Испытательный срок по ТК РФ при приеме на работу (нюансы)
Испытательный срок ТК РФ установлен с некоторыми ограничениями. Всю важную информацию об особенностях установления испытания при трудоустройстве вы почерпнете из данной статьи.
Что говорит ст. 70 Трудового кодекса с комментариями про испытательный срок?
Исходя из прописанных норм в ст. 70 ТК РФ испытательный срок при приеме на работу устанавливается лишь при наличии согласованности между сторонами – сотрудником и работодателем. Условие об испытании должно быть прописано в трудовом договоре или ином письменном соглашении, подписанном до начала работы. В то же время трудовой договор может и не содержать условия о проверке, т. к. оно не причислено к обязательным (ст. 57 ТК).
Подробнее о содержании трудового договора читайте в материале «Ст. 57 ТК РФ: вопросы и ответы».
Кроме декларирования условия об испытании собственно в договоре, компания-работодатель обязана указать об этом и в приказе о приеме на работу — согласно ч.
1 ст. 68 ТК изложенное в приказе должно полностью соответствовать условиям заключенного трудового договора.
Для испытательного срока ТК РФ в соглашении между работником и нанимателем предусматривает необходимость указания особого условия. Если об испытании в договоре не упомянуто, то считается, что сотрудник сразу же принят на работу без каких-либо оговорок.
В том случае, если договор не был оформлен в письменной форме при фактическом допуске сотрудника (в соответствии с ч. 2 ст. 67 ТК), условие об испытании должно быть прописано в отдельном соглашении. При этом важно, чтобы этот документ был подписан до начала работы нового сотрудника.
Условие о прохождении такой проверки позволяет:
- оценить качество выполнения возложенных на сотрудника обязанностей;
- проверить соответствие деловых качеств (рабочих навыков) нового работника имеющимся требованиям работодателя;
- определить уровень дисциплинированности новичка.
В то же время сотрудник во время прохождения испытательного срока не должен испытывать никаких дискриминационных проявлений в виде снижения оплаты труда (ч.
Пошаговая инструкция по оформлению испытательного срока от специалиста Минтруда Конькова Д. Н. приведена в КонсультантПлюс. Бесплатно получите пробный доступ к системе и переходите к разъяснениям чиновника.
Кому согласно ч. 4 ст. 70 ТК РФ нельзя устанавливать испытание при приеме на работу?
В соответствии с ч. 4 ст. 70 ТК РФ отдельным категориям трудоустраивающихся лиц нельзя ставить условие об испытании. Так, Трудовой кодекс в ст. 70 определяет, что работодатель не вправе навязывать условие о проверке качеств новичка в трудовом договоре:
- для беременных и матерей с малолетними (до 1,5-летнего возраста) детьми;
- сотрудников, выбранных на конкурсной основе для замещения должности;
- молодых специалистов, недавно (в срок до 1 года) завершивших обучение по госпрограмме в профтехучилище или вузе, если это их первое место работы по их специальности;
- несовершеннолетних лиц;
- лиц, избранных на выборную должность с оговоренной оплатой труда;
- тех сотрудников, которых пригласили на условиях перевода из другой компании;
- работников, трудоустраивающихся на срок менее 2 месяцев.
Каков максимальный размер испытательного срока и можно ли его продлить?
Испытательный срок по ТК РФ не должен превышать:
- 6 месяцев для лиц, занимающих руководящую должность, главбухов и их заместителей;
- 3 месяцев для всех остальных категорий сотрудников;
- 2 недели, если заключается договор на 2–6 месяцев (ст. 70 ТК РФ с комментариями).
Установление испытания при приеме на работу на срок менее 2 месяцев запрещено (ст. 70, 289 ТК РФ).
Продолжительность испытательного срока для служащих устанавливается также федеральными законами. О максимальной продолжительности испытательного срока для различных категорий служащих можно прочитать в статье «Испытательный срок при приеме на работу (нюансы)».
Если новый сотрудник на протяжении испытательного срока болел или отсутствовал на работе по другой уважительной причине (к примеру, был в отпуске или не работал из-за простоя предприятия), тогда согласно Трудовому кодексу РФ в 2022 году испытательный срок продлевается на число пропущенных из-за этого рабочих дней.
