Угледобывающие предприятия: Угольные компании России

Климат и экология: Среда обитания: Lenta.ru

Немецкая экологическая организация Urgewald в своем отчете назвала новую угрозу для спасения планеты. По данным доклада, угольная промышленность все еще получает достаточно инвестиций, в то время как уголь считается самым экологически «грязным» топливом, сообщает Bloomberg.

Материалы по теме

00:02 — 30 сентября

10:00 — 7 октября

Почти половина из 1300 компаний, изученных для отчета, планирует развивать новую инфраструктуру для добычи и транспортировки угля. Менее пяти процентов предприятий из Global Coal Exit List (GCEL) — списка крупнейших операторов угольных электростанций — анонсировали дату отказа от угля. «Пока инвесторы, банки и страховщики продолжают поддерживать компании из GCEL, будет невозможно вовремя отказаться от угля, — сказала директор Urgewald Хеффа Шукинг. — Прекращение поддержки угольной промышленности должно стать обязательным приоритетом для мировых финансовых учреждений».

Исследование показывает, что большая часть риторики по проблеме изменения климата не отражается в цифрах. «Зеленому» переходу мешает спрос на уголь, который резко вырос из-за глобального энергетического кризиса и угрожает подорвать планы по сокращению выбросов углекислого газа. В октябре Китай уже приказал своим банкам увеличить финансирование угольных и энергетических компаний, чтобы снизить дефицит энергии в преддверии зимы.

Urgewald опубликовала свое исследование менее чем за месяц до встречи мировых лидеров в шотландском Глазго, где пройдет 26-я Конференция ООН по изменению климата. Основой для переговоров станет последняя оценка межправительственной группы ООН, согласно которой температура планеты превысит 1,5 градуса Цельсия по сравнению с доиндустриальным уровнем. Исследователи заявили, что немедленное сокращение выбросов углекислого газа — единственный способ избежать климатической катастрофы.

Несмотря на тревожные прогнозы, коммунальным предприятиям приходится использовать уголь для энергоснабжения, так как цены на газ рекордно выросли, спровоцировав энергетический кризис. Из-за нехватки энергии поднялся спрос на уголь, стоимость которого также увеличилась. Тем не менее угледобывающие компании США не могут предложить достаточное количество угля из-за дефицита шахтеров. Новые сотрудники неохотно идут в отрасль, у которой, по прогнозам, нет будущего из-за «зеленого» перехода.

границ | Эффективность экологически чистой добычи и контрмеры по ее совершенствованию для угледобывающей промышленности Китая

Введение

В последние годы необходимость низкоуглеродного экономического развития признается во всем мире. Снижение воздействия горнодобывающей деятельности на окружающую среду признано ключевым компонентом низкоуглеродного экономического развития. Поэтому очень важно проводить исследования по вопросам эффективности экологически чистой добычи и стратегий устойчивого развития для горнодобывающей промышленности.Джошуа Кирки, советник по связям с общественностью Министерства природных ресурсов Канады (NRC), определяет «зеленую» добычу полезных ископаемых как «технологии, передовой опыт и процессы добычи, которые используются в качестве средства снижения воздействия на окружающую среду, связанного с добычей и переработкой парниковых газов, использованной воды и полезных ископаемых. »(Киркей, 2014). Короче говоря, разработка инновационных зеленых горнодобывающих технологий направлена ​​на одновременное улучшение экономических и экологических показателей горнодобывающего сектора.

После десятилетий глубокой эксплуатации ресурсов связанные с этим экологические проблемы обострились.Основные экологические проблемы, связанные с добычей угля, включают обращение с пустой породой угля, утечку метана из угольных пластов (CBM), шахтный дренаж, эрозию почвы и просадку почвы. Китайские власти стремились создать более эффективные политические системы, способствующие внедрению экологически чистых горнодобывающих технологий. Тесная координация управления добычей угля и окружающей среды имеет большое значение для устойчивого развития горнодобывающей промышленности Китая (Shi, 2012; Nurmi, 2017).

Целью данного исследования является оценка эффективности добычи угля в Китае с помощью творческой модели анализа охвата данных (DEA) в рамках зеленого и устойчивого роста. Ключевое внимание в стремлении Китая к чистой и устойчивой окружающей среде уделяется угольной промышленности. Действительно, это рассматривается как стратегическая цель. В этом исследовании построена полная система оценки показателей эффективности добычи полезных ископаемых и установлена ​​двухэтапная комбинированная модель DEA, которая отражает реальное производственное состояние угледобывающих предприятий Китая.Соответственно, конкретные контрмеры и последствия для политики под руководством зеленой добычи резюмируются на основе результатов эмпирических исследований.

Остальная часть этого документа организована следующим образом. Обзор литературы представляет собой обзор литературы. Компания «Материалы и методы» разрабатывает двухэтапную модель, которая объединяет ориентированные на затраты и конечные результаты измерения резервов для оценки эффективности «зеленой» добычи полезных ископаемых. В нем также описывается двухэтапная система индикаторов оценки зеленой добычи полезных ископаемых. Empirical Study представляет собой эмпирическое исследование угледобывающих предприятий Китая в 2019 году и анализирует эмпирические результаты.В Заключении излагаются основные выводы и политические последствия для улучшения экологических показателей угольной промышленности Китая.

Обзор литературы

В Таблице 1 обобщена основная соответствующая литература, выполненная в период с 2006 по 2018 год. Около десяти лет назад Фрэнкс, Бреретон, Моран и Мамурекли оценили совокупное воздействие на окружающую среду разработки и использования угольных ресурсов и предположили, что соответствующие органы должны играть важную роль в улучшение оценки воздействия и институциональной формулировки (Franks et al., 2010; Мамурекли, 2010). Используя данные из угольного сектора Китая, недавнее исследование Zhang et al. рассмотрели взаимосвязь регулирования цен на энергию и колебания цен путем построения одновременных уравнений для цены на уголь и предложения угля и построения прогнозного коэффициента для оценки различных политик ценообразования на уголь с 2008 по 2016 год (Zhang et al., 2019). Суэёси и Юань сосредоточили внимание на непредвиденных последствиях политики сокращения мощностей Китая и показали, что политика сокращения мощностей должна быть дифференцированной по регионам из-за фрагментации угольных рынков, несбалансированного распределения ресурсов и несоответствия между центрами производства и спроса (Суэёси и Юань, 2018).Эти же исследователи использовали промежуточную инновационную модель DEA для изучения эффективности использования энергии и устойчивого развития азиатских стран (Sueyoshi and Yuan, 2015, 2018). Bi et al. использовали различные модели DEA для изучения эффективности разработки и использования угольных ресурсов в Китае и для сравнения между Китаем и США (Bi et al., 2014).

Таблица 1 . Исследования по этой теме проводились в период с 2009 по 2019 год.

На сегодняшний день в Китае мало исследований по эффективности добычи полезных ископаемых и мерам противодействия устойчивому развитию, основанным на концепции «зеленой» добычи полезных ископаемых.Таким образом, в данном исследовании строится полная система оценки показателей эффективности экологически чистой добычи и двухэтапная комбинированная модель DEA, которая отражает реальные производственные условия угледобывающих предприятий. Конкретные контрмеры и стратегии устойчивого развития под руководством зеленой добычи сформулированы на основе результатов эмпирических исследований.

Во-вторых, с точки зрения создания модели, авторы также отслеживали и анализировали соответствующие исследования теории DEA и ее производных моделей, которые в последние годы использовались для изучения энергоэффективности и экологических показателей.

Классические модели DEA и их расширения включают модель постоянной отдачи от масштаба (CCR), модель переменной отдачи от масштаба (BCC), аддитивную модель и модели DEA на основе слабых мест (Cook and Seiford, 2009). Янг и Поллитт одновременно рассмотрели нежелательные результаты и неконтролируемые переменные, чтобы предложить шесть моделей оценки эффективности на основе DEA, основанных на исследованиях, касающихся китайских угольных электростанций (Yang and Pollitt, 2009). Такие ученые, как Суэёси и Гото, применили различные модели DEA для систематической оценки эксплуатационной и экологической эффективности угольных электростанций США.Чтобы изучить влияние Закона США о чистом воздухе (CAA), они использовали показатель с поправкой на диапазон, чтобы изучить экологические и унифицированные характеристики угольных электростанций США. Они обсудили совместное использование DEA и дискриминантного анализа (DA) (DEA – DA) для определения показателей эффективности и ранжирования электроэнергетической отрасли (Sueyoshi and Goto, 2010, 2012b). Тао и Чжан применили две экологические модели DEA, учитывающие нежелательные результаты, для измерения экологической эффективности электроэнергетики в дельте реки Янцзы с 2000 по 2010 год (Tao and Zhang, 2013).Между тем Xie et al. использовали двухэтапную модель экологической сети DEA для сравнения эффективности 30 провинциальных административных систем власти в Китае (Xie et al., 2012). Чжоу и др. предложил нерадиальный подход DEA путем интеграции энтропийного веса и модели на основе слабых мест (SBM) для оценки экологической эффективности китайской электроэнергетики на провинциальном уровне с 2005 по 2010 год (Zhou et al., 2013). Используя модели CCR и BCC с расширенным линейным программированием DEA, Fang et al. попытался сравнить относительные показатели технической эффективности зарегистрированных на бирже угледобывающих компаний в Китае и США (Fang et al., 2009). Данные Sing за 2002–2010 гг., Wang et al. выдвинули новаторский подход, основанный на мета-граничной теории DEA, для проведения эмпирического исследования энергоэффективности в восточных, центральных и западных регионах Китая. Они обнаружили основные факторы, приводящие к неэффективности, полностью приняв во внимание провинциальную неоднородность производственных технологий (Wang et al., 2013). Wang et al. разработал метод, основанный на функции мета-границы и функции нерадиального направленного расстояния, для оценки производительности после взаимосвязи энергосбережения и сокращения выбросов.Эмпирический анализ был организован для изучения основных факторов, вызывающих снижение производительности в области энергосбережения и сокращения выбросов (Wang et al., 2015). Zhang et al. использовали динамические модели SBM для оценки общей эффективности блоков, принимающих решения (DMU) за весь период, а также эффективности за период за определенный период при промышленном загрязнении воды (Zhang et al., 2019). Предлагаемая динамическая модель DEA включает переходящие операции и помогает измерить конкретную эффективность периода на основе долгосрочной оптимизации в течение всего периода.Он также может рассчитать КПД системы и периода в динамических условиях. Патрисия Баец и Даниела Тулжак-Субан предложили интегрированный процесс аналитической иерархии (AHP), а также модель SBM DEA (Bajec and Tuljak-Suban, 2019). Во-первых, было использовано попарное сравнение AHP для ранжирования набора критериев (входы, выходы) в соответствии с их важностью. Затем была использована модель SBM DEA, которая оценивала как нежелательные, так и желательные результаты. Эта комбинированная модель, включающая нежелательные критерии эффективности, была использована для оценки эффективности поставщиков логистических услуг.Ян и Вэй использовали игровую модель DEA с перекрестной эффективностью для изучения общего коэффициента энергоэффективности 26 межпровинциальных городов Китая с 2005 по 2015 год. Они пришли к выводу, что масштабное и экономическое развитие может повысить энергоэффективность города, в то время как инвестиции и пожертвования снизят энергоэффективность городов (Yang and Wei, 2019). Wu et al. разделили 38 отраслей на четыре категории с помощью кластерного анализа и использовали модель DEA с неоднородными входами и выходами для оценки энергетической и экологической эффективности 38 отраслей промышленности Китая с 2007 по 2011 год (Wu et al., 2019). Результаты показали, что энергетическая и экологическая эффективность промышленности Китая в целом низкая, разброс большой и что эффективность повысилась за 5 лет. Ли Се предложил комбинированную другую модель DEA с использованием критерия Джини для измерения экологической эффективности (Xie et al., 2019). Авторы использовали данные по 36 отраслям промышленности Китая за 2006–2015 годы и множественные DEA с критерием Джини, а также систематический кластерный подход. Сначала они рассчитали оценку экологической эффективности китайской промышленности, а затем определили источники загрязнения на основе ранжирования и кластерного анализа.Главный вывод заключался в том, что рейтинг экологической эффективности различных отраслей сильно различается во времени. Шао и Хан предложили модель SBM для решения проблемы неэффективности производственной системы после рассмотрения неоднородности технологии борьбы с загрязнителями для различных видов загрязнителей (Shao and Han, 2019). Затем авторы использовали модель для изучения неэффективности китайской системы промышленного производства, анализируя неэффективность на этапах экономического производства и очистки от загрязняющих веществ.Sueyoshi et al. использовали анализ окна DEA для оценки эффективности с использованием скользящих средних (Sueyoshi et al., 2017). Другими словами, результат анализа сфокусирован на последние годы в разных окнах. Таким образом, преимущество этого исследования состоит в том, что его выводы для политики более точны и достоверны. В своем недавнем исследовании изобилия ресурсов, промышленной структуры и эффективности региональных выбросов углерода в Китае Ван и Ши и др. использовали SBM с подходом оконного анализа для оценки эффективности выбросов углерода и потенциала борьбы с ними, в то же время применяя панельную модель Tobit для исследования факторов, влияющих на эффективность выбросов углерода в рамках DEA (Wang et al., 2019). Сиань, Ши и др. построил непараметрическую модель DDF, основанную на методе DEA, для измерения углеродной эффективности и производительности при изучении целевых показателей по сокращению выбросов углерода для электроэнергетики Китая (Xian et al., 2018). Они определили, что общенациональная цель по сокращению выбросов CO ₂ на 18% невозможна за счет повышения технической эффективности или модернизации технологий производства электроэнергии и сокращения выбросов углерода в краткосрочной или среднесрочной перспективе. Ван и Ши и др.оптимизировали основанную на границах модель оптимизации, объединив экологически расширенный анализ затрат-выпуска (EEIOA) и DEA для расчета оценки экологической неэффективности при исследовании пространственной неоднородности и движущих сил роста экологической продуктивности в Китае (Wang et al., 2019). Они обнаружили, что с 2007 по 2012 год во всех регионах наблюдался рост экологической продуктивности. В соответствии с движущими факторами экологической продуктивности семь регионов можно разделить на три режима (Wang et al., 2019).

Из приведенного выше обзора литературы можно сделать три основных вывода. Во-первых, на сегодняшний день исследования эффективности зеленой добычи и контрмер в области устойчивого развития, основанные на концепции зеленой добычи и подходе DEA, особенно применительно к Китаю, являются относительно редкими. Что касается системы индикаторов оценки «зеленой» добычи полезных ископаемых, то высококоррелированная литература немногочисленна. Во-вторых, эмпирических исследований эффективности горнодобывающей промышленности с использованием DEA проводилось гораздо меньше, чем исследований электроэнергетики или других отраслей энергетики.Кроме того, в центре внимания большинства исследований экологической эффективности или эффективности использования энергии в Китае был государственный, региональный или отраслевой уровень, а не уровень предприятия. Во-вторых, почти нет литературы, в которой использовалась бы двухэтапная комбинированная модель DEA для оценки интегрированной экологической эффективности добычи полезных ископаемых, которая включает эффективность добычи на первом этапе производства и эффективность экологического руководства на втором этапе. Большая часть существующей литературы сосредоточена только на одном аспекте измерения эффективности, т.е.е., производство энергии или экологическая эффективность (Fang et al., 2009). Поэтому в этой статье, чтобы выявить особенности реальных производственных условий и отразить взаимосвязь между горнодобывающей промышленностью и эффективностью экологического руководства, мы попытались создать двухэтапную комбинированную модель оценки DEA. Более того, чтобы измерить эффективность экологически чистой добычи, мы стремились одновременно изучить эффективность горнодобывающей промышленности и экологического руководства в угольной промышленности Китая на уровне предприятий, выполнив преобразование нежелательных результатов и выделив неконтролируемые входные переменные между двумя этапами.Наша цель заключалась в том, чтобы улучшить понимание синергетических показателей зеленой добычи горнодобывающих предприятий и тем самым помочь властям сформулировать более целенаправленную политику улучшения.

