Организаторы туризма — туроператор и турагентство
К организаторам туризма относятся два вида предприятий сферы туризма: туроператор и туристское агентство, которые по существу не оказывают самих туристских услуг, а лишь осуществляют посреднические функции между потребителем и непосредственным производителем услуг.
Действительно, посмотрим детально по функциям — туроператор:
— не выписывает загранпаспорт (это делает ОВИР), он только помогает клиенту заполнить анкету и несет ее в ОВИР и обратно паспорт клиенту, избавляя его от мучений стояния в очередях
— не сидит за рулем автобуса или штурвалом судна или самолета, это делают перевозчики
— не стелит кровати в гостиницах, не жарит яичницу в ресторане
— не крутит колесо карусели
и так далее… Все и любые услуги исполняют другие лица. Можно по традиции назвать их контрагентами.
В свою очередь, деятельность туроператора — это туристская услуга, но посредническая, организаторская. Из услуг различных исполнителей туроператор составляет пакет услуг, наилучшим образом отвечающий требованиям и помыслам потенциального туриста.
Это действо именуется «формирование», в нем есть элемент творчества, и справедливо отнести его к отдельной услуге. Если ему это удалось, его услуги (турпакеты) успешно будут куплены. Если нет, то возможно два исхода: (1) турпакеты будут куплены, но туристы останутся недовольны и туроператор обретет массу жалоб и хлопот, а возможно, останется без работы и будет вынужден уйти с рынка, (2) никто не купит турпродукт. В туристском законодательстве Франции эти предприятия правильно именуют сообразно их назначению и характеру функций — организаторами туризма.
Туроператор — юридическое или физическое лицо, выполняющее работы по формированию (созданию или проектированию) туристского продукта, его продвижению на рынок, а также реализации.
Первые две функции туроператора относительно понятны. Под формированием тура понимаются составление упорядоченной и взаимоувязанной по срокам, целеполаганию, согласованной по стоимости и качеству, последовательности услуг и работ, заключение договоров на их предоставление (в будущем), надлежащее бронирование и резервирование по заказу клиента.
Под продвижением понимается комплекс работ по генерации мотивации у потенциального потребителя к их приобретению или, более упрощенно, реклама туров и услуг (хотя это не одно и тоже). Последние функции требуют пояснения — Термин «реализация» во всех языках имеет двоякое толкование: (а) продажа, (б) исполнение, точнее, в отношении туроператора, контроль за исполнением услуг контрагентами.
По классической схеме деятельности — туроператор осуществляет только оптовую продажу туристского продукта туристским агентам-оптовикам, или розничным торговцам, которые далее распределяют продукт по районам и регионам и продают через местные (розничные) туристские агентства. Оптовики именуются wholesalors.
Розничную продажу туров собственно потребителю — туристу — осуществляет туристское агентство (или для краткости турагентство), иногда туроператор при себе формирует особое структурное подразделение — центральное туристское агентство по розничной продаже туров, занимающееся не только обслуживанием туристов, но и координацией всей агентской работы.
В мировой практике среди предприятий сферы туризма количество туроператоров не более 5 %, а турагентств 95 %. В Нью-Йорке 325 тыс. мелких туристских агентств, которые активно обслуживают свой местный сегмент потребительского рынка
Кроме того, и это очень важно, туроператор несет ответственность за исполнение туристского продукта перед потребителем (туристом) и на практике осуществляет контроль и оперативное сопровождение туристского продукта (по крайней мере, для туристских групп — практически всегда). Туроператор заблаговременно (за год) формирует свой план работы и заключает договоры с разными исполнителями услуг (будущих6 услуг). Отметим, что в большинстве случаев потребитель не имеет никаких отношений с поставщиком услуг, за исключением услуг дальнемагистральной перевозки, где договор перевозки (в общем случае билет) персонифицирован. Договор на поставку услуг есть только у туроператора, а потребитель заключает договор на туристские услуги именно с ним, как с посредником.
