Вексельное поручение: Термины, используемые в вексельном обращении / КонсультантПлюс

Содержание

Протест векселя | Нотариальная контора нотариуса города Москвы

Основными нормативными актами, регулирующими вексельное обращение на территории Российской Федерации, в настоящее время являются: 

• Единообразный закон о переводном и простом векселе, утверждённый Женевской вексельной конвенцией N 358, подписанной 7 июня 1930 г., вступившей в силу с 1 января 1930 г.;

• Положение о переводном и простом векселе, введённое в действие Постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР от 7 августа 1937 г. N 104/1341 "О введении в действие Положения о переводном и простом векселе"; 

• Федеральный закон от 11 марта 1997 г. "О переводном и простом векселе". 

Термины: 

Вексель - документ, составленный по установленной законом форме и содержащий безусловное абстрактное денежное обязательство; ценная бумага. Простой вексель представляет собой ничем не обусловленное обязательство векселедателя уплатить при наступлении срока определенную сумму денег держателю. 

Переводной вексель (тратта) содержит письменный приказ векселедателя (трассанта), адресованный плательщику (трассату), об уплате указанной в векселе суммы денег третьему лицу - держателю векселя (ремитенту). 

Аваль - вексельное поручение, в силу которого лицо (авалист), совершившее его, принимает ответственность за выполнение обязательств каким-либо из обязанных по векселю лиц - акцептантом, векселедателем, индоссантом. 

Акцепт векселя - согласие на оплату векселя, оформляемое в виде соответствующей надписи акцептанта на векселе. Отказ от акцепта 

Аллонж - дополнительный лист бумаги, прикрепленный к векселю, на котором совершаются передаточные надписи, если на оборотной стороне векселя они не умещаются. 

Бронзовый вексель - вексель, не имеющий реального обеспечения, выписанный на вымышленное лицо. 

Дружеский вексель - вексель, выдаваемый одним лицом другому без намерения векселедателя произвести по ним платеж, а лишь с целью изыскания денежных средств путем взаимного учета этих векселей в банке. 

Бланковый индоссамент - передаточная надпись на предъявителя, может состоять из одной лишь подписи индоссанта. 

Вексельная метка - один из реквизитов переводного векселя: включенное в текст наименование "вексель", написанное на том языке, на котором составлен документ. 

Дисконт векселей - в банковской практике учетный процент, взимаемый банками при учете векселей, представляет собой выраженную в процентах разницу между суммой векселя и суммой, уплачиваемой банком при покупке векселя до наступления срока платежа. 

Домицилированный вексель - вексель, имеющий оговорку о том, что он подлежит оплате третьим лицом (домицилиатом) в месте жительства плательщика или в другом месте. 

Индоссамент - передаточная надпись на ценной бумаге, векселе, чеке, коносаменте и т.п., удостоверяющая переход прав по этому документу к другому лицу. 

Ректа - вексель, или именной вексель. 

Тратта - переводной вексель. 

Трассант - векселедатель переводного векселя (тратты). Отвечает за акцепт и платеж по векселю. Подпись трассанта является обязательным реквизитом переводного векселя. Трассант может сложить с себя ответственность за акцепт, однако всякое условие, по которому он слагает с себя ответственность за платеж, считается ненаписанным. 

Трассат - плательщик по переводному векселю (тратте). Указание трассата является обязательным реквизитом переводного векселя. Трассат становится ответственным лицом только после акцепта векселя, в силу которого он принимает на себя обязательство оплатить его в установленный срок. 

Протест векселя - это акт официального (публичного) удостоверения ряда юридических фактов вексельного права. 

Некоторые векселя в случае наличия в них особых оговорок освобождаются от совершения протестов по ним. В соответствии с п. 46 Положения векселедатель, индоссант или авалист могут посредством включенной в документ и подписанной оговорки "оборот без издержек", "без протеста" или всякой иной равнозначной оговорки ("без расходов") освободить векселедержателя от совершения протеста. 

Нотариусом могут совершаться следующие виды протестов векселей: 

Протест в неплатеже - это удостоверение факта несовершения платежа по векселю в срок. Данный вид протеста возможен как по простому, так и по переводному векселю. Протест в неплатеже может быть совершен в зависимости от ситуации против акцептанта (домицилианта). 

Протест в неакцепте - это удостоверение факта несовершения акцепта векселя. Он совершается в случае, если плательщик (трассат) вообще отказывается принять вексель. Этот вид протеста возможен только по переводному векселю. 

Протест в недатировании акцепта - это удостоверение факта отказа поставить дату акцепта. Указанный протест совершается в случае, если плательщик не возражает против оплаты векселя и подтвердил это акцептом, но не указал при этом дату акцепта. Протест возможен только по переводному векселю. 

Протест в недатировании визы - то же, что и протест в недатировании акцепта, но применим к простому векселю. Это удостоверение факта отказа проставить дату совершения отметки о первом предъявлении векселя сроком платежа "во столько-то времени от предъявления". 

Протест в невизировании - это удостоверение факта отказа проставить отметку о первом предъявлении векселя сроком платежа "во столько-то времени от предъявления". 

Протест в невыдаче подлинника векселя - это удостоверение факта отказа лица, являющегося хранителем подлинника векселя, выдать этот подлинник законному держателю копии векселя. Данный протест возможен в отношении как простого, так и переводного векселя. 

Протест в ненахождении трассата в месте платежа - это удостоверение факта отсутствия плательщика (трассата) в месте платежа. 

Неоплаченный вексель представляется нотариусу векселедержателем, либо уполномоченным им лицом, подающим при этом нотариусу заявление с просьбой опротестовать вексель (с указанием вида протеста). Обязательным приложением к заявлению является подлинный экземпляр векселя. 

Следует иметь в виду, что в заявлении с просьбой опротестовать вексель может быть указана меньшая сумма долга, чем в самом векселе (в том случае, если часть долга уже уплачена). Протест при этом совершается на взыскание суммы, указанной в заявлении, т.е. фактической задолженности. 

Поскольку вексель является ценной бумагой, векселедержатель вправе потребовать с нотариуса расписку в его получении, и нотариус обязан выдать ему такую расписку. 

Нотариус не вправе совершить протест в неплатеже (неакцепте и т.п.) при отсутствии векселя. Не совершаются протесты по копиям векселей. В этом случае может быть совершен только протест в непередаче подлинника векселя. 

Получив вексель для совершения протеста, нотариус должен тщательным образом проверить соответствие предъявленного документа требованиям вексельного законодательства, форме и реквизитам векселя. Если вексель составлен надлежащим образом, в день его принятия нотариус предъявляет плательщику или третьему лицу (домицилианту) соответствующее требование (о платеже, акцепте и др.). 

Действующим законодательством не регламентирована форма требования, поэтому она может быть как письменной, так и устной. Письменное требование составляется в произвольной форме. Не установлен законодательством также и способ вручения требования. Представляется, что письменное требование следует передавать по меньшей мере по телеграфу, учитывая, что обычная почтовая связь вряд ли может быть признана достаточно надежной. Наиболее распространенной является практика личного вручения требования нотариусом (или иным работником конторы) плательщику. Эта практика вполне оправдала себя в современных экономических и социальных условиях. 

Если после предъявления требования плательщик произведет платеж по векселю (нотариусу или векселедержателю), нотариус, не производя протеста, возвращает вексель плательщику с удостоверительной надписью на самом векселе о получении платежа. При этом факт платежа должен быть абсолютно достоверен. Недостаточно одного заявления о намерении произвести платеж, недостаточно и факта выставления к счету платежного поручения. Платежный документ обязательно должен содержать отметку банка о перечислении денежных средств со счета плательщика, либо деньги должны быть выплачены наличными средствами. 

Если плательщиком сделана отметка об акцепте на переводном векселе либо проставлена датированная отметка о его предъявлении, вексель возвращается векселедержателю без протеста. 

Если на требование произвести платеж (акцепт и т.д.) плательщик (домицилиант) отвечает отказом, нотариусом составляется акт о протесте. При этом необходимо отличать момент совершения протеста от момента составления акта о протесте. Вексель считается опротестованным с момента отметки об этом на самом векселе, скрепленной печатью и подписью нотариуса. Протест должен быть совершен в указанные выше сроки, акт же о протесте может быть составлен позднее (специальных сроков для этого не установлено). О составлении акта о протесте также делается соответствующая отметка на векселе. 

В акте о протесте векселя в неплатеже должны быть указаны причины неоплаты по векселю (чаще всего такой причиной является неплатежеспособность). Акт о протесте векселя совершается нотариусом на обороте векселя либо на отдельном листе. В последнем случае он подшивается к векселю. Акт о протесте составляется в двух экземплярах, один из которых остается в делах нотариуса вместе с копией опротестованного векселя. 

Акцепт - это согласие плательщика оплатить переводный вексель в срок. При совершении протестов векселей в неакцепте либо недатировании акцепта нотариусам следует руководствоваться п. п. 21 - 29 Положения о переводном и простом векселе. Переводный вексель может быть предъявлен векселедержателем или даже просто лицом, у которого вексель находится, для акцепта плательщику в месте его жительства в любое время до наступления срока платежа. 

Во всяком переводном векселе векселедатель может обусловить, что вексель должен быть предъявлен к акцепту, с назначением или без назначения срока. 

Он может воспретить в векселе предъявление его к акцепту, если только дело не идет о переводном векселе, который подлежит оплате у третьего лица, или о векселе, который подлежит оплате в ином месте, чем место жительства плательщика, или о векселе, который подлежит оплате через определенный срок по предъявлении. 

Векселедатель может также обусловить, что предъявление к акцепту не может иметь место ранее назначенного срока. 

Каждый индоссант может обусловить, что вексель должен быть предъявлен к акцепту, с назначением срока или без его назначения, если только вексель не объявлен векселедателем не подлежащим акцепту. 

Переводные векселя, подлежащие оплате в определенный срок от предъявления, должны быть предъявлены к акцепту в течение одного года со дня их выдачи. 

Векселедатель может сократить этот последний срок или обусловить срок более продолжительный. Эти сроки могут быть сокращены индоссантами. 

Плательщик может потребовать, чтобы вексель был вторично ему предъявлен на следующий день после первого предъявления. Заинтересованные лица могут ссылаться на то, что это требование не было выполнено, только в том случае, если об этом требовании было упомянуто в протесте. 

Векселедержатель не обязан передавать плательщику вексель, предъявленный к акцепту. 

Акцепт отмечается на переводном векселе. Он выражается словом "акцептован" или всяким другим равнозначащим словом; он подписывается плательщиком. Простая подпись плательщика, сделанная на лицевой стороне векселя, имеет силу акцепта. 

Если вексель подлежит оплате в определенный срок от предъявления или если он должен быть предъявлен к акцепту (в определенный срок) в силу особого условия, то акцепт должен быть датирован днем, в который он был дан, если только векселедержатель не потребует, чтобы он был датирован днем предъявления. В случае отсутствия даты векселедержатель, чтобы сохранить свои права против индоссантов и против векселедателя, должен удостоверить это упущение своевременным совершением протеста. 

Акцепт должен быть простым и ничем не обусловленным; однако плательщик может ограничить его частью суммы. 

Всякое иное изменение, произведенное акцептом в содержании переводного векселя, равносильно отказу в акцепте. Однако акцептант отвечает согласно содержанию своего акцепта. 

Если плательщик, который поставил на переводном векселе надпись о своем акцепте, зачеркнул таковую до возвращения векселя, то считается, что в акцепте было отказано. Поскольку иное не будет доказано, считается, что зачеркивание было сделано до возвращения документа. 

Однако если плательщик письменно сообщил о своем акцепте векселедержателю или кому-либо из подписавшихся, то он является обязанным перед ними согласно условиям своего акцепта. 

Совершение протеста векселя в неакцепте (по аналогии - невизировании) должно быть произведено в сроки, установленные для предъявления к акцепту. Если протестуется вексель, подлежащий оплате "во столько-то времени от предъявления", и если первое предъявление такого векселя имело место в последний день срока, то протест может быть совершен и на следующий день. Последнее имеет силу и в отношении протеста в неплатеже векселя сроком "по предъявлении". 