В таких обстоятельствах работодатель должен издать приказ о том, что испытание пролонгируется (до определенной даты) в связи с возникновением одной из указанных выше причин. С данным приказом должен быть ознакомлен сотрудник под расписку.
Ст. 71 ТК РФ: увольнение на испытательном сроке и по его окончании
Помимо ст. 70 Трудового кодекса РФ данную сферу регулирует еще и ст. 71 этого Кодекса. В ней содержится правила реагирования работодателя на результаты деятельности испытуемого.
Завершение испытательного срока обычно не оформляется какими-то документами. Если срок испытания истек, а сотрудник продолжает работать, то считается, что он прошел проверку и признан работником, умения, дисциплина и трудовые навыки которого соответствуют заявленным работодателем требованиям.
Если же испытуемый не соответствует должности, на которую претендует, то работодателю предоставлено право уволить кандидата по упрощенной процедуре.
Согласно ТК РФ увольнение на испытательном сроке может произойти в период прохождения испытания.
В случае, когда работодатель решил досрочно уволить сотрудника по причине того, что тот не прошел испытательный срок, ст. 71 ТК РФ обязывает уведомить о своем решении несостоявшегося работника за три дня до увольнения. При этом в данном уведомлении должны быть обязательно указаны причины увольнения. Увольнение на испытательном сроке проводится без выплаты выходного пособия и без согласования с профсоюзом.
Если работник считает, что его уволили неправомерно, он может обжаловать решение работодателя в суде.
В том случае, если сам работник желает уволиться во время прохождения испытания (к примеру, если условия труда оказались такими, которые не соответствуют его ожиданиям), он по Трудовому кодексу РФ испытательный срок сам может прервать, но обязан уведомить работодателя о своем решении также за 3 дня. Такое уведомление должно быть оформлено в письменной форме в виде заявления и вручено уполномоченному представителю работодателя (отправлено почтой).
Порядок увольнения работника по собственному желанию во время испытательного срока подробно рассмотрен в КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к системе и переходите в Готовое решение.
Итоги
Статья 70 Трудового кодекса РФ содержит нормы, согласно которым при трудоустройстве работодатель может установить новому сотруднику проверку в течение ограниченного времени. Этот испытательный срок по Трудовому кодексу в 2022 году не может быть больше 3 месяцев (а для руководящих должностей – 6 месяцев). Если работа предполагается краткосрочная (от 2 месяцев до полугода), то не больше 2 недель. А если время трудоустройства не превышает 2 месяца, то условие об испытании не может оговариваться вовсе.
По завершении срока испытания работодатель должен определиться, подходит ли ему сотрудник или его необходимо уволить. Если работник продолжает работать после завершения испытания, то он считается принятым на работу.
Статья 70 Трудового кодекса РФ в новой редакции с Комментариями и последними поправками на 2022 год
Новая редакция Ст.
70 ТК РФ
При заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе.
Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания. В случае, когда работник фактически допущен к работе без оформления трудового договора (часть вторая статьи 67 настоящего Кодекса), условие об испытании может быть включено в трудовой договор, только если стороны оформили его в виде отдельного соглашения до начала работы.
В период испытания на работника распространяются положения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов.
Испытание при приеме на работу не устанавливается для:
лиц, избранных по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет;
лиц, не достигших возраста восемнадцати лет;
лиц, получивших среднее профессиональное образование или высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня;
лиц, избранных на выборную должность на оплачиваемую работу;
лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями;
лиц, заключающих трудовой договор на срок до двух месяцев;
иных лиц в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором.
Срок испытания не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций — шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом.
При заключении трудового договора на срок от двух до шести месяцев испытание не может превышать двух недель.
В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе.
Комментарий к Статье 70 ТК РФ
Отдельного рассмотрения заслуживают ограничения, связанные с установлением для лиц, поступающих на работу, испытания при заключении трудового договора. Целью такого испытания является проверка соответствия профессиональных качеств работника поручаемой ему в соответствии с трудовым договором работе (трудовой функции).
Подразумевается, что при положительном итоге испытания работник продолжит работу на предприятии.