Обычно, для осуществления функций туроператора (и турагента) необходима только регистрация предприятия как такового в качестве юридического лица, предпринимателя без образования юридического лица, но и приобретение специальной лицензии на осуществление туроператорской и турагентской деятельности.
В России Постановлением Правительства № 95 от 11 февраля 2001 г. введен порядок лицензирования туроператорской, турагентской деятельности и деятельности по продаже прав на клубный отдых.
Туроператор несет ответственность перед потребителем туристского продукта. Потребитель именно у него приобретает пакет услуг, в который входят услуги многих различных предприятий. В цивилизованных отношениях предусматриваются определенные финансовые гарантии ответственности туроператора (гарантия банка под депозит определенной суммы средств или иное обеспечение, страхование ответственности если таковое возможно по законам страны). В различных странах устанавливается разный уровень обеспечения ответственности: от 10 до 250 тыс. USD. В Республике Эстония закон о туристской деятельности, принятый в 2000 г., ст. 15 предусматривает залог в размере 1 % от планового (с поправкой на фактический) годового оборота, но не менее фиксированной суммы: для внутреннего туризма 10000 эстонских крон, для выездного и въездного — 100000 эстонских крон, соответственно.
При возникновении претензий у туриста-потребителя по неисполнению или ненадлежащему исполнению услуг, предусмотренных договором, туристской путевкой, ваучером, имярек подает туроператору в установленные сроки надлежаще оформленную претензию. В случае недостижения мирового соглашения по претензии и спору — последний передается на разрешение в суд по принадлежности, в народный или третейский суды.
Туристское агентство
Туристское агентство (турагент, туристский агент) — предприятие или физическое лицо осуществляющее функции розничной retail продажи единичных туристских услуг и туров потребителю — туристу или корпоративным клиентам.
С туроператором или туристским агентством-оптовиком его связывает договор, по которому могут быть предусмотрены самые различные формы взаимодействия и взаиморасчетов в сфере финансов и даже определенное перераспределения ответственности. Как продавец, если только его функции по договору агентирования заключаются именно в этой посреднической функции, турагент несет ограниченную ответственность за туристский продукт.
Существуют агентства, которые продают: (а) отдельные туристские услуги (бронирования, перевозки, размещения, питания, аттракции), (б) туристские пакеты, приобретенные у туроператоров, (в) комплекс различных услуг, не обязательно увязанных в пакет, например для туристов-индивидуалов. Одна из успешно развивающихся форм существования туристского агентства — магазин путешествий. .
В сфере агентирования различаются несколько видов деятельности:
(а) продажа туров от лица и по поручению туроператора. По существу — это «магазин туристских путевок» различных туроператоров. В туристской путевке всегда полностью указываются все реквизиты туроператора и агента, который осуществил такую продажу. В странах, где есть понятие разумного агентского процента, сумма агентского процента всегда указывается в чеке или в ваучере на туристские услуги. Отметим, что в этих странах путевок нет, а есть, в общем случае, единый формуляр на четырех листах самокопирки — ваучер voucher, в котором есть специальное поле для пробивки информации в кассовом аппарате;
(б) продажа туров от своего лица, но с указанием принадлежности туристского продукта к определенному туроператору.
В этом случае договор турист заключает с этим турагентством и будет подавать в случае возникновения претензий в суд именно на него;
(в) продажа туристского продукта от своего лица (без упоминания принадлежности этого продукта к конкретному туроператору), например при создании совокупного туристского продукта. В данном случае агентство само выступает туроператором со всеми вытекающими из сделки последствиями и мерой ответственности.
В зависимости от принятой схемы взаимодействия возникают четко определенные уровни ответственности, схемы финансовых расчетов и принципы налогообложения деятельности.
Туристский агент — важнейшее звено в цепи участников процесса продажи туристского продукта, который в силу своих природных свойств и характера потребителя должен быть донесен до самого потенциального потребителя (клиента), желательно к нему домой или на службу. Именно поэтому туристских агентств очень много, и, в общем случае, они не очень большие по численности работников, но всегда непременно расположены на первом этаже с витриной и на проходном месте.
