огромный концлагерь на десятилетия».
На выборах в Думу в декабре 1993 года Гайдар возглавил проправительственную партию «Выбор России». В то время, когда союзные правительству партии в России все еще могли проиграть выборы, «Выбор России» набрала всего 15,51 процента, проиграв националистической Либерально-демократической партии России (ЛДПР) Владимира Жириновского и едва опередив Коммунистическую партию Геннадия Зюганова.
Гайдар ушел из правительства в 1994 году и вернулся к академической жизни.Российская общественность по-прежнему широко осуждает его.
Он умер в 2009 году в возрасте 53 лет. Владимир Путин, который в то время был премьер-министром, охарактеризовал Гайдара как «настоящего гражданина и патриота».
«Он не уклонялся от ответственности и принимал удары в самых сложных ситуациях с честью и мужеством», — сказал Путин.
Радикал: Виктор Анпилов
Виктор Анпилов в Москве в октябре 2013 года.Виктор Анпилов был твердым коммунистом, членом Верховного Совета и одним из самых радикальных и откровенных противников Ельцина и его экономических реформ.Он поддерживал связи с радикальным антисемитским движением «Память» и открыто называл себя сталинистом.
Он организовал многочисленные массовые выступления против Ельцина в период 1991-93 годов.
3 октября Анпилов привел своих сторонников на массовую демонстрацию у осажденного здания парламента. Около 2000 сторонников пришли и прорвались через баррикады на территорию вокруг Белого дома. Там они объединились с вооруженными сторонниками парламента внутри и начали штурм мэрии и Останкино.
Анпилов был арестован вместе с другими лидерами восстания 7 октября и помилован Думой в феврале 1994 года. Он продолжал участвовать в радикальной левой политике до своей смерти в январе 2018 года в возрасте 72 лет.
Министр обороны: Павел Грачев
Президент России Борис Ельцин (слева) встречается с министром обороны Павлом Грачевым в Кремле в феврале 1996 года.По мере того, как противостояние Ельцина против Хасбулатова и Руцкого перерастало в насилие, роль армии становилась все более важной.
Как кадровый солдат, министр обороны Павел Грачев поднялся по служебной лестнице и стал главой советских десантников в 1990 году. Он поддерживал Ельцина во время сорванного жесткого переворота в августе 1991 года и, согласно некоторым сообщениям прессы, даже предупреждал его об этом. сюжет раньше времени.
И Ельцин его щедро наградил. После распада Советского Союза Грачев пережил стремительный подъем, став министром обороны в мае 1992 года.
Когда разразился конституционный кризис 1993 года, Грачев снова продемонстрировал свою лояльность Ельцину, приказав своим войскам обстреливать и штурмовать Белый дом.На сделанных тогда кадрах Грачев хвалит свои войска за спасение России от гражданской войны.
Всего через несколько недель после штурма Белого дома Грачев стал членом влиятельного Совета безопасности Ельцина и награжден за «личное мужество».
Но в ближайшие годы его будут преследовать обвинения в коррупции, и он получит прозвище «Паша Мерседес». Репутация Грачева также пострадала, когда Дмитрий Холодов, 27-летний журналист ежедневной газеты «Московский комсомолец», был убит заминированным портфелем после публикации серии статей о коррупции в Министерстве обороны.
В залах власти Грачев также стал частью так называемой партии войны, группы советников, в которую вошли глава службы безопасности президента Александр Коржаков, глава Федеральной службы безопасности (ФСБ) Михаил Барсуков и первый вице-премьер Олег Сосковец. — который якобы убедил Ельцина начать свою катастрофическую военную кампанию в сепаратистской Чечне в 1994 году.
Грачев был уволен в июле 1996 года, вскоре после того, как Ельцин получил второй срок в Кремле, что в то время расценивалось как чистка кремлевских сторонников жесткой линии.До 2007 года работал советником российского государственного экспортера вооружений.
Грачев умер в сентябре 2012 года в возрасте 64 лет.
Министр внутренних дел: Ерин Виктор
Как и в случае с армией, роль полиции и сил Министерства внутренних дел была центральной в том, как разыгрывался конфликт Ельцина с парламентом.
Министр внутренних дел Виктор Ерин был кадровым полицейским, ветераном афганской войны и сторонником Ельцина.
1 октября, в разгар противостояния, Ельцин произвел его в генеральском чине, а затем присвоил ему звание «Герой Российской Федерации».«
Ерин был вынужден уйти в отставку с поста министра внутренних дел в июне 1995 года после неудачной попытки спасти заложников, захваченных лидером чеченских повстанцев Шамилем Басаевым в Буденновске на юге России. Он занимал пост заместителя главы Службы внешней разведки (СВР) России до 2000 года, а затем исчез из общественной жизни.
Умер в марте 2008 года в возрасте 64 лет.
Телохранитель: Коржаков Александр
Александр Коржаков был главой службы безопасности президента Бориса Ельцина.Он изображен здесь, в студии RFE / RL в 2010 году.Александр Коржаков был главным телохранителем, доверенным лицом Ельцина и, как сообщается, его собутыльником.
Коржаков, кадровый сотрудник КГБ, происходил из 9-го отдела службы безопасности, которому было поручено охранять высокопоставленных чиновников. В 1980-х его назначили к Ельцину, когда будущий президент был восходящей звездой партии, которого только что назначили первым секретарем Московской коммунистической партии, по сути, мэром столицы.
Когда Ельцин был отстранен от должности после критики медленных темпов реформ Горбачева, Коржаков остался с ним.И когда Ельцин поднялся в демократическом движении эпохи перестройки, Коржаков был рядом с ним.
Когда Ельцин добрался до Кремля, Коржаков стал главой могущественной службы охраны президента, обладая огромным закулисным влиянием.
Некоторые наблюдатели говорят, что именно Коржаков в конечном итоге убедил Ельцина обстрелять и штурмовать Белый дом. После кризиса октября 1993 года влияние Коржакова выросло. Сообщается, что вместе с Грачевым он убедил Ельцина отправить войска в сепаратистскую Чечню в 1994 году.
Коржаков был уволен в июле 1996 года. В 1997 году он опубликовал мемуары своих кремлевских лет под названием «Борис Ельцин: от заката до рассвета», в которых раскритиковал окружение Ельцина. Он писал, что Ельцин перед октябрьскими событиями 1993 года приказал ему подготовить план ареста всех членов Верховного Совета, если они вынесут решение об импичменте президенту. Он также написал, что Ельцин изучал возможность использования химикатов, чтобы «выкурить» депутатов, которые были забаррикадированы в Белом доме.
С 1997 по 2011 год работал депутатом Государственной Думы в качестве независимого представителя от Тулы.
Хоржаков в настоящее время на пенсии и, как сообщается, работает над очередным сборником мемуаров.
Американец: Терри Дункан
Терри Дункан, известный под вторым именем Майк, был американским юристом, который отправился на перестрелку в Останкино из любопытства.
Когда начались боевые действия и снайперы начали стрелять по толпе и журналистам, 26-летний Дункан начал помогать раненым.
«Он ходил туда-сюда несколько раз, проверяя людей, все ли они в порядке», — сказал Отто Поль, , фотограф New York Times, который был застрелен в тот день и был одним из тех, кому помогал Дункан.
Дункан был убит выстрелом в голову во время перестрелки.
Он был в Москве всего несколько месяцев, работая над созданием новой юридической фирмы с партнером, Джеймисоном Файерстоуном.
Созданная ими фирма Firestone Duncan позже пережила еще одну трагедию в России.Именно эта фирма наняла российского юриста и аудитора Сергея Магнитского, который скончался в российском заключении в ноябре 2009 года, что спровоцировало масштабную международную кампанию против нарушений прав человека в путинской России.
Предыдущая версия этой истории была опубликована 3 октября 2013 года.
Интервью провели Михаил Соколов и Анастасия Кириленко из Русской службы Радио Свобода в Москве. Составлено Томом Балмфортом в Москве и Робертом Коулсоном и Гленном Кейтсом в Праге.
Российская экономика в постсоветский период
Построение сильной и динамичной экономики — непростая задача, особенно когда остатки старой структуры продолжают преследовать настоящее.Объедините эту ситуацию с проклятием ресурсов, и появится соблазн вообще отложить проект. Не верите мне? Что ж, просто взгляните на Россию — бывшую коммунистическую страну, застрявшую в середине перехода к более либеральной рыночной экономике, богатую нефтью и природными ресурсами, и чье экономическое состояние растет и падает вместе с ценами на них. Ресурсы. Именно эти характеристики лучше всего описывают экономические трудности России после распада Советского Союза.
Переход от коммунизма к капитализму (1991-1998)
Борис Ельцин стал первым избранным президентом России в июне 1991 года, и к концу того же года он договорился с руководителями Украины и Беларуси о роспуске Советского Союза. Сразу же он начал проводить ряд радикальных экономических реформ, в том числе либерализация цен, массовая приватизация и стабилизация рубля.
В ходе приватизационных реформ к середине 1994 г. будет приватизировано 70% экономики, а в преддверии президентских выборов 1996 г. Ельцин инициировал программу «ссуды в обмен на акции», по которой права собственности на некоторые предприятия, занимающиеся добычей полезных ископаемых, были переданы некоторым влиятельным лицам. бизнесмены в обмен на кредиты помогают с госбюджетом.Эти так называемые «олигархи» будут использовать часть своего недавно приобретенного состояния для финансирования предвыборной кампании Ельцина. Ельцин выиграет выборы и останется у власти, пока слабое здоровье не заставит его назначить преемника — Владимира Путина.
Несмотря на реформы Ельцина, экономика в течение большей части 1990-х годов работала ужасно. Примерно с 1991 по 1998 год Россия потеряла почти 40% своего реального валового внутреннего продукта (ВВП) и пережила многочисленные приступы инфляции, которые подорвали сбережения российских граждан.У россиян также наблюдается резкое снижение располагаемых доходов. Кроме того, столица массово покидала страну, и в период с 1992 по 1999 год отток капитала составил около 150 миллиардов долларов.
На фоне этих отрицательных показателей России удастся возобновить рост в 1997 году, что стало первым положительным ростом, наблюдавшимся после распада Советского Союза. Но как только ситуация стала выглядеть оптимистично, финансовый кризис, начавшийся в Азии, летом 1997 года быстро распространился на Россию, в результате чего рубль подвергся спекулятивной атаке.Валютный кризис вскоре усугубился падением цен на нефть в конце года, а в середине 1998 года Россия девальвировала рубль, объявила дефолт по своим долгам и объявила мораторий на выплаты иностранным кредиторам. В 1998 году рост реального ВВП снова стал отрицательным, снизившись на 4,9%.
Период быстрого роста (1999-2008)
Хотя финансовый кризис 1998 года имел немедленные негативные последствия и серьезно подорвал финансовое доверие к России, некоторые утверждают, что это было «замаскированным благом», поскольку он создал условия, которые позволили России добиться быстрого экономического роста на протяжении большей части следующего десятилетия.Значительно обесценившийся рубль помог стимулировать внутреннее производство, что привело к резкому экономическому росту в течение следующих нескольких лет с ростом реального ВВП, достигнув 8,3% в 2000 году и примерно 5% в 2001 году.
Совпадение прихода Путина к власти в 1999 году с изменением экономического положения принесло новому президенту значительную популярность, и он поставил перед собой цель избежать экономического хаоса предыдущего десятилетия и продвинуть страну к долгосрочному росту и стабильности.В период с 2000 по конец 2002 года Путин провел ряд экономических реформ, включая упрощение налоговой системы и сокращение количества налоговых ставок. Он также упростил регистрацию предприятий и требования к лицензированию, а также провел приватизацию сельскохозяйственных предприятий. земля.
