Уровень безработицы по регионам в россии: Рейтинг российских регионов по уровню безработицы

Наиболее похожие товары

1. Джоанна ТИРОВИЧ и Петр Вийчик, 2009 г. « Некоторые замечания о влиянии активной политики на рынке труда в постпереходный период », Журнал прикладных экономических наук, Университет Спиру Харет, факультет финансового менеджмента и бухгалтерского учета Крайова, том. 4(2(8)_Сумма).
2. Энрико Марелли, Роберто Патуэлли и Марчелло Синьорелли, 2012 г. « Региональная безработица в ЕС до и после глобального кризиса », Посткоммунистическая экономика, Taylor & Francis Journals, vol.24(2), страницы 155-175, январь.
3. Вернер, Даниэль, 2013 г. » Новый взгляд на развитие регионального неравенства по безработице ,» Документ для обсуждения IAB 201311, Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB), Нюрнберг [Институт исследований в области занятости, Нюрнберг, Германия].
4. Ольга Демидова и Марчелло Синьорелли, 2010 г. « Влияние кризисов на безработицу среди молодежи в регионах России: эмпирический анализ «, Quaderni del Dipartimento di Economia, Finanza e Statistica 78/2010, Университет Перуджи, Департамент экономики.
5. Краун, Дэниел и Фаггиан, Алессандра и Коркоран, Джонатан, 2020. « Выпускники иностранного происхождения и инновации: данные австралийской программы квалифицированных виз✰,✰✰,★,★★ », Политика исследований, Elsevier, vol. 49(9).
6. Рафаэль, Стивен и Винтер-Эмбер, Рудольф, 2001 г. « Определение влияния безработицы на преступность », Журнал права и экономики, University of Chicago Press, vol. 44(1), страницы 259-283, апрель.
   • Рафаэль, Стивен и УИНТЕР-ЭБМЕР, РУДОЛЬФ, 1998 г.« Определение влияния безработицы на преступность », Калифорнийский университет в Сан-Диего, серия рабочих документов по экономике qt5hb4h56g, факультет экономики Калифорнийского университета в Сан-Диего.
   • Рафаэль, Стивен и Винтер-Эбмер, Рудольф, 1999 г. « Определение влияния безработицы на преступность », Документы для обсуждения CEPR 2129, C.E.P.R. Дискуссионные документы.
7. Куах, Дэнни, 1994 г. « Один бизнес-цикл и одна тенденция из (многих) множества разукрупнений ,» Европейский экономический обзор, Elsevier, vol.38(3-4), страницы 605-614, апрель.
8. Фидрмук, январь 2001 г. « Миграция и приспособление к потрясениям в странах с переходной экономикой », Рабочие документы ZEI B 23-2001, Боннский университет, ZEI — Центр исследований европейской интеграции.
9. Висенте Риос Ибаньес, 2014 г. » Что способствует региональной конвергенции безработицы? ,» Материалы конференции ERSA ersa14p924, Европейская региональная научная ассоциация.
10. Галиани, Себастьян и Ламарш, Карлос и Порто, Альберто и Соса-Эскудеро, Вальтер, 2005 г.» Сохранение и региональные различия в безработице (Аргентина, 1980-1997 гг.) «, Региональная наука и экономика города, Elsevier, vol. 35(4), страницы 375-394, июль.
11. Ламо, Ана и Мессина, Хулиан и Васмер, Этьен, 2011 г. » Являются ли конкретные навыки препятствием для приспособления к рынку труда? ,» Экономика труда, Elsevier, vol. 18(2), страницы 240-256, апрель.
12. Лидия Фарре, Франческо Фасани и Ханнес Мюллер, 2018 г. « Чувство бесполезности: влияние безработицы на психическое здоровье во время Великой рецессии », IZA Journal of Labor Economics, Springer; Forschungsinstitut zur Zukunft der Arbeit GmbH (IZA), vol.7(1), страницы 1-34, декабрь.
    • Лидия Фарре, Франческо Фазани и Ханнес Мюллер, 2015 г. « Чувство бесполезности: влияние безработицы на психическое здоровье во время Великой рецессии », Рабочие бумаги 774, Лондонский университет королевы Марии, Школа экономики и финансов.
    • Фарре, Лидия и Фасани, Франческо и Мюллер, Ханнес Феликс, 2018 г. « Чувство бесполезности: влияние безработицы на психическое здоровье во время Великой рецессии », Документы для обсуждения CEPR 13099, с.Э.П.Р. Дискуссионные документы.
    • Лидия Фарре, Франческо Фазани и Ханнес Мюллер, 2015 г. « Чувство бесполезности: влияние безработицы на психическое здоровье во время Великой рецессии », Рабочие бумаги 838, Высшая школа экономики Барселоны.
    • Лидия Фарре, Франческо Фазани и Ханнес Мюллер, 2015 г. « Чувство бесполезности: влияние безработицы на психическое здоровье во время Великой рецессии », Рабочие бумаги 774, Лондонский университет королевы Марии, Школа экономики и финансов.
    • Фарре, Лидия и Фасани, Франческо и Мюллер, Ханнес, 2015 г. « Чувство бесполезности: влияние безработицы на психическое здоровье во время Великой рецессии », Документы для обсуждения IZA 9235, Институт экономики труда (ИЗА).
13. Александр Кнобель, Сергей Синельников-Мурылев и Илья Соколов, 2013. « Качество администрирования налога на добавленную стоимость в странах ОЭСР и России », Рабочие бумаги 0050, Институт экономической политики Гайдара, редакция 2013 г.
14. Чопп, Жанна, 2015 г. « Реакция заработной платы на потрясения: роль межпрофессиональной корректировки труда », Экономика труда, Elsevier, vol. 37(С), страницы 28-37.
15. Маккормик, Барри, 1997 г. « Региональная безработица и мобильность рабочей силы в Великобритании », Европейский экономический обзор, Elsevier, vol. 41 (3-5), страницы 581-589, апрель.
16. Грау, Николас и Хойман, Даниэль и Мизала, Алехандра, 2018 г. « Закрытие школ и уровень образования: данные рыночной системы «, Обзор экономики образования, Elsevier, vol. 65(С), страницы 1-17.
17. Кристиина Хуттунен, Ярле Мёен и Кьелл Г. Сальванес, 2018 г. « Потеря работы и региональная мобильность «, Журнал экономики труда, University of Chicago Press, vol. 36(2), страницы 479-509.
    • Хуттунен, Кристина и Моэн, Ярле и Сальванес, Кьелл Г., 2015 г. « Потеря работы и региональная мобильность «, Документы для обсуждения IZA 8780, Институт экономики труда (ИЗА).
    • Хуттунен, Кристина и Мёен, Ярле и Сальванес, Кьелл Г., 2016. « Потеря работы и региональная мобильность «, Серия дискуссионных статей по экономике 17/2016, Норвежская школа экономики, экономический факультет.
    • Хуттунен, Кристина и Мёен, Ярле и Сальванес, Кьелл Г., 2015 г. « Потеря работы и региональная мобильность «, Документы для обсуждения 2015/3, Норвежская школа экономики, факультет бизнеса и управления.
18. Кондо Ильенин О., 2018. » Вызванные торговлей перемещения и корректировка местного рынка труда в США. С ,» Журнал международной экономики, Elsevier, vol. 114(С), страницы 180-202.
19. Рэйвен Э. Сакс и Эбигейл Возняк, 2011 г. « Перераспределение рабочей силы в течение бизнес-цикла: новые данные о внутренней миграции », Журнал экономики труда, University of Chicago Press, vol. 29(4), страницы 697-739.
20. Джованни С. Ф. Бруно, Энрико Марелли и Марчелло Синьорелли, 2014 г. « Рост NEET и безработицы среди молодежи в регионах ЕС после кризиса », Сравнительные экономические исследования, Palgrave Macmillan; Ассоциация сравнительных экономических исследований, том.56(4), страницы 592-615, декабрь.