Протест в неплатеже векселя сроком на определенный день или "во столько-то времени от составления", а также "во столько-то времени от предъявления" должен быть совершен в один из двух рабочих дней, которые следуют за днем, в который вексель подлежит оплате. 

%d0%b0%d0%b2%d0%b0%d0%bb%d1%8c%20%d0%b2%d0%b5%d0%ba%d1%81%d0%b5%d0%bb%d1%8f — со всех языков на все языки

Все языкиАбхазскийАдыгейскийАфрикаансАйнский языкАканАлтайскийАрагонскийАрабскийАстурийскийАймараАзербайджанскийБашкирскийБагобоБелорусскийБолгарскийТибетскийБурятскийКаталанскийЧеченскийШорскийЧерокиШайенскогоКриЧешскийКрымскотатарскийЦерковнославянский (Старославянский)ЧувашскийВаллийскийДатскийНемецкийДолганскийГреческийАнглийскийЭсперантоИспанскийЭстонскийБаскскийЭвенкийскийПерсидскийФинскийФарерскийФранцузскийИрландскийГэльскийГуараниКлингонскийЭльзасскийИвритХиндиХорватскийВерхнелужицкийГаитянскийВенгерскийАрмянскийИндонезийскийИнупиакИнгушскийИсландскийИтальянскийЯпонскийГрузинскийКарачаевскийЧеркесскийКазахскийКхмерскийКорейскийКумыкскийКурдскийКомиКиргизскийЛатинскийЛюксембургскийСефардскийЛингалаЛитовскийЛатышскийМаньчжурскийМикенскийМокшанскийМаориМарийскийМакедонскийКомиМонгольскийМалайскийМайяЭрзянскийНидерландскийНорвежскийНауатльОрокскийНогайскийОсетинскийОсманскийПенджабскийПалиПольскийПапьяментоДревнерусский языкПортугальскийКечуаКвеньяРумынский, МолдавскийАрумынскийРусскийСанскритСеверносаамскийЯкутскийСловацкийСловенскийАлбанскийСербскийШведскийСуахилиШумерскийСилезскийТофаларскийТаджикскийТайскийТуркменскийТагальскийТурецкийТатарскийТувинскийТвиУдмурдскийУйгурскийУкраинскийУрдуУрумскийУзбекскийВьетнамскийВепсскийВарайскийЮпийскийИдишЙорубаКитайский

 

Все языкиАбхазскийАдыгейскийАфрикаансАйнский языкАлтайскийАрабскийАварскийАймараАзербайджанскийБашкирскийБелорусскийБолгарскийКаталанскийЧеченскийЧаморроШорскийЧерокиЧешскийКрымскотатарскийЦерковнославянский (Старославянский)ЧувашскийДатскийНемецкийГреческийАнглийскийЭсперантоИспанскийЭстонскийБаскскийЭвенкийскийПерсидскийФинскийФарерскийФранцузскийИрландскийГалисийскийКлингонскийЭльзасскийИвритХиндиХорватскийГаитянскийВенгерскийАрмянскийИндонезийскийИнгушскийИсландскийИтальянскийИжорскийЯпонскийЛожбанГрузинскийКарачаевскийКазахскийКхмерскийКорейскийКумыкскийКурдскийЛатинскийЛингалаЛитовскийЛатышскийМокшанскийМаориМарийскийМакедонскийМонгольскийМалайскийМальтийскийМайяЭрзянскийНидерландскийНорвежскийОсетинскийПенджабскийПалиПольскийПапьяментоДревнерусский языкПуштуПортугальскийКечуаКвеньяРумынский, МолдавскийРусскийЯкутскийСловацкийСловенскийАлбанскийСербскийШведскийСуахилиТамильскийТаджикскийТайскийТуркменскийТагальскийТурецкийТатарскийУдмурдскийУйгурскийУкраинскийУрдуУрумскийУзбекскийВодскийВьетнамскийВепсскийИдишЙорубаКитайский

АЗИЯ-ИНВЕСТ БАНКОперации с векселями

"Вексель - ценная бумага, удостоверяющая безусловное денежное обязательство векселедателя уплатить по наступлении срока, указанного на векселе, в определенном месте определенную денежную сумму владельцу векселя (векселедержателю) или его приказу."

Вексель Азия-Инвест Банка (АО) - это

  • Средство накопления, обеспечивающие стабильный доход
  • Свободно обращающаяся высоко ликвидная ценная бумага
  • Универсальное платежное средство
  • Надежное средство обеспечения при получении кредитов и гарантий


Азия-Инвест Банк (АО) выпускает следующие типы простых векселей:

  • простой процентный Вексель - со сроками платежа: "во столько-то времени от предъявления", "во столько-то от составления", "на определенный день", "по предъявлении" и "по предъявлении, но не ранее";
  • простой дисконтный Вексель - со сроком платежа: "во столько-то времени от предъявления", "во столько-то от составления" "на определенный день", "по предъявлении" и "по предъявлении, но не ранее".

Порядок приобретения векселей

 

  • Векселя выпускаются на основании Заявки клиента, подписанной руководителем, договора о приобретении векселей и поступления денежных средств на счет Банка. Срок действия заявки - два рабочих дня.


Порядок оплаты векселей

Платеж по векселю производится против самого векселя. Векселедержатель представляет в Банк Поручение на оплату векселей, доверенность на право предъявления векселя к платежу, карточку с образцами подписей должностных лиц. Поручение на оплату векселей должно содержать реквизиты предъявляемых векселей, платежные реквизиты векселедержателя, по которым необходимо перечислить средства.
Оплата векселей Азия-Инвест Банка (АО) производится по месту нахождения Азия-Инвест Банка (АО) или его филиала.
Банк может принимать к оплате векселя до наступления срока платежа на условиях досрочного учета.


Операции с векселями сторонних эмитентов

  • покупка - продажа векселей различных эмитентов
  • формирование вексельного портфеля клиентов, сбалансированного по доходности, срокам и ликвидности эмитентов

Дополнительную информацию по векселям Банка Вы можете получить у сотрудников Казначейства по телефону +7(495) 363-32-38, +7(495) 363-37-01

Законодательство Китая

Закон КНР «О векселе»

Глава II. Переводный вексель

§ 1. Выдача векселя
Статья 19. Переводный вексель представляет собою вексель, который выдается векселедателем за его подписью и содержит поручение плательщику совершить безусловный платеж определенной денежной суммы получателю платежа либо векселедержателю по предъявлении либо в установленный срок.

Переводные векселя разделяются на банковские и коммерческие.

Статья 20. Под выдачей векселя понимается выставление векселя векселедателем, а также передача его получателю платежа.

Статья 21. Лицо, выдавшее переводный вексель, обязано состоять с плательщиком в действительных отношениях платежа по поручению, а также располагать надежными финансовыми источниками для уплаты вексельной суммы.

Не допускается получение обманным путем банковских денежных средств или средств другой стороны по вексельному отношению путем выдачи переводного векселя без указания надлежащей суммы.
Статья 22. Переводный вексель должен содержать следующие обозначения:

1) наименование «переводный вексель»;
2) ничем не обусловленное поручение об уплате;
3) определенную сумму;
4) наименование того, кто должен уплатить;
5) наименование того, кому платеж должен быть совершен;
6) дату выдачи;
7) подпись векселедателя.

Переводный вексель недействителен, если на нем отсутствует одно из установленных выше обозначений.

Статья 23. Срок платежа, место платежа, место выдачи векселя и иные обозначения на переводном векселе должны быть указаны ясно и четко.

Переводный вексель, срок платежа по которому не указан, признается подлежащим оплате по предъявлении.

Переводный вексель, на котором не указано место платежа, признается подлежащим оплате по месту деятельности (работы) плательщика, его месту жительства или постоянного нахождения.

Переводный вексель, на котором не указано место выдачи, признается составленным по месту деятельности (работы) векселедателя, его месту жительства или постоянного нахождения.

Статья 24. На переводном векселе могут указываться и другие обозначения, относящиеся к его выдаче, помимо тех, которые установлены настоящим Законом. Однако такие обозначения не влияют на действительность векселя.

Статья 25. Срок платежа может обозначаться одним из следующих способов:
1) платеж по предъявлении;
2) платеж в указанный день;
3) платеж через определенное время после выдачи векселя;
4) платеж через определенное время после предъявления векселя.

Срок платежа, о котором говорится выше, рассматривается как день наступления платежа по векселю.

Статья 26. После выдачи переводного векселя векселедатель немедленно принимает на себя ответственность за гарантию акцепта данного векселя и его оплату. Если переводный вексель не будет акцептован либо платеж по нему не будет произведен, то векселедатель обязан уплатить векселедержателю соответствующую сумму и возместить расходы согласно положениям статей 70 и 71 настоящего Закона.

§ 2. Индоссамент

Статья 27. Векселедержатель может передать другому лицу определенные права, вытекающие из переводного векселя, либо предоставить такому лицу возможность использовать определенные права по данному векселю.

Переводный вексель не может передаваться, если векселедатель сделает на нем пометку «без права передачи*.

Векселедержатель при осуществлении прав, о которых говорится в первой части настоящей статьи, обязан индоссировать переводный вексель и затем передать его.

Индоссамент представляет собой совершение соответствующей пометки с подписью индоссанта на оборотной стороне векселя или на допол­нительном листе, приклеенном к векселю.

Статья 28. Если достоверность векселя не удовлетворяет требованиям индоссанта, то к векселю можно присоединить дополнительный лист, приклеив его к векселю.

Первое поименованное на дополнительном листе лицо обязано поставить подпись на переводном векселе и на месте склеивания векселя с дополнительным листом.

Статья 29. Индоссамент подписывается индоссантом; также указывается дата индоссамента.

Если дата индоссамента не указана, то считается, что он совершен до истечения срока по переводному векселю.

Статья 30. При передаче векселя путем совершения индоссамента либо при передаче тем же способом другому лицу определенных вексельных прав необходимо указать имя (наименование) индоссатора.

Статья 31. Переводный вексель, передаваемый путем совершения индоссамента, должен содержать непрерывный ряд индоссаментов. Векселедержатель подтверждает свои вексельные права непрерывным рядом индоссаментов. При передаче переводного векселя без индоссамента, но при получении его иным законным способом, права, вытекающие из векселя, подтверждаются при предоставлении доказательств согласно закону.

Под непрерывным рядом индоссаментов, о котором говорится в первой части настоящей статьи, понимаются ставящиеся в процессе передачи векселя и следующие друг за другом на векселе подписи передающих вексель индоссантов и получающих вексель индоссаторов.

Статья 32. При передаче переводного векселя путем совершения индоссамента его последний владелец обязан нести ответственность за подлинность индоссамента предыдущего владельца.

Под последним владельцем понимается другое обязанное по векселю лицо, подписавшее вексель после лица, чья подпись стоит на векселе.

Статья 33. Индоссамент не должен быть чем-либо обусловлен. Если индоссамент сопровождается какими-либо условиями, то эти условия не затрагивают действительности векселя.

Недействителен индоссамент, по которому передается часть вексельной суммы либо по которому вексельная сумма передается двум или более лицам и разделяется между ними.

Статья 34. Если индоссант сделал на векселе пометку «без права передачи», а последний владелец векселя вновь передал его путем индоссамента, то первоначальный индоссант не несет ответственности по обязательствам перед последним индоссатором, который является последним владельцем.

Статья 35. Если в индоссаменте сделана пометка «платите приказу», то индоссатор вправе вместо индоссанта осуществить вексельные права. Однако индоссатор не может еще раз передать вексельные права путем совершения индоссамента.

Переводный вексель может обеспечивать залог. При залоге в индоссаменте следует сделать пометку «в залог». Индоссатор при осуществлении согласно закону своих залоговых прав может использовать вексельные права.

Статья 36. В случае отказа акцептовать переводный вексель, отказа уплатить по нему или уплаты по истечении указанного срока передача векселя путем совершения индоссамента не допускается. В противном случае индоссант обязан нести ответственность по векселю.

Статья 37. После передачи переводного векселя путем совершения индоссамента индоссант немедленно принимает на себя ответственность за гарантию акцепта, совершенного его последним владельцем, и за платы по векселю. Если переводный вексель не будет акцептован либо платеж по нему не будет получен, то индоссант обязан уплатить векселедержателю вексельную сумму и возместить расходы согласно установлениям статей 70 и 71 настоящего Закона.