Однако в 2003 году, когда реформы были проведены лишь частично, Путин конфисковал крупнейшую и наиболее успешную компанию России — нефтяную компанию ЮКОС. Это событие стало сигналом о начале волны поглощений частных компаний государством.В период с 2004 по 2006 год правительство России ренационализировало ряд компаний в так называемых «стратегических» секторах экономики. По оценкам ОЭСР, доля государства в общей капитализации рынка ценных бумаг составляла 20%. к середине 2003 г. и увеличился до 30% к началу 2006 г.
При среднем росте реального ВВП на 6,9% в год, росте средней реальной заработной платы на 10,5% и росте реальных располагаемых доходов на 7,9%, происходящих в период с 1999 по 2008 год, Путин получил большую заслугу в этой эпохе «Беспрецедентное процветание.Однако значительная часть экономических успехов России в тот период совпала с ростом цен на нефть, один из важнейших ресурсов страны, в начале 2000-х годов.
Фактически, хотя многие ожидали, что российская экономика вернется к своим низким показателям 1990-х годов после воздействия девальвации рубля на стимулирование экспорта, утверждалось, что основные движущие силы посткризисного экономического роста исходили от сектора природных ресурсов. особенно масло. В период с 2001 по 2004 год сектор природных ресурсов обеспечил более трети роста ВВП, при этом на нефтяную промышленность была прямая ответственность почти за четверть этого роста.
Зависимость России от нефти и других природных ресурсов усугубилась возвращением Путина к экономике с более централизованным планированием. Поглощение ЮКОСа и других ключевых секторов экономики позволило Путину создать централизованную систему управления, которая извлекает экономическую ренту из нефти и других природных ресурсов, чтобы направить ее в наиболее важные секторы экономики. Вместо того, чтобы пытаться направить и диверсифицировать экономику в сторону менее зависимых от ресурсов видов деятельности, Путин сделал свои ключевые секторы еще более зависимыми от этих ресурсов.
После мирового финансового кризиса
Хотя нефть и другие природные ресурсы были основным фактором быстрого экономического роста России с конца двадцатого века до 2008 года, следует отметить, что реформы, предпринятые Ельциным, и реформы Путина до ренационализации также были важны для успеха экономики. . Но мировой финансовый кризис 2008 года и падение цен на нефть выявили природу ресурсозависимой экономики России и подчеркнули необходимость продолжения структурных реформ.
Экономика России сильно пострадала от мирового финансового кризиса: объем производства снизился на 7,8% в 2009 году. Но, когда цены на нефть восстановились и мировые финансовые рынки начали стабилизироваться, рост все же вернулся, хотя и не приблизился к тому уровню, который был до кризиса. Возврат к умеренному росту; однако это будет недолгим, поскольку конфликт с Украиной приведет к жестким экономическим санкциям, введенным Западом, а начало падения цен на нефть в середине 2014 года вновь выявит трещины в экономике России.
Итог
В годы правления Ельцина после распада Советского Союза казалось, что Россия находится на пути к более либеральной рыночной экономике. Однако возвращение Путина к управлению в более советском стиле и неспособность продолжить столь необходимые реформы послужили усилению ресурсной зависимости страны за счет достижения долгосрочной экономической стабильности и роста. Возможно, последний кризис в России поможет пошатнуть его популярность среди россиян и заставит его серьезно отнестись к экономическим реформам.
Ельцин обстрелял российский парламент 25 лет назад, США высоко оценили «превосходную управляемость»
Вашингтон, округ Колумбия, 4 октября 2018 г. — Двадцать пять лет назад прошлой ночью в Москве президент России Борис Ельцин приказал танкам и воздушно-десантным войскам обстреливать и штурмовать «Белый дом», здание российского парламента (Верховного Совета), чтобы подавить оппозицию, пытающуюся его сместить.
Рассекреченные документы, опубликованные сегодня Архивом национальной безопасности, включают расшифровку стенограммы У.Телефонный звонок президента Билла Клинтона Ельцину на следующий день, чтобы похвалить его, мемконсульт, в котором госсекретарь США Уоррен Кристофер впоследствии сказал Ельцину, что это было «превосходное обращение», и две телеграммы Госдепартамента, описывающие более сложный портрет причин события.
Интернет-публикация также включает в себя два устных рассказа, один из которых был написан тогдашним министром обороны России генералом Павлом Грачевым о его особой роли, включая его приказы стрелять из танковой пушки, вызвавшей «красивый пожар» в Белом доме, а другой от тебя.Посол США Томас Пикеринг, который считал, что у США «нет другого выбора», кроме как поддержать Ельцина.
По случаю 25-летия -летия российские СМИ, такие как Газета.Ru и ведущая независимая газета Новая газета , опубликовали множество интервью, исторических фотографий и видеозаписей событий, но не новых российских документов. Новая газета утверждает, что октябрь 1993 года стал решающим поворотным моментом к сегодняшнему автократию.
* * * * *
Четверть века после штурма Белого дома в России
Светлана Савранская
25 лет назад сегодня в Москве президент Борис Ельцин разрешил свое противостояние с Верховным Советом Российской Федерации штурмом Белого дома, что привело к многочисленным жертвам, но, что еще более важно, к потере веры в демократию и подавляющее большинство людей. преобладание исполнительной власти в России с тех пор.
Новые документы, опубликованные сегодня Архивом национальной безопасности, позволяют взглянуть на ситуацию с точки зрения Вашингтона и Кремля. В то время с этих двух точек зрения картина была черно-белой: демократические и рыночные реформаторы на стороне Ельцина и коммунистическая и фашистская оппозиция пытались вернуть страну в ее тоталитарное прошлое. Поскольку власть в России никогда не переходила из рук в руки, кроме передачи избранному преемнику, полное публичное изучение свидетельств событий 1993 года так и не проводилось.Несмотря на свою ограниченность, подборка опубликованных сегодня документов проливает новый свет на сложность событий и высокие ставки, которые администрация Клинтона видела в России осенью 1993 года.
События сентября-октября 1993 года являются предметом широкого освещения и интенсивных споров в современной России, поскольку граждане пересматривают этот опыт. Gazeta.ru посвятили значительное место глубинным интервью и анализу событий конституционного кризиса за последние две недели, включая подробную хронологию его последних дней с историческими фотографиями и видеоматериалами.К сожалению, российских документов о событиях 1993 года в архивах пока нет. «Новая газета» сегодня переиздала свой номер от 6 октября 1993 г., который всесторонне освещал события того времени и обвинял обе стороны в первом значительном кровопролитии в Москве после Октябрьской революции 1917 года [1]. По словам обозревателя Бориса Вишневского, «после осени 1993 года в России восторжествовало практически неограниченное самодержавие».
К тому времени, когда в январе 1993 года к власти пришла администрация Клинтона, темпы российских реформ пошли на убыль.Столкнувшись с серьезными последствиями рыночной реформы в сочетании с последствиями распада экономических связей после распада СССР и отсутствием какой-либо значимой внешнеэкономической помощи, население и политические элиты России начали сомневаться в темпах реформы и силовых методах ее проведения. реализация. Команда молодых реформаторов, которую Ельцин назначил в конце 1991 года, была уничтожена под давлением Верховного Совета, и Ельцину пришлось заменить исполняющего обязанности премьер-министра Егора Гайдара Виктором Черномырдином в конце 1992 года.
Вместо того, чтобы вести переговоры с парламентом, Ельцин обычно правил, издавая указы президента. Оппозиция во главе с вице-президентом Александром Руцким и председателем Верховного Совета Русланом Хасбулатовым росла в парламенте и регионах и блокировала большинство инициатив президента, что привело к параличу управления. Новая администрация США начала свой диалог с Россией в состоянии фактически гражданской войны между исполнительной и законодательной властью.
Рассекреченные телконы и мемконы ранних разговоров Клинтона и Ельцина демонстрируют мгновенную химию между двумя лидерами, искреннюю теплоту и оптимизм, а также невероятно богатую повестку дня, по которой Россия и США согласились сотрудничать (Документ 2. См. Также EBB 640). Клинтон в основном определял повестку дня, в то время как Ельцин, стремясь наладить подлинное партнерство с Америкой, с энтузиазмом согласился работать вместе с ним. Клинтон была глубоко привержена превращению России в демократию и рыночную экономику, а также ее полной интеграции в западный мир.Еще одним главным приоритетом США было безопасное управление возвращением ядерного арсенала в Россию в постсоветский период и помощь в демонтаже и обеспечении безопасности оружия и расщепляющихся материалов, что было достигнуто в рамках программ Нанна-Лугара (см. EBBs 447). , 528).
В этой обстановке Ельцин с его резюме демократически избранным российским лидером и защитником демократии во время переворота 1991 года казался идеальным партнером, который мог бы выполнить все приоритеты США. По словам Строуба Тэлботта, некоторые советники Клинтона были обеспокоены нежеланием Ельцина консультироваться и идти на компромисс с парламентом и советовали Клинтону сосредоточиться на «принципах и процессе», а не на личностях.Президент, однако, был предан Ельцину как олицетворению революционных изменений и ответил, что это «с нулевой суммой» [2]. Это восприятие только усилилось во время последней схватки Ельцина с Верховным Советом в последние дни сентября 1993 года.
По словам посла Томаса Пикеринга, Ельцин послал министра иностранных дел Андрея Козырева уведомить четырех ключевых западных послов о своем намерении распустить парламент и назначить новые выборы (Документ 4).В первом телефонном звонке Клинтона Ельцину сразу после того, как последний издал Указ 1400 о роспуске парламента и назначении даты досрочных выборов и конституционного референдума, президент США выразил свою полную поддержку и принял заверения Ельцина в том, что кровопролития не будет и реформа будет продолжена. теперь двигайтесь быстрее, чтобы не было препятствий. Поддержка Ельцина со стороны США оставалась неизменной на протяжении всего противостояния и после того, как президент России отдал приказ о штурме парламента (после первоначального насилия со стороны оппозиции).
Утром 4 октября москвичи проснулись от ужасного вида горящего здания парламента — Белого дома, который они защищали от путча в августе 1991 года, где Ельцин стоял на танке и руководил демократическими силами. 5 октября, на следующий день после кровопролития, Клинтон позвонил Ельцину и поблагодарил его за то, как он справился с ситуацией; он не спрашивал о гибели людей. Еще более сильную поддержку выразил госсекретарь Уоррен Кристофер во время своего визита в середине октября, который практически похвалил Ельцина за его действия во время кризиса.Документы показывают, что администрация Клинтона не видела альтернативы Ельцину и была готова поддержать его, несмотря ни на что.
Эта ситуация выросла из крайнего олицетворения политики США и России, а также из черно-белой картины политической ситуации в России, которую лагерь Ельцина представил, изображая своих противников «фашистами» и нереформированными коммунистами. Фактически, это был тот же Верховный Совет, который был избран на хваленых свободных выборах 1990 года, избрал Ельцина своим председателем и предоставил ему чрезвычайные полномочия для проведения радикальной экономической реформы в октябре 1991 года.По мере того, как 1993 год прогрессировал и политическая конфронтация в России углублялась, администрация США имела дело исключительно с ельцинским лагерем и стала рассматривать оппозицию так, как ее представляли российские собеседники. Но, что наиболее важно, ставки были очень высоки: Ельцин был хорошим партнером, который был готов играть на условиях США, и любая альтернатива — даже демократически избранная — вряд ли считалась столь же благоприятной или надежной. Таким образом, администрация Клинтона была сильно заинтересована в Ельцине, и, как сказал посол Пикеринг в интервью Строубу Тэлботту, «у вас нет другого выбора», кроме как поддержать Ельцина и надеяться, что декабрьские выборы будут свободными и справедливыми.