Материалы и методы

После основополагающей работы Чарнса и др., DEA как непараметрический подход к измерению эффективности широко изучался и применялся (Чарнс и др., 1978). Классические модели и их расширения включают модель постоянной отдачи от масштаба (CCR), модель переменной отдачи от масштаба (BCC), аддитивную модель и модели DEA на основе слабых мест (Cook and Seiford, 2009).По сравнению с другими показателями производительности и эффективности полезность DEA зависит от его способности анализировать эффективность в системах с несколькими входами и выходами. DEA, как полезный инструмент для анализа производительности, используется для оценки относительной эффективности DMU с использованием некоторых конкретных моделей линейного программирования (Tong and Ding, 2008). DEA имеет ряд преимуществ. Во-первых, он не требует каких-либо предварительных предположений о взаимосвязях между входными и выходными данными (поэтому это непараметрический подход) (Seiford and Thrall, 1990; Zhou and Ang, 2008).Во-вторых, для оценки технических и масштабных показателей эффективности требуются только физические количества входов и выходов (т. Е. Только факты или цены требуют эффективности распределения), и, таким образом, информация, необходимая для DEA, меньше, чем в традиционном случае (Qiu-ying , 2019). В-третьих, это более объективная оценка эффективности, поскольку взвешивание каждого индекса является оптимальным взвешиванием, определяемым безразмерными реальными данными из DMU (Tong and Ding, 2008). Вдобавок, как указывают Тонг и Дин, причину неэффективности DMU можно найти с помощью прогнозного анализа каждого DMU, ​​а затем можно запланировать улучшение на будущее.Все перечисленные преимущества достаточны для того, чтобы мы могли изучить особенности предмета данной статьи.

Основные уравнения

В этом разделе мы представляем двухступенчатую модель с корректировкой зазоров в сочетании с моделью BCC, ориентированной на ввод и вывод. Мы рассмотрели возможность одновременного применения функции линейного преобразования для переключения нежелательных выходов на первом этапе и включения нежелательных выходов в качестве неконтролируемых входных переменных для измерения эффективности второго этапа угледобывающих предприятий, расположенных в центрально-западном Китае, в 2019 году.В соответствии с производственными характеристиками каждой оценочной единицы, мы в первую очередь приняли ориентированные на ввод и вывод уравнения BCC в качестве справочной основы для построения нашей двухступенчатой ​​комбинированной модели с поправкой на слабины. При ограничениях переменной отдачи от масштаба (VRS) набор производственных возможностей теории BCC определяется как:

Ориентированные на ввод уравнения BCC:

мин θ ₀

Ориентированные на результат уравнения BCC:

минφ ₀

Построение двухступенчатой ​​системы экологически чистых горных работ Модель

В настоящее время, в соответствии с фактическими условиями операционной системы угольных предприятий Китая и императивом экологически чистой добычи угольных предприятий, угольные предприятия должны одновременно осуществлять экологическое руководство и восстановление посредством поощрения повторного использования ресурсов при эксплуатации угольных ресурсов.Операционную систему угольного предприятия можно разделить на две подсистемы, а именно, подсистему добычи угля и подсистему экологического управления, соответственно. Подсистема майнинга относится к последовательному производственному заданию по эксплуатации, транспортировке, вентиляции, водоотведению, обслуживанию оборудования, электроснабжению, водоснабжению и так далее. Его основная цель — добывать уголь и получать прибыль. Внутри подсистемы добычи исходные данные не могут быть полностью преобразованы в желаемые результаты, такие как товарный уголь и ценные сопутствующие ресурсы.Нежелательные выбросы промышленных загрязнителей неизбежно появляются в производственном процессе из-за ограничений существующих технологий добычи. Следовательно, для достижения цели экологического руководства необходима подсистема экологического руководства для преобразования нежелательных результатов и вновь вложенных ресурсов в желаемые результаты (Bian and Yang, 2010). Две синергетические подсистемы составляют всю систему зеленой добычи и связаны нежелательными выходами в этой двухэтапной производственной модели (Toloo et al., 2017). Модель структуры системы показана на рисунке 1.

Рисунок 1 . Структура двухэтапной системы зеленого майнинга.

Для описания двухступенчатой ​​системы, показанной на рисунке 1, мы предполагаем, что имеется n ( j = 1,…, n ) DMU, ​​и каждый DMU имеет две ступени. Для каждых DMU _j ( j = 1,…, n ) мы помещаем в m видов ресурсов на первом этапе xj1 = (x1j1, x2j1,…, xmj1) и выход этого этапа yj1 = yj1 + zj; yj1 = (y1j1, y2j1,…, ysj1) представляет основные желаемые результаты, а zj = (z1j1, z2j1,…, ztj1) представляет собой загрязняющие вещества, образующиеся в процессе добычи, t является нежелательным выходом.

На втором этапе мы инвестируем I видов ресурсных элементов обрабатывают загрязняющие вещества, образующиеся на первом этапе xj2 = (x1j2, x2j2,…, xlj2); окончательный результат второго этапа: yj2, yj2 = (y1j2, y2j2,…, yhj2). Среди переменных, упомянутых выше, z _j является промежуточной переменной большого значения, которая представляет как нежелательный результат первого этапа, так и частичный ввод второго этапа (Wu et al., 2017). Для оценки эффективности первого этапа необходимо принять соответствующий метод борьбы с нежелательными выбросами загрязняющих веществ и преобразовать их в желаемые результаты, чтобы удовлетворить требованиям метода DEA (Sueyoshi and Goto, 2012a).В отличие от желаемых результатов, чем меньше значение нежелательных результатов, тем лучше может работать модель. На самом деле, согласно теории оценки эффективности DEA, существует несколько методов преобразования для нежелательных выходных данных, таких как функция направленного расстояния, метод оценки меры кривой и функция линейного преобразования. В этом исследовании мы выбрали функцию линейного преобразования, чтобы преобразовать нежелательные результаты в нормальные желаемые результаты (Zhou and Ang, 2008).Мы приняли уравнение zj ′ = — zj + z> 0 (j = 1,2,…, n), в котором z представляет собой достаточно большой вектор. После преобразования zj ′ можно принять как нормальные желаемые выходные данные и принять в рамках традиционной модели оценки эффективности DEA.

Создание двухступенчатой ​​комбинированной DEA модели

Согласно руководящим принципам концепции зеленой добычи, мы решили выбрать ориентированную на ввод радиальную теорию BCC в качестве основы моделирования первого этапа (Sueyoshi and Goto, 2012c). Кроме того, для расчета эффективности DMU на первом этапе или подсистеме интеллектуального анализа данных мы ввели скорректированные переменные резервов с условиями ограничения и добавили функцию линейного преобразования для уточнения исходной модели BCC и настройки нашего собственного метода измерения (Bi et al., 2014).

θ ₁ представляет значение КПД первой ступени.

С точки зрения постоянного совершенствования экологического руководства, мы выбрали ориентированную на результат радиальную теорию BCC в качестве основы моделирования второго этапа. Следовательно, мы разработали другую модель DEA для расчета эффективности второго этапа DMU подсистемы управления средой, также путем введения скорректированных переменных резервов только в условиях ограничений.На этом этапе важно обратить внимание на различные функции ввода. Как обсуждалось выше, нежелательный выход загрязняющих веществ из первой ступени составляет частичные входы для второй ступени. Эти входные данные также неконтролируемы, поэтому их следует обрабатывать неконтролируемым методом ввода (Yang and Pollitt, 2009). Между тем, вновь добавленные элементы ввода второго этапа должны обрабатываться настраиваемым методом ввода.

θ ₂ представляет значение КПД второй ступени.

В отношении построения модели, во-первых, необходимо отметить, что мы создали двухэтапную комбинированную модель DEA на основе реальных производственных сценариев угледобывающего предприятия и концепции зеленой добычи. В частности, мы разделили производственную систему угольного предприятия на две подсистемы. Одна подсистема была определена как процесс добычи угля, в то время как другая подсистема была определена как процесс комплексного использования связанных ресурсов, который также можно назвать процессом экологического руководства.

Во-вторых, мы рассчитали значения эффективности двух различных ступеней с помощью построенной двухступенчатой ​​комбинированной модели DEA. Хотя второй этап модели DEA кажется относительно независимым, мы фактически создали связь между выходными данными двух этапов модели путем обработки и преобразования нежелательных загрязняющих веществ, образующихся на первом этапе, в желательные входные элементы для второго этапа. Согласно концепции зеленой добычи угольное предприятие должно стремиться одновременно к утилизации ресурсов и экологическому руководству.Эта двухэтапная комбинированная модель может не только отражать реальные сценарии производства, но также измерять уровень скоординированного развития двух подсистем, предоставляя значения эффективности для двух этапов.

В-третьих, для каждого угледобывающего предприятия это исследование объединило две ориентировочные меры DEA в одну модель для объективной оценки значения эффективности с точки зрения экономического развития и экологического руководства. Мы определили первый этап как производственную подсистему, ориентированную на результат, а второй этап как подсистему производства, ориентированную на затраты.

Создание двухэтапной системы индикаторов оценки экологически чистой добычи

Во-первых, в соответствии с двухэтапной структурой системы зеленой добычи, установленной в «Обзоре литературы», первая стадия соответствует подсистеме добычи, с помощью которой входные элементы могут быть преобразованы в добычу угля, которая может приносить экономическую прибыль. Мы разработали входные индикаторы подсистемы добычи на основе производственных затрат и последовательности значений их чувствительности к добыче угля. В частности, входными показателями являются затраты на человеческие ресурсы, затраты на электроэнергию и материалы (Huang et al., 2007) и инвестиций в основной капитал. Остальные элементы производственных затрат были проигнорированы, поскольку они составляют лишь небольшую часть общих производственных затрат. Между тем, выходные показатели подсистемы добычи включают общую добычу угля, объем добычи угля и загрязняющие вещества или связанные ресурсы во время процесса добычи. Угольные породы идентифицированы как твердые отходы (Ma et al., 2015). Жидкие отходы, образующиеся при добыче полезных ископаемых, — это в основном горнодобывающая вода и промышленные сточные воды.Метан угольных пластов идентифицируется как отходящий газ. Таким образом, в качестве показателей добычи на первом этапе мы выбрали общую добычу угля, объем добычи угольных пород, объем загрязненных шахтных вод и количество выбросов метана из угольных пластов. Нежелательные выходы загрязняющих веществ или связанных ресурсов должны быть отделены от желаемых выходов угля на этой стадии. Очевидно, что общая добыча угля должна быть определена как желательные элементы выхода, а угольные породы, загрязненная горная вода и метан угольных пластов должны быть определены как нежелательные элементы выхода.

Второй этап соответствует подсистеме экологического руководства, с помощью которой входные элементы могут быть преобразованы в ценные выходные. Важно отметить, что новые входные элементы, такие как инвестиции в экологическое руководство и соответствующие человеческие ресурсы, являются незаменимыми входами для обработки загрязнителей и соответствующего повторного использования ресурсов на этом этапе. В результате на втором этапе входные индикаторы состоят из двух частей. Это, соответственно, загрязнители или связанные с ними ресурсы, полученные на первом этапе, такие как угольные породы, загрязненные горнодобывающие воды и метан из угольных пластов, а также новые вклады инвестиций в экологическое руководство и соответствующие человеческие ресурсы на втором этапе.Результат второй стадии относится к полезным доходам от очистки и контроля загрязнения. Комплексное использование пустой породы угля имеет два аспекта. Одним из аспектов является засыпка зоны просадки горных выработок, а другим — производство строительных материалов. Заброшенная шахтная вода очищается и возвращается обратно в производственную и бытовую воду. Метан угольных пластов, образующийся в процессе добычи (в основном, метан), является безопасным и надежным источником чистой энергии, который может быть использован в различных промышленных сырьевых материалах.В соответствии со стратегическими руководящими принципами Министерства охраны окружающей среды Китая и Бюро энергетики, принятыми в 2017 году, коэффициент использования метана угольных пластов является важным показателем экологически чистой добычи полезных ископаемых. Поэтому мы выбрали комплексную переработку отходов угольных пород, загрязненных шахтных вод и метана угольных пластов в качестве выходных показателей для второго этапа. Система показателей оценки эффективности зеленой добычи представлена ​​в таблице 2.

Таблица 2 .Двухэтапная система показателей оценки эффективности зеленой добычи.

Данные и образец

Мы выбрали 30 угледобывающих предприятий в центральных и западных регионах Китая, которые получили значительное внимание со стороны Национального управления энергетики и Национальной комиссии по развитию и реформам. Они определяются как DMU с тремя основными характеристиками. Во-первых, общая добыча угля находится в диапазоне 3,6–7,8 млн тонн. Во-вторых, у них схожие условия обеспеченности ресурсами, а в-третьих, все они построили ту или иную структуру управления окружающей средой.Мы получили обновленные данные за 2019 год путем анкетирования и полевых исследований. Кроме того, предприятия должны согласиться с надзором и оценкой соответствующего административного органа. Благодаря долгосрочным исследованиям и исследованиям угольной промышленности Китая мы отобрали 30 угольных предприятий, которые представляют реальную и универсальную ситуацию экологичной добычи полезных ископаемых в Китае. Все вышеперечисленные факторы описывают характеристики выборки для этого эмпирического исследования. Чтобы достичь разумного уровня дискриминации, одним из практических правил было ограничение количества индикаторов ввода и вывода.Например, количество DMU должно как минимум вдвое превышать общее количество входов и выходов (Chen, 2009). Здесь у нас есть 30 DMU, ​​4 входа и 4 выхода на первом этапе и 5 входов и 3 выхода на втором этапе. Таким образом, наши результаты имеют разумный уровень дискриминации. Сводная статистика исходных данных (индексная форма) представлена ​​в таблице 3.

Таблица 3 . Сводная статистика показателей затрат и выпуска.

Эмпирическое исследование

Три основных вывода показаны в таблицах 4, 5, рисунках 2, 3.Значения КПД двухступенчатой ​​модели представлены в Таблице 4. θ ₁ представляет значение КПД первой ступени, а θ ₂ представляет значение КПД второй ступени. Чтобы проиллюстрировать реальный статус двухступенчатого уровня эффективности для каждого DMU, ​​мы нарисовали гистограмму на рисунке 2 в соответствии с данными, приведенными в таблице 4. Характеристики колебаний и ранжирование двухступенчатого уровня эффективности каждого DMU могут быть четко видно на рисунке 3.

Таблица 4 . Расчетные значения эффективности двухступенчатой ​​модели для каждого DMU.

Таблица 5 . Подробные результаты расчета расхода материалов.

Рисунок 2 . Значение двухступенчатой ​​эффективности каждого блока принятия решений (DMU).

Рисунок 3 . Кривая колебаний двухступенчатого уровня эффективности.

Во-первых, мы осознали, что значения эффективности для обеих ступеней сильно колебались между 30 DMU, ​​как показано на рисунках 2, 3.Они показывают, что на различных угольных предприятиях имеется большой потенциал для повышения эффективности, особенно на этапе экологического руководства. Для угольных предприятий, уровень эффективности которых на втором этапе был относительно низким, было очевидно, что необходимо приложить усилия для повышения эффективности как горнодобывающей промышленности, так и эффективности управления окружающей средой, а также для поддержания баланса между экологическими и экономическими выгодами.

Во-вторых, при сравнении рейтинговых оценок эффективности 30 угольных предприятий в целом попали в три категории.В этой статье мы определили категории в основном на основе рейтинговых баллов двухступенчатого уровня эффективности. Первые 6 двухступенчатого рейтинга значений эффективности составили первую категорию, в то время как последние 6 из двухступенчатого рейтинга значений эффективности составили третью категорию, а средние 7–24 двухступенчатых значений эффективности принадлежали ко второй. категория. Предприятия, чьи значения двухэтапной эффективности были одновременно высокими среди выбранных предприятий, т. Е. Чьи значения эффективности занимали высокое положение на обоих этапах без каких-либо различий, такие как S05, S06, S14 и S16, четко видны в Рисунки 2, 4 и были отнесены к первой категории.Важно отметить, что предприятия первой категории получили высокие оценки как с точки зрения управления горнодобывающей промышленностью, так и с точки зрения экологического руководства. Следовательно, уровень синергетического развития на двух стадиях является самым высоким среди выборки. Фактически, эти предприятия постоянно стремились к синергетическому росту производительности как на этапе добычи полезных ископаемых, так и на этапе экологического управления. Предприятия, у которых значения эффективности второй ступени были ниже, чем у первой категории в разной степени, и чьи рейтинговые баллы стоимости эффективности также были ниже, чем у первой категории, т.е.е., S02, S04, S07, S08, S09, S10, S12, S13, S15, S17, S18, S19, S20, S21, S22, S23, S24, S25, S26, S27, S29 и S30, явно проявляются на рисунках 2, 4 и относятся ко второй категории. Также имеет смысл отметить, что отклонения в ранжировании значения эффективности второго этапа не только существовали, но и были больше, чем у первого этапа. Логично, что синергетический уровень развития второй ступени был ниже, чем первой категории. Очевидно, что в действительности эти предприятия стремились сосредоточиться на эффективности добычи полезных ископаемых, в некоторой степени пренебрегая экологическим управлением.Следовательно, они, как правило, имели низкую эффективность экологического руководства. Предприятия, уровень эффективности которых занял последние шесть позиций, такие как S01, S03, S11 и S28, можно увидеть на рисунках 2, 4 и отнесены к третьей категории. Нетрудно предположить, что именно низкие стандарты работы привели к тому, что предприятия третьей категории получили самый низкий рейтинг эффективности. Несомненно, предприятия третьей категории имели слабый синергетический уровень развития горнодобывающего и экологического менеджмента.