§ 3. Акцепт

Статья 38. Под акцептом понимается выраженное плательщиком по переводному векселю согласие уплатить вексельную сумму при наступлении указанного в векселе срока.

Статья 39. Векселедержатель обязан предъявить переводный вексель с датой платежа в указанный день либо сроком платежа через определенное время после выдачи векселя к акцепту до истечения срока платежа по векселю.

Под предъявлением к акцепту понимается предъявление векселедержателем переводного векселя плательщику, а также требование к нему о согласии совершить платеж.

Статья 40. В случае с переводным векселем со сроком платежа через определенное время после предъявления векселедержатель обязан предъявить его плательщику для акцепта в течение одного месяца со дня выдачи векселя.

Если вексель предъявлен к акцепту не в установленный срок, векселедержатель теряет право требования к предыдущему владельцу векселя.

Вексель с платежом по предъявлении не нуждается в предъявлении к акцепту.

Статья 41. Плательщик обязан акцептовать предъявленный ему для акцепта переводный вексель в течение трех дней после предъявления его к акцепту или отказаться от акцепта.

При получении от векселедержателя переводного векселя для акцепта плательщик обязан выдать векселедержателю расписку в получении векселя. В расписке следует указать дату предъявления векселя для акцепта и поставить подпись.

Статья 42. Если плательщик акцептует переводный вексель, то он обязан на лицевой стороне векселя сделать пометку «акцептован», поставить дату акцепта и подпись. В случае с переводным векселем со сроком платежа через определенное время после предъявления надлежит при акцепте указать срок платежа.

Если дата акцепта на векселе не указана, этой датой признается последний день срока, установленного частью первой предыдущей статьи.

Статья 43. Плательщик не должен сопровождать акцепт переводного векселя какими-либо условиями. Если акцепт сопровождается условиями, то это рассматривается как отказ в акцепте.

Статья 44. После акцепта переводного векселя плательщик несет ответственность за платеж в срок.

§ 4. Вексельное поручительство

Статья 45. Обязательства по переводному векселю могут обеспечиваться ответственностью вексельного поручителя.

Вексельным поручителем может выступать любое лицо, кроме обязанных по векселю.

Статья 46. Вексельный поручитель обязан сделать следующие пометки на векселе либо дополнительном листе:

1) «поручительство»;
2) свое имя и место жительства;
3) имя того, за кого дается вексельное поручительство;
4) дата поручительства;
5) подпись поручителя.

Статья 47. В случае, когда поручитель не сделает на переводном векселе или дополнительном листе пометку, указанную в пункте 3 предыдущей статьи, акцептант считается лицом, за которое дается поручительство, если вексель акцептован, и векселедатель считается лицом, за которое дается поручительство, если вексель не акцептован.

В случае, если вексельный поручитель не сделает на переводном векселе либо дополнительном листе пометку, указанную в пункте 4 предыдущей статьи, датой поручительства считается дата выдачи векселя.

Статья 48. При вексельном поручительстве не должны выдвигаться какие-либо условия; если условия выдвигаются, то это не влияет на ответственность по вексельному поручительству.

Статья 49. Вексельный поручитель несет ответственность по поручительству в отношении вексельных прав, которыми обладает векселедержатель, получивший переводный вексель законным путем. Однако это не относится к случаям, когда обязательства лица, за которые дается поручительство, недействительны из-за неполноты пометок на переводном векселе.

Статья 50. В случае с переводным векселем, по которому дано поручительство, вексельный поручитель обязан нести солидарную ответственность перед векселедержателем вместе с лицом, за которое он поручился. Если после наступления срока платежа по векселю платеж получить не удается, векселедержатель вправе потребовать уплату от вексельного поручителя, который обязан совершить платеж полностью.

Статья 51. Если вексельными поручителями выступают два или более лиц, они несут солидарную ответственность.

Статья 52. После исполнения обязательства по уплате по переводному векселю вексельный поручитель может пользоваться правами требования векселедержателя к тому, за кого было дано поручительство, и к предыдущему владельцу векселя.

§ 5. Платежи

Статья 53. Векселедержатель обязан предъявить вексель к платежу в следующие сроки:

1) в случае переводного векселя со сроком по предъявлении – плательщику в течение одного месяца со дня выдачи;
2) в случае переводного векселя с платежом в указанный день, с платежом через определенное время после выдачи либо с платежом через определенное время после предъявления – акцептанту в течение десяти дней со дня истечения срока.

Если векселедержатель предъявит вексель к платежу не в соответствии с указанными выше сроками, то после объяснений по этому поводу акцептант либо плательщик по-прежнему продолжают нести ответственность по оплате перед векселедержателем.

Предъявление к платежу, сделанное плательщику через банк, которому доверено получение платежа, либо через систему вексельного обращения, приравнивается к предъявлению векселя векселедержателем.

Статья 54. Если векселедержатель в соответствии с установлениями предыдущей статьи предъявил вексель к платежу, то плательщик обязан совершить платеж полностью в тот же день.

Статья 55. При получении платежа векселедержатель обязан расписаться в получении на векселе, а также передать плательщику переводный вексель. Если векселедержатель доверяет получение платежа банку, то доверенный банк после получения вексельной суммы переводит ее на счет векселедержателя; это рассматривается как расписка в получении.

Статья 56. Ответственность банка, которому векселедержатель доверяет получить платеж, ограничивается переводом такой вексельной суммы, какая указана на переводном векселе, на счет векселедержателя.

Ответственность банка, которому плательщик доверяет уплатить, ограничивается выплатой со счета плательщика такой вексельной суммы, какая указана на переводном векселе.

Статья 57. Плательщик, а также представляющее его лицо обязаны при платеже по векселю проверять непрерывность ряда индоссаментов на переводном векселе и подлинность удостоверения личности либо других подтверждающих документов, предъявляемых плательщику.

В случае, если плательщик, а также представляющее его лицо уплатят заведомо неправильно или по грубой небрежности, они несут ответственность самостоятельно.

Статья 58. Если плательщик досрочно уплатит по переводному векселю с платежом в указанный день, с платежом через определенное время после выдачи или через определенное время от предъявления, то плательщик несет ответственность за совершенные действия.

Статья 59. Если вексельная сумма указана в иностранной валюте, то ее надлежит уплатить в китайской валюте по рыночному курсу валют на день платежа.

Если стороны по вексельному отношению особо договорились о виде валюты, уплачиваемой по переводному векселю, то платеж производится согласно их договоренности.

Статья 60. Плательщик, совершив согласно закону полную оплату векселя, полностью освобождается от ответственности, возлагаемой на обязанное по векселю лицо.

§ 6. Право требования

Статья 61. В случае отказа в платеже при наступлении срока векселедержатель может использовать право требования к индоссанту, векселедержателю, а также другим лицам, обязанным по переводному векселю.

Векселедержатель также может использовать право требования до наступления вексельного срока при любом из следующих обстоятельств:

1) в случае отказа в акцепте векселя;
2) в случае, если акцептант или плательщик умер либо скрылся;
3) в случае объявления акцептанта или плательщика банкротом согласно закону либо прекращения их предпринимательской деятель
ности на основании административного распоряжения вследствие нарушения закона.

Статья 62. При использовании права требования векселедержатель обязан предоставить соответствующие доказательства отказа в акцепте или платеже.

Если векселедержатель получает отказ в акцепте или платеже, то акцептант или плательщик обязан предоставить доказательства в пользу отказа либо письменные объяснения причин неакцепта. Непредставление доказательств либо письменных объяснений причин неакцепта влечет за со­бой возникновение гражданской ответственности.

Статья 63. Если векселедержатель не может получить доказательства отказа вследствие того, что акцептант или плательщик умер или скрылся, либо по иным причинам, можно получить иные соответствующие доказательства согласно закону.

Статья 64. Если акцептант либо плательщик объявлен народным судом согласно закону банкротом, соответствующий документ народного суда имеет силу доказательства об отказе.
Если предпринимательская деятельность акцептанта или плательщика прекращена на основании административного распоряжения вследствие нарушения закона, то решение о санкции, вынесенное соответствующим компетентным административным органом, имеет силу доказательства отказа.

Статья 65. Если векселедержатель не может предоставить доказательства отказа в платеже или письменные объяснения причин неакцепта либо если предоставит другие законные доказательства не в соответствии с установленными сроками, то он теряет право требования к предыдущему владельцу векселя. Однако акцептант или плательщик по-прежнему обязан нести ответственность перед векселедержателем.

Статья 66. После получения соответствующих доказательств отказа в акцепте или платеже векселедержатель обязан в течение трех дней письменно уведомить предыдущего владельца векселя об отказе; предыдущий владелец векселя обязан в течение трех дней после получения уведомления письменно сообщить об этом предшествующему владельцу векселя. Векселедержатель также может одновременно направить письменные уведомления всем обязанным по переводному векселю лицам.

В случае уведомления не в соответствии со сроками, установленными в первой части настоящей статьи, векселедержатель может по-прежнему использовать право требования. В случае возникновения у предыдущего владельца векселя либо векселедателя убытков из-за задержки с уведомлением, ответственность по возмещению этих убытков ложится на те обязанные по векселю стороны, которые не направили уведомление в соответствии с установленными сроками. Однако сумма возмещения ограничивается размером суммы переводного векселя.

Если в течение установленного срока уведомление отправлено почтой по адресу, определенному законом или договором, это рассматривается как осуществление надлежащего уведомления.

Статья 67. Письменное уведомление, которое составляется согласно части первой предыдущей статьи, должно содержать основные обозначения на переводном векселе, а также разъяснение о причинах его неакцепта.

Статья 68. Лицо, выдавшее переводный вексель, и лицо, его индоссировавшее, и лицо, его акцептовавшее, а также лицо, поручившееся по векселю, несут солидарную ответственность перед векселедержателем.

Векселедержатель может использовать право требования к любому из этих лиц, нескольким из них либо ко всем сразу, независимо от очередности возникновения у них обязательств по переводному векселю.

Если векселедержатель уже предъявил требование к одному или нескольким обязанным по переводному векселю лицам, то он по-прежнему может воспользоваться правом требования в отношении других обязанных по векселю лиц. Лицо, которому предъявлено требование, после исполнения своих обязательств приобретает права наравне с векселедержателем.

Статья 69. Если векселедержатель выступает в качестве векселедателя, то он не имеет права требования к предыдущему владельцу векселя. Если векселедержатель выступает в качестве индоссанта, то он не имеет права требования к последующему владельцу векселя.

Статья 70. При осуществлении права требования векселедержатель может потребовать от лица, которому предъявлено требование, уплаты следующих сумм и возмещения расходов:

1) суммы переводного векселя, которую отказались платить;
2) процентов со дня наступления платежа или предъявления векселя к оплате и по день оплаты в соответствии с размером процентной ставки Народного банка Китая;
3) расходов по получению соответствующих доказательств отказа и по направлению уведомлений.

По исполнении обязательств лицом, которому предъявлено требование, векселедержатель обязан передать этому лицу переводный вексель и соответствующие доказательства отказа, а также выдать ему расписку о получении процентов и возмещении расходов.

Статья 71. Лицо, которому было предъявлено требование, после исполнения обязательств в соответствии с установлениями предыдущей статьи, может предъявить регрессное требование к остальным лицам, обязанным по переводному векселю, и требовать от них уплаты следующих сумм и возмещения расходов:
1) всей уплаченной им суммы;
2) процентов на упомянутую в пункте 1 сумму со дня наступления платежа по день оплаты в порядке регресса в соответствии с размером процентной ставки Народного банка Китая;
3) расходов по направлению уведомлений.

По исполнении обязательств лицом, которому предъявлено требование в порядке регресса, то лицо, которому требование было предъявлено ранее обязано передать ему переводный вексель и соответствующие доказательства отказа, а также выдать ему расписку о получении процентов и возмещении расходов.

Статья 72. Лицо, которое исполнило обязательства по предъявленному ему требованию в соответствии с установлениями двух предыдущих статей, освобождается от ответственности.

 

Передаточная надпись

Осуществляя любого рода вложения, помимо ответа на вопрос, во что инвестировать, немаловажно еще понимать, как это правильно делать. В противном случае инвестиция, например, в «интересный» вексель может обернуться долгими судебными тяжбами.