Не все действующие лица со стороны США разделяли это мнение. Телеграммы временного поверенного в делах Джеймса Коллинза демонстрируют более тонкое понимание кризиса и глубокую озабоченность по поводу справедливости выборов и авторитарного потенциала новой конституции Ельцина, которую Коллинз называет «недоработанной». (Документ 7). Устная история Пикеринга также указывает на разногласия в посольстве (Документ 4). Эти разногласия, похоже, не повлияли на последовательную поддержку Клинтоном действий Ельцина с оппозицией.Поддержка США оставалась неизменной после катастрофических результатов выборов, на которых партия Ельцина получила только 15 процентов голосов, а Конституция едва приняла референдум. Возникшая система была по сути суперпрезидентской, что не беспокоило большинство высокопоставленных официальных лиц США, пока, по их мнению, настоящий демократ занимал пост президента.
Последний документ в опубликованной сегодня подборке — это отрывок из устного исторического интервью с министром обороны Ельцина Павлом Грачевым, проведенного Петром Авеном и Альфредом Кохом (Документ 12).Рассказ Грачева о событиях дает наглядную картину того, как лагерь Ельцина рассматривал оппозицию и свои методы борьбы с ней. Это также дает хорошее представление о сложности ситуации и роли вооруженных сил.
Администрация Клинтона в то время считала Ельцина гарантом демократических преобразований в России и поэтому рассматривала исход кризиса как победу демократических сил, какими бы печальными ни были человеческие жертвы. Однако многие российские демократы считали события 1993 года поворотным моментом от демократии к все более патерналистскому и автократическому правлению Ельцина и его преемника.Двадцать пять лет спустя полемика по поводу конституционного кризиса 1993 года еще не окончена, и окончательные решения придется ждать, среди прочего, рассекречивания российских документов высшего уровня.
Прочитать документы
Заметки
[1] Главный редактор Новой газеты , Сергей Кожеуров, избранный во второй раз в ноябре 2017 года, был редактором-основателем газеты с 1993 по 1995 год.
[2] Talbott, The Russia Hand: A Memoir of Presidential Diplomacy , (New York: Random House, 2002) с.55
Гиперинфляция в России в 1990-е годы
Гиперинфляция в России в 1990-е годы applet-magic.com Thayer Watkins Кремниевая долина и Аллея Торнадо США |
---|
Гиперинфляция в России в 1990-е гг. |
Характер последствий
отмены контроля над ценами
Природу гиперинфляции в России 1990-х гг. Понимают неправильно.Это было не из-за какой-либо шоковой терапии; это было связано с увеличением денежной массы центральным банк России. Отмена контроля над ценами привела бы только к одноразовой мнимой рост цен, но даже это зависит от ошибочного представления о том, что составляет цена. Когда контроль над ценами удерживает цены ниже рыночных при равновесном курсе они создают дефицит на уровне контроля цен и на черном рынке. Люди не могут купить столько, сколько хотели бы по контрольным ценам, и зачастую это всего лишь удача. немногие с внутренними связями, которые могут покупать по контрольным ценам.Те, у кого нет этих связей а те, кто хотят больше, чем получают по контрольной цене, должны пойти на черный рынок и заплатить более высокая цена. Реальный рынок и реальная рыночная цена — это цена черного рынка. Предполагать бензин нормируется, а цена пайка установлена на уровне 2 доллара за галлон, но цена на черном рынке 5 долларов за галлон. Тот, кто покупает бензин по 2 доллара за галлон, решает, использовать ли этот галлон. или продать его на черном рынке по цене черного рынка в 5 долларов за галлон, а не по цене цена покупки 2 доллара за галлон.Поэтому реальная цена даже для тех, кто покупает на Контрольная цена — это цена на черном рынке.
Цена на черном рынке не только выше контрольной, но и выше контрольной цены. равновесная цена. Следовательно, когда ценовой контроль снимается, реальная цена снижается, а не повышается. Реальная цена идет от цены черного рынка к цене рыночного равновесия. Контроль Цена не имеет значения, но это цена, которая будет использоваться в индексах цен для измерения инфляции.Таким образом, отмена контроля над ценами связана не с реальной инфляцией, а с изменением фиктивная цена к реальной рыночной цене. Однако без постоянного увеличения денежной массы дальнейшего повышения цен не будет.
Денежно-кредитная политика в России в 1990-е годы
В 1998 году после дефолта России по долгам Борис Ельцин в сложной политической договоренности повторно назначил Геращенко главой Центрального Банк. На этот раз он не был той катастрофой, какой был в начале 1990-х. Возможно, он был подвергался наказанию из-за того, что Джеффри Сакс описал его как «худшего центрального банкира в мире».» Геращенко продолжал возглавлять ЦБ до 2002 года, когда он ушел из банка. но пошел в политику и был избран в Думу.
Ниже приведены уровни инфляции, предоставленные Международным валютным фондом (МВФ) на инфляции в России с 1993 по 2004 год. МВФ не смог предоставить эту статистику на более серьезную инфляцию, которая предшествовала 1993 г.
Годовые темпы инфляции (% / год) в России, 1993-2004 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Год | Инфляция в Производители Цены (% / год) | Инфляция в Потребительские цены (% / год) | Инфляция в Заработная плата Уровень (% / год) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1993 | 943.76 | 874,62 | 822,1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1994 | 337,00 | 307,38 | 255,9 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1995 | 236,46 | 197.425 9025 905 905 9025 905 905 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1997 | 14,67 | 14,62 | 23,7 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1998 | 7,03 | NA | 15,3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1999 | 58.95 | 85,65 | 54,7 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2000 | 46,53 | 20,77 | 52,5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
19,17 | 21,50 | 4325 905 | 4325 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2003 | 16,38 | 13,66 | 26,1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2004 | 23,35 | 10,89 | 22,5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Денежная масса и уровень цен в России, 1993-1998 гг. | |||
---|---|---|---|
Потребительская цена Уровень | (в миллионах рублей) | ||
Год | (1993 = 100) | Деньги Предложение | Квази- Деньги |
1993 | 905100 | 17,102 | |
1994 | 974.62 | 68544 | 61187 |
1995 | 3970,41 | 151627 | 124514 |
1996 | 11808,39 | 192402 | 164922 |
1997 | 17425,64 | 270602 | 192246 |
1998 | 19973,27 | 344,113 | 289,514 |
За 1998 год и последующие годы МВФ дает индекс потребительских цен.
Денежная масса и уровень цен в России, 1998-2004 гг. | |||
---|---|---|---|
(в миллионах рублей) | |||
Год | Потребительская цена Уровень (2000 = 100) | Деньги Предложение | Квази- Деньги |
1998 | 905,1525 445,6289,514 | ||
1999 | 82,8 | 527,627 | 465,574 |
2000 | 100.0 | 880,524 | 688,460 |
2001 | 121,5 | 1,193,395 | 944,816 |
2002 | 140,6 | 1,498,425243 | 1,498,425 905 905 151 |
2004 | 177,2 | 2,848,345 | 2,450,354 |
Количественная теория денег объясняет рост цен не только из-за денег в обращении больше, но они тратятся быстрее.Доход Скорость обращения денег определяется как валовой внутренний продукт (ВВП), деленный на количество денег. в обращении. Приведена скорость обращения денег в России за период с 1993 по 2004 гг. ниже. В данном случае период был периодом замедления инфляции и — это тенденция к снижению скорости обращения денег после 1996 года.
Год | ВВП (млрд руб. / Год) | Деньги + Квази-деньги (млрд руб.) | Деньги Скорость (раз по в год) | ||||
1993 | 172 | 41.0 | 4,20 | ||||
1994 | 611 | 129,7 | 4,71 | ||||
1995 | 1585 | 275,8 | 905 905 905 226 226 905 905 905 1997 | 2602 | 462,8 | 5,62 | |
1998 | 2630 | 633,6 | 5,68 | ||||
1999 | 4823 | 993.2 | 4,86 | ||||
2000 | 7306 | 1569,0 | 4,66 | ||||
2001 | 8944 | 2138,2 | 4,18 | 9025 905 905 905 905 2003 | 13201 | 3962 | 3,33 |
2004 | 16779 | 5299 | 3,17 | ||||
Выводы
Гиперинфляция в России в 1990-х годах происходила по стандартному сенарио.Деньги предложение было чрезмерно увеличено, что привело к инфляции. Скорость обращения денег увеличилась усиливая влияние увеличения денежной массы на цены. Заколдованный круг продолжился до смены Виктора Геращенко на посту главы Центробанка. Вина за социальное опустошение, возникшее в результате гиперинфляции, такое как обнищание пенсионерам и разрушение ценности пожизненных сбережений лежит на денежной политика Виктора Геращенко. Когда Геращенко сменила Татьяна Парамонова, гиперинфляция быстро исчезла, хотя значительная инфляция продолжалась.
(Продолжение следует.)
УВКБ ООН — Беженцы, выпуск 98 (После Советского Союза)
На протяжении большей части своей истории границы России были закрыты как для людей, пытающихся проникнуть внутрь, так и для людей, пытающихся выйти. Но распад Советского Союза все изменил.
Ян Ченски
Россия — страна, не привыкшая к беженцам. На протяжении большей части своей истории границы России были закрыты как для людей, пытающихся попасть внутрь, так и для людей, пытающихся выйти.Но распад Советского Союза изменил это и открыл Россию для внешнего мира — и внешний мир пришел к России.
В прошлом Советский Союз принимал очень мало беженцев, в основном революционеров и коммунистов, спасающихся от преследований. Но сейчас более миллиона беженцев и мигрантов хлынули в Россию из республик бывшего Советского Союза. Десятки тысяч человек прибыли из таких далеких стран, как Афганистан, Шри-Ланка и Сомали, надеясь на убежище и используя Россию в качестве ступеньки в Западную Европу.
По данным Федеральной миграционной службы (ФМС), органа российского правительства, занимающегося проблемами мигрантов, в России официально зарегистрировано около 500 000 мигрантов и беженцев из бывшего СССР, и около 2 миллионов не зарегистрированы. Для сравнения, УВКБ ООН зарегистрировало более 60 000 иностранцев из-за пределов бывшего Советского Союза.
Проблема может усугубиться. За пределами России проживает около 25 миллионов этнических русских. По оценкам ФМС, 2-3 миллиона из них вернутся в ближайшие два года.
Россия, застигнутая врасплох огромными потоками людей, пересекающих ее границы, поспешила принять законы и принять соответствующие меры. После принятия российским парламентом в начале 1993 года вступили в силу Конвенция ООН о беженцах 1951 года и Протокол 1967 года. Благодаря им Москва надеялась, что Россия получит помощь для огромных масс возвращающихся россиян.
«Мы подписали, чтобы международное сообщество активно помогало беженцам, но международная помощь была очень слабой», — сказал Вячеслав Бахмин, глава Управления международного гуманитарного и культурного сотрудничества МИД и сторонник подписания Конвенции.«Наша позиция такова, что русские беженцы в России являются беженцами в международном смысле, и мы хотим такой же помощи, которую получают другие государства».
«Конвенция не отвечает потребностям России, и Министерство иностранных дел просчиталось при ее подписании», — сказал Юрий Архипов, откровенный руководитель отдела внешней миграции ФМС и яростный противник Конвенции и России, принимающей беженцев. Архипов обвинил Конвенцию в том, что она превратила Россию в «загон» для беженцев со всего мира, которые въезжают в Россию нелегально, «распространяют болезнь» и тщетно надеются попасть на Запад.