В том случае, если работник будет признан не выдержавшим испытание, он, как правило, подлежит увольнению по истечении испытательного срока.
Общий порядок проведения такого испытания изложен в статье 70 Трудового кодекса РФ. В том случае, если при поступлении на работу работнику устанавливается испытание, об этом в трудовом договоре должно содержаться соответствующее условие.
Однако следует иметь в виду, что испытание при приеме на работу не может быть установлено в отношении некоторых категорий лиц.
Во всех перечисленных случаях срок испытания не может превышать 3 месяцев, причем для отдельных категорий работников он может быть сокращен до двух недель. Для руководителей предприятий, их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, а также руководителей филиалов, представительств, территориальных отделений и иных обособленных структурных подразделений предприятий срок испытания не может превышать 6 месяцев, если иное не установлено федеральным законом.
В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды его фактического отсутствия на работе.
Вместе с тем подчеркнем, что в период испытания на работника распространяются положения Трудового кодекса РФ, законов, иных нормативно-правовых актов, а также локальных актов предприятия, содержащих нормы трудового права (коллективного договора, соглашения и др.).
Отметим, что продолжительность испытания фиксируется при заключении трудового договора в качестве составляющей одного из его дополнительных условий. Изменение продолжительности испытания допускается только по взаимному соглашению сторон трудовых отношений и только в пределах указанных выше предельных сроков.
Другой комментарий к Ст. 70 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Условие об испытании, будучи факультативным условием трудового договора, включается в его содержание по соглашению сторон. Оно не может быть установлено работодателем в одностороннем порядке помимо трудового договора. Соответственно, если в трудовом договоре не определено указанное условие, работник считается принятым на работу без испытания.
Нельзя установить испытание после заключения договора ни актом работодателя, ни дополнительным соглашением сторон.
Исключение из данного правила предусмотрено для сферы государственной службы, когда испытание, во-первых, устанавливается в силу прямого предписания закона, т.е. является внедоговорным условием; во-вторых, возможно не только при заключении служебного контракта, но и впоследствии, при переводе с одной должности государственной службы на другую.
2. В некоторых случаях условие об испытании предусматривается не трудовым договором, а актом назначения на должность, трудовой же договор заключается по результатам испытания.
Так, в соответствии с законодательством о службе в таможенных органах гражданин, представивший заявление о поступлении на службу в таможенные органы и все необходимые документы, при установлении ему испытания назначается на соответствующую должность стажером на период испытания. Время работы стажером засчитывается в выслугу лет в таможенных органах.
Условие об испытании и его продолжительность указываются в приказе о назначении на должность.
В период прохождения испытания контракт о службе в таможенных органах с гражданином не заключают.
Аналогичные нормы установлены и законодательством о других видах государственной службы.
3. Законодательство устанавливает максимально допустимый срок испытания. По общему правилу срок испытания не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств и иных обособленных структурных подразделений организаций — шести месяцев, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Нормы закона, определяющие предельные сроки испытания, имеют императивный характер и не могут быть предметом соглашения сторон трудового договора. Иными словами, при заключении договора стороны могут определять испытание любой продолжительности, но в пределах соответственно трех- или шестимесячного срока.
Стороны вправе пересмотреть срок испытания при условии, если первоначальный его срок не истек, а общая продолжительность испытания не превышает трех (шести) месяцев. Так, в соответствии с Законом РФ от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» срок испытания в процессе прохождения службы может быть сокращен или продлен в пределах шести месяцев по соглашению сторон (ст. 40.3).
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусматривает не только максимальную, но и минимальную продолжительность испытания — от трех месяцев до одного года (ст. 27), а Постановление Правительства РФ от 5 июля 2000 г. N 490 «Об испытании при назначении на государственную должность федеральной государственной службы Правительством Российской Федерации» устанавливает при замещении соответствующих должностей четко фиксированный срок испытания — три месяца.
Для работников, принимаемых на срок от двух до шести месяцев (в том числе на сезонные работы), срок испытания не может превышать двух недель (см.
ст. 294 ТК РФ и комментарий к ней).
