Россия и Монголия к строительству готовы
Россия в ближайшее время ожидает достижения окончательных договоренностей с Китаем по газопроводу «Сила Сибири — 2», через который будут производиться поставки газа из Западной Сибири в Китай. Об этом 15 сентября заявил вице-премьер Александр Новак. Произошло это на фоне встречи президента России Владимира Путина с руководителем КНР Си Цзиньпином и президентом Монголии Ухнаагийн Хурэлсухом на полях саммита Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и слов о готовности монгольской стороны приступить к строительству своей части маршрута.
В чем особенности «Силы Сибири — 2», когда можно ожидать ее запуска и как это скажется на всех заинтересованных сторонах — рассказываем в карточках ТАСС.
В 2006 году Владимир Путин во время визита в Китай заявил, что в течение нескольких лет будут построены газопроводы, которые погонят в КНР газ из Восточной и Западной Сибири.
На согласование политических и технических вопросов ушло восемь лет.
Лишь в 2014 году «Газпром» и Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) оформили соглашение о поставках, и началось строительство трубопровода из Восточной Сибири. Поскольку сначала решался вопрос с восточносибирской ниткой, она и получила название «Сила Сибири». Еще пять лет ушло на ее создание, и в декабре 2019 года газопровод был запущен.
Тем временем судьба второй, западносибирской, нитки оказалась еще более непростой. Рамочное соглашение с Китаем об увеличении поставок было подписано в ноябре 2014 года, но до конкретики дело долго не доходило. Было разработано несколько маршрутов, в том числе и проходящих только по территории России через Алтайский край. «Но путь пролегал через Укокское плато, всемирное наследие ЮНЕСКО (включено в группу «Золотые горы Алтая» — прим. ТАСС). А значит, из стройки почти наверняка раздули бы международный скандал», — говорит директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов. Кроме того, всплывали разговоры о возможном заводе части трубопровода в Казахстан, однако, по словам экспертов, на серьезном уровне этот вопрос никогда не рассматривался.
В итоге было решено остановиться на проекте с транзитом через Монголию и постройкой на ее территории трубопровода под названием «Союз Восток» как части «Силы Сибири — 2». «Монголия — страна дружественная и нам, и Китаю, к тому же степная. Поэтому проложить через нее маршрут гораздо удобнее, чем через алтайскую тайгу», — поясняет Сергей Правосудов.
В 2019 году «Газпром» и правительство Монголии подписали меморандум о взаимопонимании по реализации проекта. После этого началась разработка документации. В январе 2022 года стороны подписали протокол результатов рассмотрения ТЭО проекта, а в феврале — договор на выполнение проектно-изыскательских работ, а также план деятельности совместной рабочей группы правительства Монголии и «Газпрома» на 2022–2024 г.
Начало строительства ожидается в 2024 году. Дата ввода в эксплуатацию монгольской части предварительно запланирована на 2027–2028 годы.
«Сила Сибири — 2» длиннее своего «восточносибирского» тезки: 2,6 тыс. км против 2,2 тыс.
А его максимальная мощность должна составить 50 млрд кубов в год. Это практически столько же, сколько у «Северного потока» (55 млрд кубометров). Сырьевыми источниками для него должны стать ресурсы полуострова Ямал, Надым-Пур-Тазовского региона Ямало-Ненецкого автономного округа. То есть из того самого региона, откуда газ поставлялся по трубопроводу «Ямал — Европа».
России необходимо переориентировать поставки с европейского рынка, а это процесс небыстрый. В 2021 году через «Силу Сибири» прокачалось всего 8 млрд кубометров. И хотя в этом году, по словам главы «Газпрома» Алексея Миллера, объем поставок вырос на 60%, а по общему плану на 2022 год через газопровод должно пройти 15 млрд кубометров, на свою максимальную мощность (38 млрд кубов) он должен выйти только в 2025 году. «Сила Сибири — 2» мощнее, но его для начала надо построить. Это планируется сделать только к 2030 году.
Кроме того, путь через Монголию поможет обеспечить газом Красноярский край, где проживают почти 3 млн человек, но хорошо газифицирован только Норильский промышленный район.
А при реализации проекта в зоне действия магистральной инфраструктуры сразу окажутся 11 городов Красноярского края и 16 из 44 районов. Здесь живут около 2 млн человек, а перспективный объем потребления предварительно оценивается в 6 млрд кубометров газа.