Подробнее об этом изделии

Ключевые слова

Классификация JEL:

• C51 – Математические и количественные методы – – Эконометрическое моделирование – – – Построение и оценка моделей
• E24 – Макроэкономика и денежная экономика – – Потребление, сбережения, производство, занятость и инвестиции – – – Занятость; безработица; Заработная плата; Распределение доходов между поколениями; Совокупный человеческий капитал; Совокупная производительность труда
• J64 — Экономика труда и демографии — — Мобильность, безработица, вакансии и рабочие-иммигранты — — — Безработица: модели, продолжительность, распространенность и поиск работы

Поля НЭПа

Статистика

Исправления

Все материалы на этом сайте предоставлены соответствующими издателями и авторами. Вы можете помочь исправить ошибки и упущения. При запросе исправления укажите дескриптор этого элемента: RePEc:wiw:wiwrsa:ersa15p601 . См. общую информацию о том, как исправить материал в RePEc.

По техническим вопросам, касающимся этого элемента, или для исправления его авторов, названия, реферата, библиографической информации или информации для загрузки, обращайтесь: . Общие контактные данные провайдера: http://www.ersa.org .

Если вы создали этот элемент и еще не зарегистрированы в RePEc, мы рекомендуем вам сделать это здесь.Это позволяет связать ваш профиль с этим элементом. Это также позволяет вам принимать потенциальные ссылки на этот элемент, в отношении которых мы не уверены.

Если CitEc распознал библиографическую ссылку, но не связал с ней элемент в RePEc, вы можете помочь с помощью этой формы .

Если вы знаете об отсутствующих элементах, ссылающихся на этот, вы можете помочь нам создать эти ссылки, добавив соответствующие ссылки таким же образом, как указано выше, для каждого ссылающегося элемента. Если вы являетесь зарегистрированным автором этого элемента, вы также можете проверить вкладку «Цитаты» в своем профиле RePEc Author Service, так как некоторые цитаты могут ожидать подтверждения.

По техническим вопросам относительно этого элемента или для исправления его авторов, названия, реферата, библиографической информации или информации для загрузки обращайтесь: Gunther Maier (адрес электронной почты доступен ниже). Общие контактные данные провайдера: http://www.ersa.org .

Обратите внимание, что фильтрация исправлений может занять пару недель. различные услуги RePEc.

(PDF) Детерминанты безработицы среди молодежи в регионах России

Heckman, J.Дж. и Борхас, Г.Дж., 1980. Вызывает ли безработица безработицу в будущем? Определения,

вопросов и ответов из непрерывной временной модели неоднородности и зависимости от состояния.

Экономика, 47 (187), 247–283.

Хубер, П., 2007 г. Изменения на региональном рынке труда в переходный период: обзор эмпирической

литературы. Европейский журнал сравнительной экономики, 4 (2), 263 – 298.

Ичино, А., Меалли, Ф. и Нанничини, Т., 2005. Агентства по временному трудоустройству в Италии: трамплин

к постоянной занятости? Giornale degli Economisti e Annali di Economia, 64 (1), 1–27.

МОТ, 1997 г. Доклад о мировом труде: трудовые отношения, демократия и социальная стабильность, 1997–1998 гг.

Вашингтон, округ Колумбия: Международная организация труда.

МОТ, 2002 г. Будущее без детского труда. Отчет 1 (Б). Женева: МОТ.

МОТ, 2009 г. КПРТ9 – безработица среди молодежи. Ключевые показатели рынка труда (КПРТ), 6-е изд.

Женева: МОТ, доступно по адресу: http://kilm.ilo.org/KILMnetBeta/pdf/kilm09EN-2009.pdf

МОТ, 2010a. Глобальные тенденции занятости.Женева: МОТ.

МОТ, 2010b. Глобальные тенденции трудоустройства молодежи. специальный выпуск о влиянии глобального экономического

кризиса на молодежь. Женева: МОТ.

Израэли, О. и Мерфи, К.Дж. , 2003. Влияние промышленного разнообразия на уровень безработицы в штате и

доход на душу населения. Анналы региональной науки, 37, 1–14.

Юрайда, С. и Террелл, К., 2009. Региональная безработица и человеческий капитал в странах с переходной экономикой

. Экономика переходного периода, 17 (2), 241–274.

Капелюшников Р., 2011. Как измерить строгость EPL для России: комментарий. Рабочий бюллетень,

WP3/2011/02, Москва, Изд-во ВШЭ.

Капелюшников Р., Кузнецов А. и Кузнецова О., 2012. Роль неформального сектора,

гибкий график работы и оплаты труда в модели российского рынка труда. Посткоммунистические экономики,

24 (2), 177–190.

Колев, А. и Сагет, К., 2005 г. Понимание неблагоприятного положения молодежи на рынке труда: данные из

Юго-Восточной Европы.Международный обзор труда, 144 (2), 161 – 187.

Коренман, С. и Ноймарк, Д., 1997. Групповая скученность и молодежные рынки труда: межнациональный

анализ. Рабочий документ NBER, 6031.

Лейард, Р. и Рихтер, А., 1995. Адаптация рынка труда – российский путь. В: А. Ослунд, изд.

Российская экономическая реформа под угрозой. Лондон: Пинтер.

Лефресн Ф., 2003 г. Les jeunes et l’emploi. Париж: Соберите Repe

`res La De

´couverte.

Лонги, С., Нейкамп, П. и Трайстару, И., 2005. Является ли отраслевая диверсификация решением

безработицы? Данные из регионов ЕС. Kyklos, 58 (4), 591 – 610.

Marelli, E., 2006. Региональная динамика занятости в ЕС: структурный прогноз, сопутствующие движения, кластеры

и общие потрясения. В: Ф. Э. Каролео и С. Де Стефанис, ред. Европейский рынок труда

. региональные аспекты. Гейдельберг: Physica-Verlag, 89–121.

Марелли Э., Патуэлли Р.и Синьорелли, М., 2011. Региональная безработица в ЕС до и после глобального кризиса. Посткоммунистические экономики, 24(2), 155–175.

Марелли Э. и Синьорелли М., 2010a. Институциональная, номинальная и реальная конвергенция в Европе. Банки

и банковские системы, 5 (2) продолжение, 41 – 57.

Марелли, Э. и Синьорелли, М., 2010b. Переход, региональные особенности, рост и рынок труда

динамика. В: Ф. Э. Каролео и Ф. Пасторе, ред. Влияние расширения ЕС

на рынок труда.Berlin and Heidelberg: Physica-Verlag, 99 – 147.

Ноймарк, Д. и Вашер, В., 1999. Межнациональный анализ влияния минимальной заработной платы на

занятость молодежи. Рабочий документ NBER, 7299.

Ноймарк, Д. и Вашер, В., 2004. Минимальная заработная плата, институты рынка труда и занятость молодежи

: кросс-национальный анализ. Обзор производственных и трудовых отношений, 57 (2), 223 – 247.

О’Хиггинс, Н., 1997. Проблема безработицы среди молодежи. Документ о трудоустройстве и обучении.

Geneva: ILO, 7.

O’Higgins, N., 2005. Тенденции на рынке труда молодежи в развивающихся странах и странах с переходной экономикой.

Рабочий документ по вопросам труда и демографии, 507002.

О’Хиггинс, Н., 2011a. Италия и глобальный финансово-экономический кризис. В: Д. Воан-Уайтхед,

изд. Неравенство в сфере труда: последствия кризиса. Челтнем: Эдвард Элгар.

О’Хиггинс, Н., 2011b. Влияние экономического и финансового кризиса и меры политики на занятость

молодежи в Европейском Союзе.Рабочий документ представлен на международном семинаре

, Перуджа, 10–11 ноября.

ОЭСР, 2008 г. Прогноз занятости ОЭСР, 2008 г. Париж: ОЭСР.

Посткоммунистические экономики 211

Скачано [Marcello Signorelli] в 12:22 08 мая 2012 г.

Безработица: риски и реакции / Николай Генов, изд. ЮНЕСКО-МОСТ; ФЭС.

