Современный мировой экономический кризис
№4(7), 2008
Глобальные экономические проблемы
Сегодня людей во всем мире волнует кризис. После длительного подъема последних десятилетий, который называли «золотым веком мировой экономики», грянул первый глубокий кризис эпохи глобализации.
Зачинателем кризиса стали США. Характеризуя их роль, президент России Дмитрий Медведев говорил в Послании к Федеральному Собранию: «Надувая денежный пузырь для стимулирования собственного роста, они не только не потрудились скоординировать свои решения с другими участниками глобальных рынков, но и пренебрегли элементарным чувством меры… В результате чего нанесли ущерб и себе, и другим.»[1] Своеобразие кризиса, на наш взгляд, состоит в его комплексном характере. Он начался с финансовых трудностей, но затем перерос в экономический, что проявилось в сокращении производства и объема ВВП.
В настоящее время экономический кризис все больше охватывает другие развитые и развивающиеся страны.
В мире, где все меньшее значение имеют границы, кризис не щадит никого. А скорость, с которой хаос распространяется, не оставляет сомнений в том, что в ближайшее время он во все большей степени будет охватывать весь мир.
В США кризис возник как ипотечный, но быстро перерос в финансовый. Перегретый американский рынок производных ценных бумаг привел к глобальному падению фондовых рынков и сокращению ликвидности в банковской системе.
Сегодня мировая финансовая система фактически осталась без своего центра, на месте которого образовалась своего рода гигантская воронка. Факты показывают, что экономика США обречена на общую рецессию, в еврозоне и Великобритании начался глубокий спад, удар кризиса ощутили на себе и азиатские страны, до недавнего времени стоявшие несколько в стороне. Американский финансовый обвал приобрел черты общемирового экономического кризиса.
МВФ попытался оценить потери от кризиса. По подсчетам его экспертов, опубликованным в конце ноября 2008 г., они превысили 1,4 трлн.
долл. Но реальные потери значительно более высокие. Об этом свидетельствуют многие конкретные факты.[2] Так, например, только в результате 20%-ного падения цен на дома американские обыватели обеднели почти на 5 трлн. долл. А полностью потери на рынке недвижимости США оценить пока просто невозможно.
На Нью-Йоркской фондовой бирже с октября 2007 г. инвесторы недосчитались 7 трлн. долл., да и на небольшом российском рынке капитализация упала на 1 трлн. долл. А общие потери от сокращения капитализации на всех фондовых биржах мира за это время превышают величину порядка 20 трлн. долл., что составляет почти половину всей капитализации бирж.[3]
Неудивительно, что экономисты в этих условиях предсказывают сильное падение потребительского спроса. А это еще более обострит задачу — не дать экономике уйти в штопор, когда отсутствие спроса приводит к сворачиванию производства, массовым увольнениям и новому падению спроса.
Сочетание кризиса перепроизводства с трудностями банковского и биржевого секторов не исчерпывают комплексного характера современного кризиса.
С конца 2007 г. и начала 2008 г. возрастает, например, значение продовольственного кризиса. Его показатели — растущие цены на основные продукты питания, нехватка многих из них как в развивающихся, так и в ряде развитых стран. Хотя определенную коррекцию внес хороший урожай осенью 2008 г., рост количества голодающих людей в ряде стран приводит к социальным взрывам в наиболее бедных странах.
К числу наиболее важных структурных кризисов сегодня относится и топливно-энергетический, что проявляется в истощении энергетических ресурсов, трудностях с обеспечением топливом и энергией, борьбе за их источники. Большим своеобразием обладает также экологический кризис, несущий угрозу самому существованию человеческой жизни на Земле.
В самое последнее время при характеристике современного положения все большее внимание уделяется глубокому политическому кризису и социально-психологическим процессам. Суть политического кризиса, по словам президента России Дмитрия Медведева, состоит в том, что «прежняя архитектура безопасности доказала свою неэффективность».
[4]
Ярким проявлением современного кризиса служит процесс разорения большого количества предприятий. «Гибелью динозавров» назвал это явление известный журналист и аналитик Александр Кокшаров.[5] В 2008 г. мир стал свидетелем стремительного исчезновения многих независимых банков, промышленных концернов, крупнейших торговых предприятий. Говорят о «невероятном банкротстве» гигантских инвестиционных банком США, ипотечных гигантов «Fannie Mae» и «Freddie Mac», крупнейшей американской страховой компании «AIG», целом ряде банокротств в странах Европы. Например, финансовые власти Нидерландов, Бельгии и Люксембурга спасали крупнейшие бельгийские банки «Fortis» и «Dexia».
Все эти и многие другие предприятия буквально бросались на грудь правительств своих стран с просьбой о помощи. Кому-то помогли, кому-то нет. Многие предприятия были национализированы. Надежды и сегодня остаются, во многом, на государство. Причем подобные настроения особенно распространены в США — этом оплоте рыночного капитализма.
Ярким примером может служить банкротство американской финансовой корпорации «Washington Mutual» с активами 307 млрд. долл., которое стало самым большим крахом банка в истории США.[6]
Другой пример дают крупнейшие автомобильные корпорации США. Их называют «хребтом американской промышленности». Вряд ли можно назвать успешным бизнес, который, как «General Motors», за четыре года принес убыток в 70 млрд. долл. — эти слова Тима Прайса, директора по инвестициям, были сказаны сразу после того, как акции «GM» рухнули на 39% до уровня 1938 г. Не лучшим было положение на предприятиях «Ford» и «Chrysler». А ведь на заводах этой тройки работают около 3 млн. человек.[7]
Кризис требует радикальных мер для предотвращения или хотя бы ослабления глобальной рецессии и других финансово-экономических трудностей. Что же может помочь мировой экономике?
Главный упор делается на помощь государства. В большинстве стран приняты государственные программы помощи экономическому развитию. Центробанки и правительства объявили о своей готовности предоставить банкам большое количество денег, чтобы разблокировать международные кредитные рынки и спасти национальные банковские системы.