Хуан Амунатеги, региональный представитель УВКБ ООН в Москве, опроверг критику в отношении того, что УВКБ ООН занимается почти исключительно беженцами из-за пределов Прибалтики и Содружества Независимых Государств (СНГ). Он сказал, что большая часть проблемы заключается в том, что в России до сих пор нет системы определения беженцев, чтобы упорядочить статус настоящих беженцев. Как только система будет создана, УВКБ ООН планирует обратиться к международному сообществу с призывом о выделении 27,5 млн долларов для оказания помощи беженцам из других стран, беженцам из стран СНГ и возвращающимся россиянам.Но даже после обращения УВКБ ООН будет сложно помочь. В 1994 году УВКБ ООН в Москве потратило 6 миллионов долларов на помощь всего 7000 человек.
«Несправедливо говорить, что мы помогаем только просителям убежища из стран, не входящих в СНГ», — сказал Амунатеги, который также является региональным представителем ООН. Он сказал, что УВКБ ООН реализует совместную с ФМС программу помощи вынужденным переселенцам в Краснодарском крае на юге России. Он также отметил, что получить точную информацию о количестве и потребностях этих людей от российских властей очень сложно.
Отсутствие у России денег и опыта работы с беженцами создает огромные проблемы для всех типов мигрантов, прибывающих в страну. Но опыт беженцев из стран СНГ и дальнего зарубежья сильно различается, что отражает традиционное подозрительное отношение России к иностранцам.
«Некоторые сотрудники ФМС хотели бы, чтобы проблема исчезла и депортировала всех иностранных беженцев. Это отражение старой изоляционистской точки зрения», — сказал Бахмин.
Российская диаспора привлекала внимание российских политиков, от президента Бориса Ельцина до Владимира Жириновского.Многие русские приехали из районов, опустошенных войнами, и где местное население часто недовольно этнических русских. Люди, покидающие такие районы, как раздираемый войной Таджикистан, часто бросают квартиры и имущество и прибывают в Россию ни с чем. В более спокойных местах глава семьи часто уезжает в Россию, чтобы попытаться найти место для жизни и работы, прежде чем ввозить семью в Россию.
«В России очень сложно», — сказал Василий Евтакинов, глава комитета русских из Армении.«Каждый должен действовать самостоятельно, потому что у ФМС нет ресурсов, чтобы помочь. Люди должны полагаться на своих друзей и семью».
По словам Евтакинова, многие регионы не хотят принимать возвращающихся россиян, потому что они ложатся бременем на местные бюджеты и потому что им приходится бороться за и без того дефицитные рабочие места.
Но каковы бы ни были их материальные проблемы, вернувшиеся русские говорят на языке, выглядят так же, как и все, и являются гражданами страны. Для соискателей убежища из-за пределов СНГ трудности намного серьезнее.
Многие из них приехали в Россию нелегально или по туристическим визам от российских консульств за рубежом, надеясь, что их переправят в Западную Европу преступные группировки, которые зарабатывают приличную прибыль, переправляя людей через границы. Но оказавшись в Москве, они застряли без надежды на переезд в Европу и не имеют ни желания, ни возможности вернуться домой.
Несмотря на подписание Конвенции 1951 года и принятие собственных законов о беженцах, Россия практически ничего не сделала для обработки заявлений просителей убежища.Люди не могут претендовать на статус беженцев, и поэтому российские власти считают их незаконными иностранцами. Без официальных документов они не имеют права на жилье, их дети не могут ходить в школу, они не могут работать или получать медицинскую помощь. УВКБ ООН вмешалось в это нарушение и выдает лицам, ищущим убежища, удостоверения личности, но российская полиция отказывается признавать право УВКБ ООН выдавать такие документы.
В сентябре был опубликован новый закон о работе с просителями убежища. Он обещает выдавать лицам, ищущим убежища, временные виды на жительство и решать их дела в течение трех месяцев.Но к концу октября никого не обработали.
«Люди хотели узнать, можно ли жить в России», — сказал Абу Асил, представитель иракской общины в комитете по делам беженцев, поддерживаемом УВКБ ООН. «Но после того, как люди увидели, насколько здесь сложно и опасно, они все захотели поехать в Европу».
Застряв в России без официальных документов и работы, беженцы стали мишенью для полиции, которая часто арестовывает, преследует и вымогает у них деньги. По данным центра приема УВКБ ООН в Москве, за первые шесть месяцев 1994 года было зарегистрировано 400 случаев преследования со стороны полиции.Более половины из них были против сомалийцев и ангольцев, несмотря на то, что они составляют лишь 13 процентов беженцев из стран дальнего зарубежья в России. Чем темнее цвет кожи и чем больше выделяется человек, тем больше внимания полиции он получает. Афганские и иракские беженцы также становятся мишенью, потому что они напоминают черноволосых кавказцев, которых полиция обвиняет в разжигании преступлений в России.
«Как только полиция увидит ваши черные волосы, они подумают, что вы бандит или торговец наркотиками», — сказал Шариф, 32-летний беженец из Афганистана.
В качестве примера того, что может случиться без правовой защиты, в начале августа 21 афганский беженец был насильственно депортирован обратно в Афганистан из Краснодарского края на юге России. В ФМС заявили, что депортации были законными, поскольку афганцы не подавали заявление о предоставлении статуса беженца. Но сотрудникам УВКБ ООН, приехавшим в Краснодар, сообщили, что региональные власти отказываются принимать заявления о предоставлении статуса беженца.
Депортация вызвала решительный протест со стороны штаб-квартиры УВКБ ООН в Женеве, которая пожаловалась российскому правительству на то, что депортации противоречат Конвенции 1951 года.В ноте протеста добавлено, что УВКБ ООН «рассматривает этот инцидент в более широком контексте общего ухудшения ситуации с защитой лиц, ищущих убежища, и беженцев на территории Российской Федерации».
«Эти афганцы находились в России нелегально, — сказал Архипов из ФМС. «Кроме того, у нас здесь больше нет коммунистического правительства, так почему мы должны принимать этих беженцев, которые поддерживали коммунизм в своей стране?»
Число беженцев, прибывающих в Россию из-за пределов бывшего СССР, снизилось, поскольку распространились слухи о недружелюбном приеме и плохих условиях жизни.Те, кто остаются, составляют лишь небольшую часть общей проблемы беженцев в России. Но после ожидания в подвешенном состоянии, часто годами, им нужно решение, которое позволит им продолжить свою жизнь. И это по-прежнему оставляет почти непреодолимую проблему обращения с бывшими советскими мигрантами.
«Это стратегическая ошибка со стороны международных организаций — иметь дело только с беженцами из стран дальнего зарубежья», — предупредил Бахмин из МИДа. «Если проблема российских беженцев не будет решена, это может послужить детонатором для взрыва в российской политике.«
Источник: Беженцы Журнал № 98 (1994)
Поделиться через фейсбук Поделиться в Твиттере
Отношения США с Россией: после холодной войны
ХронологияОфис историка
Вашингтон, округ Колумбия
1990-1991
Январь 1990 г .: Предложение США и Советского Союза о сокращении вооруженных сил
В своем Послании о положении в Союзе в январе 1990 г. президент Буш предложил сократить американские и советские войска в Центральной Европе до 195 000 с каждой стороны.Соединенные Штаты смогут содержать еще 30 000 человек в периферийных странах. МИД СССР назвал эту инициативу «шагом в правильном направлении».
Февраль 1990 г .: Визит госсекретаря Бейкера в Москву
Госсекретарь Бейкер встретился с президентом Горбачевым и министром иностранных дел Шеварднадзе в Москве в феврале 1990 г. Они обсудили ряд вопросов контроля над вооружениями, добившись прогресса в соглашениях по обычным, ядерным и химическим веществам. Они также затронули советскую эмиграционную политику, объединение Германии и региональные вопросы.10 февраля секретарь Бейкер дал показания в Комитете по иностранным делам Верховного Совета.
Февраль 1990 г .: Дискуссии о воссоединении Германии
В феврале 1990 г. в Оттаве четыре основных союзника по Второй мировой войне (США, Великобритания, Франция и Советский Союз), а также две Германии, согласовали рамки для переговоров об объединении Германии. Советский Союз и другие участники также приняли предложение президента Буша от 31 января о сокращении войск в Европе.
Май 1990 года: Встреча Горбачева и Буша в Кэмп-Дэвиде и Вашингтоне
Президенты Буш и Горбачев встретились в Вашингтоне и Кэмп-Дэвиде в мае 1990 года. Они подписали соглашение об основных элементах договора о стратегических вооружениях, соглашение о сокращении химического оружия и торговое соглашение, снижающее барьеры для американо-советской торговли. Они также заключили ряд других двусторонних соглашений для расширения культурных и научных обменов, а также морских и воздушных сообщений. Кроме того, лидеры двух стран обсудили темы объединения Литвы и Германии.После саммита президент Горбачев отправился в Миннеаполис, чтобы встретиться с лидерами местного бизнеса. На следующий день он встретился с бывшим президентом Рейганом в Сан-Франциско, прежде чем вернуться в Москву.
Июль 1990 года: призыв к политическим и экономическим переменам в Советском Союзе
После экономического саммита в Хьюстоне 9-11 июля 1990 года лидеры Большой семерки выступили с декларацией, приветствующей политические и экономические перемены в Советском Союзе. Они предложили «техническую помощь» и согласились, чтобы Международный валютный фонд изучил советскую экономику.Они также предположили, что экономическая помощь будет более вероятной, если Советский Союз «переместит ресурсы … из военного сектора и сократит поддержку странам, разжигающим региональные конфликты».
Август 1990 года: приветствуются советские деловые поездки
В августе 1990 года президент Буш объявил о планах снять ограничения на количество советских бизнесменов, которым разрешен въезд в Соединенные Штаты.
Сентябрь 1990 г .: Экономическая миссия в Россию
Экономическая миссия в сентябре 1990 г. во главе с госсекретарем Джеймсом Бейкером и министром торговли Робертом А.Мосбахер посетил Москву и Ленинград, чтобы обсудить американо-советское сотрудничество в области энергетики, жилищного строительства, транспорта, пищевой промышленности и распределения. 11 сентября Верховный Совет Российской Федерации принял программу приватизации экономики за 500 дней.
Сентябрь 1990 года: совместное осуждение вторжения Ирака в Кувейт
В сентябре 1990 года госсекретарь Бейкер вылетел в Москву, где он и министр иностранных дел Шеварднадзе выступили с совместным заявлением, осуждающим вторжение Ирака в Кувейт, которое произошло 2 августа.Они призвали прекратить все поставки оружия в Ирак.
Сентябрь 1990 г .: Саммит в Хельсинки по Ираку
Президенты Буш и Горбачев встретились в Хельсинки в сентябре 1990 г. на срочно созванном саммите для обсуждения вторжения Ирака в Кувейт. Они выступили с совместным заявлением, в котором выразили свою солидарность против агрессии и намерение в полной мере сотрудничать для прекращения кризиса в Персидском заливе. Они также призвали своих переговорщиков более быстро продвигаться вперед в заключении соглашений о контроле над стратегическими и обычными вооружениями и обсудили прогресс советских экономических реформ.
Сентябрь-октябрь 1990 года: воссоединение Германии
Осенью 1990 года секретарь Бейкер и министр иностранных дел Шеварднадзе присоединились к министрам иностранных дел Франции, Великобритании и двух Германии, чтобы подписать «Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии». . » Мероприятие завершило процесс «два плюс четыре» и обеспечило официальное воссоединение Германии 3 октября.