Потребности Китая в газе с годами только растут. По оценкам экспертов, в 2021 году КНР потребила 370 млрд кубометров. А к 2030 году потребление оценивается более чем в 500 млрд кубов, увеличиваясь ежегодно на 40–50 млрд. А использование именно «монгольского варианта» маршрута особенно устраивает Китай, потому что газ будет поступать в центральные районы страны. Газ нужен в наиболее промышленно развитых регионах, где сосредоточено производство. А самые массовые — это приморские регионы, а также центральные, в районе Пекина. Эксперты напоминают, что хотя в Китае имеется газопровод, который идет из Средней Азии — из Туркменистана (а также как дополнение некоторое количество газа из Узбекистана и Казахстана), но поставки по нему могут в недалеком будущем существенно сократиться.
При этом прибрежные регионы можно обеспечивать морскими поставками, в том числе сжиженного природного газа, а для севера страны заключен договор с Россией же на поставку газа по Дальневосточному трубопроводу.
Как уже говорилось, длина «Силы Сибири — 2» — 2,6 тыс. км. Из них почти 1 тыс. (963 км) пройдет по территории Монголии. Таким образом, Монголия становится заметным участником сделки. Деньги за транзит и возможность увеличить собственную газификацию — основные плюсы, о которых сказал даже президент страны Ухнаагийн Хурэлсух. «Газопровод будет проходить через территорию пяти аймаков (провинций) Монголии, а также недалеко от Улан-Батора, так что газопровод будет задействован и в региональном развитии», — заявил он в конце января.
А вот заработать на поставках самой Монголии России, скорее всего, не удастся. Специалисты оценивают годовое потребление страной газа в 3 млрд кубометров. К тому же Улан-Батор наверняка получит от «Газпрома» скидку. В то же время российской стороне удалось убедить партнеров отказаться от строительства нескольких крупных гидроэлектростанций на впадающей в Байкал реке Селенге и двух ее притоках, что могло привести к обмелению озера и экологической катастрофе.
Возможно, именно в обмен на отказ от гидроэлектростанций и было решено строить газопровод с использованием Монголии как страны-транзитера. А недополученные Монголией киловатты, согласно сообщениям, появлявшимся в СМИ, Россия обещала при необходимости компенсировать.
Напомним, что до весны Россия поставляла в Европу порядка 150 млрд кубометров газа трубопроводами «Северный поток», «Ямал — Европа», «Турецкий поток» и через ГТC Украины. На данный момент в прежних объемах функционирует только «Турецкий поток», снабжающий южную часть континента. Украинский транзит упал до рекордно низкой отметки, около 40 млрд кубометров в год. «Ямал — Европа» был остановлен в конце марта, а турбины «Северного потока» сильно изношены, и поэтому прокачка по нему не ведется с начала сентября. В свою очередь Александр Новак отмечал, что «Сила Сибири — 2» может стать фактической заменой для России газопровода «Северный поток — 2». Что касается «Ямал — Европы», то, по словам Сергея Правосудова, дальнейшая судьба трубопровода зависит от того, какие решения будут приняты относительно имущества «Газпрома», расположенного за границей.
«Когда решится вопрос о том, кому принадлежат фактически замороженные активы, тогда и будет принято решение о дальнейшей заполняемости трубы», — резюмирует эксперт.
Газовое противостояние продолжается, и в случае окончательного износа турбин «Северного потока» отказ от российского голубого топлива наступит для стран Европы намного быстрее, чем они даже предполагают.
Евгений Мазин
Теги:
ГазпромРоссийско-китайские отношения
Россия начала строительство второго газопровода в Китай
Свежий номер
РГ-Неделя
Родина
Тематические приложения
Союз
Свежий номер
Экономика
26.07.2022 17:15
Поделиться
Тихонов Сергей
Россия начала строительство второго газопровода в Китай по дальневосточному маршруту, иногда его называют «Сила Сибири-3». Работы на шельфе Сахалина ведет строивший «Северный поток-2» трубоукладчик «Академик Черский», который сопровождают суда снабжения.
Об этом свидетельствуют данные сайта геопозиции морских судов marinetraffic.com.