Рисунок 4 . Рейтинг уровня эффективности двух этапов для каждого DMU.

Кроме того, мы определили долю предприятий в трех различных категориях, как показано на Рисунке 5. Можно видеть, что на предприятия второй категории приходился самый высокий процент среди всех предприятий из выборки. Предприятия первой категории составляли почти одинаковую долю среди всех предприятий выборки. Эта ситуация процентного распределения напоминала структуру шпинделя.В действительности, такая структура распределения также соответствует реальному состоянию развития зеленой добычи угольных предприятий в Китае на современном этапе.

Рисунок 5 . Процентное распределение предприятий по трем различным категориям.

В-третьих, мы смогли получить конкретные данные и соответствующие контрмеры для повышения уровня эффективности. Подробная информация о значении эффективности, эталонном тесте (лямбда), пропорциональном движении, свободном движении и значении проекции для каждого входа и выхода может быть получена из результатов расчета экспортированной модели.Из-за нехватки места мы выбрали один вход расхода материала из DMU18 на первом этапе, который будет отображаться в таблице 5. Мы разработали контрмеры, чтобы скорректировать его входное значение, чтобы оптимизировать его значение эффективности в соответствии с соответствующими параметрами, экспортированными из результатов расчетов модели. Основываясь на данных в столбцах пропорционального движения и свободного хода, мы скорректировали количество и направление входных элементов, чтобы достичь значения проекции. Соответственно, со временем можно оптимизировать значение КПД.Например, чтобы достичь прогнозируемого значения и оптимизировать значение эффективности DMU18 на первом этапе, мы можем уменьшить входное значение расхода материала на первом этапе на 0,6853 млн юаней на основе информации, содержащейся в столбце пропорционального движения. . Между тем, мы можем уменьшить значение входного элемента потребления материала DMU18 на первом этапе на 0,1873 млн юаней в соответствии с информацией, содержащейся в столбце перемещения провисания, чтобы достичь прогнозируемого значения 1.2514 млн юаней, что позволяет рационально повысить эффективность. Фактически, мы можем выполнить такие корректировки для всех входных и выходных индикаторов двух этапов в соответствии с параметрами, экспортированными из результатов расчета MAXDEA, чтобы добиться повышения эффективности экологичного майнинга для всех 30 DMU. Из-за нехватки места мы разместили полную информацию в Приложении. Благодаря получению количественных доказательств все эти точные корректировки показывают, что это эмпирическое исследование — именно то, что нужно угольным властям для повышения эффективности экологически чистой добычи.

Выводы

В этом исследовании была создана двухэтапная структура системы зеленой добычи и система коррелированных индикаторов затрат-выпуска для оценки эффективности зеленой добычи. Кроме того, двухэтапная комбинированная модель DEA была предложена для оценки эффективности подсистемы добычи полезных ископаемых и подсистемы экологического руководства 30 выборочных угольных предприятий, расположенных в центрально-западном регионе Китая в 2019 году. Это эмпирическое исследование предоставляет подробную информацию о значении эффективности и рейтинге эффективности. уровень, эталонный масштаб для возврата, значение свободного хода, значение пропорционального движения и значение проекции для 30 DMU.В совокупности вся эта информация предоставляет политикам (особенно на уровне предприятий) ценную информацию о «зеленой» добыче полезных ископаемых и мерах по ее совершенствованию. DEA широко применяется для оценки работы энергетической отрасли. Однако на сегодняшний день лишь в нескольких исследованиях предпринимались попытки рассмотреть пример горнодобывающих предприятий путем одновременной оценки их эффективности управления горнодобывающей промышленностью и окружающей среды. Четыре основных вывода этого исследования заключались в следующем.

Во-первых, угольные предприятия разделились на три категории на основе сравнения их двухэтапных значений эффективности и рейтингового статуса.Предприятия первой категории имели высокий рейтинг эффективности (топ-6) как с точки зрения управления горнодобывающей промышленностью, так и с точки зрения экологического руководства, а их уровень синергетического развития на двух этапах был самым высоким среди выборки. Следовательно, предприятия первой категории рассматривались как экологически чистые горнодобывающие предприятия с высоким уровнем эффективности. Предприятия второй категории имели более низкий рейтинг эффективности как в области управления горнодобывающей промышленностью, так и в области экологического управления, чем предприятия из первой категории. Более того, большие отклонения в рейтинге эффективности на втором этапе второй категории показали, что уровень синергетического развития на двух этапах был ниже, чем у первой категории.В действительности предприятия второй категории можно в целом рассматривать как экологически чистые горнодобывающие предприятия со средней эффективностью. Предприятия третьей категории имели самый низкий рейтинг эффективности (самый низкий 6) на двух этапах. Соответственно, производственные возможности и уровень синергетического развития горнодобывающей промышленности и управления окружающей средой были низкими. Поэтому было нереалистично обсуждать уровень эффективности зеленой добычи предприятий третьей категории.

Во-вторых, мы определили долю предприятий в трех различных категориях.Из Рисунка 5 видно, что предприятия второй категории составили самый высокий процент среди всех предприятий выборки. Практически не было разницы в соотношении предприятий первой и третьей категории. Оба они составляют 13% предприятий выборки. Эта ситуация процентного распределения воплотила особенности конструкции шпинделя. Фактически, такая ситуация с распределением также соответствует реальному статусу развития зеленой добычи горнодобывающими предприятиями в Китае на современном этапе.Этот вывод полезен для политиков, которым поручено сформулировать рациональные контрмеры, направленные на оптимизацию расположения угольной промышленности в центральном и западном регионах путем корректировки процентного распределения.

В-третьих, информация о параметрах, экспортированная из двухэтапной комбинированной модели DEA, определенно обеспечила количественную основу для повышения уровня эффективности. Это имеет решающее значение для руководителей угольных предприятий, которые стремятся к постоянному прогрессу в реализации экологически чистых горных работ и производственных возможностей.

В-четвертых, результаты эмпирического исследования позволяют выявить несколько конкретных последствий для политики и мер противодействия для горнодобывающих предприятий. Что касается ужасного экологического ущерба, который сопровождает угледобычу в Китае на протяжении десятилетий, первоочередное внимание следует уделить созданию системы политики экологически чистой добычи, чтобы побудить горнодобывающие предприятия взять на себя ответственность за реализацию экологически безопасного и низкоуглеродного развития.

С точки зрения оптимизации промышленной компоновки угледобывающей промышленности властям следует создать систему оценки эффективности экологически чистой добычи угледобывающих предприятий на основе двухэтапной модели и в строгом соответствии с рейтингом эффективности двухэтапной модели сформулировать: набор правил, необходимых для устранения предприятий, которые плохо работают.Согласно нашему эмпирическому исследованию, предприятия третьей категории имели самый низкий рейтинг эффективности в двухэтапной модели. Это означает, что на основании результатов количественной оценки такие предприятия следует исключить. Между тем, для повышения эффективности экологически чистой добычи в горнодобывающем секторе властям следует также разработать политику стимулирования, которая будет стимулировать разумное расширение и рост предприятий первой категории.

С точки зрения технологических инноваций властям следует усилить применение и реформирование экологически чистых горнодобывающих технологий.В настоящее время экологически чистые горнодобывающие технологии в первую очередь относятся к заполнению шахт, сохранению воды, одновременной добыче угля и газа, окислительному использованию метана в вентиляционном воздухе (VAM) и сокращению выбросов пустой породы. В частности, властям следует сформулировать нормативные акты и установить стандарты, поощряющие применение экологически чистых технологий добычи полезных ископаемых и одновременно ограничивающие использование старых методологий добычи на уровне угольных предприятий. Правительству также следует способствовать внедрению инноваций в экологически чистых горнодобывающих технологиях с помощью механизмов сотрудничества путем создания эффективных операционных структур, организованных государственным сектором, коммерческими корпорациями и угольными предприятиями.Важно определить приоритетные области применения технологий и инноваций. Технологии добычи и комплексного использования метана, безусловно, имеют большое значение для повышения эффективности управления окружающей средой на втором этапе. Следовательно, крайне важно продвигать разработку политики в отношении применения и инноваций технологий добычи и комплексного использования метана на угледобывающих предприятиях.

Что касается институциональных инноваций, для осуществления строгого контроля за производственным поведением, которое намеренно игнорирует экологические показатели, властям следует усилить соответствующее законодательство и нормативные акты.Что касается положительного институционального дизайна, необходимо разработать возможные налоговые субсидии и политику финансовой помощи, чтобы побудить предприятия содействовать всестороннему использованию метана угольных пластов, пустой породы и других связанных ресурсов. Например, следует ввести политику освобождения от налога на добавленную стоимость (НДС) для импортного оборудования, чтобы мотивировать предприятия вкладывать средства в современное оборудование, которое способствует экологически чистому производству и внедрению экологически чистой добычи полезных ископаемых. Кроме того, из бюджета центрального правительства может быть учрежден фонд помощи зеленой добыче полезных ископаемых для финансирования модернизации технологий контроля газа в угольных шахтах.Между тем каналы системы зеленого майнинга могут быть увеличены за счет выпуска казначейских облигаций и создания финансовых инструментов (Zhu et al., 2019). Что касается государственного управления, власти должны создавать и совершенствовать институты общего управления заинтересованных сторон для достижения цели совместного прогресса между предприятиями и обществом. Механизмы совместного управления также могут служить важными факторами для проведения прозрачного и строгого надзора за раскрытием информации, касающейся эффективности экологического руководства угольных предприятий.

Заявление о доступности данных

Все наборы данных, созданные для этого исследования, включены в статью / дополнительный материал.

Авторские взносы

YW задумал и разработал модель. YL и SW собрали данные и завершили программирование. SW проанализировал результаты и написал статью.

Финансирование

Эта работа была поддержана грантами провинциального и министерского проекта Совместного фонда метана из угольных пластов Китая (No.2015012017).

Конфликт интересов

Авторы заявляют, что исследование проводилось при отсутствии каких-либо коммерческих или финансовых отношений, которые могут быть истолкованы как потенциальный конфликт интересов.

Список литературы

Баец П., Тулжак-Субан Д. (2019). Интегрированная аналитическая иерархия обрабатывает модель анализа объема данных и измерений на основе отсутствия данных для оценки эффективности поставщиков логистических услуг с учетом нежелательных критериев эффективности. Устойчивое развитие 11, 1–18. DOI: 10.3390 / su11082330

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Би, Г.-Б., Сонг, В., Чжоу, П., и Лян, Л. (2014). Влияет ли экологическое регулирование на энергоэффективность производства тепловой энергии в Китае? Эмпирические данные модели DEA на основе слаксов. Энергетическая политика 66, 537–546. DOI: 10.1016 / j.enpol.2013.10.056

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Биан Ю. и Янг Ф. (2010). Анализ эффективности ресурсов и окружающей среды в провинциях Китая: подход DEA, основанный на энтропии Шеннона. Энергетическая политика 38, 1909–1917. DOI: 10.1016 / j.enpol.2009.11.071

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Charnes, A., Cooper, W. W., and Rhodes, E. (1978). Измерение эффективности единиц принятия решений. Eur. J. Oper. Res. 2, 429–444. DOI: 10.1016 / 0377-2217 (78)

-8

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Chen, T.-H. (2009). Измерение эффективности предприятия и бизнес-единиц с приложением для тайваньской гостиничной сети. Внутр. J. Управление гостеприимством. 28, 415–422. DOI: 10.1016 / j.ijhm.2008.10.010

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Кук, У. Д., и Сейфорд, Л. М. (2009). Анализ охвата данных (DEA) — тридцать лет спустя. Eur. J. Oper. Res. 192, 1–17. DOI: 10.1016 / j.ejor.2008.01.032

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Фанг, Х., Ву, Дж. И Цзэн, К. (2009). Сравнительное исследование показателей эффективности зарегистрированных на бирже угледобывающих компаний Китая и США. Энергетическая политика 37, 5140–5148. DOI: 10.1016 / j.enpol.2009.07.027

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Франкс, Д. М., Бреретон, Д., Моран, К. Дж. (2010). Управление кумулятивным воздействием добычи угля на региональные сообщества и окружающую среду в Австралии. Оценка воздействия. Proj. Оценка 28, 299–312. DOI: 10.3152 / 146155110X12838715793129

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Хуанг, Дж. Дж., Чен, З. Ю., и Цзян, Б.(2007). Исследование по инвестиционной оценке инженерного обеспечения окружающей среды заброшенной горной росы. Геол. Hydrobiol. Англ. 109–112.

Ма, Дж., Ю., З. М., и Шу, С. Х. (2015). Опасности для окружающей среды и меры по попаданию угля в горнодобывающую зону. Уголь Eng. 47, 70–73.

Мамурекли Д. (2010). Воздействие на окружающую среду добычи и использования угля в Великобритании. Acta Montanistica Slovaca 15, 134–144.

Google Scholar

Нурми, П.А. (2017). Зеленая добыча — целостная концепция устойчивого и приемлемого производства полезных ископаемых. Ann. Geophys. 60, 1–7. DOI: 10.4401 / ag-7420

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Цю-ин, Л. (2019). Эффективность ввода и вывода городских агломераций в Китае с использованием многоступенчатой ​​модели DEA%. J Ecol. Экон . 15, 95–100.

Google Scholar

Сейфорд, Л. М., и Тралл, Р. М. (1990). Последние разработки в DEA: подход математического программирования к пограничному анализу. J. Econ. 46, 7–38. DOI: 10.1016 / 0304-4076 (90)

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Шао Ю. и Хань С. (2019). Синергия в экономической производственной системе: эмпирическое исследование с китайской промышленностью. Устойчивое развитие 11, 1–12. DOI: 10.3390 / su11040980

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Ши, Х.К. (2012). Зеленая добыча полезных ископаемых. 2012 г. Конференция. Future Energy Environ. Матер. 16 (Pt A), 409–416.DOI: 10.1016 / j.egypro.2012.01.067

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Ши, X., Риу, Б., и Галкин, П. (2018). Непредвиденные последствия политики Китая по сокращению угольных мощностей. Энергетическая политика 113, 478–486. DOI: 10.1016 / j.enpol.2017.11.034

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Суэёси, Т., и Гото, М. (2010). Должен ли закон США о чистом воздухе включать контроль выбросов CO2 ?: изучение с помощью анализа совокупности данных. Энергетическая политика 38, 5902–5911.DOI: 10.1016 / j.enpol.2010.05.044

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Суэёси, Т., и Гото, М. (2012a). Радиальное измерение DEA для экологической оценки и планирования: желательные процедуры для оценки электростанций, работающих на ископаемом топливе. Энергетическая политика 41, 422–432. DOI: 10.1016 / j.enpol.2011.11.003

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Суэёси, Т., и Гото, М. (2012b). Ранговая оценка на основе эффективности для электроэнергетики: комбинированное использование анализа охвата данных (DEA) и DEA-дискриминантного анализа (DA). Экономика энергетики 34, 634–644. DOI: 10.1016 / j.eneco.2011.04.001

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Суэёси, Т., и Гото, М. (2012c). Оценка состояния окружающей среды посредством радиального измерения DEA: угольные электростанции США в ISO (независимый системный оператор) и RTO (региональная передающая организация). Energy Econ. 34, 663–676. DOI: 10.1016 / j.eneco.2011.08.016

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Суэёси, Т., и Юань, Ю.(2015). Региональная устойчивость Китая и диверсифицированное распределение ресурсов: экологическая оценка DEA по экономическому развитию и загрязнению воздуха. Energy Econ. 49, 239–256. DOI: 10.1016 / j.eneco.2015.01.024

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Суэёси, Т., и Юань, Ю. (2018). Измерение использования энергии и устойчивого развития в азиатских странах с помощью промежуточного подхода DEA. J. Econ. Struct. 7: 6. DOI: 10.1186 / s40008-017-0100-0

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Суэёси, Т., Юань, Ю., Ли, А., и Ван, Д. (2017). Социальная устойчивость провинций в Китае: анализ окна Data Envelopment Analysis (DEA) в рамках концепций естественной и управленческой доступности. Устойчивое развитие 9, 1–18. DOI: 10.3390 / su

78

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Тао, Ю., и Чжан, С. (2013). Экологическая эффективность электроэнергетики дельты реки Янцзы. Math. Comput. Модель. 58, 927–935. DOI: 10,1016 / мкмсм.2012.10.025

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Толоо М., Эмрузнеджад А. и Морено П. (2017). Линейная реляционная модель DEA для оценки двухэтапных процессов с общими входами. Comput. Прил. Математика. 36, 45–61. DOI: 10.1007 / s40314-014-0211-2

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Тонг Л. и Дин Р.-Дж. (2008). Оценка эффективности обеспечения безопасности угольных шахт путем анализа совокупности данных. J. China Univ. Mining Technol. 18, 88–92. DOI: 10.1016 / S1006-1266 (08) 60019-X