В период Великой депрессии в 30-е годы американское правительство критиковали за то, что оно не сумело преодолеть финансовый кризис массовым вливанием денег в банковскую систему. В современных условиях в США была разработана программа помощи американской экономике (так называемый план министра финансов Генри Полсона). Она предусматривала выделение гигантской суммы в 700 млрд. долл. Министерство финансов США могло в любой момент использовать половину средств, для остального нужно было получить одобрение конгресса. Пока из 350 млрд.около 250 млрд. выделено на покупку акций банков, еще 40 млрд. были инвестированы в страховую компанию «AIG».
По американскому пути пошли и многие центробанки и правительства стран Евросоюза. Размер помощи в Великобритании, например, составил 500 млрд. фунтов стерлингов, в том числе 50 млрд. — на рекапитализацию и 250 млрд. — на гарантии по долгам банков, 200 млрд. — дополнительной ликвидности. 100 млрд. евро на гарантии по долгам банкам были определены в Испании, 20 млрд.
евро на те же цели — в Португалии. Размер помощи в обмен на ипотечные активы в Норвегии превысил 55,4 млрд. долл. Большая помощь была определена в Германии (500 млрд. евро, в том числе 80 млрд. на рекапитализацию банков, 400 млрд. на гарантии по их долгам, 20 млрд. зарезервировано в бюджете под возможные убытки). Соответствующие цифры в Австрии превысили 85 млрд. евро, а во Франции — даже 360 млрд. евро (40 млрд. на рекапитализацию и 320 млрд. — на гарантии по долгам).Руководители правительств 15 стран еврозоны договорились также принять общеевропейский комплекс антикризисных мер.
Другой группой мер служат различные формы огосударствления, как прямые (полная или частичная национализация), так и косвенные. Примером последних могут служить предоставление государственных гарантий банковских вкладов физическим лицам, а также создание различных инвестиционных фондов. Так, президент Франции Саркози объявил о создании в стране «государственного финансового фонда» для «оказания помощи предприятиям, уже испытывающим трудности, или предприятиям, трудности которых могут возрасти».
Французский министр экономики Кристин Лагард объявила об осуществлении «широкой операции усиления собственных средств предприятий.»[8]
Надо сказать и об идеологической деятельности. Сюда можно отнести призывы правительств и различных общественных организаций к гражданам своих стран не поддаваться панике, не изымать свои вклады из банков, требования ужесточения контроля за проблемными предприятиями и учреждениями.
Примером развернутого конкретного плана поддержки экономики в условиях современного кризиса может служить Россия. Российская экономика, а точнее отдельные отрасли, нездоровы и нуждаются в государственной помощи. Но просто давать деньги всем желающим — недальновидно, да и, как показывает опыт США и ряда других стран, малоэффективно. Именно поэтому в нашей стране был разработан план действий, который стали называть «Планом Путина». План был утвержден главой российского правительства в ноябре 2008 г. В нем были перечислены 55 мер для излечения экономики от последствий глобального финансово-экономического кризиса.
[9]
Деньги на помощь компаниям и банкам у государства имеются, утверждают авторы плана, но рассчитывать на бесконечную щедрость государства нельзя. Один из первых пунктов «Плана Путина» — использование всех денег, которые направляются в банки и компании, должно строго контролироваться. Получателями кредитных средств являются, прежде всего, крупнейшие банки, которые должны распределять эти средства среди более мелких банков и предприятий автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения, а также авиаперевозчиков и жилищного строительства. В последующем этот список будет расширен.
Чтобы банки не уводили всю государственную помощь в валюту, а реально помогали компаниям, в каждую кредитную организацию должен быть назначен специальный представитель от Банка России.
Главным принципом, которым должны руководствоваться федеральные, региональные и муниципальные власти, а также госкорпорации и естественные монополии, — это стимулирование покупок отечественной продукции. Всячески будут стимулироваться также и компании-экспортеры.
Предприятиям оборонпрома «План Путина» обещает особую поддержку. Российскому рынку жилья, который особенно пострадал от кризисных явлений, в плане уделено особое внимание. «План Путина» предусматривает также возможность за госсчет обеспечить сельскому хозяйству приобретение необходимой техники, улучшить его финансирование. Что касается малого бизнеса, то здесь правительство объявило о своей готовности увеличить расходы бюджета на всевозможные меры поддержки предпринимателей.
План объявляет бой безработице. Минздравсоцразвития поручено организовать целую компанию по преодолению роста безработицы. «Мы готовы создавать новые рабочие места», — пояснил помощник президента Аркадий Дворкович, имея в виду быструю реализацию инфраструктурных проектов.[10]
Власть проявила необходимую расторопность и в решении вопроса о корпоративных долгах, предложив погасить наиболее горящие с помощью средств, выделенных казной Внешэкономбанку.
Государство повысило планку гарантий банковских вкладов, которые оно способно обеспечить, учитывая накопленную в прошлые годы подушку финансовой безопасности.
Таким образом, общий смысл антикризисной политики в нашей стране, и это ярко видно на примере «Плана Путина», состоит во всемерном развитии российской экономики за счет роста внутреннего спроса и предложения.
Огромное значение при этом имеет развитие международного сотрудничества. Этот вывод прозвучал в ходе заседания «большой двадцатки» на ее первой встрече в Вашингтоне 15 ноября 2008 г. В Декларации, принятой руководителями 20-ти стран, подчеркивалось, что «мировая экономика и финансовые рынки сталкиваются с серьезными трудностями.»[11] Поэтому, как говорилось в документе, «мы исполнены решимости наращивать свое сотрудничество и работать сообща в целях возобновления глобального роста и проведения реформ, в которых нуждается мировая финансовая система.»
Декларация стала изложением общих принципов проведения реформ. Среди них важное значение придавалось: повышению транспарентности и подотчетности, укреплению качественного регулирования, обеспечению согласованности финансовых рынков, отстаиванию целостности финансовых рынков, недопущению конфликтов интересов, предупреждению незаконных рыночных махинаций, мошенничества и злоупотреблений, укреплению международного сотрудничества во всех секторах финансовых рынков, в том числе применительно к трансграничному движению капитала, реформированию международных финансовых организаций.
В Декларации особо была отмечена необходимость увеличения веса голосов стран с формирующейся и развивающейся экономикой и повышения степени их представительства в международных финансовых организациях.