Китай, как импортер природного газа, становится ключевым партнером России. / Getty Images
В «Газпроме» информацию пока не подтверждают и не опровергают, но известно, что месяц назад российская компания и китайская нефтегазовая корпорация CNPC подписали техническое соглашение по этому маршруту. Сам же долгосрочный договор о поставках газа в Китай с российского Дальнего Востока был заключен еще в феврале этого года. Он предусматривает экспорт в Китай до 10 млрд кубометров газа в год.
Ресурсной базой для поставок должно стать морское Южно-Киринское месторождение, запасы которого оцениваются в 814,5 млрд кубометров газа. Проектная мощность добычи — 21 млрд кубометров газа в год. Ввод месторождения в эксплуатацию несколько раз переносился, сначала с 2019 на 2021 год, а затем на 2023-2025 годы. Дело в том, что в 2015 году месторождение попало под санкции США, что исключило возможность использовать на Южно-Киринском импортные комплексы для подводной добычи.
Газа в России много, а этот проект для реализации был сложен технически и требовал больших вложений.
Чтобы перенаправить весь объем экспорта газа из Европы в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, России понадобится более 10 лет
Но договор с Китаем изменил приоритеты. Ранее планировалось, что газ с месторождения пойдет для обеспечения третьей линии завода по производству сжиженного природного газа «Сахалин-2», которая еще не построена. Теперь же запуск месторождения привязан к поставкам в Китай по дальневосточному маршруту. Сроки их начала не указаны, но едва ли речь идет о долгострое.
Вместе с уже работающей «Силой Сибири» дальневосточный маршрут позволит поставлять в Китай 48 млрд кубометров газа в год. Но для этого газопроводам нужно выйти на проектную мощность. «Сила Сибири» должна достигнуть этого показателя к 2025 году. В прошлом году поставки в Китай составили 10,4 млрд кубометров, в среднем 28,5 млн кубометров в сутки. К середине этого года прокачка выросла до 46,4 млн кубометров в день, то есть при сохранении темпов роста за 2022 год поставки газа по «Силе Сибири» могут достичь уровня 17-18 млрд кубометров при целевом показателе 15 млрд кубометров в год.
Но даже с учетом такого роста поставки газа в Китай составят меньше трети от экспорта в Европу. Причем даже для достижения этого показателя потребуется минимум два-три года. Европа же предварительно уже согласовала план по снижению потребления газа в первую очередь из России. Некоторые страны, например Германия, хотят уменьшить зависимость от поставок из России до 10% к лету 2024 года. В 2021 году экспорт отечественного газа в Германию составил те же 48 млрд кубометров. Весь экспорт в Европу в прошлом году превысил 150 млрд кубометров. Едва ли европейцам удастся быстро освободиться от зависимости от нашего газа. Это займет по разным оценкам от трех до десяти лет. Но процесс уже начат, официальные заявления сделаны, поэтому надеяться на то, что «может быть, обойдется», не приходится.
России, чтобы избежать снижения экспорта газа, нужно создать инфраструктуру для поставок в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР).
Часть из выпадающих объемов экспорта газа в Европу возьмут на себя «Сила Сибири» и дальневосточный маршрут.
Еще часть — проект «Союз Восток», газопровод в Китай через Монголию, который также называют «Сила Сибири-2».
По мнению портфельного управляющего УК «Альфа-Капитал» Дмитрия Скрябина, этот проект даст максимальный эффект для перенаправления поставок российского газа на восток, но на его реализацию уйдет минимум три-четыре года. Без дополнительных трубопроводов заместить выпадающие объемы европейского экспорта вряд ли видится возможным, считает эксперт. Мощность «Союз Восток» составит до 50 млрд кубометров газа в год. Строительство планируют начать не раньше 2024 года, и пока нет контрактов на поставку по этому маршруту.
48 миллиардов кубометров природного газа сможет поставлять Россия в Китай после выхода на полную мощность «Силы Сибири» и трубопровода с сахалинского шельфа
При этом «Союз Восток» важен не только для наращивания экспорта на восток. Газопровод должен объединить западную и восточную газотранспортные системы. То есть газ Западной Сибири, который сейчас поставляется в Европу, можно будет отправлять в Китай.
Сейчас такой возможности нет. Но проблема в сроках реализации проекта.