Ноябрь 1990 года: саммит в Париже
Президенты Буш и Горбачев встретились в Париже во время саммита Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 19 ноября 1990 года.После подписания договора об обычных вооруженных силах в Европе и пакта о ненападении с другими лидерами НАТО и Варшавского договора они провели частное обсуждение кризиса в Персидском заливе и поддержки Советом предложенной резолюции ООН, разрешающей применение силы против Ирак.
Ноябрь 1990 г .: Резолюция ООН о применении силы против Ирака
29 ноября 1990 г. Соединенные Штаты и Советский Союз вместе проголосовали за резолюцию ООН, разрешающую применение военной силы против иракского лидера Саддама Хусейна, если он это сделает. не соблюдать предыдущие резолюции ООН относительно его вторжения в Кувейт и оккупации им Кувейта до 15 января 1991 года.
Декабрь 1990 года: Буш оказывает экономическую помощь Советскому Союзу
Президент Буш объявил в декабре 1990 года, что он откажется от поправки Джексона-Вэника в отношении Советского Союза на 6 месяцев. Он также предоставил 1 миллиард долларов сельскохозяйственных кредитов в связи с нехваткой продовольствия. Буш также предложил добиваться от Советского Союза статуса наблюдателя при Всемирном банке и Международном валютном фонде. В июне 1991 года президент Буш продлил срок действия поправки Джексона-Вэника на год.
декабрь 1990 г .: Горбачев получил Нобелевскую премию мира
Нобелевский комитет присудил советскому лидеру Михаилу Горбачеву Нобелевскую премию мира 1990 г. за согласие на меры по контролю над вооружениями, вывод войск из Восточной Европы и движение к прекращению советской интервенции в Афганистане.
Январь 1991 г .: Вашингтонская встреча с новым министром иностранных дел СССР
26-29 января 1991 г. секретарь Бейкер и президент Буш встретились в Вашингтоне с новым министром иностранных дел СССР Александром Бессмертных.Они подтвердили свою приверженность резолюциям ООН, принятым в связи с агрессией Ирака против Кувейта, и обсудили контроль над вооружениями, недавнее подавление Советским Союзом движений за независимость Балтии и другие региональные проблемы. Они заявили, что из-за войны в Персидском заливе и технических разногласий, которые остались в соглашении по СНВ, московский саммит, намеченный на февраль, будет отложен.
Февраль 1991 г .: Усилия Горбачева по прекращению войны в Персидском заливе
Советское правительство объявило в феврале 1991 г., что президент Горбачев и министр иностранных дел Ирака Тарик Азиз согласовали формулу «полного и безоговорочного вывода» иракских войск из Кувейта.Президент Буш приветствовал попытку СССР положить конец войне в Персидском заливе дипломатическими средствами, но указал, что советское предложение не обязывает Ирак соблюдать условия всех резолюций ООН, направленных против его вторжения в Ирак.
Май 1991: Встречи в Вашингтоне по вопросам советской экономической реформы
Первый заместитель премьер-министра Владимир Щербаков и экономические советники Григорий А. Явлинский и Евгений М. Примаков посетили Вашингтон в мае 1991 года, чтобы обсудить перспективы советской экономической реформы и помощи со стороны Запада.
июль 1991: Горбачев у G-7
Президенты Буш и Горбачев встретились за обедом в последний день экономического саммита Группы семи промышленно развитых стран в июле 1991 года. саммит в Москве 30-31 июля. Они также обсудили экономическое положение в Советском Союзе и либерализацию советской экономики.
июль-август 1991 г .: Саммит в Москве
Президент Буш посетил Советский Союз в июле и августе 1991 г. и провел двухдневный саммит с президентом СССР Горбачевым.Они подписали соглашение о СНВ и согласились выступить спонсором ближневосточной мирной конференции, которая состоится в октябре. Президент Буш объявил, что будет добиваться одобрения в Конгрессе американо-советского торгового соглашения, а также предоставления Советскому Союзу торгового статуса режима наибольшего благоприятствования. Госсекретарь Бейкер подписал пять двусторонних соглашений, касающихся авиационной безопасности, оказания помощи при стихийных бедствиях, поставки медицинских товаров, жилищного строительства и финансов, а также технико-экономического сотрудничества. Находясь в Москве, президент Буш также встретился с президентом Российской Республики Борисом Ельциным.
Август 1991 г .: Августовский путч против Горбачева
Жесткие коммунисты, назначенные Горбачевым, когда он пытался создать базу власти против нового президента Российской республики Бориса Ельцина, восстали против Горбачева в попытке замедлить либерализацию экономики. Советский Союз. Переворот начался 19 августа 1991 года, в день, когда Горбачев должен был подписать договор о децентрализации Советского Союза. Горбачев при значительной поддержке Ельцина 22 августа вернулся к власти.Президент Буш продолжал поддерживать Горбачева, несмотря на растущее недовольство населения Советским Союзом.
Октябрь 1991 г .: Ближневосточные переговоры на встрече в Мадриде
Президенты Горбачев и Буш встретились в Мадриде в октябре 1991 г., чтобы открыть ближневосточную мирную конференцию. Они заявили о своем намерении продолжить процесс сокращения вооружений. Объем будущей экономической помощи Советскому Союзу и ее распределение между все более независимыми советскими республиками будет предметом дальнейших переговоров.
Декабрь 1991 г .: Распад Советского Союза
8 декабря 1991 г. лидеры России, Беларуси и Украины заявили, что Советский Союз прекратил существование, и провозгласили «Содружество Независимых Государств» (СНГ). Одиннадцать бывших советских республик присоединились к СНГ 21 декабря. Отставка президента Горбачева 25 декабря официально положила конец Советскому Союзу. Соединенные Штаты признали независимость всех бывших советских республик и установили дипломатические отношения с Россией, Арменией, Беларусью, Казахстаном, Киргизией и Украиной.Посольство США в Москве стало посольством США в России.
1992–1993
Январь 1992 года: Конференция по оказанию помощи Новым Независимым Государствам
22 и 23 января 1992 года Соединенные Штаты принимали Координационную конференцию по оказанию помощи Новым Независимым Государствам. На ней присутствовали представители 47 стран и 5 международных финансовых институтов. Президент Буш предложил Конгрессу одобрить дополнительную техническую и гуманитарную помощь в размере 645 миллионов долларов для СНГ.Госсекретарь Бейкер объявил, что 10 февраля начнется экстренная воздушная доставка продуктов питания и медикаментов в бывшие советские республики.
Январь-февраль 1992 года: визит Ельцина в Соединенные Штаты
Первый визит президента Ельцина в Соединенные Штаты после распада Советского Союза был связан с участием в первом саммите членов Совета Безопасности ООН в январе 1992 года. Тогда президент Ельцин. встретился с президентом Бушем в Кэмп-Дэвиде. Они договорились продолжать сокращение стратегических вооружений и сотрудничать в области продажи оружия, нераспространения и противоракетной обороны.Президент Буш пообещал поддержать прием России в Международный валютный фонд и Всемирный банк. Президенты объявили, что 10 февраля начнется экстренная программа гуманитарной помощи бывшим советским республикам. Они выпустили совместное заявление, в котором провозгласили, что «Россия и США не рассматривают друг друга как потенциальных противников».
Февраль 1992 г .: Операция «Дай надежду»
Ельцин остановился в Париже 6 февраля 1992 г., возвращаясь из США и Канады.Он обратился за дополнительной помощью к Западу и предупредил, что провал его экономической программы может привести к российской диктатуре. Госсекретарь Бейкер посетил Франкфурт, чтобы торжественно открыть международную программу экстренной помощи бывшим советским республикам «Операция подарить надежду».
Февраль 1992 г .: Предлагаемое создание Международного научного центра
Государственный секретарь Бейкер посетил Молдову, Армению, Азербайджан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Россию 11-18 февраля 1992 г.Он и министры иностранных дел России и Германии предложили создать в России международный научно-технический центр, чтобы помочь переориентировать бывших советских ученых и инженеров на мирные цели. 27 ноября США, Япония, Европейское сообщество и Россия подписали соглашение об учреждении Международного научно-технического центра.
Февраль-март 1992 г .: Официальные дипломатические отношения с республиками
Соединенные Штаты установили дипломатические отношения с Молдовой 18 февраля 1992 г. и с Азербайджаном, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном 19 февраля.24 марта он оказал Грузии дипломатическое признание.
июнь 1992 г .: Вашингтонская встреча на высшем уровне
Президент Ельцин совершил государственный визит в Вашингтон для следующей встречи на высшем уровне, состоявшейся 16-17 июня 1992 г. Он и президент Буш договорились продолжить процесс СНВ и поставили цель сократить свои страны. «стратегические ядерные арсеналы на 3000–3500 боеголовок к 2003 году. Другие соглашения по контролю над вооружениями касались ограниченной обороны от баллистических ракет, ядерного и химического нераспространения, конверсии оборонных предприятий и U.С. помощь России в транспортировке и уничтожении ядерного и химического оружия. Обе страны заявили о своей поддержке миротворческих и гуманитарных усилий ООН в Боснии.
Соединенные Штаты обязались выделить 4,5 миллиарда долларов в качестве доли в международной программе на 24 миллиарда долларов для поддержки экономических реформ в России, а также дополнительные кредитные гарантии и техническую помощь. Экономическое сотрудничество будет усилено торговым соглашением между США и Россией, двусторонними инвестиционными и налоговыми соглашениями, а также соглашением о стимулировании инвестиций Корпорацией зарубежных частных инвестиций.
Другие соглашения ознаменовали окончательный конец холодной войны. Ельцин и Буш договорились снять ограничения на количество и передвижение дипломатического, консульского и официального персонала и открыть генеральные консульства во Владивостоке и Сиэтле. Они также согласились отправить добровольцев Корпуса мира в Россию и открыть российское воздушное пространство в Восточной Сибири.
июнь 1992 г .: будущее сотрудничество в космосе
17 июня 1992 г. Соединенные Штаты и Россия подписали Соглашение о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях.
июль 1992 г .: Экономический саммит Большой семерки
Президент Буш провел частную встречу с президентом Ельциным после экономического саммита Большой семерки в Мюнхене в июле 1992 года. Ельцин проинформировал участников саммита, что российская экономика находится в худшем состоянии, чем они могли представьте себе, но заверил их в приверженности России рыночным реформам. Лидеры G-7 пообещали России помощи в размере 1 миллиарда долларов, но увязали дальнейшую помощь с экономической реформой. Ельцин сказал, что рассмотрит возможность обмена долга в обмен на акции с западными кредиторами, и объявил, что скоро начнется вывод бывших советских войск из стран Балтии.
Январь 1993 г .: Подписание Соглашения СНВ-2
В январе 1993 г. президент Буш посетил Москву, чтобы подписать соглашение СНВ-2, в котором кодифицированы сокращения ядерных вооружений, намеченные во время визита президента Ельцина в Вашингтон прошлым летом. Буш сказал, что он верит, что новая администрация Клинтона будет привержена делу помощи России. Ельцин выразил заинтересованность в проведении «рабочей встречи» с новым президентом Клинтоном в «нейтральном месте».
Апрель 1993 года: Встреча на высшем уровне в Ванкувере
Президент Клинтон провел свою первую встречу на высшем уровне с президентом Ельциным в Ванкувере, Канада, в апреле 1993 года.Два президента опубликовали Ванкуверскую декларацию, подтверждающую обязательства США и России сотрудничать «в целях содействия демократии, безопасности и миру». Соединенные Штаты пообещали предоставить России дополнительную помощь в размере 1,6 миллиарда долларов. Охватываемые области включали гуманитарную помощь, развитие частного сектора, продвижение демократии, развитие энергетики, защиту окружающей среды, переселение бывших советских офицеров, содействие торговле и инвестициям и помощь в сокращении ядерных вооружений. Лидеры запланировали дальнейшее обсуждение международной помощи России на встрече министров иностранных дел и финансов «большой семерки» 14-15 апреля в Токио.