РАЗДЕЛ ДОКУМЕНТА:

[номер страницы печатного издания: 118]

РОССИЯ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО СТАНОВИТСЯ СТРАНОЙ ТРЕТЬЕГО МИРА? РИСКИ БЕЗРАБОТИЦЫ ВО ВРЕМЯ ПОСТСОВЕТСКОЙ ПЕРЕСТРОЙКИ
Владимир Рукавишников, г. Москва

1.Введение

После падения коммунистического политического режима в августе 1991 года на национальную экономику России был проведен целый ряд государственных реформ. Они обычно вводятся термином «реструктуризация». Он включает в себя такие изменения, как приватизация бывших государственных предприятий, либерализация и дерегулирование рынка труда. В план также входит макроэкономическая и финансовая стабилизация. Многие из этих изменений являются элементами хорошо известных пакетов структурной перестройки, используемых Международным валютным фондом в странах третьего мира.

Можно утверждать, что измерение успеха реструктуризации зависит от того, где находится чье-либо социальное и экономическое положение. Целью реформ было объявлено создание экономики рыночного типа, поскольку экономическая перестройка была тесно связана с другими составляющими перестройки всей политической, экономической и социальной систем российского общества. Прогресс в переходе к рыночной экономике в России эксперты связывают с быстрой приватизацией собственности, выходящей из-под контроля государства, и с растущим подключением российской экономики к глобальным финансовым сетям. Быстрая и широкомасштабная приватизация явилась акцией, убившей прежний социалистический хозяйственный строй и старый способ государственного управления народным хозяйством. Но это не привело к ожидаемому росту ВВП России. Реструктуризация в постсоветской России, как и во многих странах третьего мира, привела к экономическому спаду.

Официальная статистика показывает, что переход к рыночной экономике приводит к резкому снижению уровня жизни населения.

[номер страницы печатного издания: 119]

Основная часть населения.После поправки на инфляцию средний реальный располагаемый доход российских домохозяйств за период с 1990 по начало 1999 года снизился более чем на 62 процента. стандарт для большинства все еще намного ниже того, что они имели до падения государственного социализма.

Однако справедливо будет сказать, что реструктуризация в постсоветской России была инициирована как ответ на экономический кризис, симптомы которого стали ощутимы к концу так называемого перестроечного периода. Промышленное и сельскохозяйственное производство в России и покупательная способность рубля начали стагнировать в начале 1980-х годов. Несмотря на все структурные реформы, в 1990-е годы они с тех пор дрейфовали вниз.

Одна трудность в решении этой темы должна быть затронута в самом начале. Трудности безработицы, рост стоимости жизни и подобные трудности кажутся неизбежными в капиталистической экономике. Многие экономисты посвящают свою жизнь изучению и поиску решений этих проблем.Однако социологи считают, что подход экономистов имеет свои пределы и не может дать подлинного и всестороннего понимания вышеупомянутых проблем. Их можно понять только в их широком социальном и политическом контексте. Нет смысла изучать безработицу и другие экономические проблемы переходных обществ в отрыве от их социального и политического происхождения.

Вместе с официальной статистической информацией и результатами общероссийских опросов эмпирическую основу статьи составляют данные обследования длительно безработных в г. Твери, проведенного под эгидой автор в декабре 1998-январе 1999.Объем выборки составил 300 респондентов, состоящих на учете в Тверском городском управлении Федеральной службы занятости в качестве длительно безработных.

Город Тверь является административным центром Тверской области и может считаться типичным крупным промышленным центром России.

[номер страницы печатного издания: 120]

г. Поэтому мы можем предварительно обобщить некоторые выводы, сделанные на основе анализа данных, собранных в этом городе, на ситуацию в других крупных городах России и, по крайней мере, в какой-то степени на страну в целом.

2. Безработица в России: общий обзор

Что часто удивляет сторонних наблюдателей за переходом России к рыночной экономике, так это то, как мало людей официально зарегистрированы в качестве безработных. При сопоставлении с современными стандартами Европы и Северной Америки российские данные действительно являются низкими цифрами. Численность официально зарегистрированных в качестве безработных Федеральной государственной службой занятости к декабрю 1998 г. составила 1,9 млн человек, или 2,6% экономически активного населения.К концу 1992 г. доля россиян старше 16 лет, официально зарегистрированных в качестве безработных Федеральной службой занятости, составляла менее 1% экономически активного населения. Эта доля росла невысокими темпами: 1,1% в 1993 г., 2,2 — в 1994 г., 3,2 — в 1995 г., 3,6 — в 1996 г., 3,5 — в 1997 г., до 2,6% в 1998 г.

По данным Госкомстата РФ (Госкомстат), численность экономически активного населения в России за время перестройки уменьшилась с 75.с 3 млн в 1990 г. до 72,6 млн в 1998 г. Численность занятого населения в 1998 г. составила 64,0 млн человек (там же). Это равно почти 43,5 процента населения в целом. С 1990 года количество работающих сократилось более чем на 11 миллионов человек! Такая потрясающая цифра является прямым следствием политики реструктуризации.

Государственный комитет Российской Федерации по статистике использует определение безработицы, рекомендованное Международной организацией труда (МОТ). Оценки Госкомстата фактического уровня безработицы основаны на данных обследований.Численность безработных к декабрю 1998 г. составила 8,6 млн человек (Социально-экономическое положение России. 1998. С. 280). Согласно расчетам, основанным на данных Госкомстата,

[номер страницы печатного издания: 121]

Доля безработных среди экономически активного населения увеличилась с 4,8% в 1992 г., 5,6 — в 1993 г., 7,5 — в 1994 г., 8,8 — в 1995 г., до 9,3 — в 1996 г., 9,7 — в 1997 г. ), до 11,8 процента в 1998 году.Доля фактически безработных в России сопоставима с таковой в других странах с переходной экономикой (Митев и др., 1998, с. 115; Социально-экономическое положение России, 1998, с. 280):

Таблица 1.

Уровень безработицы в посткоммунистических странах с переходной экономикой, 1995-1998 гг.

Источник : Данные по уровню безработицы в странах Центральной и Восточной Европы взяты из Business Center Europe, The Annual 1997/98 ( Mitiev et al , 1998:115).Данные 1997 г. были предварительными оценками, а данные 1998 г. — прогнозом. Российские данные взяты из отчетов Госкомстата ( Российский статистический ежедневник М., Госкомстат РФ, 1997, с.689 Социально-экономическое положение России . М., 1998, №12 с. 280).

Хотя официальный уровень безработицы ниже, чем в некоторых развитых капиталистических странах и во многих странах третьего мира, какими бы плохими ни были эти официальные данные, реальность может быть еще хуже. Из-за того, как рассчитываются ставки, многие фактически безработные не учитываются. Многие из тех, кто потерял работу, но не получил официального статуса «безработный» по личным причинам и отказался от поисков работы,

[номер страницы печатного издания: 122]

не считается безработным. К этой категории можно добавить многих экономических мигрантов, беженцев и вынужденных переселенцев. Не регистрируются и те работники, которые были вынуждены брать неоплачиваемые длительные отпуска, оставаясь в рядах и рядах занятого населения.Будучи официально трудоустроенными, они фактически не имеют работы. Точно так же те, кто хочет иметь постоянную работу с полной занятостью, но может найти только временную работу на неполный рабочий день, не включаются в показатели безработицы.

Некоторые эксперты настаивают на том, что реальный уровень безработицы приближается к 14-15 процентам экономически активного населения, включая в это число выпускников средних и высших учебных заведений, а также офицеров и солдат, уволенных из Вооруженных Сил, которые не зарегистрированы в качестве безработных. Пессимистическая оценка на будущее — 16-17 миллионов фактически безработных. Это слишком много для 147-миллионного населения России.

Следует отметить, что мнения экспертов относительно скрытой безработицы весьма различаются. Офицеры Федеральной государственной службы занятости на местах часто оценивают уровень скрытой безработицы в своем регионе как довольно низкий. Несоответствие данных Федеральной государственной службы занятости и данных, публикуемых Госкомстатом РФ, некоторые экономисты используют в качестве оценок скрытой безработицы (Месенцева, 1998. С. 170).Однако такую ​​разницу можно рассматривать только как наименьшую оценку скрытой безработицы. Только что были приведены некоторые аргументы в поддержку этой точки зрения.