Текст: Асия Шуличенко

Индоссамент (от лат. in – на и dorsum – спина) – передаточная надпись на оборотной стороне векселя, чека, коносамента и др., удостоверяющая переход прав по этому документу к другому лицу.

Передаточная надпись

При передаче векселя, будь то купля-продажа, мена или дарение, возникает новый держатель – кредитор, который отныне имеет право требовать платеж по данному векселю.

Назначение нового кредитора осуществляется путем передачи прав в упрощенном по сравнению с гражданско-правовым порядке – посредством индоссамента. Индоссамент представляет собой передаточную надпись на обороте и является единственно правильным способом передачи векселя. Без его совершения прав и обязанностей по векселю возникнуть не может.

По своей юридической природе индоссамент является сделкой, в силу которой индоссант передает векселеприобретателю права по векселю, а последний принимает все права, вытекающие из векселя. Вексельные сделки являются абстрактными – к ним применимо положение о том, что основание выдачи векселя остается в тени и не интересует судью до тех пор, пока должником не будет доказано, что мнимый веритель получил вексель недобросовестным путем.

Если от имени юридического лица вексельная сделка совершена лицом, не уполномоченным на это в силу своего служебного положения, либо не имеющим доверенности на ее совершение, либо с превышением полномочий при совершении данной сделки, то она не может быть признана недействительной. Каждый, кто подписал переводной вексель в качестве представителя лица, от имени которого он не был уполномочен действовать, или превысив свои полномочия, сам обязан по векселю, если только индоссант не одобрит сделку.

При этом непрерывность ряда индоссаментов не зависит от наличия полномочий у индоссантов. Если подпись была поставлена лицам, которое не имело надлежащих полномочий, это не является основанием для признания цепочки индоссаментов прерванной. Держатель векселя будет считаться законным.

Законным держателем векселя является лицо, которое основывает свое право на непрерывном ряде индоссаментов. В этом случае обязать отдать вексель возможно только если он приобретен недобросовестным путем или с совершением грубой неосторожности. Приобретатель считается недобросовестным, если он до или в момент приобретения знал о том, что вексель выбыл из владения собственника либо лица, уполномоченного распоряжаться векселем, помимо их воли. Грубая неосторожность имеет место в том случае, когда приобретатель должен был знать о факте выбытия векселя из владения собственника либо лица, уполномоченного распоряжаться векселем, помимо их воли, однако, не знал.

Проставляя подпись на векселе, индоссант из держателя и кредитора по вексельному обязательству превращается в одного из солидарных должников.

Существует два вида передаточной надписи - именная и бланковая. Именная передаточная надпись содержит наименование нового приобретателя векселя. Бланковая надпись наименования приобретателя не содержит и состоит из одной лишь подписи индоссанта. Если последний индоссамент является бланковым, то законным векселедержателем является лицо, который фактически владеет векселем. Данное лицо вправе осуществлять все права по векселю, в том числе и требовать платежа. Учитывая это, следует проверять, является ли векселедержатель последним приобретателем прав по векселю по непрерывному ряду индоссаментов.

Ряд вексельных индоссаментов должен быть последовательным - каждый предыдущий индоссат является последующим индоссантом. Передать вексель может только законный держатель, получивший вексель по непрерывному ряду индоссаментов. Месторасположение передаточных надписей на векселе или на добавочном листе и даты их совершения (если они имеются) для определения непрерывности индоссаментов во внимание не принимаются.

Если индоссамент бланковый, то векселедержатель может заполнить бланк или своим именем, или именем третьего лица; индоссировать, в свою очередь, вексель посредством бланка или на имя третьего лица; передать вексель третьему лицу, не заполняя бланка и не совершая индоссамента.

Индоссамент может быть совершен в пользу:

- плательщика, независимо от того, акцептовал он вексель или нет;

- векселедателя;

- любого другого обязанного по векселю лица.

Эти лица могут в свою очередь индоссировать вексель в пользу третьего лица.

Из общих требований к порядку перехода прав по векселю существует ряд исключений. В этих случаях отсутствие на векселе отметки в форме индоссамента о переходе прав не является основанием для отказа в удовлетворении требования векселедержателя по векселю при условии, что им будут представлены доказательства того, что вексель перешел к нему на законных основаниях. К таким исключениям относятся:

- переход прав по векселю в составе наследственной массы;

- переход прав по векселю в составе имущества предприятия при его продаже;

- переход прав к другому юридическому лицу при реорганизации юридического лица – векселедержателя;

- принудительная продажа векселя с публичных торгов;

- некоторые случаи передачи векселя в залог.

 

Требования к индоссаменту

Индоссамент должен быть простым и ничем не обусловленным. Безусловность означает, что передача векселя и прав не может быть поставлена в зависимость от наступления какого-либо события. Если в вексель тем не менее включили некое условие, оно считается ненаписанным, но при этом не влечет негативных последствий для самого векселя – он не признается недействительным и сделка по передаче векселя также силы не теряет. Вексель будет считаться переданным безусловно.

Частичный индоссамент недействителен. Индоссант передает весь объем прав, который удостоверяется векселем. Исключением из указанного правила является препоручительный индоссамент (инкассовый). Такой индоссамент не влечет возникновения права собственности у индоссата и служит средством передачи векселя с целью получения держателем вексельной суммы для индоссанта. Такой индоссамент должен содержать оговорку, имеющую в виду простое поручение. Она может быть выражена словами «на инкассо», «как доверенному», «валюта к получению», «по полномочию», «за мой счет», «для инкассирования», «как уполномоченному».

Держатель векселя на основании препоручительного индоссамента вправе предъявить требование о платеже, получить платеж, совершить протест в случае неплатежа, обратиться в суд с требованием о взыскании по векселю, но только при наличии доверенности, предоставляющей ему право на осуществление процессуальных действий от имени индоссанта. Таким образом, держатель векселя по такому индоссаменту имеет все права, какие имел бы держатель по именному или бланковому индоссаменту, но собственником полученной вексельной суммы не становится, а обязан передать ее своему индоссанту.

Держатель векселя по препоручительному индоссаменту может передавать его другим лицам, но только в целях выполнения поручения индоссанта. Передоверие по препоручительному индоссаменту может совершаться без уведомления об этом индоссанта и без нотариального удостоверения.

В отличие от общегражданского договора поручения вексельное поручение прекращается только тогда, когда оно будет уничтожено на самом бланке.

 

Сроки совершения индоссамента

Индоссамент может быть совершен как до, так и после наступления срока платежа. Индоссамент, совершенный после совершения нотариального протеста в неплатеже или после истечения срока, установленного для совершения протеста, имеет последствия обыкновенной цессии (гражданско-правового договора передачи прав другим лицам, в данном случае передача прав на вексель). В таком случае индоссант не отвечает перед приобретателем векселя за исполнение обязательства по векселю, но отвечает за действительность переданного требования. То есть если право требовать уплаты вексельной суммы будет признано недействительным (например, ввиду подложности векселя), то индоссант должен будет возместить убытки.

Недатированный индоссамент считается совершенным до истечения срока, установленного для совершения протеста, если иное не будет доказано.

 

Вексельные оговорки

Закон предусматривает право индоссанта воспретить новый индоссамент. Так он исключает свою ответственность за платеж перед последующими векселедержателями, кроме лица, которому он непосредственно передал вексель.

Такое воспрещение индоссамента может быть сделано через включение в вексель оговорок «платите только такому-то лицу», «платите такому-то, но не его приказу», «такому-то без права индоссирования», «передача только в общегражданском порядке». Таким образом, вексель может быть не ордерной, а обыкновенной именной ценной бумагой (или ректа-векселем), которая удостоверяет права, принадлежащие только названному в ней лицу. Ректа-бумаги не обладают признаком публичной достоверности, согласно которому должник по ценной бумаге может выдвигать против ее держателя только такие возражения, которые следуют из самой ценной бумаги (например, о ее недействительности из-за дефекта формы). Держателю ректа-векселя могут быть предъявлены любые возражения против оплаты, в том числе основанные не на данном векселе, а на других сделках (например, договоре купли-продажи или займа).

Проставление оговорки освобождает индоссанта от ответственности за платеж по векселю, при неакцепте или неплатеже к данному индоссанту не могут быть предъявлены требования, он отвечает лишь за действительность переданного по векселю требования.

 

Залоговый индоссамент

При использовании векселя в качестве предмета залога для обеспечения исполнения основного обязательства в договоре о залоге стороны устанавливают, что залогодатель совершает на векселе индоссамент с соответствующей оговоркой - «валюта в обеспечение», «как залогодержателю», «валюта в залог».

В случае исполнения обязательства, обеспеченного залогом векселя, предшествующему векселедержателю возвращается переданный в залог вексель, и векселедержатель зачеркивает залоговый индоссамент, восстанавливая в полном объеме свои права по векселю.

При таком оформлении залога векселя необходимо различать вексельные последствия совершения залогового индоссамента и отношения между залогодателем и залогодержателем, лежащие в основе передачи векселя.

По общему правилу залоговый индоссамент не переносит право собственности на вексель, залогодатель не отчуждает вексель и в связи с этим не становится лицом, обязанным по векселю.

Если обязательство, обеспеченное залогом векселя, исполнено не было, то по смыслу ст. 19 Положения о переводном и простом векселе 1937 г. залогодержатель вправе реализовать свои права посредством прямого истребования исполнения по векселю. Должник по векселю, которому предъявлено требование векселедержателем, владеющим векселем на основании залогового индоссамента, не вправе требовать представления договора о залоге или иных документов для подтверждения прав векселедержателя на получение вексельной суммы.

В хозяйственном обороте распространены сделки, предусматривающие передачу по договору о залоге векселей без оговорки о залоге. С точки зрения вексельного права приобретатель таких векселей в отношениях с третьими лицами является законным векселедержателем, права которого не связаны с основанием приобретения векселя. Передача векселя на основании договора о залоге без совершения залогового индоссамента не противоречит нормам гражданского и вексельного законодательства, так как основание, в силу которого на векселе совершается тот или иной индоссамент, не имеет для вексельного оборота никакого юридического значения.

Вместе с тем законный держатель векселя не всегда является его собственником. Характер его права на вексель зависит от природы той сделки, которая лежит в основании передачи векселя. Именно она определяет отношения между приобретателем векселя и лицом, его передающим.

При рассмотрении споров суд исходит из того, что в случаях, когда между сторонами заключен договор о залоге векселя, а вексель передан залогодержателю по обычному индоссаменту, отношения между залогодержателем и залогодателем регулируются общими правилам ГК РФ о залоге. В отношениях с третьими лицами залогодержатель выступает в качестве законного векселедержателя (ст. 16, 17 Положения о переводном и простом векселе).

В отношениях между залогодателем и залогодержателем права по векселю ограничены условиями договора о залоге, оформляя который, стороны определяют, что передача векселя не переносит право собственности на нового держателя. Ему лишь предоставляется право в случае неисполнения обеспеченного залогом обязательства воспользоваться заложенным векселем.

Таким образом, правовая природа сделки между индоссантом и векселедержателем, на основании которой была совершена передача векселя, должна приниматься во внимание в случаях, когда обсуждаются отношения между указанными лицами как залогодателем и залогодержателем по договору о залоге.

В договоре залога, как правило, предусматривается, что залогодержатель при неисполнении обеспечиваемого обязательства может самостоятельно предъявить ценные бумаги к исполнению, а полученные суммы направить на погашение просроченной задолженности по обеспеченному залогом обязательству.