Саммит поручил министрам финансов стран-участниц начать конкретную деятельность для достижения сформулированных общих принципов и составить график для достижения этих целей.
Конечно, Декларация саммита 20-ти стран не указывает как, когда и какими средствами будут осуществляться заявленные цели. Но нельзя недооценивать значения провозглашения общих целей и принципов, определенных в документе. К тому же надо подчеркнуть, что в ходе саммита прозвучал ряд важных конкретных предложений. Так, президент России Дмитрий Медведев предложил создать для выработки эффективной системы реформирования мировой экономики международную комиссию экономических «гуру», чтобы они давали советы беспристрастно, без оглядки на интересы отдельных компаний или даже целых стран. Еще одно предложение — сделать именно «большую двадцатку» основным форматом международного экономического обсуждения.
«Восьмерке» же, как полагает Медведев, будет уместно сосредоточиться на вопросах глобальной безопасности. Принято решение провести следующую встречу не позднее конца апреля 2009 года. То есть «двадцатка» становится регулярным форматом.
Саммит «группы 20» стал важным шагом на пути реформ глобальной финансово-экономической системы. В то же время его итоги не дают повода для эйфории. Показательно, что положение о том, что все страны должны придерживаться общих требований в сфере макроэкономической, в том числе бюджетной и денежно-кредитной политики, не вошли в текст Декларации.
Думается, что в условиях только начавшегося XXI века, при той роли, которую и сегодня играют США, вряд ли это возможно. США и сегодня пытаются сохранить роль ведущей силы мировой экономики и политики. Интересное мнение высказал Пьер Штайнбрюк, министр финансов Германии в выступлении 25 сентября 2008 г. «Трудно оценить долгосрочные эффекты кризиса, — сказал он, отвечая на вопрос, — Лишь одно кажется мне вероятным: США потеряют свой статус сверхдержавы в мировой финансовой системе, которая станет многополярной.
»[12]
В этих условиях назрела необходимость унификации наших представлений о современном этапе развития мировой экономики, характеристике ее различных сторон в их единстве, что позволит ответить на вопрос о будущем мировой экономики и возможностях преодоления угрозы кризиса.
Анализируя сложившуюся ситуацию, сотрудники российского журнала «Эксперт» призывали «спасать американский капитализм.»[13] По их мнению, развитие в США может пойти либо по пути «военного кейнсианства», либо в сторону социализма, чтобы, достигнув пика в развитии, прожить свой «золотой век» и медленно угаснуть.
На наш взгляд нельзя исключить возможности дальнейшего углубления кризисных процессов. Но при этом надо учитывать не только растущие противоречия, но и огромные возможности современной американской и всей мировой экономики, американского и всего мирового предпринимательства, а также государства в США и других странах, т. е. всей системы смешанной экономики.
Мы уверены в том, что смешанная экономика может открыть перспективы для выхода из кризиса путем осуществления какого-то варианта «мягкой посадки».
Эти и другие факты, на наш взгляд, говорят о том, что будущее мировой экономики не милитаризация «в кейнсианских одежках» и не классический социализм, а смешанная экономика, как широкое государственно-частное партнерство внутри отдельных стран и на международной арене, смешанное общество, которое надо совершенствовать, действительно спасая американскую экономику и всю мировую экономику в целом.
Для этого необходимо раскрыть сущность кризисных процессов в современном мире, проанализировать деятельность этой системы по преодолению трудностей экономического развития.
На основе вышесказанного можно сформулировать основные причины современного глобального финансово-экономического кризиса.
В основе предыдущих кризисов и одной из причин их возникновения было циклическое развитие рыночной экономики. Особое значение имели длинные циклы конъюктуры. Эта закономерность проявилась и в современном кризисе. Он начался осенью 2007 года после нескольких десятилетий восходящего трэнда экономического развития.
Однако отличительной чертой этого кризиса является тот факт, что он стал первым кризисом эпохи глобализации. Поэтому важнейшие его причины следует искать в деятельности очень крупных транснациональных корпораций мира, и тех структур, механизмов и инструментов, которые были созданы при их активном участии. Финансовый сектор стал ведущей площадкой деятельности корпораций и государства.
Он открывал неограниченные возможности использования фиктивного капитала (акций, облигаций, вторичных ценных бумаг — деривативов). Огромную роль при этом имело использование и других инструментов и методов спекулятивной деятельности. В этот процесс были втянуты все страны.
Ведущую роль среди этих стран играли США — оплот крупнейших корпораций, обладатель главной резервной валюты мира, на долю которых приходилось свыше трети мирового производства. И одновременно США стали страной-должником, жившей за счет использования финансово-экономических возможностей других стран. Крах американской экономики стал важнейшей чертой кризиса.
Именно поэтому начало кризиса было положено США, и всилу глобализации он быстро распространился по всему миру, достигнув самых отдаленных стран. Последние, в свою очередь, своими проблемами содействовали его дальнейшему углублению и расширению. Негативное влияние США оказывали и на деятельность международных экономических организаций.
Дополнительными причинами кризиса были непрозрачность деятельности банков и крупных корпораций, отсутствие контроля за ними, неадекватность оценок рейтинговыми агентствами результатов их работы, а также отсутствие социальной ответственности у многих собственников корпораций и руководителей государственных учреждений.
Преодоление кризиса станет важным этапом в развитии мировой экономики. Но для этого нужны коллективные усилия всех участников мирохозяйственных процессов, всех государств, представителей бизнеса, общественных организаций и международных учреждений.
[1] Дмитрий Медведев. Послание к Федеральному Собранию.
5.11.2008 г., с.2.
[2] См., в частности, Алексей Байер, «Картина мира. Последний пузырь», «Ведомости», 21 ноября 2008 г.»
[3] «Le Figaro. Economie», 3 novembre, 2008.
[4] См. интервью Д.Медведева телеканалу Euronews, цит. по «Известия», 3 сентября 2008 г.
[5] А. Кокшаров. Уолл-стрит меняет кожу //Эксперт. № 37, 22—26 сентября 2008 г.
[6] Михаил Оверченко, Татьяна Бочкарева, «Финансовый мир меняется. Пошли по миру», «Ведомости», 29 сентября 2008 г.
