Для трансграничных расчетов российский SWIFT состыкуют с его аналогами
Премьер-министр России Михаил Мишустин предложил странам – участницам Шанхайской организации сотрудничества создать собственную систему проведения банковских платежей и электронного обмена финансовой информацией / Дмитрий Астахов / РИА Новости
Власти прорабатывают новый механизм расчетов с дружественными странами. Основой инфраструктуры может стать СПФС ЦБ, совмещенная с национальными системами других стран
Правительство разрабатывает новый механизм для расчетов с контрагентами с одной из дружественных стран, сообщил «Ведомостям» федеральный чиновник. Информацию подтвердил источник, близкий к правительству. В основе новой системы будет стыковка «российского SWIFT» – Системы передачи финансовых сообщений (СПФС) Банка России – и его национальных аналогов в других государствах.
1 ноября премьер-министр России Михаил Мишустин предложил странам – участницам Шанхайской организации сотрудничества (ШОС; в нее входят Индия, Казахстан, Киргизия, Китай, Пакистан, Россия, Таджикистан, Узбекистан) создать собственную систему проведения банковских платежей и электронного обмена финансовой информацией.
Стыковка национальных расчетных систем упростит использование платформы для банков стран-контрагентов, так как работа будет вестись на базе национальной платежной инфраструктуры, пояснил он. Традиционно стыковка происходит с помощью сетевых шлюзов, которые перекодируют сообщения о платеже из формата одной расчетной системы в формат другой. Реализация предложения потребует вложений – как финансовых, так и технологических, пояснил чиновник, не уточнив размер затрат на создание такой системы.
«Это пока идея в начальной стадии. Идея непростая, но этот вопрос мы поднимаем со своими коллегами. Это не столько альтернатива SWIFT (межбанковская система передачи информации и совершения платежей), сколько возможная система, которая будет позволять работать в нацвалютах», – отметил собеседник.
Вопрос создания новой инфраструктуры для осуществления расчетов с Китаем обсуждается с 2019 г. Тогда страны решили создать альтернативный механизм на случай отключения от SWIFT, однако тема не получила продолжения. В 2018 г. такую идею разрабатывал ЕС совместно с Россией – страны планировали создать европейскую платформу для расчетов с Ираном, который не подключен к SWIFT.
Членами SWIFT являются более 11 000 финансовых организаций в более чем 200 странах мира. После начала военной операции на Украине Евросоюз отключил от SWIFT «Сбер», ВТБ, банки «Россия», «Открытие», Новикомбанк, Промсвязьбанк, Совкомбанк и еще ряд кредитных организаций. В России аналогом международной системы выступает СПФС Банка России, созданная в 2014 г. после того, как в связи с присоединением Крыма был впервые поднят вопрос об отключении России от SWIFT. К СПФС подключились 440 участников, в том числе больше 100 нерезидентов из 12 стран, сообщила 23 сентября директор департамента национальной платежной системы Банка России Алла Бакина.
Одновременно растет число российских кредитных организаций, которые подключаются к национальной китайской системе банковских переводов CIPS (Cross-border Interbank Payment System). CIPS была запущена в 2015 г. с целью развития глобального использования китайской валюты. Так Пекин хотел защититься от разведки США, имеющей доступ к международной системе передачи финансовых сообщений SWIFT, писала Financial Times. Официально известно о подключении к CIPS 23 российских банков, среди которых ВТБ, «ФК Открытие», Московский кредитный банк, Азиатско-Тихоокеанский банк, Транскапиталбанк, банки «Солидарность», «Ак барс», «Абсолют банк» и банк «Санкт-Петербург».
Большинство стран, включенных в ШОС, имеют свои внутренние системы передачи сообщений, поэтому у всех есть базис для создания интегрированной системы, отмечает предправления Национального платежного совета Алма Обаева. По ее словам, ряд стран, и Россия в том числе, использовали SWIFT, вместо того чтобы развивать национальную систему, потому что это было выгоднее и удобнее из-за низких комиссий и технических преимуществ. С отключением от SWIFT у нас появились основания для развития внутренней системы, поэтому к СПФС подключаются все новые участники, в том числе иностранные, добавляет Обаева.
Совмещенная система может стать полноценным аналогом SWIFT со временем, когда число ее участников приблизится к числу контрагентов международной системы, отметил младший директор по банковским рейтингам «Эксперт РА» Вячеслав Путиловский. Сейчас она может стать дублирующей системой для банков из стран ШОС, добавил он.