Пленумы Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении N 33/14 признали правомерность реализации прав по заложенному векселю с залоговой оговоркой в порядке, отличном от продажи с публичных торгов, если такой порядок предусмотрен договором о залоге или вытекает из него. Отсутствуют препятствия для распространения этого подхода на отношения, возникающие при закладе векселя с передачей его залогодержателю по обычному индоссаменту. Суды рассматривают данную сделку действительной, не усматривая в ней противоречий с положениями гражданского законодательства о залоге

Щодо правомірності віднесен... | від 27.10.1999 № 10839/18

ДЕРЖАВНА КОМІСІЯ З ЦІННИХ ПАПЕРІВ ТА ФОНДОВОГО РИНКУ
N 10839/18 від 27.10.99
м.Київ
vd991027 vn10839/18 Во исполнение поручения Кабинета Министров Украины
Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку
сообщает следующее.
Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку
уже обращалась в Государственную налоговую администрацию в письме
от 26.10.98 г. N 8114/18 со своими замечаниями относительно
правомерности отнесения операций, оформленных простым векселем,
которые передаются путем индоссамента, или оформленных переводным
векселем, к бартерным. Вексель является одной из форм расчетных документов, по
которым осуществляются безналичные расчеты, что отмечается в п.6
Инструкции Национального банка Украины N 7 о безналичных расчетах
в хозяйственном обороте Украины ( v0204500-96 ). Согласно п.3 этой
Инструкции "безналичные расчеты между предприятиями, физическими
лицами осуществляются через банки путем перечисления средств с
текущих счетов плательщиков на текущие счета получателей средств". В соответствии со ст. 21 Закона Украины "О ценных бумагах и
фондовой бирже" ( 1201-12 ) вексель-ценная бумага, которая
удостоверяет безусловное денежное обязательство векселедателя
уплатить после наступления срока определенную сумму денег
владельцу векселя (векселедержателю). Таким образом, выдача
(передача) векселя не может считаться бартерной операцией, потому
что зачисление денег на счет продавца происходит, хотя и с
отсрочкой платежа. Такую операцию, скорее, можно рассматривать как
товарный кредит либо торговлю в рассрочку, определение которых
приводится в Законе Украины "О налогообложении прибыли
предприятий" ( 334/94-ВР ). Расчеты векселями тогда лишь подпадают
под определение бартерных операций, когда погашение векселя
происходит товарами. Согласно определению, которое дается в Законе Украины "О
налогообложении прибыли предприятий", бартер - это хозяйственная
операция, которая предусматривает проведение расчетов за товары
(работы, услуги) в любой форме, отличной от денежной, включая
любые виды зачета и погашения взаимной задолженности. Но последнее
условие - "погашение взаимной задолженности" отсутствует в
расчетах векселями. Бартерная операция, которая является договором
мены, может осуществляться только между двумя сторонами. В случае
если продавец передает вексель путем индоссамента (наличие
передаточной надписи на векселе) третей стороне, факта
возникновения отношения мены не может быть, так как в расчет
полученных товаров передается безусловное денежное обязательство,
которым является вексель. Продавец здесь будет выступать только
покупателем имущества, тогда как третья сторона - только продавцом
имущества, то есть нет обязательного условия договора мены "каждый
из тех, кто участвует в мене, считается продавцом того имущества,
которое он дает в обмен, и покупателем имущества, которое он
получает". То есть не происходит погашения взаимной задолженности. Вексель как долговой документ имеет ряд существенных
особенностей, которые отличают его от других долговых
обязательств, одной из которых является безусловное денежное
обязательство. Поэтому расчет простым векселем, а также операцией,
которая оформлена простым векселем, передаваемым путем
индоссамента (наличие передаточной надписи на векселе), и
оформлена переводным векселем, следует рассматривать как
куплю-продажу. Согласно действующему законодательству, в случае
если лицо, которое указано в переводном векселе как плательщик,
отказывается акцептовать переводной вексель, оплачивать данный
вексель будет векселедатель переводного векселя. В данном случае
денежные средства будут поступать от непосредственного покупателя,
если этим покупателем выступает векселедатель. Второй вопрос, который следует решить, - относится ли
операция учета к торговой операции. В соответствии с Положением об операциях банков с векселями,
утвержденным постановлением Правления Национального банка Украины
от 28.05.99 г. N 258 ( v0653500-99 ), учет и переучет векселей
относится к кредитным операциям банка. Возмещение средств по
учтенному векселю банк может получить путем: - оплаты векселя плательщиком или другим обязанным по векселю
лицом; - перерасчета учтенного векселя в другом банке; - продажи векселя и др. Таким образом, операция учета/переучета не относится к
торговой. Следует отметить, что операция учета/переучета осуществляется
банком путем заключения договора учета, который по своей сути
можно рассматривать как договор купли-продажи в соответствии со
ст.224 Гражданского кодекса Украины ( 1540-06 ). По договору учета
векселедержатель обязуется передать вексель приобретателю (банку),
а приобретатель обязуется принять вексель и уплатить за него
определенную денежную сумму. Выполнение условий договора влечет
переход права собственности на предмет соглашения (каковым
является вексель) от отчуждателя к приобретателю. Следовательно, на основе действующего законодательства
невозможно сделать вывод относительно отнесения операции
учета/переучета к кредитной или торговой. Налогообложение торговых
операций и кредитных отличается, что создает определенные проблемы
для банков из-за двоякого толкования операции учета/переучета.
Член Комиссии А.Бойко
Напечатано: "Бизнес - Бухгалтерия. Право. Налоги. Консультации",
N 50, 13 декабря 1999 г.

Особенности назначения вексельного посредника Текст научной статьи по специальности «Право»

ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО

в

УНИВЕРСИТЕТА

имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Дмитрий Валериевич ЧУБ,

главный юрисконсульт ПАО «Росбанк», аспирант кафедры банковского права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) [email protected] 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9

ОСОБЕННОСТИ НАЗНАЧЕНИЯ ВЕКСЕЛЬНОГО ПОСРЕДНИКА

Аннотация. В статье рассматривается вопрос об особенностях назначения регрессными вексельными должниками вексельных посредников. Приводится примерный перечень реквизитов, которые должна содержать отметка о назначении вексельного посредника. Также рассматривается вопрос об обязанности посредника вступать в вексельные отношения в указанном статусе.

Ключевые слова: вексель, назначение вексельного посредника, посредник, регресс, вексельная метка о назначении посредника.

DOI: 10.17803/2311-5998.2017.29.1.152-157

D. V. CHUB,

Postgraduate Student of the Banking Law Department of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) [email protected] 125993, Russia, Moscow, Sadovaya-Kudrinskaya Str., 9

PARTICULARITIES OF THE DESIGNATION OF THE PERSON INTERVENING IN THE BILL OF EXCHANGE

Review. The question of particularities of the designation of the person intervening by a recourse debtor is exanimated in the article. It specifies an exemplary requisite list of the note of designation of the person intervening. Also It examines the question of obligations of the person intervening to intervene after his designation in the bill of exchange.

Keywords: bill of exchange, person intervening, designation of the person intervening, note of designation of the person intervening.

Приобретая чужой вексель, векселедержатель надеется на то, что в назначенное время он получит акцепт1 и платеж по векселю от лица, обозначенного в векселе «лицо».ЕСТНИК

в Я УНИВЕРСИТЕТА

/-имени О. Е. Кутафина (МГЮА)

Чуб Д. В.

Особенности назначения вексельного посредника

153

Но случается так, что векселедержатель в назначенные сроки не получает полагающийся ему акцепт векселя или платеж со стороны прямого вексельного должника (а равно получает акцепт или платеж только в части)3, т.е. в вексельном обороте происходит эксцесс.

«А между тем отказ в акцепте или платеже означает утрату векселедержателем доверия к векселю в целом и кредитоспособности его надписателей»4.

Поэтому совершенно оправданным становится желание векселедержателя как можно скорее получить денежные средства от иных обязанных по векселю лиц.

В связи с этим Конвенция о Единообразном законе о переводном и простом векселе, заключенная в Женеве 7 июня 1930 г (далее — ЕВЗ), а также национальные вексельные законодательства стран — участниц указанной Конвенции5 предусматривают право векселедержателя на получение причитающейся ему денежной суммы с регрессных вексельных должников (регрессатов), к которым относятся векселедатель, индоссанты и авалисты, путем реализации векселедержателем своего права на регресс и открытия регрессного (оборотного) хода.

Но открытие векселедержателем регрессного хода против регрессных вексельных должников может самым негативным образом сказаться на их хозяйственном положении. Тем более что реализация векселедержателем своего права на регресс часто становится для регрессатов неожиданностью.

Для ослабления указанных последствий, а также для укрепления доверия векселедержателя к векселю, «обеспечения солидности векселя»6 вексельное законодательство предоставляет возможность всякому регрессному вексельному должнику указать (назначить) в векселе лицо, уже обязанное по векселю, или третье лицо, не связанное по векселю никаким обязательством, для акцепта или платежа при соблюдений условий, предусмотренных вексельным законодательством (абз. 1 ст. 55 ЕВЗ, абз. 1 ст. 55 Положения о переводном и простом векселе, утв. ЦИК СССР и СНК СССР 7 августа 1937 г. № 104/1341 (далее — Положение о векселях))7. Такое вступление лица за регрессного должника, который совершил на векселе соответствующую отметку, именуется посредничеством по назначению, назначенным

3 Причем случается это по совершенно различным причинам: ввиду изменений в экономическом (хозяйственном) положении прямого вексельного должника, совершившихся изменений в его торговых операциях, или по причинам, не зависящим от прямого вексельного должника, или ввиду иных причин.

4 Белов В. А. Курс вексельного права. М., 2006. С. 567.

5 В России вексельные отношения регулируются Положением о переводном и простом векселе, утвержденном ЦИК СССР и СНК СССР 7 августа 1937 года

"0

№ 104/1341 (далее — Положение о векселях), а также Федеральным законом от 11 марта 1997 года № 48-ФЗ «О переводном и простом векселе»; во Франции век-

сельные отношения подчинены Торговому кодексу Франции (Code de commerce) 1807 г, переизданном впоследствии в 2000 г

Улинский А. I

ЕСТНИК

УНИВЕРСИТЕТА

О.Е. Кугафина (МПОА)

посредничеством, «гонорацией» или «гонорированием»8, intervention au besoin9, а само такое лицо именуется посредником по назначению, гонорантом, intervenant au besoin10.

Однако вопрос о назначении посредника ни в ЕВЗ, ни в Положении о векселях, ни в иностранных вексельных законодательствах, в частности во французском Торговом кодексе, должным образом не раскрыт

Обычно регрессный вексельный должник, стремясь обезопасить свое хозяйственное положение, назначает одного или нескольких посредников для того, чтобы в нужный момент они смогли акцептовать или оплатить вексель и тем самым избавить регрессата от указанных выше негативных последствий регрессного хода. Однако вексельное законодательство не запрещает регрессату назначить одного или нескольких посредников и в пользу иных регрессных вексельных должников11.

При этом согласия того регрессного должника, в пользу которого назначается посредник, вексельное законодательство не требует

Как и любое событие, наступающее или происходящее в период существования вексельного оборота, назначение посредника должно быть совершено на самом векселе12. Однако ни вексельное, ни нотариальное российское законодательство не устанавливают требований к форме назначения посредника13. В связи

По замечанию В.А. Белова, «в одном из недавних проектов российского закона о векселях данный институт [посредничество по назначению] предлагалось именовать ручательством по назначению» (Белов В. А. Курс вексельного права. С. 568).

«Интервенция на случай надобности».

«Интервент на случай надобности».

Причем регрессный должник может как предложить услуги посредника своему индоссату, которому он в свое время передал вексель, так и назначить посредника в пользу своего индоссанта. Данную ситуацию несложно представить: например, индоссат, допуская или предполагая, что векселедержателю в назначенный срок не поступят денежные средства, дает поручение своему индоссанту назначить в его пользу посредника.

Причем отметка о назначении посредника может быть проставлена не только на оригинале векселя, но и на копии, а также ином тождественном векселю экземпляре (при множественности экземпляров векселя). Вексельное законодательство никаких ограничений в этом вопросе не устанавливает

Не предъявляют никаких требований к форме надписи (отметки) о назначении посредника и иностранные вексельные законодательства (например, французский Торговый кодекс, вексельный Закон Герцогства Люксембург от 8 января 1962 г.). Стоит отметить, что не предусматривал каких-либо требований к форме назначения посредника и российский Устав о векселях от 27 мая 1902 г. А вот Устав о векселях от 25 июня 1832 г. в ст. 46 устанавливал, что назначение посредника должно было быть сделано «собственно надписателем внизу самого векселя». Комментируя данное положение, А. М. Нолькен отмечал, что это «формальное требование было сообразно, очевидно, только с наиболее часто встречающимся случаем назначения посредника векселедателем переводного векселя», тут же указывая, что «надписатель обыкновенно назначает посредника в самой надписи своей» (Нолькен А. М. Высочайше утвержденный 27 мая 1902 г. Устав о векселях. Практическое руководство. 6-е изд. СПб., 1913. С. 113). Следовательно, на момент принятия Устава о векселях от 27 мая 1902 г. российский вексельный оборот двигался в сторону упрощения формальных требований, связанных с назначением посредника.