В соответствии со ст. 70 ТК РФ в срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда работник фактически отсутствовал на работе. Следовательно, при любом пропуске работы (как по уважительной, так и неуважительной причинам), в том числе и при многодневном прогуле, срок испытания автоматически подлежит продлению на число дней отсутствия на работе.
5. Условие об испытании не может служить основанием для ограничения трудовых прав работника в части оплаты труда, режима труда и отдыха и других трудовых прав. В период испытания на него распространяются положения трудового законодательства, локальных нормативных актов, коллективного договора, соглашения (см. также п. 1 комментария к ст. 71 ТК РФ).
В то же время некоторые особенности правового положения лица, проходящего испытание, устанавливаются законодательством.
Прежде всего Кодекс устанавливает особенности в порядке прекращения трудового договора по результатам испытания (см.
ст. ст. 71, 77 ТК РФ и комментарий к ней).
Для определенных категорий работников в законодательстве установлены ограничения как в осуществлении полномочий по соответствующей должности, так и в трудовых правах.
Ограничения в осуществлении полномочий, как правило, связаны с деятельностью должностного лица как представителя государства. Например, стажер, занимающий должность сотрудника таможенных органов, не вправе самостоятельно принимать решения по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, начислению и взиманию таможенных платежей и сборов и совершать другие административно-властные действия по занимаемой должности.
Государственному служащему до окончания срока испытания очередной квалификационный разряд (классный чин, специальное звание) не присваиваются.
6. Как следует из содержания ст. 70 ТК, испытание устанавливается сторонами при заключении трудового договора. Исходя из этого, следует принимать во внимание две группы обстоятельств.
Во-первых, законодательство разграничивает моменты заключения трудового договора, вступления его в силу и начала работы.
Указанные три момента могут не совпадать во времени (см. ст. 61 ТК РФ и комментарий к ней), поэтому нужно различать два аспекта условия об испытании — дату установления и дату начала его течения. Если условие об испытании устанавливается при заключении трудового договора, т.е. выступает в качестве элемента формирующегося сторонами содержания договора, то начало действия этого условия необходимо связывать с моментом начала работы (ибо в любом случае время отсутствия лица на работе в испытательный срок не включается).
Во-вторых, условие об испытании устанавливается при заключении трудового договора, т.е. при формулировании его содержания. Отсюда включение указанного условия в уже заключенный, а тем более действующий трудовой договор невозможно и делает это условие ничтожным, даже если оно включено в уже заключенный трудовой договор по взаимному согласию сторон (см. ст. 57 ТК РФ и комментарий к ней). Данное правило применяется и при заключении договора в форме фактического допуска к работе (ч.
2 ст. 70 ТК РФ).
При условно-досрочном освобождении сотрудники службы пробации выбирают эмпатию, возвращение в тюрьму снижается
Новое исследование показывает, что обучение сотрудников службы условно-досрочного освобождения и службы пробации эмпатии помогает удержать их клиентов от повторного совершения преступления. (iStockphoto)
Большая загруженность, стресс на работе и предубеждения могут обострить отношения между сотрудниками службы условно-досрочного освобождения и пробации и их клиентами, повышая вероятность того, что правонарушители снова окажутся за решеткой.
Более обнадеживающее событие: новое исследование Калифорнийского университета в Беркли показывает, что обучение непредвзятой эмпатии помогает назначенным судом надзирателям чувствовать более эмоциональную связь со своими клиентами и, возможно, лучше удерживать их от преступного отступничества.
Выводы, опубликованные сегодня, 29 марта, в журнале Proceedings of the National Academy of Sciences , показывают, в среднем, снижение рецидивизма на 13% среди клиентов сотрудников условно-досрочного освобождения и службы пробации, которые участвовали в сочувствии Калифорнийского университета в Беркли.
обучающий эксперимент.
Джейсон Оконосуа, доцент кафедры психологии. (Фото Ясмин Анвар из Калифорнийского университета в Беркли). старший автор Джейсон Оконосфуа, доцент психологии Калифорнийского университета в Беркли.