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Wang, J., Wang, K., Shi, X., and Wei, Y.-M. (2019). Пространственная неоднородность и движущие силы роста экологической продуктивности в Китае: поможет ли перевод платы за сброс загрязняющих веществ на экологические налоги? J. Clean. Prod. 223, 36–44. DOI: 10.1016 / j.jclepro.2019.03.045

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Ван, К., Су, Б., Сун, Дж., Чжоу, П., и Чжоу, Д. (2015). Измерение и разложение показателей энергосбережения и сокращения выбросов в городах Китая. Заявл. Энергия. 151, 85–92. DOI: 10.1016 / j.apenergy.2015.04.034

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Ван, К., Чжао, З., Чжоу, П., и Чжоу, Д. (2013). Энергоэффективность и неоднородность производственных технологий в Китае: мета-рубежный подход DEA. Экон. Модель. 35, 283–289. DOI: 10.1016 / j.econmod.2013.07.017

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Ву, Дж., Ли, М., Чжу, К., Чжоу, З., и Лян, Л. (2019). Измерение энергетической и экологической эффективности промышленных секторов Китая: модель DEA с неоднородными входами и выходами. Energy Econ. 78, 468–480. DOI: 10.1016 / j.eneco.2018.11.036

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Ву Дж., Сюн Б., Ань К., Сан Дж. И Ву Х. (2017). Общая оценка энергоэффективности китайской промышленности с использованием двухэтапной модели DEA с общими входами. Ann. Операции Res. 255, 257–276. DOI: 10.1007 / s10479-015-1938-x

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Xian, Y., Wang, K., Shi, X., Zhang, C., Wei, Y.-M., and Huang, Z. (2018). Цель снижения интенсивности выбросов углерода для электроэнергетики Китая: перспективы эффективности и производительности%. J. Clean. Прод . 197, 1022–1034. DOI: 10.1016 / j.jclepro.2018.06.272

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Се, B.-C., Fan, Y., and Qu, Q.-Q. (2012).Влияет ли форма генерации на показатели экологической эффективности? Анализ энергосистемы Китая. Заявл. Энергия 96, 261–271. DOI: 10.1016 / j.apenergy.2011.11.011

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Xie, L., Chen, C., and Yu, Y. (2019). Динамическая оценка экологической эффективности в китайской промышленности: модель множественных деа с подходом критерия Джини. Устойчивое развитие 11, 1–12. DOI: 10.3390 / su11082294

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Ян Х., и Поллитт, М. (2009). Включение как нежелательных результатов, так и неконтролируемых переменных в DEA: производительность китайских угольных электростанций. Eur. J. Oper. Res. 197, 1095–1105. DOI: 10.1016 / j.ejor.2007.12.052

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Янг, З., и Вэй, X. (2019). Измерение и влияние общего коэффициента энергоэффективности городских районов Китая при загрязнении окружающей среды: на основе игры DEA с перекрестной эффективностью. J. Clean. Prod. 209, 439–450. DOI: 10.1016 / j.jclepro.2018.10.271

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Zhang, R., Lu, C.-C., Lee, J.-H., Feng, Y., and Chiu, Y.-H. (2019). Динамическая экологическая оценка загрязнения промышленных вод. Устойчивое развитие 11, 1–22. DOI: 10.3390 / su11113053

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Чжоу П. и Анг Б. В. (2008). Модели линейного программирования для измерения показателей энергоэффективности в масштабах всей экономики. Энергетическая политика 36, 2911–2916. DOI: 10.1016 / j.enpol.2008.03.041

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Чжоу, Ю., Син, X., Фанг, К., Лян, Д., и Сюй, К. (2013). Анализ экологической эффективности электроэнергетики Китая на основе энтропийной SBM-модели. Энергетическая политика 57, 68–75. DOI: 10.1016 / j.enpol.2012.09.060

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Чжу, Н., Бу, Ю., Цзинь, М., и Мбро, Н. (2019). Зеленое финансовое поведение и стратегия зеленого развития китайских энергетических компаний в контексте налога на выбросы углерода. J. Clean. Prod. 245: 118908. DOI: 10.1016 / j.jclepro.2019.118908

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Приложение

Таблица A1 . Подробные результаты расчетов по всем 30 предприятиям.

законов Китайской Народной Республики

ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1 Настоящий Закон принят с целью рационального развития, использование и защита угольных ресурсов, стандартизация производства и маркетинг угля, а также содействие и обеспечение развития угольной промышленности.

Статья 2 Настоящий Закон применяется к добыче и реализации угля на территории Китайской Народной Республики и в морские районы, находящиеся под его юрисдикцией.

Статья 3 Угольные ресурсы находятся в государственной собственности. Государственная собственность на угольные ресурсы, как на поверхности, так и под землей, должна не изменяются в связи с владением или правом пользования землей, на которой расположены угольные ресурсы.

Статья 4 В отношении разработки угольных ресурсов государство применяет принцип единого планирования, рационального географического положения. распространение и комплексное использование.

Статья 5 Государство должно охранять угольные ресурсы в соответствии с законом и запрещать любую неизбирательную добычу, которая разрушительна для угля. Ресурсы.

Статья 6 Государство защищает законные права и интересы лиц, вкладывающих средства в разработку угольных ресурсов в соответствии с к закону.

Государство защищает рациональное развитие государственных угольных шахт.

В отношении городских угольных шахт государство должно проводить политику поддержки, преобразования, исправления, слияния и модернизации, чтобы они использовали ресурсы регулярно, рационально и в надлежащем порядке.

Статья 7 Угледобывающие предприятия должны соблюдать принцип безопасности при производстве, ставя безопасность и профилактику на первое место, а также создавать и совершенствовать систему ответственности за безопасность на производстве и систему предупреждения и контроля со стороны масс.

Статья 8 Народные правительства всех уровней и их соответствующие ведомства, а также угледобывающие предприятия должны принимать меры для усилить охрану труда, чтобы гарантировать безопасность и здоровье рабочих и сотрудников угольных шахт.

Государство принимает специальные меры защиты горняков, работающих в подземных угольных шахтах.

Статья 9 Государство поощряет и поддерживает внедрение передовых достижений науки и технологий, а также методов управления при эксплуатации. и использование угольных ресурсов.

Угледобывающие предприятия должны укрепить и улучшить свою деятельность и управление, а также повысить свою производительность и экономические результаты.

Статья 10 Государство обеспечивает порядок в производственных и иных работах на угольных территориях и охраняет объекты угледобывающих предприятий.

Статья 11 Любой, кто разрабатывает или использует угольные ресурсы, должен соблюдать законы и правила, регулирующие охрану окружающей среды, предотвращать и контролировать загрязнение и другие опасности для населения, а также защищать экологическую среду.

Статья 12 Департамент угольной промышленности при Государственном совете несет ответственность за надзор и управление угольная промышленность по всей стране в соответствии с законом. Соответствующие департаменты при Государственном совете несут ответственность для надзора и управления угольной промышленностью в рамках своих соответствующих функций и обязанностей.

Департаменты угольной промышленности и другие соответствующие департаменты при местных органах власти на уровне или выше уездный уровень несет ответственность за надзор и управление угольной промышленностью в своих административных районах в соответствии с к закону.

Статья 13 Угледобывающие управления являются государственными угледобывающими предприятиями, каждое из которых имеет статус независимого юридического лица.

Угледобывающие управления и другие угледобывающие и торговые предприятия со статусом самостоятельных юридических лиц: согласно закону, принимать собственные решения относительно своей деятельности, нести ответственность за свои собственные убытки и прибыль и быть способными расширения или сокращения себя.

ГЛАВА II ПЛАНЫ ДОБЫЧИ УГЛЯ, РАЗРАБОТКИ И СТРОИТЕЛЬСТВА УГОЛЬНЫХ ШАХТОВ

Статья 14 Департамент угольной промышленности при Государственном совете должен в соответствии с национальным планом разведки полезных ископаемых. ресурсов, разработать национальный план освоения угольных ресурсов.

Статья 15 Департамент угольной промышленности при Государственном совете должен в соответствии с угольными ресурсами, указанными в национальном план недр; организация разработки и исполнения плана добычи и разработки угля.

Департаменты угольной промышленности при народных правительствах провинций, автономных регионов и муниципалитетов непосредственно под центральным правительством, в соответствии с запасами угля, указанными в национальном плане минеральных ресурсов. организует составление и выполнение планов по добыче и развитию местного угля и представляет планы в отдел отвечает за угольную промышленность при Государственном совете для протокола.

Статья 16 Планы по добыче и освоению угля разрабатываются с учетом потребностей народнохозяйственного и социального развития. и должны быть включены в план экономического и социального развития страны.

Статья 17 Государство должно разрабатывать преференциальную политику для поддержки развития угольной промышленности и содействия развитию угольной промышленности. мины.

Проекты строительства угольных шахт должны соответствовать планам добычи и развития угля и политике угольной промышленности.

Статья 18 Для создания угледобывающего предприятия должны быть выполнены следующие требования:

(1) наличие технико-экономического обоснования или плана горных работ для проекта строительства угольной шахты;

(2) имеющий планируемую площадь добычи, лимиты добычи и план комплексного использования ресурсов;

(3) наличие геологических, изыскательских и гидрогеологических данных и другой информации, необходимой для добычи полезных ископаемых;

(4) имеющая горную конструкцию, отвечающую требованиям безопасности при добыче угля и охраны окружающей среды;

(5) имеющий оценочный масштаб производства угольных шахт, а также средства, оборудование и технический персонал, соизмеримые с таким масштабом; и

(6) другие требования, предусмотренные законами и административными правилами и положениями.

Статья 19 Для создания угледобывающего предприятия необходимо подать заявление в отдел угольной промышленности в соответствии с к закону; заявка рассматривается на предмет утверждения с учетом требований, установленных настоящим Законом, и административным органом. отдела на соответствующем уровне с разрешения Госсовета.

Перед рассмотрением и одобрением заявки на создание угледобывающего предприятия необходимо, чтобы ответственный отдел геологии и минеральных ресурсов для проверки предполагаемых лимитов добычи и плана комплексного использования ресурсов и запишите его комментарии своей подписью.

Угледобывающему предприятию, получившему разрешение на создание, на основании документа об одобрении выдается лицензия на добычу полезных ископаемых от департамента геологии и минеральных ресурсов.

Статья 20 Для использования земли под строительство угольной шахты угледобывающее предприятие должно пройти формальности в соответствии с действующим законодательством. законы и административные правила и положения. В случае необходимости реквизиции земли предприятие в соответствии с законом: выплачивать компенсацию за землю и эвакуируемым и помогать эвакуированным поселиться.

При строительстве угольных шахт необходимо соблюдать принцип защиты обрабатываемых земель и рационального использования земель.

Органы местного самоуправления должны оказывать поддержку и помощь предприятию, которое использует землю и которое должно переселить жителей в другое место в соответствии с законом для строительства угольной шахты.

Статья 21 На угольных шахтах эксплуатация угля и экологический контроль должны быть синхронизированы. Объекты по охране окружающей среды Проект строительства угольной шахты должен быть спроектирован, построен, проверен, принят и сдан в эксплуатацию одновременно с основным проект.

ГЛАВА III ДОБЫЧА УГЛЯ И БЕЗОПАСНОСТЬ УГОЛЬНЫХ ШАХТОВ

Статья 22 До ввода угольной шахты в эксплуатацию угледобывающее предприятие в соответствии с положениями настоящего Закона представляет заявление в управление угольной промышленности на получение лицензии на добычу угля. Указанный отдел проверяет свои фактические условия производства и безопасности до выдачи ему лицензии на добычу угля, если требования, установленные настоящим Законом которые встретились.

Запрещается заниматься добычей угля лицам, не получившим лицензии на добычу угля.

Статья 23 Для получения лицензии на добычу угля должны быть выполнены следующие требования:

(1) наличие законной лицензии на добычу угля;

(2) наличие шахтной производственной системы, которая соответствует правилам шахтной безопасности, сформулированным государством;

(3) наличие управляющих шахтами, прошедших обучение в соответствии с законом и получивших квалификационные сертификаты управляющего рудником;

(4) наличие квалифицированных рабочих, прошедших обучение в соответствии с законом и получивших квалификационные свидетельства о работе;

(5) наличие хорошей системы связи для отправки на поверхность, под землей, внутри и за пределами угольной шахты;

(6) имеющий фактически измеренный чертеж для сравнения наземных и подземных инженерных сооружений, план горных работ и выемки грунта и вентиляцию системный рисунок;

(7) наличие доказанных мощностей по обеспечению безопасности угольных шахт на производстве и охраны окружающей среды. на соответствие стандарту через приемочные испытания, проводимые по завершении проекта; и

(8) другие требования, предусмотренные законами и административными правилами и положениями.

Статья 24 Департамент угольной промышленности при Государственном совете несет ответственность за администрирование вопроса лицензии на добычу угля для следующих угледобывающих предприятий:

(1) угледобывающие предприятия, которые проверены и утверждены для создания Государственным советом, и те, которые, в соответствии с с законом, при условии рассмотрения и утверждения для создания департаментом угольной промышленности при государстве Совет; и

(2) угледобывающие предприятия, созданные в административных районах провинций, автономных районов и муниципалитетов. непосредственно подчиняется центральному правительству.

Департаменты угольной промышленности при народных правительствах провинций, автономных районов и муниципалитетов непосредственно подчиняется Центральному Правительству и несет ответственность за администрирование выдачи лицензий на добычу угля государственным органам. угледобывающие предприятия, кроме упомянутых в предыдущем абзаце.

Департаменты угольной промышленности при народных правительствах провинций, автономных районов и муниципалитетов непосредственно под центральным правительством может уполномочить департаменты, отвечающие за угольную промышленность городов, разделенных на районы и автономные округа, которые несут ответственность за администрирование выдачи лицензий на добычу угля.

Статья 25 Государственные учреждения, отвечающие за выдачу лицензий на добычу угля, несут ответственность за надзор. управление лицензиями на добычу угля.

Угледобывающие предприятия не могут передавать или сдавать в аренду другому лицу лицензии на добычу угля, которые они получили на законных основаниях.

Статья 26 Не выдается дубликат лицензии на добычу угля на добычу на той же территории.

Если срок действия лицензии на добычу угля истекает или запасы угля в пределах утвержденного района добычи истощены, орган, выдающий лицензию, должен отозвать лицензию и довести ее до сведения общественности.

Если производственные условия и условия безопасности угледобывающего предприятия изменились и в результате экспертизы доказано несоответствие В соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом, орган, выдающий лицензию, отзывает у него лицензию на добычу угля и сообщает об этом. публике.

Статья 27 Меры по администрированию лицензии на добычу угля формулируются Государственным советом в соответствии с настоящим Законом.

Постоянные комитеты съездов народных представителей провинций, автономных округов и муниципалитетов непосредственно подчиняются Центральному Правительство может в соответствии с настоящим Законом и постановлениями Государственного совета формулировать местные меры по управлению угольными месторождениями. лицензии на производство.

Статья 28 Государство обеспечивает охранную добычу особых или редких видов угля, имеющих важное значение для национальной экономики.

Статья 29 При эксплуатации угольных ресурсов должны соблюдаться правила добычи угля, соблюдаться рациональная последовательность добычи и достигнутый уровень добычи, установленный для эксплуатации угольных ресурсов.

Уровень добычи угольных ресурсов определяется департаментом угольной промышленности при Госсовете. в свете различных ресурсов и условий добычи.

Государство должно поощрять угледобывающие предприятия к вторичной добыче или извлечению остаточного угля на окраинах горных районов. и очень тонкие угольные пласты.

Статья 30 Угледобывающие предприятия осуществляют строгий надзор, инспекцию и контроль качества угольной продукции. Такое качество должно быть сортируется в соответствии с национальными или торговыми стандартами.

Статья 31 Добыча угля осуществляется в установленных законом пределах горных районов.Майнинг сверх утвержденных лимитов горных выработок или пластов запрещается.

Запрещается заминировать столбы безопасности без разрешения и никаких опасных методов, таких как прорыв воды, взрыв и прорыв дороги, которые могут угрожать производственной безопасности прилегающих угольных разрезов, должны быть приняты.

Статья 32 Угледобывающие предприятия несут ответственность за рекультивацию земель, покрытых углем, оседающих или уничтоженных. из-за добычи, до состояния, в котором его можно использовать; убытки, причиненные другому лицу, возмещаются в соответствии с законом.

Статья 33 Угольные шахты должны быть закрыты или заброшены в соответствии с соответствующими законами и постановлениями, а также правилами департамента. курирует угольную промышленность при Госсовете.

Статья 34 Государство устанавливает систему накопления средств угледобывающими предприятиями для изменения производственной линии во время период упадка угольных шахт.