Инфографика «РГ»/ Леонид Кулешов/ Сергей Тихонов
Строительство «Силы Сибири-2» планируют завершить только в 2030 году, поясняет эксперт Института развития технологий ТЭК Кирилл Родионов. Но по его мнению, шансы на успешный ввод этого газопровода пока что выше, чем реализации альтернативных проектов расширения экспортных газовых мощностей за счет строительства заводов по производству сжиженного природного газа (СПГ). Причина — запрет на поставки в Россию оборудования для крупнотоннажного производства СПГ.
С этим не совсем согласен инвестиционный стратег УК «Арикапитал» Сергей Суверов. С его точки зрения, строительство мощностей СПГ может дать некоторый эффект, но типичная мощность одной очереди СПГ завода — это всего 7 млрд кубометров в год и минимум 4 года строительства. Полностью заменить поставки в Европу будет проблематично, а частичное замещение (50%+) возможно не раньше 2030 года, считает он.
При этом, как отмечает Родионов, у строительства газопровода есть издержки — в виде монопольного покупателя, который может диктовать цену, из-за чего выручка от продаж газа в Китай будет ниже, чем у экспорта в ЕС.
Наш газ востребован в Индии, но газопровод туда построить едва ли получится. И дело даже не в дороговизне такого проекта. Во-первых, на пути будут такие нестабильные регионы, как Афганистан. Во-вторых, трубе не миновать Пакистан, с которым у Индии весьма натянутые отношения. В-третьих, газопроводу придется пройти через Иран или Туркмению, которые сами обладают достаточными запасами газа и с большим удовольствием увеличили бы его экспорт. Поэтому единственным вариантом для наращивания экспорта российского газа в страны Азии помимо Китая остаются поставки СПГ.
Российская газета — Федеральный выпуск: №163(8811)
Поделиться
Нефть и газКитай
Трубопровод «Сила Сибири-2» может увидеть, как Европа и Китай будут конкурировать за российский газ
С наступлением зимы Европа сталкивается с нехваткой газа. Резкое похолодание совпало с сокращением объемов экспорта газа из России, что вызвало резкий скачок цен. Потребители и предприятия по всему континенту сталкиваются с резким увеличением своих счетов, и правительства изо всех сил пытаются смягчить последствия.
И аналитики предупреждают, что вскоре ситуация может ухудшиться.
Москва планирует построить новый трубопровод в Китай, что даст России возможность продавать газ тому, кто предложит самую высокую цену, настраивая китайских и европейских потребителей друг против друга.
Китайская экономика
Россия уже поставляет в Китай природный газ с замерзших просторов Сибири. Трубопровод «Сила Сибири-1», открытый в 2019 году, подключается к газовым месторождениям на Дальнем Востоке России, чтобы подпитывать китайскую экономику.
Европа на сегодняшний день остается крупнейшим покупателем России, ежегодно импортируя около 200 миллиардов кубометров газа, что составляет около 30% поставок на континенте. Для сравнения, Китай ежегодно закупает около 38 миллиардов кубометров.
«Сила Сибири 1» использует газ, не связанный с месторождениями, которые могут снабжать европейский рынок. Так что, по крайней мере на данный момент, речь не идет о том, чтобы газ из России шел в Китай, речь идет о потере газа, который может пойти в Европу», — объясняет Том Марцек-Мансер, руководитель отдела газовой аналитики в компании Independent Commodity Intelligence Services (ICIS) по данным об энергетике.
«Сила Сибири 2»
Вскоре это может измениться. Москва и Пекин близки к согласованию второго газопровода — «Сила Сибири-2», — который удвоит экспорт газа из России в Китай, пройдя через Монголию и в энергоемкие промышленные районы вблизи Пекина.
Важно отметить, что он также соединит внутреннюю газовую сеть России, соединив Китай с теми же газовыми месторождениями на российском полуострове Ямал, которые снабжают Европу.
«Это дает «Газпрому» как крупному экспортеру возможность направлять газ на один рынок, а не на другой», — сказал Марцек-Мансер «Голосу Америки».
Это может дать России значительные рычаги воздействия, считает Филип Медуник, возглавляющий Целевую группу по укреплению Европы против экономического принуждения в Европейском совете по международным отношениям.
«Технически трудно сказать, будет ли система ценообразования построена таким образом, чтобы была возможность продавать тому, кто предложит самую высокую цену, но я думаю, что намерения России определенно смотрят в этом направлении, чтобы быть сможет использовать его в качестве рычага — по крайней мере, риторически — в ближайшее десятилетие», — сказал Медуник «Голосу Америки».