[7] Михаил Оверченко, Кирилл Хрипунов, «Последняя надежда», «Ведомости», 14 октября, 21 ноября 2008 г.
[8] «Le Figaro. Economie», 21 octobre, 23 octobre 2008.
[9] «55 способов преодолеть кризис. Владимир Путин представил детальный план поддержки экономики», «Известия», 10 ноября 2008 г.
[10] «Известия», 10 ноября 2008 г.
[11] Текст Декларации см. «Известия», 17 ноября 2008 г.
[12] Цит. по: Известия. 26 сентября 2008 г.
[13] Спасите американский капитализм // Эксперт. 2001.
№ 29, 12—18 августа, с.12.
Тема «мировой финансово-экономический кризис» — Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
В условиях медленного преодоления мирового финансово-экономического кризиса политика, по мнению экспертов, «вернулась в экономику». Отсюда и разговоры о менеджменте революций и гражданских войн, и попытки просчитать, какой тип глобального управления может обеспечить наибольшую стабильность. 15-16 ноября в ВШЭ прошла Международная конференция «Глобальное управление в неустойчивом мире».
Наукарепортаж о событииглобальное управлениемировая политикамировая экономикамировой финансово-экономический кризис
15 ноября 2013
25-27 мая в Высшей школе экономики под патронатом Российско-Германской Внешнеторговой палаты состоялся XV симпозиум «Что будет с евро? Страны и банки в долговом кризисе», организованный ассоциацией «диалог+».
Обществодискуссииэкспертизарепортаж о событииГрецияевроЕвропейский Союзмировой финансово-экономический кризисроссийско-немецкое сотрудничество
27 мая 2012
15 февраля в ВШЭ состоялся мастер-класс «Что глобальный экономический кризис значит для России», который провел глава Постоянного представительства Международного валютного фонда в России г-н Одд Пер Брекк.
мировой финансово-экономический кризисроссийская экономика
15 февраля 2012
24 января в Высшей школе экономики пройдет ассамблея студенческой Ассоциации мировой экономики ВШЭ на тему «Политическая экономия российской модернизации». С основным докладом выступит ректор Российской экономической школы Сергей Гуриев. О предстоящей встрече и работе ассоциации рассказывает ее президент Инал Ардзинба.
Университетская жизньстудентымировой финансово-экономический кризисполитическая модернизациястуденческие организации
17 января 2012
Банки продемонстрировали свою неповоротливость в работе с валютными курсами; несбалансированность банковской системы напоминает ситуацию накануне трех предыдущих банковских кризисов – темы из очередных банковских обзоров Центра развития НИУ ВШЭ.
НаукаIQбанковская системавалютные курсымировой финансово-экономический кризис
27 декабря 2011
22 ноября на круглом столе, организованном студенческой Ассоциацией мировой экономики ВШЭ, обсуждались перспективы американской экономики и распространенные сегодня страхи по поводу кризиса в США.
Свой взгляд на проблему представили профессора кафедры мировой экономики Виктор Супян и Леонид Григорьев.
Свободное общениемастер-классырепортаж о событиивидеомировой финансово-экономический кризисстуденческие организацииэкономика США
22 ноября 2011
Для мировой экономики прошедший 2010 г. был достаточно успешным. После нескольких лет кризиса мировой ВВП вырос на 5%. В текущем году таких же достижений ожидать не приходится — Япония, страны еврозоны и даже Китай притормозят, считает руководитель сектора прогнозирования Института мировой экономики и международных отношений РАН Гиви Мачавариани.
НаукаIQмировая экономикамировой финансово-экономический кризис
30 июня 2011
Интервью участника XII Международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества — председателя совета директоров «МДМ Банка» Олега Вьюгина.
Апрельская конференция ВШЭбанкиконкуренциямакроэкономическая политикамировой финансово-экономический кризисСтратегия-2020экономический рост
6 апреля 2011
Кризис дал богатую пищу для размышления экономистам.
Главные вопросы, которые волновали их с 2008 года и по настоящее время: почему это случилось и можно ли в будущем предотвратить сбои в экономике. Об этом шла речь на секции «Кризис и антикризисная политика» XII Международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества.
антикризисные мерыАпрельская конференция ВШЭмировой финансово-экономический кризис
6 апреля 2011
5 апреля начала работу XII Международная научная конференция по проблемам развития экономики и общества, традиционно организуемая Высшей школой экономики. Темой первого пленарного заседания стал анализ последствий мирового экономического кризиса и перспектив модернизации в России.
Апрельская конференция ВШЭкоррупциямировой финансово-экономический кризисмодернизацияналоговая системареформы в России
5 апреля 2011
10 самых серьезных кризисов, которые мир не сможет игнорировать в 2023 году
Каждый год Международный комитет спасения публикует список из 20 гуманитарных кризисов, которые, как ожидается, усугубятся больше всего в следующем году.
За последнее десятилетие этот отчет помог нам определить, на чем сосредоточить наши службы экстренной помощи и спасательную поддержку, чтобы добиться наибольшего эффекта.
Примечание редактора, 16 февраля 2023 г.: Список чрезвычайных ситуаций IRC на 2023 год был опубликован перед землетрясением 6 февраля в Турции и Сирии. Читайте о нашей реакции на землетрясение здесь.
В преддверии 2023 года страны по всему миру продолжают бороться с многолетними конфликтами, экономическими потрясениями и разрушительными последствиями изменения климата. Ограждения, которые когда-то предотвращали выход таких кризисов из-под контроля, включая мирные договоры, гуманитарную помощь и ответственность за нарушения международного права, были ослаблены или демонтированы.
Человеческие и экономические издержки этих кризисов и бедствий распределяются неравномерно. В странах из списка наблюдения на 2023 год проживает всего 13 процентов мирового населения, но на них приходится 90 процентов людей, нуждающихся в гуманитарной помощи, и 81 процент людей, которые были насильственно перемещены.
Если мы сможем понять, что происходит в этих 20 странах и что с этим делать, тогда у нас наконец появится шанс начать уменьшать масштабы человеческих страданий.