8

9

10

11

12

13

в

ЕСТНИК ЧуВ Д В

УНИВЕРСИТЕТА

имени O.E. Кутафина (МГЮА)

УНИВЕРСИТЕТА Особенности назначения вексельного посредника

с этим совершенно неважно, на какой стороне векселя (лицевой или оборотной), в каком его углу, от руки или с использованием штемпелей регрессный вексельный должник совершит отметку о назначении посредника.

Однако, несмотря на полное молчание законодателя в этом вопросе, полагаем, что отметка (или надпись) о назначении посредника должна содержать по меньшей мере: (1) имя (или наименования) посредника для того, чтобы векселедержатель мог к нему обратиться в случаях, предусмотренных вексельным законодательством; (2) место жительства (место нахождение) посредника; (3) подпись лица, назначившего посредника. Проставление даты совершения надписи о назначении посредника в данном случае не имеет никакого значения, т.к. посредник может быть назначен как в момент, когда регрессный вексельный должник впервые вступает в вексельные отношения, ставя свою подпись на векселе, так и в течение существования всего оборота до наступления срока платежа (вексельное законодательство этого не запрещает).

Из указанного следует, что назначение посредника иным способом, т.е. путем направления регрессным вексельным должником векселедержателю письма с указанием наименования посредника, устным сообщением, электронным письмом и прочее, не может считаться с точки зрения вексельного законодательства достаточным. Правила о назначении посредника в таком случае соблюдены не будут, «quod non est cambio non est in mundo»14.

Вместе с тем следует обратить внимание на очень важный момент: назначение посредника еще не означает, что посредник выступит на стороне именно того лица, которое его назначило в векселе. Глава VIII Положения о векселях ничего не говорит о том, что назначение лица в качестве посредника возлагает на это лицо обязанность по вступлению в вексельные отношения в качестве посредника в интересах назначившего его регрессного вексельного должника. Более того, вексельное законодательство не требует и того, что назначенное в качестве посредника лицо вообще должно вступать в вексельные отношения.

В связи с этим следует сделать один немаловажный вывод: вексельное законодательство не предусматривает для посредника ни обязанности вступаться за того регрессного вексельного должника, который назначил данного посредника, ни вообще вступать в вексельные отношения в качестве посредника15.

Таким образом, по совершенно справедливому высказыванию А. Ф. Федорова, «факт назначения кого-либо в качестве нотадрессата еще не влечет обязанности для этого лица выполнить относящееся сюда поручение, т.е. выступить по данному векселю в качестве посредника»16. Стало быть, вексельное законодательство не предусматривает для лица, назначенного в качестве посредника и не выступившего

Ефимова Л. Г. Банковское право. М., 1994. С. 235. Б

Особенно это четко прослеживается при вступлении в вексельные отношения посредника добровольного. Такое лицо, как отметил Д. И. Мейер, вполне чуждое ряду вексельных обязательств, как бы насильственно вторгается в этот ряд и по своему одностороннему усмотрению приобретает вексельные права, вступает в известные обязательства (МейерД. И. Очерки русского вексельного права. Казань, 1857. С. 89). В современной отечественной литературе на данное обстоятельство обратил внимание А. А. Вишневский (Вишневский А. А. Вексельное право. М., 1996. С. 106).

Федоров А. Ф. Указ. соч. С. 592.

г □

УЧЕНОГО'

1/2017

>

14

15

16

56 ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО #4:

Л-I

ЕСТНИК

УНИВЕРСИТЕТА

O.E. Кугафина (МПОА)

в данном качестве или выступившего за другого регрессного вексельного должника, никакой ответственности.

Однако, будучи неответственным по нормам вексельного права, лицо, так и не ставшее посредником или ставшее посредником другого вексельного должника, вполне может нести гражданско-правовую ответственность перед тем вексельным должником, которое назначило его в качестве посредника по векселю. И основанием такой ответственности могут быть самые разные обстоятельства. Например, между лицом, которое собирается стать посредником, и регрессным должником, за которое посредничество и должно быть совершено, был заключен гражданско-правовой договор, предметом которого являлась обязанность посредника вступить в вексельные отношения. Не вступив в вексельные отношения, посредник тем самым нарушает заключенный договор, в связи с чем регрессный должник вправе предъявить посреднику требование, основанное на общих нормах гражданского законодательства.

Вместе с тем нарушение посредником гражданско-правового договора с регрессным должником никак не должно отразиться на самих вексельных отношениях, включая и то, что посредничество, совершенное за другого регрессного должника, не может быть оспорено.

Из сказанного следует один немаловажный вывод: гражданско-правовые отношения между посредником и назначившим его регрессным должником никак не связывают их по условиям вексельного права и никак не влияют на вексельный оборот в целом. Стоит отметить, что указанные размышления справедливы не только для назначенного посредничества: вступление добровольного посредника в вексельные отношения всецело зависит от воли и желания посредника принять или оплатить вексель за счет кого-либо из регрессных вексельных должников. Вместе с тем такое вступление, подобно участию назначенного посредника, может иметь в основе гражданско-правовой договор, или посредник, будучи дебитором регрессного должника по каким-либо основаниям, в целях погашения своего долга выступает в качестве вексельного посредника, или же между посредником и регрессатом имеются «дружественные» (деловые) отношения.

В этой связи весьма интересна высказанная во французской литературе точка зрения по поводу основания, лежащего в основе вексельного посредничества. Французские «векселисты» полагают: назначение регрессатом посредника и его вступление в вексельные отношения за регрессата предполагают наличие между посредником и регрессатом вневексельного (общегражданского) правоотношения, основанного на договоре поручения. Если же совершено посредничество добровольное (без назначения), то между посредником и регрессатом также складывается вневексельное отношение, но основанное уже на институте ведения чужих дел без поручения17.

См.: Gavalda C, Stoufflet J. Instruments de paiements et de crédit. Paris, 2009. P.104 ; Massot-Durin D. Lettre de change II URL: http://www.lexisnexis.com.bases-doc.univ-lor-raine.fr/fr/droit/search/runRemoteLink.do?bct=A&risb=21_T23237938898&homeCsi =268033&A=0.3147645165112134&urlEnc=ISO-8859-1&&dpsi=00AS&remotekey1 =DOC-ID&remotekey2=736_EG_CO0_156736FASCICULEEN_1_PRO_082451&-service=DOC-ID&origdpsi=00AS&chunkLNI=53H7-TYY1-DY5C-51JW-00000-00&ho meCsi=268033 (дата обращения: 19.12.2015).

в

ЕСТНИК ОуВД В П к-7

УНИВЕРСИТЕТА Особенности назначения вексельного посредника 7

имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

На наш взгляд, в рамках российской правовой системы ограничивать основания вступления посредника в вексельные отношения только договором поручения (при посредничестве по назначению) и институтом ведения чужих дел без поручения нецелесообразно. Как указывалось ранее, основания, по которым лицо соглашается стать посредником определенного оборотного должника, могут быть совершенно различными. В свое время А.И. Улинский отметил, что назначение посредника (а от себя добавим: и вступление посредника без специального назначения) делается по большей части на основании предварительного соглашения договаривающихся сторон18. Но при этом посреднику ничто не мешает вступиться за регрессата, чье хозяйственное положение ему небезразлично19.

Кроме того, подтверждением того, что посредничество может быть совершено ввиду наличия любых оснований и отношений между посредником и регрессатом, служит абз. 4 ст. 55 Положения о векселях20, которая устанавливает обязанность посредника в течение двух рабочих дней известить о своем посредничестве того, за кого он выступил; если же посредник не направит соответствующее уведомление, он будет обязан возместить регрессату ущерб. Получается, что Положение о векселях (а также и ЕВЗ) допускает ситуацию, когда посредничество совершается за регрессата, который может об этом и не знать.

С учетом изложенного можно сделать следующий вывод. Согласно нормам вексельного законодательства регрессные вексельные должники в целях смягчения последствий открытого векселедержателем регрессного хода могут назначить вексельного посредника как в свою пользу, так и в пользу иных регрессатов. Однако назначение регрессатом какого-либо лица в качестве посредника не обязывает такое лицо становиться посредником регрессата, его назначившего. Вексельный посредник волен сам определять, за кого из регрессатов он совершит акцепт или платеж в порядке посредничества.

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Белов В. А. Курс вексельного права. — М., 2006.

2. Вишневский А. А. Вексельное право. — М., 1996. — С. 106

3. Ефимова Л. Г. Банковское право. — М., 1994.

4. Нолькен А. М. Высочайше утвержденный 27 мая 1902 г Устав о векселях. Практическое руководство. — 6-е изд. — СПб., 1913.

5. Улинский А. И. Очерки вексельного права в его теоретических основаниях, экономическом значении, историческом развитии и современном положении. — Курск, 1915.

6. Федоров А. Ф. Вексельное право, с приложением высочайше утвержденного 27 мая 1902 года Устава о векселях. — Одесса, 1906.

7. Gavalda C, Stoufflet J. /nstruments de paiements et de crédit. — Paris, 2009.

Улинский А. И. Указ. соч. С. 259

Так, например, это может быть плательщик, который отказал векселедержателю в акцепте векселя, но, будучи, например, партнером одного из индоссантов, вступает в вексельные отношения в качестве посредника в защиту правового положения такого индоссанта.

Аналогичные по содержанию абзац и статья имеются и в ЕВЗ.

18

19

20

Как законопроект становится законом

1. Придумайте идею.

Первый шаг в создании нового закона - или пересмотре существующего закона - это понять, как мы можем сделать нашу страну сильнее или лучше. Эта идея может прийти откуда угодно, в том числе и от вас!

Я часто встречаюсь с делаварцами и американцами, которые видят проблему и приходят ко мне, чтобы найти способ ее исправить. Я давно обеспокоен тем, что грязный воздух, исходящий из различных источников, представляет серьезную угрозу для здоровья населения и окружающей среды.Эта проблема была особенно актуальной в Делавэре, который, наряду с другими штатами в Средней Атлантике, является частью так называемой «выхлопной трубы» Америки, куда поступает грязный воздух многих других штатов. В 2004 году я и мои сотрудники, работая с другими заинтересованными сторонами , , нашли возможное решение для устранения некоторых основных источников выбросов грязного воздуха. Мы осознали, что на многих грузовиках и других крупногабаритных транспортных средствах, включая школьные автобусы, использовались старые, грязные дизельные двигатели, которые загрязняли окружающую среду и наносили ущерб здоровью наших семей.Я решил, что это проблема, которую следует и можно исправить, поэтому я начал работать с моими коллегами Senators , Агентством по охране окружающей среды (EPA) и частными лицами, чтобы найти решение.

Return to Top
2. Напишите счет.

После определения проблемы члены Конгресса работают над созданием закона, который предлагает решение. Иногда они будут работать вместе, чтобы совместно с другими сенаторами принять закон.Сенаторы также могут сотрудничать с членами Палаты представителей по вопросам законодательства, чтобы идентичные или очень похожие законопроекты вносились как в Палату представителей, так и в Сенат. Сенатор или сенаторы, вносящие законопроект, известны как спонсоры и главные поборники закона. Другие сенаторы, которые сами не представили закон, но которые также хотят выразить решительную поддержку законопроекта, могут подписаться в качестве соавторов. После внесения законопроект направляется депутату Сената , который поручает его конкретному комитету или комитетам для дальнейшего обсуждения.

Я работал с сенатором Джорджем Войновичем, республиканцем из Огайо, чтобы найти решение проблемы загрязнения, создаваемого дизельными грузовиками и другими крупногабаритными транспортными средствами. После нескольких недель совместной работы мы представили Закон о сокращении выбросов дизельного топлива 2005 года (DERA). Этот закон уполномочил Агентство по охране окружающей среды разработать программу по содействию очистке дизельного топлива. Это достигается путем предоставления средств в виде грантов и небольших ссуд агентствам и штатам, чтобы помочь модернизировать технологии и оборудование, связанное с дизельными автомобилями, и сделать их чище.Поскольку это был закон, основанный на здравом смысле, 22 наших сенатских коллеги по обе стороны прохода подписались в качестве соавторов.