Российская Федерация — очень большая страна. В последние годы региональные уровни безработицы в большинстве аграрных республик были значительно выше, чем в среднем по стране — в Дагестане, Чечне, Туве, Калмыкии, Алтае и др. Из-за ослабления экономических связей с хлопкопроизводящими республиками Центральной Азии, уровень безработицы в традицион-

[номер страницы печатного издания: 123]

центры текстильной и легкой промышленности в средней части европейской части Российской Федерации были высокими. Закрытие шахт и медленно идущий процесс конверсии военно-промышленного комплекса привели к продолжающемуся росту безработицы в различных регионах. В некоторых промышленных районах Сибири и Дальнего Востока, Урала и Поволжья, а также в центральной и северо-западной частях России региональные показатели также превышали среднероссийские показатели.

3. Общественное восприятие угрозы безработицы

Динамика российского общественного мнения в сторону роста безработицы представлена ​​в табл. 2.Большинство нации, 65 процентов опрошенных, выделяли ее как самую серьезную национальную проблему в 1998 г. Следует отметить, что доля россиян, считающих рост безработицы одной из важнейших общегосударственных проблем, достигла уровня половины населения в 1994 г. и постепенно достигла своего пика в 1998 г.

Рост безработицы, ставший в последнее время актуальной проблемой в посткоммунистической России, ошеломил россиян. Этот вопрос занял второе место среди 15 самых неотложных проблем в верхней части списка самых неотложных проблем с 1997 года. В 1998 г. она также была на втором месте — сразу после проблемы задержек с выплатой заработной платы, которая больше всего волновала людей (67%). Около 43% работников, опрошенных Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) в сентябре 1998 г., сообщили о риске значительного сокращения персонала из-за тяжелого экономического положения своих предприятий (Купрянова, 1998: 22). 15% опрошенных оценили вероятность своего увольнения словами «вполне возможно», а 29% — «есть такая перспектива».

Некоторые люди предпочитают увольняться с предприятия до увольнения по причине сокращения штата. Это означает, что армия безработных будет продолжать расти. Несмотря на то, что

[номер страницы печатного издания: 124]

большое количество (40 процентов) опрошенных работников не видят угрозы увольнения, широко распространено чувство неуверенности в стабильности работы.

Таблица 2

Российское общественное мнение о безработице как социальной проблеме,
1992-1998 ¹ (в %)

Источник : Экономические и социальные перемены. Мониторинг общественного мнения. Информационный бюллетень.(Интерцентр). Российский центр изучения общественного мнения (ВЗИОМ).Информационный бюллетень. (Интерцентр). Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) (раз в два месяца, на русском языке), 1993, № 4, с. 60-61; 1994, № 5, с. 58; 1995, №4, с.57; 1996, №4, с.58-59; 1997, № 5, с. 47-48; 1998, №5, с.57.

Министр труда и социального развития Российской Федерации Сергей Калашников в одном из своих интервью (30 сентября 1998 г.) сказал, что не считает рост безработицы проблемой номер один для сегодняшней России. Таким образом, распространенное мнение о риске безработицы несовместимо с точкой зрения высших бюрократов.Однако он согласился с тем, что никто не знает реальных масштабов этого явления.

Существует корреляция между общественным восприятием рисков безработицы и существованием так называемой «скрытой безработицы» на многих бывших государственных предприятиях. Говоря о скрытой безработице, следует иметь в виду, что

[номер страницы печатного издания: 125]

Для многих предприятий характерны избыточность кадров и неполная занятость в недавнее советское время. В этом отношении больших изменений за время реструктуризации не произошло. Используя термины «избыточность» и «неполная занятость», мы просто хотим отметить, что было много случаев, когда два или три человека выполняли работу, которую мог выполнить один работник. Реструктуризация экономики неизбежно должна положить конец такой практике.

Анализируя данные упомянутого общенационального опроса, проведенного в сентябре 1998 г., социологи хотели выяснить предпочтения современных рабочих: либо оставаться на прежнем месте, несмотря на неравномерно и неполностью выплачиваемую заработную плату, либо быть уволенных с последующей регистрацией в службе занятости и выплатой пособий по безработице, а также ожиданиями нахождения нового места работы в случае увольнения.Выяснено, что более 40% опрошенных рабочих ожидали массовых увольнений на своих предприятиях, которые могут коснуться их лично (Куприянова, 1998). Принимая во внимание ожидание увольнения в ближайшее время тех, кто работал неполный рабочий день и с невыплатой заработной платы, ученые оценили размер скрытой безработицы. Расчеты показали, что она колебалась в пределах от 13 до 38% занятых (Перова, 1998). Эти цифры можно интерпретировать как косвенные показатели численности тех российских рабочих, которые находятся под угрозой безработицы в связи с сокращением штата.

Согласно упомянутому опросу, несмотря на низкие и нерегулярные выплаты, около половины работников (49 процентов) предпочли сохранить работу, которую они имели. Почти пятая часть (18 процентов) заявили, что предпочли бы уволиться, если в обозримом будущем не будут устранены задолженности по заработной плате, неполный рабочий день или неоплачиваемые отпуска. Только 36% опрошенных были уверены, что в случае увольнения легко найдут другую работу по профессии. (Куприянова, 1998).

[номер страницы печатного издания: 126]

Ценность стабильной работы для рабочих значительно возросла во время экономической реструктуризации.Это положительный психологический эффект реструктуризации. В то же время слишком многие россияне боятся будущего из-за риска безработицы. Тем не менее, люди должны предвидеть безработицу и даже научиться мириться с ней.

Какие люди потеряли работу в результате роста безработицы?

4. Пример длительной безработицы в г. Твери ²

Безработицу и связанные с ней явления можно рассматривать с разных точек зрения, т.е.е. бездействующего работника, бюрократов, проводящих реструктуризацию, агентств по трудоустройству и т. д. В этой статье автор попытался принять такую ​​многоплановую точку зрения. Для того чтобы лучше понять проблемную зону, обратимся к исследованию длительной безработицы, проведенному в г. Твери в декабре 1998 г. — январе 1999 г. ³ .

Общие показатели безработицы в Твери. В 1998 году официальный средний показатель зарегистрированных безработных по всей области составлял около 1.3 — 1,4% экономически активного населения, что ниже среднероссийского показателя. В областной столице — городе Твери — показатель составил 1,4 процента рабочей силы. По имеющейся статистике труда, к началу ноября 1998 г. в Тверской области пособия получали более 97% зарегистрированных безработных. Уровень безработицы колебался от 4 до почти 1 процента по районам области в связи с особенностями экономического профиля района (в сельскохозяйственных районах он был ниже).Среднее соотношение числа безработных к числу вакансий составило 5 к 1.

Ситуация на рынке труда в Тверской области в основном напоминает то, что происходит во многих промышленных регионах Российской Федерации. Средняя продолжительность безработицы

[номер страницы печатного издания: 127]

в России в 1998 г. колебался в районе 5-6 мес. В таблице 3 приведены доли безработных с разной продолжительностью безработицы в г. Твери и Тверской области в 1995-1998 гг. ⁴ .

Изменение конъюнктуры региональных рынков труда является реакцией на финансовый кризис, разразившийся осенью 1998 года, и продолжающуюся стагнацию всей национальной экономики. К концу 1998 года общее количество вакантных рабочих мест в Тверской области сократилось не менее чем на треть по сравнению с тем же показателем в начале года, так как многие предприятия сократили персонал в связи с продолжающимся экономическим кризисом (Труд и занятость, 1998: 4):

Таблица 3

Продолжительность безработицы в г. Тверь и Тверской области, 1995-98 гг. (в %) ⁵

Источник : Управление Федеральной службы занятости по Тверской области. Вестник «Труд и занятость». № 11(73) , 1998, с.4; Тверской городской отдел Федеральной службы занятости, официальная информация.

Демографическая структура долгосрочной безработицы. В табл. 4 представлена ​​возрастная пирамида выборки длительно безработных, опрошенных в ходе исследования, проведенного в г. Твери зимой 1998/1999 гг. Люди среднего возраста составляют большинство

[номер страницы печатного издания: 128]

длительно безработные. Доля молодежи среди длительно безработных относительно невелика, как и доля пожилых людей.