Апрель 1993 г .: Формирование комиссии по техническому сотрудничеству между США и Россией.
Переговоры в Ванкувере также привели к формированию российско-американской комиссии по техническому сотрудничеству в области энергетики и космоса, которую возглавили вице-президент Эл Гор и премьер-министр России. Виктор Черномырдин. Комиссия провела свое первое заседание в Вашингтоне 31 августа — 2 сентября 1993 г.
Июль 1993 г .: Дополнительная экономическая помощь России
На Экономическом саммите в Токио 9-10 июля 1993 г. лидеры стран Большой семерки выразили свою поддержку процессу реформ в России и Украине.В экономической декларации саммита содержится призыв к специальной программе приватизации и реструктуризации на сумму 3 миллиарда долларов с Группой поддержки в Москве. Соединенные Штаты объявили о двусторонней программе помощи в размере 1,8 миллиарда долларов для России и бывших советских республик.
Сентябрь-октябрь 1993 года: политический кризис в Москве
21 сентября 1993 года президент Ельцин приостановил деятельность российского парламента и назначил выборы в нижнюю палату нового Федерального собрания в декабре.Он обвинил Верховный Совет в препятствовании политическим и экономическим реформам, а также в узурпации исполнительных и судебных функций. Вице-президент Александр Руцкой назвал указ Ельцина неконституционным, а Конституционный суд России потребовал его импичмента. Президент Клинтон охарактеризовал призыв Ельцина к новым выборам как «соответствующий демократическому курсу и курсу реформ» и заверил Ельцина в своей поддержке.
24 сентября Съезд народных депутатов проголосовал за импичмент Ельцину и утверждение Руцкого на посту президента.Ельцин приказал оцепить здание парламента и отключить его коммунальные услуги. 4 октября, после целого дня беспорядков, Ельцин начал подавлять восстание военной силой. Руцкой и его сторонники сдались после того, как танки обстреляли парламент.
декабрь 1993 г .: выборы в России
В декабре 1993 г. в России прошли выборы в законодательные органы. По предварительным данным, ультранационалистическая Либерально-демократическая партия лидировала с 24,3% голосов, Партия выбора России президента Ельцина получила 14.4 процента, а Коммунистическая партия получила 11,2 процента. Центральная избирательная комиссия России объявила о принятии новой конституции 20 декабря. Госсекретарь Уоррен Кристофер объявил, что Соединенные Штаты пересматривают свои программы помощи России ввиду решительных действий противников экономических реформ.
1994–1999
Январь 1994 г .: Саммит в Москве
Во время первого официального визита президента Клинтона в Москву в январе 1994 г. он и президент Ельцин подтвердили предыдущие заявления У.С.-российское сотрудничество и предприняли шаги по ликвидации военных аспектов холодной войны. Они согласились сотрудничать в предотвращении распространения ядерного оружия и оружия массового уничтожения, особенно на Корейском полуострове и на Ближнем Востоке. После 30 мая Соединенные Штаты и Россия договорились, что больше не будут нацеливать свои ядерные ракеты друг на друга. Россия согласилась преобразовать 500 тонн высокообогащенного урана из бывшего советского ядерного арсенала в низкообогащенный уран, пригодный для использования на атомных электростанциях.Соединенные Штаты, в свою очередь, закупят низкообогащенный уран на сумму 12 миллиардов долларов в течение 20-летнего периода. Президент Ельцин объявил, что Россия будет участвовать в программе НАТО «Партнерство ради мира». Президент Клинтон выразил надежду, что в ближайшее время российские войска будут выведены из Эстонии и Латвии.
Оба президента выступили с совместным заявлением, подтверждающим приверженность их стран продвижению прав человека и демократических реформ. Они согласились с тем, что следует уважать суверенитет и независимость бывших советских республик, а также права русскоязычного населения в странах Балтии.
Президент Клинтон объявил, что Корпорация зарубежных частных инвестиций подписала три протокола в поддержку инвестиций американских компаний в российскую телекоммуникационную и нефтяную промышленность. Соединенные Штаты открыли Российский фонд малых предприятий и фонд содействия крупномасштабному развитию частного сектора.
Февраль 1994 г .: Первый совместный американо-российский космический корабль-шаттл
Первый совместный американо-российский космический корабль-шаттл был запущен 3 февраля 1994 года с российским космонавтом Сергеем Крикалевым на борту U.С. Открытие космического челнока.
Весна 1994 г .: Создание Контактной группы по вопросам мира в Боснии
Весной 1994 г. Соединенные Штаты, Россия, Великобритания, Франция и Германия учредили Контактную группу из пяти стран с целью способствовать урегулированию конфликта между странами. Боснийская Федерация и боснийские сербы.
Май 1994: Осуществление Московской декларации
В соответствии с соглашением, достигнутым президентами Клинтоном и Ельциным 14 января 1994 года, в мае обе страны перешли к прекращению практики наведения своих стратегических ядерных ракет друг на друга.
Июнь 1994 г .: Сотрудничество США и России в области космической станции
НАСА и Российское космическое агентство подписали в июне 1994 г. Временное соглашение, предусматривающее участие России в деятельности Международной космической станции.
Июль 1994 г .: Экономический саммит Большой семерки
Во время Экономического саммита, состоявшегося в Неаполе 10 июля 1994 года, президент Ельцин присоединился к лидерам Большой семерки и призвал все стороны в боснийском конфликте принять мирный план Контактной группы.Ельцин и «большая семерка» также осудили спонсирование Ираном международного терроризма и призвали положить конец арабскому бойкоту Израиля. Ельцин призвал к ослаблению ограничений на экспорт высокотехнологичных товаров в Россию. Лидеры G7 согласились помочь России присоединиться к Генеральному соглашению по тарифам и торговле.
После встречи с президентом Клинтоном президент Ельцин сказал, что Россия не будет стремиться к полноправному членству в Большой семерке, пока ее экономическая система не созреет. Клинтон охарактеризовал саммит как первый, в котором президент Ельцин принял участие в качестве полноправного партнера.Он поздравил Ельцина с прогрессом в его программе экономических реформ и пригласил его совершить государственный визит в Вашингтон в сентябре.
Сентябрь 1994 года: государственный визит Ельцина в Вашингтон
После того, как президенты Клинтон и Ельцин присутствовали на церемонии в Белом доме в сентябре 1994 года в честь американских и российских ветеранов Второй мировой войны, они согласились продолжить сокращение ядерных вооружений. После вступления в силу Договора СНВ-1 и ратификации СНВ-2 эти двое подтвердили, что запланированные к утилизации боеголовки будут немедленно удалены из их пусковых установок.Они также обязались добиваться присоединения Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия и согласились сотрудничать в целях установления мира в Боснии.
Лидеры двух стран опубликовали совместное заявление о принципах и целях развития торговли, экономического сотрудничества и инвестиций и подписали три коммерческих соглашения на сумму 1 миллиард долларов. Президент Ельцин выразил удовлетворение решением президента Клинтона о том, что соблюдение Россией требований Джексона-Вэника, связывающих торговый статус режима наибольшего благоприятствования со свободой эмиграции, больше не требует ежегодного пересмотра.Президент Клинтон подписал закон о финансировании Международной космической станции. Соединенные Штаты также пообещали российским правоохранительным органам техническую помощь и подписали Соглашение о взаимной таможенной помощи.
Февраль 1995 г .: Рандеву «Мир-Дискавери»
Американский космический корабль «Дискавери» совершил свой первый облет российской космической станции «Мир» в феврале 1995 г., тем самым открыв путь для будущих планов по стыковке с космосом.
Май 1995: Совместное празднование 50-летия Второй мировой войны
Президент Клинтон посетил Москву в мае 1995 года, чтобы отметить 50-ю годовщину окончания Второй мировой войны в Европе.Он выразил поддержку российской демократии и призвал положить конец конфликту в Чечне. Президент Ельцин заявил, что выборы в законодательные органы состоятся в декабре, а президентские выборы состоятся в июне 1996 года. Хотя не было достигнуто соглашения о расширении НАТО, Россия согласилась принять участие в программе «Партнерство ради мира», а Клинтон согласилась продвигать » особые отношения между НАТО и Россией ». Россия также согласилась не поставлять ядерные технологии Ирану и принять участие в будущем международном режиме.Оба президента согласились добиваться скорейшей ратификации Договора СНВ-2 с последующим дальнейшим сокращением ядерных вооружений и выпустили совместное заявление, которое разрешит развитие ПРО ТВД в пределах, установленных Договором по ПРО. Они выступили с совместным заявлением, в котором призвали к бессрочному продлению Договора о нераспространении ядерного оружия. Ельцин согласился не продавать Ирану дополнительные вооружения, хотя существующие контракты будут выполнены. Оба президента подтвердили свое сотрудничество в борьбе с терроризмом и организованной преступностью.Президенты выступили с дополнительным совместным заявлением по экономической реформе, торговле и инвестициям. США согласились поддержать вступление России во Всемирную торговую организацию и другие мировые экономические организации. Президент Ельцин объявил о выпуске указа, который позволит реализовать Рамочное соглашение по нефти и газу.
Июнь 1995 г .: Саммит «большой семерки» и обсуждения в Чечне
Президент Ельцин во второй раз принял участие в политических дискуссиях на экономическом саммите «большой семерки» и встретился с президентом Клинтоном 17 июня 1995 г.Лидеры G-7 выразили озабоченность усилиями России по достижению военного решения в Чечне, а Ельцин искал их поддержки в том, что он назвал борьбой с терроризмом. Клинтон сказал, что Соединенные Штаты согласны с тем, что Чечня является частью Российской Федерации, но присоединились к его коллегам в призыве к мирному политическому урегулированию. Ельцин пригласил лидеров G-7 встретиться в Москве в 1996 году, чтобы обсудить средства защиты ядерного оружия и технологий. В коммюнике «Большой семерки» выражается поддержка финансовой стабилизации и экономической реформы в России.
Июнь 1995 г .: Стыковка «Атлантис-Мир»
Американский космический корабль «Атлантис» успешно состыковался с российской космической станцией «Мир» 29 июня 1995 г. После соединения «Атлантис» и «Мир» образовали самый большой космический корабль, когда-либо находившийся на орбите, экипажи смогли обменяться приветствиями.
Октябрь 1995 г .: Встреча в Гайд-парке
Президент Ельцин встретился с президентом Клинтоном в доме Франклина Д. Рузвельта в Гайд-парке, штат Нью-Йорк, в октябре 1995 г., после того как оба они посетили Генеральную ассамблею ООН в Нью-Йорке.Они обсудили роль России в миротворческих операциях в Боснии и договорились о встрече министра обороны США Уильяма Перри и министра обороны России Павла Грачева, чтобы определить, как российские войска могут участвовать в силах выполнения обязательств НАТО. Они подтвердили свою приверженность скорейшей ратификации СНВ-2, согласились добиваться заключения договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний в 1996 году и выпустили совместное заявление, в котором обязались продолжать сотрудничество в обеспечении гарантий ядерных материалов в процессе сокращения вооружений.Они также обсудили озабоченность России по поводу ограничений на использование военной техники во фланговых зонах Договора об обычных вооруженных силах в Европе, включая территорию в районах Черного и Балтийского морей.
Январь 1996 г .: ратификация Договора СНВ-2
Сенат США ратифицировал Договор СНВ-2 26 января 1996 г.