Государство поощряет и поддерживает угледобывающие предприятия в развитии диверсифицированной экономики.

Статья 35 Государство поощряет и поддерживает угледобывающие предприятия и другие предприятия в производстве угля и электроэнергии, коксования. уголь, угольные химикаты и строительные материалы из угля занимаются глубокой и тонкой переработкой угля.

Государство поощряет угледобывающие предприятия к развитию обогащения и переработки угля, а также комплексной эксплуатации и утилизация метана угольных пластов, пустой породы, угольного шлама, каменного угля и торфа.

Статья 36 Государство разрабатывает и распространяет чистые угольные технологии.

Государство принимает меры по запрещению производства кокса местными методами. Строительство печей по производству кокса с коренным методы должны быть запрещены, а существующие печи для производства кокса местными методами должны быть отремонтированы в установленные сроки.

Статья 37 Народные правительства на уровне уезда или выше и департаменты, отвечающие за угольную промышленность при таких правительствах и другие заинтересованные ведомства должны осуществлять строгий надзор и контроль за безопасностью угольных шахт на производстве.

Статья 38 Для обеспечения безопасности на производстве — система, в соответствии с которой директора угольных шахт и менеджеры угольных шахт взять на себя полную ответственность введены в угледобывающие предприятия.

Статья 39 Директора администрации угольных шахт, руководители угольных шахт и другие ведущие руководители угледобывающих предприятий должны соблюдать в соответствии с законами и постановлениями, регулирующими безопасность шахт, а также правилами и нормами безопасности для угольной промышленности, усилить их контроль за безопасность угольных шахт на производстве, внедрить систему ответственности за безопасность на производстве и принять эффективные меры по предотвратить возникновение травм, гибели людей и других несчастных случаев на производстве.

Статья 40 Угледобывающие предприятия должны проводить обучение и тренинги по технике безопасности на производстве среди своих работников. Никто, кто не получил образование и обучение технике безопасности разрешается работать в угольной шахте.

Сотрудники угледобывающих предприятий должны соблюдать законы и правила, регулирующие безопасность на производстве, правила и нормы. для угольной промышленности и правила работы угледобывающих предприятий.

Статья 41 При возникновении непреодолимой чрезвычайной ситуации, которая может поставить под угрозу жизнь

и безопасность горняков, работающих под землей на угольных шахтах, ответственного лица на месте или других ответственных лиц безопасности должны немедленно помочь шахтерам покинуть опасный участок и сообщить об этом ведущим заинтересованным участникам без задерживать.

Статья 42 Когда члены профсоюзов угледобывающих предприятий обнаруживают, что администраторы предприятий дают указания против правил

и приказывают шахтерам работать с риском или когда они чувствуют скрытую опасность явно серьезной аварии, которая может угрожать жизни и безопасности работников, они вправе вносить предложения по решению проблемы, а административный орган угледобывающему предприятию необходимо оперативно принять решение о том, как с этим справиться.Если указанный орган отказывается заниматься этим, профсоюз должен имеют право на критику, обвинение и жалобу.

Статья 43 Угледобывающие предприятия должны обеспечивать рабочих необходимыми предметами для гарантии безопасности производства.

Статья 44 Угледобывающие предприятия должны обеспечивать страхование от несчастных случаев горняков, работающих под землей, и уплачивать страховые взносы.

Статья 45 Все оборудование, сооружения, взрывчатые вещества и средства защиты, используемые угледобывающими предприятиями, должны соответствовать национальным или торговым стандартам.

ГЛАВА IV СБЫТ УГЛЯ

Статья 46 Угледобывающие предприятия, законно получившие лицензии на добычу угля, имеют право продавать уголь сами. производить.

Статья 47 Для создания предприятия по торговле углем должны быть выполнены следующие требования:

(1) наличие зарегистрированного капитала, соизмеримого с его возможностями сбыта;

(2) с постоянным помещением для работы;

(3) наличие необходимых помещений и угольного склада;

(4) со стандартными приборами измерения и контроля качества;

(5) соответствие Государственным требованиям по рациональной планировке угольных предприятий; и

(6) отвечает другим требованиям, установленным законами и административными правилами и положениями.

Статья 48 Для создания предприятия по торговле углем необходимо подать заявление в отдел, назначенный Государственным советом. или народным правительством провинции, автономного района или муниципалитета, находящегося в непосредственном подчинении Центрального правительства, которое должно проводить квалификационный экзамен в соответствии с положениями статьи 47 настоящего Закона и в пределах своих полномочий, в соответствии с полномочиями Государственного совета на различных уровнях управления и удовлетворить заявку, если требования соблюдены.К на основании документа об одобрении заявитель должен подать заявку на получение лицензии на ведение бизнеса и может начать торговлю углем только после он получает лицензию в административном департаменте промышленности и торговли.

Статья 49 При реализации угля предприятия по торговле углем должны соблюдать соответствующие законы и постановления, улучшать услуги и обеспечивать поставка. Любая незаконная маркетинговая деятельность запрещена.

Статья 50 Для реализации угля промежуточные звенья должны быть сокращены, а неразумные промежуточные звенья должны быть удалены, и, если разрешении условий, поощряется прямая продажа угледобывающими предприятиями.

Покупатели и угольные торговые предприятия в угольных регионах имеют право покупать уголь напрямую у угледобывающих предприятий. В угледобывающих районах могут быть созданы агентства по маркетингу угля и транспортных услуг для оказания маркетинговых и транспортных услуг. для средних и малых угольных шахт.

Административным отделам запрещается создавать промежуточные агентства по поставке угля и взимать дополнительную плату в нарушение Государственные постановления и без разрешения.

Статья 51 Железнодорожные вокзалы и портовые власти, занимающиеся транспортировкой угля, и другие транспортные предприятия не могут пользоваться преимуществами транспортные мощности в их руках, чтобы принимать участие в маркетинге угля и искать неправомерные интересы.

Статья 52 Отдел администрирования цен при Государственном совете вместе с отделом угольной промышленности при Государственном совете Государственный совет и другие соответствующие ведомства осуществляют надзор и контроль за ценами на уголь.

Статья 53 Качество угля, поставляемого потребителям угледобывающими и угольными торговыми предприятиями, должно соответствовать национальным или торговым стандартам. Качество конкретного вида угля должно соответствовать его марке и цене. Если у клиентов есть особые требования к качеству угля, они должны согласовать с продавцом договор купли-продажи.

Угледобывающие предприятия и предприятия торговли углем не могут подделывать уголь и продавать уголь низкого качества как качественный уголь.

Статья 54 Если качество угля, поставляемого угледобывающими предприятиями и угольными торговыми предприятиями потребителям, не соответствует национальным или торговые стандарты или требования, согласованные в контракте, или качество не соответствует сорту или цене, что вызывает за убытки заказчиков возмещение производится в соответствии с законом.

Статья 55 Угледобывающие предприятия, угольные торговые предприятия, транспортные предприятия и заказчики осуществляют поставку, транспортировку, приемку и разгрузку. уголь согласно закону, соответствующим постановлениям Госсовета или договоренности в контрактах.

Транспортные предприятия должны складывать уголь разного качества для перевозки в разные упаковки или штабели.

Статья 56 Ввоз и вывоз угля осуществляется единым контролем согласно соответствующим постановлениям Государственного совета.

После утверждения отдела внешнеэкономических связей и торговли Госсовета, крупная добыча угля предприятия, отвечающие необходимым условиям, имеют право экспортировать уголь.

Статья 57 Меры по контролю за сбытом угля формулируются Государственным советом в соответствии с настоящим Законом.

ГЛАВА V ЗАЩИТА УГОЛЬНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Статья 58 Никакие единицы или отдельные лица не могут наносить ущерб электроустановкам и коммуникациям, источникам воды, транспортным средствам. и другие производственные объекты в угольных шахтах.

Запрещается всем подразделениям и физическим лицам нарушать порядок производства и других работ на территории угольных шахт.

Статья 59 Любые подразделения и отдельные лица имеют право сообщать или обвинять лиц, которые украли или повредили объекты и оборудование. в угольных шахтах или совершают другие действия, угрожающие безопасности в угольных шахтах.

Статья 60 Без согласия угледобывающих предприятий никакие единицы или отдельные лица не могут выращивать растения или сельскохозяйственные культуры или разводить животных, брать почву или возводить

зданий или других сооружений на земле в течение срока действия для использования земли на законных основаниях. полученные угледобывающими предприятиями.

Статья 61 Без согласия угледобывающих предприятий никакие единицы или

физических лиц не могут занимать железные дороги, дороги, судоходные каналы, причалы, линии электропередач и водопроводные трубы, специально используемые для добычи угля. горнодобывающие предприятия.

Статья 62 Любые подразделения или лица, желающие проводить операции в угледобывающих районах, которые могут угрожать безопасности угольных шахт, должны сначала получить согласие угледобывающих предприятий, явиться на согласование в отдел угольной промышленности и принять меры предосторожности.

Если в районе угольной шахты необходимо построить коммунальные предприятия или другие объекты, соответствующая единица должна проконсультироваться с горнодобывающим предприятием. предприятия и достичь соглашения до начала строительства.

ГЛАВА VI НАДЗОР И ИНСПЕКЦИЯ

Статья 63 Департаменты, отвечающие за угольную промышленность, и другие соответствующие департаменты должны в соответствии с законом осуществлять надзор. надзор и контроль за соблюдением законов и правил, регулирующих угольную промышленность, угледобывающими предприятиями и угольные торговые предприятия.

Статья 64 Руководители и инспекторы отделов, отвечающих за угольную промышленность, и других соответствующих ведомств должны иметь соответствующие знания. законов и правил, регулирующих угольную промышленность, владеть соответствующими технологиями, быть справедливыми и честными и обеспечивать соблюдение закон беспристрастно.

Статья 65 В ходе надзора и инспекций контролеры и инспекторы отделов, отвечающих за угольную промышленность, и другие соответствующие департаменты имеют право запрашивать угледобывающие предприятия, угольные торговые предприятия или клиентов, как они реализуют законы и правила, регулирующие угольную промышленность, и поиск соответствующих материалов, и они должны иметь право войти в место для проверки.

Угледобывающие предприятия, угольные торговые предприятия и заказчики должны обеспечивать удобство для руководителей и инспекторов отделы, отвечающие за угольную промышленность, и другие соответствующие отделы, которые осуществляют надзор и инспекцию в соответствии с к закону.

Статья 66 Руководители и инспекторы отделов угольной промышленности и других соответствующих ведомств имеют право попросить угледобывающие предприятия или предприятия торговли углем, нарушающие законы и правила, регулирующие угольную промышленность произвести исправление в соответствии с законом.

Руководители и инспекторы отделов угольной промышленности и других соответствующих ведомств должны предъявить свои документы. перед тем, как провести надзор и осмотр.

ГЛАВА VII ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 67 Если лицо в нарушение положений статьи 22 настоящего Закона занимается добычей угля без лицензии на добычу угля, отдел угольной промышленности должен приказать ему остановить производство, конфисковать его незаконные доходы, а также может наложить на него штраф в размере не менее одного и не более чем пятикратного размера его незаконных доходов; если он откажется остановить производство, органы местного самоуправления на уровне уезда или выше должны заставить его сделать это.

Статья 68 Если лицо в нарушение положений статьи 25 настоящего Закона передает или сдает в аренду свою лицензию на добычу угля, отдел ответственный за угольную промышленность должен отозвать у него лицензию на добычу угля, конфисковать его незаконные доходы и наложить на него штраф не менее одного раза и не более пяти раз его незаконных доходов.

Статья 69 Если предприятие в нарушение положений статьи 29 настоящего Закона не достигает установленной ведомством нормы добычи отвечает за угольную промышленность при Государственном совете по эксплуатации угольных ресурсов, указанное ведомство обязано дать ему исправление в течение срока, и если оно все еще не может достичь скорости по истечении срока, его лицензия на добычу угля отменяется.

Статья 70 Если предприятие в нарушение положений статьи 31 настоящего Закона и без разрешения минирует опоры безопасности или принимает опасные методы добычи, которые угрожают производственной безопасности соседней угольной шахты, департамент управления трудовыми ресурсами, вместе отделу угольной промышленности приказывает ему прекратить добычу, а отдел угольной промышленности конфискует свои незаконные доходы, наложит на них штраф в размере не менее одного и не более чем пятикратного размера незаконных доходов, и отозвать лицензию на добычу угля; если нарушение составляет преступление, судебный орган расследует его уголовную ответственность; в случае причинения убытков он несет ответственность в соответствии с законом.

Статья 71 Если предприятие в нарушение положений статьи 48 настоящего Закона осуществляет торговлю углем без прохождения экспертизы на одобрение, отдел, отвечающий за рассмотрение и утверждение, должен приказать ему прекратить такую ​​деятельность, конфисковать его незаконные доходы и может также наложить на него штраф в размере не менее одного и не более чем пятикратного размера его незаконных доходов.

Статья 72 Если предприятие в нарушение положений статьи 53 настоящего Закона фальсифицирует уголь и продает уголь низкого качества как качественный уголь, ему должно быть приказано прекратить продажу угля, незаконные доходы от продажи угля подлежат конфискации и налагается штраф в размере не менее более одного раза и не более чем в пять раз превышающие его незаконные доходы, и его лицензия на добычу угля может быть отозвана или она может быть дисквалифицирована от торговли углем в соответствии с законом; если нарушение составляет преступление, судебный орган расследует его преступное обязанность.

Статья 73 При наличии единиц или физических лиц с нарушением положений статьи 60 настоящего Закона и без согласия угледобывающего предприятия затронутые, возвести здания или другие сооружения на земле в течение срока действия для использования земли, законно полученной угледобывающее предприятие, местное самоуправление должно убедить их

сносить здания или другие сооружения; если они откажутся сделать это, им будет приказано снести их.

Статья 74 При наличии единиц или физических лиц в нарушение положений статьи 61 настоящего Закона и без согласия угледобывающего предприятия заинтересованные, занимать железные дороги, дороги, судоходные каналы, причалы, линии электропередач или водопроводные трубы, специально используемые предприятием, местное народное правительство на уровне уезда или выше должно приказать им произвести исправление в установленный срок; если по истечении о сроке, если они этого не сделают, должны быть приняты принудительные меры, а также они могут быть оштрафованы на сумму не более 50 000 юаней; и если они причинят ущерб, они несут ответственность за компенсацию в соответствии с законом.

Статья 75 Если какие-либо подразделения или физические лица в нарушение положений статьи 62 настоящего Закона и без получения разрешения или принятия каких-либо меры безопасности, ведение работ в угледобывающих районах, угрожающих безопасности угольных шахт, отдел, отвечающий за угольная промышленность должна приказать им прекратить такую ​​работу и может также наложить на них штраф в размере не более 50 000 юаней; если они причинить убытки, они несут ответственность в соответствии с законом.

Статья 76 Если лицо совершит одно из следующих действий, орган общественной безопасности должен наказать его согласно соответствующим положениям. в Положении об административных наказаниях за общественную безопасность; если составлено преступление, судебный орган проводит расследование уголовная ответственность в соответствии с законом:

(1) препятствовать строительству угольной шахты, так что нормальное строительство не может быть продолжено;

(2) умышленно повредить объекты электроснабжения и связи, источники воды, транспортные средства. и другие производственные объекты в угледобывающих районах;

(3) нарушить порядок в угледобывающих районах, чтобы добыча угля и другие работы не могли вестись нормально; или

(4), чтобы помешать или воспрепятствовать надзорным органам и инспекторам выполнять свои обязанности.

Статья 77 Если ведомство выдает лицензию на добычу угля угледобывающему предприятию, не отвечающему требованиям, установленным настоящим Закон или дает согласие на создание предприятия по торговле углем, не отвечающего требованиям, установленным настоящим Законом, Компетентный департамент или надзорный орган на более высоком уровне должны приказать ему исправить это и наложить административные санкции на лицо, непосредственно ответственное за дело, и на других лиц, непосредственно ответственных за данный вопрос; если составлено преступление, судебный орган расследует уголовную ответственность в соответствии с законом.

Статья 78 Если администрация угледобывающего предприятия дает указания против правил и приказывает шахтерам работать в условиях риска, что приводит к с серьезным пострадавшим, они подлежат уголовной ответственности в соответствии с положениями статьи 114 Уголовного кодекса. Закон.

Статья 79 Если администрация угледобывающего предприятия не принимает мер против скрытой опасности несчастного случая в шахте, что приводит к с серьезным пострадавшим, они должны быть привлечены к уголовной ответственности с применением mutatis mutandis положений статьи 187. Уголовного закона.

Статья 80 В случаях, когда члены отделов, отвечающих за угольную промышленность, и других соответствующих ведомств пренебрегают своими обязанностями, допускают злоупотребления. за корыстные цели и злоупотребление властью к ним будут применены административные санкции; если составлено преступление, судебный орган расследует уголовную ответственность в соответствии с законом.