По словам Обаевой, сообщения в рамках СПФС стандартизированы, т. е. читаемы и не требуют конвертации – они передаются в так называемых SWIFT-ориентированных форматах. Если в стране-контрагенте есть своя система, созданная по международному стандарту, то сложности в стыковке быть не должно, считает Обаева. При этом требует решения проблема безопасности, так как шифрование в каждой стране отличается, подчеркивает она. Оператор для новой платформы может и не понадобиться, так как фактически это телекоммуникационная перемычка между двумя системами, в которых уже есть свои регуляторы, полагает эксперт.
Новости СМИ2
Отвлекает реклама? Подпишитесь, чтобы скрыть еёSWIFT: что это и чем грозит отключение
Санкции против России, которые подразумевают отключение страны от системы SWIFT, обсуждаются с 2014 года, но до 2022 года подобные меры не применялись. В конце февраля Евросоюз, США и Канада договорились отключить от SWIFT часть российских банков. Рассказываем, что такое SWIFT и какие проблемы могут возникнуть из-за отключения банка от системы.
- 1.Что это
- 2.Как работает
- 3.Последствия отключения
- 4.Альтернативы
Что такое SWIFT
SWIFT (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications, Сообщество всемирных интербанковских финансовых телекоммуникаций) — это международная система передачи финансовых сообщений, которая унифицирует денежные переводы и делает их безопасными.
Руководитель управления продуктов «Тинькофф Бизнеса» Леонид Назаров отметил, что, по сути, это мессенджер, который обеспечивает доставку сообщений от одного банка или подключенной к SWIFT компании к другому. Сообщения в этом мессенджере стандартизированы, формат и правила проверки полей четко регламентированы, что гарантирует корректную интерпретацию сообщений отправителем и получателем, добавил эксперт.
Таким образом, SWIFT не является платежной системой, не управляет счетами своих членов и не является держателем каких-либо активов, рассказал доцент Департамента мировой экономики НИУ ВШЭ Эдуард Джагитян.
Она только шифрует, передает и хранит данные о переводах.
«Создание SWIFT во многом было обусловлено необходимостью упорядочения взаимодействия между банками по осуществляемым ими международным расчетам и платежам», — отметил Джагитян. Чем активнее развивалась международная торговля, тем насущнее становилась потребность в системе, которая создаст безопасную среду для расчетов в разных валютах с плавающими курсами.
Систему создали в 1973 году в Бельгии в виде независимой ассоциации, в создании участвовали 239 банков из 15 стран. Сейчас к этой системе подключены более 11 тыс. финансовых организаций почти во всех странах мира. В 2021 году система SWIFT ежедневно в среднем обрабатывала свыше 42 млн финансовых операций. Самым загруженным днем прошлого года было 30 ноября — тогда система обработала более 50 млн сообщений. В среднем в сентябре 2022 года этот показатель составлял почти 44,8 млн.
По словам Эдуарда Джагитяна, среди преимуществ SWIFT:
мгновенное совершение операций, даже если контрагенты по сделке обслуживаются в разных банках и находятся в разных странах и в разных часовых поясах;
стандартизация финансовых сообщений — для каждого вида сообщений используется унифицированный формат с единой структурой;
безопасность.
Передаваемая финансовая информация защищается с помощью уникального шифрования каждой конкретной операции, что обеспечивается практически бесконечной комбинацией знаков;бесперебойность;
независимость от государственных органов, финансовых регуляторов и членов SWIFT.
Передаваемая финансовая информация защищается с помощью уникального шифрования каждой конкретной операции, что обеспечивается практически бесконечной комбинацией знаков;Как открыть карту в иностранном банке в 2023 году
Банки и финансы,
Инвестиции,
Санкции
SWIFT в России
Первым отечественным банком, подключившимся к этой системе, стал Внешэкономбанк в 1989 году. Постепенно к нему присоединились несколько организаций — к 1992 году в России членами SWIFT стали еще три банка, а спустя шесть лет их число превысило 200. В 1995 году появилась Российская Национальная Ассоциация СВИФТ (РОССВИФТ). Финансовый кризис 1998 года замедлил процесс вовлечения российских организаций в международную ассоциацию, но их количество продолжало расти.