Return to Top
3. Дебаты в комитете

При внесении законопроекта депутат Сената принимает решение о том, какой комитет должен пересмотреть законодательство. Председатель комитета может принять решение о проведении слушания для изучения законодательства.Во время слушания члены комитета приглашают политических экспертов, представителей агентств и другие заинтересованные стороны дать свидетельские показания о том, как законопроект повлияет на страну. После проведения слушания или слушаний председатель комитета может принять решение провести «наценку» , во время которой члены комитета обсуждают, изменяют и, в конечном итоге, голосуют за или против законопроекта. Если большинство членов комитета проголосуют за законопроект, он передается в сенат, где каждый сенатор имеет возможность рассмотреть и обсудить закон.Иногда менее противоречивые законодательные акты будут включены в соответствующие более крупные законопроекты в виде поправок , , чтобы ускорить законодательный процесс.

Парламентарий Сената назначил DERA в Комитет Сената по окружающей среде и общественным работам, в котором я работаю. Поскольку это было хорошо продуманное двухпартийное законодательство, наши коллеги в Комитете не сочли необходимым вносить какие-либо поправки в наш законопроект. Законопроект был одобрен комитетом 20 июня 2005 г. во время наценки и внесен в Сенат календарь для рассмотрения.На этом этапе сенатор Войнович и я приняли решение включить наш законопроект в качестве поправки в более крупный закон об энергетике, который был внесен в Закон об энергетической политике 2005 года (Закон об энергетической политике), принятый Палатой представителей. Мы сделали это для того, чтобы у нашего законодательства были наибольшие шансы на то, чтобы как можно скорее принять Конгресс.

Return to Top
4. Дебаты в Сенате

После положительного голосования комитетом законопроект передается на голосование в Сенат в полном составе.Здесь лидер большинства Сената отвечает за решение, когда выносить законодательный акт на голосование и какой тип голосования ему нужен. Иногда не вызывающий разногласий законопроект будет отмечен «горячей линией», что означает, что лидер большинства и лидер меньшинства - после консультации со своими коллегами в Сенате - соглашаются принять закон с единогласным согласием и без поименного голосования чтобы сэкономить время за счет более быстрого изменения законодательства. Однако зачастую законодательство требует более подробных обсуждений и должно быть подробно обсуждено в зале Сената.Во время прений в зале каждому сенатору предоставляется возможность высказаться за или против законопроекта, и проводится несколько голосов, чтобы продвинуть законопроект через законодательный процесс. После долгих дебатов и размышлений лидер большинства может назначить голосование со всеми сенаторами. Если выбран этот путь, необходимо провести серию голосов, чтобы законопроект прошел в Сенат. Во-первых, Сенат должен согласиться рассмотреть закон путем голосования по «Ходатайство о рассмотрении» , которое указывает на начало дебатов.После того, как все сенаторы получили возможность обсудить закон, вносится «Предложение о прекращении дебатов» или «Голосование о закрытии» , которое затем приводит Сенат к одному окончательному голосованию по законопроекту.

После включения DERA в HR 6 Закона об энергетической политике 2005 года в качестве поправки лидер сенатского большинства Билл Фрист (R-TN) отвечал за принятие решения о том, когда закон будет готов для полного голосования в Сенате. 28 июня 2005 г. за HR 6, в который была включена наша поправка к DERA, проголосовали в Сенате, и он принял ошеломляющее количество голосов: 85–12!

Return to Top
5.Работа с коллегами по дому

Между тем, Палата представителей отвечает за внесение и голосование по сопутствующему законопроекту. Как и в Сенате, когда законопроект вносится в Палату, депутат Палаты представителей отвечает за передачу этого закона конкретному комитету или комитетам Палаты для дальнейшего обсуждения. Иногда авторы палаты дают законопроекту другое название, а иногда депутат парламента присваивает законопроекту номер, отличный от номера, принятого в Сенате.В конечном итоге закон может быть принят только в том случае, если и Сенат, и Палата представителей представят, обсудят и проголосуют по аналогичным законодательным актам.

В течение 2005 года Палата представителей усердно работала над принятием большого закона об энергетике, H.R.6, Закона об энергетической политике 2005 года, который, как считали сенатор Войнович и я, станет отличным инструментом для нашего законодательства о DERA. Мы начали работать с представителем Джо Бартоном, республиканцем из Техаса и главным спонсором H.R.6, чтобы включить DERA в его более крупный счет за электроэнергию.К счастью, он увидел ценность нашей Поправки и не внес никаких изменений, прежде чем включить ее в свое законодательство.

Return to Top
6. Переговоры на конференции

Часто законопроект Сената и законопроект Палаты представителей имеют незначительные различия.

Часто законопроект Сената и законопроект Палаты представителей имеют незначительные различия в соответствующих законопроектах, которые необходимо проработать, прежде чем каждая палата сможет утвердить окончательный текст закона и затем отправить его президенту для подписания.Когда это произойдет, специальный комитет конференции , состоящий из членов Сената и Палаты представителей, будет работать вместе, чтобы прийти к консенсусу по различным положениям законопроекта.

К счастью, в случае DERA, в комитете конференции не было необходимости, потому что не было разногласий в версиях поправки Палаты представителей и Сената.

Return to Top
7. Отправить на подпись Президенту

После того, как комитет конференции разрешит любые разногласия между версиями законопроекта, принятыми палатой представителей и сенатом, каждая палата должна проголосовать еще раз, чтобы утвердить окончательный текст законопроекта.После того, как каждая палата одобрила законопроект, закон направляется президенту. Затем президент принимает решение о том, подписывать закон или нет. Если президент подписывает законопроект, он становится законом. Если президент отказывается его подписать, закон не становится законом. Когда президент отказывается подписывать законопроект, возникает вето . Конгресс может попытаться отменить вето. Для этого и Сенат, и Палата представителей должны проголосовать за отмену вето президента большинством в две трети голосов.Если это произойдет, вето президента отменяется, и законопроект становится законом.

Президент подписал Закон об энергетической политике 2005 г. (H.R.6), включая нашу поправку, Закон о сокращении выбросов дизельного топлива, вступил в силу 8 августа 2005 г. Конгрессу не нужно пытаться отменить вето!

Return to Top
8. Повторная авторизация

Некоторые законы, особенно законы, регулирующие финансирование новых программ, включают положения, требующие от Конгресса принятия решения по прошествии определенного периода времени, вступает ли закон в силу и должен ли он быть обновлен или «разрешен повторно».Для этого должен быть внесен новый законопроект, который обновляет положения закона, вносит необходимые изменения в исходный закон и предлагает новые сроки его действия.

В 2010 году я снова работал с сенатором Войновичем над повторным утверждением Закона о сокращении выбросов дизельного топлива. К счастью, закон 2005 года оказался очень успешным в области очистки воздуха и защиты здоровья населения и окружающей среды за счет эффективного сокращения вредных выбросов от грузовых автомобилей и других крупных транспортных средств со старыми грязными дизельными двигателями.Во второй раз 31 из наших коллег по Сенату подписались в качестве соавторов и помогли продвинуть наш законопроект через Сенат и Палату представителей при единодушной поддержке! Return to Top

Как создаются законы | УСАГов

Узнайте, как принимаются законы, постановления и указы и как их искать.

Распоряжения и другие действия Президента

Президент создает множество документов, чтобы отдавать приказы и делать объявления.Эти президентские действия могут включать указы, президентские меморандумы и прокламации.

Найти последние исполнительные указы и другие действия президента

Белый дом публикует исполнительные указы нынешнего президента и другие президентские действия.

Онлайн-записи Федерального реестра включают указы, президентские прокламации и другие документы нынешнего и недавнего бывшего президентов. Онлайн-записи Национального архива включают указы, датированные 1937 годом.

Узнайте о типах действий президента

Исполнительные указы

Исполнительные указы имеют силу федерального закона. Президенты могут использовать указы для создания комитетов и организаций. Например, президент Джон Ф. Кеннеди использовал его для создания Корпуса мира. Чаще президенты используют указы исполнительной власти для управления федеральными операциями.

Конгресс может попытаться отменить исполнительное постановление, приняв закон, который его блокирует. Но президент может наложить вето на этот законопроект.Тогда Конгрессу потребуется отменить это вето, чтобы принять закон. Кроме того, Верховный суд может объявить исполнительное постановление неконституционным.

Президентские меморандумы

Президентские меморандумы похожи на указы. Президент может использовать служебные записки для руководства операциями правительства. Но президентские записки не нумеруются при публикации в Федеральном реестре, как указы указов.

Президентские прокламации

Президентские прокламации - это заявления, обращенные к общественности по вопросам политики.Они в основном символические и обычно не применяются как законы.

Как принимаются федеральные законы

Конгресс является законодательной ветвью федерального правительства и принимает законы для страны. В Конгрессе есть два законодательных органа или палаты: Сенат США и Палата представителей США. Любой, кто избран в любой из этих органов, может предложить новый закон. Законопроект - это предложение нового закона.

Этапы принятия закона

  1. Законопроект может быть внесен в любую палату Конгресса сенатором или представителем, который его спонсирует.

  2. После внесения законопроекта он передается комитету, члены которого будут исследовать, обсуждать и вносить изменения в законопроект.

  3. Затем законопроект помещается в эту палату для голосования.

  4. Если законопроект принимает один орган Конгресса, он передается другому органу для прохождения аналогичного процесса исследования, обсуждения, внесения изменений и голосования.

  5. После того, как оба органа проголосуют за принятие законопроекта, они должны уладить любые различия между двумя версиями.Затем обе палаты голосуют по одному и тому же законопроекту и, если он принят, представляют его президенту.

  6. Затем президент рассматривает законопроект. Президент может одобрить законопроект и подписать его или не одобрить (наложить вето) закон.

  7. Если президент решает наложить вето на законопроект, в большинстве случаев Конгресс может проголосовать за отмену этого вето, и закон станет законом. Но если карманный президент наложит вето на законопроект после того, как Конгресс объявил перерыв, вето не может быть отменено.

Различия между процедурами Палаты представителей и Сената

Сенат и Палата представителей имеют некоторые процедурные различия между собой. Узнайте больше о процедурах каждого органа:

Федеральные законы и законы штата и штата, постановления и решения соответствующих судов

Федеральные законы распространяются на людей, проживающих в США и на их территориях.

Конгресс составляет и принимает законопроекты. Затем президент может подписать эти законопроекты. Федеральные суды могут пересматривать законы, чтобы убедиться, что они соответствуют Конституции.Если суд признает закон неконституционным, он может его отменить.

Найти федеральные законы

Кодекс Соединенных Штатов содержит общие и постоянные федеральные законы. Он не включает постановления, решения или законы, изданные:

Новые публичные и частные законы появляются в каждой редакции Устава США в целом. На каждую сессию Конгресса выходит новое издание.

Федеральные правила

Правила издаются федеральными агентствами, советами и комиссиями.Они объясняют, как агентства планируют выполнять законы. Положения ежегодно публикуются в Своде федеральных нормативных актов.

Законы и постановления штата

Законодательные органы штата принимают законы в каждом штате. Государственные суды могут пересматривать эти законы. Если суд решит, что закон не соответствует конституции штата, он может признать его недействительным.

Найдите законы и постановления штата с помощью руководства Библиотеки Конгресса США для каждого штата.

Решения Федерального суда

Федеральные суды не пишут и не принимают законы.Но они могут устанавливать индивидуальные «права» в соответствии с федеральным законом. Это происходит в результате толкования судами федеральных законов и законов штата, а также Конституции.

Примером может служить решение Верховного суда США по делу Браун против Совета по образованию Топики. Суд постановил, что законы штата, которые разделяют учащихся государственных школ по признаку расы, нарушают 14-ю поправку. В нем говорилось, что «отдельные, но равные» школы заставляют детей из числа меньшинств чувствовать себя неполноценными. И это вредит их образовательным возможностям.

Изучите недавние решения Верховного суда. Или получите информацию об исторических решениях Верховного суда по темам.

У вас есть вопрос?