Здесь мы расскажем, что вам нужно знать о 10 странах, которые в следующем году могут столкнуться с сильнейшим гуманитарным кризисом. Чтобы получить дополнительную информацию и просмотреть полный список из 20 признаков, ознакомьтесь с отчетом о списке наблюдения за чрезвычайными ситуациями на 2023 год или в кратком обзоре нашего списка наблюдения.
10. Украина: Война приводит к крупнейшему в мире кризису перемещенных лиц
По данным Агентства ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), война в Украине спровоцировала самый быстрый и масштабный кризис перемещения в мире за последние десятилетия, в результате чего страна впервые с 2017 года попала в список наблюдения. Многие жители страны все еще переживают зиму без доступ к еде, воде, медицинскому обслуживанию и другим основным ресурсам. Конфликт также продолжает иметь волновые последствия во всем мире.
Украина находится в списке наблюдения не выше только потому, что огромный масштаб международного реагирования помог хотя бы частично смягчить воздействие войны по сравнению с другими странами списка наблюдения.
Ирина и ее дочь стоят возле пограничного перехода Медыка в Польше после бегства из Украины.
Фото: Франческо Пистилли для IRC
Чего ожидать в 2023 году
Конфликт, вероятно, продолжится до 2023 года, когда украинцы столкнутся с повышенным риском травм, болезней и смерти. Российские ракетные удары могут оставить зимой без воды, электричества и отопления миллионы людей. 6,5 млн украинцев были перемещены внутри страны, а более 7,8 млн являются беженцами по всей Европе.
Как IRC помогает
IRC начал экстренное реагирование на войну в феврале 2022 года, работая с местными партнерами в Украине, Польше и Молдове, чтобы охватить наиболее уязвимых, предоставив предметы первой необходимости, денежную помощь, улучшенный доступ к медицинскому обслуживанию и безопасные места для женщин и детей.
9. Гаити: групповое насилие и изменение климата создают хаос
Гаити входит в десятку лучших в списке наблюдения, поскольку политическая нестабильность и рост насилия со стороны банд после убийства президента Жовенеля Мойза в 2021 году9.0003
Вооруженные банды регулярно берут под свой контроль пути распределения, вызывая нехватку основных товаров и топлива. Из-за роста цен людям становится все труднее покупать продукты, к которым они имеют доступ.
Тем временем климатические потрясения и первая за три года вспышка холеры нагружают жизненно важные системы здравоохранения и санитарии.
Женщина и ее сын вынуждены провести ночь на улице после землетрясения силой 7,2 балла на Гаити.
Фото: Реджинальд Луиссен-младший/AFP через Getty Images.
Чего ожидать в 2023 году
Групповое насилие будет и впредь мешать людям зарабатывать средства к существованию и оказывать основные услуги. Похищения, изнасилования и убийства растут, подвергая тысячи людей риску смерти.
На Гаити в 2022 г. также был зарегистрирован рекордный уровень отсутствия продовольственной безопасности, который, как ожидается, ухудшится в 2023 г.
Гуманитарные организации и другие поставщики услуг будут по-прежнему сталкиваться с перебоями в своей работе в 2023 году, из-за чего помощь не будет доставлена наиболее пострадавшим.
Как IRC помогает
Хотя IRC в настоящее время не присутствует на Гаити, у нас есть история поддержки страны, начиная с 2010 года, работая с сильной сетью местных организаций гражданского общества, чтобы реагировать на потребности сообществ. В настоящее время мы обслуживаем гаитян, находящихся в движении в странах, где IRC имеет программный ответ, включая Мексику.
8. Буркина-Фасо: деятельность вооруженных групп ведет к нестабильности
Ситуация в Буркина-Фасо становится все более тяжелой, поскольку вооруженные группы усиливают свои атаки и захватывают землю. Напряженность между политическими фракциями страны способствовала нестабильности.
Только в 2022 году военнослужащие дважды захватили власть.
К насилию добавился рост числа отрядов самообороны. Дальнейшее расширение среди этих групп может усилить политическую нестабильность.
Перемещенная женщина на севере Буркина-Фасо, где некоторые города почти полностью отрезаны от помощи.
Фото: Джайлз Кларк/UNOCHA через Getty Images.
Чего ожидать в 2023 году
Вооруженные группировки теперь контролируют до 40 процентов территории страны.
Несмотря на острые потребности, гуманитарная помощь ограничена конфликтами и отсутствием финансирования. Некоторые города на севере Буркина-Фасо почти полностью отрезаны. Цены на продукты питания выросли на 30 процентов, что является одним из самых высоких показателей инфляции в мире.
Как IRC помогает
IRC активен в Джибо, районе, который в настоящее время находится в осаде вооруженными группами и является домом для многих людей, покинувших свои дома. Мы поставляем чистую воду, услуги санитарии и программы первичной медико-санитарной помощи.
7. Южный Судан: изменение климата усугубляет наследие гражданской войны
Южный Судан все еще восстанавливается после гражданской войны, закончившейся в 2018 году. Хотя конфликт уменьшился, локальные боевые действия по-прежнему широко распространены. Страна является одной из самых уязвимых в мире.
Климатические бедствия, включая сильные наводнения и засухи, затрудняют доступ людей к продовольствию и основным ресурсам.
Муна, 10 лет, и ее старшая сестра Хамис, которая является ее системой поддержки. Они живут со своей матерью в лагере для семей, перемещенных в результате конфликта в Южном Судане.
Фото: Эдриен Супренант для IRC
Чего ожидать в 2023 году
Больше жителей Южного Судана, чем когда-либо прежде, — 7,8 миллиона — столкнутся с кризисным уровнем отсутствия продовольственной безопасности в 2023 году. Несмотря на сильные наводнения, уничтоженные посевы и вспышки болезней, нехватка финансирования вынудила Всемирную продовольственную программу приостановить часть своей продовольственной помощи в 2022 году9.
0003
Конфликт по всей стране также угрожает гражданскому населению и гуманитарным организациям. В Южном Судане неизменно наблюдается самый высокий в мире уровень насилия в отношении гуманитарных работников, что мешает им добираться до нуждающихся.
Как IRC помогает
С более чем 900 штатными сотрудниками в Южном Судане работа IRC включает в себя жизненно важные услуги в области здравоохранения и питания, защиты и восстановления экономики.