Пик по количеству российских пользователей SWIFT пришелся на 2013 год — тогда их насчитывалось 598, но впоследствии это число стало уменьшаться.
К 2021 году к системе были подключены почти 300 российских банков, финансовых учреждений и корпораций. Это больше половины зарегистрированных на тот момент финансовых организаций.
Из-за санкций от SWIFT отключили десять российских банков:
SWIFT — это, по сути, мессенджер, через который банки по всему миру общаются друг с другом при международных переводах
(Фото: Shutterstock)
Как работает SWIFT
Чтобы понять, как работает SWIFT и для чего такая система нужна, необходимо понимать специфику денежных переводов между банками. По сути, при переводе деньги не перемещаются между странами, они уже находятся в нужной стране. По указанию заказчика перевода средства перекладываются на другой счет. Разбираемся, как это происходит.
Банки, которые готовы сотрудничать друг с другом, обоюдно открывают счета. Например, банк А находится в России, он сотрудничает с банком Б в Португалии, в нем он открывает счет и кладет туда крупную сумму. Теперь каждый раз, когда клиент банка А хочет перевести клиенту банка Б, например, €500, он отдает деньги банку А, а тот в свою очередь просит банк Б перевести с его счета те же €500 на счет клиента банка Б.
Таким образом, происходит перевод. Чтобы исключить любые ошибки в передаче средств, используется мессенджер SWIFT. Банк А заполняет в нем заявку, указывая свои данные и данные клиентов, банк Б получает ее по SWIFT, как по телеграфу, и исполняет. Благодаря этой системе переводы проводятся быстро и надежно.
Для осуществления платежей в системе каждому банку, включая его отделения и филиалы, присваивается индивидуальный код (BIC — Bank Identifier Code), рассказал Эдуард Джагитян. По словам эксперта, код доступен всем организациям, которые используют каналы передачи сообщений SWIFT.
Джагитян отметил, что в сфере международных финансов также используется IBAN (International Bank Account Number). Это международный номер банковского счета для идентификации банковских счетов организаций, осуществляющих международные расчеты. По словам эксперта, система IBAN появилась в 1997 году, но не получила широкого распространения по сравнению со SWIFT — сейчас ею пользуются 78 стран.
Как открыть счет в иностранном банке в 2023 году.
Инструкция
Банки и финансы,
Россия,
Европа,
Санкции
Что будет, если отключат SWIFT: последствия
Само по себе отключение банка от SWIFT — не препятствие для осуществления международных переводов. По сути, это запрет использования универсального мессенджера. По словам руководителя управления продуктов «Тинькофф Бизнеса» Леонида Назарова, отключение от SWIFT повлияет только на регламент коммуникации между банками: им придется договариваться между собой об использовании альтернативных каналов обмена сообщениями.
Если запрет не сопровождается блокировкой счетов в банках-партнерах, то переводы возможны, но проводить их будет сложнее, дольше, велик риск ошибок и банки сами могут отказаться их производить.
(Фото: Shutterstock)
Для граждан России
«Полное отключение российских организаций от SWIFT не затронет внутрироссийские расчеты — они будут выполняться посредством СПФС (Система передачи финансовых сообщений Банка России.
— Прим. «РБК Инвестиций») в обычном режиме», — рассказал Эдуард Джагитян. По его словам, осуществление международных расчетов, скорее всего, столкнется с большими трудностями.
Для обычных граждан внутри России не меняется ничего. Все зарплаты и соцпособия выплачиваются со счетов, расположенных в российских банках. Поэтому никаких задержек и проблем в трансфере быть не может — SWIFT во внутрироссийских переводах не задействуется. А вот передавать деньги в другую страну стало сложнее. Большинство банков, даже не отключенных от системы, могут отказывать в переводах, боясь рисков отказа банка-корреспондента.
С весны 2022 года российские банки начали ухудшать условия по SWIFT-переводам за границу после того, как иностранные кредитные организации усилили проверку операций из России, а также начали закрывать их корреспондентские счета, которые нужны для валютных переводов.
Например, в Газпромбанке заявляют, что из-за санкций на финансовую систему России «платежи в долларах США, евро и других валютах, относящихся к недружественным юрисдикциям, проходят со значительными задержками или не проходят вовсе».