март 1996 г .: Шарм-эш-Шейх
Президенты Клинтон и Ельцин были среди 27 глав государств и правительств, которые присутствовали на «Саммите миротворцев» в Шарм-эш-Шейхе в марте 1996 года, чтобы осудить террористические атаки в Израиле и заявляют о своей поддержке ближневосточного мирного процесса.Лидеры двух стран обсудили российско-американские коммерческие отношения и другие двусторонние вопросы на частной встрече.
Апрель 1996 года: Саммит по ядерной безопасности и Московский саммит
Президент Клинтон принял участие в Саммите по ядерной безопасности 20 апреля 1996 года в Москве. Участники саммита договорились добиваться заключения договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и развивать сотрудничество для предотвращения контрабанды ядерных материалов и технологий. Они также призвали к проведению конференции экспертов для обсуждения средств утилизации плутония из избыточного ядерного оружия.
Президенты Клинтон и Ельцин затем отдельно встретились 21 апреля и обсудили сокращение стратегических вооружений, изменения в Договоре об обычных вооруженных силах в Европе и сотрудничество в обеспечении мира в Боснии и на Ближнем Востоке. Ельцин возражал против расширения НАТО, а Клинтон настаивала на том, что дверь останется открытой для всех зарождающихся демократий Европы. Клинтон еще раз призвала к дипломатическому решению в Чечне. Два президента также согласовали «меры транспарентности», которые позволят превратить уран из ядерных боеголовок в реакторное топливо.
Март 1997 г .: переговоры в Хельсинки
Во время встречи в Хельсинки 21 марта 1997 г. президенты Клинтон и Ельцин договорились добиваться дальнейших сокращений стратегических ядерных вооружений и договорились начать переговоры по СНВ-3 после полной ратификации СНВ-2. К концу 2007 года СНВ-3 сократит количество ядерных боеголовок Соединенных Штатов и России до 2000-2500 единиц. Оба лидера подтвердили свою приверженность Договору по ПРО, продолжая разрешать исследования противоракетной обороны театра военных действий в его пределах и предпринимать необходимые меры. шаги к ратификации и осуществлению Конвенции о запрещении химического оружия.Два президента не согласились с распространением членства в НАТО на бывших членов Варшавского договора. Тем не менее, они договорились продолжать развивать сотрудничество между НАТО и Россией и адаптировать Договор об обычных вооруженных силах в Европе к условиям мира после окончания холодной войны.
США подтвердили свою приверженность продвижению инвестиций в Россию как в одностороннем порядке, так и через международные финансовые институты. В свою очередь, Россия обязалась разработать налоговую структуру, которая обеспечила бы необходимые доходы при одновременном продвижении законного бизнеса.Соединенные Штаты поддержат прием России в международные организации, такие как Парижский клуб, Всемирная торговая организация и Организация экономического сотрудничества и развития. В знак включения России в мировую экономику следующий экономический саммит, который состоится в июне в Денвере, штат Колорадо, будет называться «Саммит восьми».
Май 1997 г .: Основополагающий акт Россия-НАТО
В мае 1997 г. президенты Клинтон и Ельцин встретились во Дворце Лизе в Париже для подписания Основополагающего акта Россия-НАТО.В преамбуле Основополагающего акта НАТО и Россия заявили, что больше не считают друг друга противниками. Основополагающий акт обязывает НАТО и Россию вместе строить прочный и всеобъемлющий мир в евроатлантическом регионе на основе принципов демократии и безопасности на основе сотрудничества. НАТО и Россия также договорились консультироваться и сотрудничать по ряду вопросов, представляющих взаимный интерес. Для выполнения задач и целей Основополагающего акта, а также для выработки общих подходов к европейской безопасности они учредили Совместный постоянный совет Россия-НАТО в Брюсселе.
июнь 1997 г .: Саммит «большой восьмерки»
Президент Ельцин встретился с президентом Клинтоном 20 июня 1997 г. Клинтон объявила, что Россия будет принята в Парижский клуб. Клинтон призвала Ельцина добиваться ратификации Договора СНВ-2 и Конвенции о запрещении химического оружия. После встречи 21 июня президенты США, России и Франции согласились на более строгие санкции против Ирака, если инспекторы ООН не смогут продемонстрировать, что он сотрудничает в ликвидации своего оружия массового уничтожения.
«Саммит восьми» был первым экономическим саммитом, в котором Россия участвовала на равных. Представители России присутствовали на всех встречах, кроме встречи, посвященной финансовым целям, и президент Ельцин присоединился к другим лидерам в подписании коммюнике.
Май 1998: Международное совещание по Индонезии и Индии
Президент Ельцин вместе со своими коллегами по Большой восьмерке в Бирмингеме, Англия, 15 мая 1998 года обсудил экономический кризис в Индонезии и ядерные испытания Индии.Он встретился с президентом Клинтоном в Уэстон-парке 17 мая. Клинтон еще раз призвала Ельцина добиваться ратификации Договора СНВ-2 и предложила провести встречу на высшем уровне в Москве для обсуждения дальнейших сокращений стратегических вооружений. Он также выразил надежду, что эта встреча послужит позитивной альтернативой для потенциальных ядерных держав, таких как Индия и Пакистан. Ельцин также подтвердил свою приверженность прекращению передачи Ирану российских ракетных технологий.
Сентябрь 1998 г .: Саммит в Москве
Президент Клинтон посетил Москву 1-2 сентября 1998 г. на встречу на высшем уровне.Клинтон и президент Ельцин договорились обмениваться информацией о пусках ракет и изъять 50 метрических тонн плутония из запасов ядерного оружия своих стран. В совместном заявлении были подтверждены их обязательства содействовать нераспространению оружия массового уничтожения. Другие совместные заявления касались осуществления Конвенции о запрещении биологического оружия, поощрения торговли и инвестиций, содействия технологическому сотрудничеству и сотрудничеству между неправительственными организациями.Подписан меморандум о взаимопонимании по вопросам безопасности гражданской авиации и расследования авиационных происшествий. Оба лидера призвали к миру в Косово и осудили терроризм. Россия предложила провести конференцию «большой восьмерки» по транснациональной преступности в 1999 году.
Ноябрь 1998 г .: Запуск Международной космической станции
Совместный международный проект по созданию пилотируемой космической станции начался с запуска 20 ноября 1998 г. модуля управления российского производства. дополнительные компоненты в космос.
июнь 1999 г .: Саммит «большой восьмерки»
Во время саммита «большой восьмерки» в Кельне, Германия, в июне 1999 г. президенты Клинтон и Ельцин подтвердили свою приверженность сокращению ядерных вооружений и Договору по ПРО. Они договорились планировать дальнейшие сокращения вооружений после ратификации Россией СНВ-2 и ожидали, что осенью начнутся обсуждения СНВ-3 и Договора по ПРО. Президент Клинтон подтвердил свою поддержку экономической помощи России. Россия получила полное разрешение на участие в миротворческих силах Косово.Лидеры «большой восьмерки» одобрили Пакт стабильности на Балканах, направленный на продвижение демократических и экономических реформ в Юго-Восточной Европе.
Сентябрь и ноябрь 1999 года: первые переговоры Путина с Соединенными Штатами в качестве премьер-министра
12 сентября 1999 года президент Клинтон и премьер-министр Владимир Путин встретились на полях саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в Окленде, Новая Зеландия. Они обсудили вопросы, касающиеся преступности и коррупции, российской экономики, перспектив ратификации Россией Договора СНВ-2, Договора по ПРО 1972 года, а также ситуации на Северном Кавказе.2 ноября Клинтон и Путин встретились в Осло, Норвегия, где обсудили конфликт в Чечне, ДОВСЕ и Договор по ПРО.
Ноябрь 1999 года: Встреча Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе
В начале ноябрьской встречи на высшем уровне Организации по сотрудничеству в области безопасности в Европе (ОБСЕ) в Стамбуле, Турция, в ноябре 1999 года президент Клинтон встретился с президентом Ельциным для обсуждения контроля над вооружениями в Чечне. , и события в Европе. В своем вступительном слове к саммиту Клинтон сказал, что международное сообщество не оспаривает право России на защиту своей территориальной целостности и борьбу с терроризмом, но предупредил, что поиск военного решения в Чечне только ухудшит ситуацию.Он призвал ОБСЕ к участию в поиске политического решения в Чечне и сравнил озабоченность Запада по поводу прав человека в Чечне с поддержкой Запада российской демократии во время попытки государственного переворота в 1991 году.
2000-2007
июнь 2000 г .: Саммит в Москве
Президент Клинтон посетил Москву для своей первой встречи на высшем уровне с новоизбранным президентом России Владимиром Путиным 3-5 июня 2000 г. Оба президента подписали совместное заявление о принципах стратегической стабильности.В совместном заявлении также признается, что изменения в стратегической обстановке могут потребовать внесения изменений в Договор по ПРО 1972 года, и подтверждается приверженность обеих сторон дальнейшему сокращению наступательных вооружений параллельно с обсуждениями систем обороны. Эксперты двух стран разработают серию совместных мер в ответ на угрозу баллистических ракет и продолжат обсуждение договоров СНВ-3 и по ПРО.
Президент Клинтон поздравил Россию с новым президентом и новым правительством.Клинтон и Путин обсудили планы нового правительства в отношении экономического роста и реформ, свободы вероисповедания и изменения климата. Клинтон вновь заявил о своем неприятии российской политики в Чечне и, говоря о проблеме коррупции, подчеркнул необходимость верховенства закона как основы российских реформ. Президенты двух стран договорились создать в Москве совместный центр обмена данными для обмена информацией раннего предупреждения о ракетных и космических запусках. Это будет первая в истории постоянная американо-российская военная операция с участием России и США.С. Военные чиновники работают бок о бок 24 часа в сутки. Два президента также договорились, что каждая страна уничтожит 34 тонны плутония военного назначения. Клинтон также подчеркнула важность уважения к свободе прессы и посетила независимую российскую радиостанцию, чтобы дать интервью по телефону.
Июнь 2000 г .: Президент Клинтон обращается к российскому парламенту
5 июня 2000 г. президент Клинтон выступил с обращением в Государственной Думе России перед аудиторией российских парламентариев.
июль 2000 г .: Клинтон и Путин встречаются на саммите G-8
Президент Клинтон обсудил с президентом Путиным ряд политических вопросов и вопросов безопасности на встрече незадолго до начала саммита G-8 на Окинаве, Япония, в июле. 2000. Эти вопросы включали недавнюю мирную инициативу на Ближнем Востоке, иранскую ядерную программу, Чечню, режим Слободана Милошевича в Белграде и необходимость установления верховенства закона в России. Они также подписали Совместное заявление о сотрудничестве в области стратегической стабильности, в котором определены конкретные области и проекты, в которых Соединенные Штаты и Россия могут сотрудничать для контроля над распространением ракет, ракетных технологий и оружия массового уничтожения.
Сентябрь 2000 г .: Встреча Клинтона и Путина в ООН
Президент Клинтон и президент Путин встретились во время Саммита тысячелетия Организации Объединенных Наций, состоявшегося 6-8 сентября 2000 г. Президенты обсудили некоторые вопросы, по которым США и Россия сильно разошлись, в том числе Милошевич, общая ситуация на Балканах (включая Косово) и Персидском заливе. Они также рассмотрели позицию, которую Соединенные Штаты и Россия могут вместе занять в Организации Объединенных Наций в отношении того, как Саддам Хусейн бросит вызов режиму инспекции оружия.Клинтон и Путин подписали новый документ — Совместное заявление об Инициативе сотрудничества в области стратегической стабильности, о российско-американском сотрудничестве и укреплении стратегической стабильности. Клинтон выразил надежду, что, когда в январе 2001 года его срок полномочий истечет, он оставит своему преемнику основу для более прочных американо-российских отношений.