В прошлом году завершено строительство газопровода «Северный поток — 2», напрямую связывающего Россию с Германией. Сертификация газопровода в настоящее время приостановлена из-за напряженности в отношениях между Западом и Москвой.
— Будет ли это иметь значение? Наверное, нет, — сказал Марцек-Мансер. «Реальность такова, что, когда «Северный поток — 2» начнет работать в коммерческих целях — а в данный момент он не работает, он готов, работает, но не работает — он просто перенаправит газ, который уже идет по другим маршрутам».
Санкции
За последние месяцы Россия сосредоточила более 100 000 военнослужащих на границе с Украиной. Запад пригрозил сокрушительными санкциями в случае вторжения России, в том числе против ее энергетического сектора.
У Москвы есть и другие стимулы для поиска новых потребителей своего газа, говорит Марцек-Мансер. «Траектория Европейского Союза, в частности, с точки зрения декарбонизации, заключается в том, что в среднесрочной и долгосрочной перспективе роль газа будет уменьшаться», — сказал он.
Олимпиада
Но ориентироваться на новом китайском рынке для Москвы будет непросто, говорит Медуник.
«Китай хорошо известен тем, что использует свое политическое, экономическое, а также военное положение и вес, а также является жестким партнером по переговорам.
И [он] также якобы считает себя здесь скорее большим гегемоном, а Россию — младшим партнером. «, — сказал Медуник.
Ходят слухи, что сделка по газопроводу «Сила Сибири-2» может быть подписана во время зимних Олимпийских игр в Пекине в следующем месяце, что принесет дипломатическую победу обеим сторонам. Однако ни Москва, ни Пекин пока не подтвердили, что сделка будет подписана.
Москва заявляет, что трубопровод «Сила Сибири-2» в Китай «заменит» «Северный поток-2»
Россия
Комментарии
Российский строитель разговаривает по мобильному телефону во время церемонии, посвященной началу строительства газопровода «Северный поток» в бухте Портовая, 2010 год. — Авторские права Дмитрий Ловецкий/Copyright 2019 The Associated Press. Все права защищены.
По Euronews с AFP
Москва объявила, что «Северный поток — 2» будет «заменен» альтернативным газопроводом в Китай.
«Сила Сибири-2», которую Москва и Пекин обсуждали в течение нескольких лет, заменит «Северный поток-2», заявил в четверг министр энергетики России Александр Новак.
«Северный поток — 2» — предполагаемый маршрут доставки российского газа в Европу, в частности в Германию. Строительство спорного газопровода было завершено в сентябре 2021 года, хотя его сертификация была приостановлена после вторжения России в Украину.
Выступая по российскому государственному телевидению, Новака спросили, может ли азиатский трубопровод заменить его европейский аналог в энергетической стратегии России, на что он ответил «да».
Ранее в тот же день министр сообщил, что Россия и Китай вскоре подпишут соглашение о поставках «50 миллиардов кубометров газа» в год по предлагаемому газопроводу «Сила Сибири-2».
Этот объем представляет собой почти максимальную мощность «Северного потока-1» — всего 55 млрд м³, — который был остановлен с сентября.
По «Северному потоку-1», соединяющему Россию и Германию, проходило около трети поставок российского газа в Евросоюз.
«Сила Сибири 2» будет снабжать энергоемкую экономику Китая через Монголию из западной России. Строительные работы должны начаться в 2024 году. Это преемник газопровода «Сила Сибири-1», эксплуатируемого «Газпромом», который протянется от Восточной Сибири до северного Китая.
Москва хочет, чтобы «Сила Сибири-2» заменила законсервированный газопровод «Северный поток-2» — проект, который долгое время поддерживала Германия, но к которому Соединенные Штаты относились очень сдержанно из-за опасений по поводу зависимости Европы от российской энергии.
Экспорт газа из России «сократится примерно на 50 млрд м³» в 2022 году, добавил Новак в интервью в четверг.
Тем временем министр энергетики России заявил, что энергетический гигант «Газпром» планирует «увеличить поставки» в Китай до «20 млрд м³ газа» ежегодно.
Существенный вклад в это увеличение внесет подключение в начале 2023 года Ковытского месторождения у озера Байкал к «Силе Сибири».
В 2025 году, когда газопровод выйдет на максимальную мощность, в Китай будет транспортировано более 61 млрд м³ российского газа.