Кроме того, в банке отмечают, что есть риск заморозки денег со стороны иностранных банков-корреспондентов, «которые более не способны выполнять взятые на себя ранее обязательства». В связи с этим Газпромбанк не может гарантировать, что перевод пройдет своевременно, а также сохранность средств при таких операциях, добавляют в кредитной организации.
В связи с такими условиями «Тинькофф Банк», например, ограничил исходящие SWIFT-переводы. В частности, отключил переводы в евро и сократил количество стран, куда можно отправлять переводы в рублях и валюте.
Для российского бизнеса
«Само по себе отключение — не критично, основные риски заключаются в том, что корреспонденты не хотят работать с банками, подпавшими под санкции», — отметил Леонид Назаров. По его словам, отказ корреспондента уже становится проблемой, поскольку найти новых корреспондентов российским банкам сейчас очень сложно, что ограничивает возможности по отправке переводов за границу.
Это значит, что больше всего пострадают те бизнесы, которые завязаны на импортируемых компонентах.
К сложностям с логистикой прибавятся трудности с оплатой поставок. Однако следует отметить, что страны Азиатского региона и Ближнего Востока никак не ограничивали российские банки официально.
Для зарубежного бизнеса
Для зарубежного бизнеса возможности осуществлять перевод по SWIFT в Россию не менее важны. Импорт и экспорт товаров завязан на их оплате, которая полностью зависит от международных переводов. Поэтому некоторые европейские страны были против отключения России от системы — по данным Bloomberg, среди них были Германия, Франция и Италия, так как власти этих государств опасались, что отключение России от SWIFT ударит по их собственным экономикам, затруднив проведение платежей за поставки российских газа и нефти.
«Усиление внимания со стороны властей США за соблюдением ранее введенных против России санкций может обернуться вторичными санкциями для тех нероссийских финансовых институтов, которые за дополнительную комиссию попытаются стать посредниками в таких расчетах», — считает Эдуард Джагитян.
По его мнению, это может спровоцировать дополнительные ограничения, а такая аккумуляция санкций способна вызвать мультипликативный эффект: дальнейшее нарушение логистических цепочек и рост цен, усиление инфляции, волатильность рубля и процентных ставок, доступность и востребованность кредитов и так далее.
«Будет поставлена под вопрос возможность расчета в рублях с зарубежными контрагентами», — полагает эксперт. Правда, по мнению Джагитяна, такого поворота можно ждать, только когда российский рынок покинет последняя компания из недружественных стран.
(Фото: Shutterstock)
Есть ли альтернативы SWIFT
SWIFT не единственная в мире система быстрого обмена финансовыми сообщениями, есть альтернативы. Но она самая популярная и является лидером по количеству подключенных к ней странам и банкам.
«У подобных систем, как и у обычных мессенджеров, существует очень высокая зависимость от количества подключенных пользователей. Существует множество локальных аналогов SWIFT (например, в Китае CIPS, в Иране CIMS), но SWIFT — самый распространенный межбанковский мессенджер, поэтому никто не хочет его менять», — говорит Леонид Назаров.
В России с 2014 года работает Система обмена финансовыми сообщениями Банка России (СПФС). Изначально она разрабатывалась для того, чтобы банки под санкциями могли проводить платежи внутри страны.
По словам главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной, СПФС работает по стандартам SWIFT, к ней присоединились большинство российских банков, а также 52 иностранные организации из 12 государств. Всего у нее более 400 российских и зарубежных пользователей. В частности, все белорусские банки, а также кредитные организации из Киргизии, Армении, Кубы и других стран. Однако пока она не может полностью заменить SWIFT. Кроме того, в России с 2019 года есть Система быстрых платежей (СБП), запущенная ЦБ, но пока она действует только внутри страны.
Похожие альтернативы есть и в Евросоюзе, а также в Китае и других странах, но объем проводимых ими платежей значительно меньше. Эдуард Джагитян рассказал, что в КНР с 2015 года функционирует система CIPS (Cross-Border Interbank Payment System), которая была задумана специально для целей интернационализации юаня.
К системе CIPS подключены 1280 организаций из 103 стран. Общая сумма обработанных платежей в 2021 году составила $12,7 трлн, что на 75% больше, чем в 2020 году. Для сравнения: годовой объем платежей, обработанных SWIFT в 2021 году, составил около $1,4 квадрлн ($1400 трлн), отметил доцент НИУ ВШЭ. По его словам, в Индии аналог SWIFT с 2001 года — SFMS (Structured Financial Messaging System).