При каждом агентстве работает большое количество наемных частных агентов, которые обслуживают конкретные сегменты потребительского рынка в данной местности. В развитых странах наибольшая часть туров продается именно семейными агентами.
Агентство связано с туроператором или иным оператором услуг телекоммуникационными компьютерными сетями, например глобальными международными и
национальными сетями автоматизированного бронирования, которые предоставляют доступ агенту в мощные информационные базы данных и системы бронирования туристских услуг. В настоящее время формируется прямая продажа туров потребителе через сеть Интернет, но автоматизации поддаются только этапы информации потребителя и предложении продукта и его резервирования по заявке клиента, в отдельных случаях предусматривается и оплата, например при указании счета в банке или номера кредитной карты. Однако в большинстве случаев при оформлении пакета услуг или тура международного туризма (туристской путевки или ваучера) прямой контакт туриста и организатора туризма необходим.
В заключение отметим, что туроператорская и турагентская деятельность — это не вид и организационно-правовая форма предприятия, а уставный вид (разновидность) деятельности предприятия. Каждый вид деятельности указан в общероссийском классификаторе и подтверждается Госкомстатом РФ. Одно и то же предприятие (000 АОЗТ, ОАО, некоммерческое партнерство, фонд и другие) может заниматься туроператорством и турагентством при наличии двух видов лицензий — на туроператорскую и турагеитскую деятельность. Поглощения туроператорской лицензией турагентской деятельности не имеет место, поэтому большинство предприятий, занимающихся туристской деятельностью, получают две лицензии (туроператорскую и турагентскую).
3.1. Организаторы туризма
К организаторам туризма, как отмечает известный российский ученый М.Б.Биржаков, относятся два вида предприятий сферы иуризму: туроператор и туристическое агентство, которые, по сути, не оказывают туристических услуг, а лишь осуществляют посреднические функции между потребителем и непосредственно производителем услуг.
их деятельность — это также услуга. В туристическом законодательстве некоторых стран эти предприятия так и называют, соответственно
их назначения и характера функций, — организаторами туризма.
Туристический оператор — субъект туристической деятельности, который осуществляет производство, продвижение и реализацию собственного туристического продукта.
Под формированием тура понимают составления упорядоченных и взаимосвязанных по терминами, целью, согласованные по стоимости, качеству, последовательности услуг и работ и заключение договоров на их предоставление.
Туристический оператор, по классической схеме деятельности, осуществляет только оптовая продажа туристического продукта туристическим агентам оптовикам, которые распределяют продукт по районам и регионам, и продают через местные туристические агентства.
Розничная продажа туров непосредственно потребителю-туристу — осуществляет туристическое агентство. Фактически среди предприятий сферы туризма количество туроператоров составляет 5%, а турагентств — 95%.
Туроператор также отвечает за выполнение туристского продукта перед потребителем (туристом).
Туристическое агентство (туристический агент) — субъект туристической деятельности, осуществляет функции розничной продажи туристических услуг и туров потребителю — туристу или корпоративным клиентам. С туроператором или туристическим агентством-оптовикам его связывает агентский договор, по которому могут быть предусмотрены различные формы взаимодействия и взаиморасчетов в сфере финансов и даже некоторое перераспределение ответственности. Как продавец (если только его функции по агентскому договору заключаются собственно в этой посреднической функции), турагент несет ограниченную ответственность за туристический продукт.
В сфере агентирования различают несколько видов деятельности:
— Продажи туров от лица и по поручению предприятия в туристической путевке всегда полностью указывают все реквизиты туроператора и агента, который совершил такая продажа.
— Продажа туров от своего лица, но с указанием принадлежности туристического продукта до определенного туроператора;
— Продажи туристского продукта от своего лица (без указания принадлежности этого продукта до конкретного тур-
оператора), например, если образуется общий туристический продукт.