6. Сирия: годы войны привели к кризису в области здравоохранения
Более десяти лет войны разрушили систему здравоохранения Сирии и поставили страну на грань экономического коллапса. Десятилетие конфликта в соседнем Ливане привело к дальнейшему росту цен на продовольствие и бедности. В настоящее время 75 процентов сирийцев не могут удовлетворить свои самые насущные потребности, и миллионы людей полагаются на гуманитарную помощь.
Чего ожидать в 2023 году
Цены на товары продолжат расти до 2023 года.
Продолжающийся конфликт и авиаудары могут вынудить больше людей покинуть свои дома.
В результате авиаудара погиб сын Ум Мустафы, и она была вынуждена покинуть свой дом в Сирии. Сегодня она живет в лагере для перемещенных лиц в западной части страны.
Фото: Ihsan Relief and Development для IRC
Первая за десятилетие вспышка холеры угрожает перегрузкой систем здравоохранения и водоснабжения Сирии.
С 2014 года Совет Безопасности ООН уполномочил агентства ООН доставлять помощь из соседних стран в Сирию. Эта важнейшая линия жизни может быть отключена для миллионов людей в начале 2023 года — в середине зимы, когда потребности будут особенно острыми.
Как IRC помогает
IRC способствует восстановлению экономики посредством профессионального обучения, ученичества и поддержки малого бизнеса. Мы также поддерживаем медицинские учреждения и мобильные медицинские бригады, оказывая спасательные услуги при травмах, а также оказывая первичную, репродуктивную и психиатрическую помощь.
5. Йемен: Несостоявшееся перемирие может привести к возобновлению конфликта
Кризис в Йемене усугубляется, поскольку восьмилетний конфликт между вооруженными группировками и правительственными войсками остается неурегулированным. Хотя прекращение огня сократило боевые действия на несколько месяцев, оно было нарушено в октябре 2022 года и не смогло смягчить экономические и медицинские последствия конфликта.
Гуманитарное финансирование отстает. В настоящее время 80 процентов населения живет в условиях крайней нищеты, а 2,2 миллиона детей страдают от острого недоедания.
21-летняя Бодор Али Мухаммад со своими тремя дочерьми сидит в лагере Модхур в Йемене. Они входят в число примерно 4,3 миллиона человек, перемещенных в результате боевых действий в Йемене.
Фото: Gabreez Productions для IRC, финансируемого Европейским Союзом.
Чего ожидать в 2023 году
Из-за несостоявшегося перемирия крупный конфликт может возобновиться в 2023 году.
Йемен подвергается повышенному риску насилия, если не будет достигнуто более длительное соглашение о прекращении огня.
Уже сейчас продолжаются локальные боевые действия, что затрудняет доставку помощи гуманитарным организациям наиболее уязвимым. Основные товары, такие как продукты питания и топливо, останутся недоступными для многих йеменцев.
Как IRC помогает
Несмотря на то, что продолжающийся конфликт и ограничения создают проблемы, IRC и наши волонтеры продолжают работать с уязвимыми людьми и предоставлять медицинские услуги, защиту и расширение прав и возможностей женщин, а также образовательные программы.
4. Демократическая Республика Конго: эскалация многолетних конфликтов
Более 100 вооруженных групп борются за контроль над восточным Конго, разжигая кризис, который длится уже несколько десятилетий. Часто жертвами становятся граждане. После почти 10 лет бездействия вооруженная группа М23 начала новое наступление в 2022 году, вынудив семьи покинуть свои дома и прервав гуманитарную помощь.
Вспышки крупных заболеваний, включая корь, малярию и лихорадку Эбола, продолжают угрожать и без того слабой системе здравоохранения, подвергая риску множество жизней.
Женщины в Северном Киву, Конго, участвуют в программе обеспечения средств к существованию, поддерживаемой IRC, для жертв гендерного насилия.
Фото: Келли Райан для IRC
Чего ожидать в 2023 году
Конфликт остается главной проблемой в Конго, особенно по мере эскалации напряженности и захвата M23 большей территории.
По мере подготовки страны к выборам нарастают политические волнения. Лидеров обвиняют в разжигании и поддержке конфликта с целью привлечь на свою сторону избирателей. Несмотря на усилия по поддержанию мира, перед голосованием может усилиться насилие в отношении гуманитарных организаций.
Как IRC помогает
IRC работает с сообществами над миростроительными проектами, направленными на уменьшение конфликтов, и запускает экстренные меры для сдерживания лихорадки Эбола и других кризисов в области здравоохранения, включая последнюю вспышку в восточном Конго.
3. Афганистан: все население ввергнуто в нищету
Афганистан занял первое место в списке наблюдения на 2022 год, но опустился на 2023 год — не потому, что условия улучшились, а потому, что ситуация в Восточной Африке очень тяжелая.
Спустя год после смены власти афганцы по-прежнему находятся в состоянии экономического коллапса. Хотя быстрый рост помощи предотвратил голод прошлой зимой, коренная причина кризиса сохраняется. Постоянные усилия по привлечению правительства и улучшению экономики не увенчались успехом. Почти все население сейчас живет в нищете и готовится к очередной долгой зиме.
Азия, 7 лет, потеряла нескольких членов семьи в результате землетрясения, которое произошло на востоке Афганистана в июне 2022 года.
Фото: 스테파니 그린스키 / 국제구조위원회
Чего ожидать в 2023 году
В преддверии зимы миллионы людей не могут позволить себе элементарные потребности, а засуха и наводнения уничтожают посевы и скот.
Афганские женщины и девочки испытают на себе основную тяжесть этих трудностей.
Им по-прежнему угрожает насилие и эксплуатация. И многие остались без права голоса, поскольку правительство налагает запреты на образование, одежду, поездки и участие в политической жизни для женщин.
Как IRC помогает
В 2022 году IRC более чем в четыре раза увеличил свой персонал в Афганистане, чтобы работать в 12 провинциях, поддерживать 68 медицинских учреждений и управлять 30 мобильными медицинскими бригадами. В следующем году мы рассчитываем охватить 800 000 человек напрямую и оказать влияние на 4 миллиона с помощью наших услуг.