Задайте реальному человеку любой вопрос, связанный с государством, бесплатно. Они дадут вам ответ или сообщат, где его найти.

Последнее обновление: 10 сентября 2021 г.

Правительство 101: Как законопроект становится законом - Система самообороны избирателя

А.Законодательство введено
- Любой член может внести законодательный акт
Дом - Закон передается секретарю Дома или помещается в бункер.
Сенат - Члены должны получить признание председательствующего, чтобы объявить о внесении законопроекта в утренний час. Если сенатор возразит, внесение законопроекта откладывается на следующий день.
Б.Действие комитета
- Законопроект передается в соответствующий комитет спикером палаты или председательствующим в Сенате. Чаще всего решение о передаче принимается депутатом Палаты представителей или Сената. Законопроекты могут быть переданы более чем в один комитет, и он может быть разделен таким образом, чтобы части отправлялись в разные комитеты. Спикер Палаты может устанавливать временные ограничения для комитетов. Счета вносятся в календарь комитета, в который они были переданы. Неспособность действовать по законопроекту равносильно его убийству.Законопроекты в Палате могут быть выпущены только комитетом без надлежащего голосования комитета посредством петиции об увольнении, подписанной большинством членов Палаты (218 членов).

Шагов в комитете:

  1. Комментарии по существу законопроекта запрашиваются государственными органами.
  2. Законопроект может быть передан в подкомиссию Председателем.
  3. Слушания могут проводиться.
  4. Подкомитеты сообщают о своих выводах комитету в полном составе.
  5. Наконец, комитет в полном составе проводит голосование - законопроект «приказано доложить».
  6. Комитет проведет сессию «наценки», в ходе которой внесет изменения и дополнения. Если будут внесены существенные поправки, комитет может распорядиться о внесении «чистого законопроекта», который будет включать предложенные поправки.Этот новый счет будет иметь новый номер и будет отправлен в зал, а старый счет будет отброшен. Палата должна одобрить, изменить или отклонить все поправки комитета до проведения окончательного проходного голосования.
  7. В Палате представителей большинство счетов попадают в комитет по правилам еще до того, как попадают в зал. Комитет принимает правила, которые будут регулировать процедуры, в соответствии с которыми законопроект будет рассматриваться Палатой представителей. «Закрытое правило» устанавливает жесткие временные рамки для обсуждения и запрещает внесение поправок.Эти правила могут существенно повлиять на принятие законопроекта. Комитет по правилам можно обойти тремя способами:
    1. Участники могут перемещать правила, которые будут приостановлены (требуется 2/3 голосов)
    2. Ходатайство об увольнении можно подать
    3. Дом может использовать процедуру «Календарная среда».
С.Напольные действия
  1. Законодательство помещено в календарь

    Дом: Векселя помещаются в один из четырех календарей Дома. Спикер палаты и лидер большинства решают, что и когда попадет в зал. (Законодательство также может быть обжаловано посредством ходатайства об увольнении.)

    Сенат: Законодательство внесено в Законодательный календарь. Существует также Исполнительный календарь для работы с договорами и номинациями.Разработка законодательства - это работа лидера большинства. Законопроекты могут быть вынесены на обсуждение, когда пожелает большинство Сената.

  2. Дебаты />

    Дом: Дебаты ограничиваются правилами, сформулированными Комитетом по правилам. Комитет полного состава обсуждает и вносит поправки в законопроект, но технически не может его принять. Дебаты проводятся спонсирующим комитетом, и время делится поровну между сторонниками и противниками.Комитет решает, сколько времени выделить каждому человеку. Поправки должны иметь отношение к предмету законопроекта - гонщики не допускаются. Законопроект возвращается в Палату (самой себе) и ставится на голосование. Объявление кворума - это голосование, чтобы убедиться, что присутствует достаточное количество членов (218) для окончательного голосования. Если кворума нет, палата отложит заседание или отправит сержанта по оружию, чтобы найти пропавших без вести.

    Сенат: дебаты неограниченны, если не принято решение о закрытии.Члены могут говорить столько, сколько хотят, и поправки не обязательно должны быть уместными - часто предлагаются всадники. Таким образом, целые законопроекты можно предлагать в качестве поправок к другим законопроектам. До тех пор, пока не будет объявлено закрытие, сенаторы могут использовать флибустьера, чтобы победить меру, «заговорив ее до смерти».

  3. Голосование - принятый законопроект принят. Если он принят, он затем отправляется в другую палату, если в этой палате уже не рассматривается аналогичная мера.Если какая-либо из палат не принимает закон, она умирает. Если Палата представителей и Сенат принимают один и тот же законопроект, он отправляется президенту. Если Палата представителей и Сенат принимают разные законопроекты, они отправляются в Комитет Конференции. Большинство важных законодательных актов передается Комитету Конференции.
D. Комитет конференции
  1. Члены от каждого дома образуют комитет конференции и встречаются, чтобы уладить разногласия.Комитет обычно состоит из старших членов, которые назначаются председательствующими лицами комитета, который первоначально рассматривал законопроект. Представители каждого дома работают над поддержанием своей версии законопроекта.
  2. Если комитет конференции приходит к компромиссу, он готовит письменный отчет о конференции, который направляется в каждую палату.
  3. Отчет конференции должен быть одобрен как Палатой представителей, так и Сенатом.
E. Президент
Законопроект направлен на рассмотрение Президенту.
  1. Законопроект становится законом, если он подписан Президентом или не подписан в течение 10 дней и Конгресс находится на сессии.
  2. Если Конгресс закрывается до истечения 10 дней, а президент не подписал законопроект, он не становится законом («Карманное вето»).
  3. Если президент наложил вето на законопроект, он возвращается в Конгресс с примечанием, в котором перечислены его / ее причины.Палата, принявшая закон, может попытаться преодолеть вето двумя третями голосов присутствующих. Если вето законопроекта отменяется в обеих палатах, он становится законом.
F. Законопроект становится законом
Когда законопроект подписывается президентом или его вето отменяется обеими палатами, он становится законом и получает официальный номер.
ГЛОССАРИЙ ТЕРМИНОВ
Законодательные календари Дома
Календарь Союза
- Список всех законопроектов, касающихся денег и которые могут быть рассмотрены Палатой представителей.Как правило, счета, содержащиеся в календаре профсоюзов, могут быть отнесены к счетам ассигнований или счетам, приносящим доход.
Календарь Палаты представителей
- Список всех государственных законопроектов, которые не касаются денег и могут быть рассмотрены Палатой представителей.
Календарь исправлений
- Список законопроектов, выбранных спикером палаты по согласованию с лидером меньшинства, которые будут рассматриваться в палате и обсуждаться в течение одного часа.Как правило, законопроекты выбираются, потому что они направлены на изменение законов, правил и положений, которые считаются устаревшими или ненужными. Для принятия законопроектов в Исправительном календаре требуется 3/5 большинства присутствующих и голосующих.
Частный календарь
- Список всех частных счетов, которые должны быть рассмотрены Палатой представителей. Он созывается в первый и третий вторник каждого месяца.
Виды законодательства
Законопроекты
- Законодательное предложение, которое, если оно принято и Палатой представителей, и Сенатом и одобрено президентом, становится законом.Каждому счету присваивается номер счета. HR обозначает законопроекты, исходящие от Палаты представителей, а S обозначает законопроекты, исходящие от Сената.
Частный законопроект
- Законопроект, который вносится от имени конкретного лица и, если он будет принят в качестве закона, затрагивает только конкретное лицо или организацию, в отношении которых этот законопроект касается. Часто частные счета касаются иммиграции или натурализации.
Государственный законопроект
- Законопроект, который затрагивает широкую общественность, если он вступил в силу.
Простая резолюция
- Тип закона, обозначенный H Res или S Res, который используется в первую очередь для выражения смысла палаты, в которой он представлен или принят. Это только сила камеры, передающей разрешение. Простое постановление не подписывается Президентом и не может стать публичным законом.
Параллельные решения
- Тип законодательства, определяемый H Con Res или S Con Res, который часто используется для выражения мнения обеих палат, для установления годового бюджета или определения сроков переноса заседаний.Параллельные постановления не подписываются президентом и, следовательно, не имеют силы закона.
Совместные резолюции
- Тип законодательства, определяемый H J Res или S J Res, который рассматривается как законопроект, если он не предлагает поправку к Конституции. В этом случае для принятия поправки к Конституции требуется 2/3 большинства присутствующих и голосующих как в Палате представителей, так и в Сенате, а также 3/4 ратификации штатов.
Прочие термины
Календарь Среда
- Процедура в Палате представителей, во время которой каждый постоянный комитет может выносить на рассмотрение любой законопроект, о котором было сообщено в зале в предыдущий день или ранее. Процедура также ограничивает обсуждение каждого предмета двумя часами.
Cloture
- Предложение, обычно используемое в Сенате, чтобы положить конец пирату.Для обращения к закрытию необходимо голосование 3/5 полного состава Сената. Если применяется закрытие, дальнейшее обсуждение ограничивается 30 часами, это не голосование по поводу принятия законодательного акта.
Комитет Целого
- Комитет, включающий всех членов Палаты. Он позволяет рассматривать законопроекты и резолюции без соблюдения всех формальных правил сессии Палаты, таких как необходимость кворума в 218. Все меры, внесенные в Календарь Союза, должны быть сначала рассмотрены Комитетом полного состава.
Со-спонсор
- Участник или участники, которые официально добавляют свое имя в поддержку законопроекта о другом члене. В Палате член может стать соавтором законопроекта в любой момент до того момента, когда последний уполномоченный комитет его рассмотрит. В Сенате член может стать соавтором законопроекта в любое время до голосования по законопроекту. Однако соавтор не требуется, и поэтому не у каждого законопроекта есть соавтор или соавторы.
Ходатайство об освобождении от должности
- Петиция, которая, если она подписана большинством в Палате, 218 членов, требует, чтобы законопроект вышел из комитета и был перемещен на нижний этаж Палаты.
Filibuster
- Неофициальный термин для расширенных дебатов или других процедур, используемых для предотвращения голосования по законопроекту в Сенате.
Germane
- Имеет отношение к законопроекту или делу, к которому обращается любая палата.Палата требует, чтобы поправка соответствовала стандарту релевантности, будучи уместной, если не было принято специальное правило.
Хоппер
- Ящик на столе клерка в доме, куда участники вносят счета и резолюции, чтобы представить их.
Утренний час
- 90-минутный период по понедельникам и вторникам в Палате представителей, отведенный для пятиминутных выступлений членов, которые заранее зарезервировали место по любой теме.
Предложение о повторном принятии
- Предложение, требующее отсылки законопроекта обратно в комитет для дальнейшего рассмотрения. Обычно предложение сопровождается инструкциями относительно того, что комитету следует изменить в законодательстве, или общими инструкциями, например, о том, что комитет должен провести дальнейшие слушания.
Предложение к таблице
- Предложение, которое не подлежит обсуждению и которое может быть сделано любым сенатором или представителем по любому нерешенному вопросу.Согласие с предложением равносильно отклонению поставленного вопроса.
Кворум
- Количество представителей или сенаторов, которые должны присутствовать, прежде чем можно будет начать бизнес. Для кворума в Палате должны присутствовать 218 членов. В Сенате должен присутствовать 51 член, однако Сенат может вести повседневные дела без кворума, если это не оспаривается по порядку ведения заседания.
Rider
- Неофициальный термин для поправки или положения, не имеющего отношения к законодательству, к которому они прилагаются.
Спонсор
- Первоначальный участник, который представляет законопроект.
Заменяющая поправка
- Поправка, которая заменит существующую формулировку законопроекта или другой поправки своей собственной.
Приостановление действия Правил
- Процедура в Палате представителей, которая ограничивает обсуждение законопроекта 40 минутами, запрещает внесение поправок в законодательство и требует большинства в 2/3 присутствующих и голосующих для принятия меры.
Вето
- Право, позволяющее президенту, губернатору или мэру отказывать в одобрении законодательного акта. На федеральном уровне президент возвращает в Конгресс законопроект, на который наложено вето, обычно с сообщением. Конгресс может принять вето или попытаться преодолеть вето большинством в 2/3 голосов присутствующих и голосующих как в Палате представителей, так и в Сенате.

законопроектов Конгресса | govinfo.gov