В зависимости от принятой схемы взаимодействия возникают четко определенные уровни ответственности и схемы финансовых расчетов.
Туристический агент — важнейшее звено в цепи участников процесса продажи туристского продукта, ввиду свои свойства и характер потребителя должна быть донесен до потенциального потребителя (клиента). Именно поэтому туристических агентств очень много, но они не очень большие.
Туристическое агентство связано с туроператором или иным поставщиком услуг телекоммуникационными компьютерными сетями, например, глобальными международными и национальными сетями автоматизированного бронирования, предоставляющих доступ агенту до мощных информационных баз данных и систем бронирования туристических услуг. Сегодня формируется прямая продажа туров потребителю через сеть Интернет, но автоматизации поддаются только этапы этой информации и предложения продукта, его резервирование по заявке клиента, в отдельных случаях предусматривается и оплата, например, если подано счет в банке или номер кредитной карты.
← prev content next →
Туристические агентства и туроператоры — Туризм и путешествия: исследовательский справочник
В отделе бронирования билетов одной из авиакомпаний, муниципальный аэропорт Вашингтона, округ Колумбия, июль 1941 г. Отдел эстампов и фотографий Библиотеки Конгресса.Идея бизнеса, направлением деятельности которого была организация поездок, началась с Томаса Кука, британского баптистского проповедника, который основал свою фирму Thomas Cook & Son еще в 1841 году. Она считалась старейшей туристической фирмой в мире и начинала с организации железнодорожных экскурсий, но расширилась за ее пределы. организовать туры в Европу и, в конечном итоге, в Соединенные Штаты.
Исторически сложилось так, что бронирование путешествий было в основном прерогативой турагентов, у которых были специализированные системы и связи для бронирования путешествий и проживания. Они также приложили усилия, чтобы узнать направления, чтобы дать рекомендации своим клиентам.
В то время как турагенты по-прежнему активны и приносят пользу, многое из того, что они делали, теперь делают люди, использующие интернет-сайты, социальные сети и приложения для смартфонов. Интернет и социальные сети, такие как Instagram, оказались полезными для тех, кто изучает варианты назначения. Приложения для смартфонов и веб-сайты отелей, авиакомпаний и других поставщиков, таких как Expedia, Travelocity и Priceline, значительно упростили процесс сравнения и бронирования транспорта и жилья.
Цели онлайн-сервисов могут отличаться от целей авиакомпаний и даже турагентов. Что касается авиабилетов и гостиничных номеров, многие сервисы бронируют оптом по оптовым ценам и перепродают по более высокой цене, хотя все же дешевле, чем покупать у компании. Сами компании могут рассматривать свои операции с онлайн-билетами исключительно как способ сэкономить деньги, но они также могут создавать свои собственные пакеты путешествий / проживания и льготы. Вдобавок к этому, с точки зрения размещения, такие услуги, как VRBO, AirBNB и другие подобные поставщики, предоставляют альтернативу отелям и другим более традиционным местам размещения.
Информация в этом разделе справочника специально сосредоточена на ресурсах, которые охватывают эту конкретную часть общей индустрии путешествий и туризма. Мы также попытались включить ресурсы, предоставляющие данные и информацию, которые помогут исследователям составить свой собственный профиль рынка.
Для тех, кто занимается исследованиями в этой отрасли и которым необходимо, в частности, ознакомиться с данными переписи, эта отрасль охвачена двумя конкретными кодами SIC и Североамериканской системы отраслевой классификации (NAICS). Для получения дополнительной информации о стратегиях поиска вы можете воспользоваться нашим руководством по исследованиям в отрасли.
Туристические агентства
SIC 4724 / NAICS 56151
Учреждения, в основном занимающиеся предоставлением туристической информации и выступающие в качестве агентов по организации туров, транспорта, аренды автомобилей и размещения путешественников.
ПРИМЕР: Туристические агентства по организации транспорта, проживания и Туристические агентства.