ГЛАВА VIII ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 81 Настоящий Закон вступает в силу с 1 декабря 1996 года.

Добыча угля — отрасль, в которую стоит инвестировать

Прогнозируется, что более 1200 жителей Теннесси будут заняты на хороших горнодобывающих и вспомогательных работах, когда государству будет предоставлено первенство над отраслью.

Деннис Пауэрс | Приглашенный обозреватель

Байден: «Не могу больше ждать» о климатическом кризисе

Президент Джо Байден подписал в среду распоряжение о том, чтобы предпринять, возможно, самую амбициозную попытку сократить выбросы нефти, газа и угля в Америке, одновременно стремясь создать рабочие места и предотвратить наихудшие последствия изменения климата.(27 января)

AP

• Деннис Пауэрс живет в Джексборо и представляет район 36 домов в Генеральной Ассамблее Теннесси.

В этом году на сессии 112-й Генеральной ассамблеи Теннесси я с гордостью поддержал закон с моим коллегой сенатором штата Кен Ягер, Р. Кингстон, который завершит нашу борьбу за возвращение угледобывающей промышленности Теннесси под контроль штата. . Законопроект 90 Палаты представителей продвигает справедливый, оперативный и эффективный государственный контроль, а не федеральное регулирование добычи угля на поверхности Теннесси и рекультивации.

Что будет означать Закон о первенстве и рекультивации

Теннесси — единственный штат в союзе, не имеющий регулируемой государством программы добычи угля на поверхности. В 2018 году я выступил спонсором Закона штата Теннесси о первенстве и рекультивации, который предписывает администрации губернатора разработать программу государственного надзора за добычей полезных ископаемых. Законопроект 90 Палаты представителей вносит необходимые изменения в программу штата, гарантируя, что наш план не менее строг, чем план федерального правительства. Это гарантирует, что у Теннесси есть финансовые возможности для управления программой.

Что это означает для жителей Теннесси и, что более важно, для угледобывающей промышленности штата Волонтер?

Это означает, что, по прогнозам, более 1200 жителей Теннесси будут заняты на хороших горнодобывающих и вспомогательных работах, когда нам будет предоставлено первенство. По сравнению с примерно 25 людьми, которые в настоящее время работают в угольной промышленности, это на 4700% больше рабочих мест в угольной промышленности, которые будут предложены жителям Теннесси.

Это означает, что после того, как федеральное правительство выделит 2,1 миллиона долларов на начальные затраты и мы начнем добычу, это будет приносящая доход программа, которая окупится.

Это означает, что добыча будет улучшена и будет экологически чистой, потому что у нас есть технология, позволяющая добывать старые заброшенные карьеры, а затем восстанавливать их. Это уменьшает эрозию, улучшает качество воды и восстанавливает естественную красоту местности.

Слушайте больше голосов Теннесси: Получайте еженедельный информационный бюллетень, содержащий проницательные и наводящие на размышления колонки.

Противники закона утверждали, что периодические средства, выделяемые на этот проект, не нужны и являются пустой тратой долларов налогоплательщиков.Я не мог больше не согласиться. Эти средства — это вложение в природные ресурсы нашего штата и в нашу талантливую рабочую силу. Без сомнения, это окажет долгосрочное и благотворное влияние на будущий экономический рост и успех Теннесси.

Вашингтонские бюрократы не должны управлять горными работами на поверхности Теннесси

Это позволяет нам вести горные работы по принципу Теннесси: создавая больше рабочих мест в частном секторе, заботясь в первую очередь о жителях Теннесси и осуществляя собственный надзор, а не позволяя бюрократам в Вашингтоне, округ Колумбия.C. сделай так.

Кроме того, цифры, приводимые некоторыми критиками, не соответствуют действительности. Федеральное правительство, а не государство, заплатит 2,1 миллиона долларов за первые два года в виде гранта на развитие. Отмена обременительных правил и разрешительных процедур позволит горнодобывающей промышленности процветать. Первоначальная стоимость Теннесси составляет 871 000 долларов. Однако ожидается, что программа окупится и создаст дополнительный доход для государства.

Теннесси — сильный, поддерживающий бизнес штат с процветающей экономикой, потому что республиканцы выполнили обещание и сделали наш штат лучшим местом в стране для работы, жизни и воспитания семьи.

Теннесси уже является домом для производств мирового класса, сельского хозяйства, здравоохранения и индустрии развлечений. Восстановление контроля над открытыми горными работами в Теннесси позволит нам сказать то же самое о нашей угольной промышленности.

Добыча угля — это отрасль, в которую стоит инвестировать. Primacy позволяет нам делать это, как в Теннесси.

Деннис Пауэрс живет в Джексборо и представляет район домов 36 в Генеральной Ассамблее штата Теннесси.

«Угольная промышленность возвращается», — заявил Трамп.Не было.

PAGE, Ariz. — Десятилетиями волны электричества лились от этой гигантской электростанции на высоком пустынном плато в резервации навахо в северной Аризоне, освещая сотни тысяч домов от Феникса до Лас-Вегаса, когда она сгорела 240 количество угля в вагонах в день.

Но поскольку дневная смена закончилась здесь, на генерирующей станции навахо, однажды вечером в начале этого года, все, кроме полдюжины мест на стоянке для сотрудников — участок асфальта больше футбольного поля — были пусты.

Аналогичная сцена произошла на соседней угольной шахте Кайента, которая заправляла электростанцию. Десятки гигантских землеройных машин, которые десятилетиями разрывали склон холма, стояли неподвижно длинными рядами. Не было видно ни одного шахтера, только большой черный ворон чихуахуа, сидящий на столбе.

Спасение этих двух комплексов было в центре напряженных трехлетних усилий администрации Трампа по стабилизации угольной промышленности и выполнению предвыборного обещания президента Трампа 2016 года положить конец «войне с углем».

«Мы собираемся вернуть наших шахтеров к работе», — пообещал Трамп вскоре после вступления в должность.

Нет.

Несмотря на то, что г-н Трамп снабдил свою администрацию руководителями угольной промышленности и лоббистами, получил крупные пожертвования от отрасли, отменил экологические нормы и напрямую вмешался в дела вроде электростанции и шахты в Аризоне, спад угля только ускорился в последние годы.

И поскольку президент сейчас находится на завершающей стадии своей изматывающей кампании по переизбранию, его неспособность выполнить свое обещание ставит под сомнение его претензии на то, чтобы быть борцом за трудящихся и восстановить то, что он изображал четыре года назад как Соединенные Штаты. ‘потерянная промышленная мощь.

История комплекса в Аризоне демонстрирует, насколько далеко пошла администрация, помогая отрасли, пользующейся благоприятным влиянием, ограниченность ее возможностей противодействовать мощным экономическим силам, толкающим в противоположном направлении, и, в конечном итоге, тихое отступление Трампа от своих обещаний.

Спустя годы после избрания г-на Трампа федеральное правительство предложило помощь на сумму до 1 миллиарда долларов для поддержания работоспособности этой электростанции и угольной шахты, приняв отраслевой план по смягчению дорогостоящих требований к качеству воздуха.

Депутат-республиканец из Аризоны пытался заставить одну из крупнейших коммунальных компаний штата продолжать покупать электроэнергию у электростанции. Peabody, крупнейшая в мире угольная компания, предложила снизить цену на уголь, который она продавала для электростанции с шахты Кайента.

Ничего из этого не оказалось достаточно. К концу прошлого года и рудник Кайента, и генерирующая станция навахо были отключены, что стало ярким примером более масштабного коллапса отрасли и вызванных этим экономических и политических потрясений.

Элвин Лонг, 61 год, который провел почти три десятилетия в обслуживании землеройных машин на руднике Кайента до его закрытия и остается безработным, сказал, что последние несколько лет заставили его переоценить свою политическую приверженность. После поддержки республиканцев с 1970-х годов и голосования за г-на Трампа в 2016 году он заявил, что покидает партию.

«Мы действительно думали, что у нас есть шанс продолжить, когда мы голосовали за Трампа», — сказал он. «Но я не хочу его больше слушать. Все его обещания пропали насмарку.

В некоторой степени г-н Трамп потерпел поражение под воздействием мощных рыночных сил, в первую очередь, низких цен на природный газ, которые сделали уголь менее привлекательным топливом для электростанций, и растущей экономической жизнеспособности возобновляемых источников энергии, таких как солнце и ветер. Пандемия усугубила ситуацию, снизив продажи угля из-за падения энергопотребления в Соединенных Штатах.

Но изучение усилий администрации по поддержке угля в Аризоне и других местах, включая просмотр тысяч страниц электронных писем и других документов, полученных в соответствии с Законом о свободе информации, также поднимает вопросы о том, имел ли президент реальные перспективы экономии отрасли, или он больше всего хотел, чтобы его считали пытающимся.

После всех усилий, предпринятых администрацией в первые три года пребывания г-на Трампа в должности, Белый дом в этом году не предлагал никаких больших новых планов по поддержанию отрасли на плаву, что ставит под сомнение, сколько политического капитала он готов вложить в защитить угольные рабочие места. Президент редко упоминает об этом в предвыборной кампании.

Питер Шульман, историк из Университета Кейс Вестерн Резерв и автор книги «Уголь и Империя» об истории отрасли, сказал, что он подозревал, что г-н.Трамп был сосредоточен на угле как на удобном символе, так и на судьбе всей отрасли.

«Обещания Трампа перед угольщиками были риторическим призывом к трудолюбивым рабочим-американцам, как, например, когда Никсон надел каску после встречи с лидерами профсоюзов в 1970 году», — сказал г-н Шульман. «Но не было политики, которую Трамп мог бы реализовать, которая изменила бы эту ситуацию с углем».

Белый дом защитил репутацию г-на Трампа, заявив, что он отменил политику администрации Обамы, которая душила отрасль, а другие официальные лица заявили, что уголь теперь имеет больше шансов сохранить конкурентоспособность.

«Наши действия дали углю шанс в будущем», — сказала Мэнди Гунасекара, руководитель аппарата Агентства по охране окружающей среды.

С момента инаугурации г-на Трампа 145 угольных агрегатов на 75 электростанциях были остановлены, что привело к сокращению 15 процентов угольных мощностей страны, которых достаточно для обеспечения энергией около 30 миллионов домов.

Это самый быстрый спад угольных топливных мощностей за любой президентский срок, намного превышающий темпы во время любого из президентских сроков Барака Обамы.По данным Sierra Club, еще 73 электростанции объявили о своем намерении закрыть в этом десятилетии дополнительные угольные установки.

По оценкам, 20 процентов электроэнергии, производимой в Соединенных Штатах в этом году, будет приходиться на уголь, по сравнению с 31 процентом в 2017 году.

Отчасти из-за спада, вызванного коронавирусом, ожидается, что общая добыча угля снизится. в год до 511 миллионов тонн по сравнению с 775 миллионами тонн в 2017 году. Это 34-процентное снижение производства является крупнейшим четырехлетним падением производства с 1932 года.

Спад не только не восстановил рабочие места, но и привел к сокращению 5300 рабочих мест в угольной промышленности, или почти 10 процентов, с тех пор, как г-н Трамп вступил в должность.

По всей стране 12000 рабочих мест было потеряно на электростанциях, работающих на ископаемом топливе, в Соединенных Штатах за первые три года президентского срока г-на Трампа, несмотря на усилия многих предприятий, работающих на угле, включая владельца генерирующей станции навахо, найти работа для сотрудников на других заводах.

Для людей вроде Мари Джастис, бывшего президента местного профсоюза горняков Америки и члена племени навахо, 31 года работавшего на Пибоди на двух рудниках в северной Аризоне, остановки были предательством.

«Нам лгали», — сказала г-жа Джастис. «Каждый раз, когда мы оборачивались, они твердили нам, шахтерам, что спасут наши рабочие места. Это то, что мы слышали от Трампа. Но шахты закрываются ».

Аризона теперь является полем избирательной битвы Трампа. Но экономический ущерб от быстрого краха угля распространяется на Кентукки и другие угледобывающие штаты. После закрытия угольных электростанций, таких как Paradise Fossil Plant в западном Кентукки, Genesis Mine в Центертауне, штат Кентукки., уволила 250 рабочих в конце февраля.

Ускоряющийся спад угля привел к одному из самых противоречивых результатов эпохи Трампа: загрязнение воздуха в Соединенных Штатах, связанное с производством электроэнергии, быстро снизилось, несмотря на агрессивный отказ администрации от экологических норм.

Количество диоксида серы, поступающего с электростанций, который может вызвать осложнения со здоровьем, включая затруднение дыхания и сердечные заболевания, снизилось почти на 30 процентов по всей стране за первые три года правления г-на Мистера.Срок полномочий Трампа снижается быстрее, чем в первые три года президентства Обамы. Оксид азота, еще один опасный загрязнитель, также снизился намного быстрее, чем за первые три года жизни Обамы.

Угольные электростанции являются крупнейшим источником выбросов углерода в Соединенных Штатах, вызывающих изменение климата. Одна только генерирующая станция Навахо выбрасывает 15 миллионов тонн углекислого газа в год, что эквивалентно примерно 3,7 миллионам автомобилей, эксплуатируемых в течение одного года.

На северо-западе Аризоны закрытие генерирующей станции навахо означает, что вид на Гранд-Каньон станет менее туманным.

Однажды днем ​​в марте 2017 года дюжина шахтеров выстроилась за спиной к Трампу во время его первого визита в штаб-квартиру Агентства по охране окружающей среды. Он присутствовал на тщательно спланированном мероприятии, посвященном глубокому сдвигу в федеральной политике.

Администрация Обамы потратила восемь лет на разработку мер, направленных на сдерживание изменения климата — регулирующих мер, которые либо увеличивали стоимость эксплуатации угольной электростанции, либо ограничивали доступ к новым источникам угля.

Современные горнодобывающие машины, используемые на открытых рудниках на Западе, уже резко сократили количество угольных работ. Бум гидроразрыва еще больше снизил занятость за счет снижения цен на природный газ до точки, где даже более новые и более эффективные угольные электростанции не могли конкурировать.

Г-н Трамп приходил в E.P.A. штаб, чтобы пообещать шахтерам, что он собирается повернуть время вспять.

«Шахтеры рассказали мне о нападениях на их рабочие места и средства к существованию», — сказал г-н.Сказал Трамп за несколько минут до того, как он подписал указ, предписывающий федеральным агентствам заморозить или отменить многие меры, принятые при Обаме. «Они рассказали мне об усилиях по закрытию своих шахт, своих сообществах и самом их образе жизни. Я дал им такое обещание: мы вернем наших шахтеров к работе ».

Среди присутствующих были лоббисты и топ-менеджеры некоторых крупнейших угледобывающих компаний страны. Г-н Трамп и республиканцы получили миллионы долларов пожертвований на предвыборную кампанию от тех, кто был под рукой, в том числе Дж.Клиффорд Форрест III, исполнительный директор Rosebud Mining в Пенсильвании; Джозеф В. Крафт III из Alliance Resource Partners из Оклахомы; и Роберт Э. Мюррей, исполнительный директор Murray Energy, владельца шахты Genesis в Кентукки.

Несколькими днями ранее г-н Мюррей отправил в Белый дом и ряд правительственных агентств подробный «план действий», чтобы «заставить американских угольщиков вернуться к работе».

Члены команды, которую Трамп собрал для осуществления своего плана, в том числе Скотт Прюитт, E.П.А. Администратор и Райан Зинке, министр внутренних дел, были тщательно отобраны.

Г-н Прюитт приехал из Оклахомы, где он приобрел национальную репутацию в качестве генерального прокурора, защищая угольные и газовые компании от экологических правил эпохи Обамы. Его действия там включали безуспешный судебный процесс, направленный против того же постановления, которое требовало, чтобы генерирующая станция навахо потратила целых 1 миллиард долларов на новые меры по контролю за выбросами.

Г-н Прюитт также выбрал бы своим руководителем по политике в области загрязнения воздуха юриста по угольной промышленности по имени Уильям Вехрам, который последние десять лет проработал оплачиваемым адвокатом владельцев угольных электростанций.Теперь он будет наблюдать за демонтажом регулирующей системы угольной промышленности.

Среди других главных советников в команде г-на Прюитта был Эндрю Уиллер, бывший лоббист угольной промышленности, который впоследствии заменил г-на Прюитта.

Г-н Зинке неоднократно оказывал давление на Министерство внутренних дел, когда он представлял Монтану в Палате представителей, чтобы те отказались от плана по увеличению гонораров, выплачиваемых угольными компаниями за уголь, добываемый на федеральных и индийских землях. Он также потребовал от федеральных властей подписать договор о строительстве нового судового терминала в штате Вашингтон, что позволит значительно расширить экспорт угля на электростанции в Азии.