2. Эфиопия: засуха и конфликт мучают десятки миллионов
Эфиопия приближается к своему шестому подряд неудачному сезону дождей, который может продлить засуху, от которой уже пострадали 24 миллиона человек. В то же время различные конфликты по всей стране мешают жизни и мешают гуманитарным организациям доставлять помощь.
Хотя мирное соглашение от ноября 2022 года может сохраниться и дает надежду на прекращение конфликта в Тыграе на севере Эфиопии, 28,6 миллиона человек по-прежнему нуждаются в гуманитарной помощи.
Чего ожидать в 2023 году
Гуманитарная помощь в связи с засухой в Эфиопии финансируется недостаточно, даже в большей степени, чем в странах Восточной Африки, переживающих аналогичный кризис. Если гуманитарные группы не смогут доставить ресурсы в страну, сильно пострадавшую от нехватки финансирования помощи, эфиопы будут голодать, поскольку они страдают от засухи и роста цен на продукты питания.
Если мирное соглашение сорвется, потребности в гуманитарной помощи возрастут еще больше.
Как IRC помогает
IRC распределяет денежные средства и предметы первой необходимости, строит безопасные системы водоснабжения и санитарные сооружения, а также поддерживает государственных партнеров и общественных работников в обслуживании поликлиник.
1. Сомали: катастрофический кризис голода возглавляет список наблюдения
Впервые возглавив список наблюдения, Сомали столкнулась с беспрецедентной засухой и кризисом голода.
Люди уже погибли от голода, и страна находится на грани голода.
Это не «стихийное бедствие». Вызванное деятельностью человека изменение климата увеличило частоту и силу засух. Десятилетия конфликта подорвали способность Сомали реагировать на любые потрясения, разрушив системы и инфраструктуру, которые могли бы защитить от нынешнего кризиса.
Например, производство продуктов питания сократилось из-за изменения климата и конфликтов, а зависимость Сомали от импорта оказалась катастрофической: более 90% пшеницы поступает из России и Украины.
Мохамед Хассан, 71 год, и Мадина Омар, 70 лет, приехали из Дусты, в 62 милях от лагеря для перемещенных лиц Дариэл Шабеллоу. По словам Медины, у пары не было дождя в течение четырех лет, из-за чего весь их урожай погиб.
Фото: Марта Тадессе для IRC
Чего ожидать в 2023 году
В Сомали, как и в Эфиопии, в 2023 году может пройти шестой подряд неудачный сезон дождей. Высокие мировые цены на продовольствие, вызванные войной в Украине, еще больше затрудняют питание семей.
Гуманитарные организации имеют ограниченные возможности для связи с людьми в районах, контролируемых негосударственными вооруженными формированиями. Есть даже сообщения о том, что одна группа уничтожала поставки еды и отравляла источники воды.
Тем временем гуманитарная помощь в Сомали по-прежнему сильно недофинансируется.
Как IRC помогает
IRC действует в Сомали с 1981 г. и реализует программы, включающие здравоохранение, питание, водоснабжение и санитарию; защита и расширение прав и возможностей женщин; и денежная помощь. Мы расширяем наши программы для борьбы с засухой и растущей нехваткой продовольствия, и мы расширяем охват новых областей для удовлетворения серьезных потребностей.
Что нужно сделать?
Помощь в обычном режиме не будет решать серьезные проблемы, выявленные в списке наблюдения. Чтобы добиться долгосрочных результатов, международные институты должны переосмыслить способы преодоления кризисов в 2023 году.
Это предполагает постановку амбициозных целей, чтобы разорвать продолжающиеся циклы конфликтов и разрушений.
Чем я могу помочь?
Рекордные 340 миллионов человек нуждаются в гуманитарной помощи в этом году, и 100 миллионов были вынуждены покинуть свои дома. Сделайте пожертвование, чтобы поддержать меняющую жизнь работу IRC в странах списка наблюдения и во всем мире.
*Некоторые имена опущены из соображений конфиденциальности и безопасности.
Глобальный кризис | ЮНКТАД
- Дом
- Глобальный кризис
©ФАО/Анатолий Степанов, Урожай пшеницы возле села Красное, Украина.
Война на Украине во всех ее аспектах вызывает тревожные каскадные последствия для мира, уже пострадавшего от COVID-19 и изменения климата.
Серьезный ущерб наносится мировой экономике, особенно уязвимым людям и развивающимся странам.
Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций учредил в Секретариате ООН Группу реагирования на глобальные кризисы по продовольствию, энергетике и финансам со следующими политическими рекомендациями: необоснованные и ненужные экспортные ограничения, а также предоставить резервы странам, которым грозит голод и голод.
ЮНКТАД будет совместно руководить рабочим направлением по финансам и координировать работу всех трех рабочих направлений.
Подробнее о Глобальной группе реагирования на кризисы
Новости
Нидерланды выделяют 1,9 млн долларов США Глобальной группе реагирования на кризисы в области продовольствия, энергетики и финансов
Средства будут предоставлены в течение двух лет от имени министра внешней торговли и сотрудничества в целях развития Нидерландов.
Черноморская зерновая инициатива дает надежду, демонстрирует силу торговли
Возобновление поддерживаемой ООН инициативы жизненно важно для дальнейшего снижения мировых цен на продовольствие и обеспечения продовольственной безопасности во всем мире, особенно в развивающихся странах.
Преодоление продовольственного и энергетического кризисов: как торговля и логистика могут помочь все.
Черноморская зерновая инициатива: что это такое и почему она важна для всего мира
Инициатива была создана для возобновления экспорта жизненно важных продуктов питания и удобрений из Украины в остальной мир. Вот несколько ключевых моментов, которые нужно понять.
Черноморская зерновая инициатива
22 июля Организация Объединенных Наций, Российская Федерация, Турция и Украина согласовали Черноморскую зерновую инициативу на церемонии подписания в Стамбуле.
Инициатива была создана для возобновления экспорта жизненно важных продуктов питания и удобрений из Украины в остальной мир. Для мониторинга реализации был создан Объединенный координационный центр.
Подробнее об Инициативе
Меморандум о взаимопонимании с Российской Федерацией
Этот Меморандум о взаимопонимании был подписан между Организацией Объединенных Наций и Российской Федерацией в Стамбуле 22 июля 2022 года одновременно с Черноморской зерновой инициативой.