Результаты особенно заметны на фоне общенациональных усилий по сокращению числа заключенных и заключенных в условиях смертельной пандемии и других невзгод. Система уголовного правосудия США имеет один из самых высоких показателей рецидивизма: примерно две трети заключенных повторно арестовываются в течение трех лет после их освобождения, а половина отправляется обратно за решетку.
«Сочетание COVID-19 и продолжающихся реформ уголовного правосудия отвлекает все больше людей от тюремного заключения к испытательному сроку или условно-досрочному освобождению, поэтому нам необходимо разработать масштабируемые способы, чтобы идти в ногу с этими изменениями», — сказал Оконофуа, который возглавлял аналогичные вмешательства для школьных учителей, чтобы проверить свои предубеждения, прежде чем наказывать учащихся.
Как они проводили исследование
По приглашению одного из исправительных учреждений крупного города на восточном побережье Оконофуа и аспиранты в его лаборатории Калифорнийского университета в Беркли попытались выяснить, будет ли более внимательный подход со стороны назначенного судом надзора офицеры обратили бы вспять тенденции рецидивизма.
Помимо прочего, сотрудники службы условно-досрочного освобождения отслеживают местонахождение своих клиентов, следят за тем, чтобы они не пропустили тест на наркотики или судебное заседание, или иным образом нарушали условия их освобождения, а также предоставляли ресурсы, чтобы помочь им не попасть в неприятности и выйти из тюрьмы.
Для исследования ученые опросили более 200 сотрудников условно-досрочного освобождения и службы пробации, которые наблюдают за более чем 20 000 человек, осужденных за преступления, начиная от насильственных преступлений и заканчивая мелкими кражами. Протоколы исследований запрещают идентифицировать агентство и его местонахождение.
Используя собственную методологию и методологию других ученых, исследователи разработали и провели 30-минутный онлайн-опрос на эмпатию, в котором основное внимание уделялось служебной мотивации офицеров, предубеждениям и взглядам на отношения и обязанности.
Чтобы вызвать у них чувство цели и ценностей, а также задействовать их эмпатию, в опросе Калифорнийского университета в Беркли задавались вопросы о том, какие части работы они считают удовлетворительными. Один респондент рассказал о том, как: «Когда я сталкиваюсь с этими парнями, и у них все хорошо, я такой: «Круто!» Другие сообщили, что для них важнее всего быть защитниками нуждающихся.
Что касается устранения предубеждений — в том числе предположений о том, что некоторые люди предрасположены к преступной жизни — в обзоре упоминаются вопиющие случаи, когда сотрудники службы пробации и условно-досрочного освобождения злоупотребляли своей властью над теми, кто находился под их надзором.
Участников опроса также попросили оценить степень ответственности, которую они несут как отдельные лица и представители профессии за проступки своих сверстников.
Большинство ответило, что они не несут никакой ответственности.
На графике показано неуклонное снижение количества нарушений условно-досрочного освобождения и испытательного срока (слева), а также количество возвращений в тюрьму (справа) в течение 10 месяцев после обучения эмпатии. (Иллюстрация предоставлена Джейсоном Оконофуа)
Через десять месяцев после проведения тренинга исследователи обнаружили 13-процентное снижение рецидивизма среди правонарушителей, чьи сотрудники по условно-досрочному освобождению и испытательному сроку прошли опрос сочувствия.
Хотя исследование не дало никаких конкретных сведений о том, что предотвратило повторное совершение преступлений условно-досрочно освобожденными и лицами, отбывающими испытательный срок, в период после обучения офицеров эмпатии, результаты показывают, что ключевую роль сыграло изменение динамики отношений.
«Офицер имеет право влиять на то, будут ли отношения эмпатическими или карательными, в отличие от условно-досрочно освобожденного или условно-досрочного освобождения», — сказал Оконофуа.
«Как показывает наше исследование, отношения между офицерами службы пробации и условно-досрочного освобождения и людьми, за которыми они наблюдают, играют ключевую роль и могут привести к положительным результатам, если принять во внимание усилия, направленные на то, чтобы добиться большего понимания.
Соавторами исследования являются Кимия Саадатян, Джозеф Окампо, Майкл Руис и Перфекта Дельгадо Оксхольм, все из Калифорнийского университета в Беркли.