Читайте также:
Как перевести деньги в Россию
Как перевести деньги из России за границу
Свифт и санкции | Свифт
Свифт нейтрален. Компания создана и действует в интересах своих Акционеров для изучения, создания, использования и эксплуатации средств, необходимых для телекоммуникаций, передачи и маршрутизации частных, конфиденциальных и служебных финансовых сообщений.
Как нейтральная утилита с глобальным системным характером, Swift играет ключевую роль в поддержке мировой экономики, предоставляя услуги безопасного обмена финансовыми сообщениями.
Мы всегда действуем в интересах всего сообщества участников и в соответствии с нашей миссией по поддержке устойчивости и целостности глобальной финансовой системы.
Любая организация может рассматриваться для принятия в качестве Акционера Компании («Акционер»), которая, по мнению Совета директоров, i) занимается тем же видом деятельности, что и другие Акционеры, и ii) участвует в передаче финансовых сообщений.
Акционеры Swift также являются пользователями Swift. Любой другой организации может быть разрешено стать Пользователем (не являясь Акционером) для использования услуг Компании при условии, что она соответствует критериям приемлемости фирмы.
Swift определил несколько категорий пользователей Swift. Общие критерии приемлемости для каждой категории пользователей утверждаются Общим собранием акционеров и дополняются применимыми местными правилами и положениями страны каждого заявителя. Любая организация, желающая подать заявку на получение статуса пользователя Swift, должна соблюдать и обеспечивать постоянное соблюдение этих критериев приемлемости, а также применимых к ним местных правил и положений.
Swift имеет задокументированные, нейтральные и основанные на рисках процессы для постоянной проверки пользователей Swift.
Как кооператив, миссия компании состоит в том, чтобы действовать и действовать в интересах всего сообщества членов, отражая глобальное членство Swift. Как утилита системного глобального характера Swift не имеет права принимать санкционные решения. Любое решение о введении или отмене санкций в отношении стран или отдельных организаций принимается исключительно компетентными государственными органами и законодателями.
Несмотря на то, что санкции вводятся независимо в разных юрисдикциях по всему миру, Swift не может произвольно выбирать, режим санкций какой юрисдикции применять. Будучи зарегистрированной в соответствии с бельгийским законодательством, она должна вместо этого соответствовать соответствующему постановлению ЕС, что подтверждено правительством Бельгии.
В марте 2012 года, в соответствии с международными и многосторонними действиями по ужесточению финансовых санкций против Ирана, в соответствии с Регламентом ЕС 267/2012 Swift было запрещено предоставлять услуги обмена финансовыми сообщениями иранским банкам, находящимся под санкциями ЕС.
Swift зарегистрирована в соответствии с бельгийским законодательством и должна соблюдать это положение, подтвержденное правительством его страны. Swift выполнила регулятивное обязательство, отключив соответствующие иранские банки, находящиеся под санкциями ЕС. В январе 2016 года многие из пострадавших банков были исключены из списка ЕС и впоследствии были повторно подключены к Swift.
Ответственность Swift в отношении международных финансовых санкций всегда заключалась в том, чтобы помочь нашим Пользователям выполнять свои обязанности по соблюдению национального и международного законодательства, поддерживая при этом устойчивость и целостность глобальной финансовой системы в качестве глобального и нейтрального поставщика услуг.
В исключительных обстоятельствах и когда интересы стабильности и целостности глобальной финансовой системы в целом находятся под угрозой, Swift также может потребоваться ограничить доступ клиентов к сети. Таким образом, в единичном случае в ноябре 2018 года Swift приостановил доступ некоторых иранских банков к системе обмена сообщениями.
Этот шаг, хотя и достойный сожаления, был предпринят в интересах стабильности и целостности глобальной финансовой системы и основан на оценке экономической ситуации.
В 2022 году (март и июнь) в соответствии с международными и многосторонними действиями по ужесточению финансовых санкций против России специализированным поставщикам финансовых сообщений, таким как Swift, было запрещено предоставлять услуги определенным организациям в соответствии с Регламентом Совета ЕС (ЕС) 833/2014. . Поскольку Swift зарегистрирована в соответствии с бельгийским законодательством и должна соответствовать нормам ЕС, Swift отключила все указанные российские компании (и их определенные российские дочерние компании) от сети Swift. Кроме того, в соответствии с Регламентом Совета ЕС (ЕС) 765/2006, содержащим аналогичный запрет, Swift также отключила определенные белорусские организации (и их определенные дочерние компании в Беларуси).