«Мы располагаем одной третью извлекаемых запасов угля в нашей стране, которые на мировом рынке оцениваются в более чем 1,5 триллиона долларов», — написал г-н Зинке в письме в мае 2015 года тогдашнему министру внутренних дел г-на Обамы Салли. Джуэлл, имея в виду запасы угля в Монтане.

Теперь все изменилось. Мисс Джуэлл отсутствовала. И господин Зинке был главным.

«Что мы делаем сейчас?»

На пике своего развития в 1988 году уголь производил 57 процентов всей электроэнергии в Соединенных Штатах, в то время как только 9 процентов приходилось на возобновляемые источники энергии, такие как солнечная, гидроэлектрическая и ветровая.

В Аризоне уголь в значительной степени является причиной подъема Феникса, который в настоящее время является пятым по величине городом в Соединенных Штатах. Генерирующая станция навахо открылась в 1974 году для создания огромного количества энергии, необходимого для перекачки воды на 1,5 миллиона акров в год из реки Колорадо вниз по 336 милям каналов в некогда пустынные районы центральной и южной Аризоны, где гольф поля, дворы и парки, покрытые травой, с тех пор расцвели.

Станция, построенная в 15 милях от места впадения реки Колорадо в национальный парк Гранд-Каньон, занимает доминирующее положение в районе Пейдж.Карамельные дымовые трубы завода высотой 775 футов, которые являются одними из крупнейших сооружений в Аризоне, возвышаются над всем остальным, включая знаменитые образования из песчаника.

Шахты и электростанция стали предпочтительными рабочими местами для поколений местных семей, помогая формировать средний класс в бедном в остальном регионе.

Эрнест Дж. Уайтхорс, 57 лет, начал работать на заводе сварщиком, когда ему было 18 лет. Его брат Эрл также работал там, как и его сын Джером, который устроился на работу в диспетчерскую.Посещая в начале этого года баскетбольный матч в старшей школе, где на площадке был один из его внуков, мистер Уайтхорс взглянул на трибуны и пересчитал многие лица, которых он знал по фабрике.

Когда шахта и электростанция закрылись, исчезли зарплаты на десятки миллионов долларов, налоговые поступления от местных органов власти и розничные продажи. На заводе и шахте непосредственно работали около 850 коренных американцев из местных племен навахо и хопи, которые выплачивали 100 миллионов долларов в год в качестве заработной платы и пособий.Заработная плата на руднике в среднем составляла 117 000 долларов на одного работника в сообществе, где почти 40 процентов населения живет в бедности.

Завод и шахта также выплачивали племенам выплаты на сумму около 50 миллионов долларов в год на гонорары за уголь и другие льготы, включая стипендии для колледжей.

В 1920 году обычный горняк в Соединенных Штатах добывал в среднем четыре тонны битуминозного угля в день. Сегодня в западной части Соединенных Штатов, где находятся крупнейшие в стране шахты, эта цифра составляет около 140 тонн в день.

Этот скачок производительности означал резкое сокращение рабочих мест, даже когда уголь был основным источником топлива для электростанций, упав с 862 000 горняков в 1920-х годах до 135 000 к 1990 году, прежде чем сравнялся с примерно 50 000 по стране во время администрации Обамы.

Это число упало до 42000 в апреле, поскольку отключение коронавируса распространилось по всей стране, как показывают федеральные данные. Отрасль начала повторно нанимать некоторых из этих работников, но ожидается, что занятость снова не достигнет уровня 2019 года, что будет иметь долгосрочные последствия для местной экономики, построенной на горнодобывающих и угольных электростанциях.

«Что нам теперь делать?» — сказал г-н Уайтхорс, глядя на толпу во время баскетбольного матча Page Sand Devils. «Что следующее? Я не знаю ответа для этого города ».

Спешка, чтобы спасти станцию ​​

Когда в тот день, когда Трамп был приведен к присяге, в Вашингтоне щелкнули рычаги власти, в правительстве сразу же поспешно доказать, кто может действовать быстрее всех, чтобы помочь угольной промышленности.

Первым выступило Министерство внутренних дел, сняв мораторий на новые договоры аренды угля на федеральных землях, который был наложен при г-наОбама. Г-н Зинке, начальник ведомства, также отменил план по увеличению роялти, выплачиваемых за уголь, добываемый на федеральных землях. И с помощью Конгресса агентство отменило правило, запрещающее угольным компаниям сбрасывать отходы от добычи угля в местные водотоки.

В E.P.A. началась работа по обращению вспять самой популярной инициативы администрации Обамы по борьбе с изменением климата, получившей название «План чистой энергии», которая, по прогнозам, должна на треть сократить выбросы углекислого газа электростанциями. Мистер.Прюитт, E.P.A. Администратор, затем перешел к дальнейшему сокращению расходов на угольных электростанциях, отложив сроки выполнения правила, которое требовало от них прекращения сброса токсичных металлов в реки.

Внутри обоих агентств началась еще одна попытка с более конкретной целью: спасти генерирующую станцию ​​навахо и рудник Кайента.

24-процентная доля Министерства внутренних дел в электростанции находилась под контролем федерального агентства под названием «Бюро мелиорации», которое помогло заселить Запад, обеспечив постоянное снабжение водой.

Г-н Зинке сказал бюро работать с электростанцией, а также с Пибоди, владельцем рудника, и лидерами племен навахо и хопи, чтобы найти способ спасти генерирующую станцию ​​навахо, известную как N.G.S.

«Одним из главных приоритетов в области интерьера было засучить рукава с различными заинтересованными сторонами в поисках экономического пути для расширения N.G.S. и шахты Кайента после 2019 года », — сказал г-н Зинке в заявлении в 2017 году.

Рэй Шеперд, бывший помощник Палаты представителей, который в дальнейшем работал лоббистом Пибоди, неоднократно вмешивался с официальными лицами, чтобы разработать пакет мер по спасению. включают отмену дорогостоящих требований к качеству воздуха.

Г-н Шеперд наиболее тесно сотрудничал со Скоттом Кэмероном, высокопоставленным политиком, который тогда руководил Бюро мелиорации.

«Имеет ли Пибоди право на получение налоговой скидки в NGS?» Г-н Кэмерон написал в электронном письме, предлагая налоговые льготы, которые компания может взять на свои продажи электростанции.

Да, ответил мистер Шеперд, если Конгресс продлил налоговые льготы.

Вскоре после того, как г-н Трамп подписал указ, призывающий агентства сократить нормативные издержки энергетических компаний, г-н ТрампШеперд снова написал мистеру Кэмерону.

«Учитывая недавнее вмешательство президента, — написал г-н Шеферд, — мне интересно, не могли бы мы придумать какие-то регулятивные послабления для NGS».

Вскоре мистер Шеперд предложил более подробный план. В 2014 году, стремясь уменьшить дымку, от которой страдает Гранд-Каньон, E.P.A. приняла правило, которое, скорее всего, потребовало бы от завода навахо израсходовать до 1 миллиарда долларов на установку устройств, ограничивающих выброс азота на двух из трех угольных установок, и на остановку третьего.

Отказ от этой модернизации, которая, как предполагалось, позволит избежать почти 800 приступов астмы ежегодно в Аризоне, помимо других более серьезных заболеваний, значительно упростит поиск нового покупателя, который сможет поддерживать работу электростанции и угольной шахты.

«Это требование является серьезным препятствием для нового владельца», — написал г-н Шеперд.

Мистер Шеперд также подтолкнул ведущую компанию E.P.A. чиновник, г-жа Гунасекара, руководитель аппарата агентства.

«Рад продолжить обсуждение, но ключом к этому является $ 1 миллиард от нормативных льгот», — написал он в электронном письме в мае 2017 года, отправив ей слайд-презентацию с подробным описанием плана спасения.

Записи агентства показывают, что по крайней мере два десятка встреч или конференц-звонков для обсуждения завода в Аризоне, включая поездки в Аризону представителей E.P.A., Министерства энергетики и Министерства внутренних дел для встреч с руководителями завода и местными руководителями.

Г-н Кэмерон ясно дал понять, что он был готов подтолкнуть другие федеральные агентства к помощи, попросив у г-на Шеперда его «список желаний» по отмене нормативных требований.

«Затем я изучу варианты этих товаров с другими агентствами», — написал он г-нуПасти.

В ответ г-н Кэмерон получил повестку дня из 12 пунктов, озаглавленную «Peabody / Lazard’s N.G.S. Спрашивает », которую он передал своему боссу, Джеймсу Кейсону, заместителю министра внутренних дел.

«Прилагаю то, что Лазард и Пибоди просили нас сделать на основании двух очень долгих телефонных звонков на этой неделе», — написал г-н Кэмерон. «Я думаю, что это разумные просьбы, которые не подвергают нас риску».

Затем администрация решила предоставить Пибоди то, что она хотела. Г-н Прюитт написал письмо финансовому советнику Пибоди, в котором подтвердил, что завод может использовать тактику, чтобы избежать проекта стоимостью 1 миллиард долларов по установке новых средств контроля выбросов.Он назвал сдвиг «гибкостью соответствия».

Представитель Пол Госар, республиканец от Аризоны, также выступил с планом, который бы отказался от дополнительных требований Закона о чистом воздухе и освободил бы завод и шахту от федеральной экологической экспертизы, если бы к власти пришел новый владелец.

«Да NGS»

В Аризоне кампания по спасению генерирующей станции навахо финансировалась Пибоди и другими участниками горнодобывающей промышленности, которые заключили союз с племенем навахо и Объединенным профсоюзом горняков, чтобы создать движение, которое они назвали «Да Н.G.S. »

План состоял в том, чтобы оказать давление на проект «Центральная Аризона» — агентство, которое управляет системой каналов, обеспечивающих водой регион, — чтобы продолжить закупку электроэнергии у станции. Группа также будет подталкивать чиновников в Вашингтоне к тому, чтобы они довели дело до отмены нормативных требований, направленных на сокращение расходов.

Но правление проекта Central Arizona Project отказалось отступить, после того как пришло к выводу, что его клиенты сэкономят 14 миллионов долларов только в 2020 году, прекратив все закупки электроэнергии у электростанции.

г-жаДжастис, а затем президент профсоюза, и другие горняки отправились в Вашингтон — по ее словам, расходы были покрыты угольной промышленностью — и попросили помощи у Конгресса.

«Если эти предприятия будут закрыты за четверть века до запланированного Конгрессом срока, последствия будут разрушительными», — сказала она на слушаниях в Палате представителей в апреле 2018 года. «Для навахо это означает наших детей, наших внуков, бабушек и дедушек, тети и дяди . »

Но Николь Хорсхердер, член племени навахо и лидер местной экологической группы, выступающей за переход на солнечную и ветровую энергию, тоже была с совершенно другим посланием.По ее словам, угольщики и администрация пытались сохранить «сказку».

«Нет ничего, что могло бы остановить сокращение угля», — сказала она комитету Палаты представителей.

Мисс Джастис начала задаваться вопросом, не было ли все усилие в пользу угля фарсом.

По ее словам, в плане выстраивания потребителей, желающих покупать электроэнергию, производимую станцией, не было достигнуто никакого реального прогресса. «Мы получили много слов, но недостаточно действий», — сказала она.

Едва ли она была единственной, кто сомневался, что правительство выполнит приказ мистера Фрэнка.Обещание Трампа.

Экологические группы, такие как Sierra Club, оказывали давление на чиновников в Калифорнии и Неваде, чтобы они перестали покупать угольную электроэнергию на станции Навахо и даже рассмотрели возможность продажи принадлежащих им пакетов акций станции, что и сделал Лос-Анджелес.

Джордж Биличич, вице-председатель инвестиционного банка Lazard, фирмы, нанятой Пибоди для поиска покупателя для завода, тоже забеспокоился.

«Требуется дисциплина и чувство безотлагательности, применяемые к процессу вокруг различных сторон восьмиугольного стола», — сказал г-н.Биличич написал в электронном письме сотрудникам Управления внутренних дел. «У нас много обсуждений, но конкретный прогресс ограничен».

Сообщение становилось ясным, г-н Биличич предупредил: «В нашем сознании явно есть люди, которые были бы очень рады, если бы завод остановился».

Но Пибоди продолжала продвигаться вперед, по крайней мере, до неожиданного поворота: племя навахо, союзное до этого момента, перешло на другую сторону. Вожди племен решили принять новое будущее экологически чистой энергии, фактически положив конец усилиям по спасению завода.

«Наш народ, наш суверенитет и наше право на самоопределение появились еще до появления первого угольного пласта, обнаруженного на Навахо, и мы будем выживать и процветать вместе», — сказал Сет Дэймон, объявляя о решении в прошлом году, вскоре после того, как он был избран новый вождь племени.

Что случилось с раем?

Другая борьба разыгрывалась в Кентукки из-за завода по производству ископаемых окаменелостей Paradise, принадлежащего Tennessee Valley Authority, зарегистрированной на федеральном уровне компании, созданной во время Великой депрессии для обеспечения рабочих мест и электроснабжения большей части сельских районов Юга.

К 1960-м годам компания T.V.A. стал крупнейшим потребителем угля в Соединенных Штатах, в конечном итоге управляя 12 угольными заводами, включая Paradise, у которого были самые большие угольные установки в мире, когда он открылся в 1963 году.

Г-н Трамп стремился поддержать TVA приверженность углю, заполнив четыре вакансии в совете директоров своими назначенцами, в том числе Кеннетом Алленом из Кентукки, бывшим руководителем Armstrong Coal, среди клиентов которого был завод Paradise.

К лету 2018 года президент говорил так, как будто он успешно завершил свою работу по возрождению отрасли.

«Мы вернулись. Угольная промышленность вернулась », — заявил Трамп толпе в Чарльстоне, Западная Вирджиния, включая горняков в касках с табличками« Трамп копает уголь »и« Обещания выполнены ». Обещания выполнены ».

Но это едва ли было очевидно в городе Парадайз, штат Кентукки размером с почтовую марку, который прославился песней 1971 года народного певца Джона Прайна, чья семья была из этого района. Райского города больше не существует, за исключением небольшого кладбища, с которого открывается вид на три гигантские градирни электростанции.

«Угольная компания пришла с самой большой лопатой в мире», — пел г-н Прайн о городе, добавив, что «угольный поезд мистера Пибоди увез его прочь».

Несмотря на обнадеживающие слова Трампа об индустрии, Билл Джонсон, затем T.V.A. президент, сомневался в том, чтобы продолжать там сжигать уголь. Paradise был построен для обеспечения так называемой мощности базовой нагрузки, что означает, что после того, как его угольные блоки работали, они редко отключались. Но современные потребности в энергии становятся все более цикличными: в какой-то момент они возрастают, а в других — падают.

«Чтобы эти заводы заработали в четверг, их нужно запустить во вторник», — объяснил г-н Джонсон своему правлению в прошлом году.

Цены на природный газ также упали настолько низко, что власти могли получать электроэнергию от газовых заводов дешевле. Проблемы с техническим обслуживанием в Paradise также становились причиной все более частых «вынужденных отключений».

A T.V.A. В отчете персонала был сделан вывод, что если агентство закроет Paradise и вторую принадлежащую ему угольную электростанцию, его налогоплательщики сэкономят 320 миллионов долларов, обратившись к более дешевым газовым электростанциям и другим альтернативным источникам, включая солнечную энергию.

Компания Murray Energy, которая управляла тремя угольными шахтами в Кентукки, которые доставили более миллиона тонн угля на электростанцию ​​Paradise в 2018 году, присоединилась к рабочим завода, владельцам бизнеса и даже учителям, чтобы выразить протест против плана.

Один из служащих завода назвал г-на Джонсона «назначенцем Обамы, выступающим против угля». Другой сказал, что он «не поверил, когда я смотрю на огромное количество и стоимость модернизации, которая была сделана на этом заводе за последние пару лет, на сумму в сотни миллионов долларов, и Т.В.А. хочет нас выключить ».

Сенатор Митч МакКоннелл, республиканец от Кентукки и лидер большинства вместе с тогдашним губернатором Кентукки Мэттом Бевином и другими высокопоставленными выборными должностными лицами присоединились к кампании.

«Замечательно представить в солнечный день, что солнце будет приводить в действие нашу электроэнергию, а ветер будет дуть», — сказал г-н Бевин в начале прошлого года во время митинга в Кентукки, организованного угольной промышленностью для спасения станции. . «Но это ненастоящее».

В течение нескольких недель в Белом доме царила тишина, пока г-н.Трамп высказался в Твиттере сразу после этого митинга.

«Уголь — важная часть нашего производства электроэнергии, и @TVAnews следует серьезно рассмотреть все факторы, прежде чем голосовать за закрытие жизнеспособных электростанций, таких как Paradise # 3 в Кентукки!» — написал Трамп в Твиттере.