Нажмите здесь, чтобы прочитать исследование
Слишком много людей сажают в тюрьму за нарушение условно-досрочного освобождения или испытательного срока
Когда мы говорим о реформе уголовного правосудия, мы, естественно, думаем о людях, находящихся за решеткой. Но есть еще одна группа населения, которой уделяется гораздо меньше внимания, — та, которая сталкивается с целым рядом проблем, которые, если их не решить, будут упрямо удерживать большое количество заключенных в нашей стране.
Около 4,5 миллионов человек в Соединенных Штатах находятся под надзором условно-досрочного освобождения — это вдвое больше, чем людей, находящихся в заключении.
Если бы это население было собственным городом, оно было бы вторым по величине в стране.
Испытательный срок и надзор за условно-досрочным освобождением предлагаются либо вместо тюремного заключения, либо в обмен на досрочное освобождение. Эти варианты предназначены для того, чтобы помочь людям избежать преступлений и добиться успеха в обществе, не пуская их в тюрьму. Вместо этого данные показывают суровую реальность.
Новый отчет Центра юстиции при Совете правительств штатов показывает, что 45% случаев госпитализации в государственные тюрьмы по всей стране являются результатом нарушения условно-досрочного освобождения либо за новые преступления, либо за технические нарушения. В 20 штатах, включая Миннесоту и Миссури, более половины госпитализаций связаны с нарушением надзора.
Еще более тревожным является количество людей, которых отправляют обратно в тюрьму в результате технических нарушений, которые, как правило, являются незначительными нарушениями, такими как непройденный тест на наркотики или пропущенный комендантский час.
Затраты на эти технические нарушения увеличивают цену для налогоплательщиков. В отчете показано, что в любой день почти 280 000 человек — почти каждый четвертый заключенный — находятся в тюрьме в результате нарушений надзора, что обходится штатам более чем в 9 долларов.миллиардов каждый год. И эти цифры не учитывают значительных затрат на содержание людей в местных тюрьмах за нарушение надзора.
Но наши штаты привержены реализации политики и разработке программ, которые помогают людям добиться успеха в сфере надзора и повысить общественную безопасность.
Столкнувшись с самым быстрорастущим в стране числом женщин, находящихся в заключении, штат Миссури недавно преобразовал свой Фултонский общественный надзорный центр в первую в штате программу условно-досрочного освобождения, предназначенную исключительно для женщин.
В 2015 году Миннесота находилась в критическом состоянии из-за растущего числа заключенных. Столкнувшись с перспективой строительства новой тюрьмы, комитет заинтересованных сторон изучил факторы, обуславливающие госпитализацию в тюрьму из-за технических нарушений испытательного срока, и в конечном итоге рекомендовал изменения, основанные на фактических данных. для улучшения результатов повторного входа вместо создания новых исправительных возможностей. В результате в 2018 году в Миннесоте впервые за восемь лет снизилось количество госпитализаций за технические нарушения.
Анализ данных также является важным элементом разработки лучших методов надзора. Некоторые органы государственного надзора часто не используют данные для информирования своей политики и практики — или оценки того, насколько успешно они удерживают людей от возвращения в тюрьму — потому что они не могут своевременно анализировать тенденции нарушений.
В других штатах нет необходимых данных, чтобы определить, было ли нарушение результатом нового преступления или технического нарушения, что важно для понимания того, как штат реагирует на эти случаи и нужно ли вносить изменения в политику.
И хотя штаты добились определенного прогресса в решении вопросов, связанных с надзором, в большинстве из них уделялось непропорционально большое внимание условно-досрочному освобождению, несмотря на то, что в конце 2016 г. испытательный срок может привести к большему сокращению преступности, арестов и заключений.
Наша страна улучшила общую систему уголовного правосудия за последнее десятилетие. Двухпартийное сотрудничество в некоторых штатах привело к прогрессу в снижении числа заключенных и уровня рецидивизма при одновременном снижении уровня преступности и улучшении услуг, оказывающих поддержку жертвам преступлений. Но ясно, что нам предстоит еще много работы, и решение проблем с испытательным сроком и условно-досрочным освобождением может стать центральным элементом следующей эры реформ в нашей стране.