Вместе они прокладывают путь продуктам питания и удобрениям на глобальные рынки, что поможет стабилизировать стремительно растущие цены на продукты питания во всем мире и предотвратить голод, от которого страдают миллионы людей.
Загрузить Меморандум о взаимопонимании
Целевая группа ООН
Организация Объединенных Наций учредила специальную Целевую группу в ЮНКТАД (Целевая группа ООН) для наблюдения за выполнением Меморандума о взаимопонимании между Российской Федерацией и Секретариатом ООН по содействию беспрепятственному доступу продуктов питания и удобрений, произведенных в Российской Федерации, на глобальные рынки (МоВ), подписанный 22 июля 2022 года в Стамбуле.
Чтобы облегчить глобальный продовольственный кризис, важно срочно решить проблему мирового рынка удобрений. У Организации Объединенных Наций уже есть отчеты о том, что фермеры выращивают меньше сельскохозяйственных культур из-за высокой цены или отсутствия удобрений.
Без принятия мер в 2022 году глобальная нехватка удобрений может быстро превратиться в глобальную нехватку продовольствия в следующем году.
Текущие режимы санкций включают исключения, связанные с торговлей продуктами питания и удобрениями из Российской Федерации для обеспечения глобальной продовольственной безопасности, и недавно органы по санкциям США, ЕС и Великобритании выпустили важные политические разъяснения для реализации этого обязательства.
Целевая группа ООН тесно сотрудничает с соответствующими органами власти для дальнейшего уточнения и полной реализации исключений в отношении продуктов питания и удобрений более эффективно с конечной целью снижения цен на продукты питания и удобрения, снижения операционных издержек, стабилизации рынков и повышения глобальной продовольственной безопасности.
См. ниже список основных указаний по санкциям:
- Совместное заявление США/ЕС/Великобритании о глобальной продовольственной безопасности
- Великобритания: Генеральная лицензия 9 Управления Министерства финансов Великобритании по осуществлению финансовых санкций (OFSI)0235
- Великобритания: Генеральная торговая лицензия Министерства международной торговли (DIT) .
- США: Генеральная лицензия Министерства финансов США по контролю за иностранными активами (OFAC) 6A
- США: Генеральная лицензия Министерства финансов США по контролю за иностранными активами (OFAC) 6B
- США: Информационный бюллетень Министерства финансов США по контролю за иностранными активами (OFAC) о «Сохранении торговли сельскохозяйственной продукцией, доступа к коммуникациям и другой поддержке тех, кто пострадал от войны России против Украины»
- США: Генеральная лицензия 27 Министерства финансов США по контролю за иностранными активами (OFAC) на «Определенные операции в поддержку деятельности неправительственных организаций»
- США: Информационный бюллетень по продовольственной безопасности Управления по контролю за иностранными активами (OFAC) Министерства финансов США о «Санкциях в отношении России и торговле сельскохозяйственной продукцией»
- ЕС: сводные часто задаваемые вопросы (в частности, стр. 87–88 по передаче и транспортировке товаров, стр.
195–196 по удобрениям, стр. 269–270 по Морскому регистру) - ЕС: специальное руководство
- ЕС: Торговля агропродовольственными товарами и санкции ЕС
- ЕС: Информационный бюллетень по продовольственной безопасности
- ЕС: Девятый пакет санкций
195–196 по удобрениям, стр. 269–270 по Морскому регистру)Идет загрузка…
Заявление Генерального секретаря ЮНКТАД о ситуации в Украине
Война на Украине привела к огромным человеческим страданиям и шокирует мировую экономику.
Я хочу выразить солидарность с миллионами мужчин, женщин и детей, пострадавших и перемещенных в результате вторжения в Украину, и я присоединяюсь к призыву Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриша прекратить конфликт немедленно.
Этот кризис, грядущий во время глобального COVID-19пандемии, усиливает существующую уязвимость и увеличивает неравенство во всем мире.
Этот кризис затронет все страны, но развивающиеся страны, уже пострадавшие от пандемии COVID-19, растущего долга и изменения климата, особенно сильно пострадают от перебоев с продовольствием, топливом и финансами.
Стремительный рост цен на продукты питания и топливо затронет наиболее уязвимые слои населения развивающихся стран, оказывая давление на самые бедные домохозяйства, которые тратят наибольшую долю своего дохода на продукты питания, что приводит к лишениям и голоду. Это вызывает серьезную озабоченность, поскольку социальная и политическая стабильность и рост цен на продовольствие тесно взаимосвязаны.
Страны, уже находящиеся под сильным давлением из-за расходов, связанных с пандемией, столкнутся с перебоями в торговле, увеличением дефицита и сокращением инвестиций. Кроме того, значительный рост цен на нефть и газ может сместить инвестиции обратно в производство энергии на основе ископаемого топлива, что может обратить вспять тенденцию к использованию возобновляемых источников энергии во время острого климатического кризиса.
Все эти потрясения ставят под угрозу успехи, достигнутые в восстановлении после пандемии COVID-19, и блокируют путь к устойчивому развитию.
ЮНКТАД стремится поддерживать развивающиеся страны в преодолении этих потрясений и защищать благополучие своего населения, особенно наиболее уязвимых.Влияние кризиса стоимости жизни на людей
Война в Украине привела к глобальному кризису стоимости жизни, который быстро ограничивает бюджеты домохозяйств. По мере роста цен на продовольствие доходы населения падают. Это имеет важные последствия для уровней бедности и голода, уровня образования и доступа к энергии.
Подробнее
Публикации
Торговая надежда: влияние Черноморской зерновой инициативы
Двойное бремя: влияние повышения цен на продовольствие и обесценивания валюты на счета за импорт продовольствия
Торговая надежда: Роль Черноморской зерновой инициативы в обеспечении мира украинским зерном
Глобальные последствия войны в Украине: энергетический кризис
Нарушение морской торговли: война в Украине и ее влияние на логистику морской торговли
Глобальные последствия войны в Украине: миллиарды людей столкнулись с самым большим кризисом стоимости жизни для поколения
Видео