Таблица 4

Возрастной состав длительно безработных в г. Твери

Большинство (около 70%) всех официально зарегистрированных безработных и почти половину всех безработных в Российской Федерации составляют женщины. Таким образом, можно сказать, что безработица в России имеет «женское лицо» (см. также Месенцева, 1998).Это относится и к Тверской области, где в 1998 г. около 70% безработных составляли женщины. В нашей выборке длительно безработных в г. Твери 79% составляют женщины. Возраст многих (около трети) длительно безработных женщин Тверской области близок к женскому пенсионному порогу (55 лет).

Предпочтения в работе . В целом рабочая сила в России хорошо образована и профессионально подготовлена, особенно в промышленных городских районах.В Тверской области около 14% безработных имеют высшее образование (университетское) и почти 30% — полусреднее (среднее профессионально-техническое образование). В выборке длительно безработных в Твери почти 40% имеют высшее образование и 36% — среднее образование. Половина мужчин в выборке имеют высшее образование. Среди безработных есть инженеры (18% выборки), учителя, врачи и юристы. Около 40% — это руководители разного уровня — руководители крупных коллективов и небольших команд, состоящих не менее чем из 5 человек.

Большинство безработных женщин и мужчин до потери работы выполняли нефизический труд. Все они предпочитают быть белыми.

[номер страницы печатного издания: 129]

ошейников снова. Однако, согласно исследованиям, как правило, безработные мужчины в два раза чаще, чем женщины, выражают готовность выполнять «любую работу за хорошие деньги» (Карташев, Дановский, 1998. С. 46).

По статистике регионального управления Федеральной государственной службы занятости, около 85 процентов вакансий в 1998 году приходилось на рабочие рабочие места.Работодатели ищут в основном работников, способных выполнять ручную работу. В таких условиях шансы хорошо образованных безработных женщин в возрасте получить новую офисную работу весьма малы.

Из-за кризиса и политики реструктуризации в производственном секторе Тверской области произошла сильная встряска. Однако около половины длительно безработных ушли с работы «по собственному желанию», и только треть была уволена по сокращению штатов или другим административным причинам.

Глядя на цифры, можно легко прийти к выводу, что большинство длительно безработных достигли своего нынешнего статуса добровольно. Представляется, что большая часть нынешних клиентов службы занятости желает получать гарантированные социальные выплаты на регулярной основе. Такой вывод может показаться парадоксальным, но следует признать, что аналогичные пропорции были выявлены и в других исследованиях (см. Хасаев, 1998). По результатам регулярных опросов в Москве, с 1992 г. стремительно увеличивается количество длительно безработных, предпочитающих уволиться по личным причинам.В 1996 г. она была значительно выше численности безработных, уволенных по сокращению штата: 43% против 31% от общего числа безработных (Карташев, Дановский, 1998. С. 45). В 1996 г. эта доля более чем в два раза превысила показатели 1992 г., когда более 70% зарегистрированных безработных были уволены по сокращению штатов.

[номер страницы печатного издания: 130]

Изменение статуса и ожидания безработных .Люди ранжируют друг друга по роду занятий, образованию, престижу и доходу. Работа, которую выполняют люди, помогает им определить свое место в обществе, а также свои личные возможности. Это также оказывает глубокое влияние на их психологическое состояние. Хотя некоторые люди пытаются отделить свою личную идентичность от статуса своей работы, этого трудно достичь.

Во всем мире на дне кучи как по престижу, так и по доходам находятся безработные и малозанятые (те, кто может найти только подработку или временную работу).Среди этих людей распространено чувство неполноценности или неадекватности. Почти половина длительно безработных признались, что их нынешний социальный статус ниже, чем у их отца в том же возрасте. В сумме около 40% респондентов оценили свой статус как «низкий» (30%) и «очень низкий» (10%).

Практически все респонденты тверской выборки отметили негативное изменение своего самочувствия в течение года, предшествующего опросу. Негативные ожидания относительно вероятного изменения благосостояния семьи в ближайшее время высказали 38% длительно безработных.Лишь 14% считали, что их материальное положение улучшится.

«Надежда умирает последней» — гласит русская пословица. Следует также отметить, что половина опрошенных (53%) не имели определенных планов на будущее, а треть (35%) мечтала «лишь бы выжить». Остальные хотели бороться за лучшую судьбу. Доля оптимистов была выше среди молодежи.

Отчуждение от политики. Распространение политической апатии и недоверия к демократическим институтам следует упомянуть среди основных культурных последствий плохого состояния демократии в этой стране (Ester et al, 1997).Около трети опрошенных (35%) принимали участие в недавних местных выборах, а половина — в президентских выборах 1996 года. Тем не менее, они не считали, что личность может влиять на политику в

[номер страницы печатного издания: 131]

эта страна. Взгляды типа: «Политика должна быть оставлена ​​политикам», «Простые действия людей не могут изменить установленного порядка» были и распространены среди безработных. Основная масса опрошенных не верила в эффективность митингов и демонстраций, организованных безработными, и не выражала намерений участвовать в таких акциях.По мнению 70% безработных, коллективные акции протеста не приведут к улучшению положения безработных.

Безработица — скатывание к бедности. Безработица и бедность идут рука об руку. Половина выборки (49%) оценили финансовое положение своей семьи как «плохое, тяжелое, серьезное». 15 процентов опрошенных сообщили, что не могут сводить концы с концами. Пятая часть опрошенных была вынуждена продать недвижимость в 1998 г., а 13% собирались сделать то же самое в следующем году.Около 5-6 процентов сдавали свои частные квартиры и дачи в целях получения дополнительных доходов.

Следует отметить, что размер социальных пособий длительно безработным в Твери на момент опроса колебался в пределах от 720 рублей (33 доллара США) до максимальных 814 рублей (37 долларов США) в месяц, или около один доллар в день. Среднее пособие по всему массиву безработных составляло 414 рублей (19 долларов) или около 50 центов в день. Кстати, это было немного больше, чем средняя пенсия (более 300 рублей, или 14 долларов).

Чувства. Странная смесь чувств «Надежда на лучшую жизнь» и одновременно «страх перед грядущими днями» была выбрана в качестве характеристики своего психологического состояния относительным большинством длительно безработных (60%), когда респонденты спрашивали об их восприятии будущего, остальные 40% разделились на три дополнительные группы с ярко выраженными психологическими особенностями: 13% респондентов, думая о будущем, испытывали «страх», 7% — «безразличие», и только 20% сообщили о их «самоуверенность».

[номер страницы печатного издания: 132]

Наблюдаемое разнообразие чувств и ожиданий относительно будущего отражает разнообразие психологических типов безработных, у каждого из которых разное отношение к утраченной работе и взгляды на то, как справиться с безработицей. (См. также Карташев и Данилова, 1997).

Потеря работы может иметь разрушительные психологические последствия. Обычны чувства скуки, бесполезности и отчаяния. Некоторые разочарованные работники страдают от серьезных психических последствий.Исследования, проведенные во многих странах, показывают, что среди безработных значительно выше частота таких проблем, связанных со стрессом, как самоубийства, алкоголизм, психические расстройства, болезни сердца и высокое кровяное давление. Безработные также чаще набрасываются на окружающих. Рост безработицы увеличивает жестокое обращение с детьми и насилие между мужьями и женами. Нет оснований полагать, что психологические последствия потери работы в России отличаются от таковых в других странах. Обобщая, можно сказать, что все вышеперечисленное также можно рассматривать как риски трансформации и последствия реструктуризации.

5. Как справиться с безработицей?

Различные мнения и предложения о том, как справиться с безработицей, можно разделить на две большие категории. К первой категории относятся исследования поведения безработных и предложения по лучшей адаптации тех, кто оказался безработным, к новой капиталистической среде.Вторая категория содержит идеи о путях совершенствования деятельности службы занятости и рекомендации о том, как оздоровить народное хозяйство и обратить вспять негативные экономические тенденции.