Но всего через три дня после твита г-на Трампа телеканал T.V.A. Правление, в которое вошли трое из четырех назначенных г-ном Трампом, проголосовало за закрытие завода. T.V.A. еще в 2007 году 58 процентов электроэнергии потреблялось за счет угля.По состоянию на 2020 год это будет 15 процентов.

«Дело не в угле», — сказал г-н Джонсон. «Речь идет о сохранении ставок на максимально низком уровне».

Дрейфующий навстречу смерти

«Альфа-силосные ворота с храповым механизмом закрыты», — по радио прозвучал звонок от диспетчера угольной установки на генерирующей станции навахо на северо-западе Аризоны. Работа диспетчера заключалась в том, чтобы обеспечить стабильные поставки угля на завод.

Но это был необычный день, согласно интервью со многими из присутствующих и последующему посещению этого места.В течение нескольких недель сотрудники наблюдали, как горная куча угля, хранящаяся у них на объекте, доставленная железнодорожными вагонами из шахты Кайента в 78 милях от отеля, медленно сжималась, оставляя за собой грязное поле с черными пятнами. К ноябрю прошлого года они были готовы к заключительному акту.

«Браво силосные ворота с трещоткой закрыты», — звонок вернулся.

Процесс превращения угля в энергию какофоничен, с высокими выбросами пара из котла после того, как он нагревает воду до 1001 градуса и давлением 3500 фунтов, оглушающим ревом паровой турбины и пронзительным гудением Генератор, вращающийся электромагнит размером с автобус, окруженный большой катушкой проводов, которая производит электричество.

Но все начинается в так называемой топке, где пылевидный уголь вдувается в котел и воспламеняется огненным шаром более 25 футов высотой.

Топка имеет семь отдельных уровней угольной пыли, которые можно воспламенить одновременно. Таким образом, выключение установки означает осторожное отключение семи уровней огня. Это то, что объявлял по радио диспетчер угольной установки, закрывая ворота, лишив котел топлива.

В диспетчерской находился Фред Ларсон, который начал работать неполный рабочий день на генерирующей станции навахо, когда ему было 22 года.Сейчас ему было 64 года, и он стоял вместе с дюжиной других рабочих, когда сигнализация начала сходить с ума, предупреждая, что на заводе заканчивается уголь.

Колокола звонили. Мигали огни. Предупреждения появлялись на экранах компьютеров, поскольку тамошние машины почти просили угля. Манометры, измеряющие давление дроссельной заслонки, температуру котла, давление всасывания питательного насоса и расход воды, начали снижаться.

Мистеру Ларсону предстояла, пожалуй, самая важная работа. Он наблюдал, как выходная мощность медленно падала, как семь уровней огня гасли по одному, пока генерирующая станция навахо приближалась к своей гибели.

Завод был построен для выработки 2250 мегаватт электроэнергии. Теперь было 20. Потом 15. Потом 10. Начальник мистера Ларсона подошел и убедился, что он готов.

«Настал момент, которого вы ждали», — сказал он, что, по мнению мистера Ларсона, было совершенно неправильным.

Выходная мощность упала до пяти мегаватт, и мистер Ларсон протянул руку, чтобы положить руки на пистолетную рукоятку двух главных выключателей, соединяющих электростанцию ​​с сетью.Он сразу открыл их обоих. Завод был отключен. Фактически, для того, чтобы свет на заводе оставался включенным, а также мигающие стробоскопы на выхлопных трубах, электростанция начала вытаскивать электричество из сети.

Воцарилась жуткая тишина, когда члены экипажа последней смены собрали свои личные вещи и приготовились к выходу.

Во время посещения в начале этого года свет на заводе все еще горел, и оборудование все еще было на месте, включая руководства по эксплуатации в диспетчерской и буфер обмена, фиксирующий конечную нагрузку мощности.

В комнате, где рабочие собрались в начале своей ежедневной смены, каски лежали на открытых шкафчиках, а оставшиеся обеденные принадлежности, такие как банка кошерных солений с укропом и банка фасоли каннеллини, находились внутри, ожидая бригад. это никогда не вернется.

Три месяца спустя, в западном Кентукки, Пол Сталкер в четверг вечером отправился на работу в шахту Бытия. Оказавшись там, он совершил 45-минутную поездку на шаттле через туннель примерно на пять миль, пока не достиг хорошо освещенного места, примерно в четверти мили под землей.

Бригады там использовали машину для рыхления угля с забоя шахты, прежде чем он был доставлен на питатель, который разрезал его, а затем на поверхность на конвейерной ленте. Позже он рассказывал, что это была обычная смена для мистера Сталкера, пока не появился начальник дневной смены.

«Я слышал только что с поверхности», — сказал наблюдатель, по словам г-на Сталкера. «Они сказали:« Возведите блок в квадрат »».

Г-н Сталкер знал, что это означает.

На следующий день после Рождества всем рабочим шахты Genesis было разослано уведомление о том, что «произойдут массовые увольнения и последующее закрытие завода.Он добавил, что «это увольнение будет постоянным».

Genesis долгое время была одной из шахт, питавших топливо для завода Paradise, остановившегося в начале февраля. Потеряв крупного клиента, в Кентукки закрылась волна угольных шахт.

Выровнять блок означало убедиться, что на подземной стене из угля, которую они только что вырезали, есть чистая прямая линия. Бригадир хотел, чтобы последний разрез был аккуратным.

«Тогда я думаю, это все, не так ли», — сказал Сталкер своему боссу.

В ночную смену около 30 человек собрались в раздевалке и им сказали ждать прихода босса.

«Вы, ребята, знаете, что это приближается», — вспоминал г-н Сталкер, сказавший им руководитель Murray Energy. . «Вы — лучшая группа мужчин, с которыми я когда-либо работал. Вы никогда не сбавляли обороты. Но мы собираемся прекратить добычу угля здесь. И, к сожалению, некоторые из вас, ребята, будут уволены. Было хорошо работать с вами. Вы все хорошо поработали ».

По словам нескольких горняков в тот день, не было особой демонстрации эмоций.

Но на стоянке для сотрудников 45-летний г-н Сталкер столкнулся с товарищем-шахтером, который был намного новичком в своей карьере — ему было еще около 20 лет. У него был для него совет.

«Человек, уйди из этой индустрии», — сказал г-н Сталкер. «Не будь таким, как я, 45 лет и ищу новую отрасль, в которой можно начать».

«Да, мой отец говорил мне то же самое», — ответил его коллега.

В 2017 и 2018 годах администрация Трампа предоставила компании Murray Energy несколько изменений, которые она добивалась в «плане действий», представленном г-ном.Мюррея, но электростанции и шахты по-прежнему закрыты.

Сама компания Murray Energy объявила о банкротстве, и ее активы были проданы в прошлом месяце новой, меньшей компании.

Брюс Саммерс, 45 лет, который был безработным с момента закрытия Genesis Mine, сказал, что ему надоело и он не уверен, за кого голосовать в этом году.

«Сначала я не верил. Честно говоря, не знал, — сказал он. «Вы действительно не можете изменить то, что уже было в движении».

The Aftermath

На склоне холма, в нескольких минутах от ныне закрытой угольной шахты Пибоди Кайента, племя навахо недавно построило два новых солнечных комплекса.

На данный момент они крошечные, вырабатывая лишь около 2,5% энергии, которую мог производить завод Навахо. На солнечном комплексе Навахо работают всего два человека по сравнению с примерно 850 работниками на электростанции и угольной шахте.

Г-н Уайтхорс, бывший рабочий завода, сказал, что община и племя навахо в целом пострадают, если г-н Трамп не выполнит свое обещание.

«Как сообщество, мы будем страдать», — сказал он. «Но мы пройдем через это.Мы будем упорствовать, выживем, как наши предки ».

Монтевалло, AL — Музей угольной шахты Олдрича

В настоящее время некорпоративный поселок в пределах города Монтевалло, Олдрич был связан с добычей угля еще в 1839 году. Он не стал известен как Олдрич до 1875 года, когда промышленник Трумэн Х. Олдрич купил город и окружающие шахты. , назвав его своим именем. Позже он сдал добычу в аренду своему брату Уильяму. Осужденные арендовали в тюрьмах штата и округа для работы на шахтах, а для их размещения на этом месте была построена тюрьма, которая использовалась с 1913 по 1928 год.Рядом находится кладбище осужденных. Почти все, кто жил в Олдриче, работали в шахтах, и компании принадлежало большинство построек в городе. Компания Montevallo Coal Mining официально закрылась 5 июля 1942 года, но владелец в то время Д. А. Томас содержал деревню.

После карьеры в ВВС энтузиаст-краевед Генри Эмфингер приобрел фирменный магазин с белыми каркасами, а также здание, известное как Фаррингтон-холл, расположенное через дорогу от магазина.Эмфингер переехал в Олдрич еще ребенком в 1942 году вместе со своим отцом, шахтером, незадолго до того, как шахта прекратила работу. После карьеры в ВВС Эмфингер вернулся в сообщество Олдрич и погрузился в его историю добычи угля. В бывшем магазине Montevallo Coal Mining Company, построенном примерно в 1928 году, сейчас хранятся коллекции экспонатов Emfinger, связанных с добычей угля, исторические фотографии из этого района, а также экспозиции об угольных шахтах, церквях, школе, магазинах, почтовом отделении и тюрьме.В здании сохранились оригинальные прилавки продаж и кассовый аппарат из магазина компании, а также имитация угольной шахты. Музей стремится предоставить посетителям информацию обо всех аспектах жизни в шахтерском городке, в том числе афроамериканских семьях, которые жили в Олдриче. Многие члены сообщества на протяжении многих лет также привозили в музей фотографии и артефакты.

Фаррингтон-холл был построен в 1908 году для Уильяма Олдрича, чтобы служить его личным кабинетом, библиотекой и местом для отдыха его семьи.Снаружи есть остроконечный вход и декоративные скрученные железные кронштейны, поддерживающие нависающую крышу. В интерьере потолки из ореховой доски и мозаичный пол. Здание названо в честь сына Олдрича Фаррингтона, который умер от брюшного тифа после очистки резервуаров одной из угольных шахт и, по словам местных жителей, часто посещает это строение.

Aldrich Coal Mine Museum Контактная информация:

137 County Road 203, Montevallo, AL 35115

Пожалуйста, позвоните, чтобы убедиться, что музей открыт перед посещением: (205) 665-2886.

угольная промышленность и связанная с ней среда «Ношин Масуд, Карен Хадсон-Эдвардс и др.

Авторы

Ношин Масуд , Лаборатория геохимии окружающей среды, Департамент наук об окружающей среде, Факультет биологических наук, Университет Каид-и-Азам, Исламабад, PO 45320, Пакистан Институт окружающей среды и устойчивого развития, Университет Эксетера, кампус Тремоу, Пенрин, TR10 9EZ, UK
Абида Фаруки , Лаборатория геохимии окружающей среды, Департамент наук об окружающей среде, Факультет биологических наук, Университет Куэйд-и-Азам, Исламабад, ПО 45320, Пакистан Подписаться

Аннотация

Уголь — стратегический и важный ресурс, обеспечивающий качество жизни, энергетическую безопасность и устойчивое развитие.Будучи самым дешевым источником энергии, он является вторым после нефти источником энергии, который используется для выработки 40% электроэнергии в мире. Однако традиционная и обычная добыча угольного топлива может угрожать здоровью человека, загрязняя воздух и воду, нанося вред земле и способствуя глобальному потеплению. Воздействие на окружающую среду, связанное с традиционными методами добычи и потребления угля, может повлиять на все компоненты окружающей среды, и это воздействие может быть полезным или вредным, постоянным или временным, ремонтируемым или непоправимым, а также обратимым или необратимым по своей природе.Эти эффекты требуют учета изменения производства и потребления угля в технологических рамках. Операции по добыче угля могут оказывать как количественное, так и качественное воздействие на водные системы в районах добычи и вокруг них. В данной статье рассматривается влияние добычи угля на освоение водных ресурсов. Оседание земли, нарушение гидрологических каналов, наводнение и загрязнение водных ресурсов и истощение грунтовых вод — основные поддающиеся измерению воздействия горнодобывающей деятельности на гидрологическую среду.

Рекомендуемое цитирование

Масуд, Ношин; Хадсон-Эдвардс, Карен; и Фаруки, Абида (2020) «Истинная стоимость угля: угледобывающая промышленность и связанное с ней воздействие на окружающую среду на освоение водных ресурсов», Журнал устойчивого горного дела : Vol. 19 : Вып. 3 , Статья 1.
Доступно по адресу: https://doi.org/10.46873/2300-3960.1012

СКАЧАТЬ

С 14 октября 2020 г.

Производство минералов Мэриленда

В Мэриленде действует более 300 шахт.По данным экономической переписи населения США 2017 года, 28 фирм эксплуатируют шахты в штате. При общей заработной плате 57 миллионов долларов в них работают 846 человек.

Caterpillar бульдозер и конвейерная лента для выгрузки угля, угольный склад Conrail, Балтимор, Мэриленд, май 2015 г. Фото Сары А. Хэнкс.

К середине 1900-х годов горнодобывающая промышленность в Мэриленде начала приходить в упадок. Строились новые здания из кирпича, щебня и стали. Этот фактор, а также снижение зависимости от угля в качестве источника топлива привели к тому, что многие шахты стали менее прибыльными.Некоторые постучали; другие стали финансовым бременем для владельцев. Следовательно, было вырыто меньше шахт и больше остановлено.

МИН

Drift Mines используют горизонтальные проходы для доступа к месторождениям полезных ископаемых, когда минерал расположен близко к поверхности, а жила образует почти горизонтальный пласт.

Шахтные шахты используют вертикальные туннели для проникновения глубоко под поверхность.Они используются, когда минерал образует вертикальную жилу или залегает слишком глубоко, чтобы добраться до него другими способами.

Slope Mines используют наклонные шахты для доступа к месторождениям полезных ископаемых. Они открывают доступ к полезным ископаемым, которые не встречаются на поверхности, но недостаточно глубоки, чтобы гарантировать шахтную добычу.

Поверхностные шахты добывают минералы, которые находятся чуть ниже поверхности или слишком нестабильны для того, чтобы их можно было достать с помощью туннельных технологий. Термин «разработка открытых месторождений» описывает все операции по удалению поверхности для достижения месторождений полезных ископаемых.Этот метод включает в себя открытую и открытую разработку месторождений и используется для извлечения золы, гравия и песка.

УГОЛЬНЫЕ ШАХТЫ
Угольные шахты были основным источником дохода Мэриленда с начала 1800-х годов. Найденные в западных странах, эти мины когда-то экспортировались во все государства и даже в Европу. К началу 1900-х годов добыча угля здесь достигла своего пика: работало более 450 шахт, производящих более пяти миллионов тонн в год. С тех пор, несмотря на резкое сокращение числа действующих шахт, технический прогресс позволил добывать больше угля на шахту с меньшим ущербом для окружающей среды, чем когда-либо прежде.

Сегодня в рамках Департамента окружающей среды Подразделение по добыче угля наблюдает и утверждает все предлагаемые планы горных работ в штате. Подразделение также оценивает и утверждает планы экологического восстановления земель, содержащих заброшенные шахты. В 2019 году около 14% всей энергии, производимой в Мэриленде, приходилось на уголь. В 2020 году на шахтах в округах Аллегани и Гаррет было добыто 1,39 миллиона тонн угля, из которых 623 690 тонн были получены при открытой или открытой добыче угля, а 771 674 тонны — при глубокой добыче угля.Было 42 разрешенных действия на 79 акрах. Засыпано и засажено около 308 акров.

НЕУГОЛЬНЫЕ ШАХТЫ
Неуголь определяется как любой добытый товар, не являющийся углем или торфом, и называется нетопливным или промышленным минералом. Неуголь включает заполнитель (используемый в асфальте, бетоне и штукатурке), глину и камень, а также другие минералы.

По состоянию на конец 2020 года в Мэриленде работало 285 неугольных шахт. Большинство из них находится на юге Мэриленда (Чарльз, Принц Джордж и Св.Округов Мэри). Эти шахты курирует Подразделение полезных ископаемых, нефти и газа Департамента окружающей среды.

ЗОЛОТОЙ ШИН

ВИДЫ СКАЛЫ

Добытые камни делятся на два типа: дробленые и размерные.

Щебень представляет собой форму щебня и служит основой для изготовления асфальта, бетона, щебня и асфальта. Щебень, который широко использовался для мощения и строительства дорог, был произведен в Мэриленде в 2020 году в объеме почти 26 миллионов метрических тонн на сумму 334 миллиона долларов.

Размерный камень — это любой камень, который добывается, а затем изменяется в соответствии с необходимыми спецификациями. Когда-то использовавшийся в качестве основного строительного материала, производство габаритного камня значительно сократилось за последнее столетие.Стоимость габаритного камня, произведенного в Мэриленде, составила 728 000 долларов в 2015 году, это последняя дата, по которой имеются данные.

Геологическая служба Мэриленда