Туроператоры
SIC 4725 / NAICS 56152
Учреждения, в основном занимающиеся организацией и организацией туров для продажи через турагентов. Туроператоры, в основном занимающиеся продажей собственных туров непосредственно путешественникам, также входят в эту отрасль. ПРИМЕРЫ: Туроператор (поездки), Туры, кроме экскурсионных автобусов, катеров и самолетов, Оптовые туроператоры.
Национальное бюро путешествий и туризма
Помимо предоставления статистических данных, Национальное бюро путешествий и туризма (NTTO) создает благоприятный климат для роста путешествий и туризма путем снижения институциональных барьеров для туризма, управляет совместными маркетинговыми усилиями, обеспечивает официальные поездки и статистика туризма и координирует усилия федеральных агентств через Совет по политике в области туризма. Офис работает над повышением международной конкурентоспособности индустрии путешествий и туризма США и увеличением ее экспорта, тем самым создавая рабочие места в США и экономический рост.
Национальная стратегия путешествий и туризма до 2022 года
Министерство торговли от имени федерального межведомственного Совета по политике в области туризма запускает новую Национальную стратегию путешествий и туризма (стратегию) для восстановления и восстановления индустрии путешествий и туризма США, которая более инклюзивным, справедливым, устойчивым и устойчивым, позволяющим сектору стимулировать экономическое развитие и доходы от экспорта. Стратегия направлена на то, чтобы использовать все усилия федерального правительства для продвижения Соединенных Штатов как главного направления, отражающего широту и разнообразие их сообществ, а также для развития сектора, который создает хорошие рабочие места для большего числа американцев и является позитивной силой. для устойчивости.
Национальная стратегия путешествий и туризма 2022 г.
ТЕХНИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ: Национальная стратегия путешествий и туризма 2022 г. Консультативный совет по путешествиям и туризму штатов (TTAB) служит консультативным органом министра торговли по вопросам, касающимся индустрии путешествий и туризма в Соединенных Штатах.
Совет консультирует министра по государственной политике и программам, влияющим на индустрию путешествий и туризма США, предлагает консультации по текущим и возникающим вопросам, а также предоставляет форум для обсуждения и предложения решений проблем, связанных с отраслью. Посетите страницу TTAB
Brand USA
NTTO является официальным представителем Brand USA для федерального правительства США. Корпорация по продвижению путешествий (бренд США) имеет доступный многоязычный потребительский веб-сайт, основной целью которого является предоставление международным путешественникам «универсального магазина» туристической информации о Соединенных Штатах. Это государственно-частное партнерство позволяет тысячам организаций индустрии путешествий и туризма США познакомиться с путешествующими потребителями по всему миру, предоставляя им дополнительные ресурсы для поддержки экспорта. Он охватывает все 50 штатов, пять территорий США и сотни пунктов назначения в США. Посетите страницу бренда США.
Межправительственные организации
NTTO представляет интересы США в области туризма в межправительственных организациях, чтобы возглавить глобальные усилия по решению проблем и вопросов политики путешествий и туризма, включая председательство в Комитете по туризму Организации экономического сотрудничества и развития
Он также является официальным представителем правительства США. главный делегат Рабочей группы по туризму Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) и официальный наблюдатель от правительства США и участник комитетов и мероприятий Всемирной туристской организации ООН.
Новости TI
Новости TI — это информационная служба NTTO, предоставляющая последние новости индустрии путешествий и туризма. Посетите Новости TI.
Справочник персонала NTTO
Джули Хейзер
Заместитель директора
(202) 482-4904
Эл. 404
Электронная почта Дженнифер Агинага
Мелисса Беннет
Администрация
(202) 482-4004
Электронная почта Мелиссы Беннетт
Ричард Чампли
Менеджер программы и старший аналитик-исследователь 1
Электронная почта Курта Коттла
Кристина Гей
Специалист по международной торговле
(202) 482-4257
Эл.