Что такое SWIFT и почему из него были исключены некоторые российские банки? | Объяснитель Новости
Вторжение России в Украину вызвало санкции против страны, а также призывы отделить ее от основной мировой платежной системы.
В субботу западные союзники предприняли шаги, чтобы заблокировать доступ некоторых российских банков к международной платежной системе SWIFT, чтобы еще больше наказать Москву, продолжающую свое военное наступление.
Al Jazeera рассматривает SWIFT и его отношение к кризису в Украине.
Что такое SWIFT и для чего он нужен?
SWIFT — это сеть, используемая банками для отправки защищенных сообщений о денежных переводах и других транзакциях.
Более 11 000 финансовых учреждений по всему миру используют SWIFT, что делает его основой международной системы финансовых переводов.
Кому принадлежит SWIFT?
SWIFT является кооперативной компанией в соответствии с бельгийским законодательством. На своем веб-сайте говорится, что «он принадлежит и контролируется акционерами [финансовыми учреждениями], представляющими около 3500 фирм со всего мира».
Надзор за системой осуществляют центральные банки G10, а также Европейский центральный банк, а его ведущим наблюдателем является Национальный банк Бельгии.
Какое участие имеет Россия?
По данным Российской национальной ассоциации SWIFT, Россия занимает второе место по количеству пользователей после США, в системе участвуют около 300 российских финансовых учреждений, что составляет более половины финансовых учреждений России.
Алисия Гарсия Эрреро, главный экономист по Азиатско-Тихоокеанскому региону Natixis в Гонконге, заявила, что запрет России на SWIFT станет серьезным ударом по стране.
«[Это большое дело], так как невозможно произвести платежи по долгам или торговому финансированию. Это больше, чем прекращение импорта газа в ЕС из России», — сказал Гарсия Эрреро Al Jazeera.
Что сказала Россия?
Николай Журавлев, вице-спикер Совета Федерации России, в январе признал возможность исключения страны из SWIFT.
«SWIFT — это система расчетов, это сервис. Поэтому, если Россию отключат от SWIFT, то мы не получим [иностранную] валюту, а покупатели, европейские страны в первую очередь, не получат наши товары — нефть, газ, металлы и другие важные составляющие их импорта. Им это нужно? Я не уверен», — сказал Журавлев, сообщает российское агентство ТАСС.
Журавлев также отметил, что хотя SWIFT удобен, это не единственный способ перевода денег, и такое решение, как приостановка действия страны, требует единогласия участников.
Что означает приостановка?
Российским банкам будет сложнее общаться с коллегами на международном уровне, даже в дружественных странах, таких как Китай, что замедляет торговлю и делает транзакции более дорогостоящими.
Но союзники, которые также пообещали обуздать центральный банк России, чтобы ограничить его способность поддерживать рубль, еще не сказали, какие банки будут атакованы. По словам экспертов по санкциям и банковскому делу, это будет иметь решающее значение для воздействия этой меры.
Если список охватит крупнейшие российские банки, такие как Сбербанк SBER.MM, ВТБ VTBR.MM и Газпромбанк, это будет «совершенно крупная сделка», написал в Twitter экономический эксперт Эдвард Фишман, добавив, что «подробности будут иметь значение».
Сбербанк и ВТБ ранее заявляли, что готовы к любому развитию событий.
Санкции, вероятно, сильно ударят по рублю, когда рынки откроются в понедельник, сказал Сергей Алексашенко, бывший заместитель председателя российского центрального банка, который сейчас живет в США, что привело к исчезновению многих импортных товаров в Россию.
«Это конец значительной части экономики», — добавил Алексашенко. «Половина потребительского рынка исчезнет. Эти товары исчезнут, если за них нельзя будет заплатить».
Но воздействие можно было бы смягчить, если бы перечисленные банки были ограничены теми, которые уже попали под санкции, а центральному банку России было предоставлено время для перевода активов в другое место, сказал один бывший высокопоставленный российский банкир, пожелавший остаться анонимным.