В современной России большинство потерявших работу ищут новую, комбинируя следующие методы:

[номер страницы печатного издания: 133]

(а) Используя свою личную сеть знакомых, родственников и друзей.Около 43% длительно безработных в г. Твери передвигались по этому наиболее популярному пути, а 50% опрошенных ВЦИОМ в сентябре хотели бы обратиться с помощью своих знакомых [Купрянова, 1998, с. 23]. Большинство респондентов из нашей выборки были уверены, что шанс получить работу зависит в большей степени от круга знакомых, затем от возраста и образования, и, в-третьих, от пола, манер и приятной внешности соискателя. .

(б) Обращение за помощью в территориальные органы федеральной службы занятости и частные кадровые агентства. В нашей выборке около двух пятых (39%) пришли на новую работу в государственные службы занятости. По данным ВЦИОМ, увеличивается доля тех работников, которые планируют обратиться в федеральную службу занятости за работой «в случае возникновения такого рода чрезвычайных ситуаций»: с 3% в июне 1991 г. до 14% в ноябре 1992 г., 21% в января 1993 г. до 25% в сентябре 1998 г. (Купрянова, 1998, с. 25).Лишь 2% респондентов ВЦИОМ сообщили, что будут обращаться в частные агентства.

(c) Обращение непосредственно к работодателям и начальникам отделов кадров. В нашей выборке за этот вариант высказались только 13%. Сокращается количество респондентов ВЦИОМ, которые хотели бы использовать этот вариант: с 23% в 1991 г. до 14% в 1998 г.

(d) Просмотр списков вакансий, объявленных в газетах и ​​вещательных СМИ.

(e) Создание личной рекламы.В нашем исследовании 25% использовали этот вариант в прошлом, а 29% хотели бы опубликовать свою личную рекламу в ближайшем будущем.

Есть также безработные, которые ищут работу за границей. Число таких людей не может быть большим по целому ряду очевидных причин. Только 5,0% в нашей выборке сообщили о неудачных попытках начать новую трудовую деятельность за пределами России.

[номер страницы печатного издания: 134]

Сокращение безработицы является постоянной заботой правительств во всем мире.Россия не является исключением из правил. В связи с тем, что мы занимаемся этой проблемой недолго, нельзя сказать, что большинство федеральных и местных государственных программ увенчались долгосрочным успехом. Но есть видимые положительные результаты программы переподготовки. В октябре 1998 г. 443 безработных из Тверской области прошли краткосрочные курсы профессиональной переподготовки для получения второй профессии. Около 90 процентов прошедших переподготовку устроились на новую работу.

Программы профессиональной переподготовки все шире используются Федеральной службой занятости России.Идея проста: научить безработных навыкам, которые востребованы в новых экономических условиях, чтобы они могли найти новую работу или начать свой небольшой частный бизнес. В последнем случае им предоставляется небольшой необратимый кредит со стороны государственного агентства. Примеры такой практики можно найти в Санкт-Петербурге и Москве.

Хотя такой подход кажется рациональным и с учетом конечных целей современной политики, он имеет свои ограничения.Самозанятость в неформальном секторе нельзя рассматривать как общее решение проблемы массовой безработицы. Небольшое количество нынешних безработных достаточно смелы, чтобы заняться мелким частным бизнесом. Около 8,0-10% нашей выборки безуспешно пытались стать предпринимателями в прошлом, и столько же хотят в будущем начать собственный бизнес.

Тем не менее, многие правительственные усилия по решению таких насущных проблем недостаточно финансируются и неэффективны. Принципиальный идеологический момент, определяющий трудовую политику, заключается в том, несет ли правительство ответственность за предоставление рабочих мест всем, кто в них нуждается, или нет.Различные ответы на этот вопрос будут рассмотрены в следующем разделе.

[номер страницы печатного издания: 135]

6. Спор о государственных гарантиях трудоустройства всех нуждающихся

Должно ли правительство гарантировать работу всем, кто хочет работать? В «старые добрые времена» государственного социализма этот вопрос звучал как риторика. Это было время тотальной занятости, и советские законы преследовали тех, кто не хотел работать.С 1992 года такого закона нет, и ситуация на рынке труда резко изменилась. Сегодня, как и во многих странах, в постсоветской России есть три группы людей с разными взглядами на эту насущную проблему. Значительная часть россиян до сих пор считает, что ответ на этот вопрос должен быть положительным, несмотря на коренные изменения в социально-экономическом строе России. Второстепенная партия стоит на прямо противоположной позиции. И, конечно, есть люди без определенного мнения.

Очень небольшое количество безработных в нашей выборке (8,0%) согласились с мнением «Безработица полезна для нашей экономики», тогда как подавляющее большинство (73%) согласились с мнением «Безработица вредна для экономики». Нам кажется, что наблюдаемые пропорции отражают баланс взглядов в обществе в целом, однако у нас нет данных опросов, подтверждающих эту гипотезу.

Большинство россиян считает, что вряд ли найдется что-то более неэффективное для народного хозяйства, чем растрата производственной энергии миллионов хорошо образованных, профессионально подготовленных и желающих работать людей, уволенных с работы.Что еще хуже, многие люди считают, что рост безработицы в период перехода к рыночной экономике, вероятно, в значительной степени уменьшит интеллектуальный капитал нации. На самом деле, многие безработные страдают от снижения самооценки. Среди безработных резко возрастает алкоголизм. Растет число разводов, а дети становятся жертвами семейных бедствий, вызванных безработицей родителей. Преступников часто вербуют среди уволенных с работы.

[номер страницы печатного издания: 136]

По мнению трех четвертей опрошенных в Твери, в самом факте безработицы лиц, желающих работать, прежде всего виновато общество в целом.Такой факт следует рассматривать главным образом как «дефект общества», а не как «вину конкретного человека, ставшего безработным». Большинство безработных придерживались этой точки зрения. Противоположная точка зрения была поддержана ничтожным меньшинством, около 5% опрошенных. Можно заметить, что социалистическое отношение к феномену безработицы и патерналистской функции государства глубоко укоренилось в массовом сознании в России. Но в действительности реструктуризация в переходной России основывалась на поступлениях МВФ и макроэкономических концепциях, почерпнутых из теорий либеральной экономики, а не из социалистических идеалов.

Приверженцы ельцинской политики в начале 1990-х утверждали, что предложение обеспечить всех работой – это лишь одна из старомодных социалистических идей, которая красиво звучит, но просто не может быть реализована на практике. Они подчеркнули тот факт, что официально непризнанная безработица существовала в предыдущие десятилетия, несмотря на государственные гарантии полной занятости.

Российские бюрократы сомневаются, можно и нужно ли ликвидировать безработицу, хотя и согласны с тем, что крайняя степень безработицы является признаком кризиса в экономике.По их мнению, безработные, желающие работать, должны быть обеспечены переподготовкой и психологической помощью, чтобы они могли найти свое место в капиталистической экономике новой России и обеспечивать себя. Главное в этом наборе аргументов состоит в том, что безработица функциональна для общества и экономики, и более того, некоторая безработица необходима для поддержания определенной напряженности на рынке труда. Согласно логике либеральных экономистов, отсутствие бесплатной рабочей силы может «подорвать уверенность в себе и инициативу людей».

Для тех экономистов, которые проводили реформы в 1990-е годы, рост безработицы в период перехода к рыночной экономике

[номер страницы печатного издания: 137]

является предсказуемым и неизбежным следствием перестройки, которую общество должно проглотить. Согласно российскому законодательству, государство не должно бороться с безработицей путем создания новых государственных рабочих мест, то есть рабочих мест в нечастном секторе, а должно поддерживать развитие частного бизнеса.

В популярном еженедельнике Аргументы и факты (январь 1999 г., N1) читатели встретили заявление о том, что даже в сегодняшней России «кто действительно хочет работать, всегда может найти работу». На наш взгляд, такое общее утверждение основано на непонимании реальной серьезности положения на национальном рынке труда. Ситуация на региональных рынках труда также достаточно мрачная. Во многих регионах найти адекватную своим запросам работу – непростая задача. Подавляющая часть опрошенных в Твери оценила возможности как государственных фирм, так и частных предприятий по предоставлению дополнительных рабочих мест как весьма ограниченные.