Ноябрь 2000 г .: Первый экипаж на пилотируемой Международной космической станции
Российская ракета «Союз» доставила на Международную космическую станцию первый постоянный экипаж на Международную космическую станцию 2 ноября 2000 г.Один американский астронавт Билл Шеперд и два российских космонавта Сергей Крикалев и Юрий Гидзенко оставались в космосе до 21 марта.
Ноябрь 2000 г .: Встреча Клинтона и Путина в АТЭС.
15 ноября 2000 г. во время саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в Брунее президент Клинтон и президент Путин встретились, чтобы обсудить ряд вопросов безопасности и не связанных с безопасностью. . Они продолжили обсуждение стратегической стабильности и контроля над вооружениями, проблем нераспространения с упором на Иран, вопросы региональной безопасности, включая Ближний Восток и Северную Корею, а также продолжающийся переходный период и интеграцию России с международными организациями.В комментариях для прессы президент Путин сказал, что «президент Клинтон за время своего президентства совершил прорыв в американо-российских отношениях. И мы ожидаем, что этот факел будет передан тому, кто станет его преемником».
июнь 2001 г .: Первая встреча Буша и Путина
Президент Джордж Буш встретился с президентом Путиным в Словении в июне 2001 г. Они обсудили расширение двустороннего сотрудничества по экономическим, торговым, региональным вопросам и вопросам безопасности. Президенты обсудили будущую торговую миссию во главе с министром финансов Полом О’Нилом и министром торговли Дональдом Эвансом по улучшению экономической ситуации в России.
июль 2001 г .: Саммит «большой восьмерки»
Президенты Буш и Путин встретились в Генуе, Италия, после участия в саммите «большой восьмерки» в июле 2001 г. На встрече они обсудили планы США по разработке системы противоракетной обороны и пришли к соглашению. к переговорам о сокращении стратегических вооружений. Президент Буш объявил, что советник по национальной безопасности Кондолиза Райс отправится в Москву, чтобы начать переговоры по этим вопросам. Помимо вопросов безопасности, два лидера также объявили об инициативе российско-американского делового диалога, возглавляемой США.Южно-Российский Деловой Совет, Американская торговая палата, Российско-Американский деловой совет и Российский союз промышленников и предпринимателей от имени деловых кругов обеих стран.
Ноябрь 2001 г .: Визит Путина в Соединенные Штаты
Президенты США и России провели трехдневные переговоры во время визита президента Путина в Соединенные Штаты 12-15 ноября 2001 г. Соединенные Штаты и Россия заявили о своем намерении сотрудничать в борьба с терроризмом, восстановление Афганистана и достижение прочного мира на Ближнем Востоке.Президент Буш указал, что российские и американские эксперты будут сотрудничать в борьбе с угрозами биотерроризма, ядерного терроризма и химического оружия. Обе страны также обязались тесно сотрудничать в борьбе с организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков, чтобы помешать работе террористических сетей. Буш и Путин предложили свою поддержку восстановления Афганистана, свободного от контроля талибов.
Январь 2002 г .: Договор о взаимной правовой помощи
31 января 2002 г. Государственный секретарь Колин Пауэлл и посол России в США Юрий Ушаков подписали Протокол об обмене ратификационными грамотами для вступления в силу Договора о взаимной правовой помощи между США и Россия.Председатель правительства России Михаил Касьянов руководил этим достижением в совместных усилиях по борьбе с преступностью и терроризмом.
Октябрь 2002 г .: Двусторонние переговоры в Шанхае
Президенты Буш и Путин встретились для двусторонних переговоров в октябре 2002 г., а в Шанхае — на форуме Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. Они обсудили ряд вопросов, в том числе важность укрепления независимых СМИ в России, нераспространение ядерного оружия, конфликты в Чечне и Грузии, антитеррористическую кампанию, разоружение и Договор по ПРО.Хотя эти двое все еще не пришли к соглашению о будущем Договора по ПРО, они решили продолжить обсуждения на своих предстоящих встречах в Вашингтоне и Кроуфорде, штат Техас.
Май 2002 г .: Визит президента Буша в Москву
В мае 2002 г. президенты Буш и Путин подписали Московский договор, договор о сокращении стратегических наступательных вооружений, который значительно снизил уровни оперативно развернутых боеголовок до 1700-2200 единиц. осудили все террористические нападения и заявили о своей приверженности достижению урегулирования израильско-палестинского конфликта путем переговоров.Два президента работали над разработкой новых способов экономического сотрудничества, особенно в энергетическом секторе. Они также обсудили усилия России по вступлению во Всемирную торговую организацию и попытки прекратить применение поправки Джексона-Вэника к американо-российской торговле. Они также обсудили распространение ядерного оружия, в частности, в отношении Ирана.
Май 2002 г .: Создание Совета Россия-НАТО
Во время саммита НАТО в Риме в мае 2002 г. президент Буш, главы других государств НАТО и президент Путин договорились создать Совет Россия-НАТО, который сосредоточит внимание на конкретных, четко определенные проекты, в которых НАТО и Россия разделяют общие интересы.Первоначальные проекты включали работу по нераспространению, оценке террористической угрозы, оборонной реформе, военному сотрудничеству и гражданским чрезвычайным ситуациям.
июнь 2002 г .: Встреча в G-8
Президенты Буш и Путин встретились на двусторонней основе в последний день саммита G-8 в Канаде в июне 2002 г. Там они дали обещание действовать единым фронтом против терроризма. Президент Буш назвал президента Путина «сильным союзником в войне с террором».
Октябрь 2002 г .: First U.Южно-российский саммит по коммерческой энергии
Соединенные Штаты и Россия провели свои первые официальные переговоры по глобальным энергетическим вопросам в октябре 2002 года в Хьюстоне. Министр торговли Дональд Эванс, министр энергетики Спенсер Абрахам, министр экономического развития и торговли России Герман Греф и министр энергетики России Игорь Юсуфов были сопредседателями этого саммита, и в нем приняли участие более 450 руководителей отрасли и правительства США и России. событие. В ходе этих встреч представители отрасли и правительства договорились определить препятствия для торговли и инвестиций в энергетический сектор, обсудить политику по улучшению коммерческого климата и изучить возможности для делового партнерства.
Ноябрь 2002 г .: Встреча в Санкт-Петербурге
Президент Буш вылетел в Санкт-Петербург по завершении саммита НАТО в Праге, чтобы встретиться с президентом Путиным в ноябре 2002 г. Там Буш лично поблагодарил Путина за его поддержку недавней резолюции ООН. по Ираку. Они также обсудили усилия по борьбе с терроризмом, расширение НАТО, сотрудничество между НАТО и Россией, энергетику, технологии и стратегическую стабильность. Президенты двух стран выступили с совместным заявлением о развитии США.-Российский энергетический диалог. В их заявлении предлагалось поддержать более тесные связи с правительствами по вопросам энергетики и более тесное коммерческое сотрудничество в этой области.
Апрель 2003 г .: Дорожная карта мира на Ближнем Востоке
Дорожная карта мира, разработанная Соединенными Штатами в сотрудничестве с Россией, Европейским союзом и Организацией Объединенных Наций («квартетом»), была представлена Израилю и палестинским властям в апреле. 30, 2003.
Май 2003 г .: Отчет о российско-американском бизнес-диалоге
В отчете Российско-американского бизнес-диалога за май 2003 г. отмечался прогресс, достигнутый правительствами двух стран в таких областях, как упрощение валютного контроля в России, U.С. Торгово-правовое признание России как страны с рыночной экономикой и те позитивные шаги, которые были предприняты в налоговой реформе российского малого бизнеса. В отчете также обозначены области, вызывающие постоянную озабоченность, такие как присоединение России к Всемирной торговой организации на стандартных условиях, выход из поправки Джексона-Вэника, улучшение защиты интеллектуальной собственности, реформа финансовой и судебной систем и сокращение бюрократических барьеров для бизнеса.
Сентябрь 2003 г .: Второй U.Южно-российский коммерческий энергетический саммит
На втором американо-российском коммерческом энергетическом саммите, состоявшемся в Санкт-Петербурге 22-23 сентября 2003 г., участники рассмотрели новые области сотрудничества, такие как электроэнергетика, разработка природного газа и альтернативные источники энергии. источники энергии.
Сентябрь 2003 г .: Российско-американское сотрудничество в области жилищного строительства и городского развития
22 сентября 2003 г. секретарь США по жилищному строительству и городскому развитию Мел Мартинес и председатель Государственного комитета по строительству (Госстроя) России Николай Кошман подписали меморандум о сотрудничестве.Меморандум заложил основу для будущей совместной деятельности в области жилищного строительства и городского развития, в частности, доступного жилья для семей с низкими доходами и стратегий реинвестиций в города.
Июнь 2004 г .: первое российское наблюдение за Договором об открытом небе
В течение второй недели июня 2004 г. Российская Федерация и Республика Беларусь провели свою первую миссию по наблюдению за Договором об открытом небе над территорией Соединенных Штатов в сопровождении а U.Группа сопровождения С. из Агентства по уменьшению угрозы.
Февраль 2005 г .: Саммит в Братиславе
Президенты Буш и Путин встретились в Братиславе в феврале 2005 г. и сделали совместные заявления по трем основным предметам обсуждения. К ним относятся ядерная безопасность, приверженность двусторонним и многосторонним переговорам, необходимым для вступления России во Всемирную торговую организацию, и возобновление приверженности американо-российскому торговому энергетическому диалогу. Президенты также поручили своим правительствам расширять сотрудничество в области борьбы с терроризмом, космического сотрудничества, обмена между людьми и инициатив по ВИЧ / СПИДу.
Февраль 2005 г .: Соглашение о контроле за переносными зенитно-ракетными комплексами
Государственный секретарь Кондолиза Райс и министр обороны России Сергей Иванов подписали российско-американское Соглашение о сотрудничестве в области усиления контроля за переносными зенитно-ракетными комплексами в феврале 2005 г. Это соглашение обеспечивает двустороннюю основу для сотрудничества в области контроля над управляемыми с плеча зенитными ракетами, которые могут угрожать мировой авиации, если они будут получены преступниками, террористами или другими негосударственными субъектами.
Май 2005 г .: Визит президента Буша в Россию
Во время турне по Европе президент Буш совершил двухдневный визит в Россию в мае 2005 г.
Июль 2006 г .: Объявление о Глобальной инициативе по борьбе с ядерным терроризмом
В июле 2006 г. президенты Буш и Путин объявили о совместной инициативе по повышению безопасности ядерных объектов, пресечению незаконного оборота ядерных материалов, координации реагирования на инциденты с ядерным терроризмом, сотрудничеству в технические средства борьбы с ядерным терроризмом и усиление преследования ядерных террористов.
Февраль 2007 г .: Заседание «квартета» по ближневосточной дорожной карте
Государственный секретарь Кондолиза Райс провела встречу «квартета» 2 февраля 2007 г. в Государственном департаменте США. Встреча руководителей «квартета»: госсекретаря Кондолизы Райс, генерального секретаря ООН Пан Ги Муна, министра иностранных дел России Сергея Лаврова, министра иностранных дел Германии Франка-Вальтера Штайнмайера, верховного представителя по европейской внешней политике и политике безопасности Хавьера Соланы и комиссара Евросоюза по Внешние связи Бенита Ферреро-Вальднер обсудила события на Ближнем Востоке с момента их последней встречи 20 сентября 2006 г.