Для большинства длительно безработных основной обязанностью государства является финансовая поддержка граждан в случае безработицы. Гарантия занятости должна быть в первую очередь заботой государства или федерального закона, а не отдельного человека — так считают более половины опрошенных в Твери.Лишь около 11% высказались против противоположной точки зрения, и примерно треть поддержала мнение о том, что и государство, и граждане должны нести равную ответственность в этом вопросе.

Как ясно показало наше тверское исследование, проблема многих российских безработных заключается в том, что они хотят получить хорошо оплачиваемую офисную работу и отказываются от доступной низкоуровневой и физической работы. Некоторые бюрократы, сторонники либеральных реформ, публично задавались вопросом: почему налогоплательщики должны субсидировать такую ​​наглость? И действительно, основания для такой позиции были и есть.

Но простые люди говорят: Почему бюрократы обвиняют женщин с высшим образованием, которые составляют относительное большинство

[номер страницы печатного издания: 138]

длительно безработных, за их стремление получить работу, соответствующую их опыту и квалификации? На самом деле, эти женщины являются подлинными жертвами политики реструктуризации экономики. Они не несут ответственности ни за нынешний экономический кризис, ни за промышленную политику прежней власти.И они страдают больше других людей, как экономически, так и психологически.

Разнообразие сосуществующих взглядов отражает идеологический раскол российского общественного сознания, раздирающий все общество ценностный конфликт по поводу конечных общественных целей и способов преобразования экономики (См. также Рукавишников, 1994; Эстер и др., 1997; Рукавишников и др., 1998). На самом деле безработица — это такая же политическая проблема, как и проблема экономики и общества. Трудно представить эффективное решение таких взаимосвязанных социальных проблем, как безработица, бедность и преступность, без действенных политических действий.В этом отношении дебаты о борьбе с безработицей в постсоветской России напоминают дискуссии в других обществах.

7. Заключительные замечания

Сегодняшняя постсоветская Россия относится к странам со средним уровнем доходов и по ВВП на душу населения действительно выглядит как развивающаяся страна. Действительно ли Россия превращается в страну третьего мира? Проведение сравнений и измерение изменений и тенденций зависит от точки зрения.

Относительно большая доля лиц со средним и высшим образованием среди потерявших работу — первая важная черта современной российской безработицы, резко отличающая ее от стран третьего мира.Большая доля хорошо образованных и квалифицированных служащих среди безработных — вторая существенная черта, отличающая Россию от многих других народов. В странах третьего мира, как и во многих индустриальных обществах, большинство безработных составляют мужчины с низким уровнем образования, которые раньше занимали малопрестижные должности в обрабатывающей промышленности.

[номер страницы печатного издания: 139]

попытки или конструкция. В стране действуют эффективные механизмы финансовой поддержки безработных, их переподготовки, поощрения и помощи в организации малого бизнеса.И это четвертое принципиальное несоответствие.

Таким образом, Россия по-прежнему сильно отличается от экономик стран третьего мира, по крайней мере, в отношении рисков безработицы. Однако нельзя быть абсолютно уверенным в том, что ответ на поставленный выше вопрос в будущем будет отрицательным, если сохранится нынешняя линия развития. Способ управления и реструктуризации, а также нехватка валютных ресурсов для преодоления кризиса являются ключевыми моментами, которые делают ответ неопределенным.

Экономика России находится в очень тяжелом положении. Память о крахе национальной финансовой системы в августе 1998 года, когда многие иностранные инвесторы потеряли огромные суммы денег, достаточно свежа, чтобы удержать большинство западных банкиров от новых авантюр в России. Чрезвычайно тяжело также бремя государственных внешних долгов. В 1999 г. Россия должна начать выплаты по ранее отложенным долгам бывшего СССР, в связи с чем экономическая ситуация в стране может стать хуже, чем ожидалось.

Следует избегать чрезмерного упрощения, говоря об отношениях между безработицей, рынком труда и реструктуризацией экономики в посткоммунистической России. Представляется разумным предположить, что если правительство примет меры для стимулирования экономики, бизнес будет процветать и появится больше рабочих мест. Однако реальные отношения между намерениями правительства и его прямыми и косвенными усилиями более сложны и далеки от этой простой схемы.

Лучший способ справиться с безработицей — это реорганизовать экономическую систему в России, чтобы она работала более эффективно.В последние годы государственная политика реструктуризации экономики оказала пагубное воздействие на уровень жизни нации и привела к росту безработицы, хотя большая часть бывшей государственной собственности была приватизирована.

[номер страницы печатного издания: 140]

Сегодня Россия больше похожа на рыночную экономику, чем на государственную. Государственное вмешательство в экономику ограничено. Любая попытка обеспечить работой миллионы безработных потребует больших инвестиций в экономику.Правые и левые политики теперь объединились вокруг того, что нужно больше денег вкладывать в так называемую «реальную экономику», т. е. в промышленность и сельское хозяйство, чтобы добиться повышения производительности и конкурентоспособности российской продукции на мировых рынках, и в конечном итоге снизить безработицу. У них разные взгляды на то, где и как достать деньги и как их использовать.

Здесь важно подчеркнуть, что любая стратегия восстановления экономики нуждается в политической воле со стороны правительства и сильной поддержке как парламента, так и народа, чтобы быть реализованной на практике в полном объеме.Большинство россиян обеспокоены оживлением национальной экономики. Большинство россиян, как и подавляющее большинство опрошенных в Твери, не верят в способность федерального правительства снизить масштабы безработицы как из-за хронически бедного российского бюджета, так и по политическим причинам.

С другой стороны, капитализм в этой стране часто называют «бандитским или грабительским капитализмом». Состояние демократии плохое. Он возвращает страну к извечной проблематике демократии и капиталистического экономического развития.Хотя многие считают инфляцию, безработицу и огромные государственные долги важнейшими экономическими проблемами современной России, на самом деле они являются скорее симптомами, чем причинами экономических проблем.

Резюмируя, мы хотим еще раз доказать, что безработица в России не может быть понята или решена исключительно с экономической точки зрения. Политическое и культурное измерения российской политики трансформации не менее важны, чем экономическое. Если рассматривать в этом контексте, нынешние трудовые проблемы в России — это не просто краткосрочные экономические проблемы, связанные с невыплатой своевременной заработной платы и растущей безработицей. В основном они политические

[номер страницы печатного издания: 141]

вопросов, потому что они связаны с будущими целями, со стратегией реформ, с народной поддержкой власти.

Таким образом, принципиальный вопрос борьбы с безработицей: должно ли государство гарантировать рабочие места тем, кто хочет работать, должно ли государство давать рабочие места тем, кто не может найти их в частном секторе, или нет. Для вновь возникшей российской олигархии любые попытки большего вмешательства федерального правительства в экономику были бы неприемлемы.

На пороге нового тысячелетия Россия, вероятно, подходит к очередному переломному моменту в своей истории, но мы не разделяем мнения, что нынешняя линия развития может быть изменена практически в одночасье. Принципиальный вопрос заключается в том, будет ли Россия в 21 веке страной третьего мира, или же она восстановит свои прежние позиции передовой державы и сможет сохранить себя в качестве мощного игрока на международной арене. На наш взгляд, несмотря на сегодняшнее огромное падение ВВП на душу населения, положение России в списке наций в следующем столетии улучшится благодаря ее огромному интеллектуальному, природному и технологическому потенциалу.

Таким образом, можно сделать вывод, что борьба с безработицей в России будет бесконечной, как и в западном мире. Подлинная государственная мудрость и умение управлять должны защищать безработных от чрезмерного бедствия, одновременно переориентируя экономику на их реинтеграцию. Что касается будущего развития, то формула «человек выше денег» может быть для российской элиты единственным способом ответить на революционный вызов XXI века.

[номер страницы печатного издания: 142]

ПРИМЕЧАНИЯ

¹ На вопрос, сформулированный в форме «Какая из проблем, существующих в современном российском обществе, Вас больше всего беспокоит?» Ответ 3 — «Рост безработицы».

Источник : Экономические и социальные перемены. Мониторинг общественного мнения. Информационный бюллетень.(Интерцентр). Российский центр изучения общественного мнения (ВЗИОМ). (Интерцентр). Российский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) (раз в два месяца, на русском языке), 1993, # 4, с.60-61; 1994, №5, с.58; 1995, №4, с.57; 1996, №4, с.58-59; 1997, №5, с.47-48; 1998, № 5, стр. 57.

² Город Тверь расположен к северо-западу от столицы России на берегу реки Волги, в 167 км от Москвы и 485 км от Санкт-Петербурга.Петербург. Общая численность населения Твери составляет более 460 000 человек, в том числе 187 000 человек экономически активного населения. 63% рабочей силы занято в отраслях материального производства, остальные — в других отраслях экономики. Треть работающего населения занята в промышленности. Негосударственный сектор экономики города, возникший в результате приватизации, обеспечивает работой около 90% работающих в сфере производства материальных благ. Основу экономики города составляют 92 крупных и средних промышленных предприятия различных форм собственности. Вместе они производят около четверти всей промышленной продукции области. Основными отраслями промышленности являются машиностроение (36% от общего объема производства), пищевая промышленность (21%), электроэнергетика (15%), легкая (12%) и химическая (7%) промышленность. В настоящее время 18 процентов экономически активного населения работают в неформальном секторе, который расширяется. Городскими властями зарегистрировано около двух тысяч малых частных предприятий. Согласно официальной статистике, доля мелких частных фирм в общем объеме промышленного производства города составляет около 10 %, в строительстве — 23 %, в розничной торговле — 69 %.Количество коммерческих банков, действующих в городе, приближается к 20. Имеется 5 высших учебных заведений, в том числе университет, несколько колледжей и профессионально-технических училищ, более 50 научно-исследовательских центров.

[номер страницы печатного издания: 143]

учреждения и проектные и проектные организации, также предоставляющие рабочие места гражданам. С самого начала 1990-х вся экономика города находится в глубоком кризисе. Однако официальный уровень безработицы относительно низок — 1.4% экономически активного населения.

³ ЮНЕСКО-МОСТ спонсировал это исследование в рамках международного проекта, возглавляемого профессором Николаем Геновым из Института социологии Болгарской академии наук. Проф. Генов предоставил анкету, использованную в тверском опросе, российской команде. Юрий Веремеенко руководил полевыми работами, организованными при любезном содействии руководства Тверского городского управления ФСЭС. Интервьюерами выступили студенты Тверского университета.Г-жа Татьяна Рукавишникова руководила компьютерными работами. Автор выражает огромную признательность всем лицам, принимавшим участие в этом исследовании.

⁴ Продолжительность индивидуальной безработицы зависит от множества субъективных и объективных причин. К концу 1994 г. более половины безработных имели этот статус более 4 месяцев, каждый шестой-седьмой из них не имел работы более года [Социально-экономическое положение России, 1995, с. 142]. В 1994 г. средняя продолжительность поиска новой работы составляла около 7 мес, в 1995 г. — почти 8 мес (Социально-экономическое положение России, 1995, с. 248).Общие цифры также варьируются от региона к региону и от месяца к месяцу из-за состояния экономики.

⁵ Удерживая студентов на рынке труда до достижения ими совершеннолетия, система образования, т.е. университеты, колледжи и школы, поглощает многих из тех, кто фактически не нужен экономике, и снижает безработицу.

⁶ По данным специального опроса, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) в июне 1993 г., около пятой части зарегистрированных безработных ранее не работали.Две пятых были уволены по сокращению штата или ликвидации предприятия. И еще две пятых ушли добровольно, в основном из-за низких заработков и тяжелых условий труда.

[номер страницы печатного издания: 144]

⁷ Общественное мнение отражает противоречивые сочетания взглядов и убеждений, распространенных среди населения. Переход предполагает изменения ценностно-установочной системы нации, которые мы не рассматривали в данной статье.Основные столпы ума «человека советского» размываются, но вся система ценностей не разрушается полностью. Идеологический раскол общества не является простым выражением «разрыва поколений». Это результат конфликта различных наборов ориентаций и мировоззрений.

⁸ В 1995 г., по данным Всемирного банка, Россия занимала 56-е место в списке 150 стран по размеру валового национального продукта (ВНП) на душу населения в долларах США (ВНП России на душу населения составлял 2240 долларов США). ВНП России на душу населения с поправкой на паритет покупательной способности (ППС) составил 4480 долларов, и по этому показателю Россия заняла 52-е место.Россия стояла за всеми благополучными западноевропейскими странами, а также США, Японией, «молодыми азиатскими тиграми», Канадой, Австралией, ОАЭ, Кувейтом, Израилем, Новой Зеландией, Республикой Корея, Аргентиной, Уругваем, Бразилией, Мексикой и др. Бывшие социалистические государства Центральной Европы занимают более высокое положение, чем Россия.

ССЫЛКИ

ДАНОВСКИЙ С.Л. (1994) «Социологическая и психологическая характеристика безработных».- Социологические исследования (Ежемесячник социологических исследований), № 5, с. 82 — 89 (на русском языке).

ЭСТЕР, П., Л.ХАЛМАН, В. РУКАВИШНИКОВ (1997) От холодной войны к холодной Мир? Сравнительное эмпирическое исследование русской и западной политической культур. Тилбург: издательство Тилбургского университета, 1997 г.

КАРТАШЕВ С.А., ДАНОВСКИЙ С.Л. (1998) «Социальная динамика безработицы в Москве» Социологические Исследования (Ежемесячник социологических исследований), № 12, с.44 -47 (на русском языке).

[номер страницы печатного издания: 145]

КАРТАШЕВ С.А., Т.Р. Данилова (1997) Социальна типология безработных и ич Психологический портрет (Социальная типология безработных и их психологический портрет). Москва: Финстатинформ, (на русском языке).

ХАСАЕВ Г. (1998) «Особенности региональной безработицы». Социологические исследования (Ежемесячник социологических исследований), № 4, с.41 — 48 (на русском языке).

КУПРЯНОВА З. (1998) «Оценка работниками и их положения на рынке труда». — Экономические и социальные перемены . Мониторинг общественного мнения. Информационный бюллетень. Российский центр изучения общественного мнения (ВЗИОМ). Мониторинг общественного мнения. Информационный бюллетень.22 -25 (на русском языке).

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ (1998) Вестник. Тверское городское управление Федеральной службы занятости. № 11 (73)

МЕСЕНЦЕВА, Е. (1998) «Аутсайдеры на рынке труда: российские мужчины и женщины перед безработицей». В: Н.Генов, изд. Центральная и Восточная Европа. Продолжение трансформации . Париж-София: ЮНЕСКО-МОСТ, Фонд Фридриха Эберта, стр. 164-182.

МИТЕВ П.-Э., В.А. Иванова, В. Н. Щубкин (1998) «Катастрофическое сознание в Болгарии и России».- Социологические исследования , № 10, с. 111 — 117 (на русском языке).

ПЕРОВА И. (1998) «Скрытая безработица». Экономические и социальные перемены. Мониторинг общественного мнения. Информационный бюллетень.(Интерцентр). Российский центр изучения общественного мнения (ВЗИОМ).

[номер страницы печатного издания: 146]

Общественное мнение.Информационный бюллетень. (Интерцентр). Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) (раз в два месяца), № 6, с. 25 — 28 (на русском языке).

РОССИЙСКИЙ СТАТИСТИЧЕСКИЙ ЕЖЕГОДНИК (1997) Москва: Госкомстат РФ.

РУКАВИШНИКОВ В., Л. ХАЛМАН, П. Эстер (1998) Политические культуры и социальные изменения. Международные сравнения (Политические культуры и социальные изменения. Международные сравнения). Москва: Совпадение.

РУКАВИШНИКОВ В. (1994).«Расколотое общество: политический кризис и народная поддержка перехода к свободному рынку